煉化企業(yè)防汛實(shí)施方案

為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等，以確保方案的可行性和成功實(shí)施。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

煉化企業(yè)防汛實(shí)施方案篇一

為有效遏制超限超載車輛對(duì)公路的危害，確保公路完好暢通，減少道路交通事故，保護(hù)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)成果和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)會(huì)議的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)治超工作的總體部署，全面貫徹“規(guī)范行為、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、科學(xué)治理”的方針，堅(jiān)持部門聯(lián)合、綜合治理的治超機(jī)制，不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)交通工作的新局面。

二、工作目標(biāo)

通過全面宣傳政策法規(guī)和在超限超載車輛繞行頻繁路段開展固定和流動(dòng)治超，依法打擊超限超載運(yùn)輸車輛，建立和完善長(zhǎng)效治理工作機(jī)制，從根本上遏制超限超載運(yùn)輸對(duì)公路的危害，確保公路設(shè)施的完好和公路交通安全，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的交通保障。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)： 王玉成 鄉(xiāng)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 吳勝元 黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

李來運(yùn) 黨委委員、派出所長(zhǎng)

李華山 副鄉(xiāng)長(zhǎng)

李 敏 副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成 員： 劉衛(wèi)國(guó) 交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

閻 明 農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)

各村村委主任

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室主任： 劉衛(wèi)國(guó)

四、工作要求

各村、各有關(guān)單位要在鄉(xiāng)村干道、人員聚集區(qū)制作宣傳標(biāo)語和橫幅，引導(dǎo)群眾樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命，愛護(hù)路產(chǎn)、人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。

各村、各有關(guān)單位主要工作：阻止非法超限超載車輛進(jìn)入農(nóng)村公路。每條路要設(shè)l-2名農(nóng)村公路治超聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)路面的日常維護(hù)、管理，發(fā)現(xiàn)超限超載車輛行駛在農(nóng)村公路上必須立即制止、勸返，對(duì)不聽勸阻、強(qiáng)行駛過、不服管理的車輛和司乘人員及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)治超辦。

(一)各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展治超工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，全力推進(jìn)，使治超工作始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。

(二)治超工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一考勤，做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，采取“不定時(shí)間、不定路線、不事先通知”的三不原則，所有超限車輛，必須先檢測(cè)后認(rèn)定，再由鄉(xiāng)治超辦報(bào)區(qū)治超辦依法處理。

(三)各單位要保障足夠的執(zhí)法人員、工作人員參加治超工作，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，按照職責(zé)分工和法定程序全力做好治超工作。

(四)各單位在工作中要及時(shí)溝通信息，加強(qiáng)交流，切實(shí)形成齊抓共管的良好局面，確保治超工作取得實(shí)效。

鄉(xiāng)政府將對(duì)成績(jī)顯著突出的單位給予通報(bào)表彰，對(duì)治超工作不力、效果不顯的單位和部門給予通報(bào)批評(píng)，并取消其年終評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先資格;對(duì)先進(jìn)個(gè)人將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

煉化企業(yè)防汛實(shí)施方案篇二

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善流域水環(huán)境質(zhì)量和重金屬污染防治為目標(biāo)，通過環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，消除環(huán)境污染隱患，為全面完成減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、整治范圍及重點(diǎn)

(一)全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題

1、在專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，針對(duì)近年來重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)涉及重金屬(汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等)排放企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理(重金屬企業(yè)名單見附表1)。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否取得了環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件、是否存在違規(guī)堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記等。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保群眾健康安全。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，徹底取締關(guān)停國(guó)家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力。嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行動(dòng)，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓;對(duì)超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期整改;對(duì)無經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設(shè)施損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任;嚴(yán)格禁止將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。

3、進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測(cè)制度，定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖然審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。

(二)集中整治飲用水源地保護(hù)區(qū)

嚴(yán)格按照新的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，堅(jiān)持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務(wù)，加強(qiáng)檢查頻次，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)在近幾年集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督辦，堅(jiān)決取締一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類排污點(diǎn)，切實(shí)保障群眾飲水安全。(詳細(xì)項(xiàng)目見附表2)

(三)全力做好污染減排工作

鞏固污染減排成果，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的檢查，加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。規(guī)范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時(shí)要確保滿負(fù)荷日常穩(wěn)定運(yùn)行。加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，確保6月30日前建成運(yùn)營(yíng);加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)及涉水企業(yè)的監(jiān)督管理，防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。同時(shí)為確保期間減排任務(wù)的圓滿完成，加強(qiáng)省控、國(guó)控企業(yè)減排設(shè)施和污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要堅(jiān)決實(shí)施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實(shí)提高減排效果。

(四)開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查

1、開展對(duì)果汁、化工、化肥等重點(diǎn)排污企業(yè)的整治工作。加強(qiáng)監(jiān)管，確保果汁、化工、化肥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。實(shí)現(xiàn)cod在線監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)，制定污染防治長(zhǎng)效措施。對(duì)世紀(jì)明大果業(yè)有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按照咸陽市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)果汁企業(yè)環(huán)境管理工作的通知》精神執(zhí)行，確保運(yùn)行過程中穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，在線監(jiān)測(cè)裝置聯(lián)網(wǎng)正常，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。

2、加強(qiáng)對(duì)“兩高一資”企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決按照“五個(gè)不批”要求，杜絕“兩高一資”企業(yè)進(jìn)入本縣;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管，促使“兩高一資”企業(yè)逐步淘汰退出。重點(diǎn)加大對(duì)秦威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關(guān)停力度，確保按時(shí)關(guān)閉到位;加強(qiáng)對(duì)昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管力度，落實(shí)“三同時(shí)” 制度，確保環(huán)保項(xiàng)目順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”制度的企業(yè)，不得批準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)行。

已通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的植化及乳制品企業(yè)要確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)未通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的企業(yè)要求8月底完成治理任務(wù)并通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收工作。對(duì)不能按照要求完成治理任務(wù)的，必須停產(chǎn)治理并依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

4、督促各醫(yī)院對(duì)含菌廢水進(jìn)行治理，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行集中貯存并繳由醫(yī)療廢物處置中心集中處理，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

5、對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，采用國(guó)家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。永成鋁業(yè)有限公司采用淘汰落后的生產(chǎn)工藝進(jìn)行違法生產(chǎn)，在專項(xiàng)行動(dòng)期間，依法對(duì)其實(shí)施關(guān)閉。(縣級(jí)掛牌督辦企業(yè)名單見附表4)

(五)集中開展礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染整治

對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路沿線和旅游景點(diǎn)周圍的采用落后工藝，影響大氣環(huán)境質(zhì)量和我縣對(duì)外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓，重點(diǎn)對(duì)市級(jí)掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)的粉灰廠粉塵污染問題進(jìn)行限期集中規(guī)范整治，于6月30日前未完成整治任務(wù)的，堅(jiān)決予以拆除;對(duì)沿山周圍公路兩旁的采石場(chǎng)要采取限批、限建措施，規(guī)范開采，有效遏制亂開濫采;做好對(duì)水泥粉磨站的環(huán)境治理監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對(duì)未按環(huán)評(píng)要求落實(shí)“三同時(shí)”制度，擅自投入運(yùn)行的，責(zé)令立即停產(chǎn)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)就上限處罰。逾期未完成任務(wù)的，不予開產(chǎn)。對(duì)違反《環(huán)評(píng)法》未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)且已投產(chǎn)的企業(yè)，依法進(jìn)行上限處罰并予以關(guān)閉。同時(shí)，加大對(duì)建筑噪聲、揚(yáng)塵整治力度，規(guī)范建筑工地環(huán)境管理工作。(市級(jí)掛牌督辦企業(yè)名單見附表3)

(六)開展環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)法管理專項(xiàng)檢查

對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè);不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè);拒不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已經(jīng)被取締關(guān)閉后又死灰復(fù)燃的企業(yè)。對(duì)“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的企業(yè)進(jìn)行全面檢查。按照既查事又查人的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、“三同時(shí)”監(jiān)管過程中存在的問題。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公告，對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。

(七)加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理

按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)要求，以行政村為基本單位，積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)?！半p十工程”，有效解決農(nóng)村環(huán)境突出問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源地的執(zhí)法檢查，督促劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，完善保護(hù)措施。強(qiáng)化對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用管理，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，按照“人畜分離，集中養(yǎng)殖，污染物再利用”的思路，抓好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的綜合利用。

(八)扎實(shí)開展環(huán)境安全排查工作

進(jìn)一步規(guī)范全縣放射源管理，在專項(xiàng)行動(dòng)期間，開展環(huán)境安全聯(lián)合大排查活動(dòng)。建立放射源檔案，健全涉源單位環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促企業(yè)將已停用的射線及放射源裝置進(jìn)行規(guī)范處置。

(九)集中查處各類環(huán)境信訪案件

按照《環(huán)境保護(hù)信訪辦法》內(nèi)容要求，進(jìn)一步暢通環(huán)境投訴渠道，認(rèn)真受理廣大群眾的環(huán)境污染信訪和上訪案件，加強(qiáng)調(diào)查和調(diào)處，妥善處理環(huán)境糾紛，促進(jìn)群眾關(guān)系和諧。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：縣委常委、副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣紀(jì)檢委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)

縣政府辦副主任、縣政府督查室主任

縣環(huán)保局局長(zhǎng)

成員：縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

縣工業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)

縣司法局局長(zhǎng)

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

縣工商局局長(zhǎng)

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

縣電力局局長(zhǎng)

縣水利局局長(zhǎng)

縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由許文斌同志兼任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)組織、協(xié)調(diào)、督查上報(bào)等日常工作。

四、工作安排

(一)動(dòng)員部署階段(6月10日-6月20日)

成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，全面安排部署工作。

(二)集中整治階段(6月21日-10月10日)

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠，植化、乳制品等涉水企業(yè)以及工業(yè)集中區(qū)突出環(huán)境問題，進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查處一批違法案件，追究一批責(zé)任人，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

(三)總結(jié)提高階段(10月11日-10月30日)

各部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，提交《xx年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》，于10月15日前報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作職責(zé)

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題;負(fù)責(zé)陜西方圓汽車標(biāo)準(zhǔn)件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫(yī)療儀器廠等重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)縣城市污水處理廠的日常監(jiān)管工作。

縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并提請(qǐng)縣政府依法予以關(guān)閉取締。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及其工作人員環(huán)保執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)保法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任;對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的政策規(guī)定、辦法和做法，堅(jiān)決予以糾正。

縣司法局、縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)組織開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育活動(dòng)，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，對(duì)群眾環(huán)境維權(quán)提供必要的法律援助。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，促使企業(yè)完善生產(chǎn)條件，以防止或減少因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)垃圾處理廠的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作，確保6月30日前建成并投入運(yùn)營(yíng)。

縣水利局負(fù)責(zé)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)與管理工作，確保運(yùn)營(yíng)正常且出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;負(fù)責(zé)馮村水庫(kù)水源地的打樁、拉網(wǎng)以及巡查保護(hù)工作;負(fù)責(zé)高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護(hù)工作，確保群眾飲水安全。

縣工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)于6月30日前完成規(guī)范整治工作;在專項(xiàng)行動(dòng)期間負(fù)責(zé)完成秦威水泥有限公司1號(hào)窯、富雄焦化有限公司50孔焦?fàn)t生產(chǎn)線的拆除關(guān)閉工作，同時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制及職工安置問題。

縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)下達(dá)關(guān)閉或取締措施的違法企業(yè)，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的不法企業(yè)，負(fù)責(zé)依法取締。

縣電力局負(fù)責(zé)配合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)被政府明令關(guān)閉、取締的違法企業(yè)停止供電，拆除相應(yīng)的供電設(shè)備。

大程鎮(zhèn)政府、西陽鎮(zhèn)政府和獨(dú)李鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)粉灰廠于6月30日前完成規(guī)范整治工作。

渠岸鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)在專項(xiàng)行動(dòng)期間完成永成鋁業(yè)加工有限公司的關(guān)閉和取締工作。

六、工作要求

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作方案上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)要認(rèn)真組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

(二)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣政府督查室等單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)以及國(guó)控、省控、市、縣掛牌督辦項(xiàng)目進(jìn)行全面督查督辦。要確定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息收集、整理和報(bào)送工作，要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況上報(bào)縣政府及市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，不得隱瞞或遲報(bào)。

(三)各職能部門要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！耙黄狈駴Q”制，加強(qiáng)部門之間對(duì)環(huán)境違法案件的協(xié)同處理，凡涉及其他部門管理權(quán)限的案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要予以協(xié)調(diào)解決。

(四)各新聞單位要分階段制定宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道工作。縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)在縣內(nèi)新聞媒體上公布典型環(huán)境違法案件的查處情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

煉化企業(yè)防汛實(shí)施方案篇三

一、活動(dòng)主題

普及水旱災(zāi)害知識(shí)，提高災(zāi)前預(yù)防意識(shí)，減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

二、活動(dòng)時(shí)

20__年5月。

三、宣傳內(nèi)容

(一)防汛抗旱知識(shí)。洪澇、臺(tái)風(fēng)、山洪、干旱等各類水旱災(zāi)害防御知識(shí);工程險(xiǎn)情處置、遇險(xiǎn)人員救援及自救知識(shí)。

(二)防汛抗旱形勢(shì)、防御工作重點(diǎn)。認(rèn)識(shí)20__年學(xué)校防汛抗旱形勢(shì)，本地臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害易發(fā)(影響)區(qū)域和防御工作重點(diǎn)。

(三)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。做好包括學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、臺(tái)風(fēng)防御應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、在建工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案或工作方案。

四、活動(dòng)要求

(一)準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。從自治區(qū)對(duì)今年的防汛形勢(shì)判斷以及氣象、水文部門預(yù)測(cè)情況來看，我區(qū)今年汛期是一個(gè)正常偏豐年景，但由于降雨時(shí)空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)等原因，今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴(yán)重水旱災(zāi)害的可能性比較大，由于臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣等影響，強(qiáng)降雨導(dǎo)致的中小流域、局部性洪災(zāi)不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性，從而提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各學(xué)區(qū)辦、各中學(xué)要結(jié)合《20__年__區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》的精神，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱宣傳活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署轄區(qū)學(xué)校及本?！胺姥纯购敌麄髟隆被顒?dòng)，把宣傳活動(dòng)與防汛抗旱工作有機(jī)結(jié)合起來，做到防患于未然。

(三)圍繞主題，多渠道宣傳。各學(xué)區(qū)辦、各學(xué)校要緊緊圍繞主題，結(jié)合教學(xué)實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地通過學(xué)校廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、傳單、標(biāo)語、板報(bào)、講座、演練等多種形式開展“立體式”宣傳活動(dòng)。

請(qǐng)各學(xué)區(qū)辦、中學(xué)將宣傳過程中的各種資料，包括文字、圖片、視頻等活動(dòng)開展情況于在5月30日前紙質(zhì)報(bào)我局安全辦，以便匯總上報(bào)上級(jí)各部門。

煉化企業(yè)防汛實(shí)施方案篇四

20xx年，法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，按照依法治國(guó)基本方略總體要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)深入開展。

一、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為抓手，推動(dòng)依法執(zhí)政有新突破

健全黨委議事規(guī)則，把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實(shí)施重大決策、干部任免、大項(xiàng)目資金使用事項(xiàng)議事決策運(yùn)行制度。認(rèn)真執(zhí)行《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢等制度，深入開展防腐敗工作，健全問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立黨務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全和落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度，繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績(jī)效考核內(nèi)容。

二、以陽光政府建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)依法行政有新進(jìn)展

加強(qiáng)行政程序規(guī)范化建設(shè)，明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機(jī)制，增強(qiáng)政府工作透明度和群眾滿意度，定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核。加強(qiáng)便民務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理，強(qiáng)化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革，完善行政執(zhí)法公示、評(píng)議和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。。

三、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，推動(dòng)公正司法有新成效

創(chuàng)新法律服務(wù)體系，健全法律顧問制度，不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，抓好法律援助熱線運(yùn)行管理。加強(qiáng)廣大政法隊(duì)伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育，將公正廉潔內(nèi)化成個(gè)人自覺行為。認(rèn)真開展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng)，抓好隊(duì)伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度，突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)熱點(diǎn)案件，嚴(yán)格錯(cuò)案追究。

四、以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹鲗?dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法治有新創(chuàng)新

加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦度，開展規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)行為，建立公正、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，為各類市場(chǎng)主體提供平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)”，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)民主管理，加強(qiáng)法制宣傳教育力度，引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工和勞動(dòng)者理性維權(quán)。

五、以改善民生為基礎(chǔ)，推動(dòng)基礎(chǔ)民主法治有新提高

健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”村級(jí)組織管理模式，切實(shí)發(fā)揮其在村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開，保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，提高村民自治水平，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)的基層社會(huì)管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，勢(shì)力打造好社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

六、以弘揚(yáng)法治精神為目標(biāo)，推動(dòng)法治文化有新成果

深入開展“法律七進(jìn)”主題活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)寺院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)容、途徑和方式，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國(guó)法制宣傳日等主題活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)地區(qū)的學(xué)法用法工作，增強(qiáng)公民法治觀念，培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。全面啟動(dòng)干部無紙化學(xué)法考法工作。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查，推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實(shí)。

七、以完善工作機(jī)制為保障，推動(dòng)組織水平有新提升

加大投入，加大工作推進(jìn)力度，把法治建設(shè)納入黨委、政府績(jī)效評(píng)估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作路徑，培育先進(jìn)典型，推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。

煉化企業(yè)防汛實(shí)施方案篇五

除了中小學(xué)生要減負(fù)外，企業(yè)單位也得實(shí)施減負(fù)，以下是幾個(gè)企業(yè)減負(fù)實(shí)施方案，以供學(xué)習(xí)借鑒。

根據(jù)《20xx年全省企業(yè)治亂減負(fù)工作要點(diǎn)》，為了進(jìn)一步做好全市企業(yè)治亂減負(fù)工作，結(jié)合我市企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

20xx年企業(yè)治亂減負(fù)工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)市場(chǎng)主體這一主題，努力治理企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大企業(yè)治亂減負(fù)監(jiān)督檢查和案件查處力度，積極推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)法制化建設(shè)，改善全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

(一)繼續(xù)整治和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1、重點(diǎn)清理近年涉企新增加的收費(fèi)項(xiàng)目，做好落實(shí)己公布取消收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。

2、加強(qiáng)向企業(yè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的監(jiān)督管理，整頓、規(guī)范、督察有關(guān)部門涉企執(zhí)法行為。

3、繼續(xù)抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)關(guān)注的供求矛盾突出及壟斷行業(yè)的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的專項(xiàng)治理。

4、深入開展治理對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)和強(qiáng)制企業(yè)訂購(gòu)書報(bào)刊物、音像制品等行為。

5、抓好社會(huì)中介機(jī)構(gòu)涉企收費(fèi)行為的治理整頓。

6、深化開拓企業(yè)減負(fù)工作，企業(yè)治亂減負(fù)不僅要治亂，更要關(guān)注減負(fù)，要從“治理三亂”向“減輕負(fù)擔(dān)”深化和飛躍，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，為企業(yè)營(yíng)造健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(二)推進(jìn)非公有制企業(yè)治亂減負(fù)工作深入發(fā)展。

1、清理取消專門針對(duì)非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歧視性收費(fèi)規(guī)定，檢查收費(fèi)項(xiàng)目公示情況和取消項(xiàng)目的落實(shí)情況。

2、加強(qiáng)向非公有制企業(yè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范有關(guān)部門的執(zhí)法行為。

3、進(jìn)一步優(yōu)化非公有制企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場(chǎng)主體地位。

4、依法保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，落實(shí)國(guó)家扶持非有制企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，取消針對(duì)非公有制企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入，土地使用，進(jìn)出品貿(mào)易，金融信貸等方面的歧視性政策，為企業(yè)提供更寬松，更有利的發(fā)展環(huán)境。

(三)加大從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”力度。

1、對(duì)涉及機(jī)動(dòng)車輛的收費(fèi)進(jìn)行再清理，不符合規(guī)定的涉車收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消，對(duì)己取消的收費(fèi)項(xiàng)目加強(qiáng)檢查，加大治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)、亂罰款，亂攤派的工作力度，糾正以罰代收、以罰代管現(xiàn)象。

2、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷的收費(fèi)站點(diǎn)要堅(jiān)決撤銷，嚴(yán)禁將非收費(fèi)道路捆綁到收費(fèi)道路項(xiàng)目，要進(jìn)行整頓規(guī)范。

3、規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)收費(fèi)，依法解決群眾反映的機(jī)動(dòng)車輛的重復(fù)檢測(cè)，重復(fù)收費(fèi)問題，深入整頓規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)市場(chǎng)秩序，不得強(qiáng)制要求道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者接受法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的檢測(cè)項(xiàng)目。

清理整頓綜合性能檢測(cè)收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)過高的要降下來，發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為，要嚴(yán)肅查處。

4、加強(qiáng)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)管理，將車輛通行費(fèi)管理納入規(guī)范化，法制化軌道。

加強(qiáng)政府還貸收費(fèi)公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策研究，控索合理的管理模式和城市道路收費(fèi)方式改革。

(四)開展企業(yè)治亂減負(fù)十年紀(jì)念活動(dòng)。

20xx年是全國(guó)企業(yè)治亂減負(fù)的第10個(gè)年頭，以10年治亂減負(fù)為契機(jī)，要系統(tǒng)地進(jìn)行回顧和總結(jié)，對(duì)多年積累具有規(guī)律性、典型性和指導(dǎo)性的工作經(jīng)驗(yàn)，利用新聞媒體等各種形式進(jìn)行宣傳推廣和交流。

對(duì)一些重要課題，市減負(fù)辦組織有關(guān)部門專題研討，專題在全市進(jìn)行征文，撰寫紀(jì)念文章，提出進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策意見，拓展思路，促進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作的深入開展。

三、保障措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

全市各部門要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好治亂減負(fù)工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)真正擺上重要議事日程，納入改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和糾正不正之風(fēng)的總體部署中，集中力量進(jìn)行專題推進(jìn)。

各部門要把減負(fù)工作做為“一把手”工程，部門一把手為企業(yè)減負(fù)工作責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，并確定專職負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體工作，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，并執(zhí)行減負(fù)辦工作例會(huì)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與市減負(fù)辦溝通情況，研究解決減負(fù)工作中的新情況、新問題，把企業(yè)減負(fù)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和案件查處工作。

審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，采取財(cái)務(wù)審計(jì)的方式，對(duì)部分執(zhí)收部門收費(fèi)情況和部分企業(yè)交費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

通過檢查，表揚(yáng)先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)，限期改正。

要敢于碰硬，抓典型、抓曝光、抓查處，對(duì)有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的“三亂”案件，要堅(jiān)決查處，并追究機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(三)加強(qiáng)企業(yè)治亂減負(fù)工作制度建設(shè)。

堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)許可證、收費(fèi)員證和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度、企業(yè)掛牌保護(hù)制度、“收支兩條線”、“直繳收費(fèi)”和收費(fèi)公示等制度，收費(fèi)必須使用統(tǒng)一票據(jù)。

各收費(fèi)部門要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目及依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人和監(jiān)督電話進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，未經(jīng)公示的不準(zhǔn)收費(fèi)。

對(duì)行政事業(yè)性執(zhí)罰項(xiàng)目，一般按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，需提高執(zhí)罰標(biāo)準(zhǔn)的，要報(bào)請(qǐng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審定。

要加強(qiáng)有力對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法自我保護(hù)意識(shí)教育，對(duì)不堅(jiān)持原則，不執(zhí)行政策，不抵制“三亂”而給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失者要追究責(zé)任。

要在企業(yè)建立減負(fù)聯(lián)系點(diǎn)制度，以反饋信息，監(jiān)測(cè)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

一、總體思路

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見和《貴州省級(jí)政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》(黔府發(fā)，按照進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，緊緊圍繞“兩加一推”的主基調(diào)，以減輕民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小型微型企業(yè)為重點(diǎn)，以“優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”為主題，把企業(yè)治亂減負(fù)與加強(qiáng)企業(yè)自主維權(quán)結(jié)合起來，與加強(qiáng)政府依法行政和構(gòu)建服務(wù)型政府結(jié)合起來，創(chuàng)新企業(yè)減負(fù)工作內(nèi)容，暢通企業(yè)負(fù)擔(dān)反映渠道，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，督促惠企政策落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映突出的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的良好氛圍。

二、主要內(nèi)容

(一)開展企業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)研。

由省減負(fù)辦牽頭省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)和礦山企業(yè)為重點(diǎn)，開展一次企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)承擔(dān)的各種不合理負(fù)擔(dān)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、現(xiàn)場(chǎng)考察和調(diào)閱各種資料等形式，收集整理企業(yè)反映突出的問題、相關(guān)政策措施建議及減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的成功經(jīng)驗(yàn)。

各市州要結(jié)合本地實(shí)際，做好企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)研工作。

(二) 加強(qiáng)涉企政策的梳理貫徹落實(shí)工作。

開展惠企政策梳理，在國(guó)家對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來出臺(tái)的、目前仍在執(zhí)行的`惠企政策進(jìn)行梳理，匯編成冊(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理貴州省出臺(tái)的涉企優(yōu)惠政策，編制我省的涉企優(yōu)惠政策，并適時(shí)組織專題發(fā)放和宣傳活動(dòng)。

在編制公布貴州省的涉優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，加大對(duì)涉企優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)工作的督促檢查工作，重點(diǎn)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，開展專項(xiàng)檢查，督促支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展的政策措施貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)督促對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)在行業(yè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政和稅收優(yōu)惠、金融和土地政策支持方面的政策貫徹落實(shí)，督促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“政策、產(chǎn)業(yè)、融資、項(xiàng)目”四大服務(wù)扶持計(jì)劃的實(shí)施。

加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)收費(fèi)及稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)情況的督查。

通過貫徹落實(shí)政策，切實(shí)減輕民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

(三)開展企業(yè)減負(fù)聯(lián)合行動(dòng)。

根據(jù)調(diào)研情況，省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議成員單位將組織聯(lián)合行動(dòng)，有針對(duì)性的開展專項(xiàng)檢查，加大對(duì)企業(yè)的治亂工作力度，嚴(yán)懲對(duì)企業(yè)進(jìn)行亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂培訓(xùn)及吃拿卡要等行為。

加大涉企收費(fèi)行為清理規(guī)范力度，整治向企業(yè)攤派、索要贊助和無償侵占企業(yè)人財(cái)物等行為。

并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)問題的監(jiān)督和整治，對(duì)非法增加礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，以切實(shí)減輕礦山企業(yè)不合法不合理負(fù)擔(dān)，以促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

通過開展聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步倡導(dǎo)減少對(duì)小型微型企業(yè)的收費(fèi)、罰款行為，協(xié)調(diào)解決突出問題，針對(duì)各種渠道反映的較為集中的不合理負(fù)擔(dān)問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)”的原則，加快推動(dòng)問題解決。

(四)建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。

積極配合國(guó)家建立的企業(yè)負(fù)擔(dān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際建立企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，跟蹤監(jiān)測(cè)分析企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況，發(fā)布企業(yè)負(fù)擔(dān)情況測(cè)評(píng)結(jié)果。

廣泛發(fā)動(dòng)新聞媒體、社團(tuán)組織、企業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參與企業(yè)減負(fù)，加快建立多層次、多角度的企業(yè)減負(fù)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)形成維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的工作合力。

在加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合貴州省特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)依法行政與企業(yè)治亂減負(fù)工作的融合，以推進(jìn)依法行政，規(guī)范政府行政行為來助推企業(yè)治亂減負(fù)工作。

依法行政是規(guī)范行政行為，有效減少行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)不當(dāng)干預(yù)的有效手段，要抓住依法行政這一有力抓手，以規(guī)范行政行為來推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)工作。

一是要通過依法行政，嚴(yán)格控制出臺(tái)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策。

二是通過依法規(guī)范行政行為以預(yù)防和減少處罰畸重等對(duì)企業(yè)造成不必要的負(fù)擔(dān)。

三、活動(dòng)安排

(一)啟動(dòng)階段。

組織參加全國(guó)減負(fù)系統(tǒng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，制定我省專項(xiàng)治理實(shí)施方案。

著手安排部署專項(xiàng)行動(dòng)工作。

(二)實(shí)施階段。

組織開展專題調(diào)研。

組織惠企政策梳理。

按照國(guó)家部署集中組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳活動(dòng)周活動(dòng)。

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和梳理涉編制企優(yōu)惠政策情況，由省級(jí)政府減負(fù)辦牽頭組織省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議成單位聯(lián)合行動(dòng)，開展專項(xiàng)檢查，督促涉企優(yōu)惠政策的落實(shí)，檢查各地區(qū)、各單位工作落實(shí)情況。

(三)總結(jié)階段。

總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)。

四、保障措施

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

《企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》既是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持中小微型企業(yè)的扶持政策具體行動(dòng)，也是加大力度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)采取的具體措施。

充分體現(xiàn)了堅(jiān)決治理加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策的決心;體現(xiàn)了關(guān)心和扶持企業(yè)，為企業(yè)排憂，為企業(yè)服務(wù)的工作作風(fēng)。

各地、各有關(guān)部門要高度重視起來，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作，把企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)方案的各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)好，為優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)貴州省經(jīng)濟(jì)又好又快更好更快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)注重協(xié)調(diào)配合。

各市州、各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任制度。

各市州減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一部署，明確分工，建立健全成員單位責(zé)任制度，相互協(xié)調(diào)，密切配合。

各級(jí)減負(fù)辦要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、工作指導(dǎo)、情況通報(bào)等工作。

煉化企業(yè)防汛實(shí)施方案篇六

20xx年是新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建的關(guān)鍵之年。為切實(shí)抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)市委、市政府的部署，按照《紹興市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案的通知》(紹市衛(wèi)發(fā)〔20xx〕132號(hào))，結(jié)合本所實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)市委、市政府的總體部署，在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆六中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”，扎實(shí)開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng);堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)管、服務(wù)群眾、改善民生的創(chuàng)建宗旨，著力提高市民文明素質(zhì)和城市現(xiàn)代文明程度;堅(jiān)持以思想道德建設(shè)為核心，以《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》為導(dǎo)向，以突破薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，積極營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，努力提升創(chuàng)建質(zhì)量，確保如期完成本單位創(chuàng)建工作任務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

所成立全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、實(shí)施步驟

第一階段(3月—9月)：部署安排和整體推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，分解落實(shí)任務(wù)。由辦公室制定本年度創(chuàng)建工作實(shí)施方案以及責(zé)任分解表，將創(chuàng)建工作分解落實(shí)到相關(guān)科室，各科室對(duì)照責(zé)任分解表，以《全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系》為標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固近年來的創(chuàng)建成果，進(jìn)一步有序推進(jìn)各項(xiàng)整治行動(dòng)。要一項(xiàng)項(xiàng)、一處處、一點(diǎn)點(diǎn)地解決盲點(diǎn)、死角、漏項(xiàng)，堅(jiān)決消除不達(dá)標(biāo)、不到位、不扎實(shí)的問題，確保創(chuàng)建工作不失分、少失分，要突出工作亮點(diǎn)，切實(shí)開展以所領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭的各種形式的督導(dǎo)檢查，確保創(chuàng)建工作的順利開展。

第二階段(10月—11月)：鞏固成效和迎接考評(píng)。建立和完善創(chuàng)建全國(guó)文明城市的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步做好成效鞏固與查漏補(bǔ)缺工作，對(duì)專項(xiàng)督查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，逐項(xiàng)落實(shí)。同時(shí)，按照傳染病防治、公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等監(jiān)管內(nèi)容，重點(diǎn)做好備查資料的收集整理工作與歸檔工作，確保各項(xiàng)資料完整齊全。力爭(zhēng)以一流的文明創(chuàng)建成果，通過中央、省文明辦的考核測(cè)評(píng)。

第三階段(12月)：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)提升。根據(jù)全國(guó)和全省考評(píng)結(jié)果，對(duì)本單位創(chuàng)建工作及時(shí)總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作措施，不斷提升各業(yè)務(wù)線的監(jiān)管能力，為建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市奠定衛(wèi)生基礎(chǔ)。

四、職責(zé)分工

(一)辦公室：綜合協(xié)調(diào)工作。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及組織協(xié)調(diào)、檢查督促，落實(shí)對(duì)外宣傳報(bào)道，負(fù)責(zé)整理、匯總、上報(bào)各類創(chuàng)建資料。組織開展黨支部“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)。

(二)醫(yī)療和傳染病衛(wèi)生監(jiān)督科：傳染病防治和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物的處置監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)。開展轄區(qū)內(nèi)餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理工作，做好傳染病防治工作。

(三)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督科：公共場(chǎng)所和生活飲用水監(jiān)督管理工作。

加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管，開展商場(chǎng)、足浴場(chǎng)所等重點(diǎn)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生專項(xiàng)整治，確保落實(shí)“四小”行業(yè)中的小旅館、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳的創(chuàng)建工作到位。同時(shí)，加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，督促二次供水單位做好水質(zhì)管理。

(四)學(xué)校和愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督科：學(xué)校衛(wèi)生及校內(nèi)飲用水監(jiān)督管理工作。

組織開展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)落實(shí)學(xué)校傳染病防治各項(xiàng)制度措施，開展學(xué)校飲用水監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管工作機(jī)制。

(五) 職業(yè)和放射衛(wèi)生監(jiān)督科：職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

開展淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)治理工作，督促職業(yè)危害企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治措施，加強(qiáng)放射診療單位的監(jiān)管。

(六) 辦證許可科：轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生許可和咨詢服務(wù)工作。

在衛(wèi)生許可過程中開展“禮貌待人、誠(chéng)信服務(wù)”活動(dòng)，推出多項(xiàng)便民利民措施，落實(shí)“三好一滿意”文明行醫(yī)活動(dòng)。

(七)各分所：配合各業(yè)務(wù)科室做好轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

(八)各業(yè)務(wù)科室按職責(zé)做好越城區(qū)、柯橋區(qū)、市直分所的指導(dǎo)、督查工作。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)科室配合

各科室(分所)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)合作，相互密切配合，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，要建立信息反饋制度，做好工作聯(lián)絡(luò)和信息交流等工作，切實(shí)提升創(chuàng)建成效。

(二)細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)

各科室要根據(jù)《全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系》，認(rèn)真分析和梳理整治過程中存在的各類問題，研究解決方案，切實(shí)保證迎檢工作落實(shí)到位，任務(wù)分解到崗，責(zé)任落實(shí)到人。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

各科室要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，監(jiān)督工作絕不能走過場(chǎng)，真正做到敢抓、敢管、敢于碰硬，對(duì)各單位存在問題堅(jiān)決督促整改。所領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織對(duì)各科室創(chuàng)建工作目標(biāo)考核和監(jiān)督工作的督查，并及時(shí)通報(bào)、反饋有關(guān)情況。

(四)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)

要充分依靠各級(jí)各類新聞媒體，尤其是微信公眾平臺(tái)等新興網(wǎng)絡(luò)媒體，強(qiáng)化宣傳《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《生活飲用水水質(zhì)管理辦法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，動(dòng)員廣大干部群眾支持和參與各項(xiàng)工作，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

(五)完善相關(guān)資料

要按照市創(chuàng)建辦的要求，認(rèn)真準(zhǔn)備和完善考核測(cè)評(píng)材料，相關(guān)材料主要包括能夠充分反映開展有關(guān)工作的文件、通知、講話、表彰通報(bào)、總結(jié)、活動(dòng)照片等材料。

煉化企業(yè)防汛實(shí)施方案篇七

為做好今年我園的防洪防汛工作，切實(shí)保障廣大師生，生命和財(cái)產(chǎn)

安全

關(guān)于

一、指導(dǎo)思想及任務(wù)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，立足防洪汛、早部署、爭(zhēng)主動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)“抓安全 促規(guī)范 保

幸福

(一)成立防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：農(nóng)紅云 園長(zhǎng)

組 員：曹以秋 覃曉芳 李炎焱 楊燕丹

同時(shí)成立由辦公室牽頭，班主任和相關(guān)教師參與的防洪防汛安全知識(shí)宣傳教育小組，切實(shí)保障防洪防汛工作的有序?qū)嵤?/p>

（二)建立健全和不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立汛期工作職責(zé)，明確責(zé)任，確保防洪防汛工作無盲點(diǎn)，無漏洞。

(三)落實(shí)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)以園長(zhǎng)為第一責(zé)任人的各項(xiàng)防洪防汛工作責(zé)任制，細(xì)化分工，責(zé)任到人，切實(shí)保障防洪防汛工作不走過場(chǎng)，收到實(shí)效。

(四)制定防洪防汛工作應(yīng)急預(yù)案，提高廣大師生的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

(五)認(rèn)真開展汛期幼兒園各項(xiàng)設(shè)施安全檢查工作。并在六月前對(duì)本單位園舍、教學(xué)儀器設(shè)備存放及防洪防汛排澇等設(shè)施進(jìn)行全方位的檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)上報(bào)、整改，消除一切不利于防洪防汛的'安全隱患。

(六)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師輪流值班，做到24小時(shí)有專人值班，確保信息暢通，妥善應(yīng)對(duì)汛期突發(fā)事件。

(七)要做好防洪防汛的保障工作，要有一定數(shù)量的防洪工具，儲(chǔ)備必要的防洪沙袋，疏通排水渠道，確保汛期

校園

(八)發(fā)生重大險(xiǎn)情，立即報(bào)告上級(jí)部門或有關(guān)防洪部門，并及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?lián)系，搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好安全保衛(wèi)工作，保持正常的教育教學(xué)秩序。

(九)對(duì)在防汛防洪工作中，因玩忽職守，工作不力造成生命財(cái)產(chǎn)損失者，將實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)防洪搶險(xiǎn)有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

煉化企業(yè)防汛實(shí)施方案篇八

按照^v^中央宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、^v^、國(guó)家廣播電影電視總局、中華全國(guó)總工會(huì)、共青^v^等六部委《關(guān)于開展20xx年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》要求，為扎實(shí)開展好20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，全面推動(dòng)20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、明年根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，始終不渝地遵循安全環(huán)保是硬指標(biāo)、是第一要求，緊緊圍繞集團(tuán)公司總體部署，以規(guī)范推進(jìn)hse管理體系建設(shè)為主線，以認(rèn)真落實(shí)反違章禁令為重點(diǎn)，加大hse管理原則的貫徹落實(shí)力度，落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任，推進(jìn)屬地管理，強(qiáng)化源頭控制，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，突出專項(xiàng)整治和隱患治理，進(jìn)一步完善應(yīng)急體系，培育安全文化，為建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障。

二、活動(dòng)主題

關(guān)愛生命，安全發(fā)展。

三、活動(dòng)時(shí)間

20xx年6月1日至30日。安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)諡?月14日。

四、組織機(jī)構(gòu)和活動(dòng)形式

（一）組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)公司hse（安全生產(chǎn)）委員會(huì)負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)辦公室設(shè)在總部安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。

（二）活動(dòng)形式

煉化企業(yè)防汛實(shí)施方案篇九

一、文化形象：“金牛”執(zhí)行文化

機(jī)關(guān)是公司的管理指揮中心、監(jiān)督協(xié)調(diào)中心、服務(wù)指導(dǎo)中心，發(fā)揮著上傳下達(dá)的橋梁紐帶作用，既是管理者，又是執(zhí)行者。機(jī)關(guān)以“金?！弊鳛槲幕蜗蠓?hào)，定義為“開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、淡泊清廉”,其內(nèi)涵為“機(jī)關(guān)工作人員在工作中不僅要踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真執(zhí)行，而又要大膽創(chuàng)新、開拓奮進(jìn);不僅要積極進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)，而又要寧?kù)o致遠(yuǎn)、淡泊清廉”。

在中國(guó)文化中，牛有“吃苦耐勞、樂于助人、堅(jiān)韌不拔、甘守淡泊”的優(yōu)點(diǎn)，牛是任勞任怨、奉獻(xiàn)的代名詞;牛在中國(guó)人的心目中，代表的是勤勞奉獻(xiàn)的民族個(gè)性，也代表著倔強(qiáng)和不屈服。

在公司機(jī)關(guān)建設(shè)“金?！眻?zhí)行文化，可大力倡樹與“?！毕嚓P(guān)的精神文化：

大膽創(chuàng)新精神：像“初生牛”、“拓荒?！币粯?，發(fā)揚(yáng)敢于開拓創(chuàng)新的精神，拋 。

會(huì)效益，樹立了良好的企業(yè)形象?，F(xiàn)在公司要打造西部石油工程鐵軍，機(jī)關(guān)工作的性質(zhì)要求我們必須面對(duì)新的形勢(shì)、解決新問題、攻克新堡壘、實(shí)現(xiàn)新跨越，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，打造一流的隊(duì)伍。

2、工作理念:求真務(wù)實(shí)、精益求精;保質(zhì)保量、力求完美。

機(jī)關(guān)工作事關(guān)大局，沒有小事。機(jī)關(guān)工作承上啟下，要為基層、職工服好務(wù);機(jī)關(guān)工作要得到上下左右的認(rèn)可和支持，工作不能留空隙，要處處得體，樣樣合規(guī)。只有求真務(wù)實(shí)，才能精益求精;只有保質(zhì)保量，才能力求完美。要打牢基礎(chǔ)，筑牢根基，錦上添花;保質(zhì)保量，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效服務(wù)，才會(huì)創(chuàng)造完美，發(fā)揮好機(jī)關(guān)的綜合功能。

3、學(xué)習(xí)理念：勤奮學(xué)習(xí)，持之以恒;學(xué)習(xí)是現(xiàn)代人的第一需要。

機(jī)關(guān)要先人一步，重點(diǎn)在于學(xué)習(xí)要先人一步，要樹立起學(xué)習(xí)是現(xiàn)代人的第一需要的理念，努力學(xué)習(xí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、追求學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)工作化，學(xué)習(xí)制度化，學(xué)習(xí)終身化，做到勤奮不懈，持之以恒。

4、團(tuán)隊(duì)精神：合作、和諧、奉獻(xiàn)、共贏。

公司機(jī)關(guān)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，要打造一個(gè)攻無不克、戰(zhàn)無不勝的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，就要真誠(chéng)合作，相互補(bǔ)臺(tái)，做到工作不留空白，縱向到底，橫向到邊;要做到和諧和睦，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力;為了一個(gè)集體，要樹立奉獻(xiàn)精神和奉獻(xiàn)意識(shí)，不怕多勞，不怕吃虧，在奉獻(xiàn)過程中體味人生價(jià)值;作為一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)體，我們的目標(biāo)是共贏，達(dá)到效益共贏、事業(yè)共贏、精神共贏。

5、管理理念：執(zhí)行、精細(xì)、規(guī)范、服務(wù)。

機(jī)關(guān)從事的大多是管理工作，這些工作要落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)落地生根，必須執(zhí)行，沒有執(zhí)行力就沒有競(jìng)爭(zhēng)力;執(zhí)行要精細(xì)，要精益求精，不怕雞蛋里頭挑骨頭;管理要規(guī)范，要有高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，不能打絲毫折扣;要樹立管理就是服務(wù)的新理念，在管理過程中更好、更多的為基層、職工服務(wù)。

6、行為理念：進(jìn)取、創(chuàng)新、堅(jiān)韌、淡泊。

在機(jī)關(guān)工作，我們所作所為直接影響到基層，因此要有進(jìn)取意識(shí)，否則不進(jìn)則退，就會(huì)不適應(yīng)新形勢(shì)，就會(huì)被淘汰;要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，要明辨方向，要隨山轉(zhuǎn)而轉(zhuǎn)，要隨水動(dòng)而動(dòng);工作要行遠(yuǎn)，行遠(yuǎn)必淡泊，不為浮云遮眼，不被蠅頭小利奔波，不背包袱，輕身向前。

三、特色管理制度：3類

1.建立“互動(dòng)培訓(xùn)”制度。全面提高機(jī)關(guān)員工的個(gè)人素質(zhì)和綜合能力，打造一批優(yōu)秀的“管理專家”。采取周一學(xué)習(xí)制度、周五職工大講堂制度、訂單培訓(xùn)制度，對(duì)機(jī)關(guān)員工進(jìn)行崗位專業(yè)技能與理論培訓(xùn)，內(nèi)容包括思想道德、法律制度、組織管理知識(shí)、生產(chǎn)安全知識(shí)以及公德禮儀等，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，激發(fā)機(jī)關(guān)員工努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷開發(fā)素質(zhì)潛能，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。

2.建立崗位職責(zé)管理制度。按照公司機(jī)關(guān)的不同工作性質(zhì)及日常管理要求，組織開展進(jìn)行崗位分析活動(dòng)，細(xì)化崗位工作職責(zé)和管理目標(biāo)，把機(jī)關(guān)各科室的每一項(xiàng)管理責(zé)任和管理目標(biāo)承包落實(shí)到人，并逐步采取主輔崗、兼崗制，進(jìn)一步激勵(lì)員工在各自的崗位上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，促進(jìn)公司和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3.建立工作日志管理制度。建立員工日志工作寫實(shí)評(píng)價(jià)制度，運(yùn)用給職工分發(fā)的工作日志，將每天的工作情況、完成情況、下步打算、工作感想等事實(shí)的記錄下來，每月以科室為單位組織員工進(jìn)行總結(jié)分析，相互評(píng)價(jià)工作成績(jī)和不足，每年機(jī)關(guān)組織一次檢查評(píng)比活動(dòng)，并納入科室日常管理工作范疇。通過工作評(píng)價(jià)，進(jìn)一步激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員不斷總結(jié)提高，促進(jìn)工作的有效有序開展。

煉化企業(yè)防汛實(shí)施方案篇十

作者：黃群慧 李曉華 《光明日?qǐng)?bào)》（2016年04月13日 15版）

市場(chǎng)機(jī)制不完善是“僵尸企業(yè)”的主要成因

“僵尸企業(yè)”（zombie company/zombie firm）一詞最早出現(xiàn)于對(duì)20世紀(jì)90年代早期日本資產(chǎn)價(jià)格崩盤后漫長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)衰退的研究中，意指接受信貸補(bǔ)貼的企業(yè)或沒有利潤(rùn)的借貸企業(yè)。結(jié)合已有的學(xué)術(shù)研究成果和我國(guó)的國(guó)情，我們認(rèn)為“僵尸企業(yè)”是指不具有自生能力，主要依靠政府補(bǔ)貼、銀行貸款、資本市場(chǎng)融資或借債而勉強(qiáng)維持運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。

我國(guó)現(xiàn)階段的“僵尸企業(yè)”大多分布在產(chǎn)能過剩行業(yè)，既存在于鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能絕對(duì)過剩行業(yè)，也存在于光伏、風(fēng)電等相對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)。對(duì)于前者，由于行業(yè)的需求高峰已經(jīng)過去，其中的“僵尸企業(yè)”很難重生；對(duì)于后者，由于市場(chǎng)前景長(zhǎng)期看好，如果能熬過凜冬，隨著技術(shù)成熟、產(chǎn)品完善和市場(chǎng)啟動(dòng)，“僵尸企業(yè)”還有重新煥發(fā)活力的可能。另外，有相當(dāng)部分“僵尸企業(yè)”是處于衰退產(chǎn)業(yè)（如服裝產(chǎn)業(yè)）中的企業(yè)，主要是由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降或已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生命周期的衰退期，產(chǎn)業(yè)已不能容納原有數(shù)量的企業(yè)，在部分企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級(jí)而存續(xù)下去的同時(shí)，其他企業(yè)將不得不轉(zhuǎn)型或退出。當(dāng)然，從所有制結(jié)構(gòu)看，“僵尸企業(yè)”大多屬于國(guó)有企業(yè)，這主要是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)規(guī)模大、員工多、在地方經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，容易獲得銀行貸款，但同時(shí)社會(huì)包袱重、人員下崗分流難度大，于是成為“僵尸企業(yè)”的主體。

從“僵尸企業(yè)”的生存狀態(tài)看有三類：一是死亡企業(yè)，這類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已無法抵消可變成本，長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)；或者企業(yè)已資不抵債或無法支付到期債務(wù)，但企業(yè)的債權(quán)債務(wù)尚未得到清理。二是顯性“僵尸企業(yè)”，這類企業(yè) 1 尚能經(jīng)營(yíng)，但營(yíng)業(yè)收入已不足以支付包括工資、管理費(fèi)用、原材料費(fèi)用、貸款利息、稅金等在內(nèi)的全部成本，企業(yè)連年虧損，處于高負(fù)債率狀態(tài)。三是隱性“僵尸企業(yè)”，這類企業(yè)從表面看似健康，但需要來自外部（主要是政府）的持續(xù)救助維持經(jīng)營(yíng)，或者僅能償還債務(wù)利息但不能削減債務(wù)負(fù)擔(dān)。

“僵尸企業(yè)”的成因較為復(fù)雜，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)所占所處生命周期、企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)水平都是重要的因素，但從根本上說，當(dāng)前“僵尸企業(yè)”的存在主要是因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)機(jī)制不完善、政府過度保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策選擇性過強(qiáng)，使得市場(chǎng)無法快速出清而造成的。

第一，選擇性產(chǎn)業(yè)政策和地方保護(hù)是“僵尸企業(yè)”的制度性成因。我國(guó)長(zhǎng)期以來采用的是選擇性產(chǎn)業(yè)政策，但是由于信息不對(duì)稱和創(chuàng)新的不確定性，在事前很難選擇出未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出的企業(yè)和技術(shù)路線，選擇優(yōu)勝者的產(chǎn)業(yè)政策往往無法取得預(yù)期的效果并造成市場(chǎng)扭曲。地方政府出于增加gdp和稅收的考慮，普遍采取給予土地、稅收優(yōu)惠和放寬環(huán)保、能耗、溫室氣體排放等監(jiān)管的方式招商引資，不但造成過度投資從而催生大量過剩產(chǎn)能，也使得一些低效率的企業(yè)能夠依靠補(bǔ)貼或減少成本支出而生存下去。

第二，資本市場(chǎng)發(fā)育滯后為上市“僵尸企業(yè)”維持生存提供了條件。股票市場(chǎng)具有很強(qiáng)的融資功能，但我國(guó)股票發(fā)行實(shí)行審批制與核準(zhǔn)制，退出機(jī)制又不健全，“殼資源”稀缺，上市身份本身就具有巨大價(jià)值。20多年來，a股真正退市的上市公司只有四十多家。憑借上市身份，許多“僵尸企業(yè)”采取增發(fā)募集資金、出售名下資產(chǎn)和股權(quán)、將政府補(bǔ)貼直接轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)等方式避免退市，甚至能夠通過資產(chǎn)重組、并購(gòu)將“殼資源”賣出好價(jià)錢。

第三，一些體制機(jī)制障礙制約“僵尸企業(yè)”按市場(chǎng)規(guī)律退出?！敖┦髽I(yè)”退出的最大阻力是人員和資金問題。一方面，企業(yè)破產(chǎn)后會(huì)造成大量職工下崗，如果不能給這些下崗職工提供失業(yè)后的生活保障、妥善安置他們?cè)倬蜆I(yè)，可能會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定；另一方面，只要企業(yè)能夠按期償還貸款利息，銀行就能維持好看的“報(bào)表”，企業(yè)破產(chǎn)則會(huì)導(dǎo)致銀行壞賬問題暴露。因此，無論是地方政府還是銀行，都盡可能對(duì)“僵尸企業(yè)”提供各種支持，使他們能夠維持運(yùn)營(yíng)。

全面評(píng)估、精準(zhǔn)施策是處置“僵尸企業(yè)”的當(dāng)務(wù)之急

“僵尸企業(yè)”的存在加大了金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一是降低了資源使用效率?！敖┦髽I(yè)”都是靠“輸血”生存，需要汲取各種資源來維持生存卻不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，如果這些資源被用于健康企業(yè)或成長(zhǎng)性領(lǐng)域則能夠獲得更好的收益。國(guó)際金融危機(jī)后，盡管我國(guó)實(shí)施了寬松的貨幣政策，但仍有一些有市場(chǎng)、有活力的企業(yè)遭遇融資難、融資貴問題，重要原因之一就在于信貸資源被低效企業(yè)占用。二是惡化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。一方面，為效率低下的“僵尸企業(yè)”提供補(bǔ)貼和低成本信貸，這本身就導(dǎo)致了對(duì)其他企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，大量“僵尸企業(yè)”的存在加劇了產(chǎn)能過剩，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的泥潭，產(chǎn)業(yè)盈利狀況惡化，企業(yè)無力進(jìn)行創(chuàng)新投入和轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加劇金融風(fēng)險(xiǎn)?！敖┦髽I(yè)”背負(fù)大量債務(wù)卻又缺乏償債能力，而且往往涉及“三角債”或擔(dān)保等關(guān)聯(lián)責(zé)任，隨著時(shí)間的延續(xù)，其經(jīng)濟(jì)效益不能好轉(zhuǎn)、債務(wù)問題不斷加劇，金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)也將隨之不斷增加。一旦一批“僵尸企業(yè)”違約，銀行的不良貸款會(huì)大幅度增加，可能引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，造成一系列企業(yè)的破產(chǎn)倒閉，放大金融風(fēng)險(xiǎn)。

3 業(yè)”中的大部分并沒有破產(chǎn)或退市，大部分存活下來的“僵尸企業(yè)”的績(jī)效在近年還有了顯著提高。因此，“僵尸企業(yè)”情況千差萬別，不能采取“一刀切”的處置辦法，而應(yīng)抓住重點(diǎn)、分類化解、精準(zhǔn)施策，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

全面評(píng)估。對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率高企、無法準(zhǔn)時(shí)償還銀行到期利息、納稅額明顯減少、用電量明顯降低、拖欠職工工資等特征的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其資產(chǎn)負(fù)債狀況和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況、困難成因、發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行分類，對(duì)于無法繼續(xù)生存的企業(yè)，提出退出市場(chǎng)方案，對(duì)于仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，編制有助于企業(yè)成長(zhǎng)的發(fā)展規(guī)劃。這個(gè)過程中，尤其要注意促進(jìn)銀行利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對(duì)貸款客戶進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)合作，全面分析“僵尸企業(yè)”的現(xiàn)狀。

精準(zhǔn)處置。根據(jù)“僵尸企業(yè)”的不同情況，清理退出一批、兼并重組一批、改造提升一批。對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能企業(yè)，絕對(duì)產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)和衰退產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期虧損和停產(chǎn)的企業(yè)要加快清理退出，并對(duì)土地進(jìn)行騰退，給優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展騰出空間。對(duì)因管理水平落后、暫時(shí)性產(chǎn)能過剩而出現(xiàn)虧損，但企業(yè)技術(shù)裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景長(zhǎng)期看好的企業(yè)，重在兼并重組，一方面通過幫助企業(yè)降低債務(wù)負(fù)擔(dān)、提升管理水平，推動(dòng)其走上良性發(fā)展軌道；另一方面加快兼并重組，盤活存量資產(chǎn)，避免優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)張時(shí)重建新項(xiàng)目造成產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)張。由于我國(guó)企業(yè)在整體上與發(fā)達(dá)國(guó)家在裝備、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在較大差距，因此不退出的“僵尸企業(yè)”都要進(jìn)行改造提升，一方面政府在技術(shù)改造投資、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研究方面給予一定支持，更重要的是企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，開發(fā)出市場(chǎng)有需求、有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，提供有效供給。

協(xié)調(diào)推進(jìn)。處置“僵尸企業(yè)”是一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程，必須全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是從組織上要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總體的協(xié)調(diào)職能；二是推進(jìn)金融體系改革與處置“僵尸企業(yè)”相結(jié)合，重視借助政策性融資和資本市場(chǎng)靈活利用金融工具，充分發(fā)揮金融在處置困難企業(yè)中的服務(wù)作用，增強(qiáng)金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力；三是社會(huì)政策與“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)政策相協(xié)調(diào)，建議中央和地方共同出資建立企業(yè)退出基金，對(duì)下崗職工進(jìn)行補(bǔ)償、安置，加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和支持，完善下崗職工的社會(huì)保障。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“僵尸企業(yè)”的治本之策

處置“僵尸企業(yè)”，應(yīng)減少政府行政干預(yù)，主要由市場(chǎng)機(jī)制決定其破產(chǎn)、重組還是存續(xù)，以及存續(xù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、改革的方向。但另一方面，也要發(fā)揮政府的積極作用，政府作用的發(fā)力點(diǎn)在于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來淘汰“僵尸企業(yè)”。

健全法律制度。使“僵尸企業(yè)”的破產(chǎn)、兼并、重組有法可依，也讓企業(yè)形成穩(wěn)定預(yù)期，打消僥幸心理。

轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)政策。糾正不恰當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼等市場(chǎng)扭曲行為，實(shí)現(xiàn)從選擇性產(chǎn)業(yè)政策向?qū)λ衅髽I(yè)一視同仁的功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)變，重在完善市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境。

完善金融體系。一方面，不斷創(chuàng)新金融工具，通過市場(chǎng)化的多種融資手段支持“僵尸企業(yè)”在市場(chǎng)出清。另一方面，穩(wěn)步推進(jìn)上市公司注冊(cè)制改革，改變“僵尸企業(yè)”憑借上市身份獲得補(bǔ)貼、貸款維持生存的局面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)企業(yè)的融資渠道。

深化國(guó)企改革。國(guó)有“僵尸企業(yè)”在全部“僵尸企業(yè)”中占有較大比重，因其國(guó)有性質(zhì)也更便于采取產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行處置。通過國(guó)有資本預(yù)算和業(yè)績(jī)考核等手段，加快國(guó)有落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰和無效資產(chǎn)剝離；為技術(shù)水平領(lǐng)先、行業(yè)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)補(bǔ)充資本金，使其恢復(fù)造血功能；以國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司為整合平臺(tái)，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”中的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行兼并重組；積極引進(jìn)民營(yíng)資本開展混合所有制改革。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）

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