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茶室調(diào)研報(bào)告 巡察工作計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇一
陜旅集團(tuán)黨委自20xx年開始啟動內(nèi)部巡察工作，兩年來始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央、省委、省_關(guān)于巡視巡察工作的新部署新要求，堅(jiān)守統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障職能定位，不斷推動集團(tuán)巡察工作在探索中發(fā)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完成兩輪巡察
20xx年9月，集團(tuán)黨委成立了以集團(tuán)黨委書記、董事長周冰為組長的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于對集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)開展巡察（試點(diǎn)）工作的意見》，召開了巡察工作動員部署暨巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。20xx年10月，集團(tuán)黨委組成2個巡察組啟動了對下屬3家企業(yè)的為期2個月的內(nèi)部巡察試點(diǎn)工作，在規(guī)范內(nèi)部巡察、創(chuàng)新巡察方式方法等方面進(jìn)行了有益的探索。20xx年8月，集團(tuán)黨委印發(fā)了《2019年巡察工作實(shí)施方案》，對開展第二輪內(nèi)部巡察工作進(jìn)行了具體安排部署。20xx年9月，集團(tuán)黨委派出2個巡察組對下屬5家企業(yè)開展了2個月的內(nèi)部巡察。集團(tuán)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)多次深入巡察組駐地檢查指導(dǎo)工作，給予全方位的支持和關(guān)懷。領(lǐng)導(dǎo)小組先后10余次聽取4個巡察組的工作匯報(bào)，及時(shí)了解工作進(jìn)展，給予指導(dǎo)幫助，指明工作方向。集團(tuán)黨委書記、董事長周冰要求巡察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，敢于動真碰硬，善于發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)發(fā)揮好巡察工作的探照燈和顯微鏡作用。
兩年來，集團(tuán)黨委通過兩輪巡察對下屬陜西旅游股份有限公司、西安唐樂宮有限公司、陜西博凱置業(yè)有限公司、陜西太華索道公路有限公司、西安賓館有限責(zé)任公司、陜西少華山旅游發(fā)展有限責(zé)任公司、陜西省旅游設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司、陜西省文物總店等8家企業(yè)先后開展了巡察工作，共發(fā)現(xiàn)各類問題238項(xiàng)。巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，分類處置，并按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，移交有關(guān)部門處理。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫，建立制度規(guī)范
在巡察開展前，集團(tuán)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級黨組織關(guān)于巡視巡察工作的新精神新要求，結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際，研究制定《年度巡察工作實(shí)施方案》、《重點(diǎn)巡察事項(xiàng)清單》。在省_巡察辦的指導(dǎo)下，編印了《陜西旅游集團(tuán)巡察（試點(diǎn)）工作制度和工作規(guī)范匯編》和《陜西旅游集團(tuán)巡察工作學(xué)習(xí)材料匯編》，制定了巡察文稿審核要點(diǎn)3項(xiàng)，工作清單和表格12項(xiàng)和工作文稿模板8項(xiàng)，推動高質(zhì)量做好巡察準(zhǔn)備、進(jìn)駐、反饋等工作。
連續(xù)兩年，組織集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、巡察工作相關(guān)人員以及下屬企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人等100余人，召開巡察工作動員部署暨巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，宣布巡察工作實(shí)施方案、提出工作要求。先后邀請省委巡視組正廳級巡視專員易宇昆、省_巡察辦主任張鐵龍、原省紀(jì)委黨風(fēng)室副主任許玉敏，分別圍繞“國有企業(yè)巡察工作操作實(shí)務(wù)”和“中央八項(xiàng)規(guī)定在實(shí)踐中的遵守與執(zhí)行”，有效提高了集團(tuán)系統(tǒng)巡察干部理論水平和實(shí)操技能。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)察專員王曉亮主持專題講座，對集團(tuán)系統(tǒng)的巡察工作進(jìn)行了全面的解析和實(shí)操指導(dǎo)，有效推動黨員干部熟悉掌握中省、省_關(guān)于巡察工作的決策部署，積極支持配合巡察工作。
（三）加強(qiáng)政策指導(dǎo)，編制計(jì)劃規(guī)劃
根據(jù)《中國_巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)及中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，按照《_陜西省_委員會關(guān)于開展監(jiān)管企業(yè)巡察工作的通知》精神，在總結(jié)內(nèi)部巡察試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《_陜西旅游集團(tuán)有限公司委員會巡察工作規(guī)劃（2019-2022）》。計(jì)劃于2022年底前，完成集團(tuán)下屬18家設(shè)立黨委、黨總支的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡察任務(wù)，巡察期間，可根據(jù)工作需求，有選擇、有重點(diǎn)地對其管理的下屬企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行延伸巡察，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)系統(tǒng)巡察全覆蓋。
《巡察工作規(guī)劃》的出臺為巡察工作的有序有效開展指明了方向，提供了保障。明確了總體目標(biāo)、基本原則、巡察范圍及主要任務(wù)，提出了工作要求。按照《巡察工作規(guī)劃》，集團(tuán)黨委每年至少組織開展一輪巡察，組建巡察組承擔(dān)巡察任務(wù)，每次派出若干個巡察組，每組負(fù)責(zé)巡察1-2戶企業(yè)，時(shí)間為1個半月左右。
兩輪的巡察工作得到了省紀(jì)委相關(guān)處室和駐省_紀(jì)檢監(jiān)察組的大力支持和幫助，得到了被巡察企業(yè)干部群眾的積極配合和參與，基本達(dá)到了預(yù)期目的，也取得了一定的成果。
（一）做好后半篇文章
以巡察推動省委巡視反饋問題整改落實(shí)，集團(tuán)黨委書記、董事長周冰和集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)察專員王曉亮代表集團(tuán)黨委針對省委巡視反饋的有關(guān)問題召集所屬4家企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談。集團(tuán)巡察辦對問題整改開展“回頭看”并向有關(guān)企業(yè)下發(fā)了督辦通知單。截至2020年7月，2018年被巡察企業(yè)已完成整改93項(xiàng)（其中需長期持續(xù)整改16項(xiàng)），未完成5項(xiàng)，整改完成率達(dá)到。2019年被巡察企業(yè)已完成整改120項(xiàng)（其中需長期持續(xù)整改53項(xiàng)），未完成19項(xiàng)，整改完成率為。集團(tuán)黨委多次聽取巡察辦關(guān)于問題整改情況的匯報(bào)，并持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督巡察整改及問題線索處置，集團(tuán)紀(jì)委已對移交的多件違反有關(guān)紀(jì)律的問題線索進(jìn)行立案調(diào)查，著力發(fā)揮巡察利劍作用，推動集團(tuán)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
（二）建立管理系統(tǒng)
巡察工作期間，集團(tuán)黨委巡察辦積極對接省委巡視辦匯報(bào)巡察工作進(jìn)展，帶著問題找方法，通過與省委巡視辦專家的溝通學(xué)習(xí)，爭取上級支持，借鑒省委巡視系統(tǒng)，建立起集團(tuán)黨委巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)，有效提升了巡察工作效率，規(guī)范了集團(tuán)黨委巡察工作管理流程。
（三）完善制度體系
為持續(xù)加強(qiáng)巡察工作制度保障，集團(tuán)黨委巡察辦編制了《巡察工作流程》及《巡察工作職責(zé)》，規(guī)范明確了巡察工作要求；對《陜西旅游集團(tuán)巡察（試點(diǎn)）工作制度和工作規(guī)范匯編》和《陜西旅游集團(tuán)巡察工作學(xué)習(xí)材料匯編》進(jìn)行修訂完善，新增《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等8個巡察工作常用制度。
（四）優(yōu)化人才儲備
巡察工作啟動前，集團(tuán)黨委巡察辦對集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)架構(gòu)進(jìn)行了全面梳理，并從集團(tuán)黨務(wù)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門及下屬企業(yè)重點(diǎn)崗位抽選人員組建了巡察人才庫。兩輪巡察工作共從中抽選綜合素質(zhì)過硬的工作人員22人次組成4個巡察組，扎實(shí)高效完成巡察工作任務(wù)。
對省屬企業(yè)開展巡察監(jiān)督，是貫徹落實(shí)__關(guān)于國有企業(yè)重要論述、加強(qiáng)黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措；是貫徹_深化國企改革決策部署和省委要求、推動國企高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措；是推進(jìn)國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨、保障國企持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。在兩輪巡察實(shí)踐中，也暴露出巡察工作的一些不足和問題。
（一）宣傳少，存戒備，仍有配合不力。關(guān)于內(nèi)部巡察的宣傳不足，氛圍營造不夠濃厚。除了巡察辦、巡察組、被巡察單位等小范圍知曉巡察工作外，職工群眾知曉率不高，人人參與巡察監(jiān)督的氛圍尚未形成。仍存在被巡察單位個別人員思想認(rèn)識不到位，對巡察工作存有戒備心理，有意避開工作中的不足之處，甚至行動遲緩，落實(shí)不力，阻礙了巡察工作向更深層次推進(jìn)。
（二）時(shí)間短、任務(wù)重，難免掛一漏萬。由四五個人組成的巡察組要在不到兩個月的時(shí)間內(nèi)對幾家公司進(jìn)行全面體檢，僅參加會議、翻閱資料、查詢憑證等就要耗費(fèi)大量時(shí)間精力，還要開展談話、接待來信來電來訪。在巡察過程中面對海量的資料，可能會出現(xiàn)疏漏，讓一些問題從眼前溜走，影響巡察工作質(zhì)量。
茶室調(diào)研報(bào)告 巡察工作計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇二
社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)儉型、環(huán)境友好型”。對于這個我們早有所聞，作為社區(qū)的一員我們就應(yīng)為此出一份力。然后對于此刻的社區(qū)環(huán)境也要有必須的了解，給政府帶給一些資料，讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問題，雖然2012年上半年長沙在全國禮貌城市評比中名列前茅，可是長沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題。
隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題，可是在無意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費(fèi)，這樣的環(huán)境形勢是相當(dāng)嚴(yán)重的。為保護(hù)環(huán)境，節(jié)儉資源，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)儉型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費(fèi)觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū)，為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列中，暑假期間我個性對長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查，探討不一樣文化程度居民之間以及同文化程度不一樣生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為，環(huán)保意識以及獲取環(huán)保知識等方面的狀況，探討其影響因素，為建設(shè)“兩型”社區(qū)帶給良好依據(jù)。
二、調(diào)查設(shè)計(jì)
(一)對象與方法
1、對象:本次調(diào)查主要以長沙市雨花區(qū)三個社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū))的居民為主，對象涉及學(xué)生、工人、知識分子、企業(yè)管理人員、個體戶等多個職位，其中各個社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份，回收97份，有效問卷97份，無效問卷3份。
2、方法:自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，資料包括個人基本信息、節(jié)儉和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度，共23題。采取隨機(jī)抽樣的方法，三個社區(qū)每個社區(qū)16份問卷。針對不一樣文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣:(1)不識字的社區(qū)居民(主要是老人):調(diào)查員直接訪談，由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問卷。(2)識字社區(qū)居民:采用一對一調(diào)查，個人現(xiàn)場填寫問卷，現(xiàn)場收回。
(二)調(diào)查資料
資料中包括個人基本信息、節(jié)儉和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度。個人基本信息中沒有提及到姓名，證件號碼等敏感性問題，僅有簡單的性別和學(xué)歷兩點(diǎn)，所以個人信息是不會對個人造成任何影響的。節(jié)儉低碳以及回收利用主要是問，是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費(fèi)資源等相關(guān)問題。對環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識的途徑還有一些保護(hù)環(huán)境的個人看法及一些環(huán)保知識等問題。此問卷的資料不會影響個人，進(jìn)過前期的訪談，社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡單易懂的問題。并且在社區(qū)層面的問題基本上能夠從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處，不會太多，被調(diào)查者不會因?yàn)轭}量多少而不予填寫。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
我們能夠看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題，個性是群眾的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護(hù)環(huán)境，比如有人破壞環(huán)境時(shí)在86人中有31人覺得無所謂，舉報(bào)的人僅有10個，觀望的有13個，用心制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個，在其中占到52%的比例，這個數(shù)據(jù)是不可小視的。
分析:從中我們能夠得出，人們對環(huán)保還不是很在意，有一部分人可能覺得環(huán)保跟自我沒有關(guān)系，同時(shí)有一些被調(diào)查者覺得環(huán)保是十分重要的，也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識。這證明政府或相關(guān)部門在環(huán)保知識的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強(qiáng)，或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識。同時(shí)在環(huán)保過程中我們不能對任何人任何事都強(qiáng)制他人去完成，然而我們只能是加強(qiáng)個人的環(huán)保意識，讓其自覺環(huán)保，所以對于環(huán)保態(tài)度是就應(yīng)加強(qiáng)并告知其環(huán)保重要性，那樣才有效做到環(huán)保。
當(dāng)然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的資料，在這次的調(diào)查結(jié)果里能夠看出還有一些環(huán)保過程中的不良環(huán)保行為，節(jié)儉低碳，回收利用等等的資料都有類似狀況。
能夠看出在節(jié)儉層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，留下的飯菜打包狀況中來看，有21人直接丟棄，有40人覺得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個數(shù)據(jù)還是不錯的。同時(shí)我們能夠從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如，處理廢物時(shí)，是否有分類的習(xí)慣時(shí)，有的僅有25人，沒有的有40人，視狀況分類的有21人，其中沒有分類的占46%。
分析:根據(jù)以上說明，出現(xiàn)這種狀況的主要原因是居民認(rèn)為此刻的生活水平越來越高，沒有必要進(jìn)行垃圾分類，即使將廢棄電池、垃圾分類處理好，也不明白哪里能夠回收，覺得這樣也是多此一舉阿，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認(rèn)為此刻科技也越來越發(fā)達(dá)何必苦了自我呢。
能夠看出，文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高，明白煙花鞭炮中內(nèi)含很多的破壞壞境的有害物質(zhì)，而文化程度低一些的人就不會想到這些問題，因?yàn)椴涣私鉄熁ū夼?。從表三中完全能夠看出文化程度的高低對環(huán)保行為的影響還是很深的。
四、討論與推薦
(一)討論
本次調(diào)查結(jié)果顯示，長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高，一方面說明居民關(guān)注環(huán)保的主動性不夠，用心性不高，還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識工作上還不夠到位。
首先，了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識的途徑很有限，主要透過電視，報(bào)刊，雜志等，說明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題，然而在一個小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的，這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。
其次，在回收利用中，由于此刻生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)狀況也越來越好，有些不用的東西就沒有必要留著，這也是很多人的想法，當(dāng)然在老一輩的人來說，還是會回收，可是沒有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒有必要用舊的了。就算；垃圾分類處理好了，之后也不明白放哪里去的問題出現(xiàn)。
最終，我也都明白文化程度對環(huán)保的重要性，可是此刻我們能做的似乎也僅有大力宣傳環(huán)保，對于文化程度低一些的居民還是有必須幫忙的。
(二)對策
針對上述問題，為提高社區(qū)居民環(huán)保意識，現(xiàn)提出以下對策:
首先在宣傳工作上就應(yīng)加大力度，針對不一樣的人群，采取不一樣的宣傳教育手段，普及環(huán)保知識，提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自我意識到環(huán)保的重要性，用心投身于環(huán)保中。推薦相關(guān)部門借助各種工具進(jìn)行宣傳，個性是發(fā)動大眾傳媒，人們互相影響。
其次，普及垃圾分類處理，能夠回收的就回收，不能的就分類處理好，同時(shí)保證分類處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類，設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)儉是美德”這一作風(fēng)。
總之宣傳工作是必須要做好的，這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保職責(zé)感和參與意識，轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念，使其環(huán)保意識不斷提高。推薦政府及相關(guān)部門應(yīng)制定強(qiáng)有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度，制定相應(yīng)的處罰措施，約束居民的不良行為。最終到達(dá)環(huán)保目的。
茶室調(diào)研報(bào)告 巡察工作計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇三
1、專賣店的陳列總體還是按照陳列的要求和標(biāo)準(zhǔn)去陳列，并且個別店鋪能夠根據(jù)目標(biāo)消費(fèi)人群的具體情況，能夠較為有效吸引顧客進(jìn)入專賣店的作用。
2、大部份專賣店都在做老顧客檔案的紀(jì)錄，并且導(dǎo)購人員也都能意識老客戶對銷售的重要性和意思，能夠較為自覺主動的去創(chuàng)建客戶信息記錄，但是對于客戶群體的經(jīng)營管理還是較為不到位，對客群的經(jīng)營管理，沒有辦法做統(tǒng)一規(guī)范科學(xué)有效的管理，以達(dá)到吸引客戶的再回頭及轉(zhuǎn)介紹的功能。
3、目前泉秀店、陳埭、振獅、雅柏店存在著進(jìn)入專賣店客流量較少的狀況，有的是本身店鋪位置不好，導(dǎo)致人流量較少，另外一種情況就是店鋪本身的位置可以，但是顧客不愿意入店，以至于生意不佳，這些店鋪必須利用一些原有的顧客群體，爭取創(chuàng)造穩(wěn)定的客源。
4、店長對于專賣店的經(jīng)營管理水平及能力還是相對不足，在團(tuán)隊(duì)管理和人員能力提升幫扶方面有所不足，特別對于導(dǎo)購員的工作狀態(tài)及團(tuán)隊(duì)內(nèi)部關(guān)系矛盾引導(dǎo)不到位，并且不能較為有效地提升導(dǎo)購人員的專業(yè)水平，對人員的培訓(xùn)幫扶仍然較為不到位，無法提升整個團(tuán)隊(duì)的銷售水平。
5、導(dǎo)購人員對于公司品牌的發(fā)展趨勢及前景比較沒有信心，特別個別導(dǎo)購人員對于商品款式及質(zhì)量不是特別有信心，以致在實(shí)際介紹產(chǎn)品時(shí)缺乏有效的說服力，并且其各方面的專業(yè)知識有待提升。
6、導(dǎo)購人員的溝通能力及技巧有待進(jìn)一下提升，在與顧客溝通方面的肢體語言（走勢、面部表情、情緒）等方面做的比較不到位，如何有利用口頭語言與肢體語言與客戶溝通方面的能力有待提升，并且觀察顧客的肢體語言，了解其思想狀態(tài)及購物心理，引導(dǎo)消費(fèi)者購買產(chǎn)品方面的能力必須加強(qiáng)。
茶室調(diào)研報(bào)告 巡察工作計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇四
黨章規(guī)定，在中央和省區(qū)直轄市兩級黨委實(shí)行巡視制度。作為填補(bǔ)市縣一級巡視制度空白而建立起來的巡察制度，既是巡視工作向市縣延伸的有效方式，也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手，使得不同層級、不同部門的黨內(nèi)監(jiān)督側(cè)重點(diǎn)有所不同，而且可以更有針對性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問題，為切實(shí)治理群眾身邊腐敗問題提供重要途徑，提升群眾在反腐敗斗爭中的獲得感，把問題解決在基層，從而避免問題的傳導(dǎo)和擴(kuò)散。
一是黨的政治建設(shè)方面：堅(jiān)決維護(hù)___的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)_權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹_新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)。
二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線，嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn)，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面：認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其《實(shí)施細(xì)則》、省委和市委《實(shí)施辦法》、縣委《實(shí)施細(xì)則》等文件精神，結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜，規(guī)范津補(bǔ)貼、獎金發(fā)放等，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個專項(xiàng)整治”行動，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面：認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違_的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治方面：圍繞深入貫徹__脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實(shí)施方案》，緊盯鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任主體，緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實(shí)、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題，開展“十個嚴(yán)查”，加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治。
一是思想認(rèn)識不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn)，對配合監(jiān)督這個首要職責(zé)認(rèn)識不清；擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠；“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠，出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”，規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項(xiàng)、重點(diǎn)等界定不清，難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機(jī)構(gòu)多次調(diào)查了解，導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施，搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面，針對一把手的監(jiān)督，破解辦法不多，成效不夠明顯。另一方面，監(jiān)督手段單一，習(xí)慣于聽取匯報(bào)、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規(guī)途徑，對如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實(shí)際情況，把監(jiān)督做實(shí)做細(xì)的辦法不多。
一是堅(jiān)持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn)，方向就會偏，這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅(jiān)持政治巡視巡察，而不是業(yè)務(wù)巡視巡察，是圍繞被巡視巡察黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題，找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任，推動被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識到具體行動，嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，真正貫徹黨的路線方針政策，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見微知著、由表及里，從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，重視分析普遍性問題，防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向形成震懾。要把問題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線，把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨，圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”，深化“四個著力”，在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上，做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里，哪里群眾反映強(qiáng)烈就先巡視巡察哪里，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，突出對被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上，根據(jù)地區(qū)、單位的特點(diǎn)有所側(cè)重，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察，相對側(cè)重于損害群眾利益的突出問題；對村級的巡察，重點(diǎn)放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上，在采取常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察方式的基礎(chǔ)上，根據(jù)任務(wù)的需要，探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式，增強(qiáng)巡視巡察效果。
三是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn)，整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后，在聽取巡視巡察情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見。要堅(jiān)決防止重巡視巡察、輕整改的問題，對巡視巡察反饋的整改建議，要建立臺賬管理制度，形成報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對賬銷號，逐項(xiàng)落實(shí)。整改情況要以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展巡視巡察整改“回頭看”，對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，通報(bào)曝光，嚴(yán)肅追責(zé)。
茶室調(diào)研報(bào)告 巡察工作計(jì)劃調(diào)研報(bào)告篇五
發(fā)現(xiàn)問題難成為制約巡視工作的瓶頸
近年來，隨著巡視工作深入推進(jìn)，巡視監(jiān)督對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用和意義日益彰顯。同時(shí)，制約巡視工作深入開展的體制機(jī)制性問題也愈發(fā)突出，集中表現(xiàn)在巡視發(fā)現(xiàn)問題難、發(fā)現(xiàn)的問題總體質(zhì)量不高、違紀(jì)違法線索較少等方面，影響了巡視成效。
一是了解面上整體情況較多，深挖細(xì)究突出問題少。難以聽到反映問題的真話、實(shí)話，摸不清問題所在，是目前巡視工作面臨的一大難題。在巡視的個別談話中，普遍存在講總體工作多、講具體問題少，講成績多、講缺點(diǎn)少，講一般性問題多、講實(shí)質(zhì)性問題少，講工作業(yè)務(wù)多、對領(lǐng)導(dǎo)班子評價(jià)少的現(xiàn)象，要碰觸到核心的、要害的問題，難度很大。在對巡視對象的問卷測評中，多半存在“一勾到底”的現(xiàn)象，使測評結(jié)果失真，可參考性不強(qiáng)。
二是關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的問題較多，發(fā)現(xiàn)廉潔自律方面的問題少。巡視發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題數(shù)量少、比例低。2004年至2013年第一輪巡視，廣東省共開展巡視26批287次，巡視回訪5批40個單位，發(fā)現(xiàn)問題1335個，平均每次巡視發(fā)現(xiàn)問題個，多數(shù)問題涉及被巡視地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，如經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、政府債務(wù)、環(huán)境保護(hù)、干部人才培養(yǎng)等，而作為巡視監(jiān)督本職所應(yīng)著重關(guān)注的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的問題則不多。據(jù)調(diào)查，_以來廣東省通過巡視發(fā)現(xiàn)的各類問題中，違紀(jì)違法問題100件，僅占8%。
三是反映取得的成績較多，揭露違紀(jì)違法線索少。巡視發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索的成效還不夠明顯，有的地方干部大面積、“塌方式”腐敗，但對該地區(qū)的巡視卻發(fā)現(xiàn)不了實(shí)質(zhì)性問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至2013年第一輪巡視結(jié)束，廣東省委10個巡視組共巡視了14批143個單位，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索92條。2009年至2012年底，廣東省立案查處縣處級以上干部1143人，通過巡視發(fā)現(xiàn)線索59條47人，僅占。
巡視發(fā)現(xiàn)問題難的原因分析
（一）從外部環(huán)境看，好人主義盛行，黨員干部不愿、不敢講真話，影響了巡視發(fā)現(xiàn)問題的效果。一是不愿講。有的干部雖然了解真實(shí)情況，但由于原則性不強(qiáng)，怕得罪人，抱著“多一事不如少一事”的心理，明知不對卻主張少說為佳，甚至對有問題的人和事故意袒護(hù)、隱瞞。二是不敢講。部分黨員干部對巡視組缺乏信任，擔(dān)心講了真話后被泄露給當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)，引來打擊報(bào)復(fù)。三是不便講。對巡視效果缺乏信心，認(rèn)為巡視組解決不了這些問題，講了真話不僅白講，反而會于己不利。特別是在一些政治環(huán)境不寬松、民主氛圍不濃的地方，長期沒有講真話的氛圍，“講真話成本大于收益”的官場“潛規(guī)則”讓人望而卻步。四是不肯講。個別干部本身就存在違紀(jì)違法問題，作為既得利益群體的一員，更不會講真話。
（二）從巡視機(jī)制看，干部選配方式僵化、活力不足，制約了工作開展。首先，巡視干部主要來自紀(jì)委、組織部兩家，大部分干部多年未輪崗，發(fā)展空間也受限制，容易產(chǎn)生“被邊緣化”的感覺。其次，巡視干部大多數(shù)是臨時(shí)抽調(diào)人員，本身對巡視工作不熟悉，再加上缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)少、業(yè)務(wù)水平不高，不能適應(yīng)巡視工作特別是發(fā)現(xiàn)問題的要求。第三，績效考評和責(zé)任追究制度缺失，導(dǎo)致工作缺乏硬指標(biāo)、硬約束，影響隊(duì)伍活力。
（三）從巡視內(nèi)容看，主業(yè)不夠突出，職責(zé)任務(wù)泛化，發(fā)現(xiàn)問題的聚焦點(diǎn)不夠集中。近年來，巡視的對象和任務(wù)逐步泛化，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、民生保障以及黨的建設(shè)等各方面的工作均被列入巡視范圍，巡視監(jiān)督的范圍過寬、過廣，針對性不強(qiáng)，導(dǎo)致精力和焦點(diǎn)分散、蜻蜓點(diǎn)水，很難觸及實(shí)質(zhì)性問題，也難以突出發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索這個主業(yè)，成為影響巡視成效的重要原因。
（四）從巡視方式看，創(chuàng)新不足，難以適應(yīng)形勢發(fā)展要求。巡視工作方式方法創(chuàng)新不足，滯后于新時(shí)期巡視工作發(fā)現(xiàn)問題的需要。比如，巡視中的個別談話變成了“政治待遇”，難以談出真實(shí)情況；對來信來訪來電難以應(yīng)付，又疏于總結(jié)研究；走訪調(diào)研存在事先安排多、接觸群眾少，看到政績多、發(fā)現(xiàn)問題少等情況。又如，巡視任務(wù)安排不盡合理影響了監(jiān)督效果。中央要求對縣一級一屆內(nèi)至少要巡視一遍，廣東省下轄121個縣（市、區(qū)），巡視工作任務(wù)重，對有些縣的巡視難免被安排在屆初，不符合監(jiān)督規(guī)律。
提高巡視發(fā)現(xiàn)問題能力的建議
發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的核心內(nèi)容，也是巡視監(jiān)督的重要手段。黨的十八大以來，中央進(jìn)一步確定了巡視職能定位，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡視的主要任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)巡視要增強(qiáng)對一把手的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)腐敗問題。因此，切實(shí)增強(qiáng)巡視工作發(fā)現(xiàn)問題的能力，是巡視工作與時(shí)俱進(jìn)的本質(zhì)體現(xiàn)，也是提升巡視監(jiān)督實(shí)效的必然要求。
一要轉(zhuǎn)變巡視職能定位，突出“著力點(diǎn)”，破解工作職責(zé)泛化、重點(diǎn)不突出的問題。要堅(jiān)持圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心開展巡視，將巡視重心由“相對全面”轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)和反映違紀(jì)違法線索，重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視對象上，要強(qiáng)化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；在巡視內(nèi)容上，要緊緊圍繞中央提出的“四個著力”，著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問題。
二要理順干部管理體制，把好“入口關(guān)”，破解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一、能力不強(qiáng)的問題?？茖W(xué)選配巡視干部是做好巡視工作的重要前提。建議改革現(xiàn)有的巡視干部選配管理體制，組建一支年輕化、專業(yè)化的巡視工作干部隊(duì)伍，切實(shí)提高巡視干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是創(chuàng)新干部管理體制。理順組織關(guān)系，將巡視干部編制從原單位剝離，由巡視機(jī)構(gòu)單列編制、單獨(dú)設(shè)置，將巡視工作崗位作為鍛煉干部、培養(yǎng)干部的平臺。二是拓寬優(yōu)秀巡視干部晉升空間，綜合運(yùn)用組織選調(diào)、單位推薦、競爭上崗等方式，拓寬晉升渠道，激發(fā)隊(duì)伍活力，使其增強(qiáng)做好工作的積極性和責(zé)任感，真正打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)良隊(duì)伍。
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