鞏固農(nóng)村脫貧方案的通知發(fā) 年鞏固脫貧成果實施鄉(xiāng)村振興工作方案

方案在解決問題、實現(xiàn)目標、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

鞏固農(nóng)村脫貧方案的通知發(fā) 年鞏固脫貧成果實施鄉(xiāng)村振興工作方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大決策部署，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大歷史任務，為鞏固拓展脫貧成果，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)上級文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，立足我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興”為重點，統(tǒng)籌推進宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村基礎設施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村投入保障等建設全面發(fā)展。

二、發(fā)展目標

到2021年底，排埠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興取得較大進展，村級黨組織更先進，生態(tài)更加宜居，基礎設施和公共服務更加完善，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，農(nóng)民更加富裕，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

三、主要任務

（一）穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶政策，做到“扶上馬送一程”

2021年是新征程的開局之年，我鎮(zhèn)將不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅成果，加強對相對貧困群體的兜底保障，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，保持現(xiàn)有的各方面投入，保持駐村工作隊工作力度不減。特別是做好我鎮(zhèn)六個易地扶貧安置點的后續(xù)扶持工作和社區(qū)管理工作；加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測，對有勞動能力的堅持開發(fā)式幫扶方針，及時開展幫扶，對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施，確保基本生活不出問題。

（二）強化黨建引領，做好組織保障

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于成立一支戰(zhàn)斗力強、政治素質(zhì)高的黨支部，切實貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作，積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。為此，我鎮(zhèn)將以兩委換屆為契機，加強對各村兩委干部候選人的考核，把思想好、作風正、能力強、愿意獻身基層、投身農(nóng)村建設的優(yōu)秀年輕干部選進村兩委，讓基層黨組織強起來。培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，積極發(fā)展先進分子入黨。同時進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設，健全村務監(jiān)督機制，推進“四議兩公開”議事制度，發(fā)揮村務監(jiān)督理事會的作用，推進基層民主管理，確保村務工作公開透明、合法合規(guī)，維護村集體利益和廣大村民利益。

（三）堅持綠色發(fā)展理念，建設秀美鄉(xiāng)村

一是加強環(huán)境整治力度。全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推行生活垃圾分類和減量工作，開展垃圾分揀中心建設試點，促進廢棄物有效利用。二是提升人居環(huán)境內(nèi)涵品質(zhì)。我鎮(zhèn)將依托特色紅色資源，著重打造“紅色名村”。以華聯(lián)村、永慶村為基本單元開展建設，力爭用半年左右時間，把“紅色名村”建設成為基層黨建“三化”建設示范點、秀美鄉(xiāng)村建設示范村、紅色旅游先進村和黨員干部教育培訓優(yōu)秀教學點。三是積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。保護利用山地、林草、農(nóng)場等綠色生態(tài)環(huán)境，做大做強竹筍加工、竹木加工、滑雪滑草旅游、生態(tài)觀光等綠色產(chǎn)業(yè)，形成環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進的局面。

（四）積極探索完善基層社會治理模式，夯實鄉(xiāng)村振興法治基礎。建設法治鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，我鎮(zhèn)將不斷探索完善“和安庭”調(diào)處機制，充分發(fā)揮排埠鎮(zhèn)“和安庭”一、二、三庭在調(diào)處群眾矛盾糾紛中的積極作用，把“和安庭”矛盾糾紛排查調(diào)處機制與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程相結(jié)合，積極鼓勵相關(guān)村“法律明白人”骨干力量參與調(diào)處過程，運用所學法律知識化解矛盾糾紛、維護農(nóng)村穩(wěn)定，助推農(nóng)村形成辦事依

（五）抓產(chǎn)業(yè)增就業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興

一是鞏固壯大特色農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)茶葉、黃精、油茶、羅漢果產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，為增加貧困群眾收入、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻。今年，我鎮(zhèn)將以現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)為基礎，打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品，通過推動田間科學管理、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道、發(fā)展農(nóng)村電商等路徑，解決好因疫情等原因造成的扶貧產(chǎn)品滯銷難賣問題，讓特色農(nóng)產(chǎn)品站得更高、走得更遠，持續(xù)助力群眾增收致富奔小康。二是推動扶貧車間穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，今年我鎮(zhèn)將把扶貧車間帶動群眾就近就業(yè)作為創(chuàng)建“扶貧車間”的硬性指標，堅持帶貧益貧導向，落實優(yōu)惠扶持政策，努力做大做強帶富龍頭，保證“扶貧車間”長效運行發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務好承租企業(yè)、企業(yè)帶動好本地就業(yè)，鎮(zhèn)村制定利益聯(lián)結(jié)機制，完善保障各方利益，實現(xiàn)多方共贏。三是依托旅游資源打造“詩和遠方”目的地。以七星嶺滑雪場為示范區(qū)，延伸景區(qū)體驗內(nèi)容，打造冬天滑雪夏天滑草春天賞花秋天露營的四季云游綜合景區(qū)。同時，利用沿途空置房屋打造特色主題民宿，鼓勵村民開辦特色農(nóng)家樂，解決旅游承載力、豐富旅游體驗、增加村民經(jīng)營收入。以樂普農(nóng)場為城郊休閑節(jié)點，打造產(chǎn)學研一體的旅游休閑去處。加大與省內(nèi)、湖南、湖北院校的對接力度，講好秋收起義故事，傳播客家淳樸文化，展現(xiàn)排埠風貌。豐富我鎮(zhèn)文旅產(chǎn)品，挖掘秋收起義文化、茶文化、竹文化內(nèi)涵，創(chuàng)新打造景區(qū)特色紀念品、農(nóng)副特產(chǎn)、小吃美食，兼顧市場需求，增加周邊居民旅游收入。

四、保障措施

一是加強組織領導，組織成立排埠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，各村設立鄉(xiāng)村振興專項小組。明確每季度向領導小組辦公室報送工作進展，每年要向領導小組辦公室報送工作總結(jié)的工作制度，確保發(fā)揮組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是加強宣傳引導，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。三是加強檢查督辦及綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村目標責任制考核體系，定期對工作落實情況進行督辦檢查，加強督查結(jié)果應用。

鞏固農(nóng)村脫貧方案的通知發(fā) 年鞏固脫貧成果實施鄉(xiāng)村振興工作方案篇二

為貫徹落實《中共省委省人民政府關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》、《省民政廳扶貧辦關(guān)于鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》精神，根據(jù)民社救函〔2021〕1號文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，認真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過渡期內(nèi)，按照中央“四個不摘”的工作要求，保持民政領域兜底保障政策總體穩(wěn)定，全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施，補齊民生保障短板弱項，適度擴大兜底保障和福利政策覆蓋范圍，提高民政服務質(zhì)量和水平，更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

二、工作重點

(一)著力構(gòu)建分層分類的社會救助制度體系

抓好省委省政府及市委市政府出臺的《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》的貫徹落實。出臺《區(qū)關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》，構(gòu)建以基本生活救助為基礎、專項社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補充，分層分類的綜合救助體系。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度和區(qū)級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制作用，統(tǒng)籌推進社會救助體系建設，形成社會救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認定權(quán)限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時救助備用金制度三項社會救助領域改革工作，加大三項審批權(quán)下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度，加強動態(tài)監(jiān)管，提高工作時效及管理水平。完善低收入家庭認定體系，結(jié)合省市出臺的低收入家庭認定政策規(guī)定，修訂出臺我區(qū)低收入家庭認定辦法，完善工作措施，加大低收入家庭救助力度，確保困難群眾基本生活得到有效保障。

（二）做好農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警

在市民政局建立全市低收入人口基礎信息庫基礎上，探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級監(jiān)測管理網(wǎng)絡，對易返困致困人口實施常態(tài)化監(jiān)測，實現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮村（居）基層組織作用，將“發(fā)現(xiàn)機制”和主動救助納入村（居）組織職責范圍并落實專人負責，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務服務熱線，提供24小時救助服務。

（三）持續(xù)做好社會救助兜底保障工作

及時與相關(guān)部門共享信息，按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助。對低收入家庭中的重病、重殘人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保。落實就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實施好臨時救助制度，對低保戶、低收入家庭、困難幫扶對象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難的，加大臨時救助力度，簡化救助程序，實施先行救助；創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度，推進開展“救急難”工作，兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進市社會救助綜合服務信息化平臺運用進程，推動實現(xiàn)低保網(wǎng)上無紙化審批及社會救助其它各項業(yè)務辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通，提高救助工作實效。

（四）健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系

充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系，按照《市特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升三年行動計劃（2020-2022年）》要求，實施改造提升三年行動計劃。重點增強區(qū)福利院失能照護和集中供養(yǎng)能力，提升護理型床位占比，并配備專業(yè)化照護人員，強化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護服務能力。針對農(nóng)村特殊困難老年人，采取政府購買服務的方式提供居家養(yǎng)老服務。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，豐富互助養(yǎng)老服務內(nèi)容，提高服務便捷性，滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求。

（五）持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作

完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策措施，建立殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。探索拓展補貼發(fā)放范圍，逐步把困難殘疾人生活補貼覆蓋至農(nóng)村無固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體，護理補貼覆蓋至三級、四級智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復工作示范點指導農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復服務工作，為農(nóng)村精神障礙患者提供社會交往、工作技能訓練、心理疏導等多方面的社會服務。

（六）持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務工作

開展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪，完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點的定期探訪制度，加強信息動態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會工作者、親朋鄰里等，日常巡訪掌握基本情況，及時防范、積極化解風險隱患。加強困境兒童保障工作，進一步完善事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，嚴格保障標準，細化保障措施，確保不漏一人，防止發(fā)生涉及事實無人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障的極端個案。加強農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務制度建設，完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務措施。

（七）加強農(nóng)村基層政權(quán)建設和社區(qū)治理

以經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽鎮(zhèn)為重點，持續(xù)加強全區(qū)鎮(zhèn)政府服務能力建設，強化鎮(zhèn)基礎作用。加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施網(wǎng)絡，推廣村規(guī)民約（居民公約）積分制和“騰訊為村”平臺建設，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務的精細化、專業(yè)化、科學化、信息化水平，暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作，創(chuàng)新社區(qū)工作法，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，全面開展社區(qū)協(xié)商，加強村級議事協(xié)商規(guī)范化建設。積極開展“三治融合”（自治、法治、德治）促鄉(xiāng)村治理示范點創(chuàng)建工作。

（八）動員、引導社會力量參與鄉(xiāng)村振興

指導社區(qū)社會組織培育發(fā)展，在創(chuàng)新基層社會治理和推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導、鼓勵慈善力量通過投入資金、捐助物資、捐建設施、開展培訓、實施項目等方式，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵引導村（社區(qū)）工作者等積極參加社會工作者職業(yè)水平考試，培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實施鎮(zhèn)社會工作服務站建設，引導專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵和支持依托民政服務機構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施和鎮(zhèn)社工站設立志愿服務站點，廣泛開展志愿服務。

（九）持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興

進一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標志設置，加強地名文化保護和信息化建設。加強界線管理和平安邊界建設，依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，積極消除界線糾紛隱患，扎實推進平安邊界建設。

三、工作進度安排

（一）開展動態(tài)監(jiān)測、摸清低收入人口底數(shù)

1.重點任務：全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭，通過自主申報、入戶走訪、熱線反映、數(shù)據(jù)比對等方式，完成摸排兩種家庭底數(shù)工作，納入監(jiān)測范圍，對符合條件的及時納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫基礎上，區(qū)民政局會同各鎮(zhèn)全面結(jié)合農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動，開展低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動態(tài)管理，實現(xiàn)救助對象有進有出、精準認定。

2.工作舉措：召開一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會；在各鎮(zhèn)摸排基礎上組織開展一次局摸底排查復核督導；對符合條件的家庭人員及時納入救助，做好動態(tài)管理。

3.責任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時間節(jié)點：2021年5月至7月底。

（二）落實各項社會救助政策、做到應保盡保

1.重點任務：全力推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺的應用，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關(guān)注低收入人口情況變化，及時分析并篩查出有潛在風險的對象，強化主動發(fā)現(xiàn)機制，組織人員一戶不漏、一人不落地進行實地調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾，及時給予救助幫扶，做到應保盡保。

2.工作舉措：召開一次低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應用培訓；組織部署各鎮(zhèn)街對動態(tài)監(jiān)測篩查出的對象進行實地調(diào)查；對調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，及時給予救助。

3.責任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時間節(jié)點：2021年8月至10月

（三）查漏補缺、鞏固深化

1.重點任務：結(jié)合鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”，區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過機動式明察暗訪、隨機檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機構(gòu)評估等方式，進一步查漏補缺，及時解決發(fā)現(xiàn)的個案問題，確保兜底保障網(wǎng)更嚴密、更牢固、更有效，并總結(jié)梳理各鎮(zhèn)街工作開展情況，總結(jié)提煉行動成效和工作經(jīng)驗。

2.工作舉措：組織開展一次鎮(zhèn)街間工作互查，進一步查漏補缺；撰寫工作開展情況總結(jié)。

3.責任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時間節(jié)點：2021年8月1日至11月中旬

四、保障措施

（一）強化領導責任。各鎮(zhèn)政府要加強組織領導，落實屬地責任，將鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來抓，納入民政重點工作范圍，制定實施方案，明確時間表、路線圖，統(tǒng)籌做好政策銜接相關(guān)工作，不斷提升民政保障能力和服務水平。

（二）加強隊伍建設。積極創(chuàng)造條件推進社會救助協(xié)理員隊伍建設，積極探索通過政府購買服務等方式配備專職村級社會救助協(xié)理員，辦理社會救助事務。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護站和農(nóng)村社會服務人才隊伍建設，結(jié)合基層實際，開展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務員、兒童福利督導員、社會工作者、社區(qū)工作者業(yè)務培訓，提升各類人才業(yè)務素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，提升農(nóng)村社會治理、社會管理、社會服務工作水平。

（三）強化督促調(diào)度。認真貫徹省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署，加強督導檢查，務求落細落實。健全完善社會救助監(jiān)督管理長效機制，開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動，深化拓展農(nóng)村低保專項治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期（于7月14日、10月10日、12月10日前）將行動開展情況分別報區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局，匯總整理后分別上報市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。

鞏固農(nóng)村脫貧方案的通知發(fā) 年鞏固脫貧成果實施鄉(xiāng)村振興工作方案篇三

一 黨和國家的脫貧政策與人民群眾的思想素養(yǎng)還存在著差距。黨和國家的脫貧政策要求政府和群眾共同努力，同心同德，互相配合，改變農(nóng)村落后面貌，共同摘掉貧窮落后的帽子奔小康脫貧致富。而部分群眾缺是被動接受黨和國家政策，不 是主動配合鄉(xiāng)村干部的引導，創(chuàng)業(yè)致富。

二 部分群眾思想觀念發(fā)生畸形變化。不 以貧窮為恥反以為榮，競相爭當貧困戶和低保戶，甚至個別國家公職人員也是這種想法，認為評為貧困戶低保戶是一種榮耀，顯示自己的社會關(guān)系好和社會地位高。

三 部分群眾“等 靠 要”的思想嚴重。耐心等待國家政策扶持，等著天上掉下餡餅，靠國家救濟過日子，甚至恬不 知恥到政策部門要求解決這樣那樣的問題。只向政府索取，自己卻不 愿意付出，稍不 如意怨氣沖天，這種人不 知感恩，更不 滿足。

因此脫貧攻堅政策應加大提高人民群眾思想覺悟的教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娒撠氈赂坏挠^念，把“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹边@條正道上來。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要黨員發(fā)揮作用?！白鼋o群眾看，帶著群眾干”，在扶貧工作中，我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的宗旨是全心全意為人民服務，作為幫扶責任人，我們在開展幫扶工作時，就應該時刻本著為人民服務，為人民辦實事的態(tài)度去幫扶，而不 是為了 僅僅為了 每月的填表簽字按手印，作為黨員，要時刻 牢記肩負的職責與使命，做好本職工作，不 浮躁，不 虛假，從群眾利益的角度出發(fā)，為了 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)盡自己的努力。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要建設好的村“兩委”班子。就是要加強支部建設，整頓軟弱渙散村級黨組織，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把加強村支書隊伍建設作為重中之重來抓，著力建設一支政治堅定 能力過硬 作風優(yōu)良的村一把手隊伍。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅持在“能人”中選“好人”，把致富帶富能力強的黨員群眾吸納進村“兩委”班子，讓得力的村“兩委”班子配合好政府，帶動貧困人口走上脫貧致富之路。

鞏固農(nóng)村脫貧方案的通知發(fā) 年鞏固脫貧成果實施鄉(xiāng)村振興工作方案篇四

制（勘察設計）項目

招標文件

采購編號：登水招標[2017]01號

采購人：登封市農(nóng)村飲水安全項目建設管理局

招標代理機構(gòu)：河南省山河建設工程管理有限責任公司

日期：二o一七年二月

目錄

第一章招標公告 (2)

第二章投標人須知 (4)

第三章項目范圍、要求 (18)

第四章評標辦法（綜合評估法） (19)

第五章合同書（格式） (22)

第六章投標文件格式 (27)

第一章招標公告

一、招標條件

本采購項目2017年登封市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制（勘察設計）項目已批準實施，采購人為登封市農(nóng)村飲水安全項目建設管理局?，F(xiàn)委托河南省山河建設工程管理有限責任公司對該項目進行公開招標。歡迎有意向且符合條件的潛在投標人參與投標。

二、項目概況

2.采購編號：登水招標[2017]01號

3.資金來源：財政資金

4.項目內(nèi)容：2017年登封市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制（勘察設計）項目（包括工程勘察、測量、實施方案編制及評審服務、施工圖設計、施工期間相應的施工現(xiàn)場服務等相應工作等）

5.編制周期：20日歷天

6.采購預算：46萬元

三、投標人資格要求

3.1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。

3.3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱；

3.5、本次招標不接受聯(lián)合體投標。

四、招標文件獲取(時間及地點)

1.凡有意參加者，請于2017年2月9日至2017年2月15日，每日上午9:00時至11:00時，下午14:30時至17:00時（北京時間，下同），在河南省山河建設工程管理有限責任公司登封項目部(登封市少室路少室小區(qū)口向里100米)持報名資料購買招標文件。

2.報名時請攜帶：企業(yè)法人授權(quán)委托書，法人身份證復印件；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、審計報告或財務報表（2015年度）；項目負責人職稱證；被授權(quán)人和項目負責人身份證、勞動合同、勞動關(guān)系；備案信息；近三個月的完稅憑證；響應人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）；行賄檔案查詢申請書（見附件）。

報名時出示以上資料原件（驗后原件退回）及復印件（復印件加蓋公章并裝訂成冊）三份，被授權(quán)人和項目負責人持身份證到現(xiàn)場報名。

3.招標文件每套售價300元，售后不退。

五、投標文件的遞交（時間及地點）

1.投標文件遞交的截止時間：2017年3月1日14時30分；

地點：登封市易佰元酒店三樓會議室。

2.逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。

六、發(fā)布公告的媒介

本招標公告同時在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《登封市政府采購網(wǎng)》上發(fā)布。

七、聯(lián)系方式

采購人：登封市農(nóng)村飲水安全項目建設管理局

地址：登封市嵩山路27號

聯(lián)系人：路先生

電話：0371-********

招標代理機構(gòu)：河南省山河建設工程管理有限責任公司

地址：鄭州市經(jīng)三路與紅旗路交叉口豫水大廈5005室

登封項目部地址：登封市少室路少室小區(qū)口向里100米

聯(lián)系人：索站營

聯(lián)系電話：0371-******** 136********

登封市農(nóng)村飲水安全項目建設管理局

2017年2月8日

附件：

行賄檔案查詢申請書

登封市人民檢察院：

（公司名稱）（電話：固話：），擬于年月日，參加年月日在網(wǎng)公開發(fā)布的由（招標代理機構(gòu)名稱）組織的（業(yè)主單位名稱）（電話：）的（項目名稱）工程招標投標報名，現(xiàn)將公司及法人；項目負責人及被委托人相關(guān)資料復印提交檢察機關(guān)，請給予查詢本單位或個人是否存在行賄犯罪記錄。

（申請單位查詢名稱）

蓋單位章

年月日

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

電話：0371-********

聯(lián)系電話：0371-********

1.1.4 項目名稱

2017年登封市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制（勘察設

計）項目

1.1.5 建設地點登封市境內(nèi)

1.2.1 資金來源財政撥款

1.2.3 資金落實情況已落實

1.3.2 編制周期20日歷天

1.4.1 投標人資質(zhì)、條件1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。

3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱；

5、本次招標不接受聯(lián)合體投標。

1.10.2

投標人提出問題的截

間

1.11 分包不允許（轉(zhuǎn)包、分包均不允許）

1.12 偏離不允許

2.1

構(gòu)成招標文件的其他

材料

招標人在招標期間發(fā)出的有編號的補遺書和其它有效正式函件2.2.1

投標人要求澄清招標

文件的截止時間

遞交投標文件截止之日17天前

2.2.3

投標人確認收到招標

文件澄清的時間

收到澄清后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）

2.3.2

投標人確認收到招標

文件修改的時間

收到修改后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）

3.1.1

構(gòu)成投標文件的其他

材料

按招標文件的要求

3.3.1 投標有效期60日歷天（從投標截止之日算起）

3.4.1 投標保證金投標保證金：人民幣肆仟元整

繳納形式：投標單位基本賬戶轉(zhuǎn)帳，轉(zhuǎn)賬時應注明項目名稱和標段名稱。

戶名：河南省山河建設工程管理有限責任公司

賬號：浦發(fā)銀行鄭州分行經(jīng)三路支行

開戶行：7613 0154 8000 03927

繳納時間：領取招標文件后，投標文件遞交截止時間前。（以到賬時間為準）

注：投標人應將保證金交付憑證及基本賬戶開戶許可證復印件按招標文件的要求裝入投標文件中。

政府采購投標擔保函格式見附表二，河南省政府采購信用擔保試點工作專業(yè)擔保機構(gòu)聯(lián)系方式見附表三，投標人可以自愿選擇是否采取投保擔保函的形式交納投標保證金。

3.6 是否允許遞交備選投不允許

標方案

4.1.2 封套上寫明

4.2.2 遞交投標文件地點同開標地點

4.2.3 是否退還投標文件否

5.1 開標時間和地點

開標時間：同投標截止時間

7.1

是否授權(quán)評標委員會

確定中標單位

否，推薦的中標候選人數(shù)：3個

8 關(guān)于中小企業(yè)的聲明

注:聲明為中小企業(yè)的響應單位,中標后須提供由中小企業(yè)主管部

門出具的中小企業(yè)證明材料,否則將取消中標資格。

1．總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本招標項目進行招標。

1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 本項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2 資金來源和落實情況

1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 項目建設內(nèi)容、編制周期

1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 本招標項目的計劃編制周期：見投標人須知前附表。

1.3.3本項目的最高限價：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目的資質(zhì)條件、能力和信譽。

1.4.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

(2）為本招標項目的監(jiān)理人；

(3）為本招標項目的代建人；

(4）為本招標項目提供招標代理服務的；

(8）被責令停業(yè)的；

(9）被暫?；蛉∠稑速Y格的；

(10）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

(11）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7 語言文字

除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10 投標預備會

1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定不召開投標預備會。

1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人澄清。

1.10.3招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。

2．招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

(1）招標公告；

(2）投標人須知；

(3）項目范圍、要求；

(4）評標辦法；

(5）合同書（格式）；

(6）投標文件格式；

根據(jù)本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。

截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認己收到該澄清。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認己收到該修改。

3．投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容：

1、投標函及開標一覽表

2、法定代表人身份證明

3、授權(quán)委托書

4、分項報價明細表

5、技術(shù)文件

6、項目管理機構(gòu)表

7、資格審查資料

8、其它資料

3.2 投標報價

3.2.1投標報價應包括投標單位中標后為完成合同規(guī)定的全部工作所需支付的一切費用。

3.2.2如響應報價表中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

3.2.3全部報價均應以人民幣為計量幣種，并以人民幣進行結(jié)算。

3.3 投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金。

3.5 資格審查資料

詳見招標公告。

3.6 備選投標方案

本招標項目不接受備選投標方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，開標一覽表在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關(guān)服務期、投標有效期、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。

3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.7.4 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。

3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。

4．投標

4.1 投標文件的密封和標記

4.1.1 投標文件的正本與副本應包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋騎縫章。

4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1 項或第4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.3 投標文件的修改與撤回

4.3.1 在“投標人須知”規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。

4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。

4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5．開標

5.1 開標時間和地點

招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人攜帶授權(quán)委托書原件及委托代理人身份證原件準時參加。

5.2 開標程序

主持人按下列程序進行開標：

(l）宣布開標紀律；

(3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；

(4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；

(5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；

(8）投標人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；

(9）開標結(jié)束。

6．評標

6.1 評標委員會

技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：

(3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。招標人不承諾最低價中標，而且招標人沒有義務向未中標人解釋未中標原因。

6.3 評標

評標委員會按照第四章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

7．合同授予

7.1 定標方式

除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。

7.2 中標通知

在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。

7.3 履約擔保

7.3.1 在簽訂合同前，中標人需向招標人交納履約保證金或提供履約擔保函，合同履行完畢后無息退還。

7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4 簽訂合同

7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8．重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(l）投標截止時間止，投標人少于3 個的；

(2）經(jīng)評標委員會評審后有效投標人不足3家的；

(3）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9．紀律要求、投訴、監(jiān)督、質(zhì)疑、處罰

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第四章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 監(jiān)督

9.6質(zhì)疑

9.7 處罰

相關(guān)法律和規(guī)定，或是有腐敗、欺詐行為，將按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

10、需要補充的其他內(nèi)容

10.1招標代理費支付

中標人向招標代理繳納招標代理費。

10.2.本招標文件的解釋權(quán)歸招標人。

10.3.未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章項目范圍、要求

項目地點:位于登封市境內(nèi)。

二、采購范圍：此次項目涉及的工作內(nèi)容有：工程勘察、測量、實施方案編制及評審服務、施工圖設計、施工期間相應的施工現(xiàn)場服務等相應工作等。

三、技術(shù)要求

（1）此次方案編制應按照國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)設計規(guī)范等要求編制。

（2）成交單位的范圍包括該次實施方案編制和其他按有關(guān)規(guī)定需要承擔及配合的相關(guān)服務工作。

（3）編制工作進行應堅持節(jié)約資源、少占耕地、確保安全、提高質(zhì)量利于運行和降低造價的原則，進行全面細致的方案比選，確保設計成果技術(shù)可行、經(jīng)濟合理。

（4）響應人在其工作范圍內(nèi)應確保其各自獨立準備的全部成果文件在中國境內(nèi)外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)（包括但不限于著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密；響應人如果在其成果文件中使用或包含任何其他人的知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密，應保證已經(jīng)獲得權(quán)利人的合法、有效、充分的授權(quán)；采購人擁有成交人所提交的全部成果文件的使用權(quán)和受益權(quán)，并使用于該建造項目的工作。

（5）成交人提交的技術(shù)成果必須能夠通過相關(guān)專家的評審；能夠為采購人進行下一步工作服務。

（6）未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

詳細評審（100分）

序號評審因素及分值評審標準

投標報價（30分）

1 投標報價（30分）

投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×30

評標基準價：價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。

備注：屬于中小型企業(yè)或微型企業(yè)對其投標報價給予6%扣除，用扣除后的價格參與評標基準價的計算。（需提供中小企業(yè)聲明函，格式見附表）

技術(shù)部分（40分）

1 方案說明書2-8分

2 對本工程重點、難

點分析2-8分

3 對本工程的建議2-8分

4 質(zhì)量保證措施、進

度保證措施2-8分

5 人員及機構(gòu)設置2-8分

注：以上5項內(nèi)容若有缺項，該項為0分

商務部分（30分）

1 企業(yè)業(yè)績（4分）企業(yè)近3年來從事過類似工程的，有一個得1分，最多得4分（需查驗合同原件與復印件一致，否則不給分）。

2 項目負責人業(yè)績

（10分）

項目負責人近3年來從事過類似工程的，有一個得2分，最多得10

分（需查驗合同原件與復印件一致，否則不給分）項目負責人業(yè)績與

企業(yè)業(yè)績不得重復計分。

3 項目管理班子人

員構(gòu)成（8分）

投標單位管理班子成員，具有高級工程師職稱每人得2分，最高得8

分（需提供職稱證書原件，否則不給分）。

4 服務承諾（5分）依據(jù)投標人服務承諾對比1-5分，無服務承諾不得分。

5 信用等級（3～-4

分）

投標人未提供信用報告的均得-4分；

注：企業(yè)信用報告以投標人提供的鄭州市政府信用管理部門認可的信

用評價機構(gòu)出具的信用報告原件為準。投標人為外地企業(yè)的，可以當

地市級以上信用管理部門認可的信用評價機構(gòu)出具，并經(jīng)鄭州市政府

信用管理部門備案的信用報告為準。信用等級詳情應登錄

http:///doc/查詢核對。

（評標期間以企業(yè)信用報告原件為準）

1、評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章前附表規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。

2、評審標準

2.1評審標準參照本章附表內(nèi)容

2.2 分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 分值構(gòu)成

(l）商務部分：見評標辦法前附表；

(2）技術(shù)部分：見評標辦法前附表；

(3）投標報價：見評標辦法前附表；

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 投標報價的偏差率計算

投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

(1）商務部分評分標準：見評標辦法前附表；

(2）技術(shù)部分評分標準：見評標辦法前附表；

(3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；

3、評標程序

3.1 由評標委員會按評標辦法規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。每個投標人最終得分為各評委打分的算術(shù)平均值。

3.2 .1評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。

3.3 投標文件的澄清和補正

3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.4 評標結(jié)果

3.4.1評標委員會按照投標人得分高到低的順序推薦3名中標候選人。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

第五章合同書（格式）

（僅供參考）

合同

中華人民共和國建設部監(jiān)制

國家工商行政管理局

發(fā)包人：

設計人：

發(fā)包人委托設計人承擔項目，項目地點為_ ，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。

第一條本合同簽訂論據(jù)

1.1《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》。

1.2國家及地方有關(guān)建設工程勘察設計管理法規(guī)和規(guī)章。

1.3建設工程批準文件。

第二條設計依據(jù)

2.1發(fā)包人給設計人的委托書或設計中標文件

2.2發(fā)包人提交的基礎資料

2.3設計人采用的主要技術(shù)標準是：

第三條合同文件的優(yōu)先次序

3.1合同書

3.2中標函（文件）

3.3發(fā)包人要求及委托書

3.4投標書

第六條設計人向發(fā)包人交付的設計文件、份數(shù)、地點及時間

第七條費用

7.1雙方商定，本合同的設計費為__________________萬元。收費依據(jù)和計算方法按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家和地方?jīng)]有規(guī)定的，由雙方商定。

算設計費。工程建設期間如遇概算調(diào)整，則設計費也應做相應調(diào)整。

第八條支付方式

簽訂合同時協(xié)商。

第九條雙方責任

9.1發(fā)包人責任

9.1.1發(fā)包人按本合同第五條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時間內(nèi)向設計人提交基礎資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。發(fā)包人不得要求設計人違反國家有關(guān)標準進行設計。

發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內(nèi)，設計人按本合同第六條規(guī)定的交付設計文件時間順延；發(fā)包人交付上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以上時，設計人有權(quán)重新確定提交設計文件的時間。

9.1.2發(fā)包人變更委托設計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設計人設計返工時，雙方除另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，發(fā)包人應按設計人所耗工作量向設計人支付返工費。

在未簽訂合同前發(fā)包人已同意，設計人為發(fā)包人所做的各項設計工作，發(fā)包人應支付相應設計費。

9.1.3在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，設計人未開始設計工作的，不退還發(fā)包人已付的定金；已開始設計工作的，發(fā)包人應根據(jù)設計人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設計費的一半支付；超過一半時，按該階段設計費的全部支付。

9.1.4發(fā)包人必須按合同規(guī)定支付定金，收到定金作為設計人設計開工的標志。未收到定金，設計人有權(quán)推遲設計工作的開工時問，且交付文件的時間順延。

9.1.5發(fā)包人應按本合同規(guī)定的金額和日期向設計人支付設計費，每逾期支付一天，應承擔應支付金額千分之二的逾期違約金，且設計人提交設計文件的時間順延。逾期超過30天以上時，設計人有權(quán)暫停履行下階段工作，并書面通知發(fā)包人。發(fā)包人的上級或設計審批部門對設計文件不審批或本合同項目停緩建，發(fā)包人均應支付應付的設計費。

9.1.6發(fā)包人要求設計人比合同規(guī)定時間提前交付設計文件時，須征得設計人同意，不得嚴重背離合理設計周期，且發(fā)包人應支付趕工費。

9.1.7發(fā)包人應為設計人派駐現(xiàn)場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動保護裝備。

9.1.8設計文件中選用的國家標準圖、部標準圖及地方標準圖由發(fā)包人負責解決。

9.1.9承擔本項目外國專家來設計人辦公室工作的接待費（包括傳真、電話、復印、辦公等費用）。

9.2設計人責任

9.2.1設計人應按國家規(guī)定和合同約定的技術(shù)規(guī)范、標準進行設計，按本合同第六條規(guī)定的內(nèi)容、時間及份數(shù)向發(fā)包人交付設計文件（出現(xiàn)9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規(guī)定有關(guān)交付設計文件順延的情況除外）。并對提交的設計文件的質(zhì)量負責，設計成果應滿足上級有關(guān)部門的驗收要求。

9.2.2設計合理使用年限為_______________年。

9.2.3負責對外商的設計資料進行審查，負責該合同項日的設計聯(lián)絡工作。

9.2.4設計人對設計文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設計人設計錯誤造成工程質(zhì)量事故損失，設計人除負責采取補救措施外，應免收受損失部分的設計費，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金數(shù)額由雙方商定為實際損失的％。

9.2.5由于設計人原因，延誤了設計文件交付時間，每延誤一天，應減收該項目應收設計費的千分之二。

9.2.6合同生效后，設計人要求終止或解除合同，設計人應雙倍返還發(fā)包人已支付的定金。

9.2.7設計人交付設計文件后，按規(guī)定參加有關(guān)上級的設計審查，并根據(jù)審查結(jié)論負責不超出原定范圍的內(nèi)容做必要調(diào)整補充。設計人按合同規(guī)定時限交付設計文件一年內(nèi)項目開始施工，負責向發(fā)包人及施工單位進行設計交底、處理有關(guān)設計問題和參加竣工驗收。在一年內(nèi)項目尚未開始施工，設計人仍負責上述工作，可按所需工作量向發(fā)包人適當收取咨詢服務費，收費額由雙方商定。

第十條保密

雙方均應保護對方的知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。

第十一條仲裁

本建設工程設計合同發(fā)生爭議，發(fā)包人與設計人應及時協(xié)商解決。也可由當?shù)亟ㄔO行政主管部門調(diào)解，調(diào)解不成時，雙方當事人同意由_________________________________仲裁委員會仲裁。雙方當事人未在合同中約定仲裁機構(gòu)，當事人又未達成仲裁書面協(xié)議的，可向人民法院起訴。

第十二條合同生效及其他

12.1發(fā)包人要求設計人派專人長期駐施工現(xiàn)場進行配合與解決有關(guān)問題時，雙方應另行簽訂技術(shù)咨詢服務合同。

12.2設計人為本合同項目的服務至施工安裝結(jié)束為止。

12.3本工程項目中，設計人不得指定建筑材料、設備的生產(chǎn)廠或供貨商。發(fā)包人需要設計人配合建筑材料。設備的加工訂貨時，所需費用由發(fā)包人承擔。

12.4發(fā)包人委托設計人配合引進項目的設計任務，從詢價、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各個階段，應吸收承擔有關(guān)設計任務的設計人員參加。出國費用，除制裝費外，其他費用由發(fā)包人支付。

12.5發(fā)包人委托設計人承擔本合同內(nèi)容以外的工作服務，另行簽訂協(xié)議并支付費用。

12.6由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應及時協(xié)商解決。

12.7本合同雙方簽字蓋章即生效，一式份，發(fā)包人份，設計人

份。

12.8本合同生效后，按規(guī)定應到項目所在地省級建設行政主管部門規(guī)定的審查部門備案；雙方認為必要時，到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規(guī)定的義務后，本合同即行終止。

12.9雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

12.10未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

發(fā)包人名稱：（蓋章）設計人名稱：（蓋章）

法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）

委托代理人：（簽字）委托代理人：（簽字）

住所：住所：

郵政編碼：郵政編碼：

電話：電話：

傳真：傳真：

開戶銀行：開戶銀行：

銀行帳號：銀行帳號：

第六章投標文件格式

正本/副本

（項目名稱）

鞏固農(nóng)村脫貧方案的通知發(fā) 年鞏固脫貧成果實施鄉(xiāng)村振興工作方案篇五

為貫徹落實黨中央、國務院“精準扶貧、精準脫貧”的要求和省、市和關(guān)于打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，扎實推進我鎮(zhèn)扶貧攻堅工作，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

總體要求：以xx總書記系列重要講話特別是扶貧開發(fā)重要講話精神為指導，緊緊圍繞貫徹落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅的決定》，聚焦“四大重點”（中央扶貧開發(fā)工作會、全國扶貧開發(fā)會、省委十屆七次全會、全省和運城市脫貧攻堅大會精神的貫徹落實，扎實開展建檔立卡“回頭看”，落實扶貧開發(fā)“六個精準”，實施“五個一批”脫貧攻堅工程），緊扣“12345”總體思路（即：明確一個目標、建立兩個機制、把握三個精準、做到四個聯(lián)動、搞好五個結(jié)合），統(tǒng)籌落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保和社會等扶貧措施，精準識別、精準施策，在資金、項目、政策等方面重點傾斜、優(yōu)先支持，確保到2020年，全鎮(zhèn)貧困人口實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。

――堅持黨的領導。充分發(fā)揮基層黨支部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，嚴格執(zhí)行脫貧一把手負責制，上下聯(lián)動、左右聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、各界聯(lián)動，切實形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

――堅持政府主導。強化政府責任，引領市場、社會協(xié)同發(fā)力，激勵先富幫后富，通過積極爭取專項扶貧、部門扶貧、社會扶貧、金融扶貧等形成互為補充的大扶貧格局。

――堅持精準扶貧。堅持規(guī)劃先行、分類幫扶，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，實行一戶一策、一人一策，提高扶貧工作的針對性、實效性，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，確保所有的建檔立卡貧困戶、貧困人口一個不落地全部脫貧致富，力爭小康。

――堅持保護生態(tài)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設與修復中得到更多實惠。

――堅持群眾主體。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧，處理好政府、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動貧困人口的積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力。

――堅持因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式，以貧困人口相對集中的村為重點，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。

（一）科學制定脫貧攻堅規(guī)劃。

1、制定脫貧攻堅工作規(guī)劃。各村要在全面摸清貧困戶、貧困人口、貧困狀況的基礎上，緊緊圍繞脫貧攻堅目標要求，結(jié)合實際，倒排工期，科學制定脫貧攻堅規(guī)劃，確保責任到位、工作落實到位。

2、制定貧困戶具體脫貧路線圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶一案”的工作要求，制定并公示本村的具體脫貧路線圖、時間表，建立每戶貧困戶的檔案，明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標、脫貧計劃、脫貧時限等，確保扶貧幫到點上、扶到根上。

（二）進一步加大社會扶貧力度。

1、深入開展單位定點幫扶村工作。在全市上下深入開展市直單位定點幫扶村工作的同時各村要積極聯(lián)系幫扶單位，協(xié)助幫扶人員與貧困戶對接，按照幫扶單位幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎設施建設、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎的“四幫”情況，結(jié)合村情，打好組合拳，充分發(fā)揮支村兩委的主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力。

2、全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶工作。各村要緊緊圍繞全市“促進貧困群眾增收脫貧，開展結(jié)對幫扶全覆蓋”工作，積極配合幫扶干部深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時，各村對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要及時上報鎮(zhèn)領導組辦公室，以便納入全鎮(zhèn)建檔立卡信息化管理平臺系統(tǒng)。

3．廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。各村要大力弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方挖掘社會扶貧資源，積極鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與到扶貧工作中來，扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。

（三）進一步加大專項扶貧工作力度。

1、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。深入推進“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，借鑒“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“三位一體”模式，不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準貧困戶較多的村。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索貧困戶資產(chǎn)受益新方式。

2、打造美麗鄉(xiāng)村建設“升級版”。要將脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設相結(jié)合，按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要求，抓好科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、持續(xù)推進自然村環(huán)境整治、切實加強農(nóng)村精神文明建設、建立健全長效管護機制等目標任務，支持綠色生態(tài)環(huán)境保護和修復、土地整治等項目優(yōu)先向有條件的低收入村覆蓋，加快實現(xiàn)“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，著力打造具有永濟特色的美麗鄉(xiāng)村“升級版”。

3、強化基礎設施建設。交通方面，在所有村通油路基礎上，加快村邊道路和田間道路的延伸，同時做好主干道路的維護工作。水利方面，重點抓好農(nóng)村飲水安全，涑水河綜合治理，農(nóng)田灌溉管道建設等水利工程。摸清農(nóng)村引水安全問題，形成農(nóng)村飲水扶貧“問題清單”，確保“對象明確、扶持到位”。電力方面，要加快推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高農(nóng)村供電能力，提升電力普遍服務水平。支持光伏扶貧發(fā)電設施入網(wǎng)運行。信息化建設方面，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，全面實施寬帶網(wǎng)絡建設和提速工程，積極推進寬帶網(wǎng)絡覆蓋所有農(nóng)村。

4、大力實施教育扶貧。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創(chuàng)新培訓方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓，拓寬就業(yè)渠道。三是健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的.資助政策，保障基本學習和生活需求。

5、大力實施醫(yī)療扶貧。一是將農(nóng)村的衛(wèi)生基礎設施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓農(nóng)村享有全市同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由上級財政補助的政策。

6、大力實施文化扶貧。加強農(nóng)村文化活動場所和圖書室建設，組織開展積極向上的文化活動，提升公共文化服務水平。

7、大力實施金融扶貧。制定扶貧貸款發(fā)放指導意見，采取貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險等多種方式，引導各類金融機構(gòu)向有創(chuàng)業(yè)意向的貧困戶和帶動扶貧作用大的企業(yè)發(fā)放貸款。

8、大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進社會保障體系建設，進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應保盡保，對農(nóng)村低保對象和殘疾戶中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的貧困戶加大傾斜力度。

（一）落實脫貧攻堅責任。鎮(zhèn)成立了以書記和鎮(zhèn)長擔任組長的脫貧攻堅領導小組，各村也要成立以書記和主任任組長的領導小組，切實履行好脫貧攻堅主體責任，把脫貧攻堅作為今年乃至今后四年最重要的工作來抓，要堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。

（二）強化脫貧攻堅隊伍建設。按照市有關(guān)要求，我鎮(zhèn)成立扶貧開發(fā)中心，各村也要相應成立脫貧攻堅工作機構(gòu)。

（三）全面落實部門脫貧的職責，落實全社會共同責任，凝心聚力推進脫貧攻堅。各相關(guān)站所要結(jié)合市直職能部門的脫貧攻堅工作計劃，細化任務、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強部門脫貧任務的組織實施。要多方挖掘社會脫貧資源，凝聚脫貧攻堅的強大合力。

（四）強化脫貧攻堅的考核。堅持把脫貧攻堅工作列入各村年度考核。各村聯(lián)絡員要對結(jié)對幫扶情況，逐戶、逐項目、逐措施實行臺賬管理制度，及時跟蹤上報鎮(zhèn)扶貧攻堅領導組辦公室。

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