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破產(chǎn)案件預(yù)重整操作指引試行 法院破產(chǎn)審判工作計(jì)劃篇一
優(yōu)化資源配置、助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,具有不可替代的重要作用。黨的十八屆三中全會(huì)決定指出,“建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”,其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是“健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制,完善企業(yè)破產(chǎn)制度”。當(dāng)前,在新常態(tài)下,穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)十分艱巨。人民法院依法受理、妥善審理好企業(yè)破產(chǎn)案件,對(duì)于貫徹落實(shí)三中全會(huì)決定,完善市場(chǎng)退出機(jī)制,服務(wù)保障上海實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”戰(zhàn)略,促進(jìn)法治上海建設(shè)具有重要意義。
特殊功能,促進(jìn)企業(yè)資源的流轉(zhuǎn)利用;遵循清算破產(chǎn)案件審判規(guī)律,完善審判工作機(jī)制。隨著上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深化落實(shí),以及上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè),都對(duì)上海法院破產(chǎn)審判工作提出了新的更高的要求。
一、上海法院開(kāi)展破產(chǎn)審判工作的實(shí)踐(一)認(rèn)真貫徹企業(yè)破產(chǎn)法精神,注重轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作重要性的認(rèn)識(shí)2007年企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施后,最高法院為貫徹執(zhí)行企業(yè)破產(chǎn)法,先后出臺(tái)多個(gè)司法解釋和司法政策,強(qiáng)調(diào)依法受理破產(chǎn)案件、保障企業(yè)規(guī)范退市的重要性。對(duì)此,上海法院注重從轉(zhuǎn)變觀念入手,加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)審判工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷調(diào)整完善相關(guān)工作機(jī)制,突出強(qiáng)調(diào)通過(guò)依法受理破產(chǎn)案件,將陷入債務(wù)困境企業(yè)的各種矛盾及時(shí)納入法制軌道,通過(guò)法律手段公平清理債權(quán)債務(wù),優(yōu)化社會(huì)資源配置和使用,從根本上化解社會(huì)矛盾。高院為此單列破產(chǎn)審判管理機(jī)制,強(qiáng)化各法院的破產(chǎn)審判工作意識(shí)。(二)依法受理精心審理破產(chǎn)案件,發(fā)揮破產(chǎn)審判的獨(dú)特功能1、穩(wěn)妥審理證券公司和上市公司重大破產(chǎn)案件。上海法院積極貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置的整體部署,本市兩家中院陸續(xù)受理了北方、亞洲、中富、德恒四家證券公司的破產(chǎn)清算案件,其中中富證券公司破產(chǎn)清算案已順利審結(jié)。此外,上海法院還依法受理了三家上市公司的破產(chǎn)重整案件。這批案件涉及到巨額資產(chǎn)處置和廣大投資者利益,法律問(wèn)題眾多,社會(huì)影響面大。上海法院通過(guò)依法受理和精心審理,有效發(fā)揮了破產(chǎn)法律制度對(duì)概括性化解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、公平保護(hù)債權(quán)人合法利益的獨(dú)特作用,為維護(hù)資本市場(chǎng)秩序提供了重要的司法保障。
2、妥善審理本市國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件。在上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)過(guò)程中,上海法院依法受理相關(guān)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)清算案件,使一批資不抵債的傳統(tǒng)國(guó)企通過(guò)破產(chǎn)程序較好地實(shí)現(xiàn)了依法清理、轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。例如,靜安法院在審理一起國(guó)企破產(chǎn)案件中,面對(duì)歷史遺留問(wèn)題多、包袱重、涉及400多名職工等復(fù)雜情況,按照破產(chǎn)法程序妥善解決了財(cái)產(chǎn)處置中的各種矛盾沖突,切實(shí)保護(hù)了各方利益。
申請(qǐng)“三無(wú)企業(yè)”破產(chǎn)清算案件的審判工作,如高院通過(guò)推出典型案例等方式,指導(dǎo)全市法院依法受理并審理好這類案件;全市各基層法院也努力克服審理困難,依法受理“三無(wú)企業(yè)”破產(chǎn)清算案件。通過(guò)破產(chǎn)法律程序,依法宣告一批“三無(wú)企業(yè)”破產(chǎn),盡可能使債權(quán)人利益得到保護(hù)最大化,較好地發(fā)揮了破產(chǎn)制度凈化市場(chǎng)的作用。
(三)延伸破產(chǎn)審判職能,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展上海法院就破產(chǎn)審判中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題,通過(guò)司法白皮書和司法建議的方式予以警示并積極建言獻(xiàn)策。如市二中院針對(duì)該院幾年來(lái)破產(chǎn)審判中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、行政監(jiān)管等問(wèn)題,專門編寫發(fā)布破產(chǎn)審判白皮書,深受相關(guān)方面歡迎和好評(píng);黃浦法院在審理國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)清算案件中,針對(duì)一些國(guó)企因債權(quán)賬齡過(guò)長(zhǎng)、依據(jù)不足、性質(zhì)不明等原因致上千萬(wàn)債權(quán)無(wú)法收回的情況,發(fā)送《規(guī)范國(guó)有企業(yè)債權(quán)管理的司法建議》,引起了中央和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,也得到企業(yè)界積極回應(yīng)。(四)加強(qiáng)專業(yè)化法官隊(duì)伍建設(shè),努力提升破產(chǎn)審判能力上海法院注重強(qiáng)化司法能力建設(shè),努力打造一支專業(yè)化破產(chǎn)法官隊(duì)伍。如,上海高院近年來(lái)每年組織“破產(chǎn)審理案件實(shí)務(wù)研修班”,全市三級(jí)法院商事審判庭庭長(zhǎng)和破產(chǎn)案件審理法官全員參加,研討問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn);就關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)實(shí)體合并的前瞻性問(wèn)題,高院通過(guò)整合三級(jí)法院智力資源,圓滿完成了最高法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù),并轉(zhuǎn)化成果形成“司法解釋建議稿”,以此達(dá)到拓寬破產(chǎn)法官視野和提升專業(yè)素養(yǎng)的目的;高院通過(guò)組織全市三級(jí)法院破產(chǎn)法官共同編寫《法官智庫(kù)叢書——破產(chǎn)案件審理實(shí)務(wù)》專業(yè)書籍,來(lái)帶動(dòng)專業(yè)審判隊(duì)伍建設(shè)。該書已正式出版。
二、進(jìn)一步推進(jìn)上海法院破產(chǎn)審判的九項(xiàng)重點(diǎn)工作近年來(lái),社會(huì)各界對(duì)破產(chǎn)法律制度在完善市場(chǎng)退出機(jī)制、發(fā)揮公平清償債務(wù)、助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的功能作用有了更深的理解和認(rèn)識(shí),對(duì)破產(chǎn)審判工作也給予了更多的關(guān)注和支持。去年,在滬部分_代表對(duì)企業(yè)破產(chǎn)重整制度進(jìn)行了專題調(diào)研,市人大代表連續(xù)兩年在“兩會(huì)”上就破產(chǎn)審判工作提出書面意見(jiàn)。代表們?cè)诳隙ㄎ覀児ぷ鞒煽?jī)的同時(shí),也就加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作、完善工作機(jī)制、推進(jìn)破產(chǎn)法有效實(shí)施等方面提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。上海法院對(duì)此高度重視,高院崔亞?wèn)|院長(zhǎng)專門主持召開(kāi)推進(jìn)破產(chǎn)審判工作專題座談會(huì),直接聽(tīng)取人大代表、律協(xié)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。為了積極回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)上海法院破產(chǎn)審判工作的新期待,更好地為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供司法保障,上海法院破產(chǎn)審判工作將著力推進(jìn)以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作:(一)依法規(guī)范破產(chǎn)申請(qǐng)審查。切實(shí)貫徹落實(shí)企業(yè)破產(chǎn)法及司法解釋規(guī)定的破產(chǎn)案件受理標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)、破產(chǎn)重整申請(qǐng)等審查把握不一的突出問(wèn)題,制定受理審查操作指引,規(guī)范申請(qǐng)材料審查標(biāo)準(zhǔn),明確審查流程,確保破產(chǎn)申請(qǐng)能得到依法、及時(shí)地受理。(二)切實(shí)加強(qiáng)審級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)不依法受理破產(chǎn)申請(qǐng)的監(jiān)督,對(duì)確實(shí)存在不符合企業(yè)破產(chǎn)法第十條及其司法解釋(一)第七、八條規(guī)定,不接收申請(qǐng)、不出具收件憑證、拖延告知需補(bǔ)充補(bǔ)正材料、額外要求預(yù)交訴訟費(fèi)用和墊付破產(chǎn)費(fèi)用,以及不及時(shí)作出裁定等情形的,嚴(yán)格按照司法解釋(一)第九條規(guī)定,責(zé)令下級(jí)法院依法審查并及時(shí)作出是否受理的裁定,或者由上一級(jí)法院逕行作出裁定。高院也將通過(guò)12368等途徑聽(tīng)取意見(jiàn),督查不規(guī)范行為,并對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為予以通報(bào)。
崔亞?wèn)|院長(zhǎng)在專題座談會(huì)講話中,要求積極回應(yīng)人民群眾司法新需求和新期待,抓住制約建立公正、高效、權(quán)威的司法制度的深層次問(wèn)題,以敢于啃硬骨頭的勇氣,把破解“受理難”等各種難題納入司法體制改革總體目標(biāo)中予以推進(jìn)。高院正在依照企業(yè)破產(chǎn)法及司法解釋規(guī)定精神,抓緊研究制定出臺(tái)相關(guān)操作規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范破產(chǎn)案件受理工作。
(三)健全完善破產(chǎn)管理人工作。適時(shí)調(diào)整管理人名冊(cè),探索建立符合破產(chǎn)案件審理需求的管理人分級(jí)管理制度;制訂管理人工作職責(zé)指引,理順管理人與法院的工作關(guān)系,促進(jìn)管理人勤勉履職,提高辦案質(zhì)效;細(xì)化管理人考核機(jī)制,科學(xué)評(píng)價(jià)管理人工作業(yè)績(jī);強(qiáng)化管理人業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
破產(chǎn)案件預(yù)重整操作指引試行 法院破產(chǎn)審判工作計(jì)劃篇二
第一章總則
為了規(guī)范破產(chǎn)管理人行為,提高破產(chǎn)清算工作效率,降低破產(chǎn)清算費(fèi)用,依法維護(hù)國(guó)家、集體的利益和債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益,依照《_企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱破產(chǎn)法)、最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈_企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《_民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱民訴法)和最高人民法院《關(guān)于適用〈_民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等法律法規(guī)的規(guī)定,特制定本規(guī)程。
企業(yè)破產(chǎn)是指企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力,依照法律規(guī)定清理債務(wù)的行為。企業(yè)破產(chǎn)可以由債務(wù)人申請(qǐng),也可以由債權(quán)人申請(qǐng)。本規(guī)程主要規(guī)范由債務(wù)人申請(qǐng)的破產(chǎn)清算,由債權(quán)人申請(qǐng)的破產(chǎn)清算可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章業(yè)務(wù)承接
一、與債務(wù)人建立良好的互信關(guān)系
二、爭(zhēng)取法院指定為破產(chǎn)企業(yè)管理人
三、提請(qǐng)法院裁定認(rèn)可管理人報(bào)酬
事務(wù)所被法院指定為管理人后,應(yīng)與破產(chǎn)企業(yè)就管理人的報(bào)酬及支付問(wèn)題,協(xié)商達(dá)成協(xié)議,及時(shí)提請(qǐng)法院裁定認(rèn)可,避免以后在管理人報(bào)酬支付方面產(chǎn)生分歧,影響破產(chǎn)清算工作進(jìn)程。
第三章前期工作
一、及時(shí)掌握破產(chǎn)企業(yè)的基本情況
事務(wù)所在被法院指定為管理人后,應(yīng)及時(shí)掌握破產(chǎn)企業(yè)的基本情況,包括破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況、負(fù)債狀況、破產(chǎn)企業(yè)需要安置的人員狀況、以及破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)有無(wú)抵押擔(dān)保的情況等,做到心中有數(shù),胸有成竹。
二、接管破產(chǎn)企業(yè)
事務(wù)所被指定為管理人后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管破產(chǎn)企業(yè),接管破產(chǎn)企業(yè)的印章、文書和賬冊(cè)資料等,依照破產(chǎn)法規(guī)定,擔(dān)負(fù)起管理人職責(zé)。
三、接受法院詢問(wèn),提交相關(guān)資料
事務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受法院的詢問(wèn),如實(shí)介紹破產(chǎn)企業(yè)的基本情況,開(kāi)展破產(chǎn)清算工作的基本思路和步驟,并按法院要求提供破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)材料,供法院審理案件了解案情。
四、制定破產(chǎn)清算工作計(jì)劃
管理人是企業(yè)被宣告破產(chǎn)后依法成立的臨時(shí)組織,其組成人員除會(huì)計(jì)師事務(wù)所外,還有各相關(guān)部門人員參與,如果沒(méi)有嚴(yán)格的組織紀(jì)律,思想難以統(tǒng)一,措施難以貫徹,分管工作難以開(kāi)展,工作效率難以提高,在清算工作過(guò)程中,各分管人員也難以圍繞清算組織的宗旨、權(quán)利、義務(wù)盡職盡責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待破產(chǎn)清算工作。
2、人員分工及工作安排
管理人的工作分工應(yīng)與其工作職能掛勾,使其在工作中能以勝任和立即進(jìn)入角色,各分工之間也有相互支持、配合,使清算組工作人員分工明確、責(zé)任明確,有機(jī)合作形成一個(gè)整體。
3、破產(chǎn)清算工作的時(shí)間期限及工作進(jìn)度
企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)破產(chǎn)清算工作中許多事項(xiàng)都有時(shí)間的限制,管理人一定要控制好每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格按照破產(chǎn)清算的時(shí)間限制制定工作計(jì)劃。
4、資金計(jì)劃
資金計(jì)劃主要是指對(duì)清算組在整個(gè)清算過(guò)程中所必須支付的費(fèi)用所作的計(jì)劃。企業(yè)破產(chǎn),資金已十分緊張,清算工作的時(shí)間又比較長(zhǎng),各種開(kāi)支也較多,因此,管理人的資金計(jì)劃應(yīng)在保證清算工作順利展開(kāi)的前提下,盡量節(jié)儉開(kāi)支,并做到公開(kāi)、公正,接受人民法院破產(chǎn)、企業(yè)職工、股東等各方的監(jiān)督。
五、刻制印章,開(kāi)設(shè)賬戶
(一)債務(wù)人的留守人員通常包括原法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)物保管、保衛(wèi)人員等。根據(jù)債務(wù)人的規(guī)模和實(shí)際情況確定。對(duì)于留守人員的工資待遇,應(yīng)參照債務(wù)人的實(shí)際情況確定發(fā)放基數(shù)。
6、完成破產(chǎn)管理人交給的其它任務(wù)。
七、提請(qǐng)法院外聘工作人員
管理人根據(jù)破產(chǎn)清算工作的工作量及工作繁雜程度,可以提請(qǐng)法院外聘相關(guān)的工作人員予以協(xié)助,包括會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師等。
提請(qǐng)報(bào)告中要列明擬聘工作人員的姓名、工作內(nèi)容、擬聘請(qǐng)期限、擬聘請(qǐng)費(fèi)用、聘用理由等。
八、確定管理人的組織形式、常設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)破產(chǎn)管理人的組織形式、常設(shè)機(jī)構(gòu)及其分工
4、破產(chǎn)管理人其他成員,協(xié)助組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)工作,并對(duì)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作;在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下處理債務(wù)人的相關(guān)破產(chǎn)清算事務(wù),并完成組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)交給的其它任務(wù)。
(二)破產(chǎn)管理人根據(jù)工作需要,可以組建破產(chǎn)清算的常設(shè)機(jī)構(gòu): 1、資產(chǎn)組:負(fù)責(zé)接管債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn),核實(shí)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的實(shí)有數(shù)額。編制資產(chǎn)明細(xì)表,協(xié)助辦理資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。并負(fù)責(zé)有關(guān)資產(chǎn)的清理、保管、評(píng)估、變現(xiàn),以及資產(chǎn)權(quán)利人取回財(cái)產(chǎn)的交付等。
2、債權(quán)債務(wù)組:負(fù)責(zé)編制債務(wù)人的債權(quán)債務(wù)清冊(cè),進(jìn)行各個(gè)債權(quán)人、債務(wù)人的初步審查核實(shí)工作及各項(xiàng)債權(quán)的收取等工作。
3、未了事宜組:負(fù)責(zé)對(duì)破產(chǎn)管理人決定繼續(xù)履行合同的管理、監(jiān)管工作,保證未了事宜處理的合法性、合理性及有效性。
4、財(cái)務(wù)組:負(fù)責(zé)接管債務(wù)人的憑證、帳簿、報(bào)表及所有會(huì)計(jì)檔案。編制資產(chǎn)負(fù)債表和債務(wù)人的審計(jì)報(bào)告,協(xié)助辦理資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)、鑒定等事項(xiàng)。持人民法院的《停止支付銀行存款通知書》辦理債務(wù)人的銀行帳戶停止支付手續(xù),或辦理銀行帳戶的清戶手續(xù)。
5、文秘組:負(fù)責(zé)債務(wù)人各項(xiàng)文件檔案、公章、印鑒的接管,并負(fù)責(zé)有關(guān)清算文件材料的草擬,編制《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案》、《破產(chǎn)管理人工作報(bào)告》,辦理注銷原債務(wù)人工商登記等有關(guān)事宜。
九、建章立制
十、債權(quán)債務(wù)核查
管理人接管破產(chǎn)企業(yè)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、營(yíng)業(yè)狀況及職工債權(quán)等進(jìn)行全面調(diào)查。
(一)核查破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況
管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的出資情況、現(xiàn)金狀況、債權(quán)狀況、存貨狀況、固定資產(chǎn)狀況、在建工程狀況、對(duì)外投資狀況、土地及無(wú)形資產(chǎn)狀況等財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行全面核查。在核查時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)注有關(guān)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、權(quán)屬及實(shí)際狀況,也應(yīng)關(guān)注其可變現(xiàn)情況。
管理人根據(jù)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況,在整理、分析相關(guān)證據(jù)后,出具債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。
(二)核查破產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)狀況
管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、簽署的重要合同(協(xié)議)情況等營(yíng)業(yè)狀況進(jìn)行核查。并根據(jù)對(duì)債務(wù)人營(yíng)業(yè)狀況調(diào)查的情況,擬定債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案。
(三)核查職工債權(quán)
管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和醫(yī)療、傷殘保險(xiǎn)、撫恤費(fèi)用,所欠應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金進(jìn)行核查,并根據(jù)職工債權(quán)核查情況,列出職工債權(quán)清單并予以公示。
(三)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況;
(四)公司涉訴、涉執(zhí)行及公司財(cái)務(wù)保全情況等;
十一、提請(qǐng)表決或者批準(zhǔn)是否終止債務(wù)人營(yíng)業(yè)
管理人在接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,考慮債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)是否有利于廣大債權(quán)人、職工和相關(guān)各方的利益,是否終止債務(wù)人的營(yíng)業(yè),提交債權(quán)人會(huì)議討論、提請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)。上報(bào)人民法院的報(bào)告應(yīng)附《關(guān)于繼續(xù)/停止債務(wù)人營(yíng)業(yè)的分析報(bào)告》,詳細(xì)分析決定是否終止?fàn)I業(yè)的理由。
十二、通知申報(bào)債權(quán)
5、債權(quán)人出席會(huì)議應(yīng)提交給法院的材料(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)債人身份證明書、個(gè)人身份證明、授權(quán)委托書等)。
管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),列明各債權(quán)人申報(bào)材料中提供的債權(quán)數(shù)額、有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及有關(guān)證據(jù)等情況。并對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查,在審查基礎(chǔ)上編制債權(quán)表。債權(quán)表應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查,債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無(wú)異議的,提交人民法院裁定確認(rèn)。
管理人應(yīng)當(dāng)妥善保管債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料,供利害關(guān)系人查閱。
十三、催收欠款
管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)債務(wù)調(diào)查結(jié)果,向債務(wù)人所有的債務(wù)人寄發(fā)債權(quán)催收通知,催收欠款,并保存所有寄出憑證、發(fā)票。
十四、參加由法院主持召開(kāi)的第一次債權(quán)人會(huì)議
債權(quán)人會(huì)議是全體債權(quán)人參加破產(chǎn)程序進(jìn)行權(quán)利自治的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。破產(chǎn)法規(guī)定,在債權(quán)人申報(bào)期滿后15日內(nèi),由人民法院負(fù)責(zé)召集第一次債權(quán)人會(huì)議。在第一次債權(quán)人會(huì)議上,管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況、債權(quán)債務(wù)狀況、申報(bào)債權(quán)狀況等,提起債權(quán)人會(huì)議討論。
十五、以后債權(quán)人會(huì)議的召開(kāi)
5、需要提前準(zhǔn)備的其他工作。
十六、債權(quán)人會(huì)議的主要內(nèi)容
1、宣布債權(quán)人資格審查結(jié)果; 2、指定并宣布債權(quán)人會(huì)議主席;
5、討論并審查債權(quán)的證明材料、債權(quán)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保情況及數(shù)額,討論通過(guò)和解協(xié)議,審閱管理人的清算報(bào)告,討論通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理方案和分配方案,討論內(nèi)容記入筆錄。
6、依照法律規(guī)定的要求對(duì)上述討論情況進(jìn)行表決。
十七、管理人報(bào)酬的異議處理
管理人報(bào)酬依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額,按規(guī)定的比例確定,也可以根據(jù)對(duì)債務(wù)人可供清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值和管理人的工作量預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,包干確定管理人報(bào)酬。管理人報(bào)酬方案應(yīng)當(dāng)包括管理人報(bào)酬比例或包干金額及收取時(shí)間。管理人應(yīng)當(dāng)在第一次債權(quán)人會(huì)議上報(bào)告管理人報(bào)酬方案內(nèi)容。
管理人、債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人報(bào)酬方案有意見(jiàn)的,可以進(jìn)行協(xié)商。雙方就調(diào)整管理人報(bào)酬方案內(nèi)容協(xié)商一致的,管理人應(yīng)向人民法院書面提出具體的請(qǐng)求和理由,并附相應(yīng)的債權(quán)人會(huì)議決議。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為上述請(qǐng)求和理由不違反法律和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定,且不損害他人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)商的結(jié)果調(diào)整管理人報(bào)酬方案。
第四章破產(chǎn)清算
一、委托審計(jì)
管理人應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)債務(wù)人資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益至裁定宣告破產(chǎn)之日的賬面數(shù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),以維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和第三人的合法權(quán)益。
二、委托評(píng)估
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)前,破產(chǎn)管理人應(yīng)委托具有法定資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估要以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),遵循獨(dú)立性、客觀性、科學(xué)性原則,實(shí)事求是地評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值,力求評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確地反映實(shí)際價(jià)值。
三、委托拍賣
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)評(píng)估后,破產(chǎn)管理人應(yīng)委托具有法定資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)拍賣,并與競(jìng)買人簽訂拍賣成交確認(rèn)書,明確拍賣成交價(jià)款。管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取買受人應(yīng)繳的拍賣成交價(jià)款,并協(xié)助買受人辦理財(cái)產(chǎn)的移交及不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。
四、制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案
(一)破產(chǎn)管理人應(yīng)本著“公開(kāi)、公正、公平”的原則,以評(píng)估價(jià)為參考,通過(guò)拍賣方式處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
(二)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)及追繳對(duì)外債權(quán)完成后,破產(chǎn)管理人應(yīng)及時(shí)提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。
(三)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案主要內(nèi)容包括:
5、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配實(shí)施辦法(分配方式、分配步驟、分配提存等); 6、特定財(cái)產(chǎn)清償方案。
五、提請(qǐng)債權(quán)人會(huì)議審議破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案
管理人將擬訂的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案提請(qǐng)債權(quán)人會(huì)議討論通過(guò)后,報(bào)請(qǐng)人民法院裁定執(zhí)行。
如經(jīng)債權(quán)人會(huì)議兩次討論仍不能通過(guò)的,應(yīng)提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后,由管理人執(zhí)行。
七、公示破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案
管理人應(yīng)將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案在適當(dāng)?shù)拿襟w上進(jìn)行公示,并在債務(wù)人辦公地點(diǎn)進(jìn)行張貼。
八、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的執(zhí)行
管理人應(yīng)嚴(yán)格按破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案中列明的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序進(jìn)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配,并將分配執(zhí)行情況向人民法院報(bào)告。
(一)做好職工安置費(fèi)用發(fā)放的準(zhǔn)備工作
管理在發(fā)放職工安置費(fèi)用前應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作,核實(shí)領(lǐng)取安置費(fèi)用的職工人數(shù)、金額等,制定職工領(lǐng)取安置費(fèi)用須知,在管理人指定的辦公地點(diǎn)進(jìn)行張貼,主要是在破產(chǎn)企業(yè)公示欄內(nèi)。
(二)發(fā)放安置費(fèi)用
職工安置費(fèi)用應(yīng)直接轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶,不采取現(xiàn)金發(fā)放方式,發(fā)放安置費(fèi)用前應(yīng)由本人持身份證原件、復(fù)印件到清算組現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、簽字后交管理人,管理人據(jù)此去銀行逐一辦理個(gè)人賬戶。
在上交身份證復(fù)印件的同時(shí),領(lǐng)取《解除勞動(dòng)合同通知書》及《解除勞動(dòng)合同關(guān)系證明書》,以辦理失業(yè)登記或重新上崗事宜。破產(chǎn)企業(yè)職工在確認(rèn)個(gè)人安置費(fèi)用數(shù)額后,在《安置情況簽字確認(rèn)表》中簽字確認(rèn),以便管理人及時(shí)辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。
(三)職工異議復(fù)核
職工對(duì)安置費(fèi)用有異議,可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向管理人提出書面意見(jiàn)報(bào)告,管理人對(duì)職工提出的安置費(fèi)用的異議應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核,研究處理。
(四)對(duì)未能參加分配的債權(quán)人的釋明工作
對(duì)于經(jīng)法院裁定后的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案中未能參加分配的債權(quán)人,應(yīng)當(dāng)逐一寄發(fā)法院認(rèn)可的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的相關(guān)裁定書,并做好事后的釋明工作。
第五章破產(chǎn)終結(jié)
管理人在最后分配完結(jié)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告,并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
二、破產(chǎn)終結(jié)審計(jì)
管理人在破產(chǎn)程序終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)債務(wù)人破產(chǎn)程序執(zhí)行全過(guò)程及破產(chǎn)程序執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行全面審計(jì)。
三、向人民法院報(bào)告管理人履職情況
(七)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、變價(jià)及分配情況;(八)訴訟和仲裁情況;
(九)清算工作需要說(shuō)明的其它問(wèn)題。
四、提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)還債程序
人民法院應(yīng)當(dāng)自收到管理人提請(qǐng)終結(jié)破產(chǎn)程序的報(bào)告之日起十五日內(nèi)作出是否終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定。裁定終結(jié)的,應(yīng)當(dāng)予以公告。
五、辦理債務(wù)人注銷登記手續(xù)
破產(chǎn)清算程序終結(jié)后,由破產(chǎn)管理人持人民法院的裁定書、指定破產(chǎn)管理人的決定書、破產(chǎn)終結(jié)裁定書和工商部門要求的其它文件,向債務(wù)人原登記機(jī)關(guān)辦理債務(wù)人的注銷登記手續(xù)。同時(shí),向相關(guān)稅務(wù)主管部門辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)。
六、解散管理人,文書、資料、賬冊(cè)歸檔
破產(chǎn)清算工作完成后,破產(chǎn)管理人應(yīng)在10日內(nèi)辦理注銷銀行帳戶的手續(xù),并以書面形式提請(qǐng)人民法院解散破產(chǎn)管理人,交回破產(chǎn)管理人公章,在清算期間形成的帳冊(cè)、文書、資料等也一并交回人民法院。
山東海康律師事務(wù)所 2018年9月7日
破產(chǎn)案件預(yù)重整操作指引試行 法院破產(chǎn)審判工作計(jì)劃篇三
廣西壯族自治區(qū)桂林市疊彩區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:關(guān)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)一。李慶橋獲得的4 008張10元電子抵扣券均系通過(guò)注冊(cè)成為會(huì)員獲得,但其未能提供自己注冊(cè)會(huì)員時(shí)所用手機(jī)號(hào)收到驗(yàn)證碼的手機(jī)短信或者相關(guān)證據(jù)材料。李慶橋主張其注冊(cè)會(huì)員的電話和微信號(hào)均為其所有,但未提供證據(jù)證實(shí),結(jié)合李慶橋所有注冊(cè)會(huì)員的的手機(jī)號(hào)ip地址均為. 213、該ip地址地理位置地區(qū)為遼寧省沈陽(yáng)市電信,以及李慶橋獲取每張電子券時(shí)間間隔可認(rèn)定,李慶橋提交的證據(jù)不能證明其獲取電子抵扣券的方式符合中石化桂林分公司開(kāi)展微信電子券營(yíng)銷活動(dòng)的規(guī)則,故中石化桂林分公司主張李慶橋獲取電子抵扣券的行為無(wú)效的理由該院予以支持,李慶橋獲取的電子抵扣券無(wú)效。
關(guān)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)二。李慶橋使用的是無(wú)效的電子抵扣券,雙方未達(dá)成合意和要約承諾過(guò)程,其與中石化桂林分公司之間未成立買賣合同關(guān)系,故中石化桂林分公司不需要向李慶橋支付價(jià)值80 160元的501件紅牛功能飲料和501罐王老吉飲料,中石化桂林分公司應(yīng)當(dāng)返還李慶橋支付的40 080元。
駁回李慶橋的訴訟請(qǐng)求。
駁回上訴,維持原判。
破產(chǎn)案件預(yù)重整操作指引試行 法院破產(chǎn)審判工作計(jì)劃篇四
破產(chǎn)管理人工作計(jì)劃青島市中級(jí)人民法院依照《_企業(yè)破產(chǎn)法》及有關(guān)規(guī)定,指定山東??德蓭熓聞?wù)所為******破產(chǎn)管理人,負(fù)責(zé)全面清算工作并向法院匯報(bào)。因破產(chǎn)清算是一項(xiàng)復(fù)雜而艱苦的工作,為了使清算工作順利、有序、高效率地進(jìn)行和開(kāi)展,現(xiàn)管理人在法院的監(jiān)督與指導(dǎo)下,本著對(duì)法院負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)債權(quán)人負(fù)責(zé)的精神,依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及政策,結(jié)合實(shí)際工作需要,特?cái)M定本工作計(jì)劃,本計(jì)劃將根據(jù)破產(chǎn)案件的實(shí)際進(jìn)展適時(shí)做出調(diào)整。
一、清算工作的基本原則和責(zé)任落實(shí)方式:
(一)合法性原則
破產(chǎn)管理人要依據(jù)法律的規(guī)定在法院的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,立足于每一項(xiàng)工作都要符合法律的規(guī)定。
(三)分工明確原則
破產(chǎn)管理人在工作中應(yīng)當(dāng)劃清職責(zé)、明確分工,責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位。必要時(shí)根據(jù)清算工作需要和管理人長(zhǎng)的布置,成立相應(yīng)的工作組。各個(gè)工作組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本組工作的具體落實(shí),并向管理人長(zhǎng)或管理人長(zhǎng)指定的主管人員負(fù)責(zé)及報(bào)告工作。管理人長(zhǎng)負(fù)責(zé)整個(gè)清算工作的布置、調(diào)整及推進(jìn),對(duì)法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(四)高效率低成本原則、破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院審理案件的進(jìn)展情況靈活地調(diào)整工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,高效率地完成破產(chǎn)管理人的工作;同時(shí),在破產(chǎn)管理人的工作中要注意節(jié)約成本,做到切實(shí)保障職工和債權(quán)人的利益。
二、清算工作的指導(dǎo)思想
根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況,客觀而公正。在政府和法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,按照清算工作要求,各方面積極配合,協(xié)調(diào)一致,依法辦事,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、準(zhǔn)確、快速完成工作。
(一)財(cái)產(chǎn)清收(針對(duì)承租權(quán)人)
1.審查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)清冊(cè);
3.編制清收計(jì)劃,確定清收人員,并按計(jì)劃組織實(shí)施;
(二)破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)登記
1.審查或編制債務(wù)(應(yīng)付款)清冊(cè);
3.負(fù)責(zé)對(duì)債權(quán)人的聯(lián)系接待,并對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行確認(rèn)、登記;
(三)審計(jì)、評(píng)估
3.組織債務(wù)人資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作并作好登記;
5.進(jìn)行評(píng)估立項(xiàng)并在資產(chǎn)盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上,做好資產(chǎn)的評(píng)估工作及評(píng)估之后的確認(rèn)工作。
(四)財(cái)務(wù)與保障
2.負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督企業(yè)留守人員
3.對(duì)管理人長(zhǎng)負(fù)責(zé),并要及時(shí)與法院溝通或取得聯(lián)系;
4.生活、辦公等方面的綜合后勤工作;
5.接待工作,包括對(duì)職工和債權(quán)人等的接待;
7.保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)
8.協(xié)調(diào)工作
四、階段性工作計(jì)劃
(一)為第一階段為基礎(chǔ)工作階段,應(yīng)完成的具體工作是:
3.通知已知債權(quán)人
4.選擇并聘請(qǐng)審計(jì)、評(píng)估人員,并簽訂相關(guān)合同;
5.開(kāi)始職工花名冊(cè)的審查確認(rèn)工作;
(二)第二階段為審計(jì)、審核階段,主要工作內(nèi)容是:
1.審計(jì)、評(píng)估人員進(jìn)廠工作,審計(jì)人員完成對(duì)基準(zhǔn)日資產(chǎn)負(fù)債表的審查或填報(bào)工作,評(píng)估人員完成資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,并同時(shí)進(jìn)行評(píng)估立項(xiàng)工作。
2.審計(jì)調(diào)整、評(píng)估論證,出具階段性評(píng)估報(bào)告數(shù)據(jù)。
3.職工花名冊(cè)應(yīng)統(tǒng)計(jì)核定完畢,職工構(gòu)成的界定應(yīng)有定論,能夠計(jì)算出拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用,及在職職工和離退休人員的安置費(fèi)用。
4.開(kāi)始債權(quán)申報(bào)的登記確認(rèn)工作,并且要分類登記。
5.根據(jù)資產(chǎn)構(gòu)成,評(píng)估初步結(jié)果及職工各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)、清算費(fèi)用等,開(kāi)始初步論證分配方案問(wèn)題。
(三)第三階段為匯總階段,主要工作內(nèi)容是:
1.完成財(cái)政核銷與資產(chǎn)認(rèn)定工作。
2.完成已知債權(quán)人的債權(quán)申報(bào)登記與確認(rèn)工作。
3.出具正式審計(jì)與評(píng)估報(bào)告的樣稿。
4.起草請(qǐng)算報(bào)告初稿,繼續(xù)論證分配方案相關(guān)問(wèn)題。
(四)第四階段為收尾階段,主要工作內(nèi)容是:
1.完成評(píng)估確認(rèn)工作。
2.全面檢查工作是否遺漏。
3.確定分配方案,確定清算報(bào)告。
4.準(zhǔn)備債權(quán)人會(huì)議,做好開(kāi)會(huì)前的一切準(zhǔn)備工作,包括材料、人員、備品及會(huì)場(chǎng)等,并進(jìn)一步仔細(xì)檢查清算工作,對(duì)分配方案做最后的檢驗(yàn)測(cè)算。而且要對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)及想好應(yīng)變策略。
五、工作要求
1.原企業(yè)法定代表人及主管部門,積極配合好管理人工作并協(xié)調(diào)與政府各部門的工作。同時(shí)協(xié)助管理人處理有關(guān)問(wèn)題。
2.為保證請(qǐng)算工作預(yù)期進(jìn)行完畢,原企業(yè)法定代表人及主管部門人員應(yīng)恪盡職守,保證該企業(yè)財(cái)務(wù)人員等積極響應(yīng)管理人的各項(xiàng)工作要求,并負(fù)責(zé)籌集清算費(fèi)用,保證資金如期到位。
破產(chǎn)案件預(yù)重整操作指引試行 法院破產(chǎn)審判工作計(jì)劃篇五
庭內(nèi)破產(chǎn)審理程序,預(yù)先識(shí)別債務(wù)人重整價(jià)值和重整可行性,降低企業(yè)重組的制度性成本、提高破產(chǎn)審判效率,充分發(fā)揮破產(chǎn)重整制度挽救企業(yè)效能,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《_企業(yè)破產(chǎn)法》及其相關(guān)司法解釋、《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市破產(chǎn)重整審判實(shí)踐,制定本指引。
第一條【預(yù)重整定義】本指引所稱預(yù)重整是指在受理破產(chǎn)重整申請(qǐng)前,由臨時(shí)管理人組織并推動(dòng)債務(wù)人與債權(quán)人、出資人、重整投資人等利害關(guān)系人協(xié)商,向法院提交預(yù)重整工作報(bào)告,并最終由法院審查決定是否進(jìn)入破產(chǎn)重整的程序。
第二條【申請(qǐng)主體】債務(wù)人、債權(quán)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人,可以依照本指引規(guī)定,向本院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行預(yù)重整。
(一)債權(quán)人人數(shù)眾多、債權(quán)債務(wù)關(guān)系較為復(fù)雜的;(二)債務(wù)人企業(yè)規(guī)模較大,或在該行業(yè)或?qū)υ搮^(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重大影響的;(三)需要安置職工數(shù)量較多,或其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定的;(四)直接受理重整申請(qǐng)可能對(duì)債務(wù)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)等方面產(chǎn)生負(fù)面影響的。
第四條【提交資料】申請(qǐng)人提出預(yù)重整申請(qǐng),應(yīng)提交以下材料:
(一)預(yù)重整申請(qǐng)書;(二)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人主體身份及資格證明;(三)債務(wù)人同意履行預(yù)重整義務(wù)的股東(大)會(huì)決議、承諾書,以及除債務(wù)人以外的主要利害關(guān)系人同意進(jìn)入預(yù)重整程序的承諾書;(四)關(guān)于債務(wù)人資產(chǎn)與負(fù)債、涉訴涉執(zhí)、預(yù)重整草案等具備預(yù)重整基本條件的證明材料。
第五條【預(yù)重整審查程序】審查預(yù)重整申請(qǐng)應(yīng)組成合議庭,并舉行聽(tīng)證。
第六條【預(yù)重整受理】經(jīng)審查符合預(yù)重整條件的,應(yīng)當(dāng)制作受理預(yù)重整申請(qǐng)的決定書,在5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人、債權(quán)人、出資人等利害關(guān)系人,并發(fā)布公告。不符合預(yù)重整條件的,應(yīng)作出決定書告知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人不予受理。
第七條【預(yù)重整申請(qǐng)的撤回】臨時(shí)管理人申請(qǐng)轉(zhuǎn)入重整程序前,或預(yù)重整參與各方一致同意庭外重組,申請(qǐng)人撤回預(yù)重整申請(qǐng)的,一般應(yīng)裁定予以準(zhǔn)許。
第八條【預(yù)重整費(fèi)用】受理預(yù)重整的,申請(qǐng)人應(yīng)預(yù)交5-15萬(wàn)元作為啟動(dòng)預(yù)重整程序的費(fèi)用。未在指定期限內(nèi)預(yù)交預(yù)重整費(fèi)用的,裁定按自動(dòng)撤回預(yù)重整申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
第九條【預(yù)重整期間】自本院決定預(yù)重整之日起至臨時(shí)管理人提交預(yù)重整工作報(bào)告之日止,為預(yù)重整期間。
預(yù)重整期間為三個(gè)月,有正當(dāng)理由的,經(jīng)臨時(shí)管理人申請(qǐng)、法院審查同意的,可以延長(zhǎng)一個(gè)月。預(yù)重整期間不計(jì)入破產(chǎn)重整申請(qǐng)審查期限。
第十條【確定臨時(shí)管理人】決定預(yù)重整的,應(yīng)當(dāng)確定臨時(shí)管理人。臨時(shí)管理人可以通過(guò)推薦協(xié)商確定,也可以由本院指定。債務(wù)人、享有過(guò)半數(shù)表決權(quán)以及占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額二分之一以上的債權(quán)人、出資人等利害關(guān)系人在規(guī)定期限內(nèi)未能協(xié)商一致的,由本院指定臨時(shí)管理人。法院指定臨時(shí)管理人可以在利害關(guān)系人推薦的臨時(shí)管理人中選擇,也可以采用競(jìng)聘的方式指定。
臨時(shí)管理人應(yīng)系編入《四川省高級(jí)人民法院企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)》或《四川省遂寧市中級(jí)人民法院企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)》的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或其他具有企業(yè)破產(chǎn)管理人資格的組織機(jī)構(gòu)。
臨時(shí)管理人確定后應(yīng)制作決定書,并向臨時(shí)管理人、債務(wù)人、債權(quán)人、出資人等利害關(guān)系人送達(dá)。
第十一條【臨時(shí)管理人更換】預(yù)重整期間,債務(wù)人、債權(quán)人、意向投資人、出資人等利害關(guān)系人認(rèn)為臨時(shí)管理人未能依法公正執(zhí)行職務(wù)或者其他不能勝任職務(wù)情形的,可向本院提出。
債務(wù)人、債權(quán)人可向本院書面提出更換臨時(shí)管理人的申請(qǐng)并說(shuō)明理由,是否準(zhǔn)許更換由本院決定。
第十二條【臨時(shí)管理人職責(zé)】預(yù)重整期間,臨時(shí)管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(二)查明債務(wù)人是否具有重整價(jià)值和重整可能;(三)監(jiān)督債務(wù)人履行本指引第十三條規(guī)定的義務(wù),并及時(shí)向本院報(bào)告;(四)根據(jù)需要指導(dǎo)、輔助引進(jìn)重整投資人;(五)制定預(yù)重整工作方案,并定期向本院匯報(bào)預(yù)重整工作進(jìn)展;(六)推動(dòng)債務(wù)人與出資人、債權(quán)人、意向投資人等利害關(guān)系人協(xié)商,協(xié)助債務(wù)人擬定預(yù)重整方案;通過(guò)召集前述人員參加會(huì)議或通過(guò)書面方式征集對(duì)預(yù)重整方案的意見(jiàn);(七)向本院提交預(yù)重整工作報(bào)告,并根據(jù)預(yù)重整情況提交終結(jié)預(yù)重整程序的申請(qǐng)或轉(zhuǎn)入重整程序的申請(qǐng);(八)本院認(rèn)為臨時(shí)管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十三條【債務(wù)人義務(wù)】債務(wù)人在預(yù)重整期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù):
(一)配合臨時(shí)管理人調(diào)查,如實(shí)回答有關(guān)詢問(wèn)并提交相關(guān)材料;
(二)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)以及合法披露有關(guān)企業(yè)及其重整方面的信息;
(三)勤勉經(jīng)營(yíng)管理,妥善維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值;(四)及時(shí)向臨時(shí)管理人報(bào)告經(jīng)營(yíng)中的重大事項(xiàng);(五)不得對(duì)外清償債務(wù),但清償行為使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)增益或系維持必要基本生產(chǎn)的除外;(六)未經(jīng)債權(quán)人允許,不得對(duì)外提供擔(dān)保;(七)積極與債權(quán)人、意向投資人、出資人等利害關(guān)系人協(xié)商,制定預(yù)重整方案;(八)其他應(yīng)由其承擔(dān)的預(yù)重整相關(guān)義務(wù)。
第十四條【印章規(guī)定】臨時(shí)管理人不單獨(dú)刊刻管理人印章,可由擔(dān)任臨時(shí)管理人的機(jī)構(gòu)以代章方式履行職責(zé)。
保全措施的,本市轄區(qū)內(nèi)法院應(yīng)中止以債務(wù)人為被執(zhí)行人的相關(guān)執(zhí)行措施或解除相應(yīng)的保全措施。
預(yù)重整期間,對(duì)于可能因利害關(guān)系人的行為或其他原因影響預(yù)重整程序依法進(jìn)行的,可依臨時(shí)管理人、債務(wù)人、債權(quán)人申請(qǐng),裁定對(duì)債務(wù)人的全部或者部分財(cái)產(chǎn)采取保全措施。債權(quán)人申請(qǐng)保全的,可要求其提供相應(yīng)擔(dān)保,拒不提供或未在規(guī)定期限內(nèi)提供擔(dān)保的,裁定駁回保全申請(qǐng)。
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