安陽水土保持方案編寫 水土保持方案

為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

安陽水土保持方案編寫 水土保持方案篇一

近幾年來我市薊縣被列為全國生態(tài)縣建設(shè)重點(diǎn)和京津風(fēng)沙源治理重點(diǎn)縣。我們以國家重點(diǎn)工程為龍頭，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)、林、水、等部門各司其職，分進(jìn)合擊，協(xié)同作戰(zhàn)。

1、 改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

近幾年通過水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了薊縣山區(qū)脫貧致富的步伐。我市連年出現(xiàn)干旱，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，水土保持綜合治理，建節(jié)水抗旱型小流域，在有水保林和經(jīng)濟(jì)林的小流域內(nèi)，修建小水庫、塘壩、谷坊、建小型集雨微蓄水工程、(小水窖)、使水保林木的成活率達(dá)到了60∽70%。當(dāng)年就達(dá)到綜合治理的宏觀效果,加快了水土流失治理步伐, 提高了治理標(biāo)準(zhǔn)。幾條重點(diǎn)治理精品小流域，起到了典型示范作用，特別是受益村的干部群眾能夠把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)同當(dāng)?shù)厝罕姷拿撠氈赂?，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件結(jié)合起來，修建的梯(條)田，建設(shè)的集雨蓄水工程發(fā)展了高標(biāo)準(zhǔn)的果園及葡萄園。治理程度達(dá)到70%以上，產(chǎn)品商品率達(dá)到90%以上，其效益非?？捎^。據(jù)水保站調(diào)查和測算，經(jīng)過綜合治理整修梯田、壩地、灘地，改旱地為水澆地，全區(qū)增產(chǎn)糧食2.43億公斤，果品17.9億公斤，木材蓄積26萬立方米，按1980年不變價格計算，可獲直接經(jīng)濟(jì)效益和保土效益3.53億元。

堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、近期長遠(yuǎn)效益相統(tǒng)一，走出了一條符合本地實(shí)際的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新路子。

2、改善了生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力

水土保持增大了土壤蓄水能力，增加了林草植被，改善了小氣候，提高了土地生產(chǎn)力，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力。不少流域內(nèi)枯 泉復(fù)蘇，多年不見的野生動物重新出沒。使本區(qū)的林草覆蓋率由45%提高到81%，增加了36個百分點(diǎn)，使生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展，減蝕和攔蓄泥沙總量達(dá)261萬噸。經(jīng)過5年的綜合治理，形成了完善的綜合防護(hù)體系，我市遭受特大干旱，農(nóng)作物產(chǎn)量也普遍下降，山丘區(qū)甚至四季絕收，而治理區(qū)內(nèi)農(nóng)作物產(chǎn)量雖有不同程度的降低，但無絕收現(xiàn)象。

園林城市、創(chuàng)建森林城市的工作部署、創(chuàng)造性地提出并實(shí)施了水域水土保持生態(tài)建設(shè)。水土保持生態(tài)建設(shè)工程在規(guī)模上、機(jī)制上、內(nèi)容上與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，構(gòu)筑起了“大水保城市生態(tài)水利”框架，全市水土保持工作由精品小流域向規(guī)?；?、整體化、城市化推進(jìn)的跨躍。

一、水土流失綜合治理

在水土保持生態(tài)建設(shè)中，我市堅持以小流域?yàn)閱卧?，農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)一規(guī)劃，水、田、林、電、路綜合治理，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。我們在加強(qiáng)水土流失生態(tài)治理工作中，全市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，增加投入，落實(shí)措施。綜合利用全市投入到生態(tài)建設(shè)項目的有限資金，治理思路和方法不斷拓寬，通過吸收相關(guān)行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在治理工程中實(shí)行招標(biāo)制。對工程質(zhì)量實(shí)行了“業(yè)務(wù)部門質(zhì)量監(jiān)控，受益群眾百姓監(jiān)控，”的雙向質(zhì)量監(jiān)理制。并體現(xiàn)了“小工程、大監(jiān)理”，從而保證了建一處，成一處，受益一處。我們在治理水土流失工作中，堅持以坡耕地改造為重點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)。治管結(jié)合，突出經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)生達(dá)農(nóng)業(yè)，走適合本地區(qū)特點(diǎn)的水土保持發(fā)展之路。

__年省上下達(dá)目標(biāo)治理水土流失面積60平方公里，投入治理水土流失項目資金1875萬元(瀘縣1250萬元、合江250萬元、江陽區(qū)187.5萬元、龍馬潭區(qū)187.5萬元)。實(shí)際完成治理水土流失面積66平方公里，超省上下達(dá)計劃的110%。通過治理，我市水土流失治理區(qū)林草覆蓋率達(dá)48%，三大效益顯著，我市水土流失區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，起到了十分重要作用。

二、水土保持預(yù)防監(jiān)督

按照制度化、規(guī)范化的要求，水土保持“三同時”制度得到了良好的貫徹執(zhí)行。瀘州市境內(nèi)開發(fā)項目水土保持方案編審率、水土保持方案審批率和實(shí)施率均比往年有所提高，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收率達(dá)到90%，違法案件查處率也在提高，結(jié)案率達(dá)到100%，審批、落實(shí)水土保持方案報告68件，全年對開發(fā)建設(shè)項目執(zhí)法檢查95次，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)40.55萬元。基本遏止了人為水土流失惡化的趨勢，為全市水土保持工作的順利開展?fàn)I造了良好的大環(huán)境。

三、創(chuàng)森創(chuàng)園工作完成情況

__年是雙創(chuàng)工作的關(guān)鍵年，我局擔(dān)負(fù)著雙創(chuàng)工作的水系綠化部分。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市雙創(chuàng)辦的指導(dǎo)下，我局緊緊依托水土流失治理等項目，結(jié)合水系綠化規(guī)劃，在全市范圍內(nèi)掀起了水系林帶綠化建設(shè)的高潮，把水系綠化工作有力的向前推進(jìn)。全市水務(wù)系統(tǒng)共完成水系庫區(qū)綠化面積300.5公頃，為全面完成雙創(chuàng)目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

(一)進(jìn)一步深入規(guī)劃，制定實(shí)施方案。在市水務(wù)局創(chuàng)森、創(chuàng)園規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合__年即將實(shí)施的水土保持治理項目，著重規(guī)劃了江河、庫區(qū)綠化部分，把江河、庫區(qū)綠化納入了水土保持治理項目規(guī)劃，確保創(chuàng)森、創(chuàng)園有具體實(shí)施方案和資金保證。

(二)分解工作目標(biāo)，與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。年初市水務(wù)局把全市創(chuàng)森、創(chuàng)園水系綠化目標(biāo)進(jìn)行了分解細(xì)化落實(shí)到各縣區(qū)，并與各縣區(qū)水務(wù)局簽訂了雙創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了全市水務(wù)系統(tǒng)雙創(chuàng)工作任務(wù)，使雙創(chuàng)工作有的放矢。

同時，市水務(wù)局將雙創(chuàng)重點(diǎn)區(qū)江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)納入水土保持治理工程規(guī)劃，打捆上報爭取__年省級小流域治理資金用于雙創(chuàng)工作。

(三)水務(wù)系統(tǒng)職工認(rèn)真參與義務(wù)植樹，為雙創(chuàng)作貢獻(xiàn)。全市水務(wù)系統(tǒng)于2月21日在泰安鎮(zhèn)、3月12日在三道橋、3月29日在胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹活動，共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株，新增綠化面積近15000平方米。

四、主要做法

(一)強(qiáng)化宣傳為水土保持工作開展提供良好氛圍

水土保持生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的積極參與和支持。為此，我們結(jié)合有關(guān)宣傳和新聞部門運(yùn)用各種形式廣造輿論，大張旗鼓地宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。充分利用“3.22世界水日”、水利宣傳周、《水土保持法》頒布實(shí)施紀(jì)念日等時機(jī)，向市民宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義和緊迫性，通過一系列宣傳活動，取得了良好的宣傳效果，全社會的生態(tài)環(huán)境意識和水土保持觀念得到了顯著提高，為水土保持工作提供了良好的社會氛圍。

中，我市緊緊抓住規(guī)劃這個龍頭，依照“水保工程建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合，改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合，水保生態(tài)建設(shè)與解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題結(jié)合”的原則，按照《瀘州市一__年水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，注重效益”的原則，在認(rèn)真總結(jié)前些年工作成績和存在問題的基礎(chǔ)上，提出了水土保持工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合總體思路，為水土保持工程奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。目前，全市水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃開始實(shí)施，通過各方努力將從根本上解決人為因素造成的水土流失，建立起比較完善的水土保持體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的總體好轉(zhuǎn)和良性循環(huán)。

(三)處理好開發(fā)建設(shè)與監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)系。加大執(zhí)法力度，堅決懲處開發(fā)建設(shè)中破壞生態(tài)的違法行為，加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)行為的監(jiān)督和管理，為經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展保好駕、護(hù)好航。為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展，我市始終把嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作擺到突出位置來抓，首先，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，對制定的一系列規(guī)章制度進(jìn)行全面落實(shí)，使全市的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)做到了有法可依。嚴(yán)格執(zhí)行水?！叭瑫r”制度。各級水行政主管部門狠抓了對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批、收費(fèi)、監(jiān)督檢查“三權(quán)”管理，水土保持方案審批已列入政府行政并聯(lián)審批，使水土保持“三同時”制度得到了全面落實(shí)。納溪區(qū)、瀘縣、被列為全國的水土保持監(jiān)督能力建設(shè)試點(diǎn)縣。在執(zhí)法過程中，我們通過采取執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施，確保行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。尤其是在水土保持預(yù)防監(jiān)督、水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收程序、宣傳教育與法律強(qiáng)制合理銜接、點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)促面等方面，都是經(jīng)過慎重研究，分別制定不同的管理措施，從而有力地促進(jìn)了全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的有序進(jìn)行和規(guī)范發(fā)展。

五、“__”年工作思路

__年期間水土保持工作總的思路是：緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)主題，以監(jiān)督執(zhí)法和治理工程建設(shè)、創(chuàng)建國家森林、園林城市為重點(diǎn);處理好“三個關(guān)系”，即生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三者的關(guān)系，政府投入與社會投入的關(guān)系;搞好“二個創(chuàng)新”，即管理體制、投入機(jī)制的創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)“二個轉(zhuǎn)變”，一是保護(hù)好水土資源、推動土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變，二是發(fā)揮好政策性資金的啟動作用、聚合作用，推動民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，充分做好水土保持工作與創(chuàng)森、創(chuàng)園建設(shè)結(jié)合，確保__年期間，全市治理水土流失面積50平方公里，水域綠化100公頃。

__年工作存在問題

(一)執(zhí)法的環(huán)境有待改善。由于開發(fā)建設(shè)單位對水土保持意識還比較淡薄，宣稱工作還極待加強(qiáng)。在開發(fā)建設(shè)項目的審批程序上，部門配合有待溝通。

(二)近年物價上漲較快，建筑材料、苗木、機(jī)具、人工工資等費(fèi)用大幅上漲，使水土流失治理單位投資增大，造成資金緊張，治理面積減少。

(三)水土流失治理是一項公益事業(yè)，其建設(shè)成效中的社會效益、生態(tài)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益，投資主要來源是中央投資。市級投入基本沒有，制約了水土流失治理的規(guī)模。

(四)__年我市水土保持工作取得了一定成效，但由于工作難度、工作量加大，加上科室人員太少，效率有待提高。

展望__年，我市水土保持工作將認(rèn)真貫徹中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的一系列重大戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)興水戰(zhàn)略，積極推進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)，加強(qiáng)管理，扎實(shí)工作，水土保持各項工作爭取取得了新的進(jìn)展。

自__年被列入全國首批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣以來，汾陽市根據(jù)山西省《關(guān)于開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的通知》文件精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照配套法規(guī)“五完善”、機(jī)構(gòu)履職“五到位”、監(jiān)督檢查“五規(guī)范”、管理制度“五健全”等建設(shè)目標(biāo)和具體要求，一一對應(yīng)、查漏補(bǔ)缺、完善提高、創(chuàng)造性地開展了這項工作，通過兩年來的努力，較好完成了汾陽市水土保持監(jiān)督管理建設(shè)任務(wù)，收到了預(yù)期成效。截止到目前，全市現(xiàn)已申報水土保持方案11個，審批水土保持方案11個。水土保持方案申報率為100%，水土保持方案審批率為100%。

一、工作開展情況

(一)、認(rèn)真貫徹中央、山西省、呂梁市會議精神。__年省水利廳山西省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)啟動會后，我們于__年11月先后組織召開了我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作會議，傳達(dá)貫徹了省市會議精神，安排部署了具體工作任務(wù)，并于11月16日印發(fā)上報了《汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案》全面啟動了汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)基礎(chǔ)性工作。

(三)、全面加大宣傳培訓(xùn)力度。為了提高監(jiān)督執(zhí)法工作水平，提高群眾監(jiān)督執(zhí)法工作的認(rèn)同度和參與度，三年來我們開展不同方式不同規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動。我們在高速公路國省道路兩旁設(shè)立大型廣告牌，還在各個大中小型企業(yè)中設(shè)立了小型水土保持宣傳欄。每年的3.22世界水日“中國水周”，我們在市文化廣場進(jìn)行文藝演出、張掛大型宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、等多種方式，廣泛宣傳水土保持法律法規(guī)知識和工作成效，增強(qiáng)了全民水土保持法制觀念和意識，營造了良好的水土保持執(zhí)法環(huán)境。在培訓(xùn)方面，我們選派監(jiān)督執(zhí)法人員參加了水利部、省水利廳和市水土保持工作總站組織的行政執(zhí)法、水土保持監(jiān)測等各種培訓(xùn)活動，還邀請省市業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和專家，多次舉辦了有針對性的培訓(xùn)班活動，我站工作骨干10人次培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)人員50人次，全站共有5名工作人員取得了山西省行政執(zhí)法證，從而提高了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，達(dá)到了文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法辦案的目的。

(四)、強(qiáng)化單位自身建設(shè)。按照能力建設(shè)要求，我們對單位辦公室進(jìn)行了全面裝修，制作了辦公門牌，和干部崗位公示牌，購置了辦公桌椅，打印機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、經(jīng)緯儀、電腦，并且設(shè)立了專門的檔案資料柜和配備了水土保持執(zhí)法專用車，先后共投資10余萬元改善了水土保持監(jiān)督管理辦公條件，提高了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作效率。

(五)、建立健全各項監(jiān)督管理制度。為了確保開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作科學(xué)、有序、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行，為行政管理和生產(chǎn)建設(shè)提供有效服務(wù)，我們按照能力建設(shè)要求，制定了相應(yīng)的制度。1.《水土保持方案申報審批制度規(guī)范》、2.《重大水土流失案件事件報告制度》。、3.《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理制度》、4.《水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收制度》、5.《水土保持廉政建設(shè)制度》等監(jiān)督管理制度，并制作成版面上墻，裝訂成書，人手一本，確保了監(jiān)督執(zhí)法和管理工作有章可查、有據(jù)可依。

(六)、為完善配套法規(guī)建言獻(xiàn)策。根據(jù)能力建設(shè)的具體要求，我們向市政府提交了《汾陽市水土保持預(yù)防監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》建議的內(nèi)容;并組織全站職工，就水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)如何開展和如何加大監(jiān)督管理工作力度，展開了廣泛研討，對應(yīng)相關(guān)配套法律法規(guī)，我們針對性的開展了創(chuàng)造性的工作。

座談討論等方式，肯定了我們的工作成績，指出了存在的差距，提出了合理化建議，我們也針對性的進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺、完善提高。

(八)、圍繞能力建設(shè)推動整體工作。水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的目的是依法行政，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高水土保持監(jiān)督管理能力，規(guī)范監(jiān)督管理工作，預(yù)防水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。對此，我們以開展能力建設(shè)為契機(jī)，狠抓了水土保持監(jiān)督管理與執(zhí)法等各項工作的整體推進(jìn)，根據(jù)水土保持監(jiān)督管理能力能力建設(shè)要求，結(jié)合繼續(xù)執(zhí)行呂梁市水利局《關(guān)于對全市開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查的通知》，對全市所有石料廠、水泥廠、洗煤廠、焦化廠、磚廠，砂場進(jìn)行了摸底大排查，并針對性的向各企業(yè)提出了整改意見。

二、今后的工作打算

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障

為加強(qiáng)對水土保持監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，汾陽市水土保持監(jiān)督站，要在汾陽市水土保持工作組的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)完善各項工作制度，細(xì)化人員職責(zé)，嚴(yán)格按審批程序依法進(jìn)行水土保持監(jiān)督管理。

(二)、大力普法，營造社會氛圍

為提高全社會《水土保持法》有關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)同度，我們要堅持辦好專門的水土保持宣傳周活動。利用播放專題片、舉辦專題文藝晚會、印發(fā)宣傳材料、出動宣傳車、書寫固定標(biāo)語、設(shè)立咨詢點(diǎn)、制定匯編材料上門宣傳等各種形式，面向社會群眾，全面宣傳水土保持法律法規(guī)。

(三)、規(guī)范審批程序，依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法

在項目審批上我們會同發(fā)改、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、等部多部門配合，將水土保持方案審批和驗(yàn)收落實(shí)到位。在案件查處上，積極爭取公檢法部門的支持，提高辦案效率。

我市水土保持監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績，但還存在諸多等問題，與國家對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有一定差距。但我們有信心在上級部門的關(guān)心與支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提高人員素質(zhì)，努力完成好水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的各項任務(wù)，為“五個汾陽”建設(shè)服務(wù)好，為促進(jìn)汾陽跨越型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

水土保持方案審批作為我局眾多行政許可中的一項，對于在“三化兩區(qū)”建設(shè)中防治水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)宜居房山的成功實(shí)現(xiàn)具有重大意義。在項目審批過程中，怎樣做好服務(wù)工作，在解決開發(fā)建設(shè)項目建設(shè)中水土流失問題的同時，又要加快審批進(jìn)度，為加快房山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航也是我們面臨的重要問題。

一、水土保持方案審批情況

自北京市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作的通知》以來，我局加強(qiáng)了水土保持方案審批的監(jiān)督力度，與環(huán)保局協(xié)調(diào)開展項目前期的環(huán)評水保工作，定期同環(huán)保局環(huán)評科進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，并經(jīng)常邀請環(huán)保局相關(guān)人員參加水土保持方案專家審查會。截止到11月底，共審批開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案46項(報告書36項，報告表10項)，水土保持工程總投資4.87億元，減少水土流失量6.86萬噸。在已通過審批的方案中，房地產(chǎn)項目25個，建材項目1個，天然氣項目1個，農(nóng)業(yè)項目1個，水利項目5個，電力項目3個，交通9個，環(huán)保綠化項目1個。

二、水土保持監(jiān)督執(zhí)法情況

水土保持監(jiān)督執(zhí)法是水保站的重要工作內(nèi)容之一，有利于把已審批的水土保持方案落到實(shí)處，有利于糾正部分開發(fā)建設(shè)項目未審批先開工的違法情況，督促其盡快編報水土保持方案。

1、對于已審批通過的水土保持方案，加強(qiáng)審批后的跟蹤，在審批后2個月內(nèi)電話詢問項目前期手續(xù)辦理情況、何時開工，對于已經(jīng)開工的項目，要求其按審批的水土保持方案做好水土流失防治，同時要求確定水土保持監(jiān)測單位，做好水土保持監(jiān)測，以利于后期的水土保持驗(yàn)收。目前，已電話監(jiān)督40余次，對10月份以前審批的40余個項目進(jìn)行了不定期跟蹤。

2、分別于5月10日、7月2日、11月22日與水政科一起，對陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局土地掛牌項目、山區(qū)人口遷移集中安置項目等項目進(jìn)行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查，主要檢查是否編報水土保持方案以及落實(shí)水土保持方案、水土保持監(jiān)測等情況。檢查中發(fā)現(xiàn)，陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局綜合樓、廣陽苑2-10#住宅樓等4個項目未編報水土保持方案，已下發(fā)通知責(zé)令其限期編報水土保持方案;山區(qū)人口遷移集中安置項目存在水土保持方案落實(shí)不到位、未進(jìn)行水土保持監(jiān)測等情況，已下發(fā)通知責(zé)令其限期整改。從反饋情況看，陽光邑上補(bǔ)報的水土保持方案已審批，婦幼保健院門診大樓水土保持方案已委托藍(lán)鑫設(shè)計所編制但由于未簽訂合同尚未送審，原交通局綜合樓項目、廣陽苑2-10#住宅樓尚未委托有關(guān)單位編制水土保持方案。山區(qū)人口遷移集中安置項目已根據(jù)水土保持方案落實(shí)了水土流失防治工作，但均未確定水土保持監(jiān)測單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測工作。

三、存在的問題

2、臨時措施不到位，施工中造成了較為嚴(yán)重的水土流失;

3、水保監(jiān)測不到位。所有項目都未委托水保監(jiān)測單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測工作。

四、工作計劃

3、給所有今年審批的項目下發(fā)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案備案表，進(jìn)行補(bǔ)充備案，要求以后所有審批的項目在開工前必須到水務(wù)局備案。加強(qiáng)與建設(shè)單位的電話交流，督促其按方案進(jìn)行水保工程建設(shè);加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對未落實(shí)水保工程的單位，責(zé)令其進(jìn)行整改。

4、加強(qiáng)與水政科、水務(wù)站以及環(huán)保局、規(guī)委等部門的聯(lián)系，統(tǒng)計好開發(fā)建設(shè)情況，做好監(jiān)督執(zhí)法記錄表格和管理臺賬，對每個開發(fā)建設(shè)項目至少監(jiān)督檢查三次(開工前，建設(shè)中，竣工前)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改意見，必要時采取罰款甚至停工等強(qiáng)制性手段。

安陽水土保持方案編寫 水土保持方案篇二

第一條?項目名稱

_________________________________________________________。

第二條?服務(wù)內(nèi)容、方式和要求

1.服務(wù)內(nèi)容：

_________________________________________________________。

2.方式：

_________________________________________________________。

3.要求：

_________________________________________________________。

第三條?工作條件

_________________________________________________________。

第四條?報酬及其支付方式

1.本項目報酬（服務(wù)費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)）：_________元。

服務(wù)方完成專業(yè)技術(shù)工作，解決技術(shù)問題需要的經(jīng)費(fèi)，由_________方負(fù)擔(dān)。

2.本項目中介方活動經(jīng)費(fèi)為：_________元，由_________方負(fù)擔(dān)。中介方的報酬為：_________元，由_________方支付。

3.支付方式為如下第_________種：

（2）合同履行完成后（驗(yàn)收合格之日起）_________日內(nèi)甲方向乙方支付全部報酬余額。

（3）其它方式：_________________________________________________________。

第五條?聲明及保證

甲方：

1.甲方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。

2.甲方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)均已辦妥并合法有效。

3.在簽署本合同時，任何法院、_____機(jī)構(gòu)、_____或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對甲方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。

4.甲方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是甲方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。

乙方：

1.乙方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。

2.乙方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)均已辦妥并合法有效。

3.在簽署本合同時，任何法院、_____機(jī)構(gòu)、_____或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對乙方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。

4.乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是乙方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。

第六條?甲方的主要義務(wù)

_____________________________________________。

3.按約向乙方支付報酬，乙方開戶銀行帳戶為______________。

4.協(xié)助乙方完成下列配合事項：

_______________________________________________________。

第七條?乙方的主要義務(wù)

第八條?保密條款

第九條?技術(shù)成果收益歸屬

在履行本合同中，乙方利用甲方提供的技術(shù)資料和工作條件完成的新的技術(shù)成果，屬于乙方所有。（注：當(dāng)事人還可以有其他不同的約定）

第十條?甲方的違約責(zé)任

1.甲方未按照合同約定提供有關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、樣品和工作條件，影響工作質(zhì)量和進(jìn)度的，應(yīng)當(dāng)如數(shù)支付報酬。逾期二個月不提供約定的物質(zhì)技術(shù)條件，乙方有權(quán)解除合同，甲方應(yīng)當(dāng)支付數(shù)額為報酬總額_________％的違約金。

2.甲方遲延支付報酬，應(yīng)當(dāng)支付數(shù)額為報酬總額_________％的違約金，逾期二個月不支付報酬或者違約金的，應(yīng)當(dāng)交還工作成果，補(bǔ)交報酬，支付數(shù)額為報酬總額_________％的違約金。

3.甲方遲延接受工作成果的，應(yīng)支付數(shù)額為報酬總額_________％的違約金和保管費(fèi)。逾期二個月不領(lǐng)取工作成果的，乙方有權(quán)變賣、處理工作成果，從獲得的收益中扣除報酬、違約金和保管費(fèi)后，剩余部分返還甲方，所獲得的收益不足抵償報酬、違約金和保管費(fèi)的，有權(quán)請求甲方賠償損失。

第十一條?乙方的違約責(zé)任

1.擅自不履行合同，應(yīng)當(dāng)免收報酬并支付數(shù)額為報酬總額_________％的違約金。

2.未按約定的期限完成工作的，應(yīng)支付數(shù)額為報酬總額_________的違約金。

5.在工作期間，發(fā)現(xiàn)委托方提供的物品有受損的危險，未按約定期限通知委托方，應(yīng)對由此造成的損失承擔(dān)責(zé)任。

6.違反合同約定、擅自將有關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、樣品或工作成果引用，發(fā)表或提供給第三人，應(yīng)支付數(shù)額為報酬總額_________％的違約金。

7.對甲方交付的樣品，材料及技術(shù)資料保管不善，造成滅失、短少、變質(zhì)、污染或者損壞的，應(yīng)賠償損失。

第十二條?驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法

3.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：本合同約定的各項技術(shù)指標(biāo)；

4.驗(yàn)收方法：由甲方組織有關(guān)同行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員驗(yàn)收，寫出驗(yàn)收報告；

5.驗(yàn)_____用由_________方負(fù)擔(dān)。

第十三條?保證期為_________（年/月）。在保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量缺陷的，乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工或者采取補(bǔ)救措施。但因甲方使用、保管不當(dāng)引起的問題除外。

第十四條?不可抗力

本合同所稱不可抗力是指不能預(yù)見、不能克服、不能避免并對一方當(dāng)事人造成重大影響的客觀事件，包括但不限于自然災(zāi)害如洪水、地震、火災(zāi)和風(fēng)暴等以及社會事件如戰(zhàn)爭、_____、政府行為等。

如因不可抗力事件的發(fā)生導(dǎo)致合同無法履行時，遇不可抗力的一方應(yīng)立即將事故情況書面告知另一方，并應(yīng)在_________天內(nèi)，提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料，雙方認(rèn)可后協(xié)商終止合同或暫時延遲合同的履行。

第十五條?通知

1.根據(jù)本合同需要發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________（書信、傳真、電報、當(dāng)面送交等方式）傳遞。以上方式無法送達(dá)的，方可采取公告送達(dá)的方式。

2.各方通訊地址如下：__________________________________。

3.一方變更通知或通訊地址，應(yīng)自變更之日起____日內(nèi)，以書面形式通知對方；否則，由未通知方承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)責(zé)任。

第十六條?爭議的處理

1.本合同受_________國法律管轄并按其進(jìn)行解釋。

（1）提交______________委員會_____；

（2）依法向人民法院起訴。

第十七條?解釋

本合同的理解與解釋應(yīng)依據(jù)合同目的和文本原義進(jìn)行，本合同的標(biāo)題僅是為了閱讀方便而設(shè)，不應(yīng)影響本合同的解釋。

第十八條?補(bǔ)充與附件

本合同未盡事宜，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，甲乙雙方可以達(dá)成書面補(bǔ)充協(xié)議。本合同的附件和補(bǔ)充協(xié)議均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。

第十九條?合同效力

本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋公章之日起生效。有效期為____________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份，雙方各執(zhí)_________份，具有同等法律效力；合同副本_________份，送_________留存一份。

安陽水土保持方案編寫 水土保持方案篇三

園林城市、創(chuàng)建森林城市的工作部署、創(chuàng)造性地提出并實(shí)施了水域水土保持生態(tài)建設(shè)。水土保持生態(tài)建設(shè)工程在規(guī)模上、機(jī)制上、內(nèi)容上與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，構(gòu)筑起了“大水保城市生態(tài)水利”框架，全市水土保持工作由精品小流域向規(guī)模化、整體化、城市化推進(jìn)的跨躍。

一、水土流失綜合治理

在水土保持生態(tài)建設(shè)中，我市堅持以小流域?yàn)閱卧r(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)一規(guī)劃，水、田、林、電、路綜合治理，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。我們在加強(qiáng)水土流失生態(tài)治理工作中，全市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，增加投入，落實(shí)措施。綜合利用全市投入到生態(tài)建設(shè)項目的有限資金，治理思路和方法不斷拓寬，通過吸收相關(guān)行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在治理工程中實(shí)行招標(biāo)制。對工程質(zhì)量實(shí)行了“業(yè)務(wù)部門質(zhì)量監(jiān)控，受益群眾百姓監(jiān)控，”的雙向質(zhì)量監(jiān)理制。并體現(xiàn)了“小工程、大監(jiān)理”，從而保證了建一處，成一處，受益一處。我們在治理水土流失工作中，堅持以坡耕地改造為重點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)。治管結(jié)合，突出經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)生達(dá)農(nóng)業(yè)，走適合本地區(qū)特點(diǎn)的水土保持發(fā)展之路。

__年省上下達(dá)目標(biāo)治理水土流失面積60平方公里，投入治理水土流失項目資金1875萬元(瀘縣1250萬元、合江250萬元、江陽區(qū)萬元、龍馬潭區(qū)萬元)。實(shí)際完成治理水土流失面積66平方公里，超省上下達(dá)計劃的110%。通過治理，我市水土流失治理區(qū)林草覆蓋率達(dá)48%，三大效益顯著，我市水土流失區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，起到了十分重要作用。

二、水土保持預(yù)防監(jiān)督

按照制度化、規(guī)范化的要求，水土保持“三同時”制度得到了良好的貫徹執(zhí)行。瀘州市境內(nèi)開發(fā)項目水土保持方案編審率、水土保持方案審批率和實(shí)施率均比往年有所提高，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收率達(dá)到90%，違法案件查處率也在提高，結(jié)案率達(dá)到100%，審批、落實(shí)水土保持方案報告68件，全年對開發(fā)建設(shè)項目執(zhí)法檢查95次，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)萬元?；径糁沽巳藶樗亮魇夯内厔?，為全市水土保持工作的順利開展?fàn)I造了良好的大環(huán)境。

三、創(chuàng)森創(chuàng)園工作完成情況

__年是雙創(chuàng)工作的關(guān)鍵年，我局擔(dān)負(fù)著雙創(chuàng)工作的水系綠化部分。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市雙創(chuàng)辦的指導(dǎo)下，我局緊緊依托水土流失治理等項目，結(jié)合水系綠化規(guī)劃，在全市范圍內(nèi)掀起了水系林帶綠化建設(shè)的高潮，把水系綠化工作有力的向前推進(jìn)。全市水務(wù)系統(tǒng)共完成水系庫區(qū)綠化面積公頃，為全面完成雙創(chuàng)目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

(一)進(jìn)一步深入規(guī)劃，制定實(shí)施方案。在市水務(wù)局創(chuàng)森、創(chuàng)園規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合__年即將實(shí)施的水土保持治理項目，著重規(guī)劃了江河、庫區(qū)綠化部分，把江河、庫區(qū)綠化納入了水土保持治理項目規(guī)劃，確保創(chuàng)森、創(chuàng)園有具體實(shí)施方案和資金保證。

(二)分解工作目標(biāo)，與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。年初市水務(wù)局把全市創(chuàng)森、創(chuàng)園水系綠化目標(biāo)進(jìn)行了分解細(xì)化落實(shí)到各縣區(qū)，并與各縣區(qū)水務(wù)局簽訂了雙創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了全市水務(wù)系統(tǒng)雙創(chuàng)工作任務(wù)，使雙創(chuàng)工作有的放矢。

同時，市水務(wù)局將雙創(chuàng)重點(diǎn)區(qū)江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)納入水土保持治理工程規(guī)劃，打捆上報爭取__年省級小流域治理資金用于雙創(chuàng)工作。

(三)水務(wù)系統(tǒng)職工認(rèn)真參與義務(wù)植樹，為雙創(chuàng)作貢獻(xiàn)。全市水務(wù)系統(tǒng)于2月21日在泰安鎮(zhèn)、3月12日在三道橋、3月29日在胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹活動，共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株，新增綠化面積近15000平方米。

四、主要做法

(一)強(qiáng)化宣傳為水土保持工作開展提供良好氛圍

水土保持生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的積極參與和支持。為此，我們結(jié)合有關(guān)宣傳和新聞部門運(yùn)用各種形式廣造輿論，大張旗鼓地宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。充分利用“世界水日”、水利宣傳周、《水土保持法》頒布實(shí)施紀(jì)念日等時機(jī)，向市民宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義和緊迫性，通過一系列宣傳活動，取得了良好的宣傳效果，全社會的生態(tài)環(huán)境意識和水土保持觀念得到了顯著提高，為水土保持工作提供了良好的社會氛圍。

中，我市緊緊抓住規(guī)劃這個龍頭，依照“水保工程建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合，改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合，水保生態(tài)建設(shè)與解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題結(jié)合”的原則，按照《瀘州市一__年水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，注重效益”的原則，在認(rèn)真總結(jié)前些年工作成績和存在問題的基礎(chǔ)上，提出了水土保持工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合總體思路，為水土保持工程奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。目前，全市水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃開始實(shí)施，通過各方努力將從根本上解決人為因素造成的水土流失，建立起比較完善的水土保持體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的總體好轉(zhuǎn)和良性循環(huán)。

(三)處理好開發(fā)建設(shè)與監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)系。加大執(zhí)法力度，堅決懲處開發(fā)建設(shè)中破壞生態(tài)的違法行為，加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)行為的監(jiān)督和管理，為經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展保好駕、護(hù)好航。為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展，我市始終把嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作擺到突出位置來抓，首先，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，對制定的一系列規(guī)章制度進(jìn)行全面落實(shí)，使全市的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)做到了有法可依。嚴(yán)格執(zhí)行水?！叭瑫r”制度。各級水行政主管部門狠抓了對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批、收費(fèi)、監(jiān)督檢查“三權(quán)”管理，水土保持方案審批已列入政府行政并聯(lián)審批，使水土保持“三同時”制度得到了全面落實(shí)。納溪區(qū)、瀘縣、被列為全國的水土保持監(jiān)督能力建設(shè)試點(diǎn)縣。在執(zhí)法過程中，我們通過采取執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施，確保行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。尤其是在水土保持預(yù)防監(jiān)督、水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收程序、宣傳教育與法律強(qiáng)制合理銜接、點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)促面等方面，都是經(jīng)過慎重研究，分別制定不同的管理措施，從而有力地促進(jìn)了全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的有序進(jìn)行和規(guī)范發(fā)展。

五、“__”年工作思路

__年期間水土保持工作總的思路是：緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)主題，以監(jiān)督執(zhí)法和治理工程建設(shè)、創(chuàng)建國家森林、園林城市為重點(diǎn);處理好“三個關(guān)系”，即生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三者的關(guān)系，政府投入與社會投入的關(guān)系;搞好“二個創(chuàng)新”，即管理體制、投入機(jī)制的創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)“二個轉(zhuǎn)變”，一是保護(hù)好水土資源、推動土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變，二是發(fā)揮好政策性資金的啟動作用、聚合作用，推動民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，充分做好水土保持工作與創(chuàng)森、創(chuàng)園建設(shè)結(jié)合，確保__年期間，全市治理水土流失面積50平方公里，水域綠化100公頃。

__年工作存在問題

(一)執(zhí)法的環(huán)境有待改善。由于開發(fā)建設(shè)單位對水土保持意識還比較淡薄，宣稱工作還極待加強(qiáng)。在開發(fā)建設(shè)項目的審批程序上，部門配合有待溝通。

(二)近年物價上漲較快，建筑材料、苗木、機(jī)具、人工工資等費(fèi)用大幅上漲，使水土流失治理單位投資增大，造成資金緊張，治理面積減少。

(三)水土流失治理是一項公益事業(yè)，其建設(shè)成效中的社會效益、生態(tài)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益，投資主要來源是中央投資。市級投入基本沒有，制約了水土流失治理的規(guī)模。

(四)__年我市水土保持工作取得了一定成效，但由于工作難度、工作量加大，加上科室人員太少，效率有待提高。

展望__年，我市水土保持工作認(rèn)真貫徹中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的一系列重大戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)興水戰(zhàn)略，積極推進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)，加強(qiáng)管理，扎實(shí)工作，水土保持各項工作爭取取得了新的進(jìn)展。

安陽水土保持方案編寫 水土保持方案篇四

城市河道治理研究

作者：祁偉洪 葉曉東 尹華

來源：《華東科技》2013年第11期

【摘要】本文中作者就當(dāng)前城市河道整治存在的主要問題，即防洪標(biāo)準(zhǔn)低，水體污染，河道淤積，河床形態(tài)，面減少，護(hù)岸結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等方面展開敘述。通過研究表明，通過科學(xué)規(guī)劃的發(fā)展，完善長效管理機(jī)制，注重對生態(tài)的理念，研究河流生態(tài)環(huán)境的修復(fù)城等方式來治理河道是可行的。

【關(guān)鍵詞】城市水利；河道治理；生態(tài)景觀

濱水是城市最為寶貴甚至稀缺的空間。生態(tài)景觀型河道建設(shè)已經(jīng)成為國內(nèi)外河道治理的發(fā)展方向，緊緊把握住它的中心理念“師從自然，恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)——實(shí)現(xiàn)河流的自我修復(fù)”。河流平面流暢化、舒展化。自然河道整治應(yīng)順其自然、因勢利導(dǎo)、疏堵合理。河道斷面多樣化、自然化。合理利用河流空間，在設(shè)計中可采用復(fù)式斷面或不規(guī)則斷面等多種形式，滿足人們休閑、親水、親近自然的需求。

護(hù)岸生態(tài)化、景觀化。避免使用單純硬質(zhì)護(hù)岸，選擇生態(tài)型護(hù)岸材料與結(jié)構(gòu)型式。

建設(shè)河流各河段特色性的水岸。河流各河段要根據(jù)自然風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)用地性質(zhì)、歷史文化各異的特點(diǎn)，創(chuàng)造出有特色的秀美宜人的河流環(huán)境。

通過比較水系治理實(shí)例，充分反映出傳統(tǒng)水利建設(shè)和生態(tài)水利建設(shè)兩種不同理念下的建設(shè)成果。

案例1綜合治理理念是注重河道行洪、排澇等本身的功能，主要考慮的是河道的行洪速度、河道沖刷、水土保持等。忽視了工程與河流生態(tài)系統(tǒng)和諧的問題，忽視了河流本身具備的自凈功能，忽視了河流是多種動植物的棲息地、是大量生物的物種庫這些重要事實(shí)。因此河道斷面形式單一，護(hù)岸多采用直立式設(shè)計，走向筆直，護(hù)坡結(jié)構(gòu)堅硬，材料為漿砌塊石，沒有親水互動的連接段、平臺和棧道，層次不清，沒有注重生態(tài)合理性。

通過對河道水系治理的對比，清晰地看到了傳統(tǒng)水利和生態(tài)水利建設(shè)結(jié)果的迥異，充分暴露出傳統(tǒng)水利的不足和缺陷，即沒有遵循自然的發(fā)展規(guī)律，改變河道原有形態(tài)，無法滿足人水和諧相處的要求。而生態(tài)水利的優(yōu)勢就日趨明顯，既實(shí)現(xiàn)工程安全，又緊隨自然和諧的景象，順應(yīng)自然和滿足人們的需求。

參考文獻(xiàn)：

安陽水土保持方案編寫 水土保持方案篇五

在20xx年，我縣水土保持預(yù)防監(jiān)督工作在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的大力支持和指導(dǎo)下，以進(jìn)一步提高我縣全民水法制意識和加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度為目標(biāo)，堅持水土保持生態(tài)建設(shè)與水土保持預(yù)防監(jiān)督并重，以加強(qiáng)水土保持執(zhí)法隊伍建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法為根本，強(qiáng)化水土保持宣傳，以新起點(diǎn)、新觀念、新思路引領(lǐng)全年工作，使今年水土保持預(yù)防監(jiān)督工作又上了一個新臺階，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化宣傳，提高全民水法制意識

水保執(zhí)法，宣傳先行。自《水土保持法》頒布實(shí)施以來，為了推動《水土保持法》的貫徹落實(shí)，我縣結(jié)合“3·22”世界水日、“6·29”《水保法》頒布十九周年紀(jì)念日及《五五》普法之際，大力開展《水土保持法》、《水法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的宣傳，提高全民水法制意識。縣水務(wù)局確定每年6月份為宣傳月，每年6月份的第4周為宣傳周，每年6月29日為宣傳日。宣傳活動采取出動宣傳車輛，張貼宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳橫幅，印發(fā)宣傳小冊子，在縣有線電視臺播放水土保持專題片，在《固原日報》上刊登水保專版，在“312”國道兩邊的山坡制作巨型永久宣傳標(biāo)語等方式，充分利用各種宣傳媒體，大造聲勢，營造氛圍，重點(diǎn)宣傳與面上宣傳相結(jié)合，集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，采取面向城鎮(zhèn)宣傳、面向農(nóng)村宣傳、面向生產(chǎn)建設(shè)單位進(jìn)行宣傳，在宣傳中，還結(jié)合一些破壞水土保持工程典型案例，以案說法，以法析案，使宣傳教育不斷升化，通過廣泛深入地宣傳教育活動，大大提高了全縣廣大干部群眾對水土保持工作的重要性、迫切性和必要性的認(rèn)識。縣委、縣人民政府把“生態(tài)立縣”作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要措施來抓，各流域治理把水土保持作為改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施來抓。

（二）建立健全地方性水法規(guī)制度，執(zhí)法工作向制度化、法制化軌道邁進(jìn)

1、建立健全地方性水法規(guī)制度

《水土保持法》實(shí)施以來，隆德縣先后出臺和頒布了《隆德縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批程序暫行規(guī)定》、《隆德縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收制度》等地方性制度。這些法規(guī)制度的出臺，使我縣的水土保持工作進(jìn)一步走向正規(guī)化、法制化軌道，做到了有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，水保監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的日?；⒄?guī)化執(zhí)法階段。

2、依法行使權(quán)利，加大執(zhí)法力度

2經(jīng)過多年來的水土保持執(zhí)法實(shí)踐，水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作已向制度化、法制化、正規(guī)化軌道邁進(jìn)，水保違法案件查處有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。今年，我縣雖然沒有大型開發(fā)建設(shè)項目，但縣內(nèi)集體和私營小型建設(shè)項目還是很突出，針對這些工程項目，水保監(jiān)督執(zhí)法工作深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組進(jìn)行摸底調(diào)查，共調(diào)查了14個磚瓦廠，7個采砂廠，36個工程建設(shè)單位，收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)萬元，使兩費(fèi)收繳率達(dá)到90%，方案審報率達(dá)到95%，方案審批率達(dá)到100%。

（一）加大境內(nèi)小型開發(fā)建設(shè)項目預(yù)防監(jiān)督管理針對今年開砂采石現(xiàn)象增多和申辦取砂廠、采石廠上升的勢頭，我縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站加強(qiáng)審批力度，工作中全面落實(shí)“三權(quán)一方案”制度，縣發(fā)改委和國土局對要求辦廠的公司，首先要其提供縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站的審查意見，沒有水土保持預(yù)防監(jiān)督站的審查意見一律不予審批，縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站按照劃定的開發(fā)區(qū)域范圍進(jìn)行定時監(jiān)督和年檢驗(yàn)收。對無條件和易造成水土流失的區(qū)域辦廠、開礦的堅決制止，對違法開發(fā)單位堅決查處。經(jīng)調(diào)查截止今年11月在我縣沒有發(fā)生大的和嚴(yán)重的水土保持違法案件。

3縣開砂采石所造成的棄土、棄渣隨處堆積的現(xiàn)象，我縣堅持“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的水土保持工作方針，大力提倡合理開發(fā)利用水土資源，對砂石料廠的負(fù)責(zé)人多次進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，并引導(dǎo)和教育開發(fā)建設(shè)單位有意識的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，預(yù)防人為水土流失。

（三）按照預(yù)防監(jiān)督“三同時”原則，加大水利水保工程建設(shè)預(yù)防監(jiān)督力度

今年，我縣水利水保工程項目較多，這些工程建設(shè)特點(diǎn)是：點(diǎn)多面廣，工程分散，所處地形地貌復(fù)雜，土石方開挖量較大，環(huán)境影響也較大。為此我們盡量事先采取水土保持預(yù)防措施，限定取土場范圍，減少地表植被毀壞面積，工程竣工后要求對取土場進(jìn)行綠化和平整，經(jīng)水政大隊和水保預(yù)防監(jiān)督站聯(lián)合驗(yàn)收合格后，施工單位方可撒離現(xiàn)場。

（一）我縣預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作重點(diǎn)在農(nóng)村

我縣農(nóng)村人口密度大，人為活動程度強(qiáng)、影響面廣，全縣農(nóng)村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的活動主要在土地上，農(nóng)戶社會性墾荒和一些小生產(chǎn)企業(yè)如磚瓦場、采石場等均集中在農(nóng)村，因而加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法是今后執(zhí)法工作的重點(diǎn)。

（二）“兩費(fèi)”收繳情況不及時

我縣在執(zhí)法過程中將水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作重點(diǎn)放在了監(jiān)督和自行治理上，但農(nóng)村小生產(chǎn)企業(yè)對編報水土保持方案認(rèn)識不到位，“兩費(fèi)”收繳困難。造成這種情況的重點(diǎn)原因是生產(chǎn)經(jīng)營人員的素質(zhì)偏低，對《水土保持法》認(rèn)識不到位。

總之，我縣貫徹實(shí)施《水土保持法》取得了一定成效，水土保持的依法治理工作局面已經(jīng)形成，從水土保持法規(guī)制度的建立健全到各項法規(guī)制度的貫徹落實(shí)，從監(jiān)督執(zhí)法到典型案件的查處，水土保持預(yù)防監(jiān)督工作在水土保持生態(tài)建設(shè)中起到了保駕護(hù)航的作用。

今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作，并將開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批和申報工作做為長期的水土保持工作任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，在擴(kuò)大水土保持宣傳和加大監(jiān)督執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持方案編報制度，水土保持方案審批制度，水土保持違法案件查處制度，提高水土保持預(yù)防監(jiān)督人員素質(zhì)，積極主動的開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，為我縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作多做貢獻(xiàn)，為開創(chuàng)水土保持監(jiān)督工作新局面而努力奮斗。

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