為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實(shí)施。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法月工作方案篇一
摘要:在近些年的發(fā)展過程中,長江流域內(nèi)非法捕撈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這種情況嚴(yán)重影響了我國的漁業(yè)資源保護(hù)工作。因此未來保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)水域生態(tài)文明建設(shè)、打擊非法捕撈現(xiàn)象已經(jīng)成為了主要的發(fā)展方向。本文主要針對于新時(shí)代下基層漁政執(zhí)法過程中存在的問題進(jìn)行分析,并且提出了相關(guān)的策略。
關(guān)鍵詞:基層漁業(yè);執(zhí)法工作,問題分析;處理策略
未來做好漁政執(zhí)法工作對于漁業(yè)的整體發(fā)展有著重要的意義,將會起到極其關(guān)鍵的作用。在近些年的發(fā)展過程中,雖然我國的漁政執(zhí)法工作得到了非常多的重視,并且也取得了一定的成效,但是主要的問題依舊停留在執(zhí)法水平方面。如果不進(jìn)行關(guān)注和處理,那么未來將會對我國的漁業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響,因此,加強(qiáng)漁政執(zhí)法水平有著非常重要的意義。
1.當(dāng)下基層漁政執(zhí)法工作中存在的困難和問題
1.執(zhí)法經(jīng)費(fèi)緊缺,執(zhí)法裝備差
在基層漁政執(zhí)法的過程中,往往需要涉及到非常大的工作面,因此工作量也較為龐大。尤其是一些有糾紛的案件,往往線索錯綜復(fù)雜,需要執(zhí)法人員付出較大的努力和精力來進(jìn)行慢慢梳理。同時(shí)在執(zhí)法的過程中基層漁政工作人員需要大量的辦案經(jīng)費(fèi),然而漁政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)在基層工作中尚未進(jìn)入財(cái)政預(yù)算列表。這導(dǎo)致基層漁政執(zhí)法工作人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏、執(zhí)法裝備水平差、缺少交通工具,影響了基層漁政執(zhí)法工作人員的工作質(zhì)量[1]。
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)水平不高
基層漁政執(zhí)法工作人員在歸屬上屬于地方類型的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),一般來說需要具有多項(xiàng)職能,從而應(yīng)對不同種類的執(zhí)法需求。但是當(dāng)下主要的問題在于我國基層漁政執(zhí)法工作人員的執(zhí)法力量薄弱,這導(dǎo)致難以適應(yīng)未來新形勢下的漁政執(zhí)法工作。一些在崗的基層漁政執(zhí)法工作人員并非法律專業(yè)出身,因此沒有較高的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平,同時(shí)漁政執(zhí)法又對這兩方面有著較高的專業(yè)要求。正是出于這樣的原因,未來需要加強(qiáng)對于基層漁政執(zhí)法工作人員的隊(duì)伍建設(shè),并且對當(dāng)下的基層漁政執(zhí)法工作人員進(jìn)行培訓(xùn)[2]。
1.執(zhí)法難度較大,監(jiān)管難以落實(shí)到位
在實(shí)際基層漁政執(zhí)法的過程中,需要涉及到非常多的方面,因此偶發(fā)性較強(qiáng),很多時(shí)候都會出現(xiàn)突發(fā)狀況。同時(shí)漁政執(zhí)法往往又會涉及到多方的利益,因此往往執(zhí)法較為困難,這種形勢幾乎已經(jīng)成為了我國基層漁政執(zhí)法的常態(tài)。其次我國當(dāng)下水產(chǎn)品的質(zhì)量將會影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至還將影響到人民群眾的身體健康,因此需要給予重視,從而保證工作質(zhì)量和工作水平。最后則是我國當(dāng)下基層漁政執(zhí)法工作人員的船舶安全檢查工作沒有落實(shí)到位,主要的原因依舊在于經(jīng)費(fèi)方面,未來需要針對這方面進(jìn)行加強(qiáng)[3]。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證工作落實(shí)
首先需要將漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作納入未來的行政執(zhí)法重點(diǎn)列表當(dāng)中,成立漁政執(zhí)法中隊(duì),明確中隊(duì)實(shí)際工作過程中的具體職責(zé)。組建漁政執(zhí)法中隊(duì)的過程中,要求所有工作人員都持有行政執(zhí)法證,將所有符合條件的工作人員根據(jù)漁業(yè)資源分布狀態(tài)進(jìn)行均勻分配[4]。
其次則是需要加強(qiáng)對于農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的管理,將農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法監(jiān)督管理的獎懲機(jī)制進(jìn)行完善,并且還需要建立多方面執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)長效管理與內(nèi)部管理。每一位執(zhí)法人員在執(zhí)法之前都需要簽訂執(zhí)法責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,主要的目的在于保證每一位執(zhí)法人員都能夠在執(zhí)法的過程中了解自己的職責(zé)與責(zé)任,秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅紀(jì)律。同時(shí)在教育干部方面,需要始終觀察三農(nóng)意識,遵守推出的各項(xiàng)工作紀(jì)律,使用監(jiān)管責(zé)任來進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
最后則是需要注意,未來發(fā)展的過程中為了更好的讓農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員使用權(quán)利,需要加強(qiáng)對于漁業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。需要利用上級下發(fā)的各種材料和規(guī)定來對執(zhí)法人員進(jìn)行教學(xué),保證執(zhí)法人員能夠掌握上級提出的各種要求[5]。
1.加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任制落實(shí)
在基層漁政執(zhí)法的過程中,需要認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及漁業(yè)安全生產(chǎn)制度,也就是“一崗雙責(zé)”制度。同時(shí)還需要建立更加健全的漁政執(zhí)法監(jiān)督管理制度,完善漁業(yè)的安全生產(chǎn)工作水平,制定出詳細(xì)的實(shí)際工作方案?;鶎訚O業(yè)執(zhí)法部門需要安排部署漁業(yè)開展安全生產(chǎn)工作,并且還需要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心敲定漁業(yè)工作培訓(xùn)制度,尤其是需要注意對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量的教學(xué)。對于基層漁業(yè)養(yǎng)殖戶來說,基層漁政執(zhí)法人員需要與之簽訂漁業(yè)船舶安全責(zé)任書,保證出現(xiàn)問題后可以進(jìn)行及時(shí)追責(zé)[6]。
1.廣泛開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育
后則是需要在日常工作的過程中開展主題活動,例如“漁船安全生產(chǎn)月”等等,將活動與其他的基層漁政執(zhí)法工作相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)同發(fā)展、同落實(shí),進(jìn)一步幫助我國漁船安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)[7]。
1.加強(qiáng)漁政執(zhí)法,深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查
首先,需要在春季開展執(zhí)法護(hù)漁行動,春季屬于漁業(yè)發(fā)展的高峰時(shí)期,很多基層漁政工作和問題也正是在春季發(fā)生。主要的方式就是需要開展座談會,邀請基層漁民參加,為漁民發(fā)放宣傳資料,同時(shí)在外界還需要采用粘貼橫幅,開展流動培訓(xùn)等方式,從而更好地宣傳春季護(hù)漁政策。其次則是要求基層漁政工作人員能夠與明查暗訪等方式相結(jié)合,在規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期進(jìn)行管理。再次則是需要關(guān)注重點(diǎn)水域的管理,開展非法捕撈專項(xiàng)整治行動。隨后則是需要與其他的行政執(zhí)法部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊新興的漁業(yè)犯罪問題,公安機(jī)關(guān)也需要進(jìn)行積極配合,開展走訪暗查,做到零犯罪,保證水生生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源不會受到較大的影響[8]。
最后則是需要注意加大對于漁船船舶登記和安全隱患排查監(jiān)管執(zhí)法力度,組織漁政執(zhí)法人員對水域范圍內(nèi)的重點(diǎn)水庫、漁業(yè)養(yǎng)殖大戶進(jìn)行漁業(yè)船舶安全和漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查。深入排查安全隱患,嚴(yán)查假冒偽劣漁船船用產(chǎn)品,防止“三無”產(chǎn)品、舊設(shè)備、舊材料、翻新設(shè)備、翻新材料在漁船上使用,嚴(yán)查漁船違法載客運(yùn)貨,未配備救生設(shè)備,未設(shè)置漁船鎖定設(shè)施,冒險(xiǎn)作業(yè)等行為,責(zé)令其限期整改。督促船主落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患,切實(shí)防范和遏制漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
結(jié)束語:
從上文可以發(fā)現(xiàn),未來想要做好漁政執(zhí)法工作,需要從細(xì)節(jié)處入手,重視這一工作的重要性和必要性是主要的方向。而站在總體層面上來說,想要更好的開展?jié)O政執(zhí)法,就需要擁有先進(jìn)的理念指導(dǎo)、政府的支持、相關(guān)部門的合作、全社會的努力和支持,只有這樣才能夠?qū)?dāng)下基層漁政執(zhí)法工作中存在的問題進(jìn)行處理,從而為我國漁政執(zhí)法工作打開全新的局面。
參考文獻(xiàn):
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法月工作方案篇二
一、指導(dǎo)思想
(一)全面落實(shí)規(guī)范化建設(shè)要求
要通過開展形式多樣的具有中國漁業(yè)漁政特色,符合基層實(shí)際、受到漁政人員和漁民歡迎的文體活動,加強(qiáng)漁政隊(duì)伍思想文化和道德建設(shè),弘揚(yáng)集體主義和團(tuán)結(jié)拼搏的精神,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,提升漁政人員的綜合素養(yǎng),緩解緊張的工作壓力,努力使?jié)O政人員作風(fēng)好、形象佳、素質(zhì)高、體魄健。同時(shí),借助文化平臺和文體活動這一手段,深入基層漁區(qū),宣傳政策、了解漁情、服務(wù)漁民、活躍文化生活,進(jìn)一步拉近與管理相對人的距離,增進(jìn)感情,構(gòu)建良性互動的漁政漁民關(guān)系。
(四)不斷加強(qiáng)和改善保障條件與裝備能力建設(shè)
各級漁業(yè)主管部門及其漁政機(jī)構(gòu)根據(jù)本方案的指導(dǎo)思想和總體要求,在組織轄區(qū)內(nèi)單位開展建設(shè)年活動的同時(shí),要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),并配合我部開展好以下幾項(xiàng)標(biāo)志性活動(一)漁業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動,按照“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求,推行服務(wù)漁民公開承諾,建立健全漁民群眾評議機(jī)制,推動漁政隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè),創(chuàng)建評選窗口單位約30個(gè)。各?。▍^(qū)、市)漁業(yè)主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)全部漁政機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)建與評比,從涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀漁政機(jī)構(gòu)中優(yōu)中選優(yōu),推薦申報(bào)我部窗口單位評選。
(四)漁政人員執(zhí)法技能提升活動。從201*年起,我部將啟動三年漁政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃,部漁政指揮中心在201*年將集中力量舉辦三期大型培訓(xùn)班。地方各級漁業(yè)主管部門也應(yīng)制定相應(yīng)計(jì)劃,組織漁政人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上,下半年我部將組織開展全國漁政系統(tǒng)漁政執(zhí)法技能比武活動,并對漁政隊(duì)伍建設(shè)年活動進(jìn)行總結(jié)。
以上四項(xiàng)漁政隊(duì)伍建設(shè)年標(biāo)志性活動,我部將逐一制定工作計(jì)劃,下發(fā)文件具體部署落實(shí)。
四、組織實(shí)施
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。漁政隊(duì)伍建設(shè)重在抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ),貴在持之以恒、常抓不懈。各級漁業(yè)主管部門及其漁政機(jī)構(gòu)要深刻領(lǐng)會新時(shí)期漁政隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和總體要求,高度重視、精心組織并認(rèn)真參與漁政隊(duì)伍建設(shè)年的各項(xiàng)活動,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定細(xì)化方案、明確責(zé)任任務(wù)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,確保活動順利進(jìn)行并取得實(shí)效。
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法月工作方案篇三
以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全旗安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,促進(jìn)全旗安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)編制原則
1。依法行政,程序正當(dāng)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰職權(quán),做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當(dāng)。
2。上下銜接,全面覆蓋。要把全旗非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、建材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)單位全部納入行政執(zhí)法范圍,嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級安監(jiān)部門安全生產(chǎn)工作部署,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區(qū)。
3??茖W(xué)統(tǒng)籌,積極作為。要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍和裝備條件、重點(diǎn)監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點(diǎn),以及本地區(qū)高危和重點(diǎn)企業(yè)自身狀況,從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃。
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法月工作方案篇四
(二)執(zhí)法檢查對象:17(家),其中:
(四)執(zhí)法檢查頻次:
a類高危企業(yè)每月檢查一次;b類八大工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每季度檢查1次;c類煙花爆竹零售店每季度檢查1次。
詳見《寧鄉(xiāng)市大屯營鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法月工作方案篇五
2011年是“十二五”的開局之年,各級糧食部門認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^、^v^的決策部署,認(rèn)真執(zhí)行國家糧食政策,抓好糧食收購,改善宏觀調(diào)控,加強(qiáng)市場監(jiān)管,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化體制改革,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)市場、保安全、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生的工作目標(biāo),為保障國家糧食安全,實(shí)現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)保供穩(wěn)價(jià)成效顯著
面對2011年國際糧價(jià)高漲、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動和管理通脹預(yù)期的壓力,各級糧食部門按照中央關(guān)于把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控首要任務(wù)的要求,認(rèn)真落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)措施,打好“組合拳”,一手抓糧食收購,保護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)糧食生產(chǎn);一手抓市場調(diào)控,保證有效供給,穩(wěn)定糧食市場。
1.認(rèn)真抓好糧食收購,有效保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。2011年,國家繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)執(zhí)行小麥、稻谷最低收購價(jià)政策,最低收購價(jià)比上年提高了%到%:繼續(xù)對油菜籽、大豆實(shí)行臨時(shí)收儲政策,價(jià)格比上年分別提高元/斤、元/斤,還對新疆的小麥和東北地區(qū)的玉米實(shí)行了臨時(shí)收儲政策。各級糧食部門把抓好糧食收購作為服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要工作,加強(qiáng)形勢分析和科學(xué)研判,及時(shí)提供糧食市場信息,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保全年收購工作順利完成。初步統(tǒng)計(jì),2011年全國各類糧食經(jīng)營企業(yè)收購糧食6946億斤,同比增加896億斤,其中國有糧食企業(yè)收購2836億斤,同比增加166億斤;全年收購?fù)惺屑Z食76億斤,油料68億斤。初步測算,由于收購價(jià)格提高,促進(jìn)農(nóng)民增收約300億元,有效地保護(hù)了種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性,有力地促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的“八連增”。
2.綜合施策調(diào)控市場,保障了市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。各級糧食部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署,全力做好保供穩(wěn)價(jià)工作。一是適時(shí)適量安排政策性糧食投放市場。2011年,采取競價(jià)銷售、定向銷售和邀標(biāo)銷售等方式,累計(jì)銷售成交國家政策性糧食780億斤,食用植物油152萬噸;全國14個(gè)省(區(qū)、市)與國家協(xié)同運(yùn)作,共向市場投放地方儲備糧億斤,食用植物油萬噸,保障了居民口糧和企業(yè)用糧需要。二是抓好糧食移庫和調(diào)運(yùn)。在各地的積極配合下,國家向華北、西北和南方主銷區(qū)安排小麥跨省移庫計(jì)劃65億斤,已完成55億斤,向西南、西北旱災(zāi)地區(qū)調(diào)運(yùn)稻谷11億斤,充實(shí)了薄弱地區(qū)糧食庫存,保證了災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。三是深化糧食產(chǎn)銷合作。舉辦各類糧食產(chǎn)銷銜接會、貿(mào)易洽談會,糧油產(chǎn)品交易總量達(dá)460億斤,促進(jìn)了產(chǎn)區(qū)糧食有穩(wěn)定的銷路,銷區(qū)糧源有可靠的保障。糧食宏觀調(diào)控政策的有效實(shí)施,在消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)上漲壓力較大、其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動劇烈的情況下,確保了糧食市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
3.充實(shí)儲備糧庫存,夯實(shí)調(diào)控市場的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家采取直接收購、自主輪換收購、商品糧就地劃轉(zhuǎn)和進(jìn)口劃轉(zhuǎn)等多種方式補(bǔ)充中央儲備和國家臨時(shí)存儲庫存。調(diào)整中央儲備品種結(jié)構(gòu),適當(dāng)增加粳稻收儲數(shù)量。及時(shí)下達(dá)中央儲備糧年度輪換計(jì)劃并指導(dǎo)和督促落實(shí),及時(shí)追加玉米輪換計(jì)劃,滿足飼料和養(yǎng)殖企業(yè)用糧。各地按照國家部署,落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步充實(shí)地方糧油儲備,增加成品糧油和小包裝糧油儲備,東南沿海等主銷區(qū)調(diào)整地方儲備結(jié)構(gòu),增加粳稻儲備數(shù)量。2011年底,全國地方儲備糧、油庫存同比分別增長%、%,其中成品糧、油儲備庫存分別增長18%、%。儲備庫存的充實(shí)和品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4.糧食應(yīng)急、軍糧供應(yīng)和糧油統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)測工作進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,各地確定的糧油應(yīng)急加工定點(diǎn)企業(yè)增加到5799家,應(yīng)急供應(yīng)定點(diǎn)企業(yè)增加到16038家。軍糧供應(yīng)管理工作制度化建設(shè)、全天候軍糧供應(yīng)戰(zhàn)備應(yīng)急保障體系建設(shè)得到加強(qiáng),進(jìn)一步提升了軍糧供應(yīng)管理水平、服務(wù)水平和保障能力。認(rèn)真履行全社會糧食流通統(tǒng)計(jì)職能,完善調(diào)查方案,改進(jìn)調(diào)查方法,加強(qiáng)分析研究和對國內(nèi)外糧油市場的動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)測,為國家宏觀調(diào)控提供可靠的決策依據(jù)。
(二)積極推進(jìn)依法管糧
服務(wù)于國家宏觀調(diào)控和保障食品安全的需要,加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè),加強(qiáng)對政策性糧食的監(jiān)督檢查和全社會糧食流通的監(jiān)管,做到了讓政府心中有數(shù),讓群眾感到放心。
1.糧食監(jiān)督檢查工作深入推進(jìn)。經(jīng)^v^批準(zhǔn),2011年開展了新中國成立以來首次全國食用植物油庫存清查,在各級糧食部門的共同努力和相關(guān)部門的大力支持下,檢查企業(yè)5243家,油罐24506個(gè),圓滿完成了清查任務(wù)。清查結(jié)果顯示,全國各類油脂庫存數(shù)量真實(shí),質(zhì)量總體良好,儲存比較安全。這次清查摸清了庫存家底,推動了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度的建立和完善,提高了油脂庫存管理水平。繼續(xù)開展全國糧食庫存年度例行檢查,及時(shí)組織對最低收購價(jià)、國家臨時(shí)收儲等政策落實(shí)情況以及政策性糧食銷售出庫的監(jiān)督檢查。繼續(xù)鞏固和完善監(jiān)督檢查體系,加強(qiáng)對全社會糧食流通的監(jiān)督檢查,累計(jì)參加檢查人員萬人次,檢查企業(yè)萬家次,查處糾正違法違規(guī)行為萬例,維護(hù)了正常的糧食流通秩序。
2.糧食質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真履行^v^食品安全委員會成員單位職責(zé),建立糧食質(zhì)量安全監(jiān)管考核評價(jià)等制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,組織對東北三省的食品安全督查。扎實(shí)做好糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測和庫存糧食、食用植物油的質(zhì)量安全抽查。認(rèn)真做好糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂27項(xiàng),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)62項(xiàng)。積極推進(jìn)糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè),安排中央專項(xiàng)補(bǔ)助投資,加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測能力建設(shè)。
3.糧食行政許可制度進(jìn)一步完善。認(rèn)真組織開展收購資格審核和中央儲備糧代儲資格審核,加強(qiáng)對資格企業(yè)的檢查和指導(dǎo),規(guī)范收購市場秩序和代儲行為。目前全國具有糧食收購資格的經(jīng)營者達(dá)到萬家,其中國有及國有控股企業(yè)萬家,其他經(jīng)濟(jì)組織等多元主體萬家。共有1841戶企業(yè)取得中央儲備糧代儲資格,其中糧食類企業(yè)1665戶,取得資格倉容1802億斤;油脂類企業(yè)176戶,取得資格罐容268萬噸。
4.糧食依法行政積極推進(jìn)。認(rèn)真做好《糧食法》的起草和報(bào)審工作。貫徹落實(shí)^v^的部署,研究制定糧食行政管理部門深入推進(jìn)依法行政的意見,實(shí)施糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃。推進(jìn)兩部《條例》的實(shí)施,加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),糧食最低、最高庫存制度得到較好落實(shí)。
各單位加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患。
(三)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
2011年國家實(shí)施了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,各級糧食部門認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要精神,緊密結(jié)合糧食行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要,編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并加強(qiáng)政策和資金扶持,現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)力得到提升。
1.編制糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。國家發(fā)展改革委、國家^v^聯(lián)合《糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確糧食行業(yè)主要任務(wù)是“深化一項(xiàng)改革,健全六大體系,重點(diǎn)建設(shè)六大工程”。編制糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場體系建設(shè)、加工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展等四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。各地糧食部門編制完成了“十二五”設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃并實(shí)施,加大政府投資規(guī)模,為推動糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
2.糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系建設(shè)得到加強(qiáng)。制定具體措施貫徹^v^物流業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見,與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了“十二五”農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)規(guī)劃和管理辦法。2011年,國家有關(guān)部門安排中央補(bǔ)助投資億元,用于糧油倉儲設(shè)施、糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目、農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)以及實(shí)施最低收購價(jià)政策地區(qū)倉房的維修改造。2011年下達(dá)的萬套標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)戶儲糧專項(xiàng)進(jìn)展順利,今年夏糧收購前投入使用。各地積極籌措資金,加大投入力度,加快中心糧庫、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、信息化等設(shè)施建設(shè),糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。
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