方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標而制定的一系列步驟和措施。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
文化市場暗訪方案 基層暗訪工作方案篇一
一、組織實施
明察暗訪工作在局機關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合縣績效辦的察訪核驗工作，對局屬各股室、各單位工作人員執(zhí)行工作紀律的情況進行明察暗訪，重點察訪執(zhí)法部門、服務(wù)窗口部門和基層站、場的工作人員。要通過明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，促進各單位工作人員自覺遵章守紀，轉(zhuǎn)變辦事作風(fēng)，提高工作效能，塑造林業(yè)部門良好形象。
二、察訪的主要內(nèi)容
在明察暗訪過程，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，視為違反工作紀律:
（一）服務(wù)態(tài)度方面：
1、接聽電話或接待來訪者未使用文明用語的；
3、窗口單位人員長時間電話閑聊，使辦事群眾長時間等待的；
4、未耐心細致、觀點明確地回答辦事群眾提出問題的；
6、未能一次性告知申請人須提交的申請材料內(nèi)容的；
7、工作態(tài)度冷談、生硬、蠻橫、粗暴，與群眾發(fā)生爭執(zhí)或故意刁難的。
（二）履行職責(zé)方面：
1、不允許辦事群眾查詢與自身利益相關(guān)的辦事結(jié)果的；
3、部門之間相互推諉、不履行工作職責(zé)的；
文化市場暗訪方案 基層暗訪工作方案篇二
為貫徹落實上級環(huán)保工作精神，進一步強化環(huán)保問題的整改，決定從2月下旬至10月開展整改工作，現(xiàn)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以完善生態(tài)環(huán)境保護職能監(jiān)督體系為目標，以解決人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題為重點，深入查擺環(huán)保工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，深入整治生態(tài)保護存在的突出問題，切實推進各類問題整改到位，不斷完善基層生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督體系，持續(xù)改善全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供堅實支撐。
二、基本原則
（一）堅持問題導(dǎo)向、立行立改。
以反饋的問題為重點，舉一反三、深挖細究，全面排查鎮(zhèn)污水處理廠運行全過程和各個環(huán)節(jié)中存在的問題，明確整改措施、整改責(zé)任和整改時限。堅持立行立改、不等不拖、善作善成，對于能夠立即解決的，馬上整改，對于需要專項整治的，精準用力、抓實抓好，要按照規(guī)定時限，在確保質(zhì)量的前提下，盡量往前趕，早日見到實質(zhì)性效果。（二）堅持綜合施策、統(tǒng)籌推進。
堅持攻要害，對面上問題統(tǒng)一部署、一體推進，點上問題一事一議、一案一策，切實增強整改的針對性和實效性，統(tǒng)籌問題整改與工作推進，通過問題整改促進各項工作任務(wù)落實，通過工作落實帶動整改工作深入推進。（三）堅持標本兼治、務(wù)求實效。
堅持治標與治本相結(jié)合，對標整改、補差補缺，嚴格對照各項工作標準，切實將污水處理異常的問題改到位、改徹底。堅持一手抓問題整改一手抓制度建設(shè)，進一步完善政策措施，建立長效機制，有效防止問題反彈，鞏固和提升整改工作成效。三、工作目標
2022年10月底前，分監(jiān)測設(shè)備維護、管網(wǎng)排查、建立長效機制3個階段，對鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)和工業(yè)集中區(qū)管網(wǎng)進行全面排查整治，提高污水收集率，污水處理廠進水和出水各項指標均達到規(guī)定要求。
四、整改措施
（三）由鎮(zhèn)建設(shè)辦和經(jīng)發(fā)辦負責(zé)對鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)和工業(yè)集中區(qū)管網(wǎng)進行全面排查，針對排查出的問題逐一進行整治，提高鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠的污水收集率。
五、整改工作步驟
整改工作從2月中旬開始，到10月底結(jié)束。共分三個階段進行。
（一）動員排查階段（2月9日—4月30日）。
2月9日，鎮(zhèn)政府主要負責(zé)同志召開建設(shè)、環(huán)保、經(jīng)發(fā)、污水處理廠等多部門參加問題整改推進會，對整改工作進行部署。根據(jù)反饋問題和平時工作中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合自身實際，進行全面排查梳理，深入查找存在的問題根源，并建立問題臺賬。（二）問題整改階段（5月1日—9月30日）。
深刻剖析原因，找出問題癥結(jié)，明確整改任務(wù)，壓實整改責(zé)任，強化整改措施，全面開展整改工作。（三）鞏固提升階段（10月1日—10月31日）。
鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭對相關(guān)整改工作進行督導(dǎo)，針對措施不完善、整改不到位、效果不明顯等問題，提出相關(guān)意見和整改要求，進一步完善相關(guān)制度，健全體制機制，鞏固整改成果。六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府切實發(fā)揮牽頭抓總作用，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護整治責(zé)任，全鎮(zhèn)圍繞監(jiān)測設(shè)備維護、管網(wǎng)排查、建立長效機制，在xx鎮(zhèn)污水處理廠問題整改小組領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，壓實責(zé)任，穩(wěn)步建設(shè)，推動落實。（二）明確工作職責(zé)。
建立由建設(shè)、環(huán)保、經(jīng)發(fā)、污水處理廠多部門參與，狠抓落實的整改責(zé)任體系，形成相互協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制，確保整改工作順利推進。（三）加強運營監(jiān)管。
鎮(zhèn)相關(guān)部門強化對污水處理廠的日常監(jiān)督管理，確保污水處理設(shè)施運行正常，進水和出水各項指標均達到規(guī)定標準。文化市場暗訪方案 基層暗訪工作方案篇三
國家文化創(chuàng)新工程項目管理實施方案(201)
為貫徹落實國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，推進國家文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，文化部于20xx年起實施國家文化創(chuàng)新工程。經(jīng)過兩年的推進，國家文化創(chuàng)新工程已建立起理論研究、項目培育、人才培養(yǎng)、評優(yōu)獎勵、示范推廣五位一體的工作格局。為進一步規(guī)范國家文化創(chuàng)新工程項目的管理，保證國家文化創(chuàng)新工程的順利實施，在原《國家文化創(chuàng)新工程項目管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定本實施方案。
一 、基本思路
以黨的xx大報告中提出的：“推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”為指導(dǎo)，通過對文化創(chuàng)新活動的系統(tǒng)組織和支持引導(dǎo)，在文化領(lǐng)域推選出一批具有現(xiàn)實意義、富有創(chuàng)新精神、符合時代要求的文化項目納入國家文化創(chuàng)新工程，打造符合政府目標和公眾需求的文化服務(wù)精品，加以重點扶持與推廣，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
二、基本原則
1、政府引導(dǎo)、整合資源。從文化發(fā)展的大局出發(fā)，加
強政府的引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效調(diào)動各類文化創(chuàng)新主體間的緊密聯(lián)系和有機互動，激發(fā)文化的創(chuàng)新活力。
2、頂層設(shè)計、系統(tǒng)策劃。立足于文化發(fā)展的現(xiàn)實需求，加強對項目的系統(tǒng)籌劃，強調(diào)項目的整體設(shè)計和資源的有效整合，形成各創(chuàng)新要素間的相互銜接、相互促進，實現(xiàn)文化創(chuàng)新工程“培育有目的、促進有成果、推廣有效果”的系統(tǒng)工程目標。
3、注重培育、加強示范。按照從小到大，由大到強，以點帶面的思路，注重項目培育，加強優(yōu)秀項目的推廣示范，穩(wěn)步推進國家文化創(chuàng)新工作的開展，將理論研究、項目培育、工作試點、示范推廣和人才培養(yǎng)等工作有機結(jié)合，推動國家文化創(chuàng)新體系的不斷完善。
4、依靠基層，支持共建。鼓勵區(qū)域文化創(chuàng)新，支持部地項目共建，有效發(fā)揮地方政府在政策配套，項目管理和成果推廣中的重要作用，調(diào)動多方力量，共同參與國家文化創(chuàng)新工程項目的建設(shè)。
三、項目組織管理
1、按照項目實施內(nèi)容的不同，國家文化創(chuàng)新工程項目分為培育類項目和示范類項目。
(1)培育類項目
實現(xiàn)“由小到大”的文化創(chuàng)新培育工程。面向文化領(lǐng)域，對生產(chǎn)創(chuàng)作、傳播流通和服務(wù)管理過程中具有理論觀念、體制機制、形式內(nèi)容、方法手段等創(chuàng)新前景和實施基礎(chǔ)的項目進行遴選，在政策、資金、技術(shù)等方面予以扶持和引導(dǎo)，提高項目的創(chuàng)新能力，促進項目做大做強。
(2)示范類項目
實現(xiàn)“以點帶面”的文化創(chuàng)新推廣工程。遴選已具顯著創(chuàng)新成果的項目，對其創(chuàng)新理念、思路、方法、手段等進行提煉總結(jié)，搭建平臺，向相關(guān)領(lǐng)域推廣示范，使文化創(chuàng)新的成果真正起到引領(lǐng)、示范的社會效益，力求使全社會享有文化創(chuàng)新成果。
2、按照項目承擔(dān)主體的不同，國家文化創(chuàng)新工程項目分為一般項目和重點項目。重點項目由文化部文化科技司與項目所在地人民政府共同參與實施，一般為地、市(區(qū))級(含縣級市)人民政府。
3、項目組織管理由申報、評審、實施、驗收、后續(xù)管理等五個環(huán)節(jié)組成。
四、申報
(一)申報程序
文化科技司批準;文化部各直屬單位、國家文化創(chuàng)新研究中心、文化部共建高等院校可直接向文化部文化科技司申報。
2、重點項目的申報程序：由地、市(區(qū))級(含縣級市)文化管理部門組織，經(jīng)當?shù)厝嗣裾?，報?jīng)本省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)審核匯總后，報送文化部文化科技司批準。
(二)申報條件
1、具有創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新前景：項目具有前期基礎(chǔ)，相關(guān)工作至少已開展六個月。有明顯的創(chuàng)新前景，有明確的創(chuàng)新思路、手段和可行性目標，有相應(yīng)的技術(shù)力量和人員隊伍，有滿足項目運行所需的場所、設(shè)施及設(shè)備，可提供相應(yīng)的項目配套資金。
2、具有實踐意義和成長空間：關(guān)注本領(lǐng)域內(nèi)的重大問題，著力解決文化發(fā)展中的突出矛盾，具有進一步提升的創(chuàng)新空間，通過創(chuàng)新實踐，形成相關(guān)政策建議和具體解決方案，并能反哺實踐。
3、具有顯著效益和推廣價值：具有明顯的社會效益和一定的經(jīng)濟效益，能夠在本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生重大影響。項目的創(chuàng)新理念、思路、方法等具有示范性和借鑒意義，能夠代表本領(lǐng)域創(chuàng)新水平，進而培育出更多更廣的創(chuàng)新成果。
見的重大創(chuàng)新成果;
重點項目為部地共建項目，需涉及文化發(fā)展和建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對當?shù)匚幕ㄔO(shè)具有重要意義，具有成熟的基礎(chǔ)條件和廣闊的培育前景。
五、評審
(一)專家評審：按照評審要求，每年聘請專家對申報項目進行評審，擇優(yōu)確定當年度國家文化創(chuàng)新工程項目及項目承擔(dān)單位。
(二)可行性預(yù)研：通過評審的項目，由專項提供一定比例的預(yù)研經(jīng)費，組織團隊、實地察看，開展項目預(yù)研暨可行性研究?？尚行哉撟C指標包括：現(xiàn)有基礎(chǔ)(包括相關(guān)科技基礎(chǔ))，項目實施方案與創(chuàng)新思路的可行性，課題設(shè)置和研究隊伍合理性，組織管理有效性，經(jīng)費及保障條件與措施的可靠性，創(chuàng)新鏈的完善性等。
(三)確定項目并簽訂合同：通過可行性論證的項目，由文化部、項目承擔(dān)單位、項目申報部門三方簽訂項目實施合同。重點項目由文化部、項目所在地人民政府、項目申報部門三方簽訂合同，共同對項目進行支持和管理。
六、實施
(一)實施周期：國家文化創(chuàng)新工程項目的實施期一般為二年。
(二)年度報告制度：國家文化創(chuàng)新工程項目實行年度報告制度。項目承擔(dān)單位須在每年1月中旬向文化部文化科技司提交《國家文化創(chuàng)新工程項目年度執(zhí)行報告》。
(三)專家指導(dǎo)制度：按照合同約定的專家組成名單和指導(dǎo)機制，由項目承擔(dān)單位每年至少組織一次專家研討會，匯報項目進度，解決存在問題，完善創(chuàng)新思路。
(四)中期檢查制度：由文化部組織，在項目實施期內(nèi)至少組織一次項目檢查。
七、驗收
(一)驗收程序：
1、申請并提交驗收報告：在合同約定完成后的3個月內(nèi)，由項目承擔(dān)單位提交驗收報告及相關(guān)驗收材料，經(jīng)報申報部門審核并簽署意見后，向文化部文化科技司提出驗收申請。
2、確定驗收形式并組織驗收：在項目承擔(dān)單位提交驗收申請的3個月內(nèi)，由文化部文化科技司根據(jù)項目情況確定驗收形式，組織專家進行驗收。
3、公布驗收結(jié)果：
驗收合格后，發(fā)放驗收合格證書，向社會公布驗收結(jié)果; 驗收不合格的，根據(jù)專家建議限期整改，一年內(nèi)向文化科技司申請二次驗收;如仍未通過驗收，文化部文化科技司有權(quán)停撥經(jīng)費，取消其三年內(nèi)承擔(dān)文化部文化科技司項目的資格。
(二)驗收形式：
驗收分為實地考核驗收方式和會議集中驗收方式。
1、實地考核驗收方式。由文化部文化科技司組織不少于5人的驗收專家組，赴項目實施地，檢查審核項目驗收報告，查看項目創(chuàng)新成果，根據(jù)項目具體情況，安排現(xiàn)場會或研討會，總結(jié)推廣創(chuàng)新成果。
2、會議集中驗收方式。由文化部文化科技司組織不少于5人的驗收專家組，召開驗收會議，組織項目負責(zé)人到會參加答辯，由驗收專家組成員討論并形成驗收意見。
(三)驗收標準：
按照合同約定的項目考核目標進行驗收。
八、后續(xù)管理
定期對已驗收合格的國家文化創(chuàng)新工程項目回訪，了解項目情況，系統(tǒng)組織宣傳報道，持續(xù)推廣創(chuàng)新成果。
九、工作機制
(一)組織機制
1、國家文化創(chuàng)新工程項目由文化部文化科技司負責(zé)實施，工作辦公室設(shè)在文化部文化科技司科技處。主要職責(zé)包括組織申報評審，指導(dǎo)項目實施，組織驗收考核，開展項目管理人員創(chuàng)新培訓(xùn)，推動項目承擔(dān)單位合作與交流，研究總結(jié)、宣傳推廣創(chuàng)新成果等。
2、國家文化創(chuàng)新工程由各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)協(xié)助管理。主要職責(zé)包括組織本區(qū)域內(nèi)項目的申報受理、指導(dǎo)實施、監(jiān)督檢查、驗收考核、宣傳推廣等。
(二)重點項目(部地共建項目)工作機制
1、文化部文化科技司職權(quán)：
1)根據(jù)項目實際情況，在政策、資金上予以傾斜、扶持;
2)充分發(fā)揮文化科教部門的人才、理論、科技優(yōu)勢對項目進行指導(dǎo);
4)搭建宣傳推廣平臺，總結(jié)交流當?shù)匚幕瘎?chuàng)新工作經(jīng)驗。
2、地方人民政府職權(quán)：
1)按照合同約定，在政策、資金、軟硬件設(shè)施方面對
項目予以重點關(guān)注和扶持;
2)納入當?shù)匚幕攸c工作，加強項目指導(dǎo)與協(xié)調(diào); 3)加強創(chuàng)新思路研究與總結(jié)，積極推進項目創(chuàng)新成果的宣傳與交流，推廣與示范。
(三)專家指導(dǎo)機制
4、參與國家文化創(chuàng)新工程中的藍皮書編撰、論壇、創(chuàng)新獎評選、人員培訓(xùn)等工作。
文化市場暗訪方案 基層暗訪工作方案篇四
隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進，農(nóng)村文化市場也在迅速發(fā)展狀大，市場門類日益齊全，規(guī)模不斷擴大，已初步形成包括網(wǎng)吧、娛樂、圖書、音像、報刊、印刷（復(fù)打?。?、演出、電影放映等在內(nèi)的綜合性文化市場體系。經(jīng)統(tǒng)計，全市分別有網(wǎng)吧529家，娛樂場所476家，印刷企業(yè)（含復(fù)打?。?21家，音像制品78戶，出版物經(jīng)營單位153個，電影放映經(jīng)營單位8家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)吧184家，娛樂場所120家，印刷企業(yè)（含復(fù)打?。?2家，音像制品36戶，出版物經(jīng)營單位28個，分別占比35%和25%、37%、46%、18%。六盤水市文化市場中鄉(xiāng)鎮(zhèn)總占比31%。
相對城市文化市場，農(nóng)村文化市場存在以下特點：
一是文化經(jīng)營單位種類相對較簡單，經(jīng)營規(guī)模小。相對城區(qū)文化市場而言，農(nóng)村文化市場經(jīng)營種類相對簡單，以網(wǎng)吧、ktv為主，而出版物類經(jīng)營單位呈萎縮態(tài)勢；從業(yè)人員少且文化素質(zhì)較低，經(jīng)營方式單一。（如：目前六盤水市區(qū)網(wǎng)吧正步入轉(zhuǎn)型升級時期，部分新型網(wǎng)吧經(jīng)營內(nèi)容包括書吧、奶茶吧、休閑吧等多種經(jīng)營模式。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧依然以單一上網(wǎng)消費為主，且相對較易出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營情況。）
二是分布不均勻，發(fā)展不平衡。文化市場發(fā)展與地方經(jīng)濟關(guān)系較大。經(jīng)濟基礎(chǔ)好、交通便利的農(nóng)村文化市場種類豐富，消費檔次較高；經(jīng)濟基礎(chǔ)弱、地理位置偏遠的農(nóng)村文化市場種類相對單一，消費檔次較低。自2014年網(wǎng)吧審批政策放開以來，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨申請辦證較多，而經(jīng)濟相對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然有文化市場為空白的.現(xiàn)象。
三是監(jiān)管難度大。由于偏遠地區(qū)文化素質(zhì)普遍低于城鎮(zhèn)水平，法律意識淡薄，易出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為。且經(jīng)營單位過于分散，給日常檢查帶來較大難度。
一是對農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作重視不夠。農(nóng)村文化市場的特點決定了在當?shù)亟?jīng)濟中處于較低層次，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委政府把經(jīng)濟發(fā)展的重點放在抓項目建設(shè)，抓招商引資上，故對文化市場管理的重視程度不夠。
二是經(jīng)營者普遍法律意識淡薄，有的甚至置法律、法規(guī)于不顧，從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。首先是經(jīng)營者文化素質(zhì)低，加上全社會普法教育宣傳不到位。
（二）監(jiān)管力度不夠，沒有形成有力震懾。其次是行政主管部門針對業(yè)主的職業(yè)道德及法規(guī)培訓(xùn)不夠，不到位。
三是市場監(jiān)管不到位，有缺位現(xiàn)象。
（一）執(zhí)法機構(gòu)主觀能動性不夠，工作沒有盡職盡責(zé)。
（二）執(zhí)法力量薄弱，四個縣區(qū)執(zhí)法機構(gòu)長期存在有編無人，在編不在崗現(xiàn)象。
（三）戰(zhàn)線分布過散。我市地形以山區(qū)為主，縣區(qū)執(zhí)法大隊從縣城往返一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需1—3小時，農(nóng)村文化市場日常檢查，一組執(zhí)法人員1天至多能檢查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（路線一至的情況下），所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)一圈大概半個月，再檢查同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)時已有最少半個月的監(jiān)管空檔期，執(zhí)法效率低下。
（四）執(zhí)法設(shè)備嚴重不足，特別是執(zhí)法車輛無法得到保證。四個縣區(qū)執(zhí)法機構(gòu)除鐘山區(qū)大隊有一輛相對固定的執(zhí)法車輛外，其余三個縣區(qū)大隊均無固定執(zhí)法車輛，市場檢查時臨時借局機關(guān)或其他單位車輛使用。
四是文化市場執(zhí)法體制機制不合理。
（一）縣區(qū)文化市場執(zhí)法力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無“腳”，能勉強沾得上邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息服務(wù)中心也是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個樣，且任務(wù)雜亂繁重，同時沒有明確的文化市場管理職責(zé)，更沒有行政執(zhí)法權(quán)限。
（二）文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)改革工作不徹底、不順暢?？h區(qū)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)解決了編制、機構(gòu)規(guī)格等問題，但沒有解決人員參公的身份問題，造成執(zhí)法人員工資待遇不公現(xiàn)象（既拿不了行政工資，也拿不了事業(yè)單位職稱工資），人心不穩(wěn)。
（三）工作目標考核設(shè)置不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場監(jiān)管工作在目標考核工作中沒有得到重視，日常管理工作也就得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視。
五是文化市場執(zhí)法經(jīng)費投入沒有保障。
（一）文化市場執(zhí)法沒有專項經(jīng)費（除“掃黃打非”工作有一點），無法組織更多大規(guī)模的專項行動，無法購買執(zhí)法車輛及更換其他執(zhí)法設(shè)備。
（二）執(zhí)法人員出差（就餐）補助長期得不到合理解決，影響工作積極性。
六是部門聯(lián)動不夠，沒有形成監(jiān)管合力。文化市場特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場的管理工作沒有建立合理的聯(lián)合管理制度，有的縣區(qū)建立了聯(lián)席會議制度也形同虛設(shè)，沒有形成監(jiān)管合力。
一是加大對執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員職業(yè)操守和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強機構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)制度建設(shè)，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，結(jié)合現(xiàn)場檢查和案件辦理流程，不斷提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)；努力爭取名額參加上級主管部門組織的各種執(zhí)法培訓(xùn)，拓展工作眼界，學(xué)習(xí)好的執(zhí)法經(jīng)驗，結(jié)合實際創(chuàng)新管理方法。
二是提高重視程度，實行目標考核。各縣、特區(qū)、區(qū)政府將農(nóng)村文化市場管理工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容，加大分值比例；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村文化市場管理工作目標責(zé)任書，對沒有落實責(zé)任書責(zé)任的進行問責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）明確文化信息服務(wù)中心主任是所轄區(qū)域文化市場管理的直接責(zé)任人，并對其進行考核。
三是創(chuàng)新率先全面實行委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。具體模式是由各縣區(qū)法制辦牽頭，組織文化行政主管部門以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《行政執(zhí)法委托書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到委托授權(quán)后開展日常監(jiān)管工作，文化行政主管部門做好培訓(xùn)等協(xié)助工作。行政許可權(quán)仍在文化行政主管部門。
四是以《中辦國辦印發(fā)關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》為依托，在全省統(tǒng)籌下，緊跟統(tǒng)一步調(diào)，各級各部門抓住機遇，從根本上解決文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的改革及隊伍建設(shè)、信息化管理手段建設(shè)等問題。
五是建立聯(lián)席會議制度，形成監(jiān)管合力，最大化提高監(jiān)管效率。建議由政府主持，文化、公安、工商、經(jīng)信、環(huán)保、城管等部門共同組成聯(lián)席會議，調(diào)度各方監(jiān)管力量加大對文化市場的管理力度。特別要重視調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所參與農(nóng)村文化市場的監(jiān)管，將農(nóng)村文化市場管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所日常工作范疇。
六是加強法律法規(guī)宣傳。除利用傳統(tǒng)媒體進行宣傳教育外，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村特點，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，讓文化市場法律法規(guī)知識入腦入心，在廣大農(nóng)村營造知法，守法的良好法律氛圍。
文化市場暗訪方案 基層暗訪工作方案篇五
根據(jù)省、市工商行政管理暨黨風(fēng)廉政工作會議精神和《山西省工商局明察暗訪工作方案》，特制定本工作方案。
一、察訪目的
為了加強作風(fēng)紀律建設(shè)，切實管好隊伍、帶好隊伍，通過明察暗訪，認真查找自身存在的各種不足和問題，有針對性地抓好隊伍作風(fēng)建設(shè)，確保建設(shè)一支忠于職守、勇于負責(zé)、廉潔高效、執(zhí)法如山的工商行政管理隊伍。
二、察訪對象
工商行政管理機關(guān)、注冊大廳、基層工商所等。
三、察訪內(nèi)容
1、行風(fēng)承諾情況。企業(yè)注冊審批過程中是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的問題；是否存在違反首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等行風(fēng)承諾的問題；在行政執(zhí)法過程中是否存在“亂罰款、亂收費看見，媽媽，、亂攤派”，以及“吃拿卡要”等問題。
2、政務(wù)公開工作情況。是否做到了“十公開”，即公開審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批時限、收費事項、收費標準、收費依據(jù)、辦事責(zé)任、辦事進展、辦事結(jié)果，方便企業(yè)和群眾辦事，方便群眾監(jiān)督。
3、遵守企業(yè)年檢工作紀律情況。各注冊大廳是否嚴格遵守企業(yè)年檢工作紀律；是否存在無法定依據(jù)附加其它條件作為年檢的前置手續(xù)等情況，協(xié)會是否按照各自章程，規(guī)范會費收取行為，是否存在自定項目亂收費的情況。
4、遵守有關(guān)工作紀律情況，是否存在違反國家工商總局《依法行政、文明執(zhí)法六項禁令》的情況；是否存在違反日常工作紀律的情況（如遲到早退、上班時間打撲克、玩游戲、干私活等）。
四、察訪方式
察訪主要分為日常察訪和集中察訪。日常察訪由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊利用調(diào)研、會議、檢查工作等機會進行，集中察訪原則上每季度三次。主要采取不打招呼、隨機暗訪；聽取有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況；發(fā)放問卷調(diào)查表，通過服務(wù)對象了解政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。
五、察訪組織
察訪工作由監(jiān)察室牽頭，辦公室、人事股、企業(yè)監(jiān)管股、財務(wù)股、法制股等股室配合進行，察訪工作結(jié)束后，進行匯總、分析、匯報，并提出改進建議。
六、注意事項
察訪工作要做到實事求是，注意保密、嚴格自律，省、市局也將派出明察暗訪組到各地進行察訪。
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