規(guī)劃評估程序

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規(guī)劃評估程序篇一

為貫徹落實《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》和《河北省兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》，全面做好人口工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，切實促進(jìn)社會性別平等，保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，推動婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，對照《河北省人口計生委貫徹20xx-20xx年河北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案的通知》要求，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《河北省人口發(fā)展“”規(guī)劃》有關(guān)部署，落實河北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

(一)保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，落實安全高效的避孕節(jié)育措施，已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到88%以上;計劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率降至0.04%以下;減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。

(二)提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。到20xx年，城市適齡兒童性與生殖健康知識普及率達(dá)80%以上，農(nóng)村適齡兒童性與生殖健康知識普及率達(dá)到50%以上。

(三)基本滿足流動和留守兒童的公共服務(wù)需求。

(四)加強(qiáng)綜合治理，確保出生人口性別比逐步趨于合理。

三、主要任務(wù)

(一)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作

1.認(rèn)真落實計劃生育月訪視、季服務(wù)工作制度。及時指導(dǎo)育齡夫婦避孕和孕情檢查，從源頭上控制、減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。準(zhǔn)確掌握婦女孕情和服務(wù)需求，提供孕前優(yōu)生健康檢查、計劃生育、生殖健康保健等服務(wù)。

2.積極推動以長效節(jié)育措施為主的避孕方法知情選擇。通過多形式、多渠道向育齡夫妻宣傳避孕節(jié)育、生殖保健知識，使育齡夫妻能夠掌握適宜自己身體狀況和生理時期的避孕方法、避孕原理、主要優(yōu)缺點及使用方法等。在育齡群眾充分知情，自主選擇的前提下，幫助育齡夫妻落實一項以長效為主的安全、有效、適宜的避孕方法，并使育齡群眾掌握緊急避孕方法及發(fā)現(xiàn)避孕失敗后如何獲取安全的補(bǔ)救措施。

3.全面提升計劃生育技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)能力。不斷加大資金投入，改善計劃生育服務(wù)站服務(wù)環(huán)境，增加服務(wù)設(shè)施，完善服務(wù)項目。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平，全面提升計劃生育技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)能力，最大程度降低受術(shù)者手術(shù)風(fēng)險，避免計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生。協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)宣傳和健康教育，推動孕產(chǎn)婦住院分娩，降低婦女艾滋病感染率和性病感染率。

(二)適齡兒童與生殖健康知識普及工作

1.持續(xù)開展世界避孕日宣傳活動。以每年的世界避孕日(9月26日)為契機(jī)，在青少年中開展社會倡導(dǎo)，提升避孕意識，提高安全避孕率，促進(jìn)青少年對性行為與生殖健康做出負(fù)責(zé)任的選擇。

2.深化青春健康教育活動。將青春健康教育作為生育關(guān)懷行動和創(chuàng)建幸福家庭的重要內(nèi)容。擴(kuò)大青春健康試點，通過宣傳倡導(dǎo)等多種方式，開展以青少年性與生殖健康為主題的青春健康教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)的“三進(jìn)活動”。

3.實施農(nóng)村留守兒童援助行動。組織專家和青年志愿者到農(nóng)村貧困地區(qū)開展留守兒童性與生殖健康知識普及和教育活動。

(三)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)工作

1、推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動，逐步提高宣傳倡導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、生殖健康、免費避孕藥具等計劃生育公共服務(wù)在流動人口中的覆蓋率。

2、完善信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。加強(qiáng)對流動人口的信息采集，健全市級全員流動人口數(shù)據(jù)庫，提高流動人口信息化管理水平;開展流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查，掌握流動和留守兒童的基本信息。

3、開展流動人口家庭發(fā)展相關(guān)問題的政策研究。依托流動人口動態(tài)監(jiān)測信息，開展對流動和留守兒童相關(guān)問題及政策研究。

(四)綜合治理出生人口性別比工作

1.深入開展“關(guān)愛女孩行動”。將“關(guān)愛女孩行動”與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、基層精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和科普教育的作用，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念，傳播社會性別平等的先進(jìn)理念，普遍提高人民群眾對計劃生育、男女平等基本國策的認(rèn)識，自覺維護(hù)女孩的生存和發(fā)展權(quán)利，消除性別歧視，形成男女平等、和諧的家庭和社會環(huán)境。

2.加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。完善相關(guān)管理制度，明確職責(zé)，為孕產(chǎn)期婦女提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康、政策咨詢、孕產(chǎn)保健等服務(wù)，同時做好監(jiān)督管理和隨訪服務(wù)，加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)和政策解讀，防止孕情不明消失，確保女孩的出生和成長。

3.嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。認(rèn)真貫徹落實《秦皇島市禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠管理法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，推動各級政府有關(guān)部門組成聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)，不斷完善有關(guān)監(jiān)管制度，特別是加強(qiáng)對各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)、終止妊娠藥品銷售使用單位的監(jiān)督管理。對涉及“兩非”案件的機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉嫌違法的移送司法部門依法嚴(yán)懲。

四、保障措施

(一)完善利益導(dǎo)向政策。不斷完善利益導(dǎo)向政策體系，進(jìn)一步完善有利于婦女和女孩，特別是農(nóng)村婦女和女孩生存和發(fā)展的利益導(dǎo)向政策。做好經(jīng)濟(jì)社會政策與人口計生政策的有效銜接，加大協(xié)調(diào)力度，力爭在就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)、征地補(bǔ)償、集體收益分配等方面的民生普惠政策中，加大對計劃生育家庭尤其是計生女孩家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。協(xié)助相關(guān)部門依法保障兒童獲得出生登記和身份登記。建立流動人口計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，將流動人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，推動流動計生家庭享受與戶籍人口同等的基本公共服務(wù)。

(二)加快人口信息化建設(shè)。探索建立信息采集、更新和動態(tài)管理長效機(jī)制，完善人口服務(wù)管理信息平臺。逐步建立人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報機(jī)制，建立市內(nèi)人口生存發(fā)展?fàn)顩r、分布的動態(tài)監(jiān)測體系，為科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)提供支撐。

(三)營造良好輿論氛圍。深化關(guān)愛女孩行動，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、新型家庭和新型人口文化。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用廣泛分布在城鄉(xiāng)各地的人口文化基地、人口文化園、人口文化大院等基層陣地，采取多種措施，開展豐富多彩、形式多樣的宣傳倡導(dǎo)活動。

(四)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，全面提升人口計生公共服務(wù)能力和質(zhì)量。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高技術(shù)裝備水平。強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，健全宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等八項功能。加快建立健全城市社區(qū)人口計生服務(wù)設(shè)施，落實流入地的服務(wù)管理責(zé)任。

(五)加大財政投入力度。建立“財政為主、穩(wěn)定增長、分級負(fù)擔(dān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的投入保障機(jī)制。堅持以政府財政投入為主，積極協(xié)調(diào)黨委政府和相關(guān)部門，切實加大財政投入力度，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，確保工作需要。

(六)全面推進(jìn)隊伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)新時期人口計生精神，深化干部人事制度改革，加大培訓(xùn)力度，推進(jìn)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，加強(qiáng)隊伍職業(yè)化建設(shè)。繼續(xù)開展“科技大練兵活動”，實施好“六千人才工程”和“拔尖人才計劃”，以孕前優(yōu)生服務(wù)為重點，以生殖健康服務(wù)為補(bǔ)充，加快技術(shù)骨干培養(yǎng)，切實提高人口計生隊伍社會管理和公共服務(wù)的整體水平。

五、組織實施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢。全市人口計生系統(tǒng)要一如既往地重視婦女兒童工作，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理格局，與相關(guān)部門密切配合，各司其職，完善本系統(tǒng)職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，確保各項指標(biāo)落到實處。

(二)明確職責(zé)，積極工作。按照規(guī)劃要求，積極尋找本部門與婦女兒童工作的結(jié)合點、切入點，努力貫徹落實國家、省婦女兒童發(fā)展綱要及規(guī)劃中提出的各項涉及人口計生工作的任務(wù)指標(biāo)，積極主動與婦聯(lián)等相關(guān)部門聯(lián)合開展工作，認(rèn)真履行維護(hù)婦女兒童權(quán)益的相關(guān)職責(zé)。

(三)認(rèn)真落實，加強(qiáng)監(jiān)測。市人口計生委將對本方案實施情況的全過程進(jìn)行監(jiān)測、評估，及時發(fā)現(xiàn)和分析問題，采取有效措施，保證發(fā)展規(guī)劃順利實施。各縣區(qū)人口計生部門要做好對本單位實施情況的監(jiān)測評估和分析工作，按照要求收集、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)。

共

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規(guī)劃評估程序篇二

重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是維護(hù)社會穩(wěn)定的政治需要，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的必然要求。下面是有公司風(fēng)險評估工作實施方案，歡迎參閱。

根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提升科學(xué)民主決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，促進(jìn)全市人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機(jī)制，規(guī)范行政程序和行為，科學(xué)評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風(fēng)險，充分考慮社會各群體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構(gòu)建幸福株洲。

二、基本原則

(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則，局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實施職責(zé)范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學(xué)評估預(yù)測，把握群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實利益的結(jié)合點，準(zhǔn)確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。

(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強(qiáng)重大事項分析評估和決策的透明度，運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達(dá)，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學(xué)性。

三、風(fēng)險評估的責(zé)任主體

凡應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項，有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負(fù)責(zé)組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評價重大事項是否可行的責(zé)任主體，依據(jù)評估報告作出相應(yīng)決定，并對此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督，并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險工作。

四、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重點領(lǐng)域

(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。

(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險待遇的調(diào)整;社會保險服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績效評估獎勵的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項等。

(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。

五、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的主要內(nèi)容

對所涉事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險性等方面進(jìn)行評估。

(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。

(二)評估合理性。主要評估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。

(三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平，是否符合當(dāng)?shù)刎斦腿罕娯?fù)擔(dān)的承受能力，是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。

(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。

六、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的程序和措施

(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

1、確定評估項目。需要組織進(jìn)行社會風(fēng)險評估的重大事項一般由責(zé)任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。

2、制定評估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料，采取問卷調(diào)查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。

3、分析評估風(fēng)險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進(jìn)行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預(yù)測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。

4、確定風(fēng)險等級。對社會穩(wěn)定風(fēng)險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責(zé)任主體提出風(fēng)險評估建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況，核準(zhǔn)確定重大決策事項的風(fēng)險等級，并出據(jù)書面意見。

5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險等級，由承辦部門就評估事項、風(fēng)險分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施，編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。

6、評估結(jié)論采用。對評為a級風(fēng)險的，不得實施。對評為b級風(fēng)險的，暫緩實施?；蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險應(yīng)對處置預(yù)案，明確責(zé)任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風(fēng)險的，承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。

(二)落實維穩(wěn)責(zé)任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實施的事項，責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實解決矛盾問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施：對經(jīng)評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機(jī)成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進(jìn);對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定

應(yīng)急預(yù)案

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實加強(qiáng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。

(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，切實強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，將其納入年度考核工作內(nèi)容，與評先評優(yōu)直接掛鉤，嚴(yán)格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20xx〕35號的有關(guān)規(guī)定，查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的開展落實情況，對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關(guān)系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準(zhǔn)確性、全面性。

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計工作的關(guān)系，切實維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航，根據(jù)縣要求，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持主動維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

二、范圍和內(nèi)容

本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。

(一)風(fēng)險評估范圍。

凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。

(二)風(fēng)險評估的內(nèi)容

3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進(jìn)行風(fēng)險評估。

三、風(fēng)險評估的責(zé)任主體

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計項目進(jìn)行評估。

(一)成立臨時評估組織

根據(jù)縣要求，結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定成立臨時評估小組，由各股室負(fù)責(zé)人組成評估小組并負(fù)責(zé)制定評估方案。

(二)開展民意調(diào)查

各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關(guān)內(nèi)容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。

(三)進(jìn)行分析論證

如遇有分歧，產(chǎn)生異議的重大審計項目，應(yīng)及時組織召開聽證會，邀請有關(guān)人員代表參加，與會人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證，會后形成明確的論證意見。

(四)評估結(jié)果處理

局臨時評估小組對該項工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風(fēng)險，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實施事項，責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。

(五)評估報告的報送

評估主體必須將存在風(fēng)險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。

五、責(zé)任追究

對應(yīng)該進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時評估小組提出責(zé)任追究的建議，后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實施。

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、評估內(nèi)涵

本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險評估報告。對有風(fēng)險的重大事項，根據(jù)風(fēng)險評估報告，進(jìn)行風(fēng)險化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。

二、評估原則

重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。

三、評估范圍

(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。

(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。

(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項、重大決策。

(四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。

(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。

四、評估內(nèi)容

按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。

(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。

(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。

(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險。

(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。

(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。

(六)是否對出臺的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。

(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項決策的評估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。

(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

(二)組織開展評估，第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組，負(fù)責(zé)具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風(fēng)險?？刹扇＜易稍?、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險，提出評估意見。

(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價，并提出是否實施的意見。

(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。

(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。

七、有關(guān)要求

(一)切實重視評估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認(rèn)真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項未評估不上會、不決策。

(二)遵守評估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估，逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。

(三)提高評估水平。在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險，不斷提高評估水平。

(四)注重風(fēng)險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時報上級有關(guān)部門。

(五)加強(qiáng)評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。

(六)落實責(zé)任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。

規(guī)劃評估程序篇三

“十三五”以來，xxx市民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市決策部署，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的具體指導(dǎo)幫帶下，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，堅持科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、規(guī)劃引領(lǐng)，不斷提升基層民政服務(wù)水平，志愿服務(wù)、慈善事業(yè)和社會工作發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、后勁更加強(qiáng)勁，各項指標(biāo)均超預(yù)期目標(biāo)，人民群眾獲得感幸福感滿意度日益增強(qiáng)。

一、“十三五”指標(biāo)完成情況

擬制志愿者兌換服務(wù)及褒獎激勵方案，將志愿者服務(wù)時長統(tǒng)計匯總，換算成積分，可以到街道、村（社區(qū)）兌換米、面、油、香皂、毛巾等生活物資和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心免費掛號等服務(wù)，激發(fā)志愿者工作動力。

疫情發(fā)生以來，全市各類慈善組織、各級紅十字會累計接收疫情防控專項捐款xxx余萬元、各類物資xxx萬余件（套）。

開展“牽手計劃”、“十百千”工程、“三社聯(lián)動”試點工程建設(shè)等項目，與省內(nèi)外優(yōu)秀社工機(jī)構(gòu)對接，協(xié)同開展活動，在實踐中豐富服務(wù)經(jīng)驗、提高專業(yè)水平、開拓發(fā)展道路。

二、存在的問題和困難

同時，部分未注冊但也在開展活動的志愿者，因無固定組織管理、監(jiān)督和引導(dǎo)，長期處于地下、游離、無序狀態(tài)，一定程度上阻礙了志愿服務(wù)工作的深入開展。

同時，由于捐贈人不愿意自己捐贈的資金用于慈善組織管理運(yùn)轉(zhuǎn)上，部分慈善組織為了維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)和吸引民眾捐贈，可能會采取不公開信息、部分公開信息甚至“做假賬”的行為。另一方面，部分慈善組織缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督、審計機(jī)制，其決策權(quán)往往集中在少數(shù)人手中，導(dǎo)致慈善組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，制度章程“成為擺設(shè)”，造成少數(shù)慈善組織有時會做出一些違背公益慈善宗旨和捐贈人意愿的錯誤決定，在慈善捐助使用上隨意性大，甚至可能出現(xiàn)侵占、挪用捐贈款物的現(xiàn)象，加之目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，稍有負(fù)面消息便可能在極短的時間內(nèi)“傳遍全國”，使得慈善組織的公信力和效率經(jīng)常被質(zhì)疑。四是資金來源有限。普遍的慈善觀念尚未形成，除特殊時期和特殊事件外，民眾主動了解慈善組織、參與慈善捐贈的積極性不高。據(jù)了解，目前大多數(shù)慈善組織捐贈收入的主要來源為企事業(yè)單位（組織）的贊助、慈善組織內(nèi)部人員或親朋好友的捐贈以及行政色彩的募集等，沒有充分調(diào)動民眾捐贈的積極性，難以廣泛吸納社會慈善資源，也缺乏慈善義賣、義演等多元化募捐方式的組織經(jīng)驗和實際行動。目前全市xxx家慈善組織中，年接收捐贈收入達(dá)百萬的僅xxx家。五是管理經(jīng)費制約。《慈善法》《關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規(guī)定》明確，“慈善組織中具有公開募捐資格的基金會（社會團(tuán)體和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)），年度管理費用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十（百分之十三）”，不具備公開募捐資格的，年度管理費用最高為不得高于當(dāng)年總支出的百分之二十，并設(shè)置了20萬元的下限。對部分小型慈善組織來說，因每年接收捐贈有限，沒有公開募捐資格反而更“劃算”。如，按年總支出200萬元計，具有公開募捐資格的年度管理費用最高為20萬（26萬）元，沒有公開募捐資格的年度管理費用最高可達(dá)40萬元。目前全市xxx家慈善組織中，僅xxx家慈善協(xié)會具有公開募捐資格，占比xxx%。

從業(yè)務(wù)領(lǐng)域看，從事社會福利、社會救助、衛(wèi)生和社區(qū)建設(shè)的社會工作人員居多，從事醫(yī)療、司法、教育、婚姻家庭的較少。四是人才不多。社會工作從業(yè)人員總量偏少，多數(shù)沒有接受過系統(tǒng)的社會工作專業(yè)教育，基本沒有專業(yè)畢業(yè)生，雖年年倡導(dǎo)參加社會工作者職業(yè)水平考試，但通過率不高，一定程度影響了社會工作人才職業(yè)化的進(jìn)程。五是激勵不夠。近年來，先后出臺了一些政策文件，建立了人才引進(jìn)和激勵機(jī)制，提出了關(guān)心關(guān)愛社區(qū)專職工作者的辦法舉措，明確對取得證書的社區(qū)社會工作者給予200-1000元崗位補(bǔ)貼。但對社會工作師的引進(jìn)和獎補(bǔ)不夠明確，對未取得證書的社區(qū)社會工作者和不在社區(qū)工作或不屬于社區(qū)的社會工作者沒有相應(yīng)的補(bǔ)貼，也未建立統(tǒng)一規(guī)范的考試補(bǔ)助機(jī)制，社會工作者普遍收入不高，職業(yè)吸引力不強(qiáng)。

三、

（一）志愿服務(wù)發(fā)展方面。一是出臺實施細(xì)則。健全認(rèn)定、考核、激勵、表彰等制度，對加強(qiáng)和支持志愿服務(wù)組織、優(yōu)待志愿服務(wù)人員的具體舉措作出細(xì)化，對侮辱、妨礙志愿服務(wù)活動的行為明確具體處罰措施。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。不斷加大輿論引導(dǎo)力度，宣揚(yáng)志愿服務(wù)精神，傳播志愿服務(wù)理念，引導(dǎo)人們尊重和參與志愿服務(wù)活動，營造有利于志愿服務(wù)的良好氛圍。三是建強(qiáng)專業(yè)隊伍。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，吸收專業(yè)人才參加志愿服務(wù)，積極鼓勵廣大志愿者參加各類技能培訓(xùn)和資格考試，合力安排服務(wù)時間和服務(wù)任務(wù)，提升志愿服務(wù)能力水平。四是完善培育機(jī)制。加強(qiáng)志愿服務(wù)組織和志愿者監(jiān)管，建立志愿服務(wù)社會評價體系，抓好志愿者基本常識培訓(xùn)和活動前專業(yè)技能培訓(xùn)，探索建立志愿服務(wù)資金募集、投入保障和人身保險等機(jī)制。

（二）慈善事業(yè)發(fā)展方面。一是摒棄行政色彩。打破現(xiàn)有部分慈善組織運(yùn)行模式，推進(jìn)“政會分開”，明確慈善組織與行政機(jī)關(guān)不得合署辦公，會長、副會長、秘書長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不得由現(xiàn)職公務(wù)人員兼任，培育更多慈善公益主體。二是完善法規(guī)體系。出臺相關(guān)文件，明確慈善組織認(rèn)定、慈善公開募捐方案備案等具體程序，規(guī)范慈善資金使用，加強(qiáng)慈善組織自我監(jiān)督和外部監(jiān)督，建立慈善組織考核評估制度，及時通報、整改出現(xiàn)的各類問題。三是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。嚴(yán)格落實慈善組織信息公開制度規(guī)定，健全“民政部門主導(dǎo)、社會廣泛參與、組織內(nèi)部自我規(guī)范”的多元化監(jiān)督體系，對款物募集、管理、使用、增值等活動進(jìn)行全方位監(jiān)督，提高公眾對慈善組織的信任度。四是加大宣傳力度。采取各種形式，積極宣揚(yáng)慈善活動的意義、成效，弘揚(yáng)慈善精神，營造濃厚慈善文化氛圍，擴(kuò)大慈善事業(yè)的社會影響，引導(dǎo)人們自覺參與慈善活動，主動支持公益慈善事業(yè)發(fā)展，積極參與社會監(jiān)督。五是統(tǒng)一經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一具有公開募捐資格和不具備公開募捐資格的慈善組織年度管理費用占年度總支出的比例（仍按上年末凈資產(chǎn)確定不同比例），引導(dǎo)慈善組織主動申請公開募捐資格，推動發(fā)展慈善長效事業(yè)。

（三）社會工作發(fā)展方面。一是營造良好氛圍。廣泛利用各種時機(jī)、場合，大力宣揚(yáng)社會工作的職責(zé)定位、價值意義和取得成就，引導(dǎo)廣大群眾尊重社會工作者、參與社工活動，擴(kuò)大社會工作的影響力、號召力。二是加大支持力度。出臺方案或?qū)嵤┮庖?，就進(jìn)一步加強(qiáng)社會工作崗位設(shè)置、選拔晉升以及加大政府購買社會工作服務(wù)力度作出細(xì)化明確，加大農(nóng)村社區(qū)社會工作崗位設(shè)置比例，推動社會工作機(jī)構(gòu)和社會工作人才健康發(fā)展。三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。完善多部門聯(lián)動機(jī)制，明確各部門社會工作人才建設(shè)具體目標(biāo)，推動各部門和組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力加強(qiáng)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。四是健全激勵體系。堅持物質(zhì)獎勵和精神激勵相結(jié)合，加大人才引進(jìn)和獎補(bǔ)力度，鼓勵更多社會工作者報名參加職業(yè)水平考試，調(diào)動社會工作從業(yè)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

市醫(yī)療保障局“十三五”規(guī)劃評估報告

“十三五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃中期評估報告

十三五規(guī)劃調(diào)研報告

對于開展全縣“十三五”規(guī)劃全面評估通知

規(guī)劃評估程序篇四

一、集團(tuán)信息化存在的問題

近年來，xx集團(tuán)以每年40％左右的增長速度快速發(fā)展，為了不斷的提升企業(yè)的核心競爭能力，配合集團(tuán)規(guī)?；目焖侔l(fā)展，集團(tuán)引進(jìn)了信息化的管理，其中集團(tuán)生產(chǎn)公司使用xxu8總賬報表，商貿(mào)公司使用xxnc3.0總賬、報表；銷售業(yè)務(wù)使用維濤進(jìn)銷存系統(tǒng)，物流倉儲使用實達(dá)倉庫管理軟件系統(tǒng)進(jìn)行管理，同時培養(yǎng)了一批信息化管理和技術(shù)人才。

但是由于缺乏合理的集團(tuán)信息化整體部署規(guī)劃，集團(tuán)的信息化存在嚴(yán)重的“集團(tuán)信息孤島”現(xiàn)象，快速的業(yè)務(wù)發(fā)展與信息化管理不相適應(yīng)，這一矛盾隨著集團(tuán)業(yè)務(wù)規(guī)模化的發(fā)展，越來越明顯的凸現(xiàn)出來。

目前各核算單位雖說都使用了財務(wù)軟件，但應(yīng)用層次普遍不深；現(xiàn)有銷售業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，很多是照搬或模擬手工的核算和管理模式，缺乏對業(yè)務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行有效的管理和控制；財務(wù)總帳、報表不能與進(jìn)、銷、存業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化結(jié)合，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)無法達(dá)到真實性、及時性、完整性的要求，銷售計劃與供應(yīng)鏈計劃、生產(chǎn)計劃無法整體協(xié)同，現(xiàn)有的分銷物流系統(tǒng)急需優(yōu)化，更沒有形成從上游供應(yīng)商到下游客戶整體產(chǎn)業(yè)鏈的完整供應(yīng)鏈計劃協(xié)同管理。

此外xx集團(tuán)的組織龐大，急需建立一套適應(yīng)集團(tuán)整體管理和監(jiān)控、決策分析的管理平臺，真正實現(xiàn)集團(tuán)和下屬機(jī)構(gòu)之間的統(tǒng)一規(guī)范化的管理和協(xié)同管理。

集團(tuán)信息化的軟件應(yīng)用現(xiàn)狀，造成了信息的分散、失真和嚴(yán)重滯后，從集團(tuán)全面管理的角度來看，集團(tuán)信息化的發(fā)展落后于集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展的步伐，已經(jīng)無法與集團(tuán)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展相匹配。

二、企業(yè)信息化整體規(guī)劃的必要性

隨著集團(tuán)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，市場競爭日益激烈，集團(tuán)對內(nèi)部的精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理的需求日趨強(qiáng)烈，整合集團(tuán)資源，提升集團(tuán)的核心競爭力，重新構(gòu)建一套適應(yīng)和促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展需要的信息化管理系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。

集團(tuán)內(nèi)信息流、資金流、物流資源的整合、集團(tuán)加強(qiáng)對各分公司的關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制力度以快速響應(yīng)外部市場的變化，都需要借助最先進(jìn)的技術(shù)和集團(tuán)管理理念，對集團(tuán)信息化建設(shè)未來5年進(jìn)行整體的部署和規(guī)劃，來建設(shè)一個能夠及時、準(zhǔn)確、全面地反映整個xx集團(tuán)的經(jīng)營信息，實現(xiàn)事前預(yù)警、事中控制、事后分析評價，由結(jié)果控制轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程監(jiān)控；具有功能強(qiáng)大的分析、查詢體系，充分適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展需要的完整的信息化管理平臺，實現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)，全面提升xx集團(tuán)的核心競爭力，為打造"百年xx"奠定基礎(chǔ)。

三、xx集團(tuán)信息化建設(shè)規(guī)劃

（一）信息化指導(dǎo)原則

的全過程，也是今后集團(tuán)信息化規(guī)劃實施的指導(dǎo)方針和政策依據(jù)。

（1）集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理、組織保障

對全集團(tuán)現(xiàn)有的信息技術(shù)力量進(jìn)行整合，成立集團(tuán)信息中心，作為整個集團(tuán)的信息技術(shù)歸口管理部門。負(fù)責(zé)整個集團(tuán)信息化建設(shè)規(guī)劃的具體實施、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)服務(wù)工作。

xx集團(tuán)的erp項目組織如下圖所示：

領(lǐng)導(dǎo)小組由集團(tuán)coo擔(dān)任組長，小組組員由主要管理部門和業(yè)務(wù)部門的總監(jiān)組成。信息化委員會成員由系統(tǒng)分部、主要管理部門和業(yè)務(wù)部門的經(jīng)理組成。

各信息化項目小組由相關(guān)部門的關(guān)鍵用戶組成，設(shè)小組長或項目經(jīng)理一名，小組長或項目經(jīng)理由主要相關(guān)業(yè)務(wù)部門的總監(jiān)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，在集團(tuán)信息化委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，和xx軟件的子項目經(jīng)理對口，負(fù)責(zé)本子項目的項目管理和協(xié)調(diào)、參與本子項目計劃中規(guī)定的具體工作等。

建議xx集團(tuán)建立erp項目激勵和考核體系，以更好地推動erp項目和管理提升工作。

xx軟件項目領(lǐng)導(dǎo)小組由事業(yè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、分公司總經(jīng)理等共同組成，負(fù)責(zé)項目高層溝通和高層協(xié)調(diào)，項目關(guān)鍵決策等。

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規(guī)劃評估程序篇五

揮灑青春，熱血拼搏;攜手共進(jìn)，開創(chuàng)未來

二、班級文化建設(shè)目的：

1.學(xué)習(xí)上，打造好好學(xué)習(xí)，天天向上的學(xué)風(fēng)

2.人際關(guān)系上，形成互相幫助，團(tuán)結(jié)友愛的氛圍

3.個人上，每個人都自信樂觀，勇于開創(chuàng)自己精彩的未來

4.群體上，打造一支精英的團(tuán)隊，建設(shè)一支和諧的團(tuán)隊

三、班級文化構(gòu)成要素：

積極響應(yīng)學(xué)院所強(qiáng)調(diào)的“五有”口號，努力做到有組織、有理念、有制度、有公約、有作為，并以此構(gòu)成我紡織103班文化建設(shè)的主要框架。

四、班級文化建設(shè)具體方案

我們的班級文化建設(shè)方案分成三個階段完成，前期預(yù)熱期，中期發(fā)展筑期，文化形成期。在第一階段，主要的任務(wù)是打破班級現(xiàn)在的文化氛圍，了解每個同學(xué)心目中期望的班級文化是怎樣的，提煉出班級的共同文化價值觀;第二階段，主要任務(wù)是通過開展一系列的活動來重新構(gòu)筑新的班級文化，調(diào)動每個同學(xué)參與到班級文化建設(shè)的過程中，讓每個人切身感受班級文化是怎樣由自己建成的;第三階段，新的文化初步形成，每個人對于新的文化有了最初的體驗，主要任務(wù)是鞏固新的班級文化，讓新的文化在每個同學(xué)心中發(fā)芽扎根。

第一階段：親戚預(yù)熱期

在此階段，重要的是了解每個人心中期望的班級文化。

1.組成以班長為首的，各級班委和寢室長協(xié)助的班級文構(gòu)筑小組，擬定班級文化建設(shè)計劃方案，并對計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行及時的監(jiān)督與檢查。

2.由班長通知每個同學(xué)近期將在班級內(nèi)部召開一次全體同學(xué)參加的班級文化建設(shè)會議，請每個同學(xué)做好充分的準(zhǔn)備，到時積極貢獻(xiàn)自己的想法，說出自己對新的班級文化的期望。班級文化構(gòu)筑小組擬定會議召開方案并按照計劃召開文化建設(shè)會議，做好發(fā)言討論記錄，形成初步的班級文化大綱，班級設(shè)立流動留言簿，讓同學(xué)們隨心所欲的暢談，每個宿舍保管一周。

3.再次召開一次全員參與的班級文化建設(shè)會議，將班級共同文化價值觀告知每個同學(xué)，對班級共同文化價值觀進(jìn)行在討論和修正，提煉出最終的班級文化價值觀。

4.通過相關(guān)班會，確定出班服、班徽、班歌、班級口號、班級格言等。

第二階段，中期發(fā)展期

1 物質(zhì)層面：

(1).以寢室為基本單元，以班級文化建設(shè)綱要為指導(dǎo)，各寢室按照自己的模式建設(shè)富有特色的寢室文化。從寢室的環(huán)境衛(wèi)生做起，做到寢室環(huán)境整潔干凈，爭取能達(dá)到校級優(yōu)秀寢室標(biāo)準(zhǔn)。

(2).召開一次班級先進(jìn)人物表彰宣揚(yáng)大會，從學(xué)習(xí)、人際、品德等方面進(jìn)行評選，選出班級中在其中一個方面做得最好的人，公開表揚(yáng)其人其事，并號召大家學(xué)習(xí)。

(3).我們會精心準(zhǔn)備ppt大賽，讓大家在參與ppt的制作過程中，一點一點的感受班級的變化及發(fā)展。

(4).設(shè)立班級博客，內(nèi)容包括班級公告、服務(wù)知道類、人生感悟類、探討交流類、才華展示類等，給同學(xué)們提供文化交流的平臺，并且班級博客會及時更新班內(nèi)新聞或者有趣的事務(wù)，記錄班級的點滴成長。

2制度層面：

(1).由班級文化構(gòu)筑小組起草一份《班級規(guī)章制度條例》,對班級生活的學(xué)習(xí)、娛樂、社交等活動做些基本的規(guī)定，交由全體同學(xué)審查通過。

(2).制定晚自習(xí)制度，形成班級學(xué)習(xí)互助，由成績較好的和成績不算理想的結(jié)成互幫互助對子，在學(xué)習(xí)上給予幫助。

(3).制定班級內(nèi)部的獎勵制度，不設(shè)置懲罰制度，對班級個人或者團(tuán)體的優(yōu)秀表現(xiàn)進(jìn)行宣傳表揚(yáng)。獎勵內(nèi)容形式上設(shè)置的豐富些，不應(yīng)拘泥于傳統(tǒng)的模式。

(4).制定班費支出相關(guān)制度，如果需要支出班費，需要經(jīng)過班長、團(tuán)支書、生活委員三人同時簽字后，才可以在生活委員處領(lǐng)取班費。

(5).實行班委定期改選制度，每學(xué)年一次班委的換屆選舉，讓更有能力者帶領(lǐng)班級前進(jìn)。

3行為層面：

(1).以班長為首的班級文化構(gòu)筑小組應(yīng)有足夠的覺悟，在塑造班級文化的過程中做好表率，遵守規(guī)則，嚴(yán)于律己，真正把責(zé)任落實到自己身上。

(2).不定期召開班級內(nèi)部交流會，大家可以就自己想到的各種問題、建議展開交流，沒有任何的限制，隨意表達(dá)自己的想法。此舉目的在于促進(jìn)大家的交流和匯集全員的智慧，更好的建設(shè)班級體。

(3).不定期的開展各種娛樂活動，內(nèi)容可以是出去旅游玩耍、一起唱k等等不限形式與內(nèi)容，以加強(qiáng)同學(xué)聯(lián)系和感情，增強(qiáng)凝聚力為第一要義。

(4)班級設(shè)立心理委員，并且由心理委員建立班級心理健康檔案，時時關(guān)注同學(xué)心理波動。班級心理委員要與學(xué)生會心理部保持良好高效的溝通，為班級心理工作的更好發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第三階段，文化形成期

在此階段的主要任務(wù)是將業(yè)已形成的班級文化價值觀固定下來，成為大家共同遵守的班級文化價值觀。經(jīng)過班級全體同學(xué)長期共同參與班級文化建設(shè)活動，每個人對班級文化已經(jīng)有了深刻的理解和認(rèn)識，也能夠很好的融合到新的班級文化中去。接下來要做的是在班長為首的班委會的帶領(lǐng)下，大家積極維護(hù)新的班級文化，向前邁進(jìn)。

五 、班級工作分配

由班長主要協(xié)調(diào)組織相關(guān)工作的開展，以班委為主要內(nèi)容項目的負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)全班的同學(xué)把班級文化建設(shè)高好。

規(guī)劃評估程序篇六

為全面推動鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷探索新路徑，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng)，推出新舉措、實現(xiàn)新突破，全力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，以示范村創(chuàng)建帶動鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省《20xx年全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動工作方案》，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。全面落實關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”成功經(jīng)驗，堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路，滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村，以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效、提升鄉(xiāng)村治理水平，加快促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

（二）基本原則。

——堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)。以村莊分類布局成果為基礎(chǔ)，充分尊重農(nóng)民意愿，統(tǒng)籌謀劃、綜合設(shè)計、因地制宜推進(jìn)示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋，確保一張藍(lán)圖繪到底，堅決避免短期行為。

融合起來，發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)；把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，最大限度推進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，逐步實現(xiàn)生活富裕。

——堅持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。強(qiáng)化市縣政府主體責(zé)任，鼓勵社會力量積極參與，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農(nóng)民主體，從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè)、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè)，廣泛發(fā)動引導(dǎo)組織農(nóng)民參與，賦予農(nóng)民主動權(quán)，激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性。

——堅持日常管護(hù)，長效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督導(dǎo)”原則，落細(xì)網(wǎng)格化管理模式，健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運(yùn)、檢查評比等制度機(jī)制，落實專職保潔隊伍和專項經(jīng)費，推動示范創(chuàng)建工作精細(xì)化、常態(tài)化、長效化。

——堅持多措并舉，改善觀念。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，不斷健全組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，通過村規(guī)民約、群眾評議、老干部監(jiān)督等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活觀念、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。

（三）工作目標(biāo)。20xx年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村xxxx個以上，其中重點邊境村119個、脫貧村295個。

（一）鞏固20xx年示范創(chuàng)建成果。

1.建立省市縣三級驗收機(jī)制。對照“九有六無”標(biāo)準(zhǔn)，各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前，視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”，縣級自查全覆蓋，市級復(fù)驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年x月底，按照10%的比例進(jìn)行抽查驗收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予通過并在全省通報。

2.建立常態(tài)化督導(dǎo)暗訪機(jī)制。對20xx年度創(chuàng)建的示范村，采取暗訪、回訪等方式加強(qiáng)“事后”監(jiān)管，縣級注重日常巡檢，對發(fā)現(xiàn)的問題，即查即改；市級采取成立工作專班、組織縣（市、區(qū)）交叉互檢等方式，不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進(jìn)行檢查；省級將從20xx年開始，對以往年度創(chuàng)建村不定期進(jìn)行督導(dǎo)暗訪，發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的，給予摘牌處理并在全省通報。

3.建立長效管護(hù)機(jī)制。做到“四有”：有制度，進(jìn)一步健全完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境等管護(hù)制度；有隊伍，建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設(shè)機(jī)制；有投入，縣級建有常態(tài)化投入保障機(jī)制；有監(jiān)督，充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用，監(jiān)督并維護(hù)鞏固創(chuàng)建成果。

（二）滾動實施20xx年示范創(chuàng)建工作。

4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式，因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，杜絕短期創(chuàng)建行為，實現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋，并將報批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。

5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心，以國省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射，對接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以點串線、連線成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū)，注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果。

6.突出農(nóng)民主體。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內(nèi)生動力，在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動，全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”，全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機(jī)制，全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和科技小院載體作用，著力突出農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。

7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農(nóng)科院等省直有關(guān)部門合力，在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領(lǐng)域重點工作引領(lǐng)的示范村。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)同婦聯(lián)、團(tuán)委、工會、科協(xié)等群團(tuán)組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調(diào)，有效調(diào)動社會力量參與，讓更多資源向創(chuàng)建村集聚，不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度。

發(fā)展和“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程等有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。

（一）壓實各方責(zé)任。進(jìn)一步健全完善推進(jìn)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系，不斷壓實市縣主體責(zé)任，確?！扒Т迨痉丁眲?chuàng)建各項措施落實到位。中省直各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)傾斜支持示范創(chuàng)建工作，強(qiáng)化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動，共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動，努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體、平臺和抓手，形成各具特色的樣板和典型，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入推進(jìn)。

（二）加大投入力度。各地要進(jìn)一步建立完善財政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機(jī)制，切實強(qiáng)化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理規(guī)定要求，用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補(bǔ)助資金，撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本，加大對重點邊境村發(fā)展建設(shè)投入，力爭將其建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的示范村；并引導(dǎo)帶動重點投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程，重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ谩⑿纬珊狭Α钡脑瓌t，繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜，省直相關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持，合力推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。

（三）落細(xì)推進(jìn)舉措。要高效運(yùn)用“五化”工作法統(tǒng)籌推進(jìn)落實，各市縣要圍繞職責(zé)構(gòu)建、政策制定、進(jìn)度安排、督促檢查等重點工作任務(wù)，制定具體落實方案，建立創(chuàng)建村短板弱項、一戶一策等任務(wù)清單，制作流程圖、作戰(zhàn)圖，編制創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)手冊和創(chuàng)建及驗收標(biāo)準(zhǔn)指南，制作村級創(chuàng)建推進(jìn)模板和到戶創(chuàng)建推進(jìn)模板，明晰重點任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工、狠抓舉措落細(xì)落地落實。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設(shè)“千村示范”創(chuàng)建專欄，各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作，突出示范引領(lǐng)，重點對探索實踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經(jīng)驗做法，多渠道、廣視角進(jìn)行宣傳推介，營造比學(xué)趕超的生動局面和全社會關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會、推進(jìn)會、培訓(xùn)會、觀摩會等各種形式，充分展示創(chuàng)建工作成效，不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。

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