環(huán)保督察突擊行動方案

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環(huán)保督察突擊行動方案
時間:2023-09-09 04:30:18     小編:MJ筆神

“方”即方子、方法?!胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?,將方法呈于案前,即為“方案”。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

環(huán)保督察突擊行動方案篇一

根據(jù)全市人大代表測評結(jié)果,在總結(jié)2011年環(huán)保系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)工作和廣泛征求服務(wù)對象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局工作實際,制定以下整改方案。

1、加快全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《xx市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動方案(20xx—20xx年)》要求,重點培育壯大生物、新材料、新能源、環(huán)保、新一代信息技術(shù)、通航六大產(chǎn)業(yè),力爭20xx年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破xx億元。

2、進(jìn)一步優(yōu)化xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。打造“以新材料為特色,以生物、環(huán)保新能源、電子信息為戰(zhàn)略引擎,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要支撐”的產(chǎn)業(yè)格局,深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境,努力建成中部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)增長極和轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

3、嚴(yán)格項目備案審批。沿江1公里內(nèi)不再審批新建重化工和造紙產(chǎn)業(yè)項目,不以任何名義、任何方式核準(zhǔn)備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能項目,鼓勵企業(yè)入園集中發(fā)展,對不符合我市空間布局要求的項目不予備案、核準(zhǔn)。

4、進(jìn)一步加快治污設(shè)施建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、xx市城東污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)規(guī)項目、仙下河污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)規(guī)等項目建設(shè),努力提高城鎮(zhèn)治污能力。

5、認(rèn)真落實規(guī)劃環(huán)評有關(guān)政策。對牽頭編制的《xx市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃(20xx-20xx年)》嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評程序,確保規(guī)劃按照規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書的評價結(jié)論及環(huán)保部門意見實施。

整改措施:組織進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)開展環(huán)保宣講活動,利用“法制宣傳月”、“六五”世界環(huán)境日等重要活動期,主動送法到企業(yè)。采取多種形式全面宣傳環(huán)保方針政策,配合各項工作做好及時宣傳報道、曝光環(huán)境違法行為、樹立先進(jìn)典型,組織策劃向國家、省和市級媒體報送優(yōu)秀新聞稿件和信息。利用生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園建設(shè)、飲用水源保護(hù)等農(nóng)村環(huán)保工作項目逐步加強農(nóng)村環(huán)保警示教育和正面宣傳引導(dǎo)。定期向人大代表寄送環(huán)保工作進(jìn)展、環(huán)境質(zhì)量狀況等信息,在有關(guān)媒體定期公布環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)守法情況、重大項目審批服務(wù)情況,廣泛接受監(jiān)督。

2、進(jìn)一步強化服務(wù)。整改措施:修訂完善《環(huán)保局全方位服務(wù)企業(yè)辦法》,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批,堅持項目入駐、人員入駐、一體化的運作方式和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、集中辦理”的原則,對我局審批、服務(wù)的行政審批項目全部入駐行政服務(wù)中心環(huán)保窗口,進(jìn)行綜合管理,實行窗口統(tǒng)一受理、辦理、發(fā)放,實施“三加三減”工作法,簡化審批程序,提高行政效率。

3、進(jìn)一步加強監(jiān)管。整改措施:4月份啟動創(chuàng)建省級環(huán)保模范城,在全市開展以整治城市揚塵,改善空氣質(zhì)量為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治。加強城鎮(zhèn)集中式飲用水源地監(jiān)管,確保人民群眾飲水安全。嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,堅持日常執(zhí)法與專項執(zhí)法相結(jié)合,切實開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾身心健康的環(huán)保專項行動,采取突擊檢查,夜間巡查等方式,加強對企業(yè)污染設(shè)施運行的現(xiàn)場檢查,確保正常運轉(zhuǎn)。加強建設(shè)環(huán)境管理力度,2012年確保項目環(huán)評率達(dá)到100%。對涉危涉重化工企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)察,集中整治陶瓷產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染,實施碧水藍(lán)天工程,力爭使我市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

4、進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)。整改措施:堅持每周政治學(xué)習(xí)制度,開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān),做學(xué)習(xí)型干部”以及“雙學(xué)創(chuàng)四好”活動,狠抓隊伍思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度建設(shè),強化政治理論學(xué)習(xí),積極爭取、創(chuàng)造有利條件使干部職工參加長、中、短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵干部職工參加各項理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)等再教育學(xué)習(xí)活動。定期組織干部職工進(jìn)行工作經(jīng)驗交流。

5、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。整改措施:扎實開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、當(dāng)先鋒、促跨越”為核心的“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推進(jìn)新跨越”主題實踐活動。局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組走訪服務(wù)對象,調(diào)查了解環(huán)保系統(tǒng)工作人員工作作風(fēng),發(fā)現(xiàn)問題視情況按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。及時通報各科室、單位工作完成情況,并計入年度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。嚴(yán)格遵守環(huán)保系統(tǒng)社會服務(wù)七項公開承諾,提高服務(wù)意識和水平。提前介入、全程跟蹤指導(dǎo)建設(shè)項目和企業(yè)新、改項目,對企業(yè)污染物的處理和工藝采用提出專業(yè)指導(dǎo)意見和建議。近期邀請人大代表參觀檢查重點企業(yè)排污設(shè)施運行情況及違法企業(yè)整改情況。認(rèn)真及時的處理群眾污染投訴,保障群眾環(huán)境權(quán)益。

環(huán)保督察突擊行動方案篇二

2020年是“十三五”收官之年,也是全面建成小康社會的決勝之年,能源局在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的五中全會精神和視察重要講話重要指示精神,始終牢固樹立抓發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,在緊緊抓好疫情防控的基礎(chǔ)上,狠抓省能源革命綜合改革試點工作,以改革促發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供助力。

一、全面從嚴(yán)治黨,夯實黨建工作基礎(chǔ)

能源局把學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和視察重要講話重要指示精神擺在突出位置,一是始終把黨的政治建設(shè)擺在重要位置。堅決用黨的路線方針政策把方向帶隊伍,始終做到方向不偏,立場堅定,時刻與_在思想、政治、行動上保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨組織的各項決議。二是堅決保持政令暢通。堅決執(zhí)行市委市政府的安排部署,對中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、省能源革命綜合改革試點重大決策部署,上級的重要會議精神,專題會議學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合工作實際制定方案抓好貫徹落實。三是嚴(yán)格落實組織生活制度。提高班子隊伍素質(zhì)。嚴(yán)格落實黨內(nèi)“三會一課”制度,針對存在的“四風(fēng)”問題,局黨組舉一反三,立即對所涉及問題進(jìn)行整改,按要求對辦公用房進(jìn)行了專項整治,對照“中央八項規(guī)定精神”及“四風(fēng)”問題進(jìn)行反思和查擺,召開專題民主生活會,深入剖析班子存在的問題、根源,并提出整改措施及今后努力方向。全年分別召開了能源局2020年黨風(fēng)廉政警示教育大會、能源局黨支部換屆選舉大會,《市能源工作會議暨能源領(lǐng)域反腐敗專項行動動員會議》、觀看了警示教育片《蛻變的初心》,并分別在五一、中秋國慶等重大節(jié)假日期間開展正風(fēng)肅律大會,做好廉政風(fēng)險防范,抵制各種誘惑,不踩“紅線”,不觸“底線”,不碰“高壓線”。四是發(fā)揮黨員先鋒模范的表率作用。新冠肺炎疫情期間,共計11名黨員、22名干部職工,堅守在全市各個辦事處、社區(qū)的疫情防控第一線,對小區(qū)所有出入人員進(jìn)行信息核查、體溫登記和每日消毒,并做好相關(guān)知識的科普宣傳,他們用初心和使命托起了人民群眾的幸福安康,筑牢疫情防控的鋼鐵長城,疫情期間,全體干部職工共計捐款6800元,分別捐助了舊堡、舊新堡兩個村抗疫物資,保證幫聯(lián)村的疫情防控工作順利開展。五是按照市委統(tǒng)一部署,市委第九輪巡查一組對開展了政治巡察,針對巡察工作,能源局黨組高度重視,積極籌備,針對局黨組在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實深化改革決策部署、“三個聚焦”等方面存在的問題,認(rèn)真開展“未巡先改”“邊巡邊改”“巡后整改”,把落實問題整改作為一項重大政治任務(wù),按分工各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,責(zé)任落實到每個股室(隊、中心)、每一名職工,實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的包干負(fù)責(zé)整改工作機制,確保事事有人抓,件件有人管,事事有結(jié)果,堅決做到不落一項、不丟一條。堅持問題導(dǎo)向,層層傳導(dǎo)壓力,以解決問題促進(jìn)整改落實,真正把巡察工作的成果運用到推動能源改革發(fā)展上來,全面完成承擔(dān)的各項工作目標(biāo)任務(wù)。

二、主要任務(wù)完成情況

(一)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。全年原煤產(chǎn)量萬噸,商品煤產(chǎn)量萬噸,工業(yè)總產(chǎn)值萬元,工業(yè)銷售產(chǎn)值萬元。累計原煤入洗量為3082萬噸,原煤入洗率為。固定資產(chǎn)投資全年出庫總計萬元,現(xiàn)庫存金額萬元。

(二)節(jié)能降耗任務(wù)完成情況。2020年新增規(guī)上企業(yè)26戶,出庫8戶;截至11月底我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費總量為萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降。規(guī)模以上工業(yè)增加值110億元,增加值累計增速為。由此預(yù)計能夠完成萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降和能耗總量控制在587萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)2020年度我市節(jié)能“雙控”目標(biāo)任務(wù)。

我市9戶年綜合能源消費量10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位全部完成能耗在線平臺建設(shè)工作,并與省和國家平臺對接,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時傳輸。

(三)清潔取暖工作完成情況。2020年清潔取暖改造工程完成16176戶、萬平米改造任務(wù),實現(xiàn)建成區(qū)范圍內(nèi)100%覆蓋、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部70%覆蓋既定目標(biāo)。其中,集中供熱完成8003戶、萬平米,煤改電完成1457戶、萬平米,煤改氣完成1194戶、萬平米,區(qū)域集中供熱完成5522戶、萬平米。

(四)“五地一產(chǎn)”追繳情況。按照市委“五地一產(chǎn)”規(guī)范工作推進(jìn)會相關(guān)要求,能源局“五地一產(chǎn)”共涉及9鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個村40家煤炭企業(yè),截至目前,共追繳萬元,其中,煤礦企業(yè)追繳萬元,洗選企業(yè)追繳萬元。

三、特色亮點工作

(一)一手抓疫情防控、一手抓能源保障

1、有序推進(jìn)煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和電力保障工作

(1)新冠肺炎疫情期間,全市煤礦企業(yè)全部處于停產(chǎn)狀態(tài),為了各煤礦企業(yè)在做好疫情防控的同時開展好礦前整頓,尤其是在疫情防控到了最吃勁的關(guān)鍵,隨著人流的增多增加,面臨著諸多困難。市能源局積極想對策,出方法,明確發(fā)展是主線、保供是底線、安全是紅線,妥善處理好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)三者之間的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃,精準(zhǔn)施策,確保跟上全省生產(chǎn)進(jìn)度。

環(huán)保督察突擊行動方案篇三

一要堅持定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理知識和政策法規(guī)的培訓(xùn)與測試,讓他們從思想上重視安全工作,能力上勝任安全管理工作。

二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全要害部位承包制度,落實承包責(zé)任,通過領(lǐng)導(dǎo)干部承包點的示范作用,帶動面上工作的開展。

三要強化安全法規(guī)和制度的執(zhí)行力,落實安全生產(chǎn)事故問責(zé)制,把安全工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核和崗位安排掛鉤,使領(lǐng)導(dǎo)者能夠本著對國家、對企業(yè)、對職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,全方位、全過程、全天候地抓好安全管理工作。

2、突出抓安全教育

加強安全文化教育,是安全管理的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,是提高廣大職工的安全意識和自我保護(hù)能力,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系,但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo),有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動;安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景,是理念和精神支柱。

安全文化與安全管理是相互不可取代的。它們都是為了人的安全和健康,但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統(tǒng)一。安全文化來源于安全管理,指導(dǎo)于安全管理,安全管理又提煉了安全文化,豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。抓安全文化教育,要突出安全意識的培養(yǎng)和安全能力的提升,堅持教育培訓(xùn)的靈活性、針對性和實效性。要根據(jù)企業(yè)職工隊伍特點和企業(yè)生產(chǎn)的實際需要確立安全文化教育的培訓(xùn)內(nèi)容,做到為我所用,突出重點。

3、突出抓安全檢查

要充分發(fā)揮安全檢查對安全工作的推動作用,就要堅持反復(fù)查、查反復(fù),做到檢查工作的經(jīng)?;⒍鄻踊?。安全管理必須要以預(yù)防為主,要把工作的重點從事故后處理變?yōu)槭鹿是邦A(yù)防,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。預(yù)防為主需要我們了解很多情況,摸清很多問題,包括事故原因、規(guī)律、危險源狀況、職工的安全素質(zhì)等,采取多種相應(yīng)措施。堅持自查與互查相結(jié)合、日查與夜查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合、專項檢查與普遍檢查相結(jié)合,同時,還要重視抓好重要節(jié)日前的檢查、惡劣天氣的檢查、季節(jié)轉(zhuǎn)換前的檢查等等。在安全檢查中要堅持看現(xiàn)場、聽匯報、查資料與崗位提問、考試和安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施檢測相結(jié)合,要堅持橫向到邊、縱向到底,強化對邊遠(yuǎn)工作場所、危險作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查,做到不留死角,全面覆蓋。對檢查出的安全隱患,能現(xiàn)場整改的要立即整改,不能現(xiàn)場整改的要落實整改。

4、突出抓班組的安全管理

對于一個煤礦企業(yè),班組是企業(yè)的組織細(xì)胞,是企業(yè)管理的基礎(chǔ),是安全工作的落腳點。企業(yè)安全管理的重點在班組,難點也在班組,班組的安全管理效果怎樣,直接影響到企業(yè)全局的安全工作狀況。抓好班組安全管理工作,首先要突出抓好班組安全員隊伍建設(shè),要把那些工作責(zé)任心強、安全業(yè)務(wù)技術(shù)精、組織管理經(jīng)驗足、群眾基礎(chǔ)好的骨干職工選拔到安全員崗位上來,建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全員培訓(xùn)制度和崗位考試制度,實行優(yōu)者上、平者讓、劣者下的動態(tài)管理機制,不斷增強安全員的工作能力,調(diào)動他們做好安全工作的積極性。

同時,還要建立健全班組安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,做到管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化,定期對班組安全工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查,凡是不達(dá)標(biāo)的班組,要制訂限期達(dá)標(biāo)計劃,督促管理達(dá)標(biāo),以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范班組職工的從業(yè)行為,不斷推進(jìn)班組安全工作上水平。

5、突出抓安全管理考核制度

安全管理中的嚴(yán)格考核是落實安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的有效舉措,是安全生產(chǎn)管理的重要手段之一,沒有考核,就難以分出工作的優(yōu)劣與差異,就難以實施獎勵與懲罰,就難以調(diào)動干部職工做好安全工作的積極性和主動性。堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制,凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位和班組都不得參于任何先進(jìn)集體的評選,凡是有“三違”行為的個人都不得參于任何安全先進(jìn)個人的評選,凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,都要按照“四不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,定期對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全員和廣大職工各自履行安全職責(zé)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與個人經(jīng)濟(jì)利益、崗位安排掛鉤。

做到該獎的要獎,該罰的要罰,獎罰分明,嚴(yán)格兌現(xiàn),發(fā)揮考核在安全管理中的杠桿作用。當(dāng)然在安全檢查中既需要經(jīng)濟(jì)處罰這一手段,也需要思想教育這一方式。事故教訓(xùn)告誡我們,既不能任意夸大思想教育的作用,也不能過分依賴經(jīng)濟(jì)處罰的作用,要把思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰有機結(jié)合起來,要在思想教育中合理利用經(jīng)濟(jì)處罰手段。

環(huán)保督察突擊行動方案篇四

以全面提高全鎮(zhèn)的“兩基”水平為目標(biāo),認(rèn)真貫徹新《義務(wù)教育法》,堅持突出重點、全面推進(jìn)、注重實效、填平補齊、鞏固提高工作原則,扎扎實實推進(jìn)全鎮(zhèn)“兩基”鞏固提高工作,確保我鎮(zhèn)“兩基”工作順利通過“國檢”,把全鎮(zhèn)“兩基”提高到一個新水平。

組 長:xx

副組長:xx

成 員:xx xx xx xx xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx任辦公室主任。

各小學(xué)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),切實加強對迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo),要建立迎檢工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,層層落實責(zé)任,把迎檢和“兩基”鞏固提高的各項工作分解落實到人,形成事事有人管、件件有人抓的良好格局。

xx:負(fù)責(zé) “兩基”迎國檢全面工作。

xx:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“兩基”迎國檢成員單位、各學(xué)校工作,落實《xx區(qū)“兩基”迎國檢工作實施方案》確定的工作職責(zé)和任務(wù),督促各學(xué)校落實控輟保學(xué)任務(wù),確保九年義務(wù)教育普及和掃除青壯年文盲等指標(biāo)達(dá)到國檢標(biāo)準(zhǔn)。

指導(dǎo)學(xué)校抓好學(xué)校安全、校園文化建設(shè),營造濃郁的迎國檢氛圍。

對各學(xué)校“兩基”迎國檢工作進(jìn)行專項督查,掌握工作進(jìn)度,督促及時整改。

聯(lián)系學(xué)校:xx小學(xué)

段 華:負(fù)責(zé) “兩基”迎國檢各類人員的培訓(xùn)、教材的編訂、教學(xué)等;落實全鎮(zhèn)教師隊伍建設(shè)相關(guān)工作,按教職工編制及學(xué)科需求配齊教師,達(dá)到國檢標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保督察突擊行動方案篇五

資源集約節(jié)約利用水平顯著提高,礦山環(huán)境得到有效保護(hù),礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升,礦山企業(yè)與地方關(guān)系和諧發(fā)展,礦業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。下面是本文庫帶來的關(guān)于綠色礦山建設(shè)工作方案,有興趣的可以看一看。

為現(xiàn)固提升礦山企業(yè)綜合整治成果,提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用平,進(jìn)一步改善礦山自然生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展,依據(jù)《**自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(內(nèi)政發(fā)[20xx]111號),7月23日,**市人民政府辦公廳印發(fā)《**市綠色礦山建設(shè)工作方案》。

《方案》明確,大力推進(jìn)全市綠色礦山建設(shè),到20xx年,全市礦山基本達(dá)到綠色礦山建設(shè)基本要求,資源集約節(jié)約利用水平顯著提高,礦山環(huán)境得到有效保護(hù),礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升,礦山企業(yè)與地方關(guān)系和諧發(fā)展,礦業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,全市基本形成綠色礦山格局。20xx年底,新建礦山要全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)礦山要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快改造升級,限期達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取構(gòu)建自治區(qū)級綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū),啟動創(chuàng)建一批綠色勘查示范項目。20xx年前,完成7個自治區(qū)級綠色礦山建設(shè),提高綜合利用率,各類污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)綠色礦山建設(shè),形成綠色礦山新格局。到2025年全部達(dá)到國家或自治區(qū)級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)逐步退出市場。

采取四項措施,確保工作落實。一是示范帶動,促成綠色礦山新格局。將清水河縣天賜源煤炭有限責(zé)任公司煤炭礦山建成我市首批自治區(qū)級綠色礦山,引領(lǐng)帶動全市綠色礦山建設(shè)。至"十三五"期末,綠色礦山格局基本形成,大中型礦山企業(yè)和主要水泥用灰?guī)r(大理巖)、煤炭礦山企業(yè)達(dá)到綠色礦山企業(yè)建設(shè)要求,其他小型礦山和小礦企業(yè)按照綠色礦山條件嚴(yán)格規(guī)范管理。二是科技引領(lǐng),建成高效綠色礦山。以綠色礦山建設(shè)為契機,提高礦業(yè)領(lǐng)城的集中度和科技水平,促使礦山企業(yè)不斷通過科技創(chuàng)新,開發(fā)和引進(jìn)采、選、冶、加等方面的先進(jìn)技術(shù),持續(xù)降低礦山生產(chǎn)成本,提高可山生產(chǎn)效率。同時謀劃初級礦產(chǎn)品的深加工,增強礦產(chǎn)品的附加值,促使礦山企業(yè)不斷做大、做強、做優(yōu),實現(xiàn)綠色礦山的轉(zhuǎn)型升級。

三是落實責(zé)任,推進(jìn)生產(chǎn)礦山達(dá)標(biāo)建設(shè)。20xx年8月底前,各旗縣區(qū)要完成礦山環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,按照"誰破壞,誰復(fù)墾"的原則,落實礦山環(huán)境治理和綠色礦山建設(shè)責(zé)任主體,加快編制各級綠色礦山建設(shè)規(guī)劃,全面加強生產(chǎn)礦山的建設(shè)管理。繼續(xù)實施礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理制度,加大"邊開采、邊治理"力度,不留生態(tài)赤字。加大開采回采率、選礦回收率、綜合利用率的抽查與監(jiān)管力度,督促企業(yè)盡快達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。按照我市綠色礦山建設(shè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。強化"三廢"管理,提高安全生產(chǎn)管理水平,推進(jìn)尾礦和廢石綜合利用。鼓勵企業(yè)利用先進(jìn)的采礦技術(shù)和開采方式,減少對生態(tài)環(huán)境的影響。礦山用地審批,要嚴(yán)格控制廢棄物排土場面積和數(shù)量到20xx年,和林縣完成2個自治區(qū)級綠色礦山,清水河縣完成1個自治區(qū)級綠色礦山,武川縣完成3個自治區(qū)級綠色礦山,賽罕區(qū)完成1個自治區(qū)級綠色礦山,其他涉礦旗縣區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際情況開展綠色礦山建設(shè)。

四是多措并舉,推動礦地和諧發(fā)展。搜索建立地方政府、群眾代表與企業(yè)議事協(xié)調(diào)機制,明確負(fù)責(zé)礦地矛盾排查和協(xié)調(diào)處理的機構(gòu)和人員,及時妥善解決各類矛盾。礦山企業(yè)要依法規(guī)范開采,建立礦地矛盾協(xié)調(diào)化解機制,履行法定義務(wù)和社會責(zé)任,樹立良好企業(yè)形象;大力支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善礦區(qū)及周邊生產(chǎn)生活環(huán)境;組織就業(yè)培訓(xùn),優(yōu)先安排礦區(qū)周邊居民及子女就業(yè),積極開展扶貧救助等民生工程;采取勞務(wù)委托、工程承包等方式,支持所在地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)村嘎查)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。礦山在生產(chǎn)過程中,要及時調(diào)整影響社區(qū)生活的生產(chǎn)作業(yè),充分尊重少數(shù)民族地區(qū)的文化生活習(xí)俗。

權(quán)出讓年限,實行彈性出讓,并可在土地合同中約定分期繳納土地出讓價款。支持綠色礦山企業(yè)復(fù)墾盤活存量工礦用地。將復(fù)墾盤活存量工礦用地與新增建設(shè)用地相掛鉤。在符合規(guī)劃和生態(tài)要求的前提下,允許將歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾增加的耕地用于耕地占補平衡。對礦山依法開采造成的農(nóng)用地或其他土地?fù)p毀且不可恢復(fù)的,按照土地變更調(diào)查工作要求和程序開展實地調(diào)查,經(jīng)專報審查通過后納入年度變更調(diào)查,其中涉及耕地的,據(jù)實核減耕地保有量,但不得突破各地控制數(shù)上限,涉及基本農(nóng)田的要補劃。

3.財稅支持政策。按照國家礦山環(huán)境治理政策,認(rèn)真執(zhí)行《**自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理管理辦法》,暫緩繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保證金,建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金,計入企業(yè)成本,用于礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理。20xx年底前,按自治區(qū)國土資源廳出臺的激活現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境保證金的政策,允許礦山企業(yè)根據(jù)分期治理方案,分階段支取一定數(shù)額的礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金,用于礦山環(huán)境治理修訂相關(guān)財政及項目規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),允許將綠色勘查技術(shù)應(yīng)用的新增費用,以及工作區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理費用納入項目預(yù)算;市財政、國土資源等部門在國家支持的基礎(chǔ)上,安排地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價資金時,對綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)符合條件的項目適當(dāng)傾斜;在用好中央資金的同時,加強地方地質(zhì)礦產(chǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境治理、重金屬污染防治、土地復(fù)墾等財政資金的統(tǒng)籌安排,優(yōu)先支持綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)符合條件的項目。各旗縣區(qū)財政資金要建立獎勵制度,獎勵優(yōu)秀綠色礦山企業(yè);在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi),符合條件并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅(參照國家及自治區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行)。

4.金融扶持政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)研發(fā)綠色礦山特色信貸產(chǎn)品,加大對綠色礦山建設(shè)的資金支持力度;鼓勵金融機構(gòu)積極做好對綠色礦山企業(yè)的金融服務(wù)和融資支持;各旗縣區(qū)政府要加強對綠色礦山建設(shè)的信貸支持。將綠色礦山信息納入企業(yè)征信系統(tǒng),作為銀行辦理信貸業(yè)務(wù)和其他金融機構(gòu)服務(wù)的重要指標(biāo)依據(jù);支持政府性擔(dān)保機構(gòu)探索設(shè)立結(jié)構(gòu)化綠色礦業(yè)擔(dān)?;?,為綠色礦山企業(yè)和項目提供增信服務(wù)。鼓勵社會資本成立綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金,為綠色礦山項目提供資金支持;推動符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市,可以到"新三板"和區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資(參照國家及自治區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行)。

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