十三五時(shí)期 十三五健康老齡化規(guī)劃版

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十三五時(shí)期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇一

三、主要任務(wù)

圍繞老年健康工作的重點(diǎn)難點(diǎn)與薄弱環(huán)節(jié)，將老年健康服務(wù)作為中心任務(wù)，優(yōu)化老年健康與養(yǎng)老資源配置與布局，補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)整合型老年健康服務(wù)體系建設(shè)。

(一)推進(jìn)老年健康促進(jìn)與教育工作，提升老年人健康素養(yǎng)。

1.加強(qiáng)老年健康教育。開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復(fù)、科學(xué)文化、心理健康、職業(yè)技能、家庭理財(cái)?shù)葍?nèi)容的教育活動(dòng)。健全老年人身邊的體育健身組織，豐富老年人身邊的體育健身活動(dòng)，支持老年人身邊的體育健身賽事，建設(shè)老年人身邊的體育健身設(shè)施，加強(qiáng)老年人身邊的體育健身指導(dǎo)，弘揚(yáng)老年人身邊的健康文化。倡導(dǎo)積極健康的生活方式，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量。積極發(fā)展社區(qū)老年教育，引導(dǎo)開展讀書、講座、學(xué)習(xí)共同體、游學(xué)、志愿服務(wù)等多種形式的老年教育活動(dòng)，面向全社會(huì)宣傳倡導(dǎo)健康老齡化的理念，營(yíng)造老年友好的社會(huì)氛圍。開展老年健康保健知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，針對(duì)老年人特點(diǎn)，開發(fā)老年健康教育教材，積極宣傳適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，加強(qiáng)老年人自救互救衛(wèi)生應(yīng)急技能訓(xùn)練。

(二)加強(qiáng)老年健康公共衛(wèi)生服務(wù)工作，提高老年健康管理水平。

2.做好老年疾病預(yù)防工作。做好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的老年人健康管理服務(wù)工作，適當(dāng)調(diào)整老年人健康體檢的項(xiàng)目和內(nèi)容。推廣老年癡呆、跌倒、便秘、尿失禁等防治適宜技術(shù)，開展老年常見病、慢性病、口腔疾病的篩查干預(yù)和健康指導(dǎo)，做到老年疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,促進(jìn)老年人功能健康。

3.推動(dòng)開展老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)。啟動(dòng)老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計(jì)劃，為貧困、空巢、失能、失智、計(jì)劃生育特殊家庭和高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)老年嚴(yán)重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復(fù)治療，鼓勵(lì)老年人積極參與社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)老年人心理健康。

(三)健全老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和可及性。

4.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中服務(wù)老年人的功能建設(shè)。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和綜合性醫(yī)院老年病科建設(shè)。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開展老年人醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家庭病床等服務(wù)，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性。推動(dòng)安寧療護(hù)服務(wù)的發(fā)展。倡導(dǎo)為老年人義診，為行動(dòng)不便的老年人提供上門服務(wù)。到20xx年，醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍建立為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。

(四)積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，提高社會(huì)資源的配置和利用效率。

5.大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)多種形式的簽約服務(wù)、協(xié)議合作。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等，重點(diǎn)為失能、失智老人提供所需的醫(yī)療護(hù)理和生活照護(hù)服務(wù)。公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)可積極穩(wěn)妥地將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為老年康復(fù)、老年護(hù)理等機(jī)構(gòu)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與居家老人建立簽約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老人提供上門服務(wù)的能力。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。研究出臺(tái)老年人健康分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)服務(wù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，研發(fā)相應(yīng)的質(zhì)量管理辦法。

6.推動(dòng)居家老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的發(fā)展。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，培育社會(huì)護(hù)理人員隊(duì)伍，為居家老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，為家庭成員提供照護(hù)培訓(xùn)，探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機(jī)構(gòu)的比較健全的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)供給體系。

7.加強(qiáng)老年健康相關(guān)科研工作。開展大型隊(duì)列研究,研究判定與預(yù)測(cè)老年健康的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法，研發(fā)可穿戴老年人健康支持技術(shù)和設(shè)備。探索老年綜合癥和共病的發(fā)病過程與規(guī)律，研發(fā)綜合防治適宜技術(shù)、指南和規(guī)范，構(gòu)建老年健康管理網(wǎng)絡(luò)。

(五)加強(qiáng)醫(yī)療保障體系建設(shè)，為維護(hù)老年人健康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

8.健全基本醫(yī)療保障制度，鞏固提高保障水平。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。在地方試點(diǎn)基礎(chǔ)上，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。實(shí)現(xiàn)符合條件的跨省異地住院老年人醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)保相銜接的老年商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿足老年人多樣化、多層次的健康保障需求。

9.進(jìn)一步加大對(duì)貧困老年人的醫(yī)療救助力度。在做好低保對(duì)象、特困人員中老年人醫(yī)療救助工作基礎(chǔ)上，將低收入家庭老年人納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊困難家庭老年人給予相應(yīng)醫(yī)療救助。

(六)發(fā)揮中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)特色，提供老年健康多元化服務(wù)。

10.開展老年人中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)健康管理服務(wù)項(xiàng)目。擴(kuò)大中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目的覆蓋廣度和服務(wù)深度，不斷豐富老年人中醫(yī)健康指導(dǎo)的內(nèi)容，推廣老年中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)，根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供更多中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導(dǎo)。

11.推動(dòng)發(fā)展中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展合作。推動(dòng)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入(新建)以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，探索建立一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范基地。

(七)以老年人多樣化需求為導(dǎo)向，推動(dòng)老年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

12. 積極發(fā)展老年健康產(chǎn)業(yè)。結(jié)合老年人身心特點(diǎn)，大力推動(dòng)健康養(yǎng)生、健康體檢、咨詢管理、體質(zhì)測(cè)定、體育健身、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、醫(yī)療旅游等多樣化健康服務(wù)。大力提升藥品、醫(yī)療器械、康復(fù)輔助器具、保健用品、保健食品、老年健身產(chǎn)品等研發(fā)制造技術(shù)水平，擴(kuò)大健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

13. 推進(jìn)信息技術(shù)支撐健康養(yǎng)老發(fā)展，發(fā)展智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務(wù)模式，開展面向家庭、社區(qū)的智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范，提升健康養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率和質(zhì)量效率。搭建智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)資源，建立老年健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，為老年人提供健康指導(dǎo)、慢病管理、安全監(jiān)護(hù)等服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老人群提供便利服務(wù)。

(八)推進(jìn)適老健康支持環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造老年友好社會(huì)氛圍。

14.推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)。建設(shè)老年人社會(huì)參與支持環(huán)境，從與老年健康息息相關(guān)的各方面入手，優(yōu)化“住、行、醫(yī)、養(yǎng)”等環(huán)境，營(yíng)造安全、便利、舒適、無(wú)障礙的老年宜居環(huán)境體系。推進(jìn)老年人住宅適老化改造，支持適老住宅建設(shè)。弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的社會(huì)風(fēng)尚，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，完善家庭養(yǎng)老政策支持體系。

(九)加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。

15.切實(shí)加強(qiáng)老年健康服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，盡快培養(yǎng)一批有愛心、懂技術(shù)、會(huì)管理的老年人健康服務(wù)工作者。將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計(jì)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，大力推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作。采取積極措施保障護(hù)理人員的合法權(quán)益，合理確定并逐步提高其工資待遇。支持高等院校和職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面的專業(yè)人才。鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)參與人才培養(yǎng)全過程，為學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐提供崗位。重點(diǎn)建設(shè)一批職業(yè)院校健康服務(wù)類與養(yǎng)老服務(wù)類示范專業(yè)點(diǎn)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視人口老齡化問題，加強(qiáng)老年健康工作部署。切實(shí)把“十三五”健康老齡化規(guī)劃納入重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，及時(shí)解決老年人健康服務(wù)體系建設(shè)中的重大問題，把老年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)的主要內(nèi)容。健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。各地要結(jié)合實(shí)際制定“十三五”健康老齡化規(guī)劃與具體實(shí)施辦法。

(二)加大政策支持力度。各地要積極出臺(tái)扶持政策，促進(jìn)“十三五”健康老齡化規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步加大政府財(cái)政投入，支持老年健康服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在投融資、土地供應(yīng)、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、政策保障等方面對(duì)老年健康服務(wù)工作予以支持和傾斜，出臺(tái)政府購(gòu)買服務(wù)的具體政策。

(三)強(qiáng)化部門分工協(xié)作。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、體育、中醫(yī)藥管理、殘聯(lián)、老齡等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分工合作，落實(shí)老年健康相關(guān)政策，共同為實(shí)現(xiàn)健康老齡化規(guī)劃目標(biāo)提供支持。

(四)發(fā)揮社會(huì)力量作用。支持社會(huì)資本進(jìn)入老年健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極興辦老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供老年健康服務(wù)。積極引導(dǎo)和支持社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等各類社會(huì)組織開展老年人健康關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)作用，組織老年人開展互幫互助活動(dòng)。支持專業(yè)社會(huì)工作者組織各類愛心人士關(guān)愛老年人，開展“一助一”“多助一”等多種形式的結(jié)對(duì)關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。

(五)建立檢查評(píng)估機(jī)制。建立健全監(jiān)測(cè)檢查評(píng)估機(jī)制，定期監(jiān)督重大項(xiàng)目、重大工程的實(shí)施情況。建立中期和末期評(píng)價(jià)制度，組織開展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施效果的全面檢查評(píng)估。

[1] 本文除特殊標(biāo)注外，老年人指60周歲及以上人口。

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十三五時(shí)期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇二

機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志請(qǐng)假由局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市醫(yī)療保障局工作人員請(qǐng)銷假管理制度模板，希望大家喜歡。

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員(含聘用、借調(diào)人員)請(qǐng)銷假管理，保證各項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)《公務(wù)員法》、《事業(yè)單位管理?xiàng)l例》、《職工帶薪休假條例》、《*省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市醫(yī)療保障局實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、假期種類及期限

(一)國(guó)家法定節(jié)假日，按照國(guó)務(wù)院辦公廳當(dāng)年放假通知和國(guó)家文件規(guī)定執(zhí)行。

(二)產(chǎn)假、婚姻、喪假、探親假等期限和待遇，按照國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門文件執(zhí)行。

(三)事假需根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)、單位工作等綜合確定期限，一個(gè)年度事假一般不超過3個(gè)月。

(四)病假需根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明確定期限。

(五)年休假按照相關(guān)部門文件執(zhí)行。為保證正常工作開展，不得同時(shí)安排同科室工作人員年休假。機(jī)關(guān)工作人員年休假在1個(gè)年度內(nèi)可分段安排，一般不跨年度安排，確有特殊情況的，需局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)請(qǐng)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，可安排在次年第一季度休假。

機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)休假工資待遇按照國(guó)家和相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

(六)上級(jí)規(guī)定的相關(guān)假期。

二、請(qǐng)銷假程序

(七)機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)假，均應(yīng)填寫《市醫(yī)療保障局機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)銷假審批表》。

(八)審批程序：

1、局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，按照市委規(guī)定執(zhí)行。

2、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、調(diào)研員請(qǐng)假由局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志請(qǐng)假由局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、科級(jí)以下工作人員請(qǐng)假1天及以內(nèi)由科室主要負(fù)責(zé)同志審批，并報(bào)告局分管領(lǐng)導(dǎo);2-3天由科室主要負(fù)責(zé)同志提出意見，報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批;3天以上由科室主要負(fù)責(zé)同志提出意見，局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)請(qǐng)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

(九)機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)假按照程序報(bào)批后，需及時(shí)將《市醫(yī)療保障局機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)銷假審批表》送局辦公室備案。

(十)機(jī)關(guān)工作人員假期結(jié)束返回單位工作后，應(yīng)及時(shí)到局辦公室簽字銷假;請(qǐng)假期滿因故不能正常上班的，可以申請(qǐng)續(xù)假，續(xù)假手續(xù)同請(qǐng)假。

(十一)機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)休假應(yīng)當(dāng)提前提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開工作崗位。因特殊情況無(wú)法提前申請(qǐng)的，可口頭并通過短信、微信請(qǐng)假，事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦書面請(qǐng)假手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)離開工作崗位又未及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)的，按曠工處理。

(十二)局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志請(qǐng)休假程序參照機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志執(zhí)行，并需明確臨時(shí)主持工作負(fù)責(zé)同志。

三、外出報(bào)告程序

1、局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)離開本市，按照市委規(guī)定執(zhí)行。

2、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、調(diào)研員離開本市，應(yīng)向局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志離開本市，應(yīng)向局分管領(lǐng)導(dǎo)和局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、機(jī)關(guān)科級(jí)以下工作人員離開本市，應(yīng)向本科室主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告。

(十四)局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志離開本市，應(yīng)向局分管領(lǐng)導(dǎo)和局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并明確臨時(shí)主持工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員離開本市，應(yīng)向本單位主要負(fù)責(zé)同志和局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

機(jī)關(guān)工作人員和局屬單位主要負(fù)責(zé)同志離開本市報(bào)告信息應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)局辦公室主要負(fù)責(zé)同志備案，并注明已按程序報(bào)告。

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、調(diào)研員工作日期間離開局機(jī)關(guān)外出參會(huì)或辦事，應(yīng)事先告知局辦公室。

四、相關(guān)事宜

(十五)本規(guī)定未盡事宜參照上級(jí)和相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

(十六)本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，之前如有與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。

(十七)本規(guī)定由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

十三五時(shí)期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇三

x年建設(shè)安置點(diǎn)x個(gè)，搬遷安置x人，建成住房x套x.x萬(wàn)平方米。

在資金使用管理上，我縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目項(xiàng)目總投資x.x萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資x.x萬(wàn)元，省級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目資金x.x萬(wàn)元，群眾自籌資金x.x萬(wàn)元，縣級(jí)自籌資金x.x萬(wàn)元。在使用上，實(shí)行專帳專戶，嚴(yán)格收支兩條線運(yùn)行，全縣無(wú)一例因易地扶貧搬遷資金使用管理的違法違紀(jì)案例發(fā)生。搬遷群眾入住以來，通過政策幫扶、干部幫扶等措施，已實(shí)現(xiàn)了x人貧困戶的穩(wěn)定脫貧。

二、采取主要做法。（一）確保搬遷勞動(dòng)充分就業(yè)。把保障搬遷勞動(dòng)力就業(yè)工作放在首位，確保“一戶一人”以上穩(wěn)定就業(yè)：一是抓好搬遷勞動(dòng)力就業(yè)。拓寬就業(yè)渠道,創(chuàng)建公共就業(yè)服務(wù)崗位、加大勞務(wù)輸出力度，通過各種措施，全縣搬遷貧困勞動(dòng)力x戶x人中，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)x戶x人，勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)x.x%，戶均實(shí)現(xiàn)近x人就業(yè)。二是抓安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建季節(jié)采茶隊(duì)、家政服務(wù)、保潔、物業(yè)管理公司，引進(jìn)唯藝服裝廠、青松服飾等加工企業(yè)，充分發(fā)揮x家就業(yè)扶貧車間優(yōu)勢(shì)，吸納易地扶貧搬遷人員x人，新增掛牌x家就業(yè)扶貧車間、x家就業(yè)扶貧基地，共吸納易地搬遷勞動(dòng)力x人就業(yè)。三是抓政策落實(shí)。落實(shí)小額擔(dān)保貼息貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和場(chǎng)地租用補(bǔ)貼、穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。嚴(yán)格按照中央和省減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)要求，對(duì)政策范圍內(nèi)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)單位自繳費(fèi)部分予以減免。

（二）深入推進(jìn)“五個(gè)體系”建設(shè)。一是推進(jìn)安置點(diǎn)教育事業(yè)發(fā)展。成立易地扶貧搬遷戶適齡子女入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障搬遷戶子女人人享受更好的學(xué)前教育和義務(wù)教育。新建城關(guān)一小，改擴(kuò)建花山幼兒園，實(shí)現(xiàn)搬遷戶子女就近入學(xué)。按照“就近入學(xué)”的原則，確保搬遷戶子女“來一個(gè)、接收一個(gè)、安排一個(gè)”。目前，義務(wù)教育階段x名搬遷戶子女已全部實(shí)現(xiàn)入學(xué)。

二是推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)。成立易地扶貧搬遷移民黨工委x個(gè)，組建黨支部x個(gè)，各安置點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有服務(wù)中心x個(gè)。

三促進(jìn)安置點(diǎn)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)各安置點(diǎn)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心建設(shè)覆蓋率達(dá)x％，配備農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)室、廣播室圖書室等配套設(shè)施。組建群眾性文化隊(duì)伍，配備文化工作人員，扎實(shí)開展文化惠民活動(dòng)，感恩教育活動(dòng)，確保了安置點(diǎn)活動(dòng)有場(chǎng)地，建設(shè)有隊(duì)伍，引導(dǎo)有載體。

四是建立和完善社區(qū)綜合治理體系。成立社區(qū)居委會(huì)x個(gè)，安排專職社區(qū)管理干部，推選樓長(zhǎng)，精細(xì)“社區(qū)-安置點(diǎn)-樓棟長(zhǎng)-搬遷群眾”的網(wǎng)格化管理。安置點(diǎn)治安防控體系不斷完善，建成警務(wù)室、警務(wù)點(diǎn)，辦理易地扶貧搬遷對(duì)象落戶安置地，推進(jìn)安置點(diǎn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，著力排查化解各類矛盾糾紛。

五是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。采取新建和就近覆蓋的方式，設(shè)置x個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）、配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，負(fù)責(zé)為易地扶貧搬遷人口提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生室（站）對(duì)所有安置點(diǎn)的全覆蓋。

六是深入推進(jìn)后續(xù)發(fā)展措施。搬遷建檔立卡貧困戶享受低保政策人口x人，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)x人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人口x人，已辦理城鎮(zhèn)戶籍x戶。實(shí)現(xiàn)了安置區(qū)質(zhì)量安全規(guī)范率達(dá)x%，基礎(chǔ)設(shè)施配套率達(dá)x%、教育衛(wèi)生服務(wù)率達(dá)x%、社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)x%，產(chǎn)業(yè)培育率達(dá)x%，勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)x.x%，基層黨建覆蓋率達(dá)x%。

（三）抓好易地扶貧搬遷掃尾工作。全面完成拆舊復(fù)墾工作，應(yīng)實(shí)施拆舊復(fù)墾及兌現(xiàn)資金x戶，已實(shí)施拆舊復(fù)墾及兌現(xiàn)資金x戶，拆舊復(fù)墾及資金兌現(xiàn)工作全面完成，順利通過第三方評(píng)估驗(yàn)收。抓好督查巡視、大走訪、大排查整改。開展住房質(zhì)量安全排查，完善各類項(xiàng)目資料。規(guī)范檔案管理，確保整治有序。完成大事記、國(guó)家“十三五”評(píng)估核查驗(yàn)收、十四五項(xiàng)目編制等工作。

“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)工作打算。一、總體思路：按照中央、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)易地搬遷安置點(diǎn)基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理和基層黨建“五個(gè)體系”建設(shè)。

到x年底，全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)街道辦事處共x個(gè)安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)便利、群眾就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、精神文明生活水平逐步提高、社會(huì)秩序安定有序、群眾自我管理顯著提升、黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力的工作目標(biāo)，把安置區(qū)建設(shè)成為和諧文明、包容團(tuán)結(jié)、安定有序、共建共享的文明小區(qū)，全面提升x名搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

二、項(xiàng)目資金測(cè)算。x年-x年規(guī)劃實(shí)施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持幫扶項(xiàng)目x個(gè)，概算總投資x萬(wàn)元，其中補(bǔ)齊配套短板設(shè)施項(xiàng)目x萬(wàn)元，配套后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項(xiàng)目x萬(wàn)元、基本公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目x萬(wàn)元。資金主要來源于中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、地方和政府專項(xiàng)資金、各級(jí)整合渠道資金及其他資金。

三、工作措施。（一）推進(jìn)安置區(qū)與城鎮(zhèn)一體化規(guī)劃建設(shè)，補(bǔ)齊配套設(shè)施短板。根據(jù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)規(guī)劃，完善各安置點(diǎn)學(xué)校、衛(wèi)生室、智慧小區(qū)、文體活動(dòng)場(chǎng)所配套基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)安置區(qū)城鎮(zhèn)融入，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升區(qū)域發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）拓寬搬遷群眾就業(yè)渠道，促進(jìn)搬遷群眾充分就業(yè)。利用安置點(diǎn)現(xiàn)有商業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)一批就業(yè)培訓(xùn)中心、就業(yè)扶貧車間、就業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)扶貧車間企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)施靈活有效的工作時(shí)間，優(yōu)先解決搬遷勞動(dòng)力就近就業(yè)。充分調(diào)動(dòng)縣經(jīng)開區(qū)、白泥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和都市第三地生態(tài)園、烏楊田園企業(yè)積極性，提供更多就業(yè)崗位，優(yōu)先安置搬遷勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)各類農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地，吸納搬遷勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。

（三）制定安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘安置點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，規(guī)劃實(shí)施一批食用菌、蔬菜種植及農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈等配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立搬遷戶穩(wěn)固的有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以項(xiàng)目促進(jìn)搬遷群眾增收，有效防止搬遷群眾返貧，鞏固脫貧成效。

（四）加強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)治理，促進(jìn)搬遷群眾社會(huì)融入。按照“五個(gè)體系”建設(shè)要求，逐步完善各安置點(diǎn)各項(xiàng)基本公共服務(wù)陣地建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，確保搬遷群眾享受優(yōu)質(zhì)的均等化公共服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)精細(xì)化管理和服務(wù)，提升搬遷群眾社會(huì)融入感。強(qiáng)化搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，著力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)和后續(xù)項(xiàng)目，提升安置點(diǎn)配套設(shè)施和發(fā)展能力。

x年工作打算。一是扎實(shí)開展質(zhì)量安全排查。嚴(yán)格按照“不漏一棟、不漏一戶”的要求，開展“橫到邊，縱到底”的質(zhì)量安全排查，并建立整改臺(tái)賬和整改措施等。繼續(xù)完善安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，各安置點(diǎn)要從項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)和手續(xù)和資料進(jìn)行全面自查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。

繼續(xù)提升社區(qū)治理水平，建立健全社區(qū)（村）居民自治機(jī)制，社區(qū)治安防控機(jī)制，群團(tuán)組織和社會(huì)力量協(xié)同參與機(jī)制，促進(jìn)搬遷群眾盡快融入遷入地。

十三五時(shí)期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇四

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我國(guó)老年人口快速增長(zhǎng)、老齡化壓力日益凸顯的時(shí)期。今年2月底公布的《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》中，健康老齡化理念再次被提及。下文是小編收集的“十三五”健康老齡化規(guī)劃，僅供參考!

一、規(guī)劃背景

(一)“”期間取得的成就。

1.基本醫(yī)療保障制度框架基本形成，醫(yī)療保障水平不斷提高?；踞t(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋?！啊逼谀覈?guó)城鄉(xiāng)居民(包括老年人[1])醫(yī)保覆蓋率達(dá)到95%以上，待遇保障水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到75%。

2.老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。專業(yè)康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)不斷增加。截至20xx年，全國(guó)共建有康復(fù)醫(yī)院453所，護(hù)理院168所,護(hù)理站65所，比“”期末分別增加了69.0%、242.9%、16.1%?？祻?fù)護(hù)理人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。20xx年，康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、護(hù)理站從業(yè)衛(wèi)生人員分別為36441人、11180人、316人，比“”期末分別增加了96.5%、286.7%、69.9%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老服務(wù)不斷深化，為轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上老年人開展健康管理，每年1次免費(fèi)健康體檢，20xx年接受體檢老年人數(shù)達(dá)1.18億。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，全國(guó)有23%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)有醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3.老齡健康政策不斷完善，老年健康權(quán)益得到更好保障。20xx年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委成立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)老年健康相關(guān)工作。組織開展《中國(guó)健康老齡化戰(zhàn)略研究》，明確“健康老齡化”的核心要義，作出關(guān)注生命全程、提高老年人健康水平和生命質(zhì)量的戰(zhàn)略部署。啟動(dòng)“新家庭計(jì)劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”和“計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)”項(xiàng)目，著重培養(yǎng)并提高家庭養(yǎng)老照護(hù)能力。20xx年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生計(jì)生委等部門《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕84號(hào))，明確了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。文件印發(fā)后各部門明確分工，各自結(jié)合職責(zé)抓緊落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生委和民政部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)許可工作的通知》，明確首接責(zé)任制，提高辦事效率。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，在全國(guó)遴選確定90個(gè)試點(diǎn)城市(區(qū))，探索建立符合國(guó)情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。各地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作扎實(shí)起步，以多種形式圍繞老年人的健康養(yǎng)老需求提供綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

(二)“十三五”時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)。

“十三五”時(shí)期，人口老齡化程度持續(xù)加深，高齡和失能老年人數(shù)量增加，對(duì)老年健康服務(wù)的剛性需求不斷釋放，伴隨家庭結(jié)構(gòu)的變化，給老年健康服務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.老齡化程度不斷加深，老年健康服務(wù)需求日益增加。截至20xx年，中國(guó)60歲及以上人口已達(dá)2.22億，占總?cè)丝诘?6.1%，65歲及以上人口達(dá)1.44億，占總?cè)丝诘?0.5%?！笆濉逼陂g，我國(guó)60歲及以上老年人口平均每年約增加640萬(wàn)，到20xx年將達(dá)到2.55億左右，占總?cè)丝诘?7.8%左右。與此同時(shí)，失能和部分失能老年人越來越多，殘疾老年人逐年增加，20xx年失能和部分失能老年人約4063萬(wàn)人,持殘疾證老人達(dá)到1135.8萬(wàn)。伴隨老齡化的不斷加深，老年人對(duì)于醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的剛性需求日益增加。而且，老齡化進(jìn)程與城鎮(zhèn)化、家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期各類矛盾相交織，流動(dòng)老人和留守老人規(guī)模不斷增加，越來越多的家庭面臨照料者缺失的問題。老年人的健康服務(wù)需求已成為“十三五”期間迫切需要解決的重要問題。

2.老年健康服務(wù)體系亟待完善，老年健康服務(wù)提供能力有待加強(qiáng)。我國(guó)目前尚未建立起適應(yīng)老年人健康需求的包括保健-預(yù)防-治療-康復(fù)-護(hù)理-安寧療護(hù)的綜合性、連續(xù)性的服務(wù)體系。老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院、殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理院等機(jī)構(gòu)數(shù)量有限且地區(qū)分布不均，失智照護(hù)、安寧療護(hù)等機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，為社區(qū)和居家老人提供健康服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。從事老年健康服務(wù)的人員數(shù)量不足，尤其是基層人才嚴(yán)重缺乏。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作剛剛起步，政策體系尚不健全，老年健康的評(píng)價(jià)體系等有待完善。

3.老年健康保障政策效率有待提高，老年健康制度體系有待進(jìn)一步完善。老年人是醫(yī)療服務(wù)利用的高頻次人群，老年人門診和住院需求及醫(yī)療費(fèi)用均高于社會(huì)平均水平。目前我國(guó)老年健康保障制度總體上仍滯后于人口老齡化和社會(huì)發(fā)展的要求，政策效率不高，尤其是失能老人、殘疾老人迫切需要的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度尚未建立，老年人的長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用沒有制度性保障來源。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)系列重要講話和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，以維護(hù)老年健康權(quán)益和滿足老年健康服務(wù)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)老年健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模?wù)體系由以提高老年疾病診療能力為主向以生命全周期、健康服務(wù)全覆蓋為主轉(zhuǎn)變，保障老年人能夠獲得適宜的、綜合的、連續(xù)的整合型健康服務(wù)，提高老年人健康水平，實(shí)現(xiàn)健康老齡化，建設(shè)健康中國(guó)。

(二)基本原則。

1.以人為本，改善民生。以提高老年人健康水平為目標(biāo)，本著為老年人辦實(shí)事、做好事、解難事的原則，充分考慮老年人的健康特征和訴求，努力滿足老年人不斷增長(zhǎng)的健康需求，提高老年人健康生活質(zhì)量。

2.政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。積極發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、引導(dǎo)投入、規(guī)范服務(wù)、監(jiān)督管理等方面的職責(zé)，加快老年健康服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，廣泛動(dòng)員專業(yè)化社會(huì)組織的力量，激發(fā)社會(huì)活力，鼓勵(lì)社會(huì)投資，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

3.因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)各地發(fā)展水平，結(jié)合老年人的物質(zhì)和精神文化需求，分類別、多層次、有針對(duì)性地開展為老健康服務(wù)。重點(diǎn)做好對(duì)有需求的經(jīng)濟(jì)困難的失能、失智、計(jì)劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務(wù)關(guān)愛工作。

4.整合資源，統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村資源，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。統(tǒng)籌健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

“十三五”期間，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)宣傳教育、預(yù)防保健、醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和安寧療護(hù)工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)老年人的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，構(gòu)建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的老年健康服務(wù)體系，持續(xù)提升老年人健康水平。

——公平可及、兼顧質(zhì)量的老年公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，老年人健康服務(wù)水平不斷提升。

——有序銜接、綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系基本形成，為老年人提供綜合連續(xù)的整合型服務(wù)，基本滿足老年人健康服務(wù)需求。

——更加公平、更可持續(xù)的基本醫(yī)療保障制度體系不斷完善，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

——老年健康相關(guān)政策制度體系更加完善，健康老齡化各項(xiàng)工作全面推動(dòng)、持續(xù)發(fā)展。

共

2

1

1

2

十三五時(shí)期 十三五健康老齡化規(guī)劃版篇五

未來五年xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及省、市、縣一系列會(huì)議精神，牢牢把握“高點(diǎn)定位跨越發(fā)展”總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主線，以小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，切實(shí)抓好南部項(xiàng)目新區(qū)和駐地全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、堅(jiān)定不移促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、嚴(yán)厲打擊非法采砂行為、全面打造美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與省市縣同步建成小康社會(huì)。

一、持續(xù)跟進(jìn)、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

持續(xù)推進(jìn)投資億元新型環(huán)保材料、投資x億元的核桃油深加工兩個(gè)項(xiàng)目盡快落地開工建設(shè)；投資x億元的利客來購(gòu)物廣場(chǎng)、投資億元的藍(lán)精靈童車項(xiàng)目及投資億元的x恒天服飾正順利建設(shè)，盡快達(dá)到試生產(chǎn)條件；完成愛絲制衣升級(jí)改造項(xiàng)目，打造以愛絲制衣為龍頭，瑞和針織、恒天服飾、華發(fā)服飾、海旺服飾、麗洋服飾為支撐的xx服裝紡織產(chǎn)業(yè)集群；積極推進(jìn)張保莊鐵礦xx鐵礦相關(guān)手續(xù)的辦理，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)；培育壯大一批中小微企業(yè)，發(fā)揮孵化器作用。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)xxxxx元，比上年增加xxxx元。

二、加大力度、發(fā)展好特色農(nóng)業(yè)。

三、持之以恒、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

根據(jù)貧困類型、致貧原因，一村一策、一戶一法，選準(zhǔn)路徑、精準(zhǔn)脫貧。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作主要抓，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)農(nóng)辦承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧職責(zé)，負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧的日常工作，對(duì)各職能部門的扶貧工作開展情況進(jìn)行督促。各村支部書記為村扶貧開發(fā)工作的第一責(zé)任人，要積極主動(dòng)的參與扶貧工作，全力落實(shí)好各項(xiàng)扶貧措施。二、狠抓責(zé)任落實(shí)。壓實(shí)各部門精準(zhǔn)扶貧責(zé)任，鎮(zhèn)農(nóng)辦做好推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、登記造冊(cè)、監(jiān)督管理、信息反饋等工作，各相關(guān)職能部門是承擔(dān)扶貧責(zé)任的直接責(zé)任人，要制定詳細(xì)幫扶計(jì)劃進(jìn)行組織實(shí)施。村支部書記要對(duì)每個(gè)貧困戶的情況了如指掌，了解他們的生產(chǎn)和就業(yè)需求，掌握貧困人口的生活質(zhì)量變化情況。三、嚴(yán)格督導(dǎo)考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，以年度脫貧任務(wù)為考核依據(jù)，制定嚴(yán)格的考核辦法，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，建立精準(zhǔn)扶貧工作月調(diào)度、季通報(bào)、半年督查、年底考核制度，形成工作合力，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成脫貧任務(wù)。

四、堅(jiān)定不移、促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。

加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)：充分發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)的作用，為創(chuàng)業(yè)者提供從項(xiàng)目推介到成功創(chuàng)業(yè)的全過程、“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。完善就業(yè)失業(yè)登記辦法。對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)事實(shí)或就業(yè)要求、符合我縣就業(yè)失業(yè)登記條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，在鎮(zhèn)人社所進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記。加大資金扶持力度：調(diào)整完善并落實(shí)好創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，最大限度降低初始創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本。加大小額無(wú)抵押貸款等新信貸產(chǎn)品投放力度，運(yùn)用專項(xiàng)資金擔(dān)保、農(nóng)村“三權(quán)”抵押等形式，千方百計(jì)為創(chuàng)業(yè)者提供貸款支持。具體目標(biāo)是：到xxxx、xxxx和xxxx年底，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)分別達(dá)到xx家、xx家、xx家；非公有制經(jīng)濟(jì)組織分別達(dá)到xxx戶、xxx戶、xxxx戶。搭建大眾創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，充分打造以鎮(zhèn)駐地為政治經(jīng)濟(jì)中心，環(huán)周邊為企業(yè)發(fā)展地帶，以x愛絲制衣等企業(yè)為依托，已在原油廠建成了具有特色的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，可容納xx—xx家小微企業(yè)。圍繞東部山區(qū)核桃種植產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，靠大聯(lián)強(qiáng)、合作合并，帶動(dòng)xxxx余人創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。出臺(tái)激勵(lì)政策鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，吸引大戶承包，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化種養(yǎng)殖。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：每年培訓(xùn)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的本土新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，重點(diǎn)培育高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)主體，開展不同層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。力爭(zhēng)每年新增就業(yè)崗位xxx個(gè)以上。

五、持續(xù)發(fā)力、做好環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

為改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差面貌，改善農(nóng)村居住環(huán)境，徹底清除村內(nèi)、外“三堆”，努力提高農(nóng)村居民的生存生活質(zhì)量，不斷深化和提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，持續(xù)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，切實(shí)提高群眾滿意度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)。成立環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、評(píng)比考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包管區(qū)、機(jī)關(guān)干部包村的包保責(zé)任制，同時(shí)成立督導(dǎo)組，由環(huán)衛(wèi)所具體負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)xx個(gè)村進(jìn)行活動(dòng)指導(dǎo)并對(duì)各村環(huán)境整治進(jìn)度每天進(jìn)行督導(dǎo)，鎮(zhèn)里采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)各村給予獎(jiǎng)罰。下一步美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)是農(nóng)村旱廁的改造工作，農(nóng)村旱廁改造工作是關(guān)系到群眾切身利益的一項(xiàng)惠民工程，是全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生提升行動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。我鎮(zhèn)將按照上級(jí)要求，計(jì)劃于xxxx年底對(duì)全鎮(zhèn)所有村進(jìn)行旱廁改造完成xx%，于xxxx年、xxxx年全部完成農(nóng)村旱廁改造工作。

六、嚴(yán)格落實(shí)、扎實(shí)做好各項(xiàng)民生保障工作。

健全完善社會(huì)保障體系，不折不扣地落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠民政策；教育方面：實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，在原有基礎(chǔ)上對(duì)教育教學(xué)配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步完善提高，促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展，加大教師交流力度，搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)，建立健全教師培訓(xùn)機(jī)制。大力加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支管理科學(xué)、作風(fēng)一流、業(yè)務(wù)精湛、精干高效的教育團(tuán)隊(duì)。計(jì)生方面：認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)中央全面放開二孩決定；根據(jù)省計(jì)劃生育條例做好xxxx年各項(xiàng)計(jì)生服務(wù)工作；按照省、市、縣要求積極抓好打擊“兩非”、性別比平衡及長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)工作；民政方面：完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，計(jì)劃投資xx萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行改造和擴(kuò)建，爭(zhēng)取xxxx年內(nèi)新增農(nóng)村互助養(yǎng)老院xx所，增加床位xxx個(gè)。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，力爭(zhēng)xxxx年我鎮(zhèn)的低保比率達(dá)到。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作；積極推進(jìn)婦女、兒童、老人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展；大力實(shí)施文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)廣播惠農(nóng)工程全覆蓋；平安建設(shè)方面：全面推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，鞏固穩(wěn)定和諧的發(fā)展局面。

七、常抓不懈、抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。著力整治干部隊(duì)伍中存在的思想上僵、學(xué)習(xí)上懶、紀(jì)律上散、工作上滿、作風(fēng)上浮、管理上軟、服務(wù)上拖、生活上奢等不良傾向，努力打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。進(jìn)一步健全工作制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化社區(qū)管理；進(jìn)一步落實(shí)崗位職責(zé)，提升服務(wù)水平；進(jìn)一步加大基礎(chǔ)投入，助推社區(qū)發(fā)展；努力提高鎮(zhèn)、村、部門干部干事成事的積極性和創(chuàng)造性。

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