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項(xiàng)目詳細(xì)方案解決思路有哪些 項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案篇一
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治,以工程建設(shè)領(lǐng)域等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)為重點(diǎn),對拖欠農(nóng)民工工資問題實(shí)施集中整治,全面推動《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地,切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患,堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大極端事件,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻(xiàn)。
(一)開展集中排查,進(jìn)一步摸清欠薪風(fēng)險隱患
8月下旬至9月下旬,各村、各相關(guān)單位要組織開展欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動,不打折扣、不走過場、不留隱患。
1.突出排查重點(diǎn)。綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式,對工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、礦山沙場、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。其中工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查政府、國企項(xiàng)目以及社會投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
2.明確排查內(nèi)容。各村落實(shí)必地監(jiān)管責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)所有扶貧項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、礦山沙場等欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。住建、水利、交通、公路、教育等主管部門將轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目納入監(jiān)管,開展拉網(wǎng)式排查,實(shí)施“人盯項(xiàng)目”,全面排查農(nóng)民工工資及時足額支付情況,農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制、總包代發(fā)等制度落實(shí)情況,同時發(fā)揮農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺智能監(jiān)測作用,持續(xù)進(jìn)行線上動態(tài)排查。財政所負(fù)責(zé)排查政府投資項(xiàng)目足額撥付政府投資資金以及工程進(jìn)度款支付比例等情況;人社所對加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查,結(jié)合企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價、水電燃?xì)獾冉?jīng)營指標(biāo)變化情況,及時排查欠薪風(fēng)險,妥善化解欠薪隱患。
3.建立排查臺賬。對排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和欠薪線索,能立即解決的要立行立改;對需要一定時間解決的問題要建立臺賬、列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限。
(二)開展集中處置,著力化解欠薪突出問題
9月中旬至10月中旬,鎮(zhèn)牽頭打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”,集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件、平臺欠薪線索,并予以妥善化解。
1.開展專項(xiàng)接訪,強(qiáng)力化解欠薪信訪案件。鎮(zhèn)綜治中心開展欠薪問題專項(xiàng)接訪活動,帶班領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪,直接處理重大敏感欠薪問題。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難案件,要制定具體化解方案。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件,要成立專案組,掛牌辦理、一查到底。對涉及多部門職責(zé)的歷史遺留案件,要協(xié)同行業(yè)主管部門、司法部門等聯(lián)合查辦、合力攻堅。
2.強(qiáng)化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問題。住建、水利、交通、公路、教育等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,強(qiáng)化相關(guān)問題整治,有效規(guī)范工程建設(shè)發(fā)承包秩序;要會同有關(guān)單位對本行業(yè)政府投資項(xiàng)目欠薪問題進(jìn)行有效整治,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬權(quán)益。
3.強(qiáng)化行裁聯(lián)動,推動欠薪案件快處快結(jié)。對符合勞動保障監(jiān)察立案條件的,要依法依規(guī)快立、快處、快結(jié),通過責(zé)令改正等行政手段,促使企業(yè)履行工資支付主體責(zé)任;對不符合立案條件的欠薪線索,可采取協(xié)調(diào)等方式,盡快促成雙方達(dá)成書面協(xié)議,提高協(xié)調(diào)的有效性、權(quán)威性;對存在勞動爭議的欠薪案件,可通過內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制引導(dǎo)勞動者及時轉(zhuǎn)入調(diào)解仲裁程序,會同縣勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)快調(diào)速裁,采取當(dāng)天立案、優(yōu)先調(diào)解、一次性通知、專門速裁庭等舉措,及時有效維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
4.加強(qiáng)司法協(xié)同,嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪。公安機(jī)關(guān)對有關(guān)部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,要及時受理、及時審查,對符合立案條件的,及時立案偵辦,依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為,形成有力震懾。需要提請人民檢察院和人民法院依法公正審判的,做好協(xié)調(diào)溝通,并掌握動態(tài),做好回訪,切實(shí)保障當(dāng)事人勞動報酬權(quán)益。司法行政部門要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度,依法對申請支付勞動報酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況,實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會要依托自身資源,依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務(wù)。
(三)開展集中督導(dǎo),推動治理欠薪措施落實(shí)落地
1.集中督導(dǎo)平臺線索辦理情況。9月中旬至10月下旬,鎮(zhèn)政府將組織專門力量,對欠薪隱患排查臺賬處置情況進(jìn)行抽查,重點(diǎn)抽查政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目,涉及人數(shù)較多、金額較大的線索,工資支付協(xié)議后續(xù)履行等情況,建立抽查臺賬和問題清單。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題線索,要持續(xù)跟蹤督辦、扭住不放、一督到底,確保案結(jié)事了。
2.集中督導(dǎo)重大欠薪案件。10月份,鎮(zhèn)將對重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進(jìn)行督導(dǎo),組織力量現(xiàn)場督導(dǎo)、聯(lián)動處置,協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點(diǎn)問題,督促加快案件處置進(jìn)度,對一時難以解決的,綜合運(yùn)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等手段,千方百計化解欠薪問題。
3.集中督導(dǎo)工作薄弱地區(qū)。鎮(zhèn)政府將適時對2021年度保障農(nóng)民工工資支付考核中發(fā)現(xiàn)問題較多的,特別是工作措施落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負(fù)面輿情頻發(fā)的縣市區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),督促地方落實(shí)落細(xì)治欠舉措,補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。
(四)開展集中整改,鞏固拓展根治欠薪工作效果
10月份,各村、各相關(guān)單位要結(jié)合行動期間查處的欠薪案件,對照中央要求、對照勞動法律法規(guī)、對照問題清單,逐一銷號、徹底整改,舉一反三、完善制度,不斷促進(jìn)解決欠薪問題長效機(jī)制建設(shè)。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)行動取得扎實(shí)成效。2023年春節(jié)前,各村、各相關(guān)單位要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺,把整治欠薪問題擺在突出位置,做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進(jìn),全力維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益和社會穩(wěn)定。
(二)樹牢底線思維,切實(shí)防控風(fēng)險。各村、各相關(guān)單位要召開欠薪風(fēng)險研判會議,做好案件統(tǒng)計分析和發(fā)展趨勢研究,對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,組織開展欠薪風(fēng)險評估,制定有針對性的應(yīng)對預(yù)案,嚴(yán)防“灰犀牛”“黑天鵝”事件。盯緊盯牢重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),對重大欠薪案件和突發(fā)性事件及時啟動應(yīng)急預(yù)案,快速妥善解決,堅決防止發(fā)生沖擊社會底線的極端事件。
(三)層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,充分發(fā)揮工作協(xié)調(diào)機(jī)制的職能作用,強(qiáng)化督促檢查,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。信訪接待大廳要暢通欠薪舉報投訴渠道,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,強(qiáng)化欠薪案件處置。行業(yè)主管部門要依法履行監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢。對推諉責(zé)任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等導(dǎo)致重大風(fēng)險和嚴(yán)重后果的,要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過多種方式,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規(guī),營造尊重勞動、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。鎮(zhèn)宣傳口要會同人民法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法,對工程項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合,從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。
請各村、各相關(guān)單位于2022年9月25日前將排查臺賬上報至鎮(zhèn)黨政辦公室;2022年10月25日前向鎮(zhèn)黨政辦報告本村、本單位專項(xiàng)行動進(jìn)展情況;行動結(jié)束后2個工作日內(nèi),報送專項(xiàng)行動總體工作情況。
項(xiàng)目詳細(xì)方案解決思路有哪些 項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案篇二
此次行動以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),對欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實(shí)處置,做到案結(jié)事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員名單如下:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、xx地區(qū)社會事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室,辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
(一)宣傳和自查階段
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)預(yù)警和排摸階段
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,實(shí)行“臺賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對用工企業(yè)的日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)上報制度,及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài);鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,督促總包及時撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實(shí);鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,對獨(dú)立運(yùn)營的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注,對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺賬記錄。
(三)執(zhí)法和化解階段
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),立即上報進(jìn)入執(zhí)法程序,迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要進(jìn)一步提高站位,充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚各部門的力量,層層壓實(shí)責(zé)任,精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督查檢查,確保專項(xiàng)整治行動高效有序開展。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)督查,履行監(jiān)管責(zé)任
各單位要不斷完善工作方案,靠實(shí)工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果,密切保持與上級部門聯(lián)系,加強(qiáng)排查化解工作的銜接,落實(shí)矛盾糾紛逐級化解,統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。
(三)樹立防范意識,提高維穩(wěn)能力
要牢固樹立風(fēng)險防控意識,健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,快速介入,查明情況,督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問題,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難,確保社會和諧穩(wěn)定。
(四)健全工作臺賬,落實(shí)信息報送
各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局,落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時上報,確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人:根治欠薪冬季專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,xx。
項(xiàng)目詳細(xì)方案解決思路有哪些 項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案篇三
隨著各種自動化和信息技術(shù)在制造企業(yè)中不斷應(yīng)用,制造生產(chǎn)率已被提高到了相當(dāng)高的程度,制造加工過程本身的技術(shù)手段對提高整個產(chǎn)品競爭力的潛力開始變小。為了進(jìn)一步挖掘降低產(chǎn)品成本和滿足 客戶需要的潛力,人們開始將目光從管理企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)向產(chǎn)品全生命周期中的供應(yīng)環(huán)節(jié)和整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)。在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化、企業(yè)之間日益相互依賴、用戶需求越來越個性化的環(huán)境下,供應(yīng)鏈管理正日益成為企業(yè)一種新的競爭戰(zhàn)略,而從供應(yīng)鏈管理的角度來考慮企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動,形成這方面的核心能力,對廣大企業(yè)提高競爭力將是十分重要的。21世紀(jì)的競爭將不是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭,而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭。
供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)是一套完整的供應(yīng)鏈采購端解決方案,為企業(yè)構(gòu)建全面的供應(yīng)鏈管理平臺,從供應(yīng)尋源,到采購協(xié)同,到交貨優(yōu)化、交易對帳等提供了一套科學(xué)、高效的全面供應(yīng)鏈管理的思路,讓供應(yīng)商同核心企業(yè)無縫集成,針對生產(chǎn)、市場的變化,敏捷應(yīng)對、隨需而動。
一、整體解決方案:
該方案分三層架構(gòu):
二、建設(shè)目標(biāo)
1、實(shí)現(xiàn)整個供應(yīng)鏈電子化運(yùn)作
2、建立精益化生產(chǎn)環(huán)境
3、提供敏捷化的響應(yīng)體系,增加市場響應(yīng)速度
4、開放性的平臺標(biāo)準(zhǔn),提高供應(yīng)鏈靈活度
供應(yīng)鏈平臺標(biāo)接口準(zhǔn)化,可方便核心企業(yè)快速部署新加盟企業(yè),增加供應(yīng)鏈體系靈活性,提高整個供應(yīng)鏈競爭力。
三、平臺推動效益
1、直觀業(yè)務(wù)效益
80%左右的企業(yè)間數(shù)據(jù)電子化,數(shù)據(jù)質(zhì)量高
信息實(shí)時可取(從天到分鐘)
在任意時間追蹤各個流程步驟
由于信息可靠方便作收貨狀況分析、品質(zhì)分析等。
2、經(jīng)濟(jì)效益(實(shí)施供應(yīng)鏈企業(yè)的資本回報)
總供應(yīng)鏈管理成本(人力、材料費(fèi)、通信費(fèi))降低(1 0%以上)
企業(yè)的準(zhǔn)時交貨率提高(1 5%)
訂單滿足提前期縮短(2 5%~ 3 5%)
供應(yīng)鏈平臺解決方案實(shí)施前后對比圖如下:
四、供應(yīng)鏈功能概述
1、供應(yīng)商管理 v-management
通過與供應(yīng)商的及時信息共享,協(xié)助供應(yīng)商與核心企業(yè)共同成長,從而增加整個供應(yīng)鏈的核心競爭力,取得競爭優(yōu)勢。
2、電子訂購 e-order
與企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)緊密結(jié)合,靈活支持jit、po采購、consignment/vmi等多種采購模式。通過電子化交互手段,提高采購人員作業(yè)效率、降低企業(yè)的采購運(yùn)作成本;利用信息的實(shí)時分享,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)與生產(chǎn)的高度配合。有效建立與供應(yīng)商緊密協(xié)同的伙伴關(guān)系。
4、電子交貨管理 e-delivery
4、其他功能
對帳管理:實(shí)現(xiàn)交易對帳電子化,減少人為錯誤,對帳工作準(zhǔn)確率高,時效性強(qiáng); 零件設(shè)變管理:將供應(yīng)商一并納入零件設(shè)變管理流程中,可加快設(shè)變零件開發(fā)速度,推動新產(chǎn)品盡快上市。
項(xiàng)目詳細(xì)方案解決思路有哪些 項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案篇四
為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,及時有效化解水利系統(tǒng)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合水利工作實(shí)際,制定本方案。
成立xx縣水利局治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由局長任組長、班子成員任副組長,成員由局辦公室、紀(jì)委辦、財務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、xx市xx水庫建設(shè)管理局、xx市xx水庫建設(shè)管理局、xx市xx水庫建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、xx水利投資公司等股室(單位)主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、市和縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌解決農(nóng)民工工資支付工作落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局信訪股,負(fù)責(zé)日常工作。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確職能職責(zé)。
(一)加強(qiáng)工程承包管理,規(guī)范企業(yè)用工行為。各成員單位要適時對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)對所承包工程的分包情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁不具備施工資質(zhì)單位或“包工頭”進(jìn)行工程建設(shè)作業(yè)。督促各建設(shè)施工企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行,落實(shí)施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。督促各建設(shè)施工企業(yè)必須設(shè)立勞資專管員負(fù)責(zé)登記農(nóng)民工管理臺賬,詳細(xì)記錄施工現(xiàn)場的農(nóng)民工姓名、身份證號、工資卡銀行賬號、工資發(fā)放、聯(lián)系電話以及進(jìn)場、離場時間等信息,建立完善用工花名冊、考勤記錄冊和月工資花名冊,并且“三冊”情況要相符。
(二)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范工資支付方式。各成員單位要嚴(yán)格按照制度規(guī)定,全面落實(shí)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度,對有工資拖欠行為的企業(yè)應(yīng)適當(dāng)提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導(dǎo)致農(nóng)民工工資無法支付的,由應(yīng)收取保證金的建設(shè)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)籌措資金予以解決。督促工程建設(shè)施工企業(yè)切實(shí)履行對招用農(nóng)民工的工資支付主體責(zé)任,嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人。各企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。督促企業(yè)實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度,實(shí)行農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。督促企業(yè)為招用的農(nóng)民工申請辦理銀行個人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,積極推動企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資工作。
(三)強(qiáng)化摸底排查梳理,加大治理處置力度。局班子成員要加強(qiáng)分管領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各成員單位要認(rèn)真對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的在建、已成工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況集中進(jìn)行排查。對存在拖欠問題的,要詳細(xì)查清拖欠工資的數(shù)額、涉及人員數(shù)量、拖欠時間、產(chǎn)生拖欠的原因等,做到準(zhǔn)確摸清底數(shù),建好工作臺賬。對排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題苗頭及時預(yù)警,并制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做到一企一策、跟蹤督辦。實(shí)行聯(lián)合懲戒機(jī)制,對因拖欠農(nóng)民工工資行為引發(fā)的極端事件造成不良社會影響的失信企業(yè),要依法依規(guī)列入“黑名單”,適時向社會公布,使失信企業(yè)“一處失信、處處受限”,形成對拖欠農(nóng)民工工資行為的有力震懾,從制度上防范和化解拖欠農(nóng)民工工資難題。
(一)務(wù)必高度重視。各成員單位要充分認(rèn)識到解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重大意義,認(rèn)清當(dāng)前形勢,高度重視,精心安排。提前給各工程建設(shè)施工企業(yè)打好“預(yù)防針”,念好“緊箍咒”,筑牢行業(yè)領(lǐng)域“防火墻”,確保農(nóng)民工欠薪問題得到及時處理,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益。
(二)明確工作責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行農(nóng)民工工資問題包案負(fù)責(zé)制。局班子成員要加強(qiáng)對分管領(lǐng)域農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保把農(nóng)民工工資拖欠問題徹底解決好,防止因處置不當(dāng)引發(fā)極端事件。
(三)從嚴(yán)責(zé)任追究。對不重視民工工資兌現(xiàn)工作、激化矛盾而導(dǎo)致不穩(wěn)定事件發(fā)生,以及在處置過程中因工作不力造成處置不當(dāng),或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴(yán)重后果的有關(guān)股室、下屬單位責(zé)任人,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,逗硬責(zé)任追究;涉及違法犯罪的,按程序移送司法機(jī)關(guān)查處。
項(xiàng)目詳細(xì)方案解決思路有哪些 項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案篇五
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,以較真碰硬的嚴(yán)實(shí)舉措,認(rèn)真抓好本次根治欠薪冬季專項(xiàng)行動,切實(shí)維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益。
(二)行動重點(diǎn)。此次行動以貫徹落實(shí)《條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn),對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查。
(三)行動內(nèi)容。一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況;二是政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費(fèi))按期足額撥付情況;三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲和退還、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況;五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況;六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。
(四)行動目標(biāo)。對查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標(biāo),即:xxxx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在xxxx年底前全部清零,其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零。
(一)集中宣傳和自查階段(xxxx年xx月)。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動,大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。同時,在前期開展拖欠農(nóng)民工工資極端事件隱患排查及預(yù)警化解專項(xiàng)行動基礎(chǔ)上,指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)執(zhí)法檢查階段(xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前)。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抽調(diào)執(zhí)法人員,組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,開展聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,督促在建工程項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺賬,實(shí)時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量,對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進(jìn)行明察暗訪和抽查審計。
(一)健全督導(dǎo)排查機(jī)制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾,健全督導(dǎo)工作機(jī)制,加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤問效,層層傳導(dǎo)壓力,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要對本轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸排,逐一進(jìn)行檢查,建立健全工作臺賬,對工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、項(xiàng)目結(jié)算、撥款進(jìn)度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項(xiàng)登記,做到底數(shù)清、情況明,不留死角。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位,要進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改,對賬銷號。
(二)全力保障工資及時兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定,把按時足額支付工資作為檢查和整治重點(diǎn),對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時化解矛盾,切實(shí)從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進(jìn)行專題研究,對不同欠薪風(fēng)險,實(shí)行紅、橙、黃三級預(yù)警,對欠薪風(fēng)險大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè),納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,制定解決方案,明確責(zé)任主體和辦理時限,全程跟蹤,確保在規(guī)定的時限內(nèi)消除隱患。
(三)嚴(yán)厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,對查實(shí)的相關(guān)違法問題,依法予以嚴(yán)懲,做到有案必查,違法必究,堅決達(dá)到“兩清零”目標(biāo)。要嚴(yán)格按照國家和省上有關(guān)要求,嚴(yán)肅督辦案件辦理工作紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范各類案件的辦理,建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷,全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料,回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞,進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)量和效率,對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,對重大欠薪違法行為做到應(yīng)列盡列,落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。
(四)規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,規(guī)范招投標(biāo)行為,嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為;全面推行施工過程結(jié)算,督促建設(shè)單位按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度及時結(jié)算并支付工程款;依法對掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
(五)強(qiáng)化政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理,全面掌握轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目撥款進(jìn)度和資金使用情況。各級發(fā)展改革、財政部門要會同相關(guān)部門建立健全建設(shè)資金使用全過程的監(jiān)督機(jī)制,對政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,按照規(guī)定時限及時撥付建設(shè)資金,優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
(六)嚴(yán)格靠實(shí)包保責(zé)任。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照包??h區(qū)工作責(zé)任制的要求,既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任落實(shí),又督促包??h區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任,加大工作力度,突出重點(diǎn),采取實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)核查及不定期分析研判等方式,對專項(xiàng)行動全程督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和督促問題整改。專項(xiàng)行動期間,各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作,重點(diǎn)對各包??h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實(shí)等工作開展情況跟進(jìn)掌握,并督促各縣區(qū)按照專項(xiàng)行動方案要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的有關(guān)決策部署,把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定具體行動方案,結(jié)合本地實(shí)際制定有針對性的專項(xiàng)行動工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn),劃分節(jié)點(diǎn),層層傳導(dǎo)壓力,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動。各縣區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動工作專班,對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,同時針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,分類應(yīng)對,系統(tǒng)治理,形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機(jī)制,全面推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序,進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道,及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件,為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)。其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,密切配合,共同做好根治欠薪工作。
(三)防控欠薪風(fēng)險。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維,做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作預(yù)案,明確處置措施和責(zé)任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用,加強(qiáng)對本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度,對拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問題,要早發(fā)現(xiàn)、早處置,切實(shí)將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,及時查明情況,快速穩(wěn)妥處置,適時回應(yīng)社會關(guān)切,掌握輿論主動,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費(fèi)),幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難,確保社會穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的部門,各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時開展實(shí)地督導(dǎo),對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,做到約談一批、通報一批、問責(zé)一批、曝光一批,起到警示一片的作用。
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