無(wú)論是個(gè)人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。
秸稈綜合利用方案篇一
以“以禁促用、疏堵結(jié)合、積極引導(dǎo)、全面禁燒”為指導(dǎo)，緊緊圍繞“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體要求，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止露天禁燒農(nóng)作物秸稈，加大秸稈綜合利用力度，通過秸稈機(jī)械化還田、生物質(zhì)發(fā)電等途徑，充分利用秸稈資源，確保實(shí)現(xiàn)全面禁燒、國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零活點(diǎn)記錄的目標(biāo)。
2015年夏季秸稈禁燒綜合利用工作，從5月20日開始至6月30日結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、全面禁燒、考核總結(jié)三個(gè)階段。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月20日至5月31日)
1、召開會(huì)議動(dòng)員部署。召開全鎮(zhèn)夏季秸稈綜合利用與禁燒工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。各單位、各部門召開會(huì)議傳達(dá)鎮(zhèn)會(huì)議精神，層層動(dòng)員落實(shí)。
2、建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的秸稈綜合利用與禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(即綜禁辦)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒的組織安排、動(dòng)員部署、督查推進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲、督查隊(duì)伍組建等方面工作;并成立5個(gè)巡查組和1個(gè)督查組，每個(gè)小組5人，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)三套班成員擔(dān)任。
3、認(rèn)真制定工作方案。針對(duì)夏季工作特點(diǎn)，結(jié)合本地情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確每一塊地的責(zé)任人和秸稈去向，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門要及時(shí)統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈還田、收割機(jī)數(shù)量，再將其匯總報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門，有效提高夏季秸稈綜合利用與禁燒工作水平。
4、切實(shí)營(yíng)造禁燒氛圍。在街道、路邊等場(chǎng)所，懸掛禁燒宣傳橫幅，發(fā)放禁燒宣傳材料;各村居和村民小組在醒目位置布置禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)，每天通過廣播宣傳禁燒精神;學(xué)校方面印發(fā)“給學(xué)生家長(zhǎng)一封信”，村里方面印發(fā)“給農(nóng)機(jī)手一封信”、“小手拉大手”一封信，與農(nóng)戶簽訂禁燒承諾書，每天出動(dòng)宣傳車1輛。
第二階段：全面禁燒階段(6月1日至6月25日)
1、加強(qiáng)收割管理。從2015年夏季開始，在我鎮(zhèn)作業(yè)的收割機(jī)必須啟用粉碎拋撒裝置，且秸稈留茬高度一律控制在10厘米以下。執(zhí)勤巡查小組要加強(qiáng)入境管理及現(xiàn)場(chǎng)巡查，禁止沒有秸稈粉碎拋撒裝置的收割機(jī)入境作業(yè)，及時(shí)制止不遵守規(guī)定的農(nóng)機(jī)手在本地作業(yè)。農(nóng)機(jī)部門要加大對(duì)農(nóng)機(jī)手的宣傳和管理，督促其按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)禁止其下地作業(yè)。對(duì)收割留茬高度高于10厘米的，農(nóng)戶有權(quán)拒付其收割費(fèi)用。
2、強(qiáng)化應(yīng)急處置。鎮(zhèn)綜禁辦設(shè)立舉報(bào)電話88583007，實(shí)行24小時(shí)值班，鎮(zhèn)督查組負(fù)責(zé)及時(shí)處置因焚燒秸稈可能引發(fā)的`突發(fā)事件。在主要通道和成片種植地塊每隔500米搭建一個(gè)看管帳篷，同時(shí)配備滅火工具和應(yīng)急滅火人員，配備看守人員晝夜24小時(shí)值班，嚴(yán)防死守。
3、嚴(yán)格處罰措施。根據(jù)《大氣污染防治法》及《省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》等法律法規(guī)規(guī)定，凡露天焚燒秸稈的依法對(duì)禁燒責(zé)任人處以每起200元罰款;將秸稈棄置于河道、溝渠等水體內(nèi)的，處50元以上200元以下罰款，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)唯一行政村三百弓村實(shí)行保證金制度，上交1萬(wàn)元。保證金交鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理，罰沒資金由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌用于全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作，結(jié)余保證金在考核結(jié)束后退還三百弓村。
4、加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)相關(guān)干部包保到村、村干部包保到組，駐田值守，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)巡查、督查。每日向縣紀(jì)委和縣綜禁辦報(bào)送秸稈綜合利用與禁燒工作開展情況，實(shí)行鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門包保責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及行政村秸稈綜合利用與禁燒工作的督查指導(dǎo)。
第三階段：考核總結(jié)階段(6月26日至6月30日)
秸稈綜合利用與禁燒工作結(jié)束后，要積極開展自查工作，召開總結(jié)會(huì)議，進(jìn)行考核驗(yàn)收和總結(jié)表彰。具體獎(jiǎng)懲措施按照《縣2015年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作考核獎(jiǎng)懲辦法》執(zhí)行。
全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各相關(guān)單位既要各司其職，又要協(xié)作配合，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
1、鎮(zhèn)綜禁辦：承擔(dān)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作的具體組織、協(xié)調(diào)與督查任務(wù)。負(fù)責(zé)起草、發(fā)布秸稈綜合利用與禁燒工作相關(guān)文件;做好舉報(bào)電話值班工作，在禁燒期間24小時(shí)待命，隨時(shí)處置露天焚燒秸稈事件;接待上級(jí)秸稈綜合利用與禁燒工作檢查組檢查;組織指導(dǎo)新聞媒體和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展秸稈綜合利用與禁燒工作宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國(guó)利民”的輿論氛圍;建立包保責(zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)對(duì)鎮(zhèn)的秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行督察，根據(jù)不同時(shí)期的督查重點(diǎn)，科學(xué)制定督察方案，確保督查工作成效;做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒驗(yàn)收考核工作。
2、鎮(zhèn)紀(jì)委：牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)夏季秸稈禁燒督促檢查工作，對(duì)禁燒不力，工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。
3、財(cái)政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌治理秸稈綜合利用與禁燒等涉農(nóng)項(xiàng)目資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金，向秸稈綜合利用和禁燒工作傾斜支持。負(fù)責(zé)對(duì)秸稈綜合利用與禁燒工作人員的辦公、車輛使用經(jīng)費(fèi)劃撥，征繳保證金以及中期考核獎(jiǎng)懲兌換。
4、環(huán)保分局：承擔(dān)鎮(zhèn)綜禁辦具體工作。
5、鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)中心：牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理與調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)手的宣傳、教育與管理，督促農(nóng)機(jī)手留茬高度按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;牽頭負(fù)責(zé)鎮(zhèn)秸稈收割留茬高度的督查考核工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)實(shí)施秸稈機(jī)械還田工程建設(shè)，重點(diǎn)推廣秸稈還田技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)新型收割機(jī)械，促進(jìn)秸稈綜合利用，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性生態(tài)循環(huán);安排專人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。
6、邊防派出所：督促各派出所積極配合地方政府開展秸稈綜合利用與禁燒巡查、督查工作;對(duì)焚燒秸稈造成的一定社會(huì)影響的人，要從嚴(yán)、從快、從重處理，堅(jiān)決打擊不法行為，形成高壓威懾態(tài)勢(shì);對(duì)因秸稈焚燒造成重大污染事故，財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅?，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任;對(duì)運(yùn)輸秸稈及其產(chǎn)品的車輛給予通行方面的扶持;安排專人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。
7、鎮(zhèn)城管辦：參與全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒督查工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈清運(yùn)和集中堆放的監(jiān)管工作。
8、鎮(zhèn)文化站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒宣傳工作;跟蹤采訪全鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒情況。
9、鎮(zhèn)安監(jiān)所：負(fù)責(zé)做好綜禁期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
10、消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)調(diào)查、掌握全鎮(zhèn)秸稈焚燒動(dòng)態(tài)，及時(shí)向綜禁辦報(bào)告，組織專門力量投入焚燒秸稈應(yīng)急處置工作。
11、鎮(zhèn)人民政府：鎮(zhèn)人民政府是秸稈綜合利用與禁燒工作的第一責(zé)任主體，堅(jiān)持屬地管理原則，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，采取扎實(shí)有效工作措施，確保全面完成秸稈綜合利用與禁燒工作任務(wù)。
鎮(zhèn)人民政府及其各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)秸稈綜合利用與禁燒工作的重要性、必要性和艱巨性，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，組織精干得力人員，扎實(shí)細(xì)致做好秸稈綜合利用與禁燒各項(xiàng)工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好各項(xiàng)工作，確保夏季秸稈實(shí)現(xiàn)全面禁燒，綜合利用取得重大突破。
秸稈禁燒宣傳活動(dòng)要突出農(nóng)民群眾在禁燒工作中的主體地位，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)清焚燒秸稈的危害，努力形成全社會(huì)廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)的良好氛圍。
通過多種形式、多種手段、多種渠道深入開展秸稈禁燒宣傳工作，使秸稈禁燒要求做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造“禁燒秸稈，保護(hù)環(huán)境”的良好氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在提高大氣質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障健康安全、改善村容村貌等方面做出積極貢獻(xiàn)。
1、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《省環(huán)境保護(hù)條例》、農(nóng)業(yè)部和環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神。
2、秸稈禁燒的危害和秸稈禁燒綜合利用的科普知識(shí)等。
1、鎮(zhèn)政府宣傳
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一印制《關(guān)于秸稈綜合利用與禁燒工作致三百弓村農(nóng)民朋友的一封信》不少于200份，懸掛宣傳橫幅20條以上，配置流動(dòng)宣傳車一輛，作巡回宣傳，把禁燒宣傳做到田間地頭、群眾心中，做到家喻戶曉，并通過鎮(zhèn)廣播站宣傳《秸稈禁燒公告》等秸稈禁燒相關(guān)規(guī)定。
2、村組宣傳
在三百弓村主要路口樹立宣傳標(biāo)牌、張貼標(biāo)語(yǔ)。制定《秸稈禁燒公約》，并向農(nóng)民群眾和種糧大戶發(fā)放《致農(nóng)民群眾一封信》，讓廣大農(nóng)民群眾了解禁燒、支持禁燒、參與禁燒。
三百弓村要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)宣傳工作要求和具體任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解，明確責(zé)任單位，確保宣傳工作組織周密、部署到位、開展有力。宣傳工作將納入禁燒工作考核。
1.
村秸稈禁燒方案
2.
村級(jí)秸稈禁燒方案
3.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒方案
4.
秸稈禁燒督查方案
5.
秸稈禁燒巡查方案
6.
秸稈禁燒宣傳方案
7.
秋季秸稈禁燒方案
8.
村秋季秸稈禁燒方案
秸稈綜合利用方案篇二
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國(guó)道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為20**年x月下旬至x月下旬、20**年x月中旬至xx月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村(社區(qū))要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各村(社區(qū))村支部書記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。
處罰類型：罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專戶管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村處罰xxxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣20**年秋冬季秸稈禁燒工作方案》，加大秸稈利用率，減少秸稈焚燒。特制定如下方案。
秸稈離田既能保障秸稈禁燒率，又能實(shí)施秸稈綜合利用。加強(qiáng)秸稈離田作業(yè)，對(duì)推進(jìn)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用起著決定性的作用，不僅可以提升秸稈綜合利用率，也可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
20**年全鎮(zhèn)按計(jì)劃完成秸稈撿拾打捆、離田作業(yè)，提高秸稈綜合利用率。重點(diǎn)加強(qiáng)林地周邊、高速公路周邊、公路沿線秸稈撿拾打捆作業(yè)的實(shí)施，遏制秸稈焚燒，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)秸稈撿拾打捆作業(yè)面積進(jìn)一步擴(kuò)大。
三
(一)做好秸稈離田宣傳教育。依托秸稈禁燒宣傳為媒介，強(qiáng)化秸稈離田宣傳教育，廣泛開展秸稈離田宣傳活動(dòng)，確保每戶種植戶都了解秸稈離田的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)村民的思想教育。
(二)做好秸稈離田安置工作。農(nóng)戶做到秸稈離田，需要確保秸稈離田后有處安放，提高秸稈離田后的安置工作。鎮(zhèn)依托轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)牛戶可以將離田的秸稈做到粉碎，清貯飼料;秸稈也可以作為家庭燃火材料，既能有效解決秸稈離田，又能防止秸稈田間焚燒，還能節(jié)約能源。
(三)做好秸稈離田綜合工作。全面推行秸稈機(jī)械化粉碎還田利用。秸稈機(jī)械粉碎直接還田，能最大程度的降低火災(zāi)隱患，又不影響夏種工作。各村要認(rèn)真謀劃，大力推廣收割秸稈粉碎拋撒一體化機(jī)械，做到收割與滅茬、播種同步作業(yè)，確保下茬作物適期、適墑播種。積極推廣旋耕滅茬播種，一勞永逸抓好當(dāng)季秸稈禁燒和綜合利用工作。
(四)做好秸稈離田保障工作。村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)逐戶逐地塊地進(jìn)行排查，對(duì)那些離田有困難的薄弱戶，要制定幫扶措施，幫助農(nóng)民把秸稈清運(yùn)離田。
(五)做好秸稈離田表彰工作。建立秸稈離田示范戶，在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)期，針對(duì)積極響應(yīng)秸稈離田政策的村民，要實(shí)施表彰措施。加大表彰宣傳力度，做好表率工作，為宣傳秸稈離田打好基礎(chǔ)工作。
秸稈綜合利用方案篇三
一、開展情況
（一）總體情況
由于菜籽價(jià)格上揚(yáng)，加上國(guó)家的種糧補(bǔ)貼，今年我區(qū)油菜種植面積較去年增加20%以上，達(dá)４萬(wàn)多畝，產(chǎn)生的秸稈約有1萬(wàn)噸，且主要集中在大圩鎮(zhèn)的東大圩，煙墩鎮(zhèn)的牛角大圩和義城鎮(zhèn)的大小張圩。為此，我區(qū)劃定了駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)、淝河鎮(zhèn)五個(gè)重點(diǎn)禁燒區(qū)，并確定了“收工時(shí)、上半夜、陰雨前、栽種時(shí)”4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段，全力開展秸稈禁燒工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)午季秸稈禁燒期，僅義城鎮(zhèn)出現(xiàn)了兩次零星“火點(diǎn)”，其他區(qū)域均未發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
（二）主要措施
1、成立組織機(jī)構(gòu)。5月8日，全區(qū)召開秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，成立了由區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、農(nóng)委、監(jiān)察局、林業(yè)局、農(nóng)技推廣中心、能源辦、農(nóng)機(jī)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組，并成立了5個(gè)督查組，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的工作原則，與各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人簽訂了秸稈禁燒責(zé)任狀，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)各鎮(zhèn)（街）也及時(shí)建立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組和巡查隊(duì)，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案與獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保轄區(qū)內(nèi)“不燃一把火，不冒一處煙，不毀一棵樹”，不發(fā)生一起因秸稈焚燒引起的安全事故。
2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。一是將《致全市農(nóng)民朋友一封信》全部發(fā)放到村、到組、到戶，并將其制作成錄音磁帶，利用村廣播，每天早、中、晚在廣播站循環(huán)播放，力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人皆知。二是通過召開鎮(zhèn)、村動(dòng)員大會(huì)，黨員大會(huì)，村民組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳，將禁燒工作的意義、具體實(shí)施細(xì)節(jié)及時(shí)、準(zhǔn)確的層層傳遞下去。三是各鎮(zhèn)（街）組織流動(dòng)宣傳車，制作禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)，在村莊、路口、集市等人群密集的地方張貼。同時(shí)組織村干部到每個(gè)農(nóng)戶家中，講解秸稈焚燒的危害，讓每位農(nóng)戶了解到“不能燒、不燒給補(bǔ)助、燒了就罰款”的禁燒政策，強(qiáng)化農(nóng)戶們的禁燒意識(shí)。四是邀請(qǐng)省城多家媒體，在5月26日舉行了禁燒工作新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)我區(qū)禁燒開展情況和獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行了集中的宣傳。五是繼續(xù)深入開展“小手拉大手”活動(dòng)，向全區(qū)中小學(xué)生宣傳秸稈禁燒知識(shí)，讓小朋友們及時(shí)向家長(zhǎng)和鄰居宣傳秸稈禁燒的意義，()。六是做好秸稈禁燒一日一報(bào)。根據(jù)市農(nóng)委部署和要求，區(qū)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天及時(shí)統(tǒng)計(jì)全區(qū)油菜收割率、秸稈處理和綜合利用等情況，做好一日一報(bào)。同時(shí)向各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直相關(guān)部門印發(fā)秸稈禁燒簡(jiǎn)報(bào)，實(shí)時(shí)通報(bào)秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況，整個(gè)午季秸稈禁燒工作共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)6期。
3、建立督查體系。全區(qū)成立了5個(gè)督查小組，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的工作原則，注重加強(qiáng)禁燒期間的督查。區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)技推廣中心等相關(guān)部門也都制定了值班表，每天組織人員深入田間地頭，對(duì)禁燒宣傳和開展情況進(jìn)行督查和巡查。各鎮(zhèn)（街）、村（居）共成立35個(gè)督查小組、81個(gè)巡查隊(duì)，投入3000多人力，在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)刻24小時(shí)巡邏。同時(shí)組織了應(yīng)急滅火小分隊(duì)，配備相應(yīng)滅火設(shè)備，一旦出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，立即滅火，確保全區(qū)“不燒一把火，不冒一處煙”。
4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。今年區(qū)政府安排了80萬(wàn)元專項(xiàng)資金，作為秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用補(bǔ)助，同時(shí)各街鎮(zhèn)也制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。淝河鎮(zhèn)拿出20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于秸稈收購(gòu)和堆放；煙墩鎮(zhèn)落實(shí)專項(xiàng)資金36萬(wàn)元，作為禁燒宣傳、秸稈堆放、搬運(yùn)等工作補(bǔ)助；駱崗街道鎮(zhèn)村兩級(jí)共投入經(jīng)費(fèi)65萬(wàn)元；義城鎮(zhèn)和大圩鎮(zhèn)也制定了詳細(xì)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鎮(zhèn)（村）兩級(jí)共投入專項(xiàng)資金約100萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)共落實(shí)補(bǔ)助資金408.4萬(wàn)元，為圓滿完成秸稈禁燒任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
5、加速秸稈“離田”。
秸稈迅速及時(shí)“離田”，是禁燒工作取得成功的關(guān)鍵。為此，我區(qū)采取了一系列保障措施：一是緊急落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)。由于今年康拜公司停止收購(gòu)秸稈，解決焚燒的重點(diǎn)還放在集中堆放上，為此，我們?cè)诠膭?lì)農(nóng)民把秸稈堆放在廢溝、廢塘、荒地上的同時(shí)，還租賃了一些農(nóng)民的土地用來(lái)集中堆放秸稈，全區(qū)共落實(shí)了1222多處集中堆放點(diǎn)。二是組織了120多個(gè)義務(wù)搬運(yùn)隊(duì)和搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無(wú)勞力戶搬運(yùn)秸稈。三是要求有禁燒任務(wù)的鎮(zhèn)（街）與收購(gòu)企業(yè)聯(lián)系，落實(shí)打捆機(jī)械，及時(shí)打捆，確保秸稈迅速“離田”，既不耽誤農(nóng)時(shí)，也不出現(xiàn)露天焚燒的現(xiàn)象。
6、強(qiáng)化科技創(chuàng)新。面對(duì)秸稈禁燒這個(gè)全國(guó)性的難題，我區(qū)依托國(guó)家科技支撐項(xiàng)目——《江淮平原秸稈還田循環(huán)利用技術(shù)集成研究與示范》在大圩鎮(zhèn)圩西村的實(shí)施，積極探索與研究秸稈綜合利用技術(shù)，大力推廣聯(lián)合收割機(jī)等新型秸稈還田法，努力從源頭上解決秸稈焚燒問題。
7、完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。為順利打好這場(chǎng)秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)，我區(qū)制定了詳細(xì)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，規(guī)定一是在午收（秋收）期間，凡有焚燒現(xiàn)象的，將依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》，處于當(dāng)事人200元以下罰款。二是對(duì)秸稈收購(gòu)大戶，在市政府每噸40元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，還將額外增加180元/噸的收購(gòu)補(bǔ)貼。
二、存在問題
（一）秸稈堆放存在安全隱患。
今年我區(qū)除在空地、廢溝等處堆放外，還在路邊、操場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)及房前屋后集中堆放了一些，共設(shè)置1222多處秸稈集中堆放點(diǎn)。全區(qū)共有堆放秸稈7062.5噸，這既給農(nóng)民生活帶來(lái)不便，影響了交通，污染了環(huán)境，同時(shí)又給后期看管增加了負(fù)擔(dān)。（二）秸稈收購(gòu)工作嚴(yán)重滯后。
由于今年康拜公司停止收購(gòu)秸稈，我區(qū)缺少大型的中介公司來(lái)收購(gòu)秸稈，致使打捆機(jī)械數(shù)量減少、秸稈收購(gòu)量降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)僅有大圩鎮(zhèn)打捆收購(gòu)了1290噸，占全區(qū)產(chǎn)生秸稈總量的12.9%。三、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在重點(diǎn)禁燒區(qū)域減少糧油種植面積，擴(kuò)大瓜果菜的種植面積，并給種植戶一定的補(bǔ)貼資金，從源頭上解決秸稈焚燒問題。（二）進(jìn)一步解決好秸稈的“出路”問題。
選擇一些有實(shí)力的大型秸稈收購(gòu)公司，落實(shí)合適的機(jī)械打捆機(jī)，確定合理的收購(gòu)價(jià)格，不斷提高農(nóng)民禁燒的自覺性。（三）進(jìn)一步落實(shí)機(jī)械收割獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
目前，通過國(guó)家級(jí)項(xiàng)目在我區(qū)大圩鎮(zhèn)圩西村的實(shí)施，秸稈機(jī)械收割、粉碎還田已成為現(xiàn)實(shí)，下一步要加大推廣使用和補(bǔ)貼力度，即政府提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，加大油菜收割機(jī)械化的推廣力度，鼓勵(lì)支持成立農(nóng)機(jī)服務(wù)民間組織，收割、翻耙一條龍，做到秸稈既還田，又解決其影響栽秧的問題。同時(shí)對(duì)機(jī)械收割工本費(fèi)也采取適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民多采用機(jī)械收割。秸稈綜合利用方案篇四
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開展，并取得實(shí)效，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，制定本方案。
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線干道。
20xx年5月20日——6月30日
實(shí)行全天候、全方位，對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村組開展不間斷巡查督查，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、明查暗訪、查閱資料、情況通報(bào)等形式。
(一)巡查職責(zé)
1、重點(diǎn)巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開展情況，同時(shí)深入村組、田頭地塊進(jìn)行巡查。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)火點(diǎn)、黑斑的巡查處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車輛開展流動(dòng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責(zé)
2、重點(diǎn)督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任劃分和責(zé)任落實(shí)等情況;
3、按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定、《鎮(zhèn)20xx年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實(shí)施方案》要求和有關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，及時(shí)查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀(jì)律的鎮(zhèn)村干部。
1、要堅(jiān)持原則，認(rèn)真檢查各村街禁燒工作開展情況，巡查督查結(jié)果作為考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)和黑斑要如實(shí)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，通報(bào)一起，處理一起。
3、對(duì)干擾巡查督查的，報(bào)鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、巡查督查組每天上午9點(diǎn)前將前日秸稈巡查督查情況登記表報(bào)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審閱。
秸稈綜合利用方案篇五
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國(guó)道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村(社區(qū))要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各村(社區(qū))村支部書記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動(dòng)。
處罰類型：罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專戶管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村處罰xxxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
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