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森林法全文篇一
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第一章總則
第一條為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然和諧共生，制定本法。
第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的保護、培育、利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，適用本法。
第三條保護、培育、利用森林資源應(yīng)當尊重自然、順應(yīng)自然，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條國家實行森林資源保護發(fā)展目標責任制和考核評價制度。上級人民政府對下級人民政府完成森林資源保護發(fā)展目標和森林防火、重大林業(yè)有害生物防治工作的情況進行考核，并公開考核結(jié)果。
地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域森林資源保護發(fā)展的需要，建立林長制。
第五條國家采取財政、稅收、金融等方面的措施，支持森林資源保護發(fā)展。各級人民政府應(yīng)當保障森林生態(tài)保護修復的投入，促進林業(yè)發(fā)展。
第六條國家以培育穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標，對公益林和商品林實行分類經(jīng)營管理，突出主導功能，發(fā)揮多種功能，實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用。
第七條國家建立森林生態(tài)效益補償制度，加大公益林保護支持力度，完善重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，指導受益地區(qū)和森林生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商等方式進行生態(tài)效益補償。
第八條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，對民族自治地方的森林保護和林業(yè)發(fā)展實行更加優(yōu)惠的政策。
第九條國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作。縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管本行政區(qū)域的林業(yè)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以確定相關(guān)機構(gòu)或者設(shè)置專職、兼職人員承擔林業(yè)相關(guān)工作。
第十條植樹造林、保護森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當組織開展全民義務(wù)植樹活動。
每年三月十二日為植樹節(jié)。
第十一條國家采取措施，鼓勵和支持林業(yè)科學研究，推廣先進適用的林業(yè)技術(shù)，提高林業(yè)科學技術(shù)水平。
第十二條各級人民政府應(yīng)當加強森林資源保護的宣傳教育和知識普及工作，鼓勵和支持基層群眾性自治組織、新聞媒體、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、志愿者等開展森林資源保護宣傳活動。
教育行政部門、學校應(yīng)當對學生進行森林資源保護教育。
第十三條對在造林綠化、森林保護、森林經(jīng)營管理以及林業(yè)科學研究等方面成績顯著的組織或者個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章森林權(quán)屬
第十四條森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。
國家所有的森林資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一履行國有森林資源所有者職責。
第十五條林地和林地上的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一登記造冊，核發(fā)證書。國務(wù)院確定的國家重點林區(qū)（以下簡稱重點林區(qū)）的森林、林木和林地，由國務(wù)院自然資源主管部門負責登記。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
森林、林木、林地的所有者和使用者應(yīng)當依法保護和合理利用森林、林木、林地，不得非法改變林地用途和毀壞森林、林木、林地。
第十六條國家所有的林地和林地上的森林、林木可以依法確定給林業(yè)經(jīng)營者使用。林業(yè)經(jīng)營者依法取得的國有林地和林地上的森林、林木的使用權(quán)，經(jīng)批準可以轉(zhuǎn)讓、出租、作價出資等。具體辦法由國務(wù)院制定。
林業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當履行保護、培育森林資源的義務(wù)，保證國有森林資源穩(wěn)定增長，提高森林生態(tài)功能。
第十七條集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地（以下簡稱集體林地）實行承包經(jīng)營的，承包方享有林地承包經(jīng)營權(quán)和承包林地上的林木所有權(quán)，合同另有約定的從其約定。承包方可以依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)。
第十八條未實行承包經(jīng)營的集體林地以及林地上的林木，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營。經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意并公示，可以通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式依法流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)。
第十九條集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當簽訂書面合同。林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價款及支付方式、流轉(zhuǎn)期限屆滿林地上的林木和固定生產(chǎn)設(shè)施的處置、違約責任等內(nèi)容。
受讓方違反法律規(guī)定或者合同約定造成森林、林木、林地嚴重毀壞的，發(fā)包方或者承包方有權(quán)收回林地經(jīng)營權(quán)。
第二十條國有企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊營造的林木，由營造單位管護并按照國家規(guī)定支配林木收益。
農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮(zhèn)居民在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。
集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地荒灘營造的林木，歸承包的集體或者個人所有；合同另有約定的從其約定。
其他組織或者個人營造的林木，依法由營造者所有并享有林木收益；合同另有約定的從其約定。
第二十一條為了生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益的需要，確需征收、征用林地、林木的，應(yīng)當依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并給予公平、合理的補償。
第二十二條單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。
個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府依法處理。
當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
在林木、林地權(quán)屬爭議解決前，除因森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要外，當事人任何一方不得砍伐有爭議的林木或者改變林地現(xiàn)狀。
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第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當將森林資源保護和林業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當落實國土空間開發(fā)保護要求，合理規(guī)劃森林資源保護利用結(jié)構(gòu)和布局，制定森林資源保護發(fā)展目標，提高森林覆蓋率、森林蓄積量，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
第二十五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)森林資源保護發(fā)展目標，編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下級林業(yè)發(fā)展規(guī)劃依據(jù)上級林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。
第二十六條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以結(jié)合本地實際，編制林地保護利用、造林綠化、森林經(jīng)營、天然林保護等相關(guān)專項規(guī)劃。
第二十七條國家建立森林資源調(diào)查監(jiān)測制度，對全國森林資源現(xiàn)狀及變化情況進行調(diào)查、監(jiān)測和評價，并定期公布。
第四章森林保護
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第二十八條國家加強森林資源保護，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護生物多樣性和提供林產(chǎn)品等多種功能。
第二十九條***和地方財政分別安排資金，用于公益林的營造、撫育、保護、管理和非國有公益林權(quán)利人的經(jīng)濟補償?shù)?，實行?？顚Ｓ?。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同林業(yè)主管部門制定。
第三十條國家支持重點林區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和森林資源保護修復，改善生產(chǎn)生活條件，促進所在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。重點林區(qū)按照規(guī)定享受國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等政策。
第三十一條國家在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林區(qū)和具有特殊保護價值的其他天然林區(qū)，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，加強保護管理。
國家支持生態(tài)脆弱地區(qū)森林資源的保護修復。
縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施對具有特殊價值的野生植物資源予以保護。
第三十二條國家實行天然林全面保護制度，嚴格限制天然林采伐，加強天然林管護能力建設(shè)，保護和修復天然林資源，逐步提高天然林生態(tài)功能。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第三十三條地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門建立護林組織，負責護林工作；根據(jù)實際需要建設(shè)護林設(shè)施，加強森林資源保護；督促相關(guān)組織訂立護林公約、組織群眾護林、劃定護林責任區(qū)、配備專職或者兼職護林員。
縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以聘用護林員，其主要職責是巡護森林，發(fā)現(xiàn)火情、林業(yè)有害生物以及破壞森林資源的行為，應(yīng)當及時處理并向當?shù)亓謽I(yè)等有關(guān)部門報告。
（一）組織開展森林防火宣傳活動，普及森林防火知識；
（二）劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期；
（三）設(shè)置防火設(shè)施，配備防滅火裝備和物資；
（四）建立森林火災監(jiān)測預警體系，及時消除隱患；
（五）制定森林火災應(yīng)急預案，發(fā)生森林火災，立即組織撲救；
（六）保障預防和撲救森林火災所需費用。
國家綜合性消防救援隊伍承擔國家規(guī)定的森林火災撲救任務(wù)和預防相關(guān)工作。
第三十五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域的林業(yè)有害生物的監(jiān)測、檢疫和防治。
省級以上人民政府林業(yè)主管部門負責確定林業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫性有害生物，劃定疫區(qū)和保護區(qū)。
重大林業(yè)有害生物災害防治實行地方人民政府負責制。發(fā)生暴發(fā)性、危險性等重大林業(yè)有害生物災害時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時組織除治。
林業(yè)經(jīng)營者在政府支持引導下，對其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物進行防治。
第三十六條國家保護林地，嚴格控制林地轉(zhuǎn)為非林地，實行占用林地總量控制，確保林地保有量不減少。各類建設(shè)項目占用林地不得超過本行政區(qū)域的占用林地總量控制指標。
第三十七條礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
占用林地的單位應(yīng)當繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費征收使用管理辦法由國務(wù)院財政部門會同林業(yè)主管部門制定。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當按照規(guī)定安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應(yīng)當定期督促下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被，并進行檢查。
第三十八條需要臨時使用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準；臨時使用林地的期限一般不超過二年，并不得在臨時使用的林地上修建永久性建筑物。
臨時使用林地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個人應(yīng)當恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。
第三十九條禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。
禁止向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。
禁止在幼林地砍柴、毀苗、放牧。
禁止擅自移動或者損壞森林保護標志。
第四十條國家保護古樹名木和珍貴樹木。禁止破壞古樹名木和珍貴樹木及其生存的自然環(huán)境。
第四十一條各級人民政府應(yīng)當加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)用先進適用的科技手段，提高森林防火、林業(yè)有害生物防治等森林管護能力。
各有關(guān)單位應(yīng)當加強森林管護。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當加大投入，加強森林防火、林業(yè)有害生物防治，預防和制止破壞森林資源的行為。
第五章造林綠化
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第四十二條國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)造林綠化，開展大規(guī)模國土綠化行動，綠化美化城鄉(xiāng)，推動森林城市建設(shè)，促進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗家園。
第四十三條各級人民政府應(yīng)當組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民造林綠化。
宜林荒山荒地荒灘，屬于國家所有的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門和其他有關(guān)主管部門組織開展造林綠化；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟組織組織開展造林綠化。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、鐵路公路兩側(cè)、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍，由各有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定因地制宜組織開展造林綠化；工礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、機關(guān)、學校用地，部隊營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，由各該單位負責造林綠化。組織開展城市造林綠化的具體辦法由國務(wù)院制定。
國家所有和集體所有的宜林荒山荒地荒灘可以由單位或者個人承包造林綠化。
第四十四條國家鼓勵公民通過植樹造林、撫育管護、認建認養(yǎng)等方式參與造林綠化。
第四十五條各級人民政府組織造林綠化，應(yīng)當科學規(guī)劃、因地制宜，優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，鼓勵使用鄉(xiāng)土樹種和林木良種、營造混交林，提高造林綠化質(zhì)量。
國家投資或者以國家投資為主的造林綠化項目，應(yīng)當按照國家規(guī)定使用林木良種。
第四十六條各級人民政府應(yīng)當采取以自然恢復為主、自然恢復和人工修復相結(jié)合的措施，科學保護修復森林生態(tài)系統(tǒng)。新造幼林地和其他應(yīng)當封山育林的地方，由當?shù)厝嗣裾M織封山育林。
各級人民政府應(yīng)當對國務(wù)院確定的坡耕地、嚴重沙化耕地、嚴重石漠化耕地、嚴重污染耕地等需要生態(tài)修復的耕地，有計劃地組織實施退耕還林還草。
各級人民政府應(yīng)當對自然因素等導致的荒廢和受損山體、退化林地以及宜林荒山荒地荒灘，因地制宜實施森林生態(tài)修復工程，恢復植被。
第六章經(jīng)營管理
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第四十七條國家根據(jù)生態(tài)保護的需要，將森林生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)狀況脆弱，以發(fā)揮生態(tài)效益為主要目的的林地和林地上的森林劃定為公益林。未劃定為公益林的林地和林地上的森林屬于商品林。
第四十八條公益林由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定并公布。
下列區(qū)域的林地和林地上的森林，應(yīng)當劃定為公益林：
（一）重要江河源頭匯水區(qū)域；
（二）重要江河干流及支流兩岸、飲用水水源地保護區(qū)；
（三）重要濕地和重要水庫周圍；
（四）森林和陸生野生動物類型的自然保護區(qū)；
（五）荒漠化和水土流失嚴重地區(qū)的防風固沙林基干林帶；
（六）沿海防護林基干林帶；
（七）未開發(fā)利用的原始林地區(qū)；
（八）需要劃定的其他區(qū)域。
公益林劃定涉及非國有林地的，應(yīng)當與權(quán)利人簽訂書面協(xié)議，并給予合理補償。
公益林進行調(diào)整的，應(yīng)當經(jīng)原劃定機關(guān)同意，并予以公布。
國家級公益林劃定和管理的辦法由國務(wù)院制定；地方級公益林劃定和管理的辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十九條國家對公益林實施嚴格保護。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當有計劃地組織公益林經(jīng)營者對公益林中生態(tài)功能低下的疏林、殘次林等低質(zhì)低效林，采取林分改造、森林撫育等措施，提高公益林的質(zhì)量和生態(tài)保護功能。
在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，經(jīng)科學論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經(jīng)濟、森林旅游等。利用公益林開展上述活動應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第五十條國家鼓勵發(fā)展下列商品林：
（一）以生產(chǎn)木材為主要目的的森林；
（三）以生產(chǎn)燃料和其他生物質(zhì)能源為主要目的的森林；
（四）其他以發(fā)揮經(jīng)濟效益為主要目的的森林。
在保障生態(tài)安全的前提下，國家鼓勵建設(shè)速生豐產(chǎn)、珍貴樹種和大徑級用材林，增加林木儲備，保障木材供給安全。
第五十一條商品林由林業(yè)經(jīng)營者依法自主經(jīng)營。在不破壞生態(tài)的前提下，可以采取集約化經(jīng)營措施，合理利用森林、林木、林地，提高商品林經(jīng)濟效益。
（一）培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施；
（二）貯存種子、苗木、木材的設(shè)施；
（三）集材道、運材道、防火巡護道、森林步道；
（四）林業(yè)科研、科普教育設(shè)施；
（六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施；
（七）其他直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施。
第五十三條國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當編制森林經(jīng)營方案，明確森林培育和管護的經(jīng)營措施，報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準后實施。重點林區(qū)的森林經(jīng)營方案由國務(wù)院林業(yè)主管部門批準后實施。
國家支持、引導其他林業(yè)經(jīng)營者編制森林經(jīng)營方案。
編制森林經(jīng)營方案的具體辦法由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定。
第五十四條國家嚴格控制森林年采伐量。省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)消耗量低于生長量和森林分類經(jīng)營管理的原則，編制本行政區(qū)域的年采伐限額，經(jīng)征求國務(wù)院林業(yè)主管部門意見，報本級人民政府批準后公布實施，并報國務(wù)院備案。重點林區(qū)的年采伐限額，由國務(wù)院林業(yè)主管部門編制，報國務(wù)院批準后公布實施。
第五十五條采伐森林、林木應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）公益林只能進行撫育、更新和低質(zhì)低效林改造性質(zhì)的采伐。但是，因科研或者實驗、防治林業(yè)有害生物、建設(shè)護林防火設(shè)施、營造生物防火隔離帶、遭受自然災害等需要采伐的除外。
（二）商品林應(yīng)當根據(jù)不同情況，采取不同采伐方式，嚴格控制皆伐面積，伐育同步規(guī)劃實施。
（三）自然保護區(qū)的林木，禁止采伐。但是，因防治林業(yè)有害生物、森林防火、維護主要保護對象生存環(huán)境、遭受自然災害等特殊情況必須采伐的和實驗區(qū)的竹林除外。
省級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)前款規(guī)定，按照森林分類經(jīng)營管理、保護優(yōu)先、注重效率和效益等原則，制定相應(yīng)的林木采伐技術(shù)規(guī)程。
第五十六條采伐林地上的林木應(yīng)當申請采伐許可證，并按照采伐許可證的規(guī)定進行采伐；采伐自然保護區(qū)以外的竹林，不需要申請采伐許可證，但應(yīng)當符合林木采伐技術(shù)規(guī)程。
農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木，不需要申請采伐許可證。
非林地上的農(nóng)田防護林、防風固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定管理。
采挖移植林木按照采伐林木管理。具體辦法由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定。
禁止偽造、變造、買賣、租借采伐許可證。
第五十七條采伐許可證由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當采取措施，方便申請人辦理采伐許可證。
農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體林地上的林木，由縣級人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)采伐許可證。
第五十八條申請采伐許可證，應(yīng)當提交有關(guān)采伐的地點、林種、樹種、面積、蓄積、方式、更新措施和林木權(quán)屬等內(nèi)容的材料。超過省級以上人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定面積或者蓄積量的，還應(yīng)當提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計材料。
第五十九條符合林木采伐技術(shù)規(guī)程的，審核發(fā)放采伐許可證的部門應(yīng)當及時核發(fā)采伐許可證。但是，審核發(fā)放采伐許可證的部門不得超過年采伐限額發(fā)放采伐許可證。
第六十條有下列情形之一的，不得核發(fā)采伐許可證：
（一）采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木；
（二）上年度采伐后未按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)；
（四）法律法規(guī)和國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定的禁止采伐的其他情形。
第六十一條采伐林木的組織和個人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定完成更新造林。更新造林的面積不得少于采伐的面積，更新造林應(yīng)當達到相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)定的標準。
第六十二條國家通過貼息、林權(quán)收儲擔保補助等措施，鼓勵和引導金融機構(gòu)開展涉林抵押貸款、林農(nóng)信用貸款等符合林業(yè)特點的信貸業(yè)務(wù)，扶持林權(quán)收儲機構(gòu)進行市場化收儲擔保。
第六十三條國家支持發(fā)展森林保險。縣級以上人民政府依法對森林保險提供保險費補貼。
第六十四條林業(yè)經(jīng)營者可以自愿申請森林認證，促進森林經(jīng)營水平提高和可持續(xù)經(jīng)營。
第六十五條木材經(jīng)營加工企業(yè)應(yīng)當建立原料和產(chǎn)品出入庫臺賬。任何單位和個人不得收購、加工、運輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的林木。
第七章監(jiān)督檢查
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第六十六條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護、修復、利用、更新等進行監(jiān)督檢查，依法查處破壞森林資源等違法行為。
（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查；
（四）查封與破壞森林資源活動有關(guān)的場所。
省級以上人民政府林業(yè)主管部門對森林資源保護發(fā)展工作不力、問題突出、群眾反映強烈的地區(qū)，可以約談所在地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。約談?wù)那闆r應(yīng)當向社會公開。
第六十八條破壞森林資源造成生態(tài)環(huán)境損害的，縣級以上人民政府自然資源主管部門、林業(yè)主管部門可以依法向人民法院提起訴訟，對侵權(quán)人提出損害賠償要求。
第六十九條審計機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定對國有森林資源資產(chǎn)進行審計監(jiān)督。
第八章法律責任
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第七十條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)國家機關(guān)未依照本法規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
依照本法規(guī)定應(yīng)當作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門有權(quán)責令下級主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。
第七十一條違反本法規(guī)定，侵害森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法權(quán)益的，依法承擔侵權(quán)責任。
第七十二條違反本法規(guī)定，國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位未履行保護培育森林資源義務(wù)、未編制森林經(jīng)營方案或者未按照批準的森林經(jīng)營方案開展森林經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十三條違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。
雖經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，但未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)擅自占用林地的，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
在臨時使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的，依照本條第一款規(guī)定處罰。
第七十四條違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土或者其他活動，造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期在原地或者異地補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。
違反本法規(guī)定，在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期在原地或者異地補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。
向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的，依照《中華人民共和國土壤污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十五條違反本法規(guī)定，擅自移動或者毀壞森林保護標志的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門恢復森林保護標志，所需費用由違法者承擔。
第七十六條盜伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期在原地或者異地補種盜伐株數(shù)一倍以上五倍以下的樹木，并處盜伐林木價值五倍以上十倍以下的罰款。
濫伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期在原地或者異地補種濫伐株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處濫伐林木價值三倍以上五倍以下的罰款。
第七十七條違反本法規(guī)定，偽造、變造、買賣、租借采伐許可證的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收證件和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款。
第七十八條違反本法規(guī)定，收購、加工、運輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購、加工、運輸?shù)牧帜净蛘咦冑u所得，可以處違法收購、加工、運輸林木價款三倍以下的罰款。
第七十九條違反本法規(guī)定，未完成更新造林任務(wù)的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期完成；逾期未完成的，可以處未完成造林任務(wù)所需費用二倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第八十條違反本法規(guī)定，拒絕、阻礙縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法實施監(jiān)督檢查的，可以處五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，可以責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
（二）拒不補種樹木，或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定。
恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹木補種的標準，由省級以上人民政府林業(yè)主管部門制定。
第八十二條公安機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，可以依法行使本法第七十四條第一款、第七十六條、第七十七條、第七十八條規(guī)定的行政處罰權(quán)。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
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第八十三條本法下列用語的含義是：
（一）森林，包括喬木林、竹林和國家特別規(guī)定的灌木林。按照用途可以分為防護林、特種用途林、用材林、經(jīng)濟林和能源林。
（二）林木，包括樹木和竹子。
（三）林地，是指縣級以上人民政府規(guī)劃確定的用于發(fā)展林業(yè)的土地。包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地等。
第八十四條本法自2020年7月1日起施行。
森林法全文篇二
我國森林總體面積大,但覆蓋率小、森林經(jīng)營水平低、人均占有資源少、以森林為主體的生態(tài)和環(huán)境仍在惡化。下文是廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國森林法》辦法，歡迎閱讀!
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，必須遵守本辦法。
第三條森林管理實行以營林為基礎(chǔ)、普遍護林、大力造林、采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，不斷擴大森林資源，實現(xiàn)自然生態(tài)良性循環(huán)。
第四條森林資源實行分類經(jīng)營管理。按照森林的主要用途劃分為公益林和商品林。公益林包括防護林和特種用途林;商品林包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林。
第五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責林業(yè)工作的機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)管理工作。
第六條建立森林生態(tài)效益補償基金。森林生態(tài)效益補償基金的收取、管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章森林經(jīng)營管理
第七條各級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當建立森林資源檔案，及時、全面地掌握森林資源消長和森林生態(tài)環(huán)境變化情況，及時更新森林資源數(shù)據(jù)，建立森林資源統(tǒng)計年報制度。
第八條各級人民政府應(yīng)當對林地實行總量控制，穩(wěn)定和擴大林地面積。
(一)連續(xù)兩年閑置、荒蕪的;
(二)擅自用于非林業(yè)生產(chǎn)的;
(三)造成林地嚴重破壞，不采取補救措施的。
第十條國家所有和集體所有的林地，可以依法發(fā)包給單位或者個人從事林業(yè)生產(chǎn)。林地發(fā)包方和承包方應(yīng)當簽訂承包
合同
，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十一條改變國家所有的林地使用權(quán)或者集體所有的林地權(quán)屬，但不改變林地用途的，應(yīng)當辦理變更登記手續(xù)，并向原林地使用者或者所有者支付有關(guān)補償費。
第十二條林地使用權(quán)或者森林、林木所有權(quán)，可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定不得流轉(zhuǎn)的除外。
林地使用權(quán)或者森林、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)有依法取得的權(quán)屬證書;
(二)不得將林地改為非林地;
(三)遵循平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t;
(四)依法簽訂書面合同;
(五)依法辦理權(quán)屬證書變更登記。
第十三條商品林的所有權(quán)及其林地使用權(quán)以及依法允許轉(zhuǎn)讓的其他林地使用權(quán)設(shè)定抵押的，當事人應(yīng)當依法辦理抵押登記。
抵押林地使用權(quán)的，不得改變林地所有權(quán)和林地用途。
第十四條林業(yè)主管部門管理的國有林場、苗圃和自然保護區(qū)的撤銷、合并，以及林業(yè)主管部門管理的自然保護區(qū)隸屬關(guān)系的改變，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審查，報同級人民政府批準。
其他各有關(guān)主管部門管理的森林、林木經(jīng)營管理單位的建立、撤銷和合并，由縣級以上人民政府各有關(guān)主管部門審查，報同級人民政府批準。
第三章森林保護
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當建立珍貴、稀有、古老或者特大樹木檔案，設(shè)立保護標志。禁止濫伐、盜伐和亂采濫挖。
第十六條修建道路、架設(shè)輸電線路、通訊線路、旅游索道、鋪設(shè)管道、埋設(shè)電纜等建設(shè)項目，應(yīng)當盡量不占或者少占林地或者避開林木。確實需要占用、征用林地的，以及為建設(shè)項目留出通道或者劃定保護范圍并且在通道或者劃定的保護范圍內(nèi)不允許種植林木的，應(yīng)當依法辦理占用或者征用林地手續(xù)。
建設(shè)項目通道內(nèi)或者劃定的保護范圍內(nèi)允許種植林木或者建設(shè)期間砍伐林木后允許重新種植林木的，不需要辦理占用或者征用林地手續(xù);允許種植的林木，不得危及建設(shè)項目建成后的安全運行或者使用。
建設(shè)項目建設(shè)期間確需砍伐林木的，應(yīng)當與林木所有者簽訂林木砍伐補償協(xié)議，支付林木補償費。
第十七條禁止砍伐天然林木燒制木炭。
第十八條采挖、收購、經(jīng)營(加工)和運輸樹蔸樹木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核批準。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第十九條松樹采脂或者以挖根、采枝、采葉、剝皮等方式利用油用林木提取芳香油的，不得違反國家和自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門制定的操作技術(shù)規(guī)程。
第二十條各級人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當加強對林業(yè)有害生物的預防和除治工作。
發(fā)生危險性和檢疫性林業(yè)有害生物時，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，可以在林業(yè)有害生物疫情發(fā)生區(qū)設(shè)立臨時林業(yè)檢疫檢查站，控制疫情傳播。
第二十一條自治區(qū)實行全年森林防火。市、縣人民政府根據(jù)實際情況，確定本行政區(qū)的重點森林防火期，規(guī)定森林防火高火險區(qū)和高火險期，并報自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門備案。
各級人民政府應(yīng)當有計劃地組織有關(guān)單位進行林區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
第二十二條各級人民政府和林業(yè)主管部門應(yīng)當推廣改燃節(jié)材、改灶節(jié)柴等節(jié)省燃能技術(shù)或者材料，減少森林資源的消耗。
第四章植樹造林
第二十三條自治區(qū)植樹造林總體規(guī)劃由自治區(qū)林業(yè)主管部門負責組織制定，報自治區(qū)人民政府批準后實施。
第二十四條鼓勵公民、法人和其他經(jīng)濟組織通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、招標、拍賣、劃撥等方式，取得國家所有或者集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘的林地使用權(quán)植樹造林。營造的林木，誰造誰有，合造共有，允許依法繼承和流轉(zhuǎn)。
鼓勵利用外資、社會資金按照植樹造林總體規(guī)劃營造工業(yè)原料林和公益林。
鼓勵農(nóng)村居民充分利用房前屋后土地種植零星林木。
第二十五條林木采伐跡地、火燒跡地必須在當年或者次年完成更新造林。
低產(chǎn)低效的天然商品林，進行人工更新改造的，工程的設(shè)計、施工應(yīng)當遵守造林技術(shù)規(guī)程，確保造林質(zhì)量，林業(yè)主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督和管理。
第二十六條具備封山育林條件的林地可以封山育林，對新造林地實行封山護林。
封山育林、封山護林應(yīng)當根據(jù)當?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活的需要，分別采取全封、輪封等方式。
封山育林、封山護林應(yīng)當設(shè)立標志。封山面積、界限、時間和方式由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級人民政府確定。
在封育區(qū)和封育期內(nèi)，禁止砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸、移植樹木、挖石、取土和其他不利于森林植被恢復的活動。
第二十七條實行造林檢查驗收制度。各級人民政府每年應(yīng)當組織對造林情況進行檢查驗收，核實造林面積和成活率。植樹造林成活率不足百分之八十五的，不得計入本年度造林面積。經(jīng)補植成活率達到百分之八十五的，可以計入下年度造林面積。
第五章森林采伐
第二十八條采伐森林、林木的單位或者個人，應(yīng)當采取有效水土保持措施，防止水土流失。
第二十九條公益林不得進行商品性采伐。進行撫育和更新性質(zhì)的采伐，應(yīng)當按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工業(yè)原料林的主伐年齡和皆伐面積由經(jīng)營者自主確定。一般用材林的主伐年齡和皆伐面積以及未達到主伐年齡的商品林，因自然災害或者林種結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進行改造，應(yīng)當按照國家和自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門制定的采伐技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。
第三十條商品林采伐限額實行五年總控的管理方式。編制年森林采伐限額的單位剩余的年度一般人工用材林采伐限額，經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核實，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。
工業(yè)原料林實行采伐限額單列。在一個采伐限額執(zhí)行期內(nèi)，各森林經(jīng)營單位當年剩余的采伐限額，經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核實，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第三十一條設(shè)立木材市場，應(yīng)當遵循合理布局、方便流通、保護資源的原則。林業(yè)、工商、稅務(wù)等行政主管部門應(yīng)當密切配合，做好木材市場的監(jiān)督管理工作。
第三十二條在林區(qū)從事木材經(jīng)營(加工)的單位或者個人，應(yīng)當取得木材經(jīng)營(加工)許可證，并在經(jīng)營(加工)許可證規(guī)定范圍內(nèi)進行經(jīng)營(加工)活動。
申領(lǐng)木材經(jīng)營(加工)許可證，應(yīng)當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出書面申請。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)作出是否許可的決定。
第三十三條經(jīng)營(加工)木材的單位或者個人，不得經(jīng)營(加工)無合法來源的木材，并接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。
第三十四條農(nóng)村居民銷售個人所有的零星木材，應(yīng)當持有村民委員會出具的證明。
第三十五條從林區(qū)運出原木、鋸材、竹材、木片和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他木材，必須依法辦理運輸證件。對無運輸證件的，公路、鐵路、航運等交通運輸部門不得承運。
第三十六條經(jīng)自治區(qū)人民政府批準設(shè)立的木材檢查站，負責查驗木材和國家、自治區(qū)保護的陸生野生動物、植物以及其他林產(chǎn)品運輸證件和森林植物檢疫證件。
林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，必須出示自治區(qū)統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件，并佩戴標志。
第六章法律責任
(一)超過年森林采伐限額下達木材生產(chǎn)計劃的;
(二)超過年度木材生產(chǎn)計劃發(fā)放林木采伐許可證的;
(三)越權(quán)發(fā)放林木采伐許可證的;
(四)對申請采伐許可證，不按期辦理的;
(五)年度森林火災、森林病蟲害防治不力，損失嚴重的。
第三十八條未按照本辦法規(guī)定完成采伐跡地、火燒跡地更新造林的，責令限期完成更新造林;逾期不更新造林的，由林業(yè)主管部門組織造林，所需費用由違法責任人承擔。
第三十九條在封山育林、封山護林區(qū)和封山育林、封山護林期內(nèi)砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸、移植樹木、挖石、取土，致使林木受到毀壞的，責令違法責任人賠償損失，補種毀林株數(shù)三倍以下的樹木，可處以毀壞樹木價值三倍以下罰款。
第四十條違反本辦法規(guī)定砍伐天然林木燒炭的，按照《中華人民共和國森林法》第三十九條的規(guī)定處罰。
第四十一條違反本辦法規(guī)定經(jīng)營(加工)木材的，按照下列規(guī)定處罰：
(三)經(jīng)營(加工)來源不合法的木材的，沒收經(jīng)營(加工)的木材及其違法所得，并處經(jīng)營(加工)的木材價款二倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營(加工)許可證。
第四十二條本辦法規(guī)定的行政處分，由直接責任人員所在單位或者其上級主管機關(guān)決定。
本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門實施。
第七章附則
第四十三條本辦法自20xx年1月1日起施行。1993年12月11日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)森林管理辦法》同時廢止。
1、改善空氣質(zhì)量
2、緩解“熱島效應(yīng)”
3、減少泥沙流失
4、涵養(yǎng)水源
5、減少風沙危害
6、豐富生物品種
7、增加景點景區(qū)
8、帶動種苗、花卉產(chǎn)業(yè)
9、減輕噪音污染
10、優(yōu)化投資環(huán)境
11、美化自然環(huán)境
森林法全文篇三
森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物，都是我們應(yīng)該珍惜愛護的。下文是中華人民共和國森林法實施條例，歡迎閱讀!
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱森林法)，制定本條例。
第二條 森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。
森林，包括喬木林和竹林。
林木，包括樹木和竹子。
林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
第三條 國家依法實行森林、林木和林地登記發(fā)證制度。依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
森林、林木和林地的權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定。
第四條 依法使用的國家所有的森林、林木和林地，按照下列規(guī)定登記：
(三)使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人，應(yīng)當向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)。
未確定使用權(quán)的國家所有的森林、林木和林地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。
第五條 集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)。
單位和個人所有的林木，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認林木所有權(quán)。
使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人，應(yīng)當向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)。
第六條 改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的，應(yīng)當依法辦理變更登記手續(xù)。
第七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當建立森林、林木和林地權(quán)屬管理檔案。
第八條 國家重點防護林和特種用途林，由國務(wù)院林業(yè)主管部門提出意見，報國務(wù)院批準公布;地方重點防護林和特種用途林，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門提出意見，報本級人民政府批準公布;其他防護林、用材林、特種用途林以及經(jīng)濟林、薪炭林，由縣級人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)國家關(guān)于林種劃分的規(guī)定和本級人民政府的部署組織劃定，報本級人民政府批準公布。
省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的重點防護林和特種用途林的面積，不得少于本行政區(qū)域森林總面積的百分之三十。
經(jīng)批準公布的林種改變?yōu)槠渌址N的，應(yīng)當報原批準公布機關(guān)批準。
第九條 依照森林法第八條第一款第(五)項規(guī)定提取的資金，必須專門用于營造坑木、造紙等用材林，不得挪作他用。審計機關(guān)和林業(yè)主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督。
第十條 國務(wù)院林業(yè)主管部門向重點林區(qū)派駐的森林資源監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當加強對重點林區(qū)內(nèi)森林資源保護管理的監(jiān)督檢查。
第二章 森林經(jīng)營管理
第十一條 國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當定期監(jiān)測全國森林資源消長和森林生態(tài)環(huán)境變化的情況。
重點林區(qū)森林資源調(diào)查、建立檔案和編制森林經(jīng)營方案等項工作，由國務(wù)院林業(yè)主管部門組織實施;其他森林資源調(diào)查、建立檔案和編制森林經(jīng)營方案等項工作，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門組織實施。
第十二條 制定林業(yè)長遠規(guī)劃，應(yīng)當遵循下列原則：
(一)保護生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;
(二)以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ);
(三)與土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十三條 林業(yè)長遠規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)林業(yè)發(fā)展目標;
(二)林種比例;
(三)林地保護利用規(guī)劃;
(四)植樹造林規(guī)劃。
第十四條 全國林業(yè)長遠規(guī)劃由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同其他有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準后施行。
地方各級林業(yè)長遠規(guī)劃由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門會同其他有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準后施行。
下級林業(yè)長遠規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)上一級林業(yè)長遠規(guī)劃編制。
林業(yè)長遠規(guī)劃的調(diào)整、修改，應(yīng)當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第十五條 國家依法保護森林、林木和林地經(jīng)營者的合法權(quán)益。任何單位和個人不得侵占經(jīng)營者依法所有的林木和使用的林地。
用材林、經(jīng)濟林和薪炭林的經(jīng)營者，依法享有經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和其他合法權(quán)益。
防護林和特種用途林的經(jīng)營者，有獲得森林生態(tài)效益補償?shù)臋?quán)利。
(一)用地單位應(yīng)當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，經(jīng)審核同意后，按照國家規(guī)定的標準預交森林植被恢復費，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征收、征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。
(二)占用或者征收、征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核;占用或者征收、征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征收、征用重點林區(qū)的林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。
(三)用地單位需要采伐已經(jīng)批準占用或者征收、征用的林地上的林木時，應(yīng)當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。
(四)占用或者征收、征用林地未被批準的，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當自接到不予批準通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復費如數(shù)退還。
第十七條 需要臨時占用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。
臨時占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期滿后，用地單位必須恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。
第十八條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要占用林地的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準;修筑其他工程設(shè)施，需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地的，必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
前款所稱直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施是指：
(一)培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施;
(二)貯存種子、苗木、木材的設(shè)施;
(三)集材道、運材道;
(四)林業(yè)科研、試驗、示范基地;
(六)供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。
第三章 森林保護
第十九條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調(diào)查和監(jiān)測情況，定期發(fā)布長期、中期、短期森林病蟲害預報，并及時提出防治方案。
森林經(jīng)營者應(yīng)當選用良種，營造混交林，實行科學育林，提高防御森林病蟲害的能力。
發(fā)生森林病蟲害時，有關(guān)部門、森林經(jīng)營者應(yīng)當采取綜合防治措施，及時進行除治。
發(fā)生嚴重森林病蟲害時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當采取緊急除治措施，防止蔓延，消除隱患。
第二十條 國務(wù)院林業(yè)主管部門負責確定全國林木種苗檢疫對象。省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)本地區(qū)的需要，可以確定本省、自治區(qū)、直轄市的林木種苗補充檢疫對象，報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
第二十一條 禁止毀林開墾、毀林采種和違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝的毀林行為。
第二十二條 25度以上的坡地應(yīng)當用于植樹、種草。25度以上的坡耕地應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ囊?guī)劃，逐步退耕，植樹和種草。
第二十三條 發(fā)生森林火災時，當?shù)厝嗣裾仨毩⒓唇M織軍民撲救;有關(guān)部門應(yīng)當積極做好撲救火災物資的供應(yīng)、運輸和通訊、醫(yī)療等工作。
第四章 植樹造林
第二十四條 森林法所稱森林覆蓋率，是指以行政區(qū)域為單位森林面積與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院確定的森林覆蓋率奮斗目標，確定本行政區(qū)域森林覆蓋率的奮斗目標，并組織實施。
第二十五條 植樹造林應(yīng)當遵守造林技術(shù)規(guī)程，實行科學造林，提高林木的成活率。
縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)當年造林的情況應(yīng)當組織檢查驗收，除國家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，成活率不足百分之八十五的，不得計入年度造林完成面積。
第二十六條 國家對造林綠化實行部門和單位負責制。
鐵路公路兩旁、江河兩岸、湖泊水庫周圍，各有關(guān)主管單位是造林綠化的責任單位。工礦區(qū)，機關(guān)、學校用地，部隊營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，各該單位是造林綠化的責任單位。
責任單位的造林綠化任務(wù)，由所在地的縣級人民政府下達責任
通知書
，予以確認。第二十七條 國家保護承包造林者依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。未經(jīng)發(fā)包方和承包方協(xié)商一致，不得隨意變更或者解除承包造林
合同
。第五章 森林采伐
第二十八條 國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位，制定年森林采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門匯總、平衡，經(jīng)本級人民政府審核后，報國務(wù)院批準;其中，重點林區(qū)的年森林采伐限額，由國務(wù)院林業(yè)主管部門報國務(wù)院批準。
國務(wù)院批準的年森林采伐限額，每5年核定一次。
第二十九條 采伐森林、林木作為商品銷售的，必須納入國家年度木材生產(chǎn)計劃;但是，農(nóng)村居民采伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個人所有的零星林木除外。
(三)個人還應(yīng)當提交包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數(shù)、蓄積量、更新時間等內(nèi)容的文件。
因撲救森林火災、防洪搶險等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險的單位或者部門應(yīng)當自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報告當?shù)乜h級以上人民政府林業(yè)主管部門。
第三十一條 有下列情形之一的，不得核發(fā)林木采伐許可證：
(二)上年度采伐后未完成更新造林任務(wù)的;
(三)上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害，未采取預防和改進措施的。
林木采伐許可證的式樣由國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門印制。
(一)縣屬國有林場，由所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門核發(fā);
(三)重點林區(qū)的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核發(fā)。
第三十三條 利用外資營造的用材林達到一定規(guī)模需要采伐的，應(yīng)當在國務(wù)院批準的年森林采伐限額內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，實行采伐限額單列。
第三十四條 在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。
木材收購單位和個人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。
前款所稱木材，是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的其他木材。
第三十五條 從林區(qū)運出非國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證。
重點林區(qū)的木材運輸證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā);其他木材運輸證，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。
木材運輸證自木材起運點到終點全程有效，必須隨貨同行。沒有木材運輸證的，承運單位和個人不得承運。
木材運輸證的式樣由國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定。
第三十六條 申請木材運輸證，應(yīng)當提交下列證明文件：
(一)林木采伐許可證或者其他合法來源證明;
(二)檢疫證明;
(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他文件。
符合前款條件的，受理木材運輸證申請的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當自接到申請之日起3日內(nèi)發(fā)給木材運輸證。
依法發(fā)放的木材運輸證所準運的木材運輸總量，不得超過當?shù)啬甓饶静纳a(chǎn)計劃規(guī)定可以運出銷售的木材總量。
第三十七條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準在林區(qū)設(shè)立的木材檢查站，負責檢查木材運輸;無證運輸木材的，木材檢查站應(yīng)當予以制止，可以暫扣無證運輸?shù)哪静?，并立即報請縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法處理。
第六章 法律責任
第三十八條 盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。
盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。
第三十九條 濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。
濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。
超過木材生產(chǎn)計劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規(guī)定處罰。
第四十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款;拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補種，所需費用由違法者支付。
違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰;對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。
(一)連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的;
(二)當年更新造林面積未達到應(yīng)更新造林面積50%的;
(四)植樹造林責任單位未按照所在地縣級人民政府的要求按時完成造林任務(wù)的。
第四十三條 未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。
臨時占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十四條 無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静?，對貨主可以并處非法運輸木材價款30%以下的罰款。
運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的運輸數(shù)量的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材;運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。
使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静?，并處沒收木材價款10%至50%的罰款。
承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。
第四十五條 擅自移動或者毀壞林業(yè)服務(wù)標志的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀;逾期不恢復原狀的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自將防護林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門收回經(jīng)營者所獲取的森林生態(tài)效益補償，并處所獲取森林生態(tài)效益補償3倍以下的罰款。
第七章 附則
第四十七條 本條例中縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門職責權(quán)限的劃分，由國務(wù)院林業(yè)主管部門具體規(guī)定。
第四十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。1986年4月28日國務(wù)院批準、1986年5月10日林業(yè)部發(fā)布的《中華人民共和國森林法實施細則》同時廢止。
全國人大代表、浙江省湖州市公共自行車服務(wù)有限公司副主任王月英(女)在向十二屆全國人大五次會議提交的《關(guān)于加快修改的建議》(以下簡稱“《建議》”)中建議加快《森林法》修改步伐。
現(xiàn)行的《中華人民共和國森林法》于1984年9月20日由全國人大會第七次會議通過，根據(jù)第九屆全國人大代表常務(wù)委員會第二次會議于1998年4月29日審議通過的《關(guān)于修改的決定》作了修正。
《建議》稱，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善和生態(tài)文明建設(shè)的逐步深入，特別是林業(yè)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主等的歷史性轉(zhuǎn)變，《森林法》已不能適應(yīng)新形勢下林業(yè)跨越式發(fā)展的要求，急需進行修改和完善。
王月英在《建議》中分析指出，現(xiàn)行《中華人民共和國森林法》“具有明顯的行業(yè)傾向”、“缺乏森林生態(tài)保護的強制性”等方面的不足。
譬如，《建議》指出，中國現(xiàn)行的所有林業(yè)法律法規(guī)，其指導思想仍然是對林業(yè)產(chǎn)業(yè)如何“經(jīng)營”與“收獲”，或者如何保障“經(jīng)營”與“收獲”，除了為數(shù)極少的《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國野生動物保護實施條例》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》、《森林公園管理辦法》等六項中有關(guān)條款外，其他所有涉林法律法規(guī)的主題仍然是“木頭”林業(yè)，倒置了生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系。這突出表現(xiàn)在《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》對森林資源的定義上。
為此，王月英在《建議》中建議加快修改《森林法》，包括加快增加森林資源限額使用與節(jié)約資源、保護生物多樣性和陸地生態(tài)系統(tǒng)等方面內(nèi)容，加快明確林權(quán)、建立責任終身追究制度、生態(tài)效益有償使用制度的步伐。
事實上，在近年來的全國兩會上，都會有代表向全國人大提交修改《森林法》相關(guān)的建議或議案。
譬如，在20xx年3月舉行的十二屆全國人大四次會議上，全國人大代表、淄博原山集團有限公司董事長孫建博提交建議加快森林法修訂推動生態(tài)文明建設(shè)。在20xx年3月舉行的十二屆全國人大三次會議上，郭紅梅、戴仲川、黃潤秋、冉冉、楊孝義等155位代表提出5件議案，建議修改森林法。
值得一提的是，目前，《中華人民共和國森林法》修改工作正在有序推進。
森林法全文篇四
經(jīng)20xx年12月27日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自20xx年3月1日起施行。下文小編為大家收集了最新的森林法全文，歡迎大家閱讀!
第一條?? 徽省人大會20xx年十二月二十七日第一條根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作。
縣級人民政府林業(yè)行政主管部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的林業(yè)工作站或者林業(yè)中心站，負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作。
第三條森林分為公益林和商品林，實行分類經(jīng)營管理制度，堅持生態(tài)優(yōu)先原則。
公益林包括防護林和特種用途林。公益林列入社會公益事業(yè)管理，按照嚴格保護、分級管理原則，由各級人民政府組織林業(yè)等有關(guān)行政主管部門和社會力量共同建設(shè)和管理。商品林包括用材林、經(jīng)濟林和薪炭林，由經(jīng)營者依法自主經(jīng)營。
第四條各級人民政府每年應(yīng)當安排一定比例的資金，用于造林綠化和森林資源管理。
按照規(guī)定征收的育林基金、維簡費、林業(yè)保護建設(shè)費，有關(guān)部門按規(guī)定提取的造林綠化資金，應(yīng)當專款專用。
建立林業(yè)基金和森林生態(tài)效益補償基金制度，具體辦法由省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。
鼓勵和吸引社會資金、境外資金用于植樹造林，發(fā)展林業(yè)。
第五條各級人民政府應(yīng)當組織開展植樹造林活動，科學營林，保證森林資源總量的穩(wěn)定增長。
每年2月12日至3月12日為全省造林綠化月。
第六條集體承包給農(nóng)戶管理的“責任山”，其林地集體所有權(quán)不變，林地使用權(quán)及森林、林木所有權(quán)歸承包的農(nóng)戶。任何組織和個人不得擅自調(diào)整農(nóng)戶承包的“責任山”。
其他承包、經(jīng)營林地的，雙方權(quán)益由
合同
約定，其合法權(quán)益受法律保護。第七條水庫、湖泊周圍和河流兩岸，水土流失嚴重地區(qū)，以及其他宜于封山育林的地方，應(yīng)當嚴格實行封山育林等措施。封山育林區(qū)由當?shù)厝嗣裾?，設(shè)立標志，注明封山育林范圍、面積、時間、類型及措施。
第八條建立森林資源調(diào)查制度。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期組織森林資源調(diào)查，建立森林資源檔案。森林資源調(diào)查管理辦法由省人民政府林業(yè)行政主管部門制定。
建立森林資源安全報告制度。發(fā)生重大的盜伐、濫伐，森林火災，森林病蟲害以及其他破壞森林事件，縣級人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當立即采取措施，并報告上級人民政府及其林業(yè)行政主管部門。
第九條黃山、九華山風景名勝區(qū)，以及省人民政府批準劃定的其他區(qū)域為松材線蟲病重點預防區(qū)。松材線蟲病的防治辦法由省人民政府制定。
第十條因特殊需要改變森林生態(tài)、濕地生態(tài)、陸生野生動物自然保護區(qū)以及國有林場、苗圃、森林公園等林業(yè)單位的隸屬關(guān)系或者變更其經(jīng)營林地面積的，須經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條對古樹名木應(yīng)當逐棵登記建檔，設(shè)立保護標志，禁止采伐、損毀和擅自移植。因科學研究、工程建設(shè)確需移植古樹名木的，應(yīng)當報省人民政府林業(yè)行政主管部門批準。
第十二條對森林、林木消耗實行全額管理、限額采伐。采伐胸徑5厘米以上的樹木應(yīng)當納入年森林采伐限額。
全省年森林采伐限額由省人民政府下達執(zhí)行，嚴禁超限額采伐?？h級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當將年森林采伐限額執(zhí)行情況報告本級人民政府和上一級林業(yè)行政主管部門。
(四)其他森林經(jīng)營者的林木采伐，由縣級人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)，其中農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，縣級人民政府林業(yè)行政主管部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依照有關(guān)規(guī)定核發(fā)。
第十四條依法取得林木采伐許可證的單位和個人，應(yīng)當按照林木采伐許可證規(guī)定的地點、時限、數(shù)量、樹種、方式實施采伐，并按規(guī)定更新造林。核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當對采伐和更新造林情況進行檢查驗收。
采伐森林、林木應(yīng)當采用合理的采伐方式，防止水土流失。嚴格控制采伐天然闊葉林。禁止采伐石山裸露地和江河兩岸、水庫周圍的陡坡地以及容易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災害地的林木。
第十五條對采伐林木的申請，負責核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi)作出決定，并告知申請人。
對采伐商品林的申請，負責核發(fā)林木采伐許可證的部門應(yīng)當在年森林采伐限額和年度木材生產(chǎn)計劃內(nèi)核發(fā)林木采伐許可證。
第十六條對興辦木材經(jīng)營加工企業(yè)的申請，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當在20日內(nèi)作出決定。
林業(yè)行政主管部門應(yīng)當對木材經(jīng)營加工企業(yè)收購的木材來源進行審查。
(一)經(jīng)營、銷售木材的，憑林木采伐許可證辦理;
(二)再次運輸?shù)?，憑原木材運輸證或者木材交易合法證明等辦理;
(四)依法沒收的木材需要運輸?shù)?，憑行政處罰決定書或者司法機關(guān)的證明辦理。
第十八條運輸木材的車輛經(jīng)過木材檢查站或者森林植物檢疫檢查站時，應(yīng)當主動接受檢查。禁止以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者強行沖關(guān)運輸木材。
(三)強行沖關(guān)運輸木材的，沒收非法運輸?shù)哪静?，對貨主可并處木材價款30%以下的罰款;沒收承運人的運費，并處運費1倍以上3倍以下的罰款。
第二十條林業(yè)行政主管部門對依法沒收的樹木、木材及其制品應(yīng)當妥善處理，其變價款納入育林基金管理。
第二十一條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)依法委托林業(yè)管理事業(yè)單位實施行政處罰。
(二)濫用職權(quán)審批或支持亂占林地、砍伐林木造成嚴重損失的;
(四)包庇、縱容林業(yè)行政違法行為，或?qū)α謽I(yè)行政違法行為不予處理的。
第二十三條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府林業(yè)行政主管部門負責解釋。
第二十四條本辦法自20xx年3月1日起施行。
森林法全文篇五
為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，特制了中華人民共和國森林法，下面是詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀。
第一條
為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，特制定本法。
第二條
在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，都必須遵守本法。
第三條
森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。
國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門，對國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書，并通知有關(guān)地方人民政府。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第四條
森林分為以下五類：
(四)薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木;
(五)特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林。
第五條
林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。
第六條
國家鼓勵林業(yè)科學研究，推廣林業(yè)先進技術(shù)，提高林業(yè)科學技術(shù)水平。
第七條
國家保護林農(nóng)的合法權(quán)益，依法減輕林農(nóng)的負擔，禁止向林農(nóng)違法收費、罰款，禁止向林農(nóng)進行攤派和強制集資。
國家保護承包造林的集體和個人的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。
第八條
國家對森林資源實行以下保護性措施：
(三)提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品;
(四)征收育林費，專門用于造林育林;
(六)建立林業(yè)基金制度。
國家設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金，用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態(tài)效益補償基金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第九條
國家和省、自治區(qū)人民政府，對民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟利益。
第十條
國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管該地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級人民政府設(shè)專職或者兼職人員負責林業(yè)工作。
第十一條
植樹造林、保護森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動。
第十二條
在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業(yè)科學研究等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。
第十三條
各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。
第十四條
各級林業(yè)主管部門負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。
第十五條
(一)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林;
(二)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán);
(三)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán);
(四)國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。
依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的，已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時轉(zhuǎn)讓，同時轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。
除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十六條
各級人民政府應(yīng)當制定林業(yè)長遠規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū)，應(yīng)當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準后實行。
林業(yè)主管部門應(yīng)當指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和國有的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。
第十七條
單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。
個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。
當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。
在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。
第十八條
進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程，應(yīng)當不占或者少占林地;必須占用或者征收、征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費?？顚Ｓ茫闪謽I(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征收、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應(yīng)當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。
任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費。縣級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當加強對森林植被恢復費使用情況的監(jiān)督。
第十九條
地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門建立護林組織，負責護林工作;根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護林設(shè)施，加強森林保護;督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區(qū)，配備專職或者兼職護林員。
護林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權(quán)要求當?shù)赜嘘P(guān)部門處理。
第二十條
依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機關(guān)，負責維護轄區(qū)社會治安秩序，保護轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。
武裝森林警察部隊執(zhí)行國家賦予的預防和撲救森林火災的任務(wù)。
第二十一條
地方各級人民政府應(yīng)當切實做好森林火災的預防和撲救工作：
(二)在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施;
(三)發(fā)生森林火災，必須立即組織當?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲救;
(四)因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤;非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤，起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，由當?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。
第二十二條
各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。
林業(yè)主管部門負責規(guī)定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護區(qū)，對林木種苗進行檢疫。
第二十三條
禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。
禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。
進入森林和森林邊緣地區(qū)的人員，不得擅自移動或者損壞為林業(yè)服務(wù)的標志。
第二十四條
國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林區(qū)和具有特殊保護價值的其他天然林區(qū)，劃定自然保護區(qū)，加強保護管理。
自然保護區(qū)的管理辦法，由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定，報國務(wù)院批準施行。
對自然保護區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源，應(yīng)當認真保護;未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，不得采伐和采集。
第二十五條
林區(qū)內(nèi)列為國家保護的野生動物，禁止獵捕;因特殊需要獵捕的，按照國家有關(guān)法規(guī)辦理。
第二十六條
各級人民政府應(yīng)當制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定該地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標。
各級人民政府應(yīng)當組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)。
宜林荒山荒地，屬于國家所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林;屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟組織組織造林。
鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍，由各有關(guān)主管單位因地制宜地組織造林;工礦區(qū)，機關(guān)、學校用地，部隊營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，由各該單位負責造林。
國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個人承包造林。
第二十七條
國有企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。
集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。
農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。
集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有;承包
合同
另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條
新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當?shù)厝嗣裾M織封山育林。
第二十九條
國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級人民政府審核后，報國務(wù)院批準。
第三十條
國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計劃。年度木材生產(chǎn)計劃不得超過批準的年采伐限額。計劃管理的范圍由國務(wù)院規(guī)定。
第三十一條
采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定：
(三)特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐。
第三十二條
采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐;農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。
國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。
第三十三條
審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。
第三十四條
國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時，必須提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件。其他單位申請采伐許可證時，必須提出有關(guān)采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。
對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。
第三十五條
采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù)，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。
第三十六條
林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。
第三十七條
從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。
依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運出時，林業(yè)主管部門應(yīng)當發(fā)給運輸證件。
經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥
通知書
運輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。第三十八條
國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報國務(wù)院批準。
出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的，必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核，報國務(wù)院林業(yè)主管部門批準，海關(guān)憑國務(wù)院林業(yè)主管部門的批準文件放行。進出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的，并必須向國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)申請辦理允許進出口
證明書
，海關(guān)并憑允許進出口證明書放行。第三十九條
盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。
濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。
盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條
違反本法規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木的，依法追究刑事責任。
第四十一條
違反本法規(guī)定，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由上一級人民政府林業(yè)主管部門責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;有關(guān)人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的，國務(wù)院林業(yè)主管部門可以直接處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條
違反本法規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，依法追究刑事責任。
第四十三條
在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條
違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。
違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。
第四十五條
采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證，直到完成更新造林任務(wù)為止;情節(jié)嚴重的，可以由林業(yè)主管部門處以罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
第四十六條
從事森林資源保護、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第四十七條
國務(wù)院林業(yè)主管部門根據(jù)本法制定實施辦法，報國務(wù)院批準施行。
第四十八條
民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的，自治機關(guān)可以根據(jù)本法的原則，結(jié)合民族自治地方的特點，制定變通或者補充規(guī)定，依照法定程序報省、自治區(qū)或者全國人民代表大會常務(wù)委員會批準施行。
第四十九條
本法自1985年1月1日起施行。
森林法全文篇六
第一條根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱森林法)，制定本條例。
第二條森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。
森林，包括喬木林和竹林。
林木，包括樹木和竹子。
林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
第三條國家依法實行森林、林木和林地登記發(fā)證制度。依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
森林、林木和林地的權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定。
第四條依法使用的國家所有的森林、林木和林地，按照下列規(guī)定登記：
(三)使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人，應(yīng)當向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)。
未確定使用權(quán)的國家所有的森林、林木和林地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。
第五條集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)。
單位和個人所有的林木，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認林木所有權(quán)。
使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人，應(yīng)當向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)。
第六條改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的，應(yīng)當依法辦理變更登記手續(xù)。
第七條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當建立森林、林木和林地權(quán)屬管理檔案。
第八條國家重點防護林和特種用途林，由國務(wù)院林業(yè)主管部門提出意見，報國務(wù)院批準公布;地方重點防護林和特種用途林，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門提出意見，報本級人民政府批準公布;其他防護林、用材林、特種用途林以及經(jīng)濟林、薪炭林，由縣級人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)國家關(guān)于林種劃分的規(guī)定和本級人民政府的部署組織劃定，報本級人民政府批準公布。
省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的重點防護林和特種用途林的面積，不得少于本行政區(qū)域森林總面積的百分之三十。
經(jīng)批準公布的林種改變?yōu)槠渌址N的，應(yīng)當報原批準公布機關(guān)批準。
第九條依照森林法第八條第一款第(五)項規(guī)定提取的資金，必須專門用于營造坑木、造紙等用材林，不得挪作他用。審計機關(guān)和林業(yè)主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督。
第十條國務(wù)院林業(yè)主管部門向重點林區(qū)派駐的森林資源監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當加強對重點林區(qū)內(nèi)森林資源保護管理的監(jiān)督檢查。
第十一條國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當定期監(jiān)測全國森林資源消長和森林生態(tài)環(huán)境變化的情況。
重點林區(qū)森林資源調(diào)查、建立檔案和編制森林經(jīng)營方案等項工作，由國務(wù)院林業(yè)主管部門組織實施;其他森林資源調(diào)查、建立檔案和編制森林經(jīng)營方案等項工作，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門組織實施。
第十二條制定林業(yè)長遠規(guī)劃，應(yīng)當遵循下列原則：
(一)保護生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;
(二)以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ);
(三)與土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十三條林業(yè)長遠規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)林業(yè)發(fā)展目標;
(二)林種比例;
(三)林地保護利用規(guī)劃;
(四)植樹造林規(guī)劃。
第十四條全國林業(yè)長遠規(guī)劃由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同其他有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準后施行。
地方各級林業(yè)長遠規(guī)劃由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門會同其他有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準后施行。
下級林業(yè)長遠規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)上一級林業(yè)長遠規(guī)劃編制。
林業(yè)長遠規(guī)劃的調(diào)整、修改，應(yīng)當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第十五條國家依法保護森林、林木和林地經(jīng)營者的合法權(quán)益。任何單位和個人不得侵占經(jīng)營者依法所有的林木和使用的林地。
用材林、經(jīng)濟林和薪炭林的經(jīng)營者，依法享有經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和其他合法權(quán)益。
防護林和特種用途林的經(jīng)營者，有獲得森林生態(tài)效益補償?shù)臋?quán)利。
(一)用地單位應(yīng)當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，經(jīng)審核同意后，按照國家規(guī)定的標準預交森林植被恢復費，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征收、征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。
(二)占用或者征收、征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核;占用或者征收、征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征收、征用重點林區(qū)的林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。
(三)用地單位需要采伐已經(jīng)批準占用或者征收、征用的林地上的林木時，應(yīng)當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。
(四)占用或者征收、征用林地未被批準的，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當自接到不予批準通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復費如數(shù)退還。
第十七條需要臨時占用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。
臨時占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期滿后，用地單位必須恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。
第十八條森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要占用林地的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準;修筑其他工程設(shè)施，需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地的，必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
前款所稱直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施是指：
(一)培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施;
(二)貯存種子、苗木、木材的設(shè)施;
(三)集材道、運材道;
(四)林業(yè)科研、試驗、示范基地;
(六)供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。
第十九條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調(diào)查和監(jiān)測情況，定期發(fā)布長期、中期、短期森林病蟲害預報，并及時提出防治方案。
森林經(jīng)營者應(yīng)當選用良種，營造混交林，實行科學育林，提高防御森林病蟲害的能力。
發(fā)生森林病蟲害時，有關(guān)部門、森林經(jīng)營者應(yīng)當采取綜合防治措施，及時進行除治。
發(fā)生嚴重森林病蟲害時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當采取緊急除治措施，防止蔓延，消除隱患。
第二十條國務(wù)院林業(yè)主管部門負責確定全國林木種苗檢疫對象。省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)本地區(qū)的需要，可以確定本省、自治區(qū)、直轄市的林木種苗補充檢疫對象，報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
第二十一條禁止毀林開墾、毀林采種和違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝的毀林行為。
第二十二條25度以上的坡地應(yīng)當用于植樹、種草。25度以上的坡耕地應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ囊?guī)劃，逐步退耕，植樹和種草。
第二十三條發(fā)生森林火災時，當?shù)厝嗣裾仨毩⒓唇M織軍民撲救;有關(guān)部門應(yīng)當積極做好撲救火災物資的供應(yīng)、運輸和通訊、醫(yī)療等工作。
第二十四條森林法所稱森林覆蓋率，是指以行政區(qū)域為單位森林面積與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院確定的森林覆蓋率奮斗目標，確定本行政區(qū)域森林覆蓋率的奮斗目標，并組織實施。
第二十五條植樹造林應(yīng)當遵守造林技術(shù)規(guī)程，實行科學造林，提高林木的成活率。
縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)當年造林的情況應(yīng)當組織檢查驗收，除國家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，成活率不足百分之八十五的，不得計入年度造林完成面積。
第二十六條國家對造林綠化實行部門和單位負責制。
鐵路公路兩旁、江河兩岸、湖泊水庫周圍，各有關(guān)主管單位是造林綠化的責任單位。工礦區(qū)，機關(guān)、學校用地，部隊營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，各該單位是造林綠化的責任單位。
責任單位的造林綠化任務(wù)，由所在地的縣級人民政府下達責任
通知書
，予以確認。第二十七條國家保護承包造林者依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。未經(jīng)發(fā)包方和承包方協(xié)商一致，不得隨意變更或者解除承包造林
合同
。第二十八條國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位，制定年森林采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門匯總、平衡，經(jīng)本級人民政府審核后，報國務(wù)院批準;其中，重點林區(qū)的年森林采伐限額，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核后，報國務(wù)院批準。
國務(wù)院批準的年森林采伐限額，每5年核定一次。
第二十九條采伐森林、林木作為商品銷售的，必須納入國家年度木材生產(chǎn)計劃;但是，農(nóng)村居民采伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個人所有的零星林木除外。
(三)個人還應(yīng)當提交包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數(shù)、蓄積量、更新時間等內(nèi)容的文件。
因撲救森林火災、防洪搶險等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險的單位或者部門應(yīng)當自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報告當?shù)乜h級以上人民政府林業(yè)主管部門。
第三十一條有下列情形之一的，不得核發(fā)林木采伐許可證：
(二)上年度采伐后未完成更新造林任務(wù)的;
(三)上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害，未采取預防和改進措施的。
林木采伐許可證的式樣由國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門印制。
(一)縣屬國有林場，由所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門核發(fā);
(三)重點林區(qū)的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核發(fā)。
第三十三條利用外資營造的用材林達到一定規(guī)模需要采伐的，應(yīng)當在國務(wù)院批準的年森林采伐限額內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，實行采伐限額單列。
第三十四條在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。
木材收購單位和個人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。
前款所稱木材，是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的其他木材。
第三十五條從林區(qū)運出非國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證。
重點林區(qū)的木材運輸證，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核發(fā);其他木材運輸證，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。
木材運輸證自木材起運點到終點全程有效，必須隨貨同行。沒有木材運輸證的，承運單位和個人不得承運。
木材運輸證的式樣由國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定。
第三十六條申請木材運輸證，應(yīng)當提交下列證明文件：
(一)林木采伐許可證或者其他合法來源證明;
(二)檢疫證明;
(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他文件。
符合前款條件的，受理木材運輸證申請的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當自接到申請之日起3日內(nèi)發(fā)給木材運輸證。
依法發(fā)放的木材運輸證所準運的木材運輸總量，不得超過當?shù)啬甓饶静纳a(chǎn)計劃規(guī)定可以運出銷售的木材總量。
第三十七條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準在林區(qū)設(shè)立的木材檢查站，負責檢查木材運輸;無證運輸木材的，木材檢查站應(yīng)當予以制止，可以暫扣無證運輸?shù)哪静?，并立即報請縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法處理。
第三十八條盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。
盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。
第三十九條濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。
濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。
超過木材生產(chǎn)計劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規(guī)定處罰。
第四十條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自在林區(qū)經(jīng)營(含加工)木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。
第四十一條違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款;拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補種，所需費用由違法者支付。
違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰;對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。
(一)連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的;
(二)當年更新造林面積未達到應(yīng)更新造林面積50%的;
(四)植樹造林責任單位未按照所在地縣級人民政府的要求按時完成造林任務(wù)的。
第四十三條未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。
臨時占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十四條無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静?，對貨主可以并處非法運輸木材價款30%以下的罰款。
運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的運輸數(shù)量的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材;運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。
使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静?，并處沒收木材價款10%至50%的罰款。
承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。
第四十五條擅自移動或者毀壞林業(yè)服務(wù)標志的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀;逾期不恢復原狀的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付。
第四十六條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自將防護林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門收回經(jīng)營者所獲取的森林生態(tài)效益補償，并處所獲取森林生態(tài)效益補償3倍以下的罰款。
第四十七條本條例中縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門職責權(quán)限的劃分，由國務(wù)院林業(yè)主管部門具體規(guī)定。
第四十八條本條例自發(fā)布之日起施行。1986年4月28日國務(wù)院批準、1986年5月10日林業(yè)部發(fā)布的《中華人民共和國森林法實施細則》同時廢止。
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