衛(wèi)生事業(yè)單位遴選筆試考試題型 衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政教育教案

作為一名專為他人授業(yè)解惑的人民教師，就有可能用到教案，編寫教案助于積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。寫教案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？那么下面我就給大家講一講教案怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

衛(wèi)生事業(yè)單位遴選筆試考試題型 衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政教育教案篇一

（醫(yī)院篇）

（內(nèi)部資料 注意保存）

杭州市衛(wèi)生局 二〇〇九年四月

序

在衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展崗位廉政教育，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性決定的。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不僅關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。人民群眾高度關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生工作，往往從醫(yī)衛(wèi)從業(yè)人員個(gè)體在崗位上的具體行為，來關(guān)注醫(yī)院管理是否廉潔為民，醫(yī)療行為是否陽光透明，醫(yī)療服務(wù)是否高效便民，并通過個(gè)體及行業(yè)整體的醫(yī)風(fēng)、作風(fēng)、行風(fēng)來看黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

作為全市首批試點(diǎn)開展崗位廉政教育的單位，我局對(duì)進(jìn)一步豐富崗位廉政教育的形式、內(nèi)容作了大量有益的探索和嘗試。近期，在駐局紀(jì)檢組和市屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共同努力下，又完成了崗位廉政教育教案的編寫工作。教案采用形象生動(dòng)的案例形式，結(jié)合近年來衛(wèi)生系統(tǒng)案件查處、群眾信訪、日常檢查所了解的情況，列舉了衛(wèi)生崗位上的各種違規(guī)違紀(jì)違法行為。這些案例充分說明了衛(wèi)生領(lǐng)域腐蝕與反腐蝕的復(fù)雜與嚴(yán)峻，也說明了衛(wèi)生領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的重要與必要。

開展崗位廉政教育，通過對(duì)一個(gè)個(gè)具體案例的剖析，使教育對(duì)象能夠清楚、直觀地進(jìn)行學(xué)習(xí)，有很強(qiáng)的針對(duì)性，也會(huì)給受教育者帶來較好的警示和警醒作用。各單位要把案例的學(xué)習(xí)作為開展崗位廉政教育的基礎(chǔ)性工作，要結(jié)合案例的內(nèi)容廣泛開展符合衛(wèi)生崗位特點(diǎn)的廉政教育和職業(yè)道德教育。要在組織學(xué)習(xí)本教案的同時(shí)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，結(jié)合反腐倡廉形勢、任務(wù)、特點(diǎn)的變化，不斷查找重點(diǎn)崗位新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，豐富、拓展崗位廉政教育內(nèi)容，并開展經(jīng)常性、有針對(duì)性的教育，確保學(xué)習(xí)教育工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

“以銅為鏡，可以正衣冠”。案例是客觀事實(shí)，是現(xiàn)實(shí)教材，是理論的基石。讓我們以案為鏡，通過深入開展崗位廉政教育，通過深入、細(xì)致地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)廣大干部職工廉潔從政、廉潔從醫(yī)的自覺性，進(jìn)一步在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際行動(dòng)上體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)價(jià)值，在為社會(huì)和患者服務(wù)中實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作者的人生價(jià)值。同時(shí)，也希望通過案例的學(xué)習(xí)，從中汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)廣大干部職工把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢、規(guī)律和特點(diǎn)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生反腐倡廉工作新局面。

杭州市衛(wèi)生局黨委書記、局長 陳衛(wèi)強(qiáng)

二〇〇九年四月

前 言

崗位廉政教育是新形勢下開展反腐倡廉教育的有效載體和途徑，通過將廉政教育與崗位職責(zé)、崗位特點(diǎn)相結(jié)合，寓教育于工作之中，切實(shí)增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和有效性，是提高黨員干部接受反腐倡廉教育自覺性和積極性的創(chuàng)新之舉。

2008年下半年起，根據(jù)市紀(jì)委要求，局黨委在局屬醫(yī)院開展了崗位廉政教育試點(diǎn)工作，并在醫(yī)院查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，梳理了行政管理崗位、臨床醫(yī)技崗位和基建采購崗位等三大類作為重點(diǎn)教育崗位。在試點(diǎn)工作的實(shí)踐中，局黨委堅(jiān)持突出崗位廉政教育“個(gè)性、互動(dòng)、貼近”的特點(diǎn)，在積極探索符合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際的教育方法，開發(fā)集學(xué)習(xí)、測試、評(píng)價(jià)、賦分于一體的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)的同時(shí)，認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合多年來衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風(fēng)工作情況，編寫了《崗位廉政教育教案（醫(yī)院篇）》，把三類試點(diǎn)崗位中涉及藥品采購使用權(quán)、干部選拔任用權(quán)等最常見、最易引發(fā)腐敗的現(xiàn)象，以生動(dòng)形象的案例，配以相關(guān)法律法規(guī)的鏈接，通過情景再現(xiàn)的形式，啟發(fā)、教育、警示廣大干部職工，以此達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的教育目的。

《崗位廉政教育教案（醫(yī)院篇）》的編寫過程中，得到了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門有關(guān)專家精心指導(dǎo)和反復(fù)修改，也得到了社會(huì)各界的大力支持，在此一并表示感謝。期望本教案能對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和開展崗位廉政教育工作有所裨益，也期望有助于廣大衛(wèi)生從業(yè)人員進(jìn)一步強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)和自律意識(shí)，依法從業(yè)、廉潔從業(yè)、愉快從業(yè)。

限于時(shí)間和能力，書中難免有紕漏和欠妥之處，誠請(qǐng)指正。

2009年4月

目 錄

第一章 行政管理

一、受賄、行賄的行為

二、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為

第二章 臨床醫(yī)技

一、收受賄賂的行為

第三章 基建采購

一、違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的行為

二、貪污、受賄的行為

第一章 行政管理

一、受賄、行賄的行為

（一）利用干部使用權(quán)，收受賄賂（四則）

1、醫(yī)院計(jì)劃近期進(jìn)行部分中層干部調(diào)整，小張獲悉后登門拜訪了院長，并借院長女兒即將出國留學(xué)之由，贈(zèng)送一臺(tái)新型號(hào)筆記本（價(jià)值7000元）?？磁畠喝绱藧鄄会屖?，院長沒有拒絕。之后的干部調(diào)整中，承蒙院長的關(guān)照，小張當(dāng)上了總務(wù)科科長。

點(diǎn)評(píng)：該院長收受他人財(cái)物，并在干部選拔使用中為其謀取利益，屬于收受賄賂，將受到相應(yīng)的刑事處罰。

法條鏈接：

（1）《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公，忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

（2）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第六十六條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第九十條 為謀取不正當(dāng)利益，給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

１、個(gè)人受賄數(shù)額在５千元以上的；

２、個(gè)人受賄數(shù)額不滿５千元，但具有下列情形之一的：（１）因受賄行為而使國家或者社會(huì)利益遭受重大損失的；（２）故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的；（３）強(qiáng)行索取財(cái)物的。

１、行賄數(shù)額在１萬元以上的；

２、行賄數(shù)額不滿１萬元，但具有下列情形之一的：（１）為謀取非法利益而行賄的；（２）向３人以上行賄的；（３）向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的；（４）致使國家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。

因被勒索給予國家工作人員以財(cái)物，已獲得不正當(dāng)利益的，以行賄罪追究刑事責(zé)任。

(4)《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。

在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。

因被勒索給予國家工作人員以財(cái)物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。

2、身為某三甲醫(yī)院的一名普通職工，季某并不甘心，總是想方設(shè)法與領(lǐng)導(dǎo)靠攏。經(jīng)常利用節(jié)假日邀請(qǐng)醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)外出搞活動(dòng)，送些“土特產(chǎn)”、家政卡等，與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系自然比較好。之后，在醫(yī)院中層干部調(diào)整中，該分管領(lǐng)導(dǎo)極力推薦，讓業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的他當(dāng)上了設(shè)備科副科長。

點(diǎn)評(píng)：該院分管領(lǐng)導(dǎo)收受他人財(cái)物，并在干部選拔使用中為其謀取利益，屬于收受賄賂；不按照干部選拔任用原則提拔干部，屬于違反干部選拔任用規(guī)定。該院分管領(lǐng)導(dǎo)將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的將受到相應(yīng)的刑事處罰。

法條鏈接：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績?cè)瓌t；

（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則。

（2）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第六十六條:在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者 2 嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第九十條 為謀取不正當(dāng)利益，給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（3）《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。

3、醫(yī)院外科王主任最大的愛好就是收藏名人字畫。當(dāng)風(fēng)聞其即將被升為副院長時(shí)，同科室小戚借春節(jié)之際將花2萬元買來的一副字畫帶去王主任家拜年。王主任看到字畫時(shí)雖喜出望外，但還是拒絕了小戚。小戚靈機(jī)一動(dòng)說：“既然主任您這么有研究，我就暫擱您家?guī)兔﹁b別真?zhèn)稳绾危俊蓖踔魅螞]拒絕，事后也沒送還小戚。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，王主任當(dāng)上了副院長。于是，小戚找到了王副院長，說出自己想競聘外科主任之事，雖然王副院長當(dāng)面沒作出承諾，但在競聘中幫了小戚，使資質(zhì)尚淺的小戚當(dāng)上了外科主任。字畫的事王副院長未再提起。

點(diǎn)評(píng)：該副院長收受他人財(cái)物，并在干部選拔使用中為其謀取利益，屬于收受賄賂；不按照干部選拔任用原則提拔干部，屬于違反干部選拔任用規(guī)定。該副院長將將受到相應(yīng)的刑事處罰。

法條鏈接：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績?cè)瓌t；

（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則。

（2）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第六十六條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者 3 嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第九十條 為謀取不正當(dāng)利益，給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（3）《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。

4、泌尿外科醫(yī)生繆某在今年醫(yī)院中層干部調(diào)整前，塞給杜院長8000元，結(jié)果在院長的提議下，使群眾有反映的繆某當(dāng)上了科主任。

點(diǎn)評(píng)：該院長收受他人財(cái)物，并在干部選拔使用中為其謀取利益，屬于收受賄賂；不按照干部選拔任用原則提拔干部，屬于違反干部選拔任用規(guī)定。該院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。

法條鏈接：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績?cè)瓌t；

（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則。

（2）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第六十六條:在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

第九十條 為謀取不正當(dāng)利益，給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（3）《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。

（二）利用藥品采購使用管理權(quán)，收受賄賂（六則）

5、在獲悉某醫(yī)院將對(duì)該院在用的抗生素進(jìn)行清理的消息，作為該院供應(yīng)商之一的某公司總經(jīng)理找到該院分管藥品的副院長，以邀請(qǐng)其參加一項(xiàng)國際性學(xué)術(shù)會(huì)議為名，請(qǐng)?jiān)摳痹洪L出國旅游，為期10天，費(fèi)用全部由公司承擔(dān)。該副院長同意并參加了。之后，在該副院長的“關(guān)照”下，該公司的產(chǎn)品均保留繼續(xù)使用。

點(diǎn)評(píng)：該副院長接受藥品供應(yīng)商提供的服務(wù)和財(cái)物，并通過采購其產(chǎn)品為其謀取利益，屬于收受賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重，該副院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。

法條鏈接：

（1）《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》第一條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公，忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

（2）《衛(wèi)生部國家醫(yī)藥管理局國家中醫(yī)藥管理局總后衛(wèi)生部關(guān)于堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷活動(dòng)中不法行為的通知》：(四)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的工作人員在帳外以所謂促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、開處方費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、境內(nèi)外旅游等名義暗中給予對(duì)方回扣屬行賄行為；醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作人員索取、收受上述回扣屬受賄行為，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。觸犯法律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（3）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（5）《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

6、趙某為某市級(jí)醫(yī)院血液科醫(yī)生，其妻子為醫(yī)藥公司醫(yī)藥代表，該公司藥品中標(biāo)后，醫(yī)院一直未采購。在得知醫(yī)院將舉辦一次大型學(xué)術(shù)會(huì)議時(shí)，趙某主動(dòng)向負(fù)責(zé)該會(huì)議的副院長提出其妻所在的醫(yī)藥公司可以為會(huì)議提供會(huì)務(wù)費(fèi)及旅游費(fèi)，副院長欣然接受，會(huì)議取得圓滿成功。之后的幾次學(xué)術(shù)會(huì)議，醫(yī)院都采用了同樣的方法。出于對(duì)公司贊助的感謝，醫(yī)院采購了趙某妻子公司的藥品。

點(diǎn)評(píng)：該醫(yī)院接受醫(yī)藥公司財(cái)物，并通過采購其產(chǎn)品為其謀取利益，屬于單位受賄。根據(jù)情節(jié)輕重，該醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。

法條鏈接：

（1）《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理暫行辦法》第三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須遵守國家法律、法規(guī)，堅(jiān)持自愿無償?shù)脑瓌t，符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益，不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈(zèng)資助，不得將接受捐贈(zèng)資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。

（2）《反不正當(dāng)競爭法》第八條 經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入賬。

（3）《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條 經(jīng)營者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。

第九條 經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)予以沒收；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī) 6 關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、商業(yè)賄賂中的財(cái)物，既包括金錢和實(shí)物，也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡（券）、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。

（5）《刑法》第三百八十七條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰。

7、某醫(yī)院在采購聯(lián)合集中招標(biāo)中標(biāo)藥品時(shí)，要求各供應(yīng)商“自愿（簽訂協(xié)議）”給予一定額度的“贊助費(fèi)”，否則不予采購。一般的藥品2000元/種，抗生素、心血管藥物按采購價(jià)的10％收取，大輸液按每袋0.6元收取。去年以來，該院共收取70萬余元“贊助費(fèi)”，均存入醫(yī)院財(cái)務(wù)帳戶，統(tǒng)一管理和使用，主要用于醫(yī)院硬件改善和醫(yī)療設(shè)備購置。

點(diǎn)評(píng)：該醫(yī)院在藥品聯(lián)合集中招標(biāo)采購基礎(chǔ)上，索取藥品返利，屬于收受商業(yè)賄賂。該醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人將受到相應(yīng)的刑事處罰。

法條鏈接：

（1）《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理暫行辦法》第三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須遵守國家法律、法規(guī)，堅(jiān)持自愿無償?shù)脑瓌t，符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益，不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈(zèng)資助，不得將接受捐贈(zèng)資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。

（2）《反不正當(dāng)競爭法》第八條 經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入賬。

（3）《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條 經(jīng)營者不得違反《反不 7 正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。

第九條 經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)予以沒收；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)單位或者個(gè)人購買或者銷售商品時(shí)收受賄賂的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（4）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第八十九條 黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取或者非法收受、變相非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

（5）《刑法》第三十條 公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

第三十一條 單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第三百八十七條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

8、藥品集中招標(biāo)后，每種藥品均有3家供應(yīng)單位。某醫(yī)藥公司雖為中標(biāo)企業(yè)，但醫(yī)院未采購其銷售的藥品。為了能進(jìn)入醫(yī)院，該公司業(yè)務(wù)員找到分管藥品的副院長，要求其給予關(guān)照，并暗示事成后不會(huì)忘記的。于是，該副院長示意相關(guān)科主任打報(bào)告，并經(jīng)醫(yī)院藥事委員會(huì)討論，該公司的產(chǎn)品順利地進(jìn)入醫(yī)院。該公司經(jīng)理送給該副院長價(jià)值8000元的購物卡，以示感謝。

點(diǎn)評(píng)：該副院長收受醫(yī)藥公司財(cái)物，并通過采購其產(chǎn)品為該公司謀取利益，屬于收受賄賂。該副院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。

法條鏈接：

（2）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動(dòng)中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財(cái)物，或者非法收受銷售方財(cái)物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。

（4）《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

9、新一輪的藥品集中招標(biāo)采購后，某醫(yī)藥公司經(jīng)理王某找到某醫(yī)院院長任某，希望醫(yī)院能采購該公司中標(biāo)的抗生素，并向任某暗示，公司將贈(zèng)送其1％的干股。在醫(yī)院藥事委員會(huì)討論采購目錄時(shí)，經(jīng)任某幫忙，王某的愿望得以實(shí)現(xiàn)。王某也未食言，將該公司1%的干股劃到任某弟弟公司的名下。

點(diǎn)評(píng)：該院長通過其弟接受醫(yī)藥公司財(cái)物，并通過采購其產(chǎn)品為該公司謀取利益，屬于收受賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重，該院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。

法條鏈接：

二、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人提供的干股。

干股是指未出資而獲得的股份。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的，違紀(jì)數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算，所分紅利按違紀(jì)孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓，以股份分紅名義獲取利益的，實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違紀(jì)數(shù)額。

六、…特定關(guān)系人，是指與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。

七、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，授意請(qǐng)托人以本規(guī)定所列形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人。

9（2）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

二、關(guān)于收受干股問題 干股是指未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人提供的干股的，以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的，受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算，所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓，以股份分紅名義獲取利益的，實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。

七、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問題

國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，授意請(qǐng)托人以本意見所列形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。

（4）《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

10、某醫(yī)藥公司代表王某為了掌握該公司藥品在某醫(yī)院的詳細(xì)使用情況，以便有針對(duì)性地發(fā)放藥品回扣。為此，王某找到了在該院任信息科科長的中學(xué)同學(xué)李某，希望李某能夠幫忙。李某在明知王某為發(fā)放藥品回扣而搜集信息的情況下，仍欣然答應(yīng)，提出條件是每統(tǒng)計(jì)一種藥品，王某須向其支付300元的“信息費(fèi)”，王某當(dāng)即應(yīng)允。之后，王某不僅通過李某為自己就職的公司統(tǒng)計(jì)藥品信息，而且為其他公司提供藥品信息，收費(fèi)為每種藥品500元。

點(diǎn)評(píng)：該信息科長索取他人財(cái)物，并通過向其提供信息為其謀取利益，屬于索取賄賂。根據(jù)情節(jié)輕重，該信息科長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。

法條鏈接：

三、醫(yī)療單位或臨床科室嚴(yán)禁設(shè)立用藥、儀器檢查、化驗(yàn)檢查及其他特殊檢查的“開單費(fèi)”、“處方費(fèi)”，已設(shè)立的要堅(jiān)決予以取締。醫(yī)療單位的臨床科室、藥劑部門及有關(guān)人員嚴(yán)禁為藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位登記、統(tǒng)計(jì)醫(yī)生處方或?yàn)榇颂峁┓奖?。有關(guān)科室嚴(yán)禁以介紹、轉(zhuǎn)診患者為由收取“介紹費(fèi)”、“轉(zhuǎn)診費(fèi)”等形式的回扣。

10（2）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（3）《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

（三）利用招標(biāo)和管理權(quán)，收受賄賂（七則）

11、某醫(yī)院在采購一臺(tái)醫(yī)療設(shè)備過程中，設(shè)備科長多次向其中的一家投標(biāo)人透露醫(yī)院需求設(shè)備的詳細(xì)信息，該供應(yīng)商提供的產(chǎn)品因此中標(biāo)。事后，為感謝該設(shè)備科長，供應(yīng)商贈(zèng)送其6000元的商場禮券。

點(diǎn)評(píng)：該設(shè)備科長收取投標(biāo)人財(cái)物，通過向其提供信息為其謀取利益，屬于收受商業(yè)賄賂。該設(shè)備科長將受到相應(yīng)的刑事處罰。

法條鏈接：

（2）《招投標(biāo)法》第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（3）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第一百二十四條 黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反政府采購和招投標(biāo)法律、法規(guī)的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動(dòng)中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財(cái)物，或者非法收受銷售方財(cái)物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。

九、在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等商業(yè)活動(dòng)中，違背公平原則，給予相關(guān)人員財(cái)物以謀取競爭優(yōu)勢的，屬于“謀取不正當(dāng)利益”。

（5）《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

12、某醫(yī)院后勤副院長購置了一處住宅，正當(dāng)其為裝修發(fā)愁時(shí)，一家建筑公司主動(dòng)“請(qǐng)纓”，幫其設(shè)計(jì)圖紙、選購材料，安排裝修人員完成了新住宅的裝修，裝修費(fèi)用共計(jì)10萬元，而這名副院長只象征性地支付了1萬元裝修款。在該副院長的幫忙下，日后這家建筑公司在未經(jīng)招標(biāo)情況下攬得了該院的多項(xiàng)修繕工程。

點(diǎn)評(píng)：該副院長以象征性支付費(fèi)用的方式接受他人服務(wù)，并通過采購其服務(wù)為其謀取利益，屬于收受賄賂。該副院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。

法條鏈接：

（1）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（2）《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

13、某小型建筑隊(duì)老板系某醫(yī)院院長的老鄉(xiāng)，幾年來醫(yī)院相關(guān)的修繕工程均由該建筑隊(duì)承攬。其間，為了避免群眾反映，醫(yī)院每次都自行組織邀請(qǐng)式招標(biāo)。該建筑隊(duì)通過交納管理費(fèi)、掛靠大型建設(shè)公司的方法參加投標(biāo)。由于建筑隊(duì)能從 12 院長處獲悉標(biāo)底，因此每次其掛靠的公司均能中標(biāo)，實(shí)際工程則由該建筑隊(duì)實(shí)施。為了表示感謝，逢年過節(jié)，建筑隊(duì)老板均會(huì)給院長“意思意思”。幾年下來，院長接受“意思”共計(jì)10000余元。

點(diǎn)評(píng)：該院長收取建筑隊(duì)錢物，并通過向其提供信息為其謀取利益，屬于串通投標(biāo)人投標(biāo)，收受賄賂。該院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。

法條鏈接：

（1）《招投標(biāo)法》第三十二條：投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。（2）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（3）《刑法》第二百二十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

14、某醫(yī)院與保姆服務(wù)公司合同已到期，擬重新招標(biāo)。公司經(jīng)理找到在該院護(hù)理部任副主任的老鄉(xiāng)，希望能夠幫忙。礙于老鄉(xiāng)面子，該副主任在醫(yī)院自行組織的招標(biāo)過程中，大力舉薦，最終使得該公司再次中標(biāo)。為了表示感謝，該公司經(jīng)理趁國慶長假，邀請(qǐng)?jiān)摳敝魅稳胰ズＤ蠉u旅游，共計(jì)化費(fèi)15000元。

點(diǎn)評(píng)：該護(hù)理部副主任免費(fèi)接受他人服務(wù)，并通過采購其服務(wù)為其謀取利益，屬于收受賄賂。該護(hù)理部副主任將受到相應(yīng)的刑事處罰。

法條鏈接：

（1）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給 13 予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（2）《刑法》第九十三條 本法所稱國家工作人員，是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。

第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

15、某建筑公司在某醫(yī)院工程建設(shè)項(xiàng)目中以最低價(jià)中標(biāo)。為了提高利潤，該工程項(xiàng)目經(jīng)理找出各種理由，要求進(jìn)行工程變更。開始時(shí)分管副院長把關(guān)較嚴(yán)，未得逞。于是，該項(xiàng)目經(jīng)理通過朋友介紹，私下約見了該分管副院長，并贈(zèng)送副院長商場消費(fèi)券10000元。之后，即使不合理的項(xiàng)目變更也得到該副院長的認(rèn)可，工程決算時(shí)較大幅度地超出了預(yù)算。

點(diǎn)評(píng)：該副院長收受他人財(cái)物，并通過認(rèn)可不合理工程變更為其謀取利益，屬于收受賄賂。該副院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。

法條鏈接：

（1）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（2）《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

16、出于本院職工親戚裝修比較放心的原因，某醫(yī)院院長的新房由該院職工陳某弟弟的公司裝修。裝修結(jié)束后，陳某代弟弟收取了院長裝修總價(jià)40%的費(fèi)用4萬元，事后院長曾多次找陳某讓其把剩余錢收下，最后還是執(zhí)拗不過陳某。在之后的醫(yī)院食堂裝修招標(biāo)中，陳某弟弟在院長的關(guān)照下承包到了該工程項(xiàng)目。

點(diǎn)評(píng)：該院長以象征性支付費(fèi)用的方式接受他人服務(wù)，并通過采購其服務(wù)為 14 其謀取利益，屬于收受賄賂。

法條鏈接：

（1）《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公，忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

（2）《黨紀(jì)處分條例》第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

（3）《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

17、某醫(yī)院業(yè)務(wù)副院長，在一次參加醫(yī)療設(shè)備臨床應(yīng)用交流會(huì)時(shí)，收到會(huì)務(wù)組發(fā)的醫(yī)藥設(shè)備供應(yīng)商贊助的價(jià)值2000元商場的購物卡和一只價(jià)值1000元的皮包，回院后，未主動(dòng)上交組織。

點(diǎn)評(píng)：該副院長在會(huì)議期間接受高額禮品，未上交，屬于違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定。該副院長將受到相應(yīng)的相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

法條鏈接：

（二）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)；…

（2）《關(guān)于對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中收受的禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定》第二條 黨和國家機(jī)關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中，不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng)，因各種原因未能拒收的禮品，必須登記上交。

黨和國家機(jī)關(guān)工作人員在國內(nèi)交往（不含親友之間的交往）中收受的其他禮品，除價(jià)值不大的以外，均須登記。

（4）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第七十四條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng)，不登記交公，情 15 節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

前款所列人員接受其他禮品，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗还坏怯浗还?，情?jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

在國內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮品，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公的，依照本條例第八十三條規(guī)定處理。

（四）利用人事招聘權(quán)，收受賄賂（一則）

18、某醫(yī)院招收新職工。林某想讓其子進(jìn)某醫(yī)院工作，便找到當(dāng)院長的老同學(xué)，請(qǐng)其幫忙，該院長答應(yīng)，即與人事科打招呼，要求給予“關(guān)照”。人事科長心領(lǐng)神會(huì)，將醫(yī)院考試的內(nèi)容泄露給了林某。林某之子順利地通過了筆試、面試及實(shí)踐操作考試，以“優(yōu)異”的成績被醫(yī)院錄取。出于感激，林某分別送給該院長和人事科長價(jià)值10000元和5000元的消費(fèi)卡一張。

點(diǎn)評(píng)：該院長和人事科長收受他人財(cái)物，并通過人事招聘為其謀取利益，屬于收受賄賂。該院長和人事科長將受到相應(yīng)的刑事處罰。

法條鏈接：

（1）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第六十六條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定和征兵、安臵復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

（2）《刑法》第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

（五）單位行賄（一則）

19、某醫(yī)院為了增加業(yè)務(wù)量，采取給予勞務(wù)費(fèi)的方式，拉攏急救中心運(yùn)送病人至本院，私下約定急救中心每運(yùn)送一次住院病人，隨車工作人員均能得到50元。一年后，醫(yī)院支付給急救中心工作人員“服務(wù)費(fèi)”40余萬元，醫(yī)院由此增加業(yè)務(wù)收入近200萬元。

點(diǎn)評(píng)：該醫(yī)院為增加業(yè)務(wù)來源，給相關(guān)單位工作人員以財(cái)物，屬于單位行賄。該醫(yī)院有關(guān)責(zé)任人將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。

法條鏈接：

（1）《反不正當(dāng)競爭法》第八條 經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入賬。

（2）《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條 經(jīng)營者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。

第九條 經(jīng)營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競爭法》第二十二條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)予以沒收；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)單位或者個(gè)人購買或者銷售商品時(shí)收受賄賂的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（3）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第九十三條 單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反有關(guān)規(guī)定給予黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員以財(cái)物或者各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。因行賄取得的違紀(jì)違法所得歸個(gè)人所有的，依照本條例第九十條規(guī)定處理。

二、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為

（一）挪用公款（一則）

20、某院長的弟弟經(jīng)營一家貿(mào)易公司，最近資金周轉(zhuǎn)困難，便找到做院長的哥哥，希望幫忙借點(diǎn)錢周轉(zhuǎn)一下，并答應(yīng)一個(gè)月后歸還，利息按銀行利率一并還付。此時(shí)，醫(yī)院正好有一筆回收款要進(jìn)來，該院長便指示會(huì)計(jì)，要求對(duì)方直接將錢匯入其弟弟的公司。一個(gè)月后，其弟履約，將借的錢連本帶息歸還醫(yī)院。

點(diǎn)評(píng)：該院長將醫(yī)院公款借給他人使用，屬于挪用公款。根據(jù)情節(jié)輕重，該院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。

法條鏈接：

（1）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第九十四條 黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者進(jìn)行營利活動(dòng)，或者超過三個(gè)月未還，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

挪用黨費(fèi)、社?；鸷途葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

挪用公款歸個(gè)人使用時(shí)間不足三個(gè)月，但數(shù)額較大的，依照本條規(guī)定處理。（2）《刑法》第三百八十四條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

（３）個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個(gè)人利益的。

（二）違規(guī)使用專項(xiàng)資金（一則）

21、節(jié)前，醫(yī)院班子討論后決定給全院每個(gè)職工發(fā)2000元福利。財(cái)務(wù)科在準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)資金缺口20000元。財(cái)務(wù)科長將此情況向院長作了匯報(bào)，院長指示從一筆財(cái)政專項(xiàng)資金中提出20000元，科目列為專家費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)等。財(cái)務(wù)科長按照院長的指示安排了資金。

點(diǎn)評(píng)：該院長改變專項(xiàng)資金用途，屬于挪用專項(xiàng)資金。該院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。

法條鏈接：

（1）《杭州市市級(jí)衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》：市衛(wèi)生局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目的使用、執(zhí)行情況、資金安全性進(jìn)行定期或不定期跟蹤檢查。對(duì)挪用專項(xiàng)資金、擅自變更項(xiàng)目用途的，市衛(wèi)生局、市財(cái)政局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和具體情 18 況，采取停止項(xiàng)目撥款、暫停安排新的補(bǔ)助項(xiàng)目和收回專項(xiàng)資金等措施。

（2）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第一百條 國家機(jī)關(guān)、國家撥給經(jīng)費(fèi)的團(tuán)體和事業(yè)單位，挪用財(cái)政資金或者科研、教育、衛(wèi)生、軍工等專項(xiàng)資金的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

挪用黨費(fèi)、社?；鸷途葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫款物的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

（三）收受商業(yè)賄賂，私設(shè)“小金庫”（一則）

22、某醫(yī)院院長為增加職工收入，未經(jīng)班子研究討論，也未向主管局匯報(bào)，擅自決定在醫(yī)院已有銀行賬戶的情況下，以醫(yī)院名義在其他銀行另開設(shè)一個(gè)新賬戶，將近年來中標(biāo)藥品供應(yīng)商給予該院的“促銷費(fèi)”共計(jì)95萬元存入該新開的賬戶，用以給職工發(fā)放福利。

點(diǎn)評(píng)：該醫(yī)院收取中標(biāo)供應(yīng)商“促銷費(fèi)”，屬于收受商業(yè)賄賂；將“促銷費(fèi)”存入另一新開賬戶，屬于私設(shè)“小金庫”。該醫(yī)院院長將受到相應(yīng)的刑事處罰。

法條鏈接：

（1）《人民銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第四條: 單位銀行結(jié)算賬戶的存款人只能在銀行開立一個(gè)存款賬戶。

（2）《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用賬戶的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。

（3）《刑法》第三百八十七條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰。

第三百九十六條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反 19 國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財(cái)物，以單位名義集體私分給個(gè)人的，依照前款的規(guī)定處罰。

（四）違規(guī)作擔(dān)保（一則）

23、某醫(yī)院李院長的好友陳某系一家國有企業(yè)的總經(jīng)理，最近該國有企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，陳某找到了李院長，希望醫(yī)院能為該企業(yè)貸款作擔(dān)保，李院長礙于情面，又認(rèn)為國有企業(yè)應(yīng)該不會(huì)有問題，就為該國有企業(yè)的100萬貸款作了擔(dān)保。

點(diǎn)評(píng)：該院長私自以醫(yī)院名義為他人貸款提供擔(dān)保，屬于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律有關(guān)規(guī)定。該院長將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。

法條鏈接：

（1）《擔(dān)保法》第九條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。

（2）《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國擔(dān)保法》及國家有關(guān)規(guī)定，擅自提供擔(dān)保的，責(zé)令改正，沒收違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；造成損失的，給予降級(jí)或者撤職處分；造成重大損失的，給予開除處分。

（3）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第一百二十一條 違反有關(guān)規(guī)定為他人提供擔(dān)保的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

三、違反民主集中制原則的行為（兩則）

24、春節(jié)前夕，貿(mào)易公司業(yè)務(wù)員黃某找到其在醫(yī)院當(dāng)黨委書記（副院長）的舅舅，想讓該院幫忙購買自己公司的一批年貨。該黨委書記（副院長）認(rèn)為外甥推銷的年貨雖然價(jià)格稍高，但質(zhì)量還可以，便向分管院長打了個(gè)招呼，沒有經(jīng)過醫(yī)院班子集體討論，該院便購買了總價(jià)值約10萬的該公司年貨。

點(diǎn)評(píng)：該院相關(guān)班子成員未經(jīng)班子集體討論，使用大額資金采購，屬于違反 20 民主集中制原則。該黨委書記將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。

法條鏈接：

（1）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第六十一條 違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng)的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

利用職務(wù)上的便利，為其親友的經(jīng)營活動(dòng)謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。

25、某醫(yī)院黨委會(huì)上，分管人事的院領(lǐng)導(dǎo)突然提出醫(yī)院年度考核優(yōu)秀人選，并以時(shí)間較緊為由，希望醫(yī)院黨委當(dāng)場討論決定。

點(diǎn)評(píng)：該院分管人事領(lǐng)導(dǎo)在黨委會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議，要求現(xiàn)場決定，屬于違反黨委會(huì)議事規(guī)則有關(guān)規(guī)定。

法條連接：

(1)《黨的基層組織制度建設(shè)工作手冊(cè)》（黨建讀物出版社）：黨委會(huì)議召開的時(shí)間、議題，應(yīng)當(dāng)提前通知黨委成員，會(huì)議有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)同時(shí)送傳。黨委議決事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)當(dāng)有充分的準(zhǔn)備。提交會(huì)議決定的重大事項(xiàng)，事前應(yīng)做好調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面的意見和反映，發(fā)揮有關(guān)部門的作用，有的問題應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案，并提出有依據(jù)的議案。黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)議議題先行交換意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為開好會(huì)議做好準(zhǔn)備。議決的問題涉及到有關(guān)部門或單位的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)方面的意見。

(2)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第十二條 黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。黨的委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)；同時(shí)要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。

四、違反干部選拔任用規(guī)定的行為（一則）

26、某醫(yī)院（正處級(jí)單位）設(shè)備科科長曹某擔(dān)任科長職務(wù)已經(jīng)一年半，曹某 21 雖然沒有出類拔萃的成績，但群眾基礎(chǔ)較好，平時(shí)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作能力也較強(qiáng)，得到醫(yī)院干部職工的一致認(rèn)可。在醫(yī)院公開選拔副院級(jí)（副處級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，經(jīng)醫(yī)院班子討論，想破格將其提拔，報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生部門同意。

點(diǎn)評(píng)：該醫(yī)院提拔任用年限未達(dá)規(guī)定時(shí)間的干部，屬于違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定。

法條鏈接：

（三）提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。

五、失職（瀆職）的行為（一則）

27、某醫(yī)院在年內(nèi)發(fā)生多起較大的公物失竊案。期間，醫(yī)院分管副書記（副院長）一直未引起足夠的重視，發(fā)生案件后既不向公安部門報(bào)案，也不組織安保人員進(jìn)行認(rèn)真的檢查和防范，造成國有資產(chǎn)的損失。

點(diǎn)評(píng)：該醫(yī)院分管副書記因不作為，造成國有資產(chǎn)損失，屬于玩忽職守。根據(jù)情節(jié)輕重，該分管副書記將受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和刑事處罰。

法條鏈接：

（1）《黨紀(jì)處分條例》（中共黨員適用）第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

(注:玩忽職守是指國家工作人員對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為)

第二章 臨床醫(yī)技

一、

衛(wèi)生事業(yè)單位遴選筆試考試題型 衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政教育教案篇二

xxx，女，中共黨員，1980年3月17日出生，1999年畢業(yè)于xxx醫(yī)專臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)。2000年3月分配到xxx區(qū)衛(wèi)生防疫站工作。2005年醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，防疫站分為疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，我留在雙清區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)體檢和艾滋病防治管理工作。2007年10月，我被調(diào)整到區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和辦公室、財(cái)務(wù)管理工作。2009年8月至今，在雙清區(qū)衛(wèi)生局從事辦公室、檔案管理及為民辦實(shí)事工作。

多年來，我秉著與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，刻苦鉆研，一絲不茍的精神，學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。2006-2008年期間我在中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院深造三年，獲得臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)本科學(xué)歷，為衛(wèi)生工作進(jìn)一步奠定了理論基礎(chǔ)。工作上我不管取得多好的成績，從未沾沾自喜和滿足過，我時(shí)刻提醒自己要懂得“精益求精”的道理，要虛心向書本學(xué)習(xí)，向老同志學(xué)習(xí)，要不斷的積累和不斷的探索，不斷為自己“充電”。這些年，我出色地完成了各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革做出了一定的貢獻(xiàn)。2006年我被評(píng)為x市艾滋病防治工作先進(jìn)個(gè)人。2009年被評(píng)為全區(qū)為民辦實(shí)事先進(jìn)個(gè)人。

（一）愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。2005年，衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)改革，原衛(wèi)生防疫站分為疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，我從事的是臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，因工作情況需要，留在疾控中心工作。在那三年里，我負(fù)責(zé)健康體檢和艾滋病防治管理工作。當(dāng)時(shí)，為了搞好這兩項(xiàng)工作，我認(rèn)真按照上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的要求，團(tuán)結(jié)科室同事，做好了轄區(qū)內(nèi)所有服務(wù)場所從業(yè)人員和學(xué)生健康體檢工作。2005年，我建立了x市雙清區(qū)第一個(gè)艾滋病初篩試驗(yàn)室，免費(fèi)為廣大群眾做了5000多份艾滋病初篩檢測；建立了2萬多冊(cè)艾滋病自愿咨詢檔案，做好了轄區(qū)內(nèi)10多位艾滋病人抗逆轉(zhuǎn)錄病毒治療管理。2006年，我懷了身孕，可是為了抓好此項(xiàng)工作，順利完成市里安排我區(qū)的艾滋病防治工作任務(wù)。炎炎熱烈日下，我挺著一個(gè)大肚子，帶領(lǐng)科室的同事到本區(qū)的美容美發(fā)、賓館、按摩店等娛樂場所發(fā)放艾滋病防治宣傳資料，粘貼宣傳牌，做了5000多份高危人群防治的知識(shí)問卷，挨家挨戶，不漏一個(gè)店，不落一位服務(wù)員，堅(jiān)持到底，提前超額完成了市里下達(dá)的任務(wù)。當(dāng)時(shí)，市疾控中心粟主任、陸科長對(duì)我那種挺著大肚子，不畏炎炎烈日，持之以恒的工作作風(fēng)感嘆不已，并且在全市的大會(huì)、小會(huì)上，作為典型通報(bào)表揚(yáng)。這年，我被評(píng)為全市艾滋病防治工作先進(jìn)個(gè)人，區(qū)疾控中心也被評(píng)為艾病防治工作先進(jìn)單位。

（二）文明執(zhí)法，當(dāng)好標(biāo)兵衛(wèi)士。2007年10月，因工作需要，我被調(diào)整到衛(wèi)生監(jiān)督所從事衛(wèi)生執(zhí)法工作。在工作中，我認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，和同事們分組分片，責(zé)任到人，不論日曬雨淋，一家挨一家地監(jiān)督到位，做到規(guī)范執(zhí)法 ，文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法，無亂罰款、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。另外，我兼任了單位辦公室及財(cái)務(wù)報(bào)帳工作。此項(xiàng)工作上，我對(duì)自己要求嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)心認(rèn)真、一絲不茍，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，使單位所有的票據(jù)不出一絲漏洞，不出一點(diǎn)馬虎差錯(cuò)。2009年上半年，區(qū)里組織的“治理小金庫”檢查組高度的表揚(yáng)了我對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范管理及辦公室檔案管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到了條條有序，規(guī)范清晰，無一點(diǎn)馬虎差錯(cuò)，并向同行們推薦我為學(xué)習(xí)的標(biāo)兵。

（三）工作扎實(shí)，真情為民。2009年8月，由于工作需要，我被借調(diào)到區(qū)衛(wèi)生局工作，主要負(fù)責(zé)辦公室、檔案管理、為民辦實(shí)事工作。一年來，我虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和老同志們請(qǐng)教，嚴(yán)格把關(guān)，做好了辦公室的公文擬辦及檔案管理工作。一年期間，我把局里所有的檔案清理歸類，建檔建冊(cè)，編輯了不少的成冊(cè)資料，認(rèn)真完成了上級(jí)各部門的各項(xiàng)資料匯報(bào)及手工和電子信息報(bào)表，順利迎接了省、市、區(qū)級(jí)的多次檢查，并多次得到領(lǐng)導(dǎo)的夸獎(jiǎng)和表揚(yáng)。同時(shí)，在為民辦實(shí)事工作中，為了完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，完善各類資料的整理與歸檔，我每天馬不停蹄，時(shí)時(shí)提醒自己工作趕前不拖后，中午、晚上加班加點(diǎn)，利用空余時(shí)間收集各種宣傳資料及相片，寫出了多份為民辦實(shí)事工作的特別報(bào)道，有條有序的做好了我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)為民辦實(shí)事工作的各項(xiàng)資料統(tǒng)計(jì)及收集整理工作，圓滿地迎接省、市、區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事工作的檢查，并且得到了檢查組的高度贊揚(yáng)。今年3月份，我被評(píng)為雙清區(qū)為民辦實(shí)事工作2009年度先進(jìn)個(gè)人。

工作10年來，我一絲不茍，認(rèn)真扎實(shí)，為衛(wèi)生工作做出了不可磨滅的成績，面對(duì)紛至沓來的贊譽(yù)，我淡然處之。在我的心里：我真心感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我工作的關(guān)心，今后我會(huì)努力進(jìn)取，再接再勵(lì)，為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

衛(wèi)生事業(yè)單位遴選筆試考試題型 衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政教育教案篇三

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為進(jìn)一步深入貫徹《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》及《全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃(20xx-20xx)》，在廣大農(nóng)村宣傳普及《中國公民健康素養(yǎng)---基本知識(shí)與技能(試行)》，以此達(dá)到讓廣大農(nóng)民群眾積極參與，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，培養(yǎng)科學(xué)、文明、健康的生活方式，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)，。為了使我縣農(nóng)民健康知識(shí)競賽活動(dòng)開展的`有聲有色，爭取取得好成績，特制定本方案。

組 長：××*副組長：××××*

成 員：×××××××××××××××××××××××××c×

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生局公衛(wèi)科，負(fù)責(zé)大賽的日常事務(wù)。

以《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識(shí)與技能》讀本內(nèi)容為主。

1.現(xiàn)場答題：各單位推薦1支參賽隊(duì)參加縣級(jí)比賽，經(jīng)過必答、搶答、風(fēng)險(xiǎn)題三輪競賽后，最終推選一支參賽隊(duì)參加市級(jí)比賽。

2.平面答題：市健教所組織專家負(fù)責(zé)競賽命題，由市健教所聯(lián)系一家新聞媒體，刊登競賽試題，分發(fā)6000份到我縣，各單位至少組織1000人次參賽。

1.各單位原則上發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)全體村民及農(nóng)民工參加競賽活動(dòng)，選拔1個(gè)代表隊(duì)參加縣級(jí)競賽，全縣最終選拔1個(gè)代表隊(duì)參加市級(jí)競賽。

2.參賽隊(duì)員要求：現(xiàn)場競賽參賽隊(duì)出場隊(duì)員由3人組成，男女搭配，年齡18～65歲(其中1人年齡40歲以上)。

3.參賽人員必須是農(nóng)民(以戶口薄及身份證為準(zhǔn))，在校學(xué)生除外。競賽時(shí)要進(jìn)行身份核實(shí)，保證競賽的公平性，違反者取消資格。

4.各單位要精心組織組織，開展多種形式宣傳，營造良好氛圍。

1.20xx年7月25日前制定方案和召開動(dòng)員大會(huì)

2.20xx年8月5日前上報(bào)聯(lián)系人名單.

3.20xx年8月下旬至9月中旬開展參賽隊(duì)伍培訓(xùn)和平面答題組織工作。

5.20xx年10月10日參加重慶市現(xiàn)場知識(shí)競賽。

(一)現(xiàn)場知識(shí)競賽獎(jiǎng)項(xiàng)：一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名。

(二)平面答題獎(jiǎng)項(xiàng)：各單位組織答題完成后交縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局統(tǒng)一交市健教所，然后，由市健教所組織抽獎(jiǎng)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高人們?nèi)罕姷慕】邓绞歉鲉挝坏闹匾氊?zé)，舉辦農(nóng)民健康知識(shí)競賽活動(dòng)，是提高農(nóng)村居民健康素質(zhì)的重要舉措。各參賽單位務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識(shí)。把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，制定競賽組織方案，給予經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)工作部門及人員，確保競賽順利開展。

(二)積極宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真組織參賽。各單位要配合競賽活動(dòng)的開展，大力倡導(dǎo)健康知識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐，在全縣形成重視健康的濃厚氛圍，要充分利用當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)競賽進(jìn)行宣傳或報(bào)道，宣傳動(dòng)員形式可結(jié)合各地的文化，盡可能擴(kuò)大參與的覆蓋面。

衛(wèi)生事業(yè)單位遴選筆試考試題型 衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政教育教案篇四

一、客觀評(píng)價(jià)年的工作：

剛剛過去的年，是應(yīng)對(duì)危機(jī)極為困難的一年，是真抓實(shí)干出成績的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，經(jīng)歷的挑戰(zhàn)比預(yù)想的多，取得的成績比預(yù)想的大。一年來，在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)財(cái)政戰(zhàn)線上的同志堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，化壓力為動(dòng)力，迎難而上、不辱使命，使全區(qū)財(cái)政繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展的勢頭，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力保障,全面完成了年“財(cái)政工作質(zhì)量強(qiáng)化年”的各項(xiàng)工作。

(一)科學(xué)準(zhǔn)確把握形勢。對(duì)年全年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的準(zhǔn)確判斷，及早地提出了應(yīng)對(duì)措施，為完成去年各項(xiàng)財(cái)政工作打下了良好的基礎(chǔ)。一是找準(zhǔn)區(qū)域財(cái)政工作的主要矛盾。自金融危機(jī)爆發(fā)以來，我們深刻地認(rèn)識(shí)到在危機(jī)爆發(fā)的情況下，要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)我區(qū)收入的高位增長，順利完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，要突破的重點(diǎn)和關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)存量的順利銷售。在找準(zhǔn)主要矛盾后，我們開展了一系列卓有成效的工作，為全年房產(chǎn)銷售的順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是充分利用國家宏觀政策的導(dǎo)向。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，區(qū)財(cái)政緊緊抓住機(jī)遇，充分利用國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有利導(dǎo)向，積極支持配合各融資平臺(tái)，加大與各金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接力度，為順利推動(dòng)全區(qū)各重點(diǎn)工程提供了資金支持，也為實(shí)現(xiàn)全年收入任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。三是認(rèn)真開展各項(xiàng)調(diào)查研究。為全面促進(jìn)我區(qū)財(cái)政工作可持續(xù)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)全年的財(cái)政工作形勢，切實(shí)解決財(cái)政工作中面臨的矛盾和問題，我局開展了全員調(diào)研，形成了《財(cái)政促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺析》、《資金鏈安全與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控》、《重點(diǎn)工程資金政策支持的落實(shí)》等調(diào)研報(bào)告;并以此為依據(jù)，制定了《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持及招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》、《區(qū)政府融資資金管理操作規(guī)程》等一系列促財(cái)政發(fā)展的導(dǎo)向政策，并在實(shí)踐過程中有效地促進(jìn)了財(cái)源建設(shè)和財(cái)政管理。

(二)積極破解發(fā)展瓶頸。在深刻分析了全年財(cái)稅工作形勢后，我們明確了全年的工作重點(diǎn)，積極突破發(fā)展瓶頸，在以下三個(gè)方面取得了重大突破。一是收入站上新高度。區(qū)財(cái)政局充分發(fā)揮自身職能，積極組織和協(xié)調(diào)各收入組織部門，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)財(cái)稅干部攻堅(jiān)克難，緊緊扭住收入組織中心不放松，全年完成地方財(cái)政收入20億元，一般預(yù)算收入16.08億元，同比分別增長23%、22.71%，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重71%。超額完成了市、區(qū)交給的考核任務(wù)，繼續(xù)在全省城區(qū)第一方陣中領(lǐng)跑。在全年的收入組織過程中，進(jìn)一步完善了《年區(qū)財(cái)稅收入目標(biāo)管理考核方案》和《年區(qū)街、鎮(zhèn)和國、地、財(cái)三局財(cái)源建設(shè)考核方案》，并按照考核文件的要求認(rèn)真做好考核工作。區(qū)委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政局班子成員深入到收入組織一線，幫助各相關(guān)收入組織單位解決具體矛盾和困難，充分挖掘各方面的征收潛力，加大財(cái)稅促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿力度，確保全年收入組織任務(wù)的全面完成。國、地稅和各街、鎮(zhèn)全面完成任務(wù)，其中國、地稅同比增長分別為11.28%、22.99%，各街、鎮(zhèn)總?cè)蝿?wù)完成同比增長12.77%。特別是財(cái)源建設(shè)取得明顯成效，全年新引進(jìn)企業(yè)450家，現(xiàn)有的區(qū)級(jí)稅源得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，基礎(chǔ)性稅源實(shí)現(xiàn)大幅增長;加大了財(cái)政口組織收入力度，非稅、國資處置、耕地占用充分挖潛，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收，全年財(cái)政口共完成收入49600萬元，同比增長26.13%。二是融資跨上新臺(tái)階。為化解資金供需矛盾，支持重點(diǎn)工程建設(shè)和項(xiàng)目稅收調(diào)度，在充分認(rèn)識(shí)全區(qū)融資工作形勢后，從年初開始，區(qū)財(cái)政就積極向銀信部門和上級(jí)財(cái)政部門爭取資金支持。區(qū)本級(jí)融資2億元，續(xù)貸3.18億元，為區(qū)內(nèi)各融資平臺(tái)搭橋牽線，協(xié)助融資27.69億元，有力地支持全區(qū)各重點(diǎn)工程建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。此外，區(qū)財(cái)政積極與省、市協(xié)調(diào)爭取實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策資金兌現(xiàn)4.25億元;爭取市財(cái)政的調(diào)度資金。3.5億元。通過以上工作，確保了全區(qū)資金鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是銷售實(shí)現(xiàn)新突破。從去年1月份開始，我局就聯(lián)合區(qū)房產(chǎn)局以及區(qū)內(nèi)各樓盤先后開展了“宜居大城北，購房有補(bǔ)貼”、“宜居區(qū)，百日購房”、“置業(yè)長沙，宜居區(qū)”三大房地產(chǎn)促銷優(yōu)惠活動(dòng)，刺激了消費(fèi)者的購買欲望，激活了積壓已久的購房剛性需求并帶動(dòng)了部分投資性需求，有效拉動(dòng)了我區(qū)商品房銷售。年全年商品房銷售量達(dá)到284萬平米，同比增長96.36%。全年完成項(xiàng)目稅收50407萬元，完成年度任務(wù)的165.35%，有效彌補(bǔ)了基礎(chǔ)稅收的不足和年初任務(wù)缺口。

(三)努力提升管理效益。去年，我局突出精細(xì)化管理的要求，向管理要效益;合理安排財(cái)力，注重社會(huì)公平，確保了財(cái)政和各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展事業(yè)的資金到位和資金調(diào)度的綜合平衡。全年實(shí)際完成支出167000萬元，完成年度預(yù)算的100%。一是積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全年對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入達(dá)到13313萬元(含上級(jí)爭取資金);農(nóng)村改水改廁資金20萬元;農(nóng)村合作醫(yī)療支出300萬元;農(nóng)村政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)146萬元;救災(zāi)救濟(jì)資金96萬元;鄉(xiāng)村公路建設(shè)支出189萬元;農(nóng)村學(xué)校及危害改造139萬元。二是優(yōu)先發(fā)展教育。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，全面落實(shí)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的足額到位;認(rèn)真執(zhí)行國家“兩免一補(bǔ)”政策;落實(shí)了教師規(guī)范津補(bǔ)貼政策，并實(shí)施績效工資考核，全年共計(jì)增加教育投入2.6億元(未含教育建設(shè)經(jīng)費(fèi))。三是大力促進(jìn)就業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)富民等政策，安排創(chuàng)業(yè)富民資金5600萬元，安排1000萬元用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，建立了大學(xué)生實(shí)習(xí)基地。四是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。堅(jiān)持公共衛(wèi)生公益性質(zhì)，繼續(xù)實(shí)施大病救助制度，全年完成醫(yī)療衛(wèi)生支出3311萬元。五是大力支持棚改拆遷。從市財(cái)政爭取資金35000萬元用于棚改拆遷，有力地推動(dòng)了全區(qū)棚改拆遷工作順利推進(jìn)。六是抓好專項(xiàng)資金的審批和使用。規(guī)范支出管理，確保專項(xiàng)資金撥付到位，全年專項(xiàng)資金共支出2.49萬元。區(qū)財(cái)政嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)各重大專項(xiàng)資金(如：文明創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)普查、重大節(jié)會(huì)等)的經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行了事前申報(bào)、事中審核、事后問效、集中支付，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益。七是全面推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革。按照省、市要求，遵循“先試點(diǎn)、后推廣，先入軌、后規(guī)范”的原則，在總結(jié)15個(gè)預(yù)算單位國庫集中支付改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，去年4月1日、9月1日分批分次啟動(dòng)其余所有預(yù)算單位及二級(jí)機(jī)構(gòu)支付改革工作。目前，我區(qū)所有區(qū)直一級(jí)預(yù)算單位及所屬基層預(yù)算單位共122個(gè)全部啟動(dòng)了支付改革。去年11月份，對(duì)區(qū)城管局、建設(shè)局、工業(yè)局、衛(wèi)生監(jiān)督所、人防辦等五個(gè)預(yù)算單位啟動(dòng)了公務(wù)卡試點(diǎn)工作;并對(duì)13個(gè)街、鎮(zhèn)實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革，從預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、區(qū)街聯(lián)網(wǎng)等六個(gè)方面對(duì)街、鎮(zhèn)財(cái)政進(jìn)行了全面規(guī)范。

(四)精心打造團(tuán)隊(duì)形象。努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事的高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍，是我們抓好財(cái)政工作的根本和關(guān)鍵。為此，我們認(rèn)真做好了以下工作：一是深入開展學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我局緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)效。特別是做好了群眾工作站的各項(xiàng)工作，撰寫了一系列的調(diào)研文章。二是認(rèn)真召開班子和干部民主生活會(huì)。通過召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和干部組織生活會(huì)，就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、近年來推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)和存在問題進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié)和評(píng)價(jià)，認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，并就職工的建議和意見，深刻分析原因，列出整改措施和整改科室及責(zé)任人，認(rèn)真整改，切實(shí)有效地提高工作效率和全體干部的理財(cái)水平。三是繼續(xù)弘揚(yáng)先進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)。在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)繼續(xù)大力弘揚(yáng)先進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化程序的學(xué)習(xí)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軍訓(xùn)、戶外拓展、扶貧幫困等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。四是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)，如組織全體干部參觀靜園警示教育基地，邀請(qǐng)市紀(jì)委講廉政知識(shí)課，收看廉政警示教育片等，時(shí)時(shí)提醒財(cái)政干部“一身正氣為人，一塵不染理財(cái)”，切實(shí)提高防腐拒變的能力，保持了全體財(cái)政干部廉潔自律。

過去的一年，我們準(zhǔn)確地判斷了全年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢力，積極地破解了財(cái)政發(fā)展中的瓶頸難題，實(shí)現(xiàn)了地方財(cái)政收入跨上20億元的嶄新臺(tái)階。取得的成績實(shí)為不易，這主要得益于區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各收入組織單位部門的協(xié)調(diào)配合，更得益于全區(qū)財(cái)稅單位廣大干部的齊心協(xié)力、無私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏，在此，我代表區(qū)財(cái)政局黨組向大家表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的財(cái)政運(yùn)行中還存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：稅收結(jié)構(gòu)依然比較單一，財(cái)政增收難度逐年加大;財(cái)政增支的剛性需求越來越多，全區(qū)各方對(duì)財(cái)政的期望越來越高;歷史滾動(dòng)債務(wù)比較重，財(cái)政收支平衡和防范風(fēng)險(xiǎn)壓力急劇增加;財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性還有待提高;財(cái)政干部的綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些突出矛盾和問題，我們務(wù)必認(rèn)真研究對(duì)策，積極作為，切實(shí)加以解決。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)已步入后危機(jī)時(shí)代，呈現(xiàn)出復(fù)蘇但不穩(wěn)定的特征。今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然比較復(fù)雜，財(cái)政工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們預(yù)計(jì)，今年經(jīng)濟(jì)形勢會(huì)好于去年，財(cái)政收入形勢也應(yīng)當(dāng)好于去年，但支出壓力更大，財(cái)政運(yùn)行可能面臨更大的困難。

從有利條件看，一是宏觀經(jīng)濟(jì)正走向復(fù)蘇。年下半年以來，我國全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，產(chǎn)生了明顯效果，較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的態(tài)勢。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，年保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，各方面信心明顯增強(qiáng)，全國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)將進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)將會(huì)延續(xù)去年穩(wěn)步向上的慣性，保持較快的速度。二是國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和“兩型社會(huì)”建設(shè)為我省注入了強(qiáng)大動(dòng)力。國務(wù)院通過的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》一系列扶持政策，將進(jìn)一步加大對(duì)中部地區(qū)的支持力度;同時(shí)，中央賦予長株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)“先行先試”的有關(guān)政策措施正逐步推開，這些將為我省會(huì)城市跨越式發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)積蓄的發(fā)展能量正逐步釋放。近幾年來我區(qū)大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)建設(shè)“大城北”戰(zhàn)略決策，重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)進(jìn)一步夯實(shí)，招商引資和財(cái)源建設(shè)的力度逐年加強(qiáng)，各項(xiàng)財(cái)政促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策正在進(jìn)一步落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和潛力很大，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的條件。

從不利因素看，宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，私人消費(fèi)依舊疲軟，企業(yè)投資意愿較弱，實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升面臨較多困難，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。民間投資意愿還不夠強(qiáng)，居民消費(fèi)難有大幅增長，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動(dòng)力依然不足。

綜合分析，年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所改善，科學(xué)跨越發(fā)展面臨很多機(jī)遇。但今年收支矛盾仍然突出，平衡難度很大。一是依靠強(qiáng)化征管增收空間不大。去年收入潛力已挖掘得比較充分，今年這些一次性、特殊性增收因素較少。二是通過支出結(jié)構(gòu)調(diào)整緩解支出壓力的空間不大。初步預(yù)計(jì)，新增支出需求高達(dá)4.2億元，而新增財(cái)力僅為1.4億元，收支缺口巨大，而且支出基數(shù)大、剛性強(qiáng)，收支矛盾將會(huì)更為突出。三是省以下財(cái)稅體制改革將進(jìn)一步增加今年財(cái)政工作的難度和利益格局的重新調(diào)整。四是融資政策的變化將直接影響到今年全區(qū)利益鏈的安全運(yùn)行，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。

根據(jù)面臨的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢，區(qū)、街(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政既不能盲目樂觀，也不要讓困難嚇倒，要提振信心，科學(xué)判斷，積極作為，充分利用有利條件，積極化解不利因素，善于從多變的形勢中把握發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，加快財(cái)政改革與發(fā)展步伐，努力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、年的財(cái)政工作思路：

年全區(qū)財(cái)政工作將以區(qū)委、區(qū)政府全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“鞏固一方陣、建設(shè)大城北”的整體構(gòu)想，突出以財(cái)源建設(shè)為重心，以收入組織為核心，以科學(xué)調(diào)度為中心的工作方式，著力于服務(wù)項(xiàng)目保增長，統(tǒng)籌民生促內(nèi)需，提高效益調(diào)結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力突重點(diǎn)，開源節(jié)流保平衡，控制風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)基礎(chǔ)的工作措施，加強(qiáng)財(cái)政工作精細(xì)化管理，提升財(cái)稅干部整體素質(zhì)，積極應(yīng)對(duì)省市財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步完善公共陽光財(cái)政體系，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快率先發(fā)展。作為年財(cái)政工作的總體思路。確保年地方財(cái)政收入增長18%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入24億元，新增貸款15億元的總體財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)全面完成。

根據(jù)年工作思路及目標(biāo)任務(wù)，為充分調(diào)動(dòng)全區(qū)財(cái)政干部工作積極性，努力挖掘自身內(nèi)在的潛力，通過進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政工作質(zhì)量，提升工作效益來消抵外部環(huán)境不利因素造成的影響。我們決定把年定為“財(cái)政工作精細(xì)化年”，在積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅體制改革和全面推進(jìn)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞收入合理化、支出科學(xué)化、管理精細(xì)化、團(tuán)隊(duì)人人化這四個(gè)方面的工作要求，在進(jìn)一步保持發(fā)揚(yáng)我們抓財(cái)稅工作常態(tài)常規(guī)的機(jī)制和方式下，要突出“抓增量、促存量、保流量、增效益”的核心舉措，繼續(xù)將全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍打造成服務(wù)型、敬業(yè)型的“兩型”團(tuán)隊(duì)。要達(dá)到上述目標(biāo)和要求，全區(qū)財(cái)政干部必須認(rèn)真扎實(shí)有效地抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一是抓增量，進(jìn)一步拓展增收空間。要加大財(cái)源建設(shè)的考核力度，狠抓招商引資財(cái)源建設(shè)工作;要加大轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)力度，促項(xiàng)目早開工、早見效;要加大政策性資金爭取和落實(shí)到位力度，化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);要加大爭取省、市專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金力度，緩解收支矛盾。

二是促存量，進(jìn)一步加快資源變資金的進(jìn)程。要牢牢把握棚戶改造和住房貨補(bǔ)的契機(jī)，立足區(qū)內(nèi)、放眼市州，采取積極有效的措施力促今年的房產(chǎn)銷售，確保全年實(shí)現(xiàn)230萬平方米的房產(chǎn)銷售工作目標(biāo)，力爭達(dá)到250萬平方米的奮斗;要促進(jìn)閑置土地盤活和存量土地變現(xiàn)的進(jìn)程，開辟和增大第二財(cái)政收入來源，緩解從緊的資金流量;要整合平臺(tái)資源，積極應(yīng)對(duì)融資政策變化，確保銀信資金計(jì)劃全面落實(shí)到位;要抓住中小企業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)銀企對(duì)接，破解融資瓶頸，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

三是促流量，進(jìn)一步化解運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。要提早籌劃，統(tǒng)盤計(jì)劃，確保全區(qū)財(cái)政性資金的流量平衡，防范資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn);要加大新增貸款額度的對(duì)接和落實(shí)，確保新建項(xiàng)目資金跟進(jìn)和節(jié)氣資金調(diào)度。

四是講效益，進(jìn)一步提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。要全面落實(shí)財(cái)政工作精細(xì)化、科學(xué)化的工作要求，增強(qiáng)財(cái)政資金使用效益，增強(qiáng)非稅收入可用財(cái)力，增強(qiáng)平臺(tái)造血機(jī)能，加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立“節(jié)支就是增收”的觀念，向財(cái)政精細(xì)化管理要形象、要增長、要效益。通過財(cái)政精細(xì)化管理，達(dá)到開源節(jié)流、增收節(jié)支的目的;通過財(cái)政精細(xì)化管理，達(dá)到強(qiáng)化管理、統(tǒng)籌全局的目的;通過財(cái)政精細(xì)化管理，達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的目的;通過財(cái)政精細(xì)化管理，達(dá)到強(qiáng)基固本、防范風(fēng)險(xiǎn)的目的，把先進(jìn)的財(cái)政文化建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面、引導(dǎo)深入;要積極應(yīng)對(duì)省、市財(cái)稅體制改革，摸清底子、算好帳，密切跟蹤關(guān)注，確保區(qū)域效益的最大化。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，年的工作已經(jīng)圓滿完成，成績屬于過去;而年是新的一年，新的目標(biāo)，新的使命，新的希望。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持監(jiān)督下，勤奮務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，用心做好每一件事，努力做成每一件事，為圓滿完成年財(cái)政工作任務(wù)而努力奮斗!為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

衛(wèi)生事業(yè)單位遴選筆試考試題型 衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政教育教案篇五

食品安全是當(dāng)今世界上人們所關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一,每年食源性疾病所造成的嚴(yán)重后果,使食品安全問題已成為全球公眾健康優(yōu)先考慮的問題。下面就是本站小編給大家整理的衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)講話講話，僅供參考。

同志們：

食品安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長治久安，是保障和改善民生、維護(hù)群眾切身利益的重要問題。今天，我們?cè)谶@里召開食品安全工作會(huì)議，就是要全面總結(jié)20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績，安排部署下一階段食品安全工作，再添措施，再鼓信心，推進(jìn)食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對(duì)今年的工作作了詳細(xì)匯報(bào)，何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署，我完全同意，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓，著實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，健全制度，落實(shí)保障，有力推動(dòng)了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來，我縣餐飲服務(wù)食品安全狀況不斷改善，與人民群眾息息相關(guān)的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高，全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)了食品安全零事故的工作目標(biāo)，得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評(píng)價(jià)。這些成績的取得，是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門通力合作、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣食品安全系統(tǒng)廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、忘我工作的結(jié)果。

但是，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距，與人民群眾的期望還有一定的距離，各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮，對(duì)我們不斷適應(yīng)形勢，創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。近一段時(shí)期，我縣周邊地區(qū)學(xué)校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時(shí)有發(fā)生，特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務(wù)院的高度重視，省、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到國務(wù)院接受了誡勉談話，應(yīng)引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務(wù)仍然艱巨。我縣食品生產(chǎn)集中度不夠，工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，“五小”企業(yè)過多，監(jiān)管難度大，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農(nóng)貿(mào)市場的不斷壯大，對(duì)食品安全整治工作提出了新的要求，與之相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)亟待健全。

為此，我們一定要充分認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，開拓思路，破解難題，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)食品安全的監(jiān)管責(zé)任，不斷提高監(jiān)管能力和水平，繼續(xù)把食品安全工作作為一項(xiàng)重要的民生工程抓實(shí)、抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力提升食品安全工作整體水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標(biāo)，按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責(zé)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化措施，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，切實(shí)保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。

(一)以小作坊、散裝白酒為重點(diǎn)，全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營特別是無證餐飲經(jīng)營和問題乳品清查作為當(dāng)前工作的重中之重，對(duì)各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取“地毯式”檢查，做到不留空白、不留死角。二是要嚴(yán)厲查處違法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，保持高壓態(tài)勢，樹立政府公信力。進(jìn)一步拓寬投訴舉報(bào)渠道，根據(jù)群眾投訴舉報(bào)的線索，及時(shí)追根溯源，做到“五個(gè)不放過”：即每一個(gè)案件線索不弄清不放過，依法查處不完成不放過，責(zé)任追究不落實(shí)不放過，整改措施不到位不放過，長效機(jī)制不建立不放過。對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件和上級(jí)批轉(zhuǎn)的案件要實(shí)行重點(diǎn)督辦，限期辦結(jié)。三是要依法行政，文明執(zhí)法，在監(jiān)督檢查中，做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)針對(duì)被檢查單位情況和從業(yè)人員情況，堅(jiān)持以人為本，注意工作態(tài)度和方法，合理運(yùn)用批評(píng)教育和行政手段，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改，做好復(fù)查驗(yàn)收。

(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點(diǎn)，大力開展清理整頓。一是對(duì)三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關(guān)系政府威信和食品安全部門形象的大問題，我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè)，但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在，需要我們高度重視，嚴(yán)格檢測，對(duì)發(fā)現(xiàn)三聚氰胺問題的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。二是對(duì)食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作，即：摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)狀況;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)從原料采購到產(chǎn)品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五?！?，即：專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計(jì)量器具。

(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點(diǎn)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段，特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關(guān)注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題，強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)組織好食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患，確保各類節(jié)日食品的安全。

(四)以食品安全專項(xiàng)整治迎檢為重點(diǎn)，積極做好籌備工作。國務(wù)院將對(duì)20xx年以來三年的食品安全專項(xiàng)整治工作組織檢查驗(yàn)收，省、市政府將逐級(jí)開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要全面收集整理各項(xiàng)工作資料，及時(shí)向縣食安辦報(bào)送，共同做好食品安全專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

三、強(qiáng)化督查，綜合整治，不斷推進(jìn)食品安全工作持續(xù)發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)，積極探索行之有效的科學(xué)監(jiān)管模式，強(qiáng)化督查，標(biāo)本兼治，有力促進(jìn)食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。

(一)分段管理，明確責(zé)任。一是要依法加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要堅(jiān)持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，明確各自職責(zé)，層層抓好落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，加大對(duì)食品安全工作的財(cái)政投入。二是要切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行食品安全整頓工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)部門的密切配合，建立健全信息溝通和工作聯(lián)系制度，形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強(qiáng)法規(guī)政策研究和工作督導(dǎo)，認(rèn)真分析整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，抓好溝通協(xié)調(diào)，確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實(shí)各監(jiān)管部門分段管理責(zé)任。各食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通，確保政令和信息暢通。按照“增強(qiáng)執(zhí)行力，提高有效性”的要求，明確工作任務(wù)，確定整治重點(diǎn)，周密制定方案，做到有部署、有檢查、有考核，把監(jiān)管責(zé)任明確到位，把整頓任務(wù)分解到位，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性，明確目標(biāo)，迎難而上，確保完成工作任務(wù)。

(二)大力整頓，狠抓落實(shí)。一是完善工作制度，構(gòu)建長效機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度、督查督辦制度、信息通報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、投訴舉報(bào)受理制度等有關(guān)工作制度，確保各項(xiàng)工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手，加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗(yàn)檢測體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，為實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)食品行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)，建立失信懲戒制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識(shí)和食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)整頓工作量和進(jìn)度情況，集中人力，綜合整治，并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成整體合力。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)組織專班對(duì)重點(diǎn)線索、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行現(xiàn)場督查，抓好大案要案的督查督辦工作，認(rèn)真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強(qiáng)與紀(jì)檢部門的配合，加大對(duì)食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度，適時(shí)提出監(jiān)察建議，并依法嚴(yán)肅查處相關(guān)人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)違法案件。

(三)廣泛宣傳，正確引導(dǎo)。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，提高人民群眾對(duì)我縣食品安全整頓工作重要性的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可。二是要重視對(duì)典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時(shí)向社會(huì)公布，提高群眾知曉率，營造全社會(huì)共同關(guān)注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。不斷提高經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)自律，自覺執(zhí)行各項(xiàng)食品安全制度。

同志們，20xx年即將過去，在新的一年里，讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)管，扎實(shí)整治，為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

20xx年全國衛(wèi)生工作會(huì)議剛剛結(jié)束，我們就召開全國衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，部署今年的食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作，這是一次非常重要的會(huì)議。最近中共中央政治局、國務(wù)院副同志專門對(duì)全國衛(wèi)生工作會(huì)議作出重要批示，充分肯定了過去一年全國衛(wèi)生系統(tǒng)取得的突出成績，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者致以誠摯問候和感謝，同時(shí)還對(duì)做好今年的工作提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹克強(qiáng)副的重要指示。

黨中央、國務(wù)院高度重視推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，將其作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，作為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革與發(fā)展作為衛(wèi)生事業(yè)改革的重要組成部分，近十年來，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門、社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)心和支持下，全國衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志，經(jīng)過不懈努力和探索實(shí)踐，克服種種困難，取得了重大進(jìn)展。省、市、縣并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督體系逐步形成，全國已有衛(wèi)生監(jiān)督員近10萬名，執(zhí)法力度不斷加大，隊(duì)伍管理更加規(guī)范。衛(wèi)生監(jiān)督已經(jīng)成為保障人民群眾健康及其權(quán)益、維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定不可或缺的一支重要力量，得到各級(jí)政府和人民群眾的高度重視與廣泛認(rèn)可。在此，我謹(jǐn)代表衛(wèi)生部向全體衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線、向所有從事食品安全及相關(guān)公共衛(wèi)生專業(yè)工作的同志們表示誠摯慰問和崇高敬意!向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委政府、人大政協(xié)和各部門的領(lǐng)導(dǎo)與同志們表示衷心感謝!

20xx年，是實(shí)施近期醫(yī)改重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)之年，是“”規(guī)劃開局之年，我們必須全力以赴，堅(jiān)定不移地按照黨中央、國務(wù)院部署，繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，按照法律法規(guī)要求認(rèn)真履行食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)使命感，充分認(rèn)識(shí)做好食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性

健康是重大民生問題。黨的xx屆五中全會(huì)，明確提出要更加注重保障和改善民生，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在中央關(guān)于規(guī)劃的建議中，明確要求加強(qiáng)食品安全工作，健全食品安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，又專門對(duì)做好食品安全工作提出要求。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。大家要切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央對(duì)衛(wèi)生改革發(fā)展的要求上來，圍繞保障人民健康權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義，扎實(shí)推進(jìn)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作。

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。食品安全方面，近年來食品安全事件不斷發(fā)生，局部發(fā)生重大食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。職業(yè)病防治方面，塵肺病、職業(yè)中毒等一些嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的職業(yè)病發(fā)病呈逐年上升趨勢，重大、群發(fā)性職業(yè)病事件時(shí)有發(fā)生。飲用水安全方面，有的地方飲用水污染事件屢有發(fā)生。此外，社會(huì)上的非法行醫(yī)在一些地方又有所抬頭，采供血漿安全隱患也不容輕視。這些問題都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、人民群眾關(guān)心、新聞媒體關(guān)注的，與人民群眾健康和切身利益息息相關(guān)的敏感問題。應(yīng)當(dāng)看到，我們應(yīng)對(duì)這些問題的工作水平、能力和手段還有較大差距，這些事情處理不好，就會(huì)影響到人民群眾的健康、社會(huì)的穩(wěn)定、政府的公信力。因此，我們一定要增強(qiáng)做好食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感，始終把人民健康放在一切工作目標(biāo)的優(yōu)先位置，切實(shí)樹立群眾健康安全無小事的意識(shí)，要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊各種危害群眾身體健康和生命安全的違法行為，促進(jìn)食品安全、職業(yè)病、飲用水安全等形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，有效保障人民群眾的健康權(quán)益。

二、轉(zhuǎn)變觀念，依法履行食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)

首先，要正確認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)調(diào)整。近年來，黨中央國務(wù)院對(duì)食品安全、職業(yè)病防治的監(jiān)管職能相繼進(jìn)行了調(diào)整。有的同志對(duì)職能調(diào)整有一些不同的看法，認(rèn)為職能調(diào)整后衛(wèi)生部門的具體監(jiān)管職責(zé)削弱了，影響隊(duì)伍穩(wěn)定;在財(cái)政投入不足的地方，還擔(dān)心會(huì)影響衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展和個(gè)人待遇。這些想法都可以理解。但是如何正確認(rèn)識(shí)職能調(diào)整?我想談?wù)勛约旱目捶āＪ称钒踩?、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的調(diào)整，是黨中央、國務(wù)院從政府如何更好地履行政府職責(zé)，更有效地保障人民群眾健康權(quán)益出發(fā)所作出的重大決策，衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，抓好落實(shí)。按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和三定方案的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門食品安全職責(zé)主要有綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、組織食品安全事故調(diào)查處理、相互通報(bào)與發(fā)布食品安全信息等。地方衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品安全職責(zé)尤其是事件報(bào)告、應(yīng)急處置、事故責(zé)任調(diào)查等法定職責(zé)的責(zé)任十分重大;各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全事故現(xiàn)場衛(wèi)生處理、流行病學(xué)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和檢驗(yàn)等工作，專業(yè)技術(shù)性極強(qiáng)，責(zé)任也十分重大。中央編辦關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的決定明確規(guī)定由衛(wèi)生部門牽頭法律法規(guī)的擬定，制定發(fā)布職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提出職業(yè)病防治規(guī)劃建議，重點(diǎn)做好職業(yè)健康體檢、診斷、鑒定及其監(jiān)督管理，做好職業(yè)病監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查等技術(shù)和基礎(chǔ)性工作。由此可見，職責(zé)調(diào)整要求衛(wèi)生部門更好地發(fā)揮衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，把有限的監(jiān)管資源和專業(yè)技術(shù)力量用在為廣大群眾、勞動(dòng)者提供專業(yè)服務(wù)上，用在科學(xué)分析、評(píng)估危害形勢上，用在法律法規(guī)規(guī)定必須履行的監(jiān)管職責(zé)上。調(diào)整后的職責(zé)對(duì)我們的要求更高、更具體，責(zé)任更重。以現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督力量和隊(duì)伍，要完成這些任務(wù)仍然存在資源不足、能力不夠的問題。所以我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，牢固樹立依法履職意識(shí)，抓住深化醫(yī)改的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，將各項(xiàng)工作做實(shí)，做細(xì)，做好。針對(duì)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)投入不足的問題，中央層面今年要加大資金投入力度。地方也要積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政等部門，從切實(shí)保障群眾利益出發(fā)，爭取他們支持食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第二，要嚴(yán)格依法行政。去年10月，國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見中明確提出：“各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要全面履行政府職能，更加重視社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力保障和改善民生，切實(shí)解決醫(yī)療等方面人民群眾最關(guān)心的問題。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害食品安全等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序?！备骷?jí)衛(wèi)生行政部門按照法律法規(guī)要求和地方政府規(guī)定的三定方案，履行食品安全、職業(yè)病防治、放射防護(hù)、飲用水安全、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理以及傳染病防治監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)和非法采供血違法行為等監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步梳理職責(zé)，把各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到位，這既是對(duì)事業(yè)的促進(jìn)，也是對(duì)人民群眾健康的高度負(fù)責(zé)。如果我們不嚴(yán)格履行好法定職責(zé)，衛(wèi)生部門是要承擔(dān)責(zé)任的，有關(guān)人員也要被追究失職責(zé)任。對(duì)于這一點(diǎn)同志們務(wù)必要有非常清醒的認(rèn)識(shí)。

第三，要轉(zhuǎn)變工作方式。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)從職責(zé)性質(zhì)上看，可以分為三類：一是綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，包括食品安全、職業(yè)病防治、環(huán)境與健康相關(guān)職責(zé)等;二是監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，包括行政許可、日常監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制以及執(zhí)法稽查等;三是公共衛(wèi)生行政管理職責(zé)，包括衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)測評(píng)估等相關(guān)公共衛(wèi)生專業(yè)能力建設(shè)等。由于性質(zhì)的不同，工作模式和工作方法有所不同。傳統(tǒng)的監(jiān)督工作方式已經(jīng)不能滿足、也不能適應(yīng)我們履職的需要，這就要不斷創(chuàng)新思維，勇于探索，采取有效的工作措施、手段和辦法全力推動(dòng)各項(xiàng)工作，注重工作效果，提高工作效率。在綜合協(xié)調(diào)方面，要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立完善部門間協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，密切配合，形成合力。在監(jiān)管方式上，近幾年，衛(wèi)生部推行的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度、按照政務(wù)公開要求采取的衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度等都是很好的做法。各地要通過切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平不斷提高，讓人民群眾滿意。

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