計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列有條理的行動(dòng)步驟。計(jì)劃書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄?jì)劃呢？以下是小編為大家收集的計(jì)劃范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
受污染耕地巡查工作計(jì)劃篇一
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。充分認(rèn)清生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性，不斷健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與管理體系，及時(shí)掌握水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息，隨時(shí)做好信息報(bào)告，制定應(yīng)急處置預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)水環(huán)境可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化憂患意識(shí)，做到未雨綢繆，充分發(fā)揮集體智慧，借助專家力量，科學(xué)規(guī)劃，明確政府在應(yīng)急處置過程中的職能和責(zé)任，增強(qiáng)防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)措施。
提高水環(huán)境應(yīng)急事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力。定期組織防范水環(huán)境事件的綜合演練，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)水環(huán)境應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)與生態(tài)環(huán)境部中心平臺(tái)的定期聯(lián)調(diào)對(duì)接制度，不定期組織應(yīng)急平^v^調(diào)聯(lián)試，確保指揮調(diào)度平臺(tái)暢通。加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過程監(jiān)控，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生誘因與事前防范、風(fēng)險(xiǎn)的事中演進(jìn)與有效控制、風(fēng)險(xiǎn)的化解與事后治理等，做到情況明、判斷準(zhǔn)、處置快，不斷提升應(yīng)急處置能力。
完善水污染事件應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)水環(huán)境潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性等特點(diǎn)，成立水污染事件應(yīng)急指揮部，積極與貴州省、安順市建立三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)急值守和突發(fā)環(huán)境事件協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)制定突發(fā)水環(huán)境事故應(yīng)急內(nèi)容、要求和措施，提出水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)控清單，做到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和早處置。并定期召開調(diào)度分析會(huì)，不斷優(yōu)化應(yīng)急力量，確保應(yīng)急所需人員、車輛、監(jiān)測(cè)和通訊等設(shè)備處于良好狀態(tài)，及時(shí)掌握區(qū)域廢水排放情況，加強(qiáng)監(jiān)管。一旦發(fā)生水環(huán)境污染等突發(fā)事故，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要在第一時(shí)間趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)應(yīng)急處置，形成大應(yīng)急、大救援、大處置的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范格局。
專欄4 鎮(zhèn)寧縣“十四五”期間水污染重點(diǎn)防治工程
（一）新建污水處理工程：新建鎮(zhèn)寧縣城污水處理廠三期工程項(xiàng)目，新增污水處理規(guī)模10000m3/d。
（三）入河排污口排查整治項(xiàng)目：開展打幫河、紅辣河入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作。開展縣醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理系統(tǒng)提升及排污管道安裝工程。
（四）集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目：開展鎮(zhèn)寧縣備用水源地水塘寨的規(guī)范化建設(shè)工程。
（五）河道治理工程：開展城區(qū)穿城河（鎮(zhèn)寧河）河道綜合整治工程。
堅(jiān)持源頭防治、精準(zhǔn)施策，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)全縣工業(yè)企業(yè)污染物排放管控。加大建設(shè)項(xiàng)目及道路揚(yáng)塵治理，加大秋冬季節(jié)秸稈焚燒管理，加強(qiáng)餐飲油煙防治，以臭氧污染防治為中心，持續(xù)開展和o3協(xié)同管控，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良穩(wěn)定性向高水平提升。
受污染耕地巡查工作計(jì)劃篇二
管住源頭，預(yù)防未利用地和尾礦周邊土壤新增污染；管住地塊，更新未利用地管理臺(tái)賬，因地制宜探索未利用地生態(tài)修復(fù)方式；夯實(shí)基礎(chǔ)，開展未利用地調(diào)查巡查，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。
（一）防控尾礦周邊土壤污染
1.加強(qiáng)尾礦庫和尾礦砂堆安全管理
建立全市尾礦庫管理臺(tái)賬，按“一庫一策”要求制定并落實(shí)防止土壤污染的安全管理措施，定期開展巡查和專項(xiàng)檢查，汛期加密檢查，防止?jié)巍⒖鍓蔚劝踩鹿试斐赏寥牢廴?。銷庫前開展土壤和地下水監(jiān)測(cè)與評(píng)估，采取措施防止土壤污染。已實(shí)施銷庫，但未履行銷號(hào)公告的，仍按尾礦庫進(jìn)行安全監(jiān)管；尾礦砂全部清除的，對(duì)尾礦庫原址開展土壤污染狀況調(diào)查，確保下一步用地安全。加強(qiáng)對(duì)尾礦沙堆的巡查，做好擋土墻和壩體的防倒塌和防滲漏工作。
2.嚴(yán)格預(yù)防尾礦庫周邊土壤污染
尾礦庫運(yùn)營(yíng)、管理單位每年完成一輪土壤污染隱患排查，存在隱患的，及時(shí)采取措施消除隱患、管控風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)尾礦庫周邊土壤污染防治情況的監(jiān)督管理和定期評(píng)估。開展金礦歷史生產(chǎn)區(qū)周邊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
（二）實(shí)施未利用地閉合管控
統(tǒng)籌建設(shè)用地與農(nóng)用地、未利用地的規(guī)模關(guān)系，加強(qiáng)未利用地閉合管控，根據(jù)“第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查”結(jié)果，更新本市未利用地地塊管理臺(tái)賬，對(duì)未利用地土壤實(shí)施監(jiān)督管理。
因地制宜探索未利用地的生態(tài)修復(fù)方式。有復(fù)墾條件的未利用地要優(yōu)先復(fù)墾為耕地。對(duì)于其他未利用地，分類采取保護(hù)保育或生態(tài)修復(fù)等措施，按水、林、草等要素分別由各相關(guān)職能部門進(jìn)行管控，提升未利用地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
（三）強(qiáng)化未利用地保護(hù)
推進(jìn)未利用地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握土壤環(huán)境狀況和變化趨勢(shì)。利用衛(wèi)星遙感、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，加強(qiáng)巡查和專項(xiàng)檢查，依法查處傾倒垃圾、侵占使用等違法行為。土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和巡查檢查表明存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的未利用地地塊，采取有效措施防控風(fēng)險(xiǎn)并控制開發(fā)利用。推進(jìn)未利用地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和巡查檢查結(jié)果在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理中的應(yīng)用。
未利用地?cái)M開發(fā)利用的，應(yīng)按照規(guī)劃用途相關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。對(duì)暫無開發(fā)利用計(jì)劃的予以保護(hù)，不得污染和破壞。未利用地被污染的，相關(guān)責(zé)任人組織開展土壤污染狀況調(diào)查，清除污染并恢復(fù)原狀。
受污染耕地巡查工作計(jì)劃篇三
到2025年，土壤環(huán)境狀況保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基本得到全面管控。
1.土壤環(huán)境狀況保持穩(wěn)定方面，控污染增量、強(qiáng)源頭管控
農(nóng)業(yè)面源方面，綠色防控覆蓋率達(dá)到77%，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到55%，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率保持在98%以上的較高水平，農(nóng)藥、化肥施用強(qiáng)度持續(xù)下降，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部配套糞污處理設(shè)施。
工業(yè)源頭方面，嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，重點(diǎn)監(jiān)管單位、高中風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)企業(yè)等隱患全面排查整治。
受污染耕地和園地全部采取安全利用措施，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上。
受污染建設(shè)用地再開發(fā)利用全面管控風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
到2035年，土壤污染防治體系趨于完善，土壤環(huán)境狀況穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控，土壤安全利用水平持續(xù)提升。
受污染耕地巡查工作計(jì)劃篇四
全面加強(qiáng)黨對(duì)土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。組建北京市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)，下設(shè)土壤污染綜合防控工作小組等7個(gè)專項(xiàng)工作小組，統(tǒng)籌全市生態(tài)文明建設(shè)工作。土壤污染綜合防控工作小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員單位包括市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等16個(gè)部門，高位統(tǒng)籌推進(jìn)土壤污染防治工作。
齊抓共管的管理格局基本形成。出臺(tái)《^v^北京市委、北京市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，把土壤污染防治擺在更加突出位置。制定有關(guān)職責(zé)分工的黨內(nèi)法規(guī)，明確由各級(jí)黨委、政府對(duì)本區(qū)域土壤污染防治工作負(fù)總責(zé)，建立市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)落實(shí)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體監(jiān)督、村（社區(qū)）巡查的工作格局。
“聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合評(píng)審、信息共享”工作機(jī)制基本建立。市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于貫徹落實(shí)土壤污染防治法推動(dòng)解決突出土壤污染問題的意見》，共享耕地分類清單、安全利用信息，受污染建設(shè)用地及用途變更地塊信息等。市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)污染地塊再開發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的通知》《關(guān)于完善建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審工作機(jī)制的函》《關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程中加強(qiáng)污染地塊治理修復(fù)環(huán)節(jié)相關(guān)部門工作銜接的意見（試行）》，從機(jī)制上保障建設(shè)用地安全利用。北京市土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄累計(jì)納入54個(gè)受污染建設(shè)用地，其中42個(gè)地塊已按要求移出名錄，保障了重點(diǎn)工程的土壤環(huán)境安全。
（二）有效管控、安全利用，土壤環(huán)境狀況良好
超額完成國(guó)家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率“雙90%”目標(biāo)任務(wù)，土壤環(huán)境狀況良好且保持穩(wěn)定，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。完成包括國(guó)控和市控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)，完成重點(diǎn)監(jiān)管單位、污水集中處理設(shè)施、固體廢物集中處置設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域周邊監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，完成農(nóng)用地、未利用地、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和背景點(diǎn)土壤環(huán)境狀況調(diào)查。
保障食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境安全。種植業(yè)化肥、農(nóng)藥減量增效和農(nóng)膜回收成果顯著，化肥、農(nóng)藥使用量持續(xù)下降，降幅累積均超過40%，利用率逐年提升，分別達(dá)到40%和45%以上；廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到90%。養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞污資源化水平大幅提升，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上。完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。優(yōu)先保護(hù)類耕地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)；安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休耕輪作、優(yōu)化施肥等措施，按照“產(chǎn)出一季、檢測(cè)一季”的原則開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品抽檢全部合格，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況，有效保障了食用農(nóng)產(chǎn)品安全。
建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。每年更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，完成隱患排查、自行監(jiān)測(cè)。2018年至2020年，連續(xù)三年排查涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，建立61家企業(yè)清單。完成13個(gè)重金屬減排項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)減排64%以上，超額完成減排8%的任務(wù)。完成162處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治。開展工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所、尾礦庫安全隱患排查評(píng)估，未發(fā)生因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件。規(guī)范執(zhí)法程序，穩(wěn)步提高執(zhí)法能力。完成300余個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)其中需要風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的地塊，有序?qū)嵤╋L(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，為首都建設(shè)提供約400余萬平方米可安全再利用建設(shè)用地。
（三）依法依規(guī)、科學(xué)合理，管理體系開創(chuàng)新局面
政策文件逐步健全。2016年印發(fā)實(shí)施《北京市土壤污染防治工作方案》，2018年印發(fā)實(shí)施《北京市打贏凈土持久戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《北京市土壤污染治理修復(fù)規(guī)劃》，按年度印發(fā)實(shí)施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃。完成北京市土壤污染防治立法前期研究，為推動(dòng)本市立法提供重要支撐。
標(biāo)準(zhǔn)指南體系逐步完善。持續(xù)發(fā)揮本市建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《土壤污染防治法》實(shí)施后的新要求，結(jié)合本市實(shí)際，發(fā)布實(shí)施《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（db11/t656-2019）和《北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》，科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)土壤污染防治工作。
評(píng)價(jià)考核體系基本建立。2項(xiàng)土壤污染防治指標(biāo)納入市政府績(jī)效考核，4項(xiàng)土壤污染防治指標(biāo)納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。第三方評(píng)估結(jié)果顯示，各區(qū)土壤污染治理與修復(fù)成效顯著。
（四）創(chuàng)新舉措、勇于實(shí)踐，管理探索取得新突破
農(nóng)用地分類管理方面，為保障“吃得放心”，提前謀劃園林綠化用地土壤環(huán)境管理，出臺(tái)《北京市園林綠化用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，推動(dòng)構(gòu)建園林綠化土壤污染防治體系。結(jié)合本市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植特點(diǎn)，完成全市園地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，初步建立園地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，為園地分類管理和受污染園地安全利用奠定基礎(chǔ)。
建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控方面，為保障“住得安心”，創(chuàng)新開展關(guān)停企業(yè)原址用地篩查，篩查關(guān)停企業(yè)7000余家，建立關(guān)停企業(yè)原址用地篩查臺(tái)賬，及時(shí)納入監(jiān)管范圍，為合理規(guī)劃土地用途、探索提前開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)防控奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)試點(diǎn)示范，探索“綠色設(shè)計(jì)-生態(tài)阻隔-生態(tài)恢復(fù)-綠色評(píng)估”的風(fēng)險(xiǎn)管控模式，通過植被設(shè)計(jì)形成天然屏障，利用土壤自凈能力，實(shí)現(xiàn)安全利用，避免高耗能大治理大修復(fù)，推進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。
國(guó)家試點(diǎn)示范方面，作為全國(guó)土壤污染狀況詳查成果集成、全國(guó)污染地塊安全利用率核算試點(diǎn)示范城市,充分發(fā)揮管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，多次參與技術(shù)攻堅(jiān)，圓滿完成試點(diǎn)示范，為全國(guó)土壤污染防治工作積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
（一）面臨挑戰(zhàn)
“十三五”時(shí)期，全市土壤污染防治工作取得了顯著成效，但源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、技術(shù)支撐和監(jiān)管能力方面仍需加強(qiáng)。“十四五”時(shí)期土壤污染防治工作仍處于“爬坡過坎”“滾石上山”的關(guān)鍵期，高質(zhì)量推進(jìn)土壤污染防治工作面臨困難與挑戰(zhàn)。
1.源頭預(yù)防力度仍有待加強(qiáng)
農(nóng)業(yè)面源方面，綠色防控技術(shù)和產(chǎn)品覆蓋面需進(jìn)一步擴(kuò)大,化肥利用率還需提升，農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系需逐步規(guī)范健全。工業(yè)源方面，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的土壤污染源頭管控需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.風(fēng)險(xiǎn)管控水平仍有提升空間
農(nóng)用地方面，果園、設(shè)施用地、林下經(jīng)濟(jì)用地等農(nóng)用地的土壤環(huán)境管理仍需進(jìn)一步完善。建設(shè)用地方面，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)和土地再利用的用途規(guī)劃銜接還不夠緊密，已有調(diào)查結(jié)果對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的指導(dǎo)作用、國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)生態(tài)修復(fù)的統(tǒng)籌推進(jìn)作用尚未有效發(fā)揮。
3.技術(shù)支撐作用仍需大力推進(jìn)
農(nóng)用地方面，面源污染治理技術(shù)和農(nóng)藝調(diào)控等安全利用技術(shù)較為缺乏。建設(shè)用地方面，土壤修復(fù)技術(shù)仍以粗放的異位修復(fù)技術(shù)為主，需加快推進(jìn)原位修復(fù)、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)研究和應(yīng)用。
4.監(jiān)管能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本市建設(shè)用地環(huán)境管理起步較早，積累了大量土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)，但尚未出臺(tái)本市土壤污染防治條例。同時(shí)，“十三五”時(shí)期，國(guó)家出臺(tái)《土壤污染防治法》的一系列配套政策文件，需結(jié)合新需求修訂完善本市地方標(biāo)準(zhǔn)，形成與國(guó)家文件相銜接、與本市實(shí)際相適應(yīng)的配套標(biāo)準(zhǔn)體系。土壤污染防治工作在協(xié)同推進(jìn)的力度和深度上仍有較大空間，聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制仍需進(jìn)一步優(yōu)化。
（二）形勢(shì)展望
展望“十四五”，“綠水青山就是金山銀山”理念日益深入人心，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)，為深入做好土壤污染防治帶來難得機(jī)遇。
一是土壤污染防治是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。綠色是農(nóng)業(yè)的底色，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。土壤是農(nóng)作物生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，土壤環(huán)境狀況直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。^v^^v^強(qiáng)調(diào)“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”“牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊”。良好的土壤環(huán)境是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要保障。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品供給，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)土壤污染防治工作提出了更高要求。
二是土壤污染防治是首都高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。首都綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展格局加快構(gòu)建，需要良好的土壤生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)支撐。新版城市總體規(guī)劃深入實(shí)施，首都城市戰(zhàn)略定位加快落實(shí)，各領(lǐng)域、各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，使得土壤污染源頭預(yù)防壓力總體趨緩；但經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)土地開發(fā)利用的需求，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的要求，對(duì)土壤環(huán)境提出更高要求。國(guó)際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)，環(huán)境治理新手段不斷涌現(xiàn)，人才隊(duì)伍逐步加強(qiáng)，為土壤環(huán)境保護(hù)工作帶來了新的動(dòng)力和強(qiáng)大支撐。人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，“吃得放心、住得安心”關(guān)注度日益提高，對(duì)土壤環(huán)境健康有更高的期待。
三是土壤污染防治是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要領(lǐng)域。《^v^中央、^v^關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》要求深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，部署了持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用、有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)等具體任務(wù)?！侗本┦小笆奈濉睍r(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》將“以風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)保障土壤環(huán)境安全”作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。
受污染耕地巡查工作計(jì)劃篇五
管住源頭，預(yù)防工業(yè)用地新增污染，突出重點(diǎn)監(jiān)管單位、重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)源頭防治；管住地塊，落實(shí)“應(yīng)調(diào)查盡調(diào)查”，把好“入口關(guān)”，加強(qiáng)受污染建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，把好“出口關(guān)”；夯實(shí)基礎(chǔ)，完善全過程管理，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃的統(tǒng)籌，用好“一張圖”，保障“住得安心”。
（一）推進(jìn)工業(yè)企業(yè)源頭防治
1.嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入
推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄和工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄等，嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入。新（改、擴(kuò)）建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目用地，依法開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并采取防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施，防止新增土壤污染。鼓勵(lì)其他建設(shè)項(xiàng)目，在開工建設(shè)前開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。
2.強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管單位源頭防治
更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，監(jiān)督全面落實(shí)土壤污染防治義務(wù)，依法納入排污許可管理，及時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情況。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位建立有毒有害物質(zhì)以及重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備清單，開展土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測(cè)，分析有毒有害物質(zhì)排放控制情況、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)、隱患排查整改效果等，發(fā)現(xiàn)存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)措施。拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。鼓勵(lì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位因地制宜實(shí)施管道化、密閉化改造，重點(diǎn)區(qū)域防腐防滲改造，以及物料、污水管線架空建設(shè)和改造。鼓勵(lì)采用原位風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)技術(shù)，探索在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)模式。
3.夯實(shí)重點(diǎn)行業(yè)土壤環(huán)境管理
加強(qiáng)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)污染防控。深化重金屬污染物排放總量控制制度，按照“減量替代”原則，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入管理。對(duì)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，對(duì)可能存在土壤污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估分析。完成國(guó)家下達(dá)的涉鎘等重點(diǎn)重金屬減排目標(biāo)。開展含電鍍工序企業(yè)隱患排查，防止“跑、冒、滴、漏”，根據(jù)排查結(jié)果開展電鍍工序綠色化改造。持續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)排查整治。
高、中風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)企業(yè)開展隱患排查。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)的高、中風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)企業(yè)，開展隱患排查，防控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化本市特色行業(yè)管理。細(xì)化化工、電子、制藥、汽車制造等重點(diǎn)行業(yè)土壤污染源頭管控措施，提高管控措施針對(duì)性。2023年底前，房山區(qū)完成化工行業(yè)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成電子行業(yè)、大興區(qū)和昌平區(qū)完成制藥行業(yè)、順義區(qū)和懷柔區(qū)完成汽車制造行業(yè)土壤污染隱患排查試點(diǎn)示范。2025年底前，全市化工、電子、制藥、汽車制造完成一輪土壤污染隱患排查，并根據(jù)排查結(jié)果整改提升。
4.探索工業(yè)園區(qū)土壤環(huán)境管理
試點(diǎn)開展工業(yè)園區(qū)土壤污染源頭防治，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照“一園一策”要求，制定土壤污染防治方案，督促企業(yè)落實(shí)土壤污染防治責(zé)任，加強(qiáng)公共區(qū)域巡查、檢查，對(duì)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)周邊、集中污染防治設(shè)施等公共區(qū)域開展土壤和地下水定期監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取必要的污染防治措施。燕山石化區(qū)、臨空核心區(qū)、馬坊工業(yè)園區(qū)、順義科創(chuàng)區(qū)、天竺保稅區(qū)、興谷開發(fā)區(qū)等6個(gè)園區(qū)先行探索制定土壤污染防治方案并落實(shí)。新建園區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。
（二）嚴(yán)格全過程風(fēng)險(xiǎn)管控
1.推進(jìn)關(guān)停企業(yè)原址用地篩查
根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化部門關(guān)閉退出企業(yè)臺(tái)賬以及工業(yè)企業(yè)的實(shí)際關(guān)停情況，各區(qū)每年開展上一年度關(guān)停企業(yè)原址用地篩查，及時(shí)將注銷、撤銷排污許可證的企業(yè)用地納入臺(tái)賬監(jiān)管，臺(tái)賬信息納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。研究編制關(guān)停企業(yè)原址用地篩查工作指南。
用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，普查、詳查、監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，曾經(jīng)列入本市重點(diǎn)監(jiān)管單位的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的地塊，化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地收回或變更為商業(yè)的地塊等，加油站、儲(chǔ)油庫等具有儲(chǔ)存、輸送含有毒有害物質(zhì)的埋地管道和設(shè)施的地塊，依法開展土壤污染狀況調(diào)查。各區(qū)可以根據(jù)發(fā)展需要的實(shí)際情況，組織開展相關(guān)用地的土壤污染狀況詳查，科學(xué)編制規(guī)劃，合理確定建設(shè)時(shí)序，在開工建設(shè)前依法完成治理修復(fù)。2023年底前，朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)對(duì)利用老舊廠房等改造為住宅、公共管理與公共服務(wù)用途的地塊，試點(diǎn)開展土壤污染狀況調(diào)查。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明土壤中污染物含量超過建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值，且一年內(nèi)未進(jìn)一步開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)的建設(shè)用地，納入暫不開發(fā)受污染建設(shè)用地管理范圍。各區(qū)定期更新臺(tái)賬，實(shí)施以防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。研究編制暫不開發(fā)利用受污染建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控指南。
動(dòng)態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，按規(guī)定向社會(huì)公開。名錄內(nèi)地塊科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)方案并組織實(shí)施。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地（以下簡(jiǎn)稱“一住兩公”）。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)過程監(jiān)管。落實(shí)污染土壤治理修復(fù)環(huán)節(jié)二次污染防治及施工信息公示要求，開挖深基坑的，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和本市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定。逐步建立污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。規(guī)范異位修復(fù)污染土壤監(jiān)管，保障規(guī)范、按期保質(zhì)完成處置。2025年底前，完成重點(diǎn)地塊原址污染土壤清挖和異位修復(fù)。鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù)。
探索“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式。繼續(xù)開展受污染區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控與生態(tài)恢復(fù)試點(diǎn)，開展第一個(gè)5年回顧性評(píng)估。開展異位修復(fù)受污染建設(shè)用地試點(diǎn)，實(shí)施污染土壤異位處置時(shí)限承諾制，規(guī)范受污染建設(shè)用地原址用地和異位處置的污染土壤分階段效果評(píng)估模式。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)效果保障。風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)完成后，相關(guān)責(zé)任人另行組織第三方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)?jiān)u審效果評(píng)估報(bào)告，保障地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量滿足用地要求。完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施與建設(shè)工程方案的銜接，采取工程阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控措施的，在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，加強(qiáng)方案審查，避免后續(xù)開發(fā)建設(shè)對(duì)工程阻隔造成破壞。
5.規(guī)范后期管理
風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)效果評(píng)估確定需要開展后期管理的，制定后期管理計(jì)劃，加強(qiáng)后期管理實(shí)施情況監(jiān)督檢查，2023年底前，豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)地塊后期管理實(shí)施情況開展一輪監(jiān)督檢查。
（三）強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌
1.規(guī)范“一張圖”管理
可能存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的地塊空間信息，以及受污染建設(shè)用地名錄、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊空間信息，納入國(guó)土空間規(guī)劃的“一張圖”管理。根據(jù)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)進(jìn)展情況，適時(shí)更新。通過與國(guó)土空間規(guī)劃、土地供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)方案實(shí)施、確權(quán)登記等空間信息的疊加，充分用好“一張圖”。
2.合理規(guī)劃土地用途
在編制國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，充分考慮建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，合理規(guī)劃土地用途?？赡艽嬖谕寥牢廴撅L(fēng)險(xiǎn)的地塊，不宜規(guī)劃為居住用地以及中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)福利設(shè)施等公共管理與公共服務(wù)用地。從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等重污染行業(yè)原址用地規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵(lì)用于拓展生態(tài)空間?！笆杞庹未偬嵘睂ｍ?xiàng)行動(dòng)等騰退的短期內(nèi)無實(shí)施計(jì)劃的地塊，鼓勵(lì)劃入留白用地。
3.科學(xué)安排開發(fā)時(shí)序
涉及受污染建設(shè)用地分期分批開發(fā)建設(shè)的，以及受污染建設(shè)用地周邊土地開發(fā)的，住宅、公共管理與公共服務(wù)等敏感類用地原則上應(yīng)后開發(fā)；已開發(fā)的，原則上應(yīng)在有關(guān)受污染建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)完成后，鄰近的住宅、公共管理與公共服務(wù)等敏感用地再投入使用。合理安排土地供應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃許可證的發(fā)放時(shí)序。
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