為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。通過制定方案,我們可以有計劃地推進工作,逐步實現(xiàn)目標(biāo),提高工作效率和質(zhì)量。以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
城市精益化管理方案篇一
為貫徹落實縣第十二次黨代會精神,按照縣委提出的“城市精細(xì)化管理”的要求,結(jié)合縣城實際,制定如下實施辦法。
一、目的意義
隨著城市化進程的不斷加快,縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,但城市管理水平和運行效率如何與時俱進,成為一個重要課題。通過精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學(xué)再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?,靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài),單一變?yōu)榫C合,滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變,提高城市的運行效率,實現(xiàn)“精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標(biāo)。
二、工作原則
(一)科學(xué)發(fā)展,精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此,城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,尊重客觀規(guī)律。要按照“規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃,對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細(xì)規(guī)劃,尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進行設(shè)計,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時,要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨有的城市風(fēng)格。
(二)整合資源,綜合管理的原則。樹立“大城管”意識,探索實施城市管理綜合執(zhí)法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,強化目標(biāo)管理,明確職責(zé)分工,把搞好城市管理作為共同目標(biāo),做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,充分調(diào)動全社會力量,形成創(chuàng)建合力,共同參與城市管理。
(三)依法行政,注重實效的原則。在執(zhí)法過程中,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格落實,做到不留死角,不留余地;違規(guī)情況較輕的,要規(guī)范勸導(dǎo),做到以理服人,以情動人。對明顯違法者,要嚴(yán)厲查處,注重效果;對屢教不改者,要從嚴(yán)入手,從重處罰;對打“擦邊球”的,要堅持原則、耐心說服。
三、實施范圍
(一)地域范圍
實施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的辦法,先重點區(qū)域,后次要區(qū)域。重點區(qū)域 20xx年1月1日前實施運行,次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。
(二)對象范圍
納入城市精細(xì)化管理對象的范圍,以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。
四、制定標(biāo)準(zhǔn)
要根據(jù)自身實際,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真加以落實。
(一)體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手,全面進行精細(xì)化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房,無論是一條道路還是一盞路燈,無論是一片綠地還是一處管網(wǎng),無論是一條斑馬線還是一個禁行標(biāo)志,均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則,從點滴入手,精心設(shè)計、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實施。
(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限,建立反應(yīng)迅速、行動及時的工作機制。比如,路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損,首先進行安全警示,然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。
(三)嚴(yán)格考核評比。要嚴(yán)格獎懲,實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查,以促進精細(xì)化管理工作的落實。對在精細(xì)化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的,大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責(zé)、落實不力、缺乏責(zé)任心的,嚴(yán)格進行處罰,從而形成一套切實可行的獎懲機制。
五、組織實施
(一)依照標(biāo)準(zhǔn),制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn),制定完善精細(xì)化管理實施細(xì)則,努力實現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。
(二)打造樣板,試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行”的辦法,以縣城為樣板,以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細(xì)化管理的試點,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任,推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點情況,總結(jié)經(jīng)驗,探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律,最后全面推廣。
(三)建立機制,明確責(zé)任。實行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限;嚴(yán)格落實城市精細(xì)化管理的責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔(dān)、責(zé)任人人負(fù),做到人人都管理、處處有管理、事事見管理, 保證管理工作落到實處。
六、監(jiān)督機制
制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn),就必須要有嚴(yán)密的機制來保障落實。因此,要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。
(一)政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理,加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度,加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗收。
(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查,有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律,防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。
(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體,以正面宣傳、反面曝光為主要手段,加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,有效提升城市管理水平。
(四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復(fù)制,暢通信息渠道,從而達到市民認(rèn)同,提升城管形象的目的。
七、宣傳教育
面對城市發(fā)展的新情況和新問題,必須不斷拓寬城市管理工作渠道,大力加強宣傳,整合社會力量,形成強勁合力,通過社會各界的共同努力,不斷提高城市管理水平。
(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo),引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流,隊員間、單位間開展競賽,不斷強化每個單位、每名隊員的“精細(xì)化”管理意識,提高執(zhí)法水平。
(二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式,以家庭、社區(qū)、單位、團體、學(xué)校為基本陣地,廣泛開展宣傳教育,著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育,培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識,提高市民素質(zhì)。
(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋,以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提,搭建溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執(zhí)法工作的理解,增強行政執(zhí)法工作的透明度。
城市精益化管理方案篇二
為貫徹落實縣第十二次黨代會精神,按照縣委提出的城市精細(xì)化管理的要求,結(jié)合縣城實際,制定如下實施辦法。
隨著城市化進程的不斷加快,縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,但城市管理水平和運行效率如何與時俱進,成為一個重要課題。通過精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學(xué)再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?,靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài),單一變?yōu)榫C合,滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變,提高城市的運行效率,實現(xiàn)精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象的管理目標(biāo)。
(一)科學(xué)發(fā)展,精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此,城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,尊重客觀規(guī)律。要按照十一五規(guī)劃和金堂縣城市總體規(guī)劃,對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細(xì)規(guī)劃,尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進行設(shè)計,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時,要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨有的城市風(fēng)格。
(二)整合資源,綜合管理的原則。樹立大城管意識,探索實施城市管理綜合執(zhí)法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,強化目標(biāo)管理,明確職責(zé)分工,把搞好城市管理作為共同目標(biāo),做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,充分調(diào)動全社會力量,形成創(chuàng)建合力,共同參與城市管理。
(三)依法行政,注重實效的原則。在執(zhí)法過程中,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格落實,做到不留死角,不留余地;違規(guī)情況較輕的,要規(guī)范勸導(dǎo),做到以理服人,以情動人。對明顯違法者,要嚴(yán)厲查處,注重效果;對屢教不改者,要從嚴(yán)入手,從重處罰;對打擦邊球的,要堅持原則、耐心說服。
(一)地域范圍
實施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的辦法,先重點區(qū)域,后次要區(qū)域。重點區(qū)域 20xx年1月1日前實施運行,次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。
(二)對象范圍
納入城市精細(xì)化管理對象的范圍,以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。
要根據(jù)自身實際,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真加以落實。
(一)體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手,全面進行精細(xì)化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房,無論是一條道路還是一盞路燈,無論是一片綠地還是一處管網(wǎng),無論是一條斑馬線還是一個禁行標(biāo)志,均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則,從點滴入手,精心設(shè)計、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實施。
(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限,建立反應(yīng)迅速、行動及時的工作機制。比如,路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損,首先進行安全警示,然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。
(三)嚴(yán)格考核評比。要嚴(yán)格獎懲,實行月考核、季獎懲、年表彰制度;同時加強督促檢查,以促進精細(xì)化管理工作的落實。對在精細(xì)化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的,大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責(zé)、落實不力、缺乏責(zé)任心的,嚴(yán)格進行處罰,從而形成一套切實可行的獎懲機制。
(一)依照標(biāo)準(zhǔn),制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn),制定完善精細(xì)化管理實施細(xì)則,努力實現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。
(二)打造樣板,試點先行。采取打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行的辦法,以縣城為樣板,以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細(xì)化管理的試點,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任,推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點情況,總結(jié)經(jīng)驗,探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律,最后全面推廣。
(三)建立機制,明確責(zé)任。實行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限;嚴(yán)格落實城市精細(xì)化管理的責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔(dān)、責(zé)任人人負(fù),做到人人都管理、處處有管理、事事見管理, 保證管理工作落到實處。
制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn),就必須要有嚴(yán)密的機制來保障落實。因此,要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。
(一)政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理,加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度,加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗收。
(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查,有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律,防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。
(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體,以正面宣傳、反面曝光為主要手段,加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,有效提升城市管理水平。
(四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復(fù)制,暢通信息渠道,從而達到市民認(rèn)同,提升城管形象的目的。
面對城市發(fā)展的新情況和新問題,必須不斷拓寬城市管理工作渠道,大力加強宣傳,整合社會力量,形成強勁合力,通過社會各界的共同努力,不斷提高城市管理水平。
(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo),引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流,隊員間、單位間開展競賽,不斷強化每個單位、每名隊員的精細(xì)化管理意識,提高執(zhí)法水平。
(二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式,以家庭、社區(qū)、單位、團體、學(xué)校為基本陣地,廣泛開展宣傳教育,著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育,培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識,提高市民素質(zhì)。
(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋,以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提,搭建溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執(zhí)法工作的理解,增強行政執(zhí)法工作的透明度。
城市精益化管理方案篇三
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo),按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”理念,啟動為期三年的城市精細(xì)化管理工程,構(gòu)建“大城管”格局,理順體制,著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作,精雕細(xì)刻,精益求精。
二、主要工作
(一)構(gòu)建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破
在積極推進城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破,解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題,為全面推進精細(xì)化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”,定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負(fù)責(zé)日常管理工作,綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能,達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施
在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時,結(jié)合我縣道路實際情況,購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
(三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度,實行“一證管多證”模式
按照縣城總體規(guī)劃,合理布局,將縣城劃分為若干個功能分區(qū),實施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造,加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè),為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合,治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè),逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動,必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時,經(jīng)建設(shè)局(城管局)審核同意后,方可到其他部門辦理有關(guān)證照,以免造成管理上的混亂。
(四)明確重點,落實責(zé)任,實現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破
1、建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》,重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作。
2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理,并負(fù)責(zé)做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交警大隊負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實施細(xì)則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實施細(xì)則》,對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理實施細(xì)則》,對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。
6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運車輛、占道修車等精細(xì)化管理實施細(xì)則》,對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理,并負(fù)責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。
以上各部門研究制定《實施細(xì)則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)?!芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城管局),具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)和落實。
(二)強化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機制,領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導(dǎo)檢查,及時通報活動的進展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認(rèn)真落實工作責(zé)任,每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進展情況。
(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具,結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動,廣泛宣傳。建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動,在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章,通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。
(四)積極探索長效管理機制。在精細(xì)化管理過程中,各單位要不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,積累和完善城市管理的經(jīng)驗,探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手,疏堵結(jié)合,變被動為主動,把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長效管理軌道,逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系,全面提升城市整體形象。
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城市精益化管理方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實縣委十二屆十次全會精神,深入扎實推進城市管理年活動,特制定如下實施方案。
緊緊圍繞加快建設(shè)富麗安康新的總體部署,緊緊圍繞城市管理年活動,積極參與,注重實效,進一步提高城市管理水平,著力推進人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。
通過活動的實施,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,解決群眾關(guān)心的問題,提升城市形象,為我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市貢獻力量。
(一)加強市貌市政管理
1、加強建筑物風(fēng)貌管理。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)控制性詳規(guī)、修建詳規(guī),加強新建房屋朝向、層高、立面、風(fēng)貌等管理,強力整治亂占紅線、亂加層高、亂裝立面、亂拉管線、亂做廣告、亂搭藍(lán)頂子、亂塑風(fēng)貌等違法行為。
2、完善城區(qū)道路規(guī)劃。配合交通部門,年內(nèi)完成徐家壩社區(qū)的道路硬化。
3、加強市政綠化的管理。加強對公廁、路燈、綠化等管理。確保市政綠化管理人員到位、責(zé)任落實。
(二)加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理
1、提高清掃保潔質(zhì)量。進一步健全主街主路環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運、考核、督查責(zé)任體系,重點解決早晚臟亂問題。規(guī)范生活垃圾投放、收集、清運時間、地點,著力解決亂投亂放問題,實現(xiàn)主街主路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。
2、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。完善徐家壩、樂居家園、幸福家園等小區(qū)垃圾收集設(shè)施;增加必要的清掃、清運、沖洗設(shè)施,夯實提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的基礎(chǔ)。
3、逗硬落實門前五包。逗硬實施《縣環(huán)境衛(wèi)生門前五包實施辦法(試行)》,抓好責(zé)任落實、月度考核、督查問責(zé)、評比表彰。開展機關(guān)單位包樓院、包路段環(huán)境衛(wèi)生活動,加強機關(guān)單位公共區(qū)域清掃保潔督查考核。
4、著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。開展全民愛國衛(wèi)生運動,全年不少于兩次。加強病媒生物防治,切實解決“四害”反彈,加大“五小”場所整治力度,加強食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
5、加強占道經(jīng)營整治。堅持疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治,加快市場建設(shè)改造,集中解決騎門攤點、以街代市等問題,著力解決徐家壩社區(qū)撐桿搭棚等突出問題。
6、規(guī)范廣告(店招)管理。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)固定廣告設(shè)置規(guī)劃,堅決取締違規(guī)廣告。動員市民參與監(jiān)督,有效整治“牛皮癬”。
(三)加強交通秩序管理
1、扎實開展交通秩序整治。開展車輛違規(guī)停放整治活動,嚴(yán)厲打擊人行道、行車道、消防通道、違法停放車輛行為。加大無證營運機動車輛查處力度;加強農(nóng)村道路運輸?shù)墓芾?,加大與交警、運管聯(lián)合執(zhí)法的力度和頻次。
2、加強貨運車輛管理。按照按照交通組織管理規(guī)定,嚴(yán)禁貨運車輛在規(guī)定的時間從街道通行。
(四)加強揚塵治理
1、加大工地?fù)P塵監(jiān)管。督促城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)所有建設(shè)工地文明施工、打圍施工、降塵作業(yè)、施工道路硬化,尤其是配合有關(guān)單位對進出棄土場、南威水泥廠的車輛嚴(yán)格執(zhí)行運輸覆蓋、車輛沖洗,防止沿街灑落污染物、帶泥上路。
2、加大贓車入城監(jiān)管。發(fā)揮我鎮(zhèn)是車輛入城的南橋頭堡作用,嚴(yán)格控制贓車入城鎮(zhèn)。
3、加大道路揚塵監(jiān)管。配合工業(yè)園區(qū)對出入路口全面硬化。加大主街揚塵、市政設(shè)施、園林綠化積塵沖洗頻次,堅持除塵常態(tài)化。
(五)加強市場建設(shè)管理
1、加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理。著力解決(農(nóng)貿(mào)市場)菜市場硬化、設(shè)施不足問題,按照市場功能分區(qū)化、清掃保潔常態(tài)化的要求,加強農(nóng)貿(mào)市場管理,著力解決臟、亂、差的問題。規(guī)范活禽宰殺市場。
2、加強汽修汽配市場管理。引導(dǎo)汽修汽配汽修企業(yè)入城入園,解決占用人行道修車的突出問題。嚴(yán)禁在公路兩側(cè)建控區(qū)設(shè)置汽修汽配點。
3、加強廢舊品市場管理。規(guī)范廢舊物品經(jīng)營企業(yè)收購、堆放、整理、運輸?shù)冉?jīng)營行為,不得影響市容、不得污染環(huán)境。
(六)加強城區(qū)污染治理
1、加快完善排污設(shè)施。積極配合有關(guān)單位,加快污水廠建設(shè),力爭年內(nèi)竣工。
2、保護河道生態(tài)環(huán)境。開展截污降污、垃圾清理、河道綠化為主的生態(tài)環(huán)境治理,積極配合取締轄區(qū)違法違規(guī)設(shè)置的采砂場、砂石加工場。
3、加強畜禽養(yǎng)殖管理。嚴(yán)格落實城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化養(yǎng)殖布局,控制污染源。
(七)進一步加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理
1、加強背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理。全面推廣南磷路社區(qū)等先進經(jīng)驗,進一步完善清掃、保潔、清運、督查工作體系和隊伍建設(shè),確保鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。
2、規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。指導(dǎo)和推動以小區(qū)依法成立業(yè)主委員會,制定行之有效的物業(yè)管理公約。會同住建、城管部門,協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系,積極探索解決物業(yè)費收取難、物業(yè)服務(wù)不到位的有效辦法,創(chuàng)建品牌物業(yè)小區(qū)。
3、發(fā)揮社區(qū)自主管理作用。切實抓好《縣老舊小區(qū)院容院貌環(huán)境衛(wèi)生自主管理辦法(試行)》的實施。扎實做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生門前五包責(zé)任制的落實。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))包院戶環(huán)境衛(wèi)生活動。
4、加強文明養(yǎng)成教育。推廣南磷路社區(qū)的先進經(jīng)驗,利用市民學(xué)校、居民大會、文化宣傳等陣地,加強市民文明養(yǎng)成的常態(tài)教育。扎實開展“爭當(dāng)文明市民”活動,樹立一批具有示范作用的先進典型。完善文明勸導(dǎo)、文明監(jiān)管、社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)。
(八)進一步提升市民文明素質(zhì)
1、深入開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動。扎實開展以文明新風(fēng)進機關(guān)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭為主要內(nèi)容的爭當(dāng)文明市民活動,把爭當(dāng)文明干部、文明師生、文明天使、文明工人、文明市民、文明家庭活動推向深入。對評選出文明市民給予表彰。
2、著力抓好文明養(yǎng)成教育。繼續(xù)開展道德大講堂等集中宣傳教育活動。抓好機關(guān)、單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)文明養(yǎng)成經(jīng)常性教育。組織開展常態(tài)性的志愿者服務(wù)活動,為提高市民文明素質(zhì)作出表率。
3、切實鞏固創(chuàng)文成果。以提高人的文明素質(zhì)為核心,深入開展文明單位創(chuàng)建,著力提高創(chuàng)建質(zhì)量。深入推進文明城市細(xì)胞工程建設(shè),打造一批具有引導(dǎo)作用的基層示范單位。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長同志任組長,負(fù)責(zé)對城市管理年活動的組織、協(xié)調(diào)、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任,相關(guān)部門主任負(fù)責(zé)人任辦公室副主任,切實抓好相關(guān)工作的落實。
2、整合力量。加強資源的整合,充分發(fā)揮社會治安網(wǎng)格管理在城市管理中的作用,加強與縣級部門的協(xié)作配合,形成推動工作的合力;落實責(zé)任、強化考核、逗硬獎懲,激發(fā)村(居)委、鎮(zhèn)級單位、工作人員的活力,確保城市管理年活動扎實開展,富有成效。
3、以城帶村。各村(居)按照城市管理年活動的要求,以“兩線”(公路、河道)為主要區(qū)域,以“五亂”(垃圾亂扔、污水亂倒、攤點亂擺、車輛亂停、工地亂象)為治理重點,以“四化”(清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化)為目標(biāo),扎實開展相關(guān)工作,推動城鎮(zhèn)管理上新臺階。
城市精益化管理方案篇五
深化鞏固文明城市創(chuàng)建成果是一項長期任務(wù),也是一項系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與和不懈努力。為進一步深化xx鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建成果,建立健全常態(tài)長效管理機制,實現(xiàn)文明城市建設(shè)的規(guī)范化、制度化,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,特制定xx鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機制。
著力鞏固文明城市創(chuàng)建成果,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以為民利民惠民為宗旨,壓實創(chuàng)建責(zé)任,創(chuàng)新管理機制,著力提升居民文明素質(zhì)、城鎮(zhèn)文明程度、群眾生活質(zhì)量,努力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的幸福美好xx,爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn),并全面助力全國文明典范城市創(chuàng)建。
結(jié)合文明城市考評指標(biāo)要求和全鎮(zhèn)建設(shè)實際,推行xx鎮(zhèn)文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“365”機制。以三大理念引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建管理,聚焦重點問題、項目推進、獎懲考核等問題建立六項機制,圍繞示范項目、重點問題、創(chuàng)新舉措等制定五大清單,堅持正面清單鼓勵推廣、負(fù)面清單整改銷號。通過理念先行、機制保障、清單推進,真正將文明城市長效管理落到實處。
(一)三大理念,引領(lǐng)文明建設(shè)
1.一體化創(chuàng)建。堅持將文明城市建設(shè)管理與黨委政府中心工作一體化謀劃,把文明城市創(chuàng)建的要求穿插到各個領(lǐng)域工作的具體要求中統(tǒng)籌推進;堅持鎮(zhèn)、村(社區(qū))一體化創(chuàng)建,落實各級責(zé)任,加強配合聯(lián)動;堅持各領(lǐng)域行業(yè)一體化參與,樹立“一盤棋”思想,帶動各企業(yè)、社會組織共同參與常態(tài)長效管理行動,加強工作合力。
2.常態(tài)化管理。繃緊思想之弦,以問題為導(dǎo)向,以先進為標(biāo)桿,常態(tài)化落實文明城市長效建設(shè)管理機制,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—解決問題—回頭看”的管理閉環(huán),抓緊抓實文明細(xì)節(jié),鞏固提升創(chuàng)建成果。
3.清單化推進。明確文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理職責(zé)任務(wù)目標(biāo),把握工作重點難點痛點,建立正面清單和負(fù)面清單,不斷擴大正面清單影響力,著力解決負(fù)面清單問題,切實推進文明城市建設(shè)管理成果落到實處,不斷增強群眾獲得感和幸福感。
(二)六項機制,筑牢文明根基
1.示范項目創(chuàng)建機制——立標(biāo)桿
以全國文明城市測評實地考察項目為基礎(chǔ),各牽頭單位從各實地考察項目類別中選取1-2個作為示范創(chuàng)建點位,以第三方測評95分以上為目標(biāo),年底根據(jù)全年度測評情況對優(yōu)秀示范點位予以表彰鼓勵。通過建設(shè)一批示范性點位,串點成線,帶動整體創(chuàng)建,并通過示范創(chuàng)建,讓文明城市創(chuàng)建看得見,讓百姓更有獲得感。
2.重點問題督辦機制——補短板
建立巡查通報制度,依托網(wǎng)格員、路長、文明城市督察員等開展日常問題查找和反饋,以“日巡查+雙周通報+季測評”形式,對文明城市建設(shè)管理過程中的問題建立負(fù)面清單,逐項掛賬銷號;建立領(lǐng)導(dǎo)督辦制度,各領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)每月深入一線調(diào)查研究、查找問題、推動整改,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期開展現(xiàn)場督查和點題專項督查;建立紀(jì)委督辦制度,對督辦項目進度緩慢、多次通報仍未整改的問題,由鎮(zhèn)紀(jì)委督辦問責(zé),壓實工作責(zé)任。
3.創(chuàng)新舉措激勵機制——求突破
針對文明城市管理中的痛點、難點、堵點問題,各責(zé)任單位列出創(chuàng)新和加強管理的有效舉措,注重堵疏結(jié)合,從微改造、微提升、微服務(wù)等方面著手,努力從長效機制上找到解決問題的突破口;定期組織召開文明城市建設(shè)工作經(jīng)驗交流會,群策群力探討解決問題的有效辦法和管理的先進經(jīng)驗;每年開展文明城市管理優(yōu)秀案例評選,積極推廣展示好的經(jīng)驗做法,促進共同學(xué)習(xí)進步。
4.多方聯(lián)合攻堅機制——謀合作
明確責(zé)任分歧協(xié)調(diào)機制,定期召開文明城市問題點評會,對于管理權(quán)責(zé)不明的點位或有異議的點位問題,提交點評會協(xié)商明確,確保不留管理空白;探索人居環(huán)境長效管理機制,深化集鎮(zhèn)區(qū)“一把掃帚管到底”項目;常態(tài)化開展六大專項整治提升行動,牽頭單位切實擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任,其他責(zé)任單位密切配合,提升工作合力。
5.干群全面參與機制——聚民力
深化推進“我為群眾辦實事”實踐活動,發(fā)動機關(guān)黨員干部參與“人人參與凈美家園”“路長制”“樓長制”“河長制”“愛心護學(xué)崗”等新時代文明實踐活動,邀請愛心企業(yè)、愛心單位加入志愿服務(wù)“朋友圈”,培育一批文明城市建設(shè)志愿者團隊;利用鄉(xiāng)音喇叭以及各類文化惠民活動,持續(xù)加大對居民群眾的宣傳發(fā)動,積極營造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。
6.考核獎懲問責(zé)機制——增動力
建立文明城市建設(shè)常態(tài)長效管理“紅黑榜”,以各級考察測評、督查問題整改為基礎(chǔ),落實常態(tài)化曝光機制,并將文明城市建設(shè)管理情況結(jié)果納入年度村(社區(qū))黨組織“先鋒指數(shù)+”考評指標(biāo);對真抓實干、富有成效、力求創(chuàng)新的單位和個人,在年度評優(yōu)評先時予以優(yōu)先考慮;對履行職責(zé)不到位并在上級測評中嚴(yán)重“拖后腿”的,嚴(yán)格問責(zé),在年度評優(yōu)評先時“一票否決”。
(三)五張清單,打造文明高地
1.重點問題清單
包含日常巡查、領(lǐng)導(dǎo)督查以及第三方測評中發(fā)現(xiàn)問題的實際點位、主要內(nèi)容、承辦單位、整改時限等信息,實行動態(tài)管理,逐項整改銷號。(責(zé)任單位:創(chuàng)建辦、各創(chuàng)建部門)
2.示范項目清單
包含小區(qū)、市場、村(社區(qū))、街道、河道、公園、公廁等各個文明城市實地考察項目的文明示范點位、類別、牽頭單位等信息,實行動態(tài)管理。(責(zé)任單位:各創(chuàng)建部門)
3.點位責(zé)任清單
以部門職責(zé)分工為依據(jù),明確各重點點位的總牽頭協(xié)調(diào)單位、屬地責(zé)任單位以及條線責(zé)任單位。(責(zé)任單位:創(chuàng)建辦)
4.創(chuàng)新舉措清單
包含各責(zé)任單位針對文明城市建設(shè)管理提出的創(chuàng)新(或加強管理)的舉措,計劃解決的問題以及承辦單位等。(責(zé)任單位:各創(chuàng)建部門)
5.文明實踐清單
包含文明實踐所、站開展的文明志愿服務(wù)項目以及文明實踐活動等的服務(wù)內(nèi)容、時間、地點等信息,實行動態(tài)管理。(責(zé)任單位:黨政辦公室(宣傳統(tǒng)戰(zhàn)))。
1.強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。健全鎮(zhèn)、村兩級建設(shè)管理工作體系,由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭,各責(zé)任單位、村(社區(qū))共同組織實施,明確任務(wù),細(xì)化職責(zé),切實落實好本管理機制,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、工作到位,推進全鎮(zhèn)文明城市建設(shè)管理常態(tài)長效。
2.強化措施,協(xié)調(diào)推進。將文明城市建設(shè)與平時各項工作結(jié)合,有效整合資源,提高創(chuàng)建效能。各責(zé)任單位、村(社區(qū))既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要相互支持、密切合作。堅持上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合,整合建設(shè)力量,統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)資源,提高管理實效,著力構(gòu)建文明城市創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。
3.強化宣傳,營造氛圍。推動全民參與文明城市建設(shè)工作,發(fā)揮好企業(yè)、商戶、群眾作用,提升榮譽感、責(zé)任感和主人翁意識。充分利用微信公眾號、簡報、微信工作群、公益廣告等宣傳陣地,廣泛宣傳文明城市建設(shè)的重要意義,營造全民參與建設(shè)氛圍,提升文明城市建設(shè)水平。
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