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水土保持發(fā)言稿篇一
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二、線路直向
三、環(huán)境水土保護(hù)措施
1、環(huán)境、水土保護(hù)的目標(biāo)
遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)確因施工需要影響的環(huán)境，采取恢復(fù)、治理措施，盡可能減少施工對(duì)環(huán)境的影響程度，線路施工完成時(shí)既符合設(shè)計(jì)、發(fā)包人項(xiàng)目部的要求，又滿足地方政府、環(huán)保部門的要求。
具體目標(biāo)：
a、保護(hù)植被，防止水土流失，保護(hù)野生動(dòng)物。b、保護(hù)好文物和化石。c、做到工完、場(chǎng)清、料清。d、控制其它環(huán)境因素。
2、環(huán)境、水土保持組織機(jī)構(gòu)圖
工程業(yè)主 監(jiān)理公司
項(xiàng)目經(jīng)理部 組長(zhǎng)：
單位本部 各職能部門
副組長(zhǎng)：
各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和職工
3、影響環(huán)境、水土因素分析
本工程局部地段地表植被和森林保護(hù)較好，但線路施工中的土石
方開挖、余土處理、材料運(yùn)輸、線路通道砍伐等工作會(huì)對(duì)自然環(huán)境帶來一定影響，根據(jù)以往工程的施工經(jīng)驗(yàn)及線路調(diào)查時(shí)了解到的本工程自然環(huán)境特點(diǎn)，經(jīng)項(xiàng)目部預(yù)測(cè)可能會(huì)造成如下環(huán)保水保問題并采取相應(yīng)對(duì)策。
3.1 山高、坡陡的塔位，基坑余土堆放，可能造成土、石方下滑，將掩埋山坡植被和損毀部份樹木。
3.2 雨后堆放在塔基周圍的土、石方，無保護(hù)措施時(shí)，可能被雨水沖走，造成環(huán)境污染、水土流失。
3.4 修筑人力運(yùn)輸?shù)缆罚矊⒃斐删植恐脖黄茐暮蛽p毀樹木。3.5 施工作業(yè)場(chǎng)地，因材料堆放及施工人員踩壓造成植被破壞。3.6 組塔拉線與放線錨線地錨坑的開挖，將破壞植被。3.7 通道砍伐及張力場(chǎng)布臵對(duì)樹木、植被的破壞。
4、環(huán)境及水土保護(hù)措施 4.1 環(huán)境及水土保護(hù)制度
4.1.1 項(xiàng)目部設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)保水保的日常管理、檢查工作，同時(shí)請(qǐng)地方政府分管部門的人員指導(dǎo)。
4.1.2 大力宣傳環(huán)境保護(hù)法規(guī)，教育職工提高對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，遵守環(huán)保法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合作文件對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求。4.1.3 項(xiàng)目部環(huán)保監(jiān)察員，隨時(shí)、隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，違反規(guī)定的施工隊(duì)，要按規(guī)定處罰并督促進(jìn)行糾正、整改。
4.1.4 項(xiàng)目部將不定期進(jìn)行檢查，確保施工作業(yè)符合環(huán)保措施和有關(guān)法規(guī)的要求。
4.1.5 所有在工地被發(fā)掘的化石、錢幣及有價(jià)值的物品，或文物及有地質(zhì)、考古價(jià)值的其他遺跡和物品，應(yīng)被視為國(guó)家的絕對(duì)財(cái)產(chǎn)，施工方應(yīng)采取有力的保護(hù)措施，防止工人或其他人員移動(dòng)、損害任何這類物品，并在發(fā)現(xiàn)后立即通知監(jiān)理工程師并在監(jiān)理工程師和相關(guān)部門的指令下處理這些物品。
4.1.6 在業(yè)主發(fā)出任何移交證書后，項(xiàng)目經(jīng)理部將立即從已簽發(fā)了移交證書的哪部分工地上將施工的所有設(shè)備、多余的材料、垃圾及各種臨時(shí)工程清除、移走，并使這部分工程及工地保持清潔，使業(yè)主和監(jiān)理工程師滿意。
4.1.7根據(jù)我司職業(yè)健康安全體系文件要求及招標(biāo)文件要求，我司項(xiàng)目部及所有工作人員飲食用水符合《飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749—85）要求。生活污水和生產(chǎn)廢水排放滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb8978—1996）規(guī)定，保護(hù)飲用水源不受施工活動(dòng)造成影響。4.1.8 保持辦公和生活環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清除垃圾和廢棄物，并運(yùn)至指定的位臵堆放或處理。
4.1.9 在高塵區(qū)和高噪音區(qū)工作的作業(yè)人員配備個(gè)人防塵降噪措施。
4.1.10重視疫病的傳染，工作人員進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行常規(guī)體檢，并每年進(jìn)行一次，并注射傳染病疫苗。（詳見附件《工程建設(shè)傳染性疾病預(yù)防措施》）
4.2 土石方開挖的環(huán)保、水保措施
4.2.1 盡量減少塔位的降基量，減少植被的破壞?；A(chǔ)坑挖出的土應(yīng)堆放在規(guī)定位臵，回填后多余的土應(yīng)堆在凹陷處并夯實(shí)。嚴(yán)禁向塔位及接地溝的坡下方隨意棄土，并不準(zhǔn)將棄土堆于農(nóng)田內(nèi)。（詳見：棄土處理措施）
4.2.2 為了保護(hù)環(huán)境和保護(hù)基礎(chǔ)的穩(wěn)定，在山坡地帶可將棄土裝入編織袋有序分層地疊放于基坑坡下側(cè)，避免棄土被雨水沖刷流失。石坑爆破應(yīng)盡量減少，并使用松動(dòng)爆破法或小炮，避免土石飛濺及噪聲影響周圍環(huán)境。為了保護(hù)邊坡的穩(wěn)定，施工完畢后，作好自然地形、植被的恢復(fù)工作。
4.2.3 修建或拓寬臨時(shí)運(yùn)輸?shù)缆返耐潦綉?yīng)填于一側(cè)并夯實(shí)，不得任其流失。
4.2.4 現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)設(shè)臵的土坎、水溝、孔洞等必須按原地形地貌進(jìn)行填埋、夯實(shí)，使其恢復(fù)原貌并進(jìn)行植被恢復(fù)。
4.2.5 基坑回填應(yīng)按規(guī)范要求分層夯實(shí)，并留足夠的防沉層。鐵塔立好后，塔腳處不應(yīng)留積水小坑。對(duì)埋入地下的塔腳部分應(yīng)將塔腿作二次防護(hù)處理（指塔腿主材埋人土內(nèi)部分涂刷瀝青等）再進(jìn)行回填，恢復(fù)原地形斜坡并進(jìn)行植被恢復(fù)。
4.2.6 凡能開挖成型的基礎(chǔ)，均應(yīng)采用以坑壁代替基礎(chǔ)底模板方式開挖，盡可能減少開挖量。
形自然排水系統(tǒng)，排水溝采用漿砌塊石排水溝。
4.3.1 堆放材料應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，選擇合理布臵方案，力求占地最少，搬運(yùn)距離最近，對(duì)環(huán)境造成的污染最小。
4.3.2 砂石料以及開挖土石方的堆放要合理，盡可能采用蓬布鋪墊，便于清理和保護(hù)植被。特別是在農(nóng)田中堆放砂石料時(shí)，必須使用編織袋或塑料布在地面襯墊，避免砂石撒落在田內(nèi)，避免影響土地復(fù)耕、生態(tài)環(huán)境。
4.3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到“工完料盡盡場(chǎng)地清”。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)剩余的砂石料應(yīng)運(yùn)至其他樁號(hào)使用，或者與土摻合后回填至坑內(nèi)。對(duì)剩余的水泥必須運(yùn)回材料站。
本工程部分塔位位于斜坡，山下有公路，棄土的處理是該工程施工期間影響環(huán)保的一個(gè)關(guān)鍵。
4.4.1 棄土處理目標(biāo)
施工棄土處理與施工主體同步一致，做到“工完場(chǎng)清”，余土不能隨坡滑落。
4.4.2 棄土處理原則
嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙及業(yè)主要求處理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特殊情況匯同業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理研究后做具體處理。
4.4.3 棄土處理方案
4.4.3.1 由項(xiàng)目經(jīng)理主管本工程施工棄土處理，項(xiàng)目工程部具體負(fù)責(zé)處理日常棄土管理工作。各施工負(fù)責(zé)人要把施工棄土妥善處理與主體施工放在同等重要位臵上來抓，并貫穿于施工全過程。
4.4.3.2 棄土堆、棄料場(chǎng)選擇
a、對(duì)設(shè)計(jì)未作棄土方案的，在塔基附近選擇對(duì)環(huán)境影響最小的地方集中堆放。
b、對(duì)設(shè)計(jì)要求外運(yùn)處理的，選擇離塔位較近的荒地作堆、棄料場(chǎng)，推、棄料場(chǎng)容積應(yīng)大于堆、棄料方量；對(duì)棄土外運(yùn)堆放有困難的，可根據(jù)具體情況與工代、監(jiān)理協(xié)商就地修筑?？捕逊?。
4.4.3.3 棄土的堆放
a、優(yōu)先使用堆放條件好，運(yùn)距近的堆棄料場(chǎng)，當(dāng)運(yùn)輸路線從高處進(jìn)入堆棄料場(chǎng)時(shí)，宜直接傾卸逐漸堆放；當(dāng)運(yùn)輸路線從低處或橫向進(jìn)入堆棄料場(chǎng)時(shí)，宜分層堆放逐層升高。
b、對(duì)棄土外運(yùn)堆放困難或個(gè)別隱患嚴(yán)重的，可根據(jù)實(shí)際情況修筑保坎堆放或其它堆放方式。
c、對(duì)表面現(xiàn)覆蓋有植被生存的土應(yīng)單獨(dú)放臵，在回填時(shí)將其覆蓋在基坑表面。
4.4.4 棄土處理注意事項(xiàng)
4.4.4.1 路邊上的基礎(chǔ)開挖棄土絕不允許就地傾倒，不能堆放在路基上影響通行。
不可等施工結(jié)束后再轉(zhuǎn)運(yùn)。
4.4.4.3平地塔位多余土，絕不允許就地傾倒，應(yīng)搬運(yùn)至附近對(duì)環(huán)境影響最小的地方堆放。
4.4.4.4 原狀掏挖基礎(chǔ)，棄土應(yīng)邊挖邊運(yùn)，不可施工結(jié)束后再轉(zhuǎn)運(yùn)。
4.4.4.5 對(duì)綠化區(qū)的棄土不允許堆放在綠化區(qū)內(nèi)，影響該區(qū)環(huán)保。
4.4.4.6 棄土外運(yùn)過程中，要注意保護(hù)運(yùn)輸?shù)缆穬膳缘牧帜炯稗r(nóng)作物，不可損壞，也不允許亂開辟運(yùn)輸?shù)缆贰?/p>
4.4.4.7 施工結(jié)束后，做好基面平整，并盡量恢復(fù)塔基地表植被。
4.5 運(yùn)輸及其他的環(huán)保、水保措施
4.5.1 在林區(qū)的工地小運(yùn)輸，只準(zhǔn)拓寬原有人行通道，不許修建新的道路，以盡量避免砍伐林木。施工結(jié)束，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)施工中損壞的道路、橋梁及其它公用設(shè)施和地表，做好現(xiàn)場(chǎng)廢料清理的植被綠化工作。
4.5.2 在林區(qū)或草地施工應(yīng)注意防火，不準(zhǔn)亂丟煙頭（煙頭應(yīng)帶回住地），盡量不用明火, 工作時(shí)劃定工作范圍，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，人員離場(chǎng)時(shí)，不得留有明火和暗火。
4.5.3 搞好環(huán)境保護(hù)、森林防火、森林植被保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、文化古跡、文化保護(hù)等工作。在施工中若遇到文物古跡、古建筑、古樹、奇樹等應(yīng)采取保護(hù)措施并及時(shí)報(bào)告業(yè)主和有關(guān)部門，確定是否保留。
4.5.4 在施工現(xiàn)場(chǎng)留宿人員, 不得亂扔廢棄物, 不應(yīng)隨地大小便，不應(yīng)有大的喧鬧，搞好環(huán)境衛(wèi)生，以保護(hù)環(huán)境的衛(wèi)生和安靜。
4.5.5 地面組裝及地錨敷設(shè)盡可能減少對(duì)環(huán)境的破壞。
4.5.6 選擇牽引場(chǎng)盡可能避開樹木及植被茂盛處。
4.5.7 工程施工部將不定期進(jìn)行檢查，確保施工作業(yè)符合環(huán)保措施和有關(guān)法規(guī)的要求，完工后必須經(jīng)過當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)人員進(jìn)行檢查。
4.5.8 組塔采用內(nèi)拉線懸浮抱桿，減少拉線地錨坑的開挖對(duì)植被的破壞。
4.5.10 各塔位必須做到工完、料凈、場(chǎng)地清，包裝物不得余留在現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原來的生態(tài)環(huán)境。
4.5.11 對(duì)位于陡坡地形、非居民區(qū)的塔位，接地溝開挖可不形成封閉環(huán)形沿等高線走線，避免沿垂直方向開挖接地溝形成沖溝危及塔位邊坡的安全。
水土保持發(fā)言稿篇二
縣水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（水土保持預(yù)防監(jiān)督站），要進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理職能，充實(shí)配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員，定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核；改善現(xiàn)有辦公場(chǎng)所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、全站儀、錄音設(shè)備、gps等辦公設(shè)備，在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)由縣水務(wù)部門保障用車；建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)渠道，保證監(jiān)督管理工作正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收及案件查處等相關(guān)檔案資料，達(dá)到查閱方便，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，操作規(guī)范的要求。
1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)等工作，堅(jiān)決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。
2、監(jiān)督檢查規(guī)范。縣水務(wù)部門每年至少對(duì)本級(jí)及上級(jí)審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行2次以上監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位要給予批評(píng)、通報(bào)和曝光，并依法進(jìn)行處理。
3、設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范。實(shí)行水土保持驗(yàn)收許可制度，嚴(yán)格按照水土保持設(shè)施驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，做到檔案齊全、程序規(guī)范，杜絕逾期驗(yàn)收、越權(quán)驗(yàn)收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。
4、規(guī)費(fèi)征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式和使用管理規(guī)范，公開透明，堅(jiān)決杜絕擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象；征收的費(fèi)用主要用于水土保持勘測(cè)、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及交通工具的購(gòu)置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的，不得違規(guī)征收水土流失防治費(fèi)。
5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件，做到依據(jù)充分，執(zhí)法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規(guī)范。
1、督查制度。對(duì)人為造成水土流失的現(xiàn)象，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)檢查、隨時(shí)處理；深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實(shí)情況及工程質(zhì)量情況；建立并落實(shí)好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度；全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時(shí)接受縣人大及上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。
2、報(bào)告制度。對(duì)于上級(jí)水行政主管部門要求的上報(bào)事項(xiàng)，做到及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)；對(duì)于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報(bào)告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時(shí)報(bào)告。
3、管理制度?？h水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評(píng)審小組，對(duì)從事水土保持方案評(píng)審、設(shè)施驗(yàn)收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實(shí)行嚴(yán)格的“進(jìn)出”考核制度，依法約束執(zhí)法人員行為，保證執(zhí)法隊(duì)伍純潔。
4、社會(huì)監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗(yàn)收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時(shí)限、內(nèi)容和結(jié)果，公告生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果和其它重要事項(xiàng)，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱，規(guī)范舉報(bào)的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。
從20xx年到20xx年5月，分四個(gè)階段，實(shí)施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動(dòng)階段（20xx年12月底前）
2、全面啟動(dòng)監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作。二是培訓(xùn)階段（20xx年1月—6月）
2、對(duì)照本次能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套規(guī)章體系，提高監(jiān)督管理能力，明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求，健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進(jìn)階段（20xx年7月—20xx年8月）
2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)，落實(shí)能力建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)要求。各部門密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段（20xx年9月—20xx年5月）
2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗(yàn)收要求，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作，迎接上級(jí)抽查復(fù)驗(yàn)。同時(shí)，向上級(jí)水行政主管部門報(bào)送總結(jié)報(bào)告，對(duì)事跡突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人報(bào)省、市表彰。
經(jīng)費(fèi)保障。多方爭(zhēng)取，安排經(jīng)費(fèi)，可從征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對(duì)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳，及時(shí)報(bào)道重大事件、先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造輿論氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持。
激勵(lì)措施。對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并積極宣傳先進(jìn)事跡，促進(jìn)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。
水土保持發(fā)言稿篇三
水土保持規(guī)劃在水土資源保護(hù)工作上起著重要的指導(dǎo)性作用?？茖W(xué)、有效、合理化的制定和設(shè)計(jì)水土保持規(guī)劃，并且長(zhǎng)期正確的去運(yùn)用，可以促進(jìn)水土資源的保護(hù)工作順利進(jìn)行，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，一些設(shè)計(jì)問題也在不斷的出現(xiàn)，比如說：設(shè)計(jì)思想落后，技術(shù)參數(shù)不正確，設(shè)計(jì)的時(shí)間不充足等，這些問題的存在嚴(yán)重制約著水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。
1.1保護(hù)和預(yù)防
針對(duì)一些需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域在其保護(hù)的方向以及保護(hù)的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)域、飲用水的保護(hù)區(qū)域、濕地保護(hù)區(qū)等。這些重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)的方向是水土保持以及生態(tài)維護(hù)。
1.2綜合性的防治
根據(jù)水土流失的相關(guān)特點(diǎn)、治理的要求以及自然經(jīng)濟(jì)條件等因素，對(duì)那些水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。
1.3綜合性的監(jiān)督和管理
針對(duì)人類活動(dòng)所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進(jìn)行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時(shí)還要進(jìn)行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設(shè)立等。
具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測(cè)職責(zé)和監(jiān)測(cè)要求，去規(guī)劃監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置；在監(jiān)測(cè)體系完善的基礎(chǔ)上，綜合提高監(jiān)測(cè)的水平和制度的保障能力；對(duì)重點(diǎn)的防護(hù)區(qū)域以及一些重點(diǎn)的治理工程項(xiàng)目要提出監(jiān)測(cè)管理的目標(biāo)和監(jiān)測(cè)的要求，同時(shí)還要制定出監(jiān)測(cè)的方案和相應(yīng)的管理制度。
2.1水土規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法不先進(jìn)
水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣，可以說是一個(gè)綜合性并且目標(biāo)多樣化的技術(shù)體系?？墒?，目前在水土保持的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，設(shè)計(jì)的目標(biāo)比較單一，而且技術(shù)方法也不先進(jìn)，同時(shí)還沒有進(jìn)行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2相關(guān)資料的收集方法不先進(jìn)
在水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)人員對(duì)資料的采集基本上是通過對(duì)實(shí)地的調(diào)查，相關(guān)人員的談話以及查看當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因?yàn)橥恋叵嚓P(guān)部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實(shí)際情況不符。要想采集到更加準(zhǔn)確的資料，需要應(yīng)用更加高科技的手段，比如可以使用導(dǎo)航定位測(cè)量?jī)x。
2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)的參數(shù)不是很準(zhǔn)確
目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)所應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準(zhǔn)確。一直以來，因?yàn)橘Y料不全，相關(guān)技術(shù)人員大部分時(shí)候都是估計(jì)或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來制定規(guī)劃，這樣設(shè)計(jì)的目標(biāo)就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)與實(shí)際相符，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的水平，一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。
2.4對(duì)規(guī)劃的編制時(shí)間較短
要想設(shè)計(jì)出一個(gè)比較詳細(xì)，與實(shí)際相符，操作性強(qiáng)的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時(shí)間。首先要去實(shí)地進(jìn)行考察，按照規(guī)劃的目標(biāo)去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施；之后要進(jìn)行內(nèi)部的編寫，計(jì)算以及繪圖等；最后要完成一個(gè)完整的水土保持規(guī)劃報(bào)告。
2.5計(jì)算的模式不是很合理
水土保持規(guī)劃在設(shè)計(jì)的過程中，一些相關(guān)報(bào)告缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，同時(shí)也沒有遵守實(shí)事求是的原則，對(duì)地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個(gè)水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實(shí)際的工作當(dāng)中，由于一些自然因素以及一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件存在很多的差異，一定不能對(duì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生搬硬套。比如：國(guó)家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護(hù)方法中，可采用改壟的方法?？墒怯幸恍┮?guī)劃在設(shè)計(jì)過程中并沒用考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀惶攸c(diǎn)，也進(jìn)行改壟和修地埂，這樣嚴(yán)重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實(shí)際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
有關(guān)水土保持規(guī)劃問題的解決方案主要有以下幾點(diǎn)。
1）水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計(jì)人員一定要嚴(yán)格堅(jiān)持科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。
2）有效利用先進(jìn)水土保持的監(jiān)測(cè)方法，正確的判斷出水土流失的強(qiáng)度，之后進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實(shí)現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。
3）要不斷的加強(qiáng)和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，逐步的加強(qiáng)和完善規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息庫(kù)，為水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)提供更加科學(xué)、有效和準(zhǔn)確的.數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平，同時(shí)還能讓水土保持的工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，從而真正的實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，隨著國(guó)家和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷提高，國(guó)家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運(yùn)用，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對(duì)目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細(xì)的論述，希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對(duì)這些問題給予高度的重視。
參考文獻(xiàn)：
水土保持發(fā)言稿篇四
編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準(zhǔn)確地編制與設(shè)計(jì)保持水土的方案，以此來科學(xué)地預(yù)測(cè)由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對(duì)水土保持進(jìn)行合理地布置。
1.1 水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化
水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當(dāng)作是簡(jiǎn)單的例行公事，思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。
1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題
1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行
目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專業(yè)配備嚴(yán)重準(zhǔn)備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機(jī)不去進(jìn)行深入地調(diào)查與研究，導(dǎo)致不能仔細(xì)地勘測(cè)工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達(dá)出來
由于對(duì)方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中，不能充分地認(rèn)識(shí)到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⑹┕み^程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等，致使在編制方案的過程中，該有的項(xiàng)目十分簡(jiǎn)略，不應(yīng)該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3 防治指標(biāo)沒有任何特色而言
將國(guó)際上最新采用的無量綱指標(biāo)除去以外，在水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照，導(dǎo)致所制定的防治指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不僅不夠全面不夠詳細(xì)，并且沒有任何特色而言。
1.2.4 不能夠準(zhǔn)確地對(duì)水土流失進(jìn)行預(yù)測(cè)
在預(yù)測(cè)水土流失的時(shí)段，往往帶有很強(qiáng)的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴(yán)格按照水利工程的建設(shè)情況和當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)進(jìn)行;在對(duì)棄土棄渣流失量進(jìn)行計(jì)算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對(duì)材料的質(zhì)量、標(biāo)段的劃分、運(yùn)輸?shù)木嚯x以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮，導(dǎo)致對(duì)棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 實(shí)施水土保持方案中存在的問題
“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后，才能針對(duì)水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報(bào)告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)，給予問題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同，導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計(jì)中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。
在變更主體工程的設(shè)計(jì)方案時(shí)，不能在第一時(shí)間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導(dǎo)致不能進(jìn)行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。
2.1 促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)
地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過對(duì)水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目單位與個(gè)人的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)保持水土法制觀念的`進(jìn)一步增強(qiáng)，把人為水土流失的防治當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對(duì)待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。
2.2 促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高
對(duì)相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴(yán)格地進(jìn)行權(quán)限的編制，杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測(cè)和實(shí)地調(diào)查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的擾動(dòng)特點(diǎn)，然后在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定和布置相關(guān)的防治措施。
(3)深入地研究預(yù)測(cè)水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對(duì)水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)方法，進(jìn)而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。
(4)對(duì)主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀、公正且科學(xué)的評(píng)價(jià)與分析，針對(duì)那些與實(shí)際要求不相符合的項(xiàng)目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3 對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排
在對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行的過程中，結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標(biāo)，將當(dāng)?shù)貧夂虻奶攸c(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行充分地考慮，以此對(duì)保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工。另外，出于對(duì)北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅(jiān)決不能在冬季施工，在采用植物措施時(shí)也應(yīng)該對(duì)土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。
編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施。
水土保持發(fā)言稿篇五
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn)，以小流域綜合治理為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效；堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主，國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助；堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等。
1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營(yíng)造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫(kù)（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù)，加強(qiáng)林草植被保護(hù)，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護(hù)水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施，對(duì)小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對(duì)居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫(kù)水位變化的水陸交錯(cuò)帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強(qiáng)水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫(kù)）泥沙量，以及總磷（tp）、總氮（tn）、生化需氧量（bod5）、化學(xué)耗氧量（cod）等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
在試點(diǎn)小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護(hù)制度，保護(hù)林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方，實(shí)行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴(yán)格對(duì)生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)等。
工程實(shí)施期3年，20xx-20xx年。
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測(cè)等。沒有國(guó)家重點(diǎn)工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級(jí)水利部門要積極爭(zhēng)取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合，同時(shí)創(chuàng)新投入機(jī)制，依靠政策吸引社會(huì)力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實(shí)施。
生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統(tǒng)一組織實(shí)施，負(fù)責(zé)審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗(yàn)收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。各?。▍^(qū)、市）水利部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案，制定和下達(dá)年度計(jì)劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報(bào)上年度總結(jié)報(bào)告?？h級(jí)水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織編制試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施工作，建立工程管理制度、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、明確任務(wù)，開展試點(diǎn)工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測(cè)工作等。
試點(diǎn)工程實(shí)施完成后，各縣進(jìn)行自驗(yàn)，全面總結(jié)。自驗(yàn)結(jié)束后向所在?。▍^(qū)、市）上報(bào)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。各?。▍^(qū)、市）組織初驗(yàn)，向水利部上報(bào)初驗(yàn)報(bào)告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
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