做任何工作都應(yīng)改有個(gè)計(jì)劃，以明確目的，避免盲目性，使工作循序漸進(jìn)，有條不紊。我們?cè)谥贫ㄓ?jì)劃時(shí)需要考慮到各種因素的影響，并保持靈活性和適應(yīng)性。下面是我給大家整理的計(jì)劃范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
社管部的工作計(jì)劃篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
質(zhì)檢部工作計(jì)劃 xx 年質(zhì)檢部工作計(jì)劃尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
機(jī)加質(zhì)檢員：一次檢驗(yàn)合格率 1 月--2 月 95%，3 月--12 月 98%。全年下序投訴率低于 2%。
焊接質(zhì)檢員：一次檢驗(yàn)合格率全年 95%，全年下序投訴率低于 5%。
外協(xié)質(zhì)檢員：一次檢驗(yàn)合格率全年 98%，全年下序投訴率低于 2%. 裝配制程質(zhì)檢：一次檢驗(yàn)合格率 100%，全年客戶投訴率 1--4 月3%,5--12 月 2% 質(zhì)檢部整體工作全年目標(biāo)：綜合一次檢驗(yàn)合格率 97%，下序總投訴率低于 3%；
部門溝通投訴全年為 0，客戶投訴率全年低于 2%。
為確保質(zhì)檢部 xx 全年工作計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，結(jié)合 xx 年質(zhì)檢部工作情況，制定以下工作計(jì)劃，確保 xx 年質(zhì)檢部工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
1 崗位職責(zé)健全細(xì)化 （1）xx 年 1 月 10 日前，將質(zhì)檢部所有人員崗位職責(zé)根據(jù)新的工作目標(biāo)，重新分配細(xì)化，上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門審閱批準(zhǔn)。
績(jī)效的一部分。
（3）新的崗位職責(zé) 1 月 10 日批準(zhǔn)后開始執(zhí)行。
2 管理制度完善 考勤管理制度（1 月 4 日開始執(zhí)行）
（1）質(zhì)檢部員工早 7 點(diǎn) 50 前打卡上崗、晚冬季 17 點(diǎn)后打卡下班；
夏季晚 18 點(diǎn)后打卡下班。違者按公司遲到早退條例予以處罰，同時(shí)計(jì)入員工月、年績(jī)效考核。
（2）質(zhì)檢部成員病事假遵從公司病事假管理制度，所有員工必須嚴(yán)格遵守，違者按公司病事假管理?xiàng)l例予以處罰，同時(shí)計(jì)入員工月、年績(jī)效考核。
（3）質(zhì)檢部加班遵從公司加班管理制度，有工作需要加班處理需提前向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行加班工作 （4）服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作部署，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的加班工作要積極認(rèn)真完成，維護(hù)公司工作任務(wù)安排的統(tǒng)一性與生產(chǎn)進(jìn)度的一致性。完成任務(wù)的質(zhì)量作為執(zhí)行力體現(xiàn)，納入員工月、年績(jī)效考核。
（5）按時(shí)參加公司、部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，做好記錄工作，考核成績(jī)作為員工技能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的一部分，納入員工總體技能水平考核成績(jī)中。
晨會(huì)、匯總制度（1 月 5 日開始執(zhí)行）
作為當(dāng)日個(gè)人工作匯總。
（3）質(zhì)檢部根據(jù)個(gè)人匯總，總結(jié)質(zhì)檢部當(dāng)日工作情況，將突出、急需解決問(wèn)題當(dāng)日匯總后，將問(wèn)題具體情況通告相關(guān)部門，進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
（4）質(zhì)檢部各崗位質(zhì)檢員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如 30 分鐘內(nèi)不能妥善解決，要求立即上報(bào)質(zhì)檢部，由質(zhì)檢部統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。
（5）上報(bào)問(wèn)題如質(zhì)檢部獨(dú)立不能有效解決，2 小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)部門，進(jìn)行會(huì)商解決，不得拖延，貽誤最佳解決時(shí)機(jī)，造成額外損失。
抽檢制（1 月 5 日開始執(zhí)行）
（1）質(zhì)檢部負(fù)責(zé)人不定期對(duì)下屬質(zhì)檢員工作質(zhì)量進(jìn)行抽檢，抽檢范圍包括制程中半成品、入庫(kù)合格品、外購(gòu)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)件。
（2）抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不合格率超標(biāo)現(xiàn)象，質(zhì)檢部相關(guān)負(fù)責(zé)人按照質(zhì)檢部獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行處罰。
（3）一定周期內(nèi)（3 個(gè)月）抽檢合格率達(dá)到要求的相關(guān)質(zhì)檢負(fù)責(zé)人， 由質(zhì)檢部提請(qǐng)，按照質(zhì)檢部獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（4）質(zhì)檢部計(jì)劃 xx 年 2 月 5 日前，完成物管部庫(kù)房?jī)?nèi)不合格制件清理工作，解決 xx 年因質(zhì)檢部工作疏漏造成的不合格制件流入下序環(huán)節(jié)問(wèn)題。
制程管理完善 （1）供應(yīng)商的管理：
貨商管理和供貨商建立一種良好的合作關(guān)系顯得尤為重要。首先是協(xié)助采購(gòu)部對(duì)供貨商進(jìn)行考核評(píng)估，定期向采購(gòu)部提供供貨商質(zhì)量信息，根據(jù)我廠現(xiàn)有考核制度檢查檢驗(yàn)其質(zhì)量管理體系認(rèn)證是否齊全；
對(duì)供貨商的提供產(chǎn)品質(zhì)量要求形成文件化，形成質(zhì)量協(xié)議，提高、保證入廠原料質(zhì)量穩(wěn)定性，減少不必要的浪費(fèi)和損失，達(dá)到共贏的目的。再次是與供應(yīng)商進(jìn)行定期和不定期的進(jìn)行質(zhì)量反饋，讓供應(yīng)商對(duì)其提供的產(chǎn)品有明確的認(rèn)知。再者是盡量開發(fā)多家供應(yīng)商，形成穩(wěn)定供應(yīng)鏈，對(duì)考核優(yōu)秀的供應(yīng)商給予一定的公開的獎(jiǎng)勵(lì)，淘汰不合格供應(yīng)商，借此提高供應(yīng)商間的良性競(jìng)爭(zhēng)。
（2）半成品周轉(zhuǎn)程序 場(chǎng)內(nèi)流轉(zhuǎn)的半成品，包括外協(xié)再加工制品、機(jī)加工原料、組焊原料，必須由質(zhì)檢部指定質(zhì)檢員檢驗(yàn)合格，簽署檢驗(yàn)合格單后，方可由 轉(zhuǎn)序員轉(zhuǎn)入下序進(jìn)行加工工作。
xx 年，質(zhì)檢部將協(xié)同物管部、采購(gòu)部、生產(chǎn)部共同完善半成品中轉(zhuǎn)過(guò)程中的銜接程序，確保不因半成品流轉(zhuǎn)過(guò)程中受到采購(gòu)周期、庫(kù)存不足、生產(chǎn)周期不足等因素影響，導(dǎo)致降級(jí)使用，影響產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)檢部的目標(biāo)是最終杜絕降級(jí)使用，徹底確保入場(chǎng)零部件、原材料質(zhì)量符合產(chǎn)品使用要求，從而保證出廠設(shè)備綜合質(zhì)量。
合格后，簽署檢驗(yàn)合格單，方可辦理成品入庫(kù)手續(xù)。
xx 年，質(zhì)檢部的一項(xiàng)重要工作，就是與相關(guān)部門協(xié)作，制定完善產(chǎn)品檢驗(yàn)大綱與編制作業(yè)指導(dǎo)書，將產(chǎn)品的裝配制造與檢驗(yàn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為車間生產(chǎn)與檢驗(yàn)工作提供依據(jù)。并在今后工作中，隨著產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量要求不斷提高，不斷地對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)大綱與作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行修訂完善，使其符合實(shí)際生產(chǎn)操作要求。
11.樣品管理制度????????????????????????7 12.檢驗(yàn)與抽樣????????????????????????7 13.總結(jié)????????????????????????7 前言 根據(jù)公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，制訂并組織實(shí)施本部門的質(zhì)量管理計(jì)劃和目標(biāo)，組織下屬開展標(biāo)準(zhǔn)化體系的完善、維持以及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量事故處理等工作；
組織下屬開展原材料、oem 生產(chǎn)部件、半成品、成品和生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)、檢測(cè)等工作，保證檢驗(yàn)結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，控制檢測(cè)費(fèi)用，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以滿足公司各部門業(yè)務(wù)和客戶的需要，擬定 xx 年度質(zhì)檢部工作計(jì)劃。
1.組織結(jié)構(gòu) 目前質(zhì)檢部人力共有 6 人，但是職責(zé)范圍甚廣，包括：進(jìn)料，產(chǎn)線，入庫(kù)，出貨，投訴處理，還要包括體系完善，部門建立等，而且隨著走上正規(guī)，因此，品質(zhì)管理工作越來(lái)越需要系統(tǒng)化，標(biāo)準(zhǔn)化。
1.1 組織架構(gòu) 1．為適應(yīng)目前生產(chǎn)需要，暫時(shí)組織結(jié)構(gòu)如下圖 1 所示，qa1 人，qc3人，iqc1 人、iqc、pqc 沒(méi)有明確分工，根據(jù)采購(gòu)進(jìn)料、生產(chǎn)及出貨各階段情況機(jī)動(dòng)調(diào)整。
控制計(jì)劃；
h，負(fù)責(zé)樣品的檢驗(yàn)，將檢驗(yàn)結(jié)果反饋到相關(guān)部門，促進(jìn)項(xiàng)目改善，并按照質(zhì)量控制計(jì)劃歸檔相關(guān)文件；
i，參與新設(shè)備/模具/量具的臺(tái)帳管理，檢測(cè)確認(rèn)，系統(tǒng)分析，并將檢驗(yàn)記錄反饋相關(guān)部門；
j，按照規(guī)定的作業(yè)流程，參考檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)原輔材料，外協(xié)品，半成品及成品進(jìn)行檢驗(yàn)，巡視檢驗(yàn)，形成書面檢驗(yàn)記錄反饋相關(guān)部門；
k，配合相關(guān)部門進(jìn)行客戶投訴處理，主導(dǎo)異常原因分析并將改善措施切實(shí)執(zhí)行，驗(yàn)證，減少內(nèi)外部客戶投訴，不斷提高客戶滿意度；
l，編制年、季、月度產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立和規(guī)范原始檢驗(yàn)記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)審核程序；
對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和考核，并提出改善產(chǎn)品質(zhì)量的措施。
m，負(fù)責(zé)定期進(jìn)行質(zhì)量工作匯報(bào)。定期在生產(chǎn)會(huì)議中口頭或書面匯報(bào)，對(duì)于重大質(zhì)量事故，組織專題分析會(huì)集中匯報(bào)，特殊應(yīng)急情況向上層匯報(bào)。
局限于問(wèn)題處理階段，而未能擴(kuò)展到問(wèn)題預(yù)防階段，隨著公司發(fā)展需要，那么其它相應(yīng)工作職責(zé)也待制定。
1.3 崗位說(shuō)明 為了合理，高效地完成部門工作職責(zé)，讓部門所有人員能各司其職，有的放矢，嚴(yán)格依各相關(guān)崗位職責(zé)落實(shí)執(zhí)行。
2．體系管理 質(zhì)量管理體系文件已經(jīng)建立，根據(jù)公司發(fā)展的需要，定期更新或者重新制定適合于本公司的作業(yè)程序以及相應(yīng)工序，機(jī)械設(shè)備，人員管理等等的作業(yè)程序，操作指示，檢驗(yàn)指導(dǎo)書以及各種質(zhì)量記錄和生產(chǎn)報(bào)表，完善品質(zhì)管理制度及改善提案制度，做到人人有職責(zé)，事事有程序，作業(yè)有記錄，檢驗(yàn)有標(biāo)準(zhǔn)，工作有計(jì)劃，實(shí)施有監(jiān)督。
2.1 完善公司質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)狀況調(diào)整公司質(zhì)量目標(biāo)。督促各部門分解公司質(zhì)量目標(biāo)建立自己部門工作目標(biāo)，并健全目標(biāo)統(tǒng)計(jì)辦法。
2.2 完善糾正與預(yù)防措施，做到有異常即改善，有行動(dòng)有監(jiān)督，有效果要管理。
2.3 加強(qiáng)不合格品控制，完善標(biāo)識(shí)和追溯系統(tǒng)。
2.4 設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，完善質(zhì)量記錄和質(zhì)量統(tǒng)計(jì)，目前計(jì)劃質(zhì)量周報(bào)和月報(bào)，對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)線各工序的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)，客戶投訴的統(tǒng)計(jì)分析，為生產(chǎn)提供改善方向。
2.5 實(shí)行改善提案制度，全員參與，為公司生產(chǎn)效率和質(zhì)量提高出謀劃策。
3.標(biāo)準(zhǔn)化管理 根據(jù)公司業(yè)務(wù)和客戶需要，保證生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，在公司完善標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3.1 程序流程 沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。無(wú)論擔(dān)當(dāng)任何崗位，執(zhí)行任何事情，為達(dá)到目標(biāo)而按照適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)流程以提高工作效率。以質(zhì)量手冊(cè)為宗旨，擬定合理的作業(yè)流程，將每個(gè)流程組合起來(lái)能形成一個(gè)封閉的環(huán)（圖 3），也就是一個(gè)業(yè)務(wù)的終結(jié)。
求產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) 客戶滿 意 圖 3 目前緊急需要執(zhí)行的有以下幾點(diǎn)：
3.1.1 更新并完善程序并對(duì)流程性作業(yè)程序配上流程圖 3.1.2 更新并完善作業(yè)指導(dǎo)書 3.1.3 擬訂質(zhì)量記錄及各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表并分析 3.1.4 各種改善措施效果確認(rèn)后的標(biāo)準(zhǔn)化管理，盡量避免再次發(fā)生。
直通式熱量表
電磁式熱量表 柱式熱量表 超聲波水表 控制柜產(chǎn)品 通斷時(shí)間面積法熱計(jì)量產(chǎn)品 溫度面積法熱計(jì)量產(chǎn)品 3.2.1 外部標(biāo)準(zhǔn) 整理公司各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品技術(shù)部提供的原始技術(shù)資料，進(jìn)行整理，更新現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)或收集新標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)發(fā)展需要。
3.2.2 公司作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 為了能讓操作員和檢驗(yàn)員更清楚，更直觀的查閱標(biāo)準(zhǔn)，下階段將完善公司所有產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，更新部分標(biāo)準(zhǔn)，并制定一些目前公司沒(méi)有的標(biāo)準(zhǔn)供檢驗(yàn)人員參照。
3.2.3qc 工程圖（產(chǎn)品控制計(jì)劃 pmp）
針對(duì)不同產(chǎn)品，制定產(chǎn)品 qc 工程圖，對(duì)生產(chǎn)工序逐站別進(jìn)行工序質(zhì)量控制，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量，令客戶滿意。
3.2.4 標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方法 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)文件化；
（檢驗(yàn) sip，規(guī)范，指引逐步完善）
制作檢驗(yàn)套表，使檢驗(yàn)員對(duì)檢驗(yàn)工作統(tǒng)一，并標(biāo)準(zhǔn)化；
內(nèi)容僅供參考
;社管部的工作計(jì)劃篇二
一.掌握各班團(tuán)支書的組織情況，建立給各班團(tuán)支書團(tuán)員登記表。
二.向團(tuán)委提出黨員發(fā)展計(jì)劃，做好入黨積極分子的培養(yǎng).考察和發(fā)展工作。
三.組織指導(dǎo)各支部開展理論學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)等各種組織活動(dòng)。
四.按時(shí)收繳團(tuán)費(fèi).組織團(tuán)員證注冊(cè)，為團(tuán)員辦理轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
五.協(xié)助副書記做好“推優(yōu)”工作。
然后，是組織部在09級(jí)大一新生報(bào)道后將有以下工作計(jì)劃：
一，接待新生.這是我們對(duì)大一新生做的第一件事，很有意義，也是一個(gè)打出“外語(yǔ)學(xué)院分團(tuán)委”旗幟招牌的非常好的機(jī)會(huì)。屆時(shí)一定要通過(guò)真誠(chéng)，熱心，給新生一種家的溫暖，讓我們的形象深入他們內(nèi)心。我們一定要多干事，為新生解決一些實(shí)際性的問(wèn)題，為招新打下一定的基礎(chǔ)。
二.招新。這是最重要的工作，我覺(jué)得我們作為部長(zhǎng)，一定要做好招新的面試工作，給有能力的人機(jī)會(huì)，也給那些勤奮的人機(jī)會(huì)。關(guān)于招新時(shí)的宣傳工作，我建議與學(xué)生會(huì)合作，共同做好宣傳工作，打出分團(tuán)委的旗號(hào)，讓大一的新生充分的了解團(tuán)委和學(xué)生會(huì)職能的不同之處，根據(jù)自己的優(yōu)點(diǎn).愛(ài)好，選擇適合自己的部門，招納更多的有才之士，讓每一個(gè)人的才能都能得到最大限度的發(fā)揮。初步計(jì)劃組織部會(huì)招20個(gè)干事（會(huì)根據(jù)面試人數(shù)稍有變動(dòng)）確保干事有責(zé)任感，吃苦耐勞。
三.在軍訓(xùn)結(jié)束后對(duì)干事進(jìn)行團(tuán)黨知識(shí)教育。由于我們是團(tuán)委，對(duì)團(tuán)黨知識(shí)的了解是每位大學(xué)生的必備素質(zhì)。我們要通過(guò)對(duì)團(tuán)黨知識(shí)的宣傳和教育，加強(qiáng)大學(xué)生熱愛(ài)黨熱愛(ài)團(tuán)的意識(shí)，是之積極的向黨組織靠攏。
四.招新之后，開展活動(dòng)，增加干事們之間的交流。對(duì)于大一新生來(lái)說(shuō)，初進(jìn)大學(xué)，渴望多交朋友。我們可以通過(guò)聚餐或是游玩的方式促進(jìn)干事內(nèi)部的交流，增強(qiáng)凝聚力，只有內(nèi)部關(guān)系搞好了，才能更加團(tuán)結(jié)的為整個(gè)外語(yǔ)學(xué)院服務(wù)。
五.確定例會(huì)時(shí)間，強(qiáng)調(diào)時(shí)間觀念。每周選一固定時(shí)間進(jìn)行例會(huì)，做一些工作總結(jié)和商討新的工作。例會(huì)需要簽到，保證出勤率。在不浪費(fèi)干事們學(xué)習(xí)時(shí)間的情況下，提高工作效率。
六.做好中文辯論賽的組織工作。中文辯論賽是大一新生的活動(dòng)中很重要的一個(gè)活動(dòng)，組織部直接負(fù)責(zé)組織辯論賽。辯論賽中需要的禮儀和主席均從組織部選出，因此一定要鍛煉干事們的耐心。
七.做好收繳團(tuán)費(fèi)的工作。在這個(gè)工作上，我決定實(shí)行干事分班制，一個(gè)干事固定的負(fù)責(zé)幾個(gè)班，做好干事和班委的溝通交流工作，讓班委可以很好的了解團(tuán)委近期的動(dòng)向，更積極的支持團(tuán)委的工作，這樣即節(jié)省了干事們的時(shí)間，有增加了同學(xué)們對(duì)團(tuán)委的了解和支持。
八.加強(qiáng)團(tuán)委各部門之間.團(tuán)委和學(xué)校其他社團(tuán)的聯(lián)系，提高團(tuán)委的知名度。比如，我們可以帶著組織部的干事和外聯(lián)部的干事們一起去拉贊助，可以同青年志愿者協(xié)會(huì)與敬老院。這樣既加強(qiáng)了彼此之間的聯(lián)系，也鍛煉了干事們，增加了他們的受挫能力，提高了他們適應(yīng)社會(huì)的能力和交際能力，也豐富了大學(xué)生活。
九.開展一些有意義的活動(dòng)，豐富大一生活。就像今年舉辦的禮儀風(fēng)采大賽，讓更多的學(xué)生參加進(jìn)來(lái)，這樣提高了我們團(tuán)委的名氣。也豐富了同學(xué)們的課余生活，比如，我們可以在一些特定的節(jié)日舉辦一些特殊的活動(dòng)。
以上是初步的工作計(jì)劃，我們會(huì)在以后的工作中慢慢的完善那些細(xì)節(jié)問(wèn)題，我們會(huì)做好一個(gè)部長(zhǎng)該做的，在自己統(tǒng)籌全局的情況下，給干事們以施展自己才華的機(jī)會(huì)，讓他們可以更好的揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，我們可能不會(huì)是最成功的一屆，但是我們會(huì)很努力，盡自己最大的努力，將團(tuán)委建設(shè)好，帶出一批更有能力的干事。
相信我們！
社管部的工作計(jì)劃篇三
1、根據(jù)上一年度的銷售數(shù)額，按照一定增長(zhǎng)比例，比如20%或30%，確定當(dāng)前年度的銷售數(shù)量。
2、銷售目標(biāo)不僅體現(xiàn)在具體的每一個(gè)月度，而且還責(zé)任到人，量化到人，并細(xì)分到具體市場(chǎng)。
3、權(quán)衡銷售目標(biāo)與利潤(rùn)目標(biāo)的關(guān)系，做一個(gè)經(jīng)營(yíng)型的營(yíng)銷人才，具體表現(xiàn)就是合理產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)品銷售目標(biāo)具體細(xì)分到各層次產(chǎn)品。比如，李經(jīng)理根據(jù)企業(yè)方便面產(chǎn)品abc分類，將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例定位在a(高價(jià)、形象利潤(rùn)產(chǎn)品)：b(平價(jià)、微利上量產(chǎn)品)：c(低價(jià)：戰(zhàn)略性炮灰產(chǎn)品)=2：3：1，從而更好地控制產(chǎn)品銷量和利潤(rùn)的關(guān)系。銷售目標(biāo)的確認(rèn)，使李經(jīng)理有了沖刺的對(duì)象，也使其銷售目標(biāo)的跟蹤有了基礎(chǔ)，從而有利于銷售目標(biāo)的順利達(dá)成。
四、營(yíng)銷策略。
社管部的工作計(jì)劃篇四
一、倉(cāng)庫(kù)保管員的工作
2、責(zé)所有有關(guān)原輔材料、中藥材、危險(xiǎn)品、化試、冷藏物品等的入庫(kù)、出庫(kù)工作，按標(biāo)準(zhǔn)操作程序和標(biāo)準(zhǔn)管理制度做好各項(xiàng)工作及記錄。
二、配合車間生產(chǎn)
2、配合以上各車間的領(lǐng)料工作，及時(shí)填寫貨位卡，分類帳，核準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)物料等，做到帳目清晰，可查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，改正。
三、配合gmp的認(rèn)證
1、配合做好了各車間gmp認(rèn)證所需大量的調(diào)帳工作；
3、配合化驗(yàn)中心做好現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)工作。
四、負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)潔凈區(qū)的管理和清潔工作
1、做好潔凈區(qū)空調(diào)機(jī)組的維護(hù)工作；
4、分料后，做好清潔工作及清場(chǎng)記錄。
五、配合其他的工作
1、負(fù)責(zé)中藥材外加工所需材料的入庫(kù)，領(lǐng)料工作及相關(guān)記錄；
4、配合化驗(yàn)中心的取樣工作；
5、每月協(xié)助財(cái)務(wù)做好盤點(diǎn)工作；
6、配合成品保管員做好出庫(kù)、退貨、搬運(yùn)工作，輔助包材保管員做好日常工作。
以上為本人工作總結(jié)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
社管部的工作計(jì)劃篇五
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十七大精神。堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源。立足全市，突出市區(qū)，圍繞把*建設(shè)成為浙江省中西部教育中心的目標(biāo)，努力構(gòu)建布局合理，優(yōu)勢(shì)明顯，能為中心城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障的，有*地方特色的教育體系體系，夯實(shí)浙江省中西部教育中心的基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
加快體制創(chuàng)新，進(jìn)一步營(yíng)造民辦教育發(fā)展的良好政策環(huán)境，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展各類教育，鞏固高標(biāo)準(zhǔn)“普九”成果，學(xué)前三年教育入學(xué)率達(dá)80%以上，城區(qū)達(dá)95%以上;高中段教育入學(xué)率達(dá)89%以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)25%左右。加快機(jī)制創(chuàng)新，以推進(jìn)課程改革為重點(diǎn)突破口，從教育理念、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)技術(shù)和教育評(píng)價(jià)體系等方面全面推進(jìn)改革與創(chuàng)新，努力構(gòu)建起有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育的教育教學(xué)運(yùn)行體系。積極深化教育內(nèi)部管理改革，完善更有利于人才脫穎而出的教育人事制度。強(qiáng)化品牌學(xué)校建設(shè)，培育一大批各級(jí)各類示范性學(xué)校，打響*優(yōu)質(zhì)教育的品牌。加強(qiáng)教育強(qiáng)縣的創(chuàng)建力度，確保2個(gè)縣(市、區(qū))成為省教育強(qiáng)縣，提升區(qū)域教育的整體實(shí)力。加強(qiáng)地方高校的規(guī)劃和建設(shè)力度，構(gòu)建起有特色地方高等教育的體系。
三、重點(diǎn)工作
(一)、創(chuàng)建浙江省教育強(qiáng)縣，提升義務(wù)教育的辦學(xué)水平
1、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保婺城區(qū)、永康市在xx年年成為浙江省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))，提升區(qū)域基礎(chǔ)教育的整體實(shí)力。
2、完善義務(wù)教育管理體制，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)得到有效保障。以中心鎮(zhèn)、中心村教育體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整，合理配置農(nóng)村教育資源，提高教育資源的效能，促進(jìn)義務(wù)教育均衡性發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
3、加快普及農(nóng)村學(xué)前教育，通過(guò)政策引導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)示范性幼兒園的建設(shè)。力爭(zhēng)在xx年年學(xué)前三年普及率達(dá)到80%，市區(qū)在85%以上。
(二)、加快體制創(chuàng)新，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育規(guī)模
1、按規(guī)劃進(jìn)行*一中搬遷工程建設(shè)，確保在xx年年秋季全面完成工程建設(shè)投入使用。采取有效措施為*一中擴(kuò)大規(guī)模在師資和管理等方面奠定基礎(chǔ)。
2、拓寬投入地方優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的資金渠道，實(shí)施好艾青中學(xué)*校區(qū)新建、浙師大附中(二中)的擴(kuò)建、武義一中、湯溪中學(xué)擴(kuò)建等工程的建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中的辦學(xué)規(guī)模，全市高中段教育入學(xué)率在89%以上，市區(qū)達(dá)90%以上，優(yōu)質(zhì)高中(省級(jí)及以上重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)職校)招生數(shù)占40%以上，市區(qū)占50%以上。v3、實(shí)施市一職校羅店校區(qū)二期工程的建設(shè)，加快*實(shí)驗(yàn)中學(xué)教育集團(tuán)的'組建，繼續(xù)擴(kuò)大省級(jí)及省級(jí)以上重點(diǎn)職校的辦學(xué)規(guī)模。
4、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，形成一批有*地方特色和優(yōu)勢(shì)的職業(yè)教育示范專業(yè)，增強(qiáng)我市中等職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。
5、加強(qiáng)綜合高中的管理和研究，做好綜合高中的分流工作。
6、加強(qiáng)重點(diǎn)中學(xué)校際合作交流，進(jìn)一步形成重點(diǎn)中學(xué)在師資、管理等方面的整體合力。加強(qiáng)重點(diǎn)中學(xué)與高校、科研院所的合作，推進(jìn)重點(diǎn)中學(xué)開展國(guó)際交流，打響*市優(yōu)質(zhì)高中教育的品牌。
(三)、盤活現(xiàn)有資源，加快發(fā)展高等教育
1、確保在xx年年內(nèi)完成*學(xué)院的組建和申報(bào)工作，開始招生本科專業(yè)。
3、實(shí)施浙江貿(mào)易學(xué)校與*電大歸并，結(jié)合遠(yuǎn)程教育發(fā)展，擴(kuò)大*電大的規(guī)模。解決好*教育學(xué)院的辦學(xué)場(chǎng)地問(wèn)題。加強(qiáng)義烏市工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院和東陽(yáng)市廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，整合地方高等教育的合力。
(四)、深化教育人事制度改革，繼續(xù)實(shí)施好“名師名校長(zhǎng)”培養(yǎng)工程。
1、以事業(yè)單位人事制度改革為契機(jī)，深化校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教職工聘任制和結(jié)構(gòu)工資制，繼續(xù)拓寬教師的引進(jìn)渠道，形成教師分流的出口，以全面優(yōu)化教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。
2、深入研究新時(shí)期教師思想政治工作的新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，特別是要通過(guò)分配制度的改革實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，進(jìn)一步穩(wěn)定骨干教師隊(duì)伍。加強(qiáng)和改進(jìn)師德教育，采取有效措施，規(guī)范廣大教師的教育教學(xué)行為，樹立教育系統(tǒng)良好行業(yè)形象。
3、加強(qiáng)和改進(jìn)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化教師職業(yè)道德教育和課堂教學(xué)能力的培養(yǎng)。加大名師名校長(zhǎng)的培養(yǎng)力度，認(rèn)真做好省市級(jí)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)人選的培養(yǎng)工作，實(shí)施好千名優(yōu)秀班主任培養(yǎng)工程，在全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，壯大名師名校長(zhǎng)隊(duì)伍。
4、加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)的扶持力度，確保農(nóng)村中小學(xué)教師的各項(xiàng)待遇落實(shí)到位，穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校的師資，提高農(nóng)村中小學(xué)教師的整體素質(zhì)。
(五)、全面提高各類教育的質(zhì)量，樹立教育系統(tǒng)的良好形象
社管部的工作計(jì)劃篇六
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，辦公室主任為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了兼職檔案員，為檔案管理工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí)，按照“上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的總體部署，我局將檔案管理工作納入衛(wèi)生工作的年度計(jì)劃，將檔案管理工作納入目標(biāo)管理責(zé)任書，明確檔案工作責(zé)任制，與其它工作同部署、同檢查、同考核。為做好檔案管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
檔案館肩負(fù)著校內(nèi)、外的各項(xiàng)服務(wù)，對(duì)校內(nèi)職稱評(píng)定、教學(xué)評(píng)估、 更改校名、 校舍翻修、查找各種憑證等提供了大量的重要依據(jù)。近幾年，查閱檔案的部門和個(gè)人逐年遞增，由于大家齊心協(xié)力、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、服務(wù)熱情周到，受到了學(xué)校各方面的一致好評(píng)。
因?yàn)闄n案管理并非我所學(xué)專業(yè)，因此工作之余我更注重加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
5月中旬根據(jù)公司安排，我到北京參加了由國(guó)資委辦公廳主辦，中國(guó)人民大學(xué)承辦的為期3天的“中央企業(yè)檔案技能競(jìng)賽培訓(xùn)會(huì)”。并通過(guò)考試取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。通過(guò)此次培訓(xùn)，我深刻地認(rèn)識(shí)到檔案所具有的價(jià)值和意義，更明白了檔案工作的重要性，也了解到了國(guó)家對(duì)檔案工作的重視。同時(shí)也系統(tǒng)地了解和學(xué)習(xí)了中央企業(yè)檔案管理體制、工作規(guī)定、對(duì)標(biāo)管理情況，建設(shè)項(xiàng)目檔案管理及驗(yàn)收要求，企業(yè)檔案工作的發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)檔案管理理論、業(yè)務(wù)、技術(shù)及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。隨著工作的不斷深入，我越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到相對(duì)于專業(yè)知識(shí)的欠缺，我更缺乏的是檔案的工作經(jīng)驗(yàn)。因此在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，我便開始對(duì)自己的工作進(jìn)行總結(jié)。盡管如此，在開展工作的過(guò)程中還是遇到不少困難，和難以攻克的難題。
7月中旬，在領(lǐng)導(dǎo)的安排下，我到其他氧化鋁分公司進(jìn)行檔案學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間，我凡事認(rèn)真觀察、勤于思考、不懂便問(wèn)、事后多做總結(jié)和記錄。通過(guò)一個(gè)多月的學(xué)習(xí)，我了解了檔案工作開展基本流程;熟悉了檔案管理相關(guān)制度、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);掌握了合同、招投標(biāo)文件、文書、竣工資料，設(shè)備資料等檔案的分類、收集、整理、立卷及后期的存放和管理技巧;了解紫光系統(tǒng)的運(yùn)用及數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)的錄入和輸出，熟悉數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)，了解各子項(xiàng)存在的價(jià)值、意義以及檔案錄入注意事項(xiàng);了解檔案工作中存在的困難和弊端。也正確的認(rèn)識(shí)到了檔案人員的工作職責(zé)，即監(jiān)督和指導(dǎo)檔案歸口部門兼職檔案人員對(duì)檔案進(jìn)行預(yù)立卷，準(zhǔn)確、完整收集和保管公司檔案。而并非收集所有的材料，自己進(jìn)行分類。這是不科學(xué)也是不合理的，不僅增加了工作量，還有可能會(huì)因?yàn)椴涣私獠牧系膶I(yè)性而導(dǎo)致分類錯(cuò)誤，影響檔案歸檔的精確性，造成不必要的損失。
結(jié)合公司現(xiàn)階段情況，我對(duì)今后工作做如下打算：首先，與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，告知檔案管理工作中存在的問(wèn)題和困難，希望在領(lǐng)導(dǎo)的重視和幫助下，進(jìn)一步建立健全公司檔案工作管理體制，完善相關(guān)檔案管理制度;其次，要求各部門選定至少一名相對(duì)穩(wěn)定的檔案兼職人員，并對(duì)其進(jìn)行檔案意識(shí)和檔案技能的培訓(xùn)，與其共同學(xué)習(xí)共同進(jìn)步，不斷提高自己檔案專業(yè)知識(shí)和工作業(yè)務(wù)水平;最后，盡量克服檔案工作中存在的困難，利用好現(xiàn)有條件加強(qiáng)檔案的收集、整理、保管工作，確保檔案收集齊全、檔案存放有序、檔案資料完整，為公司更好的檔案利用提供服務(wù)，也為公司的檔案驗(yàn)收打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。
社管部的工作計(jì)劃篇七
為加強(qiáng)瘧疾防治工作，按期實(shí)現(xiàn)《中國(guó)消除瘧疾行動(dòng)計(jì)劃（20xx－20xx年）》和《**省消除瘧疾行動(dòng)計(jì)劃（20xx－20xx年）》的目標(biāo)，落實(shí)消除瘧疾的各項(xiàng)措施，提高瘧疾防治水平。根據(jù)《**市20xx年瘧疾防治工作計(jì)劃》，結(jié)合我縣實(shí)際制定20xx年瘧疾防治工作計(jì)劃。
我縣根據(jù)20xx年**省瘧疾防治項(xiàng)目管理方案要求，將繼續(xù)開展消除瘧疾鞏固工作，做好瘧疾監(jiān)測(cè)與防治工作，防止輸入性瘧疾疫情引起擴(kuò)散與流行。
1、進(jìn)一步完善消除瘧疾資料整理工作。進(jìn)一步收集、整理瘧疾防治資料，完善有關(guān)瘧疾防治的文件、數(shù)據(jù)、圖片等相關(guān)資料歸檔工作，以便保存與查閱。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作。我縣將加強(qiáng)基層人員和縣綜合醫(yī)院人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高醫(yī)務(wù)人員瘧疾防控知識(shí)水平。
各醫(yī)療單位對(duì)臨床初診為瘧疾、疑似瘧疾、不明原因發(fā)熱，以及來(lái)往于瘧疾流行區(qū)的發(fā)熱病人，尤其是對(duì)到過(guò)國(guó)外（非洲、東南亞及南太平洋地區(qū)等國(guó)）及國(guó)內(nèi)的海南、云南、安徽、河南、湖北等瘧疾流行程度較高省份回歸人員，及時(shí)開展血檢瘧原蟲工作。
按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳要求，我省為瘧疾三類流行區(qū)，按行動(dòng)計(jì)劃的要求我縣血檢人數(shù)不少于總?cè)丝诘?/萬(wàn)（傳播季節(jié)5-10月血檢人數(shù)不低于血檢總數(shù)的80％），全縣共需血檢“三熱”病人250人次，血片必須按《瘧疾防治手冊(cè)》要求制作，發(fā)熱病人登記表應(yīng)按要求錄入計(jì)算機(jī)，血片和名單由縣疾控中心保存?zhèn)洳椤?0xx年各醫(yī)療單位血檢任務(wù)分配如下。
1、瘧疾病例診斷后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行報(bào)告，縣疾控中心應(yīng)做好每個(gè)病例的流行病學(xué)調(diào)查和疫點(diǎn)處理工作，并在3天內(nèi)及時(shí)將個(gè)案調(diào)查表傳到市疾病預(yù)防控制中心傳染病防治科；發(fā)現(xiàn)本地傳播病例應(yīng)及時(shí)上報(bào)省疾控中心血液寄生蟲病防治科和市疾控中心傳染病防治科，并按照“瘧疾防治技術(shù)方案”進(jìn)行處理，及時(shí)撲滅疫情。
2、每個(gè)瘧疾病例均應(yīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和分子生物學(xué)檢查，對(duì)確診的瘧疾病人要及時(shí)按照瘧疾防治方案給予系統(tǒng)規(guī)范化治療（間日瘧用氯伯八日療法，惡性瘧用蒿甲醚或氰蒿琥酯加伯氨喹），防止惡性瘧死亡或繼發(fā)病例的發(fā)生；高危人群應(yīng)開展預(yù)防性服藥，針對(duì)間日瘧病人易復(fù)發(fā)的特點(diǎn)，在春季對(duì)上年的間日瘧病人進(jìn)行休止期治療，減少傳染源積累，防止疫情蔓延。
3、加強(qiáng)健康教育，因地制宜開展衛(wèi)生殺蟲的宣傳、咨詢工作，提供出國(guó)人員瘧疾咨詢、診斷和治療服務(wù)，尤其是輸入性惡性瘧的防治工作；結(jié)合4月26日“全國(guó)瘧疾日”，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，普及瘧疾防治知識(shí)，提高人群防病意識(shí)。
社管部的工作計(jì)劃篇八
本規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的重要組成部分，是落實(shí)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，是指導(dǎo)“十五”能源發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)形勢(shì)的分析、“十五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)以及政策措施。
一、能源發(fā)展現(xiàn)狀及“十五”面臨的形勢(shì)
（一）能源發(fā)展取得了巨大成就
經(jīng)過(guò)五十年，特別是改革開放以來(lái)的快速發(fā)展，我國(guó)能源建設(shè)取得了巨大成就，長(zhǎng)期困擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能源“瓶頸”制約大大緩解，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，基本適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
1、能源產(chǎn)量迅速增加。20xx年全國(guó)一次能源生產(chǎn)量預(yù)計(jì)為10.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第三位。原煤產(chǎn)量1996年曾達(dá)到13.97億噸，國(guó)家對(duì)小煤窯進(jìn)行壓產(chǎn)后，20xx年的產(chǎn)量為9.98億噸；原油、天然氣產(chǎn)量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到20xx年的1.63億噸和270億立方米；發(fā)電量由1990年的6212億千瓦時(shí)上升到20xx年的13500億千瓦時(shí)，其中水電由1990年的1267億千瓦時(shí)上升到20xx年的2400億千瓦時(shí)。核電從無(wú)到有，20xx年核電發(fā)電量164億千瓦時(shí)；太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉吹纳a(chǎn)能力也有不同程度的提高。能源產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)，使我國(guó)能源供需矛盾總體上趨于緩和。
2、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在一次能源消費(fèi)總量中，煤炭消費(fèi)量所占比重由1990年的76.2%降為20xx年的61.03%；石油、天然氣和水電等的比重逐步提高，由1990年的23.8%上升為20xx年的38.97%。在一次能源生產(chǎn)總量中，石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為20xx年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源發(fā)展迅速，優(yōu)質(zhì)能源生產(chǎn)比重有所提高。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為提高我國(guó)能源質(zhì)量和能源利用效率以及改善大氣環(huán)境等作出了一定的貢獻(xiàn)。
3、能源工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利?！熬盼濉睍r(shí)期我國(guó)煤炭工業(yè)基本建設(shè)速度雖然較“八五”時(shí)期放緩，但仍然開工建設(shè)了山西平朔安家?guī)X1500萬(wàn)噸大型露天煤礦等一批礦井；天然氣建設(shè)步伐加快，投產(chǎn)了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項(xiàng)目；電力建設(shè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，長(zhǎng)江三峽水電站建設(shè)進(jìn)展順利，四川二灘水電站投產(chǎn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造大規(guī)模展開；以國(guó)產(chǎn)化率不斷提高的大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組為依托的“乘風(fēng)計(jì)劃”和為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電人口用電問(wèn)題的“光明工程”都取得了初步進(jìn)展。
4、現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，技術(shù)水平不斷邁上新臺(tái)階。煤炭工業(yè)已具備設(shè)計(jì)、施工、裝備及管理千萬(wàn)噸級(jí)露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機(jī)械化采煤和運(yùn)輸設(shè)備以及強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)等現(xiàn)代化成套設(shè)備大量使用，并擁有世界先進(jìn)水平的年產(chǎn)500萬(wàn)噸以上的工作面。
石油工業(yè)已形成從科學(xué)研究、勘探開發(fā)、地面工程建設(shè)到裝備制造的完整體系。復(fù)雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩(wěn)油控水開發(fā)、聚合物驅(qū)提高采收率、復(fù)雜斷塊油田滾動(dòng)勘探開發(fā)等技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。原油加工技術(shù)水平也在不斷提高。
電力工業(yè)已基本掌握60萬(wàn)千瓦亞臨界火電機(jī)組和500千伏交直流輸變電工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試及運(yùn)行技術(shù)；具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級(jí)各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力；電網(wǎng)運(yùn)行初步實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、現(xiàn)代化管理。我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了以大機(jī)組、大電廠、大電網(wǎng)、超高壓和自動(dòng)化為主要特征的新階段。
能源工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，不僅為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了能源保證，而且有力地帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)機(jī)械制造、電子工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為民族工業(yè)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
5、能源工業(yè)管理體制改革取得不同程度的進(jìn)展。
煤炭工業(yè)將九十四個(gè)原國(guó)有重點(diǎn)煤礦以及企事業(yè)單位全部下放地方政府管理。煤價(jià)基本放開，煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售全面進(jìn)入了市場(chǎng)。煤炭工業(yè)企業(yè)改革取得進(jìn)展，國(guó)有重點(diǎn)煤礦以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的公司制改革已經(jīng)全面展開，一批企業(yè)完成了公司制改造。國(guó)有煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作開始實(shí)施。
石油天然氣工業(yè)重組了石油、石化兩大公司，實(shí)行勘探開發(fā)、加工利用、內(nèi)外貿(mào)一體化，兩大公司核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，并成功地在海外上市。原油、成品油價(jià)格實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。
電力工業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了政企分開，確立了“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、國(guó)家監(jiān)管”的改革目標(biāo)，并在部分省市進(jìn)行改革試點(diǎn)。
通過(guò)改革，中國(guó)能源行業(yè)市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高，市場(chǎng)機(jī)制的作用越來(lái)越明顯，管理體制和價(jià)格體制逐步與國(guó)際接軌，為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6、節(jié)能工作成績(jī)顯著。在“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”方針指導(dǎo)下，我國(guó)節(jié)能工作取得了巨大成就。“九五”時(shí)期，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了30%，預(yù)計(jì)由1995年的3.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到20xx年的2.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤；年節(jié)能率達(dá)到7.2%，節(jié)能率居世界前列，節(jié)約和少用能源4.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右濾布。
（二）能源發(fā)展中仍存在許多亟待解決的問(wèn)題
我國(guó)能源發(fā)展雖然獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步，成為世界能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但仍存在著許多深層次的問(wèn)題，有些矛盾在新的形勢(shì)下顯得更加突出。
1、隨著能源供求總量矛盾的緩和，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上升為主要矛盾，成為制約能源工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。
能源品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)不足。由于長(zhǎng)期能源緊張的歷史狀況，造成了能源工業(yè)發(fā)展“重能力增長(zhǎng)，忽視質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的傾向。煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中所占比重過(guò)高,特別是煤炭直接用于終端消費(fèi)的比例過(guò)大；石油受資源條件限制，近年來(lái)產(chǎn)量徘徊不前，國(guó)內(nèi)供需缺口越來(lái)越大，1993年起我國(guó)由石油凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)；天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占比重過(guò)低；水電開發(fā)程度低，只有18.5%，西部豐富的水能資源尚未得到充分利用；煤層氣、風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源剛剛起步，其地位和作用尚未得到應(yīng)有的重視。
能源行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)失調(diào)。煤炭工業(yè)采掘能力很大，但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發(fā)展緩慢。石油工業(yè)新增可采儲(chǔ)量無(wú)法滿足產(chǎn)量增長(zhǎng)的需要，儲(chǔ)采比下降。天然氣探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)較快，但下游市場(chǎng)開發(fā)緩慢，生產(chǎn)及輸送管道能力不能充分發(fā)揮。電力工業(yè)發(fā)電、輸電和配電結(jié)構(gòu)矛盾突出，高壓輸電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設(shè)，導(dǎo)致網(wǎng)架結(jié)構(gòu)弱、輸電能力不足、運(yùn)行可靠性低；城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)滯后，制約了生產(chǎn)用電的合理增長(zhǎng)，影響了居民生活水平的提高；小火電無(wú)序發(fā)展，火電設(shè)備單機(jī)容量過(guò)小，造成能源效率低下。
2、能源工業(yè)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。
盡管我國(guó)能源工業(yè)現(xiàn)代化程度比過(guò)去有了顯著的提高，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國(guó)以煤為主的能源資源特點(diǎn)，潔凈煤技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用落后的問(wèn)題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環(huán)流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等剛剛起步，急需加快開發(fā)利用步伐。
3、能源工業(yè)管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，改革的任務(wù)仍然十分艱巨。
國(guó)有煤炭企業(yè)歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競(jìng)爭(zhēng)力差的問(wèn)題依然存在，現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行機(jī)制尚未真正確立。石油天然氣工業(yè)獨(dú)家壟斷的格局雖然已經(jīng)打破，但競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還遠(yuǎn)未形成。電力工業(yè)壟斷體制沒(méi)有打破，地方和行業(yè)保護(hù)主義造成的市場(chǎng)壁壘還十分嚴(yán)重，公平競(jìng)爭(zhēng)難以實(shí)現(xiàn)，電力資源得不到合理配置。另外，在管理方面，電價(jià)過(guò)高且管理混亂，層層加價(jià)收費(fèi)等現(xiàn)象還沒(méi)有完全糾正，電力緊張時(shí)期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒(méi)有及時(shí)改變，抑制了電力市場(chǎng)的開拓。
4、節(jié)能提效工作亟待加強(qiáng)。
盡管節(jié)能工作取得了很大成績(jī)，但必須看到：我國(guó)能源生產(chǎn)和利用效率、效益與世界先進(jìn)水平相比還存在著較大差距，高耗能產(chǎn)品能源單耗比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高40%左右，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節(jié)能提效工作在思想觀念、政策引導(dǎo)和宏觀管理等方面還比較薄弱，難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
（三）“十五”能源發(fā)展面臨的形勢(shì)
1、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，特別是加入wto將給我國(guó)能源發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主流，為我們利用國(guó)際能源資源和市場(chǎng)提供了更多的機(jī)會(huì)，隨著我國(guó)加入wto，開拓海外能源市場(chǎng)的外部阻力會(huì)逐步減小，發(fā)展的機(jī)遇增多、空間擴(kuò)大。同時(shí)，隨著我國(guó)進(jìn)口石油數(shù)量的不斷增加，國(guó)際突發(fā)事件和國(guó)際石油市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)對(duì)我國(guó)石油的安全供應(yīng)將產(chǎn)生重大影響。此外，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，我國(guó)能源勘探、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、設(shè)備制造和服務(wù)等方面的企業(yè)將承受更大的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)壓力。
2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)將對(duì)能源發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，預(yù)計(jì)“十五”期間，我國(guó)能源需求總量將穩(wěn)定上升；另一方面，由于今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。所以，未來(lái)一段時(shí)期，能源需求彈性系數(shù)將處于較低水平,預(yù)計(jì)“十五”期間為0.4左右,我國(guó)能源需求增長(zhǎng)的壓力相對(duì)減小，為能源結(jié)構(gòu)的`調(diào)整提供了較大空間。
3、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)能源發(fā)展提出了更高的要求。長(zhǎng)期以來(lái)，粗放型的增長(zhǎng)方式使能源發(fā)展與保護(hù)環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來(lái)能源發(fā)展中，如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源，加快新能源與可再生能源開發(fā)，推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，逐步降低用于終端消費(fèi)煤炭的比重，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是“十五”能源發(fā)展面臨的重要選擇。
二、“十五”能源發(fā)展的戰(zhàn)略和主要目標(biāo)
（一）“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略
“十五”期間我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)加大。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略是：“在保障能源安全的前提下，把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快西部開發(fā)”。
保障能源安全：能源安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，從發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的原則出發(fā)，在“十五”乃至更長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，必須繼續(xù)堅(jiān)持基本立足國(guó)內(nèi)供應(yīng)的方針，煤炭作為能源主體的地位不會(huì)發(fā)生變化。在此基礎(chǔ)上，“十五”期間應(yīng)積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，充分重視建立與國(guó)力相適應(yīng)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口能源渠道多元化，開發(fā)石油替代和節(jié)約技術(shù)，保證油氣供應(yīng)。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活水平提高對(duì)清潔能源的迫切要求，必須充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，優(yōu)化我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣和水電等清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源的比重，減少煤炭終端消費(fèi)的數(shù)量。同時(shí)，要抓住能源供應(yīng)緩和的歷史機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)能源各行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，提高能源工業(yè)總體發(fā)展水平。
提高能源效率：針對(duì)我國(guó)能源利用效率低、人均資源貧乏的現(xiàn)實(shí)，要在繼續(xù)堅(jiān)持合理利用資源的同時(shí)，把提高能源效率放到重要位置，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)提高能源效率。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境：面對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化、能源發(fā)展對(duì)大氣環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，必須開發(fā)清潔能源，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，避免和減少能源開發(fā)利用引起的環(huán)境污染，促進(jìn)能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快西部開發(fā)：結(jié)合國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮西部能源資源優(yōu)勢(shì)，在有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下，積極推進(jìn)“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實(shí)施。
分行業(yè)發(fā)展方針是：
煤炭工業(yè)：大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，調(diào)整煤炭建設(shè)布局，加大煤層氣開發(fā)力度，提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)，積極擴(kuò)大煤炭出口。
大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)關(guān)閉非法開采和布局不合理以及資源浪費(fèi)嚴(yán)重、缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦，破產(chǎn)一批資源枯竭、扭虧無(wú)望的煤礦，充分發(fā)揮大礦生產(chǎn)能力；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰高灰高硫煤炭生產(chǎn)。
加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)：通過(guò)大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動(dòng)力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術(shù)，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要把推動(dòng)煤炭液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)石油替代資源作為“十五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。
調(diào)整煤炭建設(shè)布局：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，利用關(guān)閉非法和布局不合理小煤礦，關(guān)閉資源枯竭、扭虧無(wú)望和高硫煤礦所騰出的市場(chǎng)空間，重點(diǎn)安排好有效益的在建項(xiàng)目。考慮到煤礦建設(shè)周期長(zhǎng)，為保證“十一五”及以后的煤炭供應(yīng)，同時(shí)防止小煤窯的再度擴(kuò)張，要適時(shí)開工建設(shè)一些資源條件優(yōu)越、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益高的能力接續(xù)和人員安置型項(xiàng)目，以改善老礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
加大煤層氣開發(fā)力度：增加煤層氣資源勘探開發(fā)投入，積極擴(kuò)大對(duì)外合作，建立和完善支持煤層氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，使煤層氣開發(fā)有較大的突破，初步形成新興的煤層氣產(chǎn)業(yè)。
全面提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)：通過(guò)大規(guī)模的資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及技術(shù)改造提高單井規(guī)模、技術(shù)裝備水平和管理水平。
積極擴(kuò)大煤炭出口：努力保持現(xiàn)有出口規(guī)模和穩(wěn)定傳統(tǒng)用戶，大力開拓新的國(guó)際市場(chǎng)，增加煤炭出口。
石油天然氣工業(yè)：加強(qiáng)勘探、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、油氣并舉、擴(kuò)大開放、建立儲(chǔ)備。
加強(qiáng)勘探：繼續(xù)加大石油天然氣勘探工作力度，保證石油天然氣探明儲(chǔ)量的持續(xù)增長(zhǎng)，為石油天然氣工業(yè)發(fā)展奠定良好的資源基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)：加強(qiáng)管理，運(yùn)用新技術(shù)，降低成本。對(duì)新油氣田開發(fā)要優(yōu)化總體開發(fā)方案，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,切實(shí)把“以經(jīng)濟(jì)效益為中心”的原則落到實(shí)處。
油氣并舉：在繼續(xù)加強(qiáng)石油勘探開發(fā)的同時(shí)，進(jìn)一步加大天然氣勘探開發(fā)力度，增加天然氣探明儲(chǔ)量和產(chǎn)量；同步加快輸氣管道和下游利用項(xiàng)目建設(shè)及市場(chǎng)開拓工作。
擴(kuò)大開放：繼續(xù)擴(kuò)大石油天然氣對(duì)外合作，吸引外資來(lái)我國(guó)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探和合作開發(fā)；同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)海外石油天然氣開發(fā)和進(jìn)口石油天然氣工作，逐步形成“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的戰(zhàn)略格局。
建立儲(chǔ)備：為保證石油安全供應(yīng)、提高政府調(diào)控國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)的能力，要加快建立國(guó)家石油儲(chǔ)備制度，逐步形成我國(guó)完備的石油儲(chǔ)備體系。“十五”期間要爭(zhēng)取建成一定規(guī)模的國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大儲(chǔ)備。另外，油氣進(jìn)口要做到方式多樣化、地域多元化，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
電力工業(yè)：加快體制改革，重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展水電，優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，適當(dāng)發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電。
加快體制改革：從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由市場(chǎng)配置資源，由供需決定價(jià)格。進(jìn)一步加快體制創(chuàng)新步伐，為電力工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。
重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)：“十五”期間，在繼續(xù)安排好農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，集中力量做好以下工作：一是抓緊建設(shè)北、中、南三個(gè)輸電通道，形成“西電東送”的基本格局；二是重點(diǎn)發(fā)展跨省、跨地區(qū)輸電線路，積極推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，初步完成不同來(lái)水特點(diǎn)流域電網(wǎng)之間、不同峰谷時(shí)段電網(wǎng)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)電量補(bǔ)償調(diào)度，裝機(jī)互為備用，提高供電質(zhì)量，優(yōu)化電力資源配置；三是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)主干電網(wǎng)建設(shè)；四是同步建設(shè)電網(wǎng)二次系統(tǒng)。
積極發(fā)展水電：水電是清潔的可再生能源，在水能資源豐富的中西部地區(qū)，根據(jù)西部大開發(fā)和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，優(yōu)先安排調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)；在電網(wǎng)供電能力不足的地區(qū)，因地制宜開發(fā)小型水電站；在水能資源缺乏、電網(wǎng)調(diào)峰困難的地區(qū)安排一些抽水蓄能電站的建設(shè)。
優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)：根據(jù)我國(guó)以煤為主的電力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，“十五”期間要高度重視火電結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。首先有計(jì)劃按步驟地關(guān)停超過(guò)經(jīng)濟(jì)壽命的小火電，提高大機(jī)組的比重。第二，推進(jìn)超臨界國(guó)產(chǎn)化、潔凈煤發(fā)電示范工程建設(shè)，以促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)；第三，對(duì)已運(yùn)行的燃煤機(jī)組逐步安裝環(huán)保設(shè)施，壓濾機(jī)濾布減少對(duì)大氣的污染；第四，在有條件的地區(qū)，根據(jù)天然氣資源的開發(fā)進(jìn)展，適當(dāng)建設(shè)天然氣發(fā)電項(xiàng)目；第五，在缺水地區(qū)，研究啟動(dòng)大型空冷機(jī)組試點(diǎn)工程。
適當(dāng)發(fā)展核電、加快核電國(guó)產(chǎn)化：充分利用我國(guó)已經(jīng)形成的核電設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力，以我為主、中外合作，以有競(jìng)爭(zhēng)力的電價(jià)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)核電國(guó)產(chǎn)化。同時(shí)，積極支持我國(guó)自行開發(fā)新一代核電站工作，為“十一五”及以后核電的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
新能源和可再生能源：把新能源開發(fā)當(dāng)作實(shí)施能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，在資源條件好、具備并網(wǎng)條件的地區(qū)，發(fā)展大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等。同時(shí)，以“乘風(fēng)計(jì)劃”為龍頭，通過(guò)多種方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)加快農(nóng)村能源商品化進(jìn)程，在資源條件具備的地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，大力推廣太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)柴蓄獨(dú)立供電系統(tǒng)和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、地?zé)帷⑿∷?、薪炭林等?/p>
能效：“十五”期間，要在繼續(xù)堅(jiān)持合理使用資源的同時(shí)，把工作重點(diǎn)放到提高能源生產(chǎn)和消費(fèi)效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高人民生活水平上來(lái)。要不斷完善節(jié)能提效法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；制定能效標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)制淘汰高耗低效產(chǎn)品，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；重點(diǎn)抓好高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能工作，系統(tǒng)更新落后的高耗能裝備。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要把節(jié)約石油作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，采取各種措施，抑制不合理的石油消費(fèi)。
（二）“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)及20xx年遠(yuǎn)景設(shè)想
1、“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)。
在能源總量基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的前提下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展；能源效率、效益進(jìn)一步提高；初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源管理體制；逐步形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的能源設(shè)計(jì)、裝備制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系；中西部能源開發(fā)取得明顯進(jìn)展。
預(yù)計(jì)到20xx年，全國(guó)一次能源生產(chǎn)量達(dá)到13.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比20xx年增加2.28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中煤炭11.7億噸，增加約1.72億噸，年均增長(zhǎng)3.23%；石油1.65億噸，與20xx年基本持平；天然氣500億立方米，增加230億立方米，年均增長(zhǎng)13.19%；水電3558億千瓦時(shí)，增加1158億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)8.38%；核電等600億千瓦時(shí)，增加436億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)29.67%。
到20xx年，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3.7億千瓦、年發(fā)電量17300億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)速度分別為3.2%和5.08%。
能源結(jié)構(gòu)20xx年與20xx年相比，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重下降3.88個(gè)百分點(diǎn)；天然氣、水電等清潔能源比例達(dá)到17.88%，提高約5.6個(gè)百分點(diǎn)。
煤炭結(jié)構(gòu)到20xx年全國(guó)原煤入選率達(dá)到50%，比20xx年預(yù)計(jì)提高20個(gè)百分點(diǎn)。
石油天然氣結(jié)構(gòu)到20xx年，力爭(zhēng)使石油儲(chǔ)采比穩(wěn)中有升；天然氣市場(chǎng)開發(fā)取得顯著進(jìn)展，使上游生產(chǎn)和輸送能力基本上得到發(fā)揮。
電力結(jié)構(gòu)發(fā)輸配比例趨于合理，農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設(shè)與改造基本完成，跨區(qū)送電以及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)取得明顯進(jìn)展。在發(fā)電環(huán)節(jié)，水電、氣電、核電和潔凈煤發(fā)電等清潔電力在總裝機(jī)容量的比重達(dá)到31%，比“九五”末提高5個(gè)百分點(diǎn)?；痣娧b機(jī)中，完成對(duì)超期服役，特別是單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下凝汽常規(guī)燃煤、燃油機(jī)組的關(guān)停工作，爭(zhēng)取“十五”期間完成1420萬(wàn)千瓦的關(guān)停目標(biāo)，使30萬(wàn)千瓦及以上的大機(jī)組占總裝機(jī)容量的比例由20xx年的38%，提高到“十五”末的50%左右，使每千瓦時(shí)供電煤耗從20xx年的394克標(biāo)準(zhǔn)煤，減少到20xx年的380克標(biāo)準(zhǔn)煤。
能源效率、效益到20xx年全國(guó)能源效率達(dá)到36%，比1997年提高4個(gè)百分點(diǎn)。“十五”期間，單位產(chǎn)值能耗下降15―17%，總節(jié)能量3.0―3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳（以碳計(jì)算）1.5億噸左右。
體制改革到20xx年，電力工業(yè)在“政企分開”的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、國(guó)家監(jiān)管”體制；煤炭、石油天然氣企業(yè)基本完成向以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)渡。
中西部開發(fā)“十五”期間要結(jié)合西部大開發(fā)的總體布署，制定西部能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設(shè)方面取得明顯進(jìn)展；同時(shí)，結(jié)合資源條件，通過(guò)大力發(fā)展小水電、風(fēng)力及太陽(yáng)能發(fā)電，基本解決偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村無(wú)電鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電問(wèn)題。
2、20xx年能源發(fā)展遠(yuǎn)景設(shè)想。
在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，到20xx年，我國(guó)能源工業(yè)在充分滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得歷史性進(jìn)步；能源效率、效益達(dá)到90年代國(guó)際先進(jìn)水平；基本形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的能源設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系；與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制更加完善，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、“十五”能源發(fā)展重點(diǎn)
（一）煤炭
煤礦建設(shè)按照產(chǎn)需基本平衡的原則，“十五”期間煤礦建設(shè)的主要考慮是：對(duì)保留的小煤礦進(jìn)行技術(shù)改造，使其上規(guī)模、上檔次。重點(diǎn)建設(shè)好在建大中型煤礦項(xiàng)目，抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬(wàn)噸續(xù)建煤礦項(xiàng)目的建設(shè)，使其盡快建成投產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質(zhì)優(yōu)良的礦井，實(shí)施技術(shù)改造。預(yù)計(jì)“十五”期間，續(xù)建煤礦全部建成投產(chǎn)和部分現(xiàn)有煤礦經(jīng)過(guò)改造后，20xx年大中型煤礦生產(chǎn)能力可達(dá)到9億噸左右。
考慮到煤礦建設(shè)周期較長(zhǎng)和“十五”后期部分煤礦將出現(xiàn)衰老報(bào)廢的因素，為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長(zhǎng)需求，增強(qiáng)煤炭工業(yè)發(fā)展后勁,“十五”期間要切實(shí)做好一批大中型項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，適時(shí)開工建設(shè)一批有市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好的能力接續(xù)和人員安置型礦井。初步安排重點(diǎn)準(zhǔn)備適時(shí)開發(fā)的大中型煤礦項(xiàng)目8505萬(wàn)噸，主要分布在山西、內(nèi)蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區(qū)。
選煤廠建設(shè)按照市場(chǎng)需求情況，“十五”期間，初步考慮在山西、陜西、山東、內(nèi)蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產(chǎn)大省安排建設(shè)選煤廠40座，能力1億噸左右。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的部分選煤廠進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大原煤入洗比例，以適應(yīng)煤炭市場(chǎng)需求。
潔凈煤技術(shù)開發(fā)“十五”期間應(yīng)對(duì)先進(jìn)的潔凈煤技術(shù)抓好典型示范，作好技術(shù)儲(chǔ)備及商業(yè)化推廣。根據(jù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，“十五”時(shí)期初步考慮建設(shè)陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠，同時(shí)還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設(shè)煤炭地下氣化示范工程。
此外，根據(jù)資源和市場(chǎng)情況，“十五”期間，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)遼寧撫順、鐵法礦區(qū)，山西沁水、河?xùn)|煤田，以及安徽兩淮煤田等18個(gè)煤層氣項(xiàng)目，力爭(zhēng)地面抽取煤層氣產(chǎn)量達(dá)到30億立方米。
（二）石油天然氣
勘探在東部老油區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)綜合研究，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)新層系和地區(qū)，增加石油天然氣探明儲(chǔ)量；在西部地區(qū)，要繼續(xù)努力尋找大中型油氣田，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替，特別是要配合“西氣東輸”工程重點(diǎn)做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地和川渝地區(qū)的天然氣勘探工作，增加探明天然氣儲(chǔ)量，為實(shí)施“西氣東輸”工程、確保長(zhǎng)期穩(wěn)定供氣和天然氣市場(chǎng)的進(jìn)一步開拓打下堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)；在南方地區(qū)，要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)海相碳酸鹽巖的評(píng)價(jià)勘探工作，力求獲得突破；在海域地區(qū)應(yīng)主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作，力爭(zhēng)尋找大中型油氣田，努力增加石油天然氣探明儲(chǔ)量。
開發(fā)建設(shè)按照經(jīng)濟(jì)開發(fā)的原則，搞好油氣田的開發(fā)調(diào)整工作?！笆濉逼陂g，力爭(zhēng)新建9630萬(wàn)噸左右的原油生產(chǎn)能力和400億立方米的天然氣生產(chǎn)能力。為此，要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開發(fā)和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設(shè)；對(duì)大慶油田“三元”復(fù)合驅(qū)等三次采油工程做進(jìn)一步論證，以最大限度地提高采收率。同時(shí)，大力開拓天然氣市場(chǎng)，建設(shè)“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項(xiàng)目，做好廣東引進(jìn)lng試點(diǎn)工作。
海外油氣供應(yīng)基地進(jìn)一步總結(jié)九十年代初期以來(lái)我國(guó)到境外勘探開發(fā)石油取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大建立海外油氣供應(yīng)基地的步伐，促進(jìn)我國(guó)石油天然氣供應(yīng)渠道的穩(wěn)定和多元化。
國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備“十五”期間，著手國(guó)家和企業(yè)兩級(jí)石油儲(chǔ)備體系的建設(shè)工作，逐步形成一定規(guī)模的的國(guó)家原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，初步具備抵御國(guó)際突發(fā)事件對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響的能力。
（三）電力
城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)與改造“十五”期間，要繼續(xù)按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，完成全國(guó)2400個(gè)縣、1900億元的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程。理順農(nóng)電管理體制，降低損耗，提高供電能力與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價(jià)，在此基礎(chǔ)上，“十五”期間還要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，進(jìn)一步作好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。
城網(wǎng)建設(shè)與改造工作要在作好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成全國(guó)270個(gè)地級(jí)以上城市、1280億元的城網(wǎng)改造工程，逐步在重要城市實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高城市中心區(qū)電纜化比例，同時(shí)，要加強(qiáng)中低壓配電網(wǎng)絡(luò)的改造，基本實(shí)現(xiàn)一戶一表。
輸電網(wǎng)建設(shè)與改造根據(jù)逐步形成北、中、南三個(gè)跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)的總體設(shè)想，結(jié)合近期“西電東送”的需要，“十五”期間，跨區(qū)送電和聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)計(jì)劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。
水電建設(shè)根據(jù)西部大開發(fā)的需要，在確保不惡化生態(tài)環(huán)境和電力市場(chǎng)落實(shí)的前提下，優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項(xiàng)目，如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站，中部通道的長(zhǎng)江三峽水電站，北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統(tǒng)峰谷差大和電網(wǎng)調(diào)峰能力弱的華東及華北等地區(qū)，選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件好的站址適當(dāng)建設(shè)抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規(guī)劃等前期工作，為水電資源的進(jìn)一步開發(fā)創(chuàng)造條件?！笆濉逼陂g，水電新開工規(guī)模約為2730萬(wàn)千瓦，其中抽水蓄能電站740萬(wàn)千瓦；共計(jì)投產(chǎn)1274萬(wàn)千瓦，其中抽水蓄能電站110萬(wàn)千瓦。
火電建設(shè)根據(jù)電力平衡測(cè)算，盡管個(gè)別地區(qū)到“十五”末期電力仍會(huì)相對(duì)富裕，但從全國(guó)來(lái)看，在消化了在建項(xiàng)目投產(chǎn)能力和關(guān)停1420萬(wàn)千瓦小火電的前提下，仍需開工并投產(chǎn)火電約2570萬(wàn)千瓦。優(yōu)先建設(shè)大型超臨界機(jī)組國(guó)產(chǎn)化和潔凈煤發(fā)電依托項(xiàng)目，“西氣東輸”燃?xì)怆娬炯啊拔麟姈|送”坑口電站項(xiàng)目等。為“十一五”及以后電力增長(zhǎng)需要，必須做好前期工作并適時(shí)在“十五”后期開工的項(xiàng)目主要有山西、內(nèi)蒙和貴州等地的“西電東送”項(xiàng)目，天然氣開發(fā)配套燃?xì)怆娬卷?xiàng)目，以及必要的水火調(diào)劑和調(diào)峰項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目將根據(jù)未來(lái)電力市場(chǎng)變化情況，在“十五”執(zhí)行過(guò)程中適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
核電建設(shè)在抓好在建核電項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，“十五”期間，擇機(jī)開工建設(shè)核電國(guó)產(chǎn)化依托項(xiàng)目。
（四）新能源與可再生能源
繼續(xù)實(shí)施“乘風(fēng)計(jì)劃”，加速風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化步伐。主要安排建設(shè)新疆、內(nèi)蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風(fēng)電場(chǎng)，建設(shè)規(guī)模約50萬(wàn)千瓦。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田，實(shí)施國(guó)際招標(biāo)，建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)示范工程。同時(shí)，結(jié)合“乘風(fēng)計(jì)劃”的實(shí)施，千方百計(jì)提高我國(guó)大型風(fēng)機(jī)自主研制開發(fā)能力，努力降低風(fēng)電成本，使風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。
加速推進(jìn)“光明工程”，基本解決無(wú)電地區(qū)的人民用電問(wèn)題。“十五”期間，要根據(jù)“中央扶貧工作會(huì)議”精神，通過(guò)風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施的建設(shè)，力爭(zhēng)使800萬(wàn)無(wú)電人口的人均裝機(jī)容量達(dá)到100瓦的水平。
加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合建設(shè)工作?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)加大農(nóng)村能源綜合建設(shè)力度，為促進(jìn)農(nóng)村能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
（五）能效
實(shí)施“電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能”計(jì)劃。目前，我國(guó)有70%的電機(jī)只相當(dāng)于國(guó)際50年代的技術(shù)水平，電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)能效比國(guó)外低20%左右，節(jié)能潛力巨大?！笆濉逼陂g，要通過(guò)“電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能”計(jì)劃的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電1000億千瓦時(shí)。
實(shí)施重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能示范工程。計(jì)劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業(yè)創(chuàng)辦節(jié)能示范工廠，通過(guò)對(duì)工藝、技術(shù)和設(shè)備的全面改造和大量使用節(jié)能材料，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能，帶動(dòng)全國(guó)節(jié)能提效工作的進(jìn)一步發(fā)展。
在城市推廣“以熱定電”的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣三聯(lián)供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)試點(diǎn)，以提高能源利用效率，改善城市環(huán)境。
四、“十五”能源發(fā)展的主要政策和措施
（一）加快改革步伐，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制，為能源工業(yè)發(fā)展提供體制保證。
不斷改革和完善管理體制，是當(dāng)前保證和促進(jìn)能源工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的根本措施之一。“十五”期間，要在繼續(xù)深化煤炭、石油天然氣工業(yè)改革的同時(shí)，把電力體制改革作為能源發(fā)展的中心工作之一，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。
根據(jù)國(guó)際上電力體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)的具體情況，盡快完成電力行業(yè)的資產(chǎn)重組，形成“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、國(guó)家監(jiān)管”的基本格局?！笆濉逼陂g，初步建成競(jìng)爭(zhēng)開放的區(qū)域電力市場(chǎng)，健全合理的電價(jià)形成機(jī)制。
（二）建立和完善以經(jīng)濟(jì)法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發(fā)展宏觀調(diào)控體系。
環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系建立健全并適當(dāng)提高現(xiàn)有與能源生產(chǎn)和消費(fèi)有關(guān)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，淘汰小火電等技術(shù)陳舊、效率低下的產(chǎn)能、用能設(shè)備；加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。
價(jià)格及收費(fèi)政策電力方面，由于國(guó)內(nèi)電價(jià)已接近或超過(guò)國(guó)際平均水平，嚴(yán)重影響我國(guó)企業(yè)特別是高耗能企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因而應(yīng)采取措施降低我國(guó)電價(jià)水平。在實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)辦法之前，要及時(shí)對(duì)已完成還本付息的電廠重新核定電價(jià)；違反國(guó)家建設(shè)程序的電廠不能享受還本付息電價(jià)政策；不再批準(zhǔn)任何以資產(chǎn)重組名義漲價(jià)籌資的項(xiàng)目；推廣豐枯、峰谷分時(shí)電價(jià)；取消各種限制用電的措施；繼續(xù)清理整頓電價(jià)中的亂攤派、亂加價(jià)、亂收費(fèi)，降低電價(jià)水平，開拓電力市場(chǎng)。另外，對(duì)新能源發(fā)電要實(shí)行優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)，適時(shí)開展可再生能源發(fā)電配額制，支持其盡快發(fā)展。在煤炭方面，要降低煤炭出口的鐵路運(yùn)輸費(fèi)用和港雜費(fèi)用，統(tǒng)一出口煤和內(nèi)銷煤的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面，對(duì)進(jìn)入開發(fā)后期的老油氣田實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策；對(duì)天然氣價(jià)格機(jī)制進(jìn)行改革，取消雙軌制，實(shí)行氣價(jià)并軌，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，認(rèn)真研究天然氣價(jià)格改革方案。
稅收及貼息政策根據(jù)稅收政策要有利于體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，要研究制定促進(jìn)水電和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和貼息政策，如將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅等。
行政措施在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立的情況下，特別是在那些市場(chǎng)機(jī)制失靈的領(lǐng)域，仍需保留一些行政手段。如強(qiáng)制關(guān)閉小火電、小煤窯，強(qiáng)制淘汰高耗低效用能產(chǎn)品等。
（三）積極研究制定加快中西部能源開發(fā)的政策措施，保證和促進(jìn)中央“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署的實(shí)現(xiàn)。
促進(jìn)中西部能源先行的關(guān)鍵是政策傾斜和市場(chǎng)培育，“十五”期間國(guó)家要研究制定針對(duì)中西部地區(qū)的具體優(yōu)惠政策，如稅收減免、延長(zhǎng)貸款期限、對(duì)貸款進(jìn)行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵(lì)扶持政策，吸引外資和東部地區(qū)的資金向中西部轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和行政手段促進(jìn)中西部能源向東部地區(qū)的輸送。
（五）積極支持海外油氣基地的開發(fā)建設(shè)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)進(jìn)口石油的數(shù)量將持續(xù)增加，積極支持和鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)開發(fā)海外油氣基地是保證我國(guó)能源供應(yīng)安全的重要舉措。為此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)海外石油勘探開發(fā)給予積極的扶持政策，如對(duì)運(yùn)往國(guó)內(nèi)加工利用的海外份額油應(yīng)取消或優(yōu)先獲得進(jìn)口配額和許可證，建立海外石油勘探開發(fā)基金和信貸支持等。
（六）進(jìn)一步落實(shí)《節(jié)能法》，提高能源效率。
加大科研投入，對(duì)那些量大面廣的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行研究、示范與推廣。明確制定和實(shí)施新增能力的設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)主要民用耗能產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施大型的節(jié)能示范工程，引導(dǎo)消費(fèi)行為，對(duì)節(jié)能成效比較顯著的設(shè)備和產(chǎn)品推行政府采購(gòu)。
社管部的工作計(jì)劃篇九
一、教學(xué)目標(biāo)：
1、了解負(fù)數(shù)的意義，會(huì)用負(fù)數(shù)表示一些日常生活中的問(wèn)題。
2、理解比例的意義和基本性質(zhì)，會(huì)解比例，理解正比例和反比例的意義，能夠判斷兩種量是否成正比例或反比例，會(huì)用比例知識(shí)解決比較簡(jiǎn)單的實(shí)際問(wèn)題;能根據(jù)給出的有正比例關(guān)系的數(shù)據(jù)在有坐標(biāo)系的方格紙上畫圖，并能根據(jù)其中一個(gè)量的值估計(jì)另一個(gè)量的值。
3、會(huì)看比例尺，能利用方格紙等形式按一定的比例將簡(jiǎn)單圖形放大或縮小。
4、認(rèn)識(shí)圓柱、圓錐的特征，會(huì)計(jì)算圓柱的表面積和圓柱、圓錐的體積。
5、能從統(tǒng)計(jì)圖表準(zhǔn)確提取統(tǒng)計(jì)信息，正確解釋統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并能作出正確的判斷或簡(jiǎn)單的預(yù)測(cè);初步體會(huì)數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生誤導(dǎo)。
6、經(jīng)歷從實(shí)際生活中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，體會(huì)數(shù)學(xué)在日常生活中的.作用，初步形成綜合運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的能力。
7、經(jīng)歷對(duì)“抽屜原理”的探究過(guò)程，初步了解“抽屜原理”，會(huì)用“抽屜原理”解決簡(jiǎn)單的實(shí)際問(wèn)題，發(fā)展分析、推理的能力。
8、通過(guò)系統(tǒng)的整理和復(fù)習(xí)，加深對(duì)小學(xué)階段所學(xué)的數(shù)學(xué)知識(shí)的理解和掌握，形成比較合理的、靈活的計(jì)算能力，發(fā)展思維能力和空間觀念，提高綜合運(yùn)用所學(xué)數(shù)學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的能力。
9、體會(huì)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的樂(lè)趣，提高學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，建立學(xué)好數(shù)學(xué)的信心。
10、養(yǎng)成認(rèn)真作業(yè)、書寫整潔的良好習(xí)慣。
二、教學(xué)資源分析
這一冊(cè)教材包括下面一些內(nèi)容：負(fù)數(shù)、圓柱與圓錐、比例、統(tǒng)計(jì)、數(shù)學(xué)廣角、整理和復(fù)習(xí)等。圓柱與圓錐、比例和整理和復(fù)習(xí)是本冊(cè)教材的重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容。
在數(shù)與代數(shù)方面，這一冊(cè)教材安排了負(fù)數(shù)和比例兩個(gè)單元。結(jié)合生活實(shí)例使學(xué)生初步認(rèn)識(shí)負(fù)數(shù)，了解負(fù)數(shù)在實(shí)際生活中的應(yīng)用。比例的教學(xué)，使學(xué)生理解比例、正比例和反比例的概念，會(huì)解比例和用比例知識(shí)解決問(wèn)題。
在空間與圖形方面，這一冊(cè)教材安排了圓柱與圓錐的教學(xué)，在已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，使學(xué)生通過(guò)對(duì)圓柱、圓錐特征和有關(guān)知識(shí)的探索與學(xué)習(xí)，掌握有關(guān)圓柱表面積，圓柱、圓錐體積計(jì)算的基本方法，促進(jìn)空間觀念的進(jìn)一步發(fā)展。
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