為了確定工作或事情順利開展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)效能監(jiān)察工作方案篇一
2022年,在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,平朔公司圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營這一中心,面對企業(yè)發(fā)展前所未有的低迷市場環(huán)境,提出 “選好一個項目,查透一類問題,規(guī)范一類管理,促進企業(yè)效能轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益”的目標,深入貫徹公司降本增效會議精神,落實《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》的各項規(guī)定,按照“2022年中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議”和^v^紀委《關(guān)于中央企業(yè)2022年開展效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》的部署,結(jié)合公司經(jīng)營生產(chǎn)實際,緊緊圍繞2022年效能監(jiān)察立項的內(nèi)容,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,有針對性、有重點地開展效能監(jiān)察工作,促進公司經(jīng)營生產(chǎn)的順利完成。
一、 組織隊伍健全,形成長效機制,促進效能監(jiān)察工作全面落實。
組織健全,行之有效。
二、 圍繞中心工作,以提高經(jīng)濟效益為目的,確立立項項目。
圍繞中心,服務(wù)全局。
為了全面做好2022年公司效能監(jiān)察工作,專門下發(fā)了公司效能監(jiān)察通知文件工作安排,促使2022年公司效能監(jiān)察工作有計劃、有目標地開展。年初,公司及時召開黨政班子專題會議,認真分析公司2022年經(jīng)營生產(chǎn)工作形勢,統(tǒng)一思想,對公司2022年效能監(jiān)察工作立項進行了認真研究,確立了“確保和安小區(qū)建設(shè)目標按期實現(xiàn)”和“平朔公司單身宿舍103-2棟公寓化改造”兩個立項項目。公司各單位結(jié)合本單位經(jīng)營生產(chǎn)和工作實際,重點選擇了工程、大宗物質(zhì)采購、節(jié)能減排、能源管理等8個項目作為重點立項監(jiān)察內(nèi)容,并認真組織和實施,全年共開展了11項立項效能監(jiān)察。
三、 措施得力,立項項目得到全面落實。
為全面實施2022年立項項目,公司及各單位認真分析研究,結(jié)合實際,制定切實可行的實施方案,明確了效能監(jiān)察項目內(nèi)容、負責(zé)任人員及完成時間 ,使參與項目的單位高度重視,參與人員認真不敷衍,保證了效能監(jiān)察質(zhì)量。在實施招投標監(jiān)督過程中,各單位能夠嚴格按照招投標相關(guān)制度進行操作,做到各項業(yè)務(wù)在詢價、比價中堅持“以最低綜合采購成本,確保供應(yīng)”、“公開、公平、公正和誠實信用”、“同質(zhì)比價、同價比質(zhì)、同質(zhì)同價比信譽比服務(wù)“等原則進行采購,確保利潤化。同時在落實各項立項項目時,加強各單位嚴格按照企業(yè)規(guī)章制度、辦事程序做好效能監(jiān)察工作,指定專人負責(zé)采購合同、招投標、比價采購資料的管理、歸檔工作,認真做好日常工作記錄,使效能監(jiān)察工作從基礎(chǔ)抓起做好。
如:在確保和安小區(qū)建設(shè)(108項目)目標按計劃實施監(jiān)督過程中,為了實現(xiàn)公司提出的和安小區(qū)精品工程,在項目實施的全過程中,從各個環(huán)節(jié)、施工工藝等方面嚴格管理和控制,材料選擇堅持公開招投標,確保施工質(zhì)量和建設(shè)期間的安全工作。在對103-2棟改造項目效能監(jiān)督中,我們采取措施,制定降低成本措施,做好預(yù)決算,對室內(nèi)需配置的家具及家電的采購堅持做到市場調(diào)查,協(xié)商洽談,在進行招投標擇優(yōu)采購,從而降低成本,節(jié)約采購資金萬元。深入基層,幫助指導(dǎo)各單位落實立項項目。餐飲服務(wù)分公司在大宗物質(zhì)采購上,本著降低成本,保證質(zhì)量,加強管理,提高效益的目的,堅持市場調(diào)查,按照“貨比三家”的原則確定供貨商家簽訂供貨合同,嚴格在招標、評標、定標、比價采購等各個環(huán)節(jié)把好關(guān),按規(guī)定的程序公開招標,從而認真負責(zé)的作好大宗物質(zhì)比價采購的效能監(jiān)察工作。新業(yè)建筑工程公司每年招投標項目多,涉及的資金數(shù)額大。
通過一年來的操作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善了《新業(yè)建筑工程有限公司招投標、比價采購管理制度》,首先在制度上得到了保證。其次,認真開展效能監(jiān)察工作,嚴格按規(guī)定程序進行工程招投標、比價采購工作,為完成全年經(jīng)營生產(chǎn)充分發(fā)揮了效能監(jiān)察作用。房地產(chǎn)分公司在每項工程建設(shè)和物質(zhì)采購做到慎重選擇資信和業(yè)績良好,技術(shù)過硬,報價合理的施工單位,特別是遇到大地震發(fā)生情況,對在項目實施的全過程中從嚴格管理,嚴格控制等方面入手,從符合國家標準、按招投標比價所選出的建筑材料進行招投標施工,確保效能監(jiān)察工作的質(zhì)量。
四、 堅持原則,效能監(jiān)察工作效果明顯。
合規(guī)有據(jù),成效凸顯。
企業(yè)效能監(jiān)察工作方案篇二
---“降本增效攻堅戰(zhàn)”目標,開展材料消耗管理的監(jiān)督檢查,確?!皯?yīng)危機、降成本、增效益”任務(wù)完成。
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料寫實監(jiān)督;嚴格落實月度考核、季度獎罰兌現(xiàn)制度;從嚴控制計劃外材料消耗,促進材料成本壓力分解到班組、人頭。
(三)加強對材料批料、領(lǐng)用環(huán)節(jié)的檢查,對生產(chǎn)需用材料、配件,嚴格履行審批手續(xù),杜絕“變更”和私拉亂用現(xiàn)象發(fā)生。
(四)落實廠《物資回收復(fù)用、修舊利廢管理及考核辦法》,督促各單位做好回收復(fù)用、修舊利廢工作,對工作不力、造成丟失浪費的進行通報處罰。
(五)加強對物資采購、介質(zhì)消耗、浮選劑消耗等重點工作檢查,特別對廠
2---益。
四、工作步驟
(一)選題立項
按照廠效能監(jiān)察工作安排,經(jīng)單位黨政研究,確立2015年度效能監(jiān)察項目,認真填寫《效能監(jiān)察立項表》,制定實施計劃,明確責(zé)任人和主要監(jiān)督點,上報監(jiān)察科。
(二)加強日常監(jiān)督檢查
立項實施過程中,對主要監(jiān)督點和重要環(huán)節(jié)加強日常檢查,督促工作人員履行職責(zé),完善管理制度,加強薄弱環(huán)節(jié)管理,堵塞管理漏洞,查處違紀行為,按時上報《效能監(jiān)察月度(階段)匯報表》。紀委監(jiān)察科每月對區(qū)隊立項進行一次檢查或抽查,掌握進展情況,對存在問題下達《監(jiān)察建議書》,督促限期整改。
(三)收集資料
立項過程中,要及時收集整理新建
4---區(qū)隊立項要完成工作目標,并保證每月有一定成果。紀委適時召開效能監(jiān)察會議,通報檢查結(jié)果,
總結(jié)
安排工作。(三)立項實施工作于3月開始,各單位要研究確定1—2項立項,于3月15日前填寫《立項表》,加蓋公章報監(jiān)察科。
附件:《效能監(jiān)察立項表》
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溪水選煤廠紀委
2015年3月12日
平煤股份公司溪水選煤廠綜合科
2015年3月12日印發(fā) 附件
溪水選煤廠效能監(jiān)察立項表
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神華準能公司2013年效能監(jiān)察工作安排
效能監(jiān)察工作關(guān)系,處理與效能監(jiān)察工作相關(guān)的重大事宜。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察部,馬永貴任主任(兼)。
4.受理對效能監(jiān)察決定有異議的申請,并組織復(fù)審;
5.開展調(diào)查研究,組織理論研討、業(yè)
8---新驅(qū)動、管理提升等各項任務(wù)開展效能監(jiān)察,著力解決影響改革發(fā)展的突出問題,夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ),采取有效措施保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定增長。
2.針對公司貫徹落實中央八項規(guī)定精神的《準能公司改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定》開展效能監(jiān)察,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,糾正工作虛浮不實、鋪張浪費等問題,確保中央政令暢通,杜絕有令不行、有禁不止、隨意變通等行為。(“八項規(guī)定”的執(zhí)行情況是2013年神華集團公司效能監(jiān)察立項項目。)
(二)圍繞提升企業(yè)管理水平開展效能監(jiān)察。
評價及失誤責(zé)任追究情況等,促進企業(yè)規(guī)范用權(quán)行為,防止決策失誤,防范決策風(fēng)險。
2.針對管理人員(含班組長)選拔任
10---責(zé)任不清楚、制度不健全、教育不到位等十個方面的問題。
違章行為、事故苗頭及事故的調(diào)查處理。
7.開展節(jié)能減排管理工作效能監(jiān)察,促進企業(yè)形成低投入、低消耗、低排放和高效率的增長方式。重點是督促企業(yè)制定改進措施,規(guī)范操作流程,堵塞管理漏洞,落實節(jié)能減排責(zé)任,提高能源資源利用效率,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。
8.針對企業(yè)基礎(chǔ)管理開展效能監(jiān)察,促進企業(yè)全面梳理工作流程,建立系統(tǒng)科學(xué)實用的標準和制度體系,加快信息化建設(shè),實現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程信息化,推行精益管理。
五、監(jiān)察程序
效能監(jiān)察的基本程序包括確定效能
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企業(yè)效能監(jiān)察工作方案篇三
xx對你單位xxxxx進行效能監(jiān)察。通過檢查,發(fā)現(xiàn)你單位在xxxxx的情況下,存在xxxx,針對此情況,建議你單位制定《xxxxxx》,望你單位密切配合,給予支持。
請你單位于20xx年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。
xxx
20xx年x月x日
一、選題立項。圍繞本單位的中心工作、涉及群眾利益的突出問題和上級的統(tǒng)一安排部署,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬定效能監(jiān)察項目。
二、呈報審批。擬定效能監(jiān)察工作方案;填寫《效能監(jiān)察項目立項呈報表》,上報公司紀檢監(jiān)察部審查同意。
三、組織實施。在效能監(jiān)察項目進行之前,向監(jiān)察對象下達《效能監(jiān)察通知書》。對不宜通知監(jiān)察對象的監(jiān)察事項,可直接進行調(diào)查。
四、總結(jié)報告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,起草效能監(jiān)察報告,填寫《效能監(jiān)察項目結(jié)果報告表》,上報公司紀檢監(jiān)察部。
五、問題處理。對效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,在紀檢監(jiān)察職權(quán)范圍內(nèi)的,直接提出監(jiān)察建議;對復(fù)雜問題應(yīng)召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,指定責(zé)任部門進行落實。
六、督促改進。及時督促監(jiān)察對象就監(jiān)察建議的采納情況和責(zé)任部門的落實情況作出書面報告。
七、立卷歸檔。在監(jiān)察建議發(fā)出一個階段以后進行一次回訪,檢查監(jiān)察建議的落實情況,填寫《效能監(jiān)察項目結(jié)果報告表》。效能監(jiān)察結(jié)果核定以后,將立項表、查證材料、效能監(jiān)察通知書、效能監(jiān)察建議書、總結(jié)報告等材料立卷歸檔。
企業(yè)效能監(jiān)察工作方案篇四
一、商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程整體情況
在公司《項目商務(wù)管理流程手冊》20xx年5月10日頒布以來,通過本次效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)所抽查的單位基本都能按公司管理流程手冊要求,對新項目均進行了項目商務(wù)策劃,所選取的樣本均簽訂了項目目標管理責(zé)任書。各項目對合同履約策劃、成本策劃、二三次經(jīng)營策劃及現(xiàn)金流量策劃等方面在工程實施過程中取得了明顯效果,通過進行商務(wù)策劃后,公司項目平均利潤率有所提高,項目管理上水平進一步得到提升。但由于各單位基礎(chǔ)管理水平存在差異,各單位項目商務(wù)策劃水平各異。制度漏洞和現(xiàn)有制度的不合理適宜的問題比較高,對項目商務(wù)策劃的風(fēng)險認識還不夠深刻,導(dǎo)致商務(wù)策劃制度不健全,存在比較多的制度漏洞和規(guī)定不合理的地方。
二、監(jiān)察發(fā)現(xiàn)
本次項目商務(wù)策劃效能監(jiān)察選取了四個單位隨機抽取了7個項目進行了項目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程專項效能監(jiān)察,通過本次效能監(jiān)察,共發(fā)現(xiàn)合格項260項,不合格項99項,其中制度充分性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)62項合格項,71項不合格項,流程制度的適宜性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)47項合格項,15項不合格項,項目商務(wù)策劃執(zhí)行過程符合性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)56項合格項,5項不合格項,執(zhí)行結(jié)果有效性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)95項合格項,8項不合格項。
(一)商務(wù)策劃流程管理制度建設(shè)充分性方面
經(jīng)過檢查公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程,發(fā)現(xiàn)制度規(guī)定中存在19個方面制度漏洞與缺失,具體包括以下方面。
1、“招投標資料移交”步驟,制度規(guī)定中沒有明確“責(zé)任崗”;
3、“合同履約策劃”步驟,制度規(guī)定中沒有明確“責(zé)任崗、工作標準”;
5、“項目成本策劃”步驟,制度規(guī)定中沒有明確“責(zé)任崗”;
9、“現(xiàn)金流策劃”步驟,制度規(guī)定中沒有明確“責(zé)任崗”;
14、“項目初始毛利率計算”步驟,制度規(guī)定中沒有明確“責(zé)任崗”;
19、制度規(guī)定中,沒有明確“對商務(wù)策劃進行檢查監(jiān)控步驟”和對應(yīng)的“責(zé)任部門、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”。
(二)項目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)過程符合制度要求的符合性方面
經(jīng)抽取項目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本,對照公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程,發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行過程有5處沒有遵循制度規(guī)定,具體包括以下方面。
5、抽取xxx項目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本,發(fā)現(xiàn)“項目成本策劃”步驟,沒有遵循制度規(guī)定“《合同履約風(fēng)險策劃書》審定稿,根據(jù)各類計劃,施工圖預(yù)算工程量,成本詢價資料、招投標資料、合同交底資料、公司(分公司)資源、國家法律法規(guī)、市場生產(chǎn)要素狀況、有價值的歷史數(shù)據(jù)、項目團隊的能力和水平等;在理解和識別合同條款的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的控制措施,包括項目預(yù)計盈利空間及主要盈利項目(含二三次經(jīng)營)”。
(三)項目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)執(zhí)行效果的有效性方面
將所抽取到的全部項目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本和20xx年1月至20xx年6月的商務(wù)策劃管理目標實現(xiàn)情況進行了逐項統(tǒng)計,與公司給分公司商務(wù)部確定的目標管理責(zé)任書8%的毛利率管理目標進行對比,發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)果8項次沒有實現(xiàn)管理目標,具體如下。
(四)項目商務(wù)策劃流程設(shè)計的適宜性方面
按照制度規(guī)定需要內(nèi)控、簡潔、直觀、清楚、可操作、管用的適宜性要求,經(jīng)過對現(xiàn)有公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程制度的適宜性檢查與分析,發(fā)現(xiàn)目前制度規(guī)定中,存在15處不適宜的地方,具體包括以下。
6、制度規(guī)定中,“合同履約風(fēng)險策劃評審”步驟的“工作標準”,“評審合同履約風(fēng)險策劃”后的工作結(jié)果是否需要有關(guān)崗位進行質(zhì)量把關(guān),制度中沒有規(guī)定清楚。
15、制度規(guī)定中,“項目初始毛利率計算”步驟的“工作方法”,“項目初始毛利率計算”的“工作依據(jù)和工作組織方式”,制度中沒有明確說明。
三、原因分析及監(jiān)察建議
從全部發(fā)現(xiàn)的不合項分布看,不合格項主要集中在制度建設(shè)充分性、適宜性兩個方面,表明公司的商務(wù)策劃制度和流程的執(zhí)行情況還是比較到位,但是制度本身的健全程度和合理適宜程度有比較大的提升空間,完善和改進制度是更重要的管理措施。因此,鑒于以上問題,效能監(jiān)察工作小組提出以下監(jiān)察建議和決定。
(一)制度完善與補充方面
1、在“招投標資料移交”步驟,明確“責(zé)任崗”;
3、“合同履約策劃”步驟,在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標準”;
5、“項目成本策劃”步驟,在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”;
7、“二三次經(jīng)營策劃”步驟,在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標準”;
9、“現(xiàn)金流策劃”步驟,在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”;
14、“項目初始毛利率計算”步驟,在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”;
19、在制度規(guī)定中,明確“對商務(wù)策劃進行檢查監(jiān)控步驟”和對應(yīng)的“責(zé)任部門、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”。
(二)制度修改與改進方面
6、制度規(guī)定中,“合同履約風(fēng)險策劃評審”步驟的“工作標準”,“評審合同履約風(fēng)險策劃”后的工作結(jié)果是否需要有關(guān)崗位進行質(zhì)量把關(guān),制度中應(yīng)該規(guī)定清楚。
15、制度規(guī)定中,“項目初始毛利率計算”步驟的“工作方法”,制度中明確說明“項目初始毛利率計算”的“工作依據(jù)和工作組織方式”。
(三)制度貫徹執(zhí)行方面
建議商務(wù)合約部對公司商務(wù)合約人員進行一次項目商務(wù)策劃管理規(guī)定與流程制度的知識培訓(xùn),進一步提高商務(wù)策劃技能。
(四)制度執(zhí)行效果方面
1、對以上8個方面未實現(xiàn)管理責(zé)任目標的原因進行查找;
2、理清管理責(zé)任,提出對應(yīng)整改措施,對涉及人員管理失職、瀆職的,依據(jù)規(guī)定進行問責(zé)。
企業(yè)效能監(jiān)察工作方案篇五
20xx年是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴峻經(jīng)濟形勢影響、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是推進反腐倡廉建設(shè)的重要一年。全市各級優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察室要認真貫徹落實中央、省市紀委全會精神和市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作部署,圍繞“項目建設(shè)年、企業(yè)服務(wù)年”主題,以有效制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,服務(wù)市委、市政府工作大局,規(guī)范行政行為,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。
一、深入推進機關(guān)效能建設(shè)
(一)開展《湖南省行政程序規(guī)定》貫徹落實情況的專項監(jiān)督檢查。由法制辦牽頭、行政效能監(jiān)察室全程參與配合開展專項檢查,督促整改問題,建立配套制度,切實規(guī)范行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督程序,推進行政程序建設(shè)。
(二)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),積極推行行政處罰裁量權(quán)基準制度。今年省里將制定出臺《行政處罰自由裁量權(quán)基準制度》。通過細化法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的行政違法行為和處罰種類、幅度,依法、科學(xué)設(shè)置行政處罰程序, 全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),進一步提高行政執(zhí)法水平,促進各級行政執(zhí)法機關(guān)依法行政。在此之前會同市法制辦在市直有關(guān)行政執(zhí)法部門開展行政處罰自由裁量試點工作。
(三)進一步加強對行政服務(wù)中心的監(jiān)督檢查。按照建設(shè)服務(wù)型政府和高效便民的要求,督促和協(xié)助有關(guān)部門加強行政服務(wù)中心建設(shè),加強“四合一”中心建設(shè)工作,完善功能,規(guī)范管理,提高公共服務(wù)水平。加強對衡辦發(fā)[20xx]6號《關(guān)于進一步規(guī)范行政審批行為,開通重大投資項目綠色通道的決定》的監(jiān)督檢查。
(四)進一步推進電子政務(wù)建設(shè),開展電子監(jiān)察工作。督促有關(guān)部門盡快建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,抓好網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),完成政務(wù)辦公應(yīng)用系統(tǒng)的部署與培訓(xùn),并督促市直各部門相關(guān)工作按標準進入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。衡陽被定為省里開展電子監(jiān)察工作的試點單位,為此,要建立好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)全系統(tǒng)實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估、投訴處理和情況專報等業(yè)務(wù)工作功能,大幅提升行政監(jiān)察水平和力度。加強對行政權(quán)力公開透明運行的網(wǎng)上監(jiān)控,促進政府管理創(chuàng)新。同時,將確立兩縣作為我市電子監(jiān)察的試點,推進電子監(jiān)察工作在全市開展。
(五)進一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、辦事公開工作。督促市政府辦、市總工會按照中央、省市有關(guān)文件精神,繼續(xù)深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開工作。同時督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展國有企業(yè)效能監(jiān)察工作。
二、繼續(xù)推進行政審批制度改革
(一)加強對已取消和調(diào)整行政審批事項落實情況的監(jiān)督檢查。督促并配合市法制辦對已取消和調(diào)整行政審批事項落實情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕采取改變名稱、拆分許可權(quán)、備案等方式變相恢復(fù)或新設(shè)許可項目的行為,嚴肅查處仍舊實施已取消和調(diào)整項目、違法違規(guī)設(shè)立審批事項或變相審批等行為。
(二)繼續(xù)深化對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。特別是要加強對行政機關(guān)尤其是環(huán)保、安監(jiān)、建設(shè)、國土資源、食品藥品監(jiān)管等監(jiān)管部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,重點檢查行政許可的實施和許可后的監(jiān)管環(huán)節(jié),對監(jiān)管不力、玩忽職守的,要嚴肅追究責(zé)任。
三、加大行政問責(zé)力度
(一)加大對行政效能問題和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的查處力度。要加強辦案力量,加大辦案力度,集中查處一批在“保增長、擴內(nèi)需”中亂作為、不作為的案件,影響或干擾重點項目建設(shè)、重點企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的案件,以及因行政效能等問題嚴重損害群眾利益或嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境或引發(fā)群體性事件等典型案件。
(二)進一步加強和規(guī)范行政效能投訴的受理、辦理。進一步完善行政效能投訴工作機制,搞好投訴情況分析、辦好投訴中心簡報。對領(lǐng)導(dǎo)交辦、涉及民生、企業(yè)反映強烈等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題的投訴,實行重點掛牌督辦制度。尤其是省政府行政效能投訴中心轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的投訴件,要高度重視、及時辦理,力求讓投訴人滿意。市行政效能投訴中心也將加強對投訴件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦情況的管理、考核和通報,對拖延不辦、辦理不力或投訴人滿意度低的,要查明責(zé)任并進行追究。
四、繼續(xù)抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作
(一)加大對貫徹落實市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“1+8”文件的監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果與年底市紀委目標管理考核工作掛鉤。
(二)認真落實市委、市政府“項目建設(shè)年”的要求,進一步加強重點項目和重點工程的效能監(jiān)察。按照市委、市政府“項目建設(shè)年”要求,加大對重點工程建設(shè)項目,特別是中央“擴內(nèi)需、促增長”政策落實涉及的重點領(lǐng)域、重點部門、重點地區(qū),以及投資規(guī)模大、工作難度大、影響面廣的重點項目,開展專項監(jiān)督檢查,及時了解掌握企業(yè)遇到的困難和問題,為企業(yè)排憂解難。嚴肅查處各種強攬工程、強買強賣、阻工等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為,維護好企業(yè)周邊及施工環(huán)境。同時,要加強對市委、市政府重大工程建設(shè)審批代理服務(wù)項目的全程監(jiān)督,凡在審批代理服務(wù)中,超時一次的或?qū)Ψ?wù)質(zhì)量有投訴意見的,由市監(jiān)察局給予該單位黃牌警告,三次超時或有嚴重違規(guī)行為的,由市監(jiān)察局對相關(guān)單位負責(zé)人實行問責(zé)。
(三)繼續(xù)做好優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展環(huán)境測評點和監(jiān)督員工作,充分發(fā)揮測評點在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的重要作用。繼續(xù)加強與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評點企業(yè)、監(jiān)督員的聯(lián)系溝通,對測評點企業(yè)反饋的關(guān)于行政執(zhí)法檢查等相關(guān)信息進行收集和分析,提出對策和建議,定期向市委、市政府報告。將企業(yè)投資者滿意率測評結(jié)果納入市委、市政府年終目標管理考核范疇,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的進一步優(yōu)化。
(四)加強對行政機關(guān)行政執(zhí)法檢查行為的監(jiān)督。積極推行行政執(zhí)法檢查預(yù)批備案制度,通過部門申報、審核把關(guān)、媒體公示等程序,將相關(guān)部門、相關(guān)執(zhí)法檢查項目納入預(yù)批許可。備案登記進一步規(guī)范行政執(zhí)法部門到企業(yè)進行檢查的行為,提高行政執(zhí)法水平。
五、幾點要求
(一)要充分發(fā)揮新聞媒體的在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中心的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用。繼續(xù)辦好《效能衡陽》欄目,圍繞“項目建設(shè)年、項目服務(wù)年”要求,對我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能監(jiān)察工作特別是重大建設(shè)項目、重點工業(yè)項目建設(shè)中的正反面典型進行宣傳和報道,充分發(fā)揮輿論在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的監(jiān)督作用。對有損我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政不作為、亂作為、慢作為等影響行政效能的人和事進行公開曝光,以敬效尤。
(二)要充分發(fā)揮信息綜合的參謀助手作用。要抓好縣市區(qū)和市直各部門的信息調(diào)研工作,掌握情況,收集信息,及時向上級和領(lǐng)導(dǎo)報送相關(guān)工作信息,以便領(lǐng)導(dǎo)了解動態(tài)、科學(xué)決策;或在省內(nèi)部刊物進行登載,交流經(jīng)驗,促進工作。
(三)要突出工作重點。20xx年效能監(jiān)察工作任務(wù)十分繁重,要堅持重點突破、整體推進的工作思路,通過抓重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動工作全面落實。要把效能監(jiān)察放在全市工作大局中來謀劃,貫穿落實科學(xué)發(fā)展觀這條主線,統(tǒng)籌考慮安排,合理分配力量,確保重點工作取得實效。
(四)要加大問責(zé)力度。要把行政問責(zé)作為推動工作的重要手段,嚴肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對貫徹落實市委、市政府政策措施不力、嚴重損害群眾利益,特別是因不履行或不正確履行職責(zé)、造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,要實施嚴格的責(zé)任追究。
(五)要加強干部隊伍建設(shè)。要注重效能監(jiān)察干部政治修養(yǎng)的提高,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力,確保以堅強的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)和良好的效能,扎實完成全年的機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。
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