為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
剩余污泥資源化利用方案篇一
“十三五”期間，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作取得了明顯成效，糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率大幅提升，為持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，特制定20xx年工作要點(diǎn)。
20xx年，持續(xù)實(shí)施、申報畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目和商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用項(xiàng)目，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到82%以上。開展畜禽糞肥還田試點(diǎn)，推廣種養(yǎng)結(jié)合、以用促治方式，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)我市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）開展提升行動，推廣三大模式。開展畜禽糞污資源化利用提升行動，針對中小場戶、規(guī)模場、區(qū)域分散飼養(yǎng)場戶不同類型，大力推廣“截污建池、發(fā)酵還田，一場一策、制肥還田，區(qū)域收納、集中處理”的“3+n”路徑模式。一是要進(jìn)一步夯實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套工作成果，推行畜禽糞肥還田利用臺賬管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)規(guī)模養(yǎng)殖場糞肥得到科學(xué)施用、全程監(jiān)控。二是要利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目、大別山生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償項(xiàng)目大力支持中小場戶、分散飼養(yǎng)場戶改造養(yǎng)殖圈舍收集糞污，配套糞污貯存池、罐車，指導(dǎo)就近還田或協(xié)調(diào)至糞污處理中心處理。三是要進(jìn)一步規(guī)劃全市重點(diǎn)密集養(yǎng)殖區(qū)域畜禽糞污處理中心建設(shè)，確保區(qū)域內(nèi)畜禽糞污能夠得到有效處理，產(chǎn)出合格受市場歡迎的糞肥、生物天然氣等產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。
（二）細(xì)化落實(shí)政策，倡導(dǎo)多元利用。支持畜禽糞污能源化、基料化、飼料化利用。結(jié)合生豬產(chǎn)能恢復(fù)，加大招商引資力度，鼓勵大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽糞污處理中心立項(xiàng)建設(shè)沼氣發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目，降低單機(jī)發(fā)電功率門檻，落實(shí)發(fā)電上網(wǎng)電價政策、對上網(wǎng)電量實(shí)行保障性收購，落實(shí)生物天然氣入網(wǎng)、稅收優(yōu)惠等政策，支持符合條件的企業(yè)開展生物天然氣提純?nèi)刖W(wǎng)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污能源化利用。鼓勵種植企業(yè)利用秸稈基料（基質(zhì)）搭配畜禽糞污，栽培雙孢蘑菇、草菇等食用菌，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污基料化利用。鼓勵利用畜禽糞便開展特種養(yǎng)殖，產(chǎn)品加工后作為養(yǎng)殖飼料，實(shí)現(xiàn)飼料化循環(huán)利用。
（三）聚焦種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)還田利用。立足種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，鼓勵各縣區(qū)出臺畜禽糞肥就地就近利用補(bǔ)助政策，加強(qiáng)畜禽糞肥施用管理。開展專項(xiàng)檢查，督促規(guī)模養(yǎng)殖場與稻蝦養(yǎng)殖及種植大戶或有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)簽訂糞污消納協(xié)議，完善糞污處理和利用臺賬，鼓勵養(yǎng)殖場戶就近流轉(zhuǎn)土地，配套與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的種植基地，“以種定養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合”。鼓勵各縣區(qū)結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、有機(jī)肥替代化肥示范縣、商品有機(jī)肥應(yīng)用推廣等項(xiàng)目，開展種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，加快培育一批專業(yè)化社會化施肥組織，推進(jìn)集中積造、統(tǒng)配統(tǒng)施，購置糞肥施用罐車、探索在田間地頭建設(shè)糞污管網(wǎng)、糞肥暫存池等糞肥利用設(shè)施，并優(yōu)先給予土地保障，解決糞肥還田“最后一公里”問題。
（四）推廣商品有機(jī)肥，加大示范宣傳帶動。組織縣區(qū)積極申報20xx年省商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用項(xiàng)目。各縣區(qū)完善商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼方案，建立養(yǎng)殖場和商品有機(jī)肥廠雙份清單管理臺賬，創(chuàng)建商品有機(jī)肥企業(yè)收儲糞污原料運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，加快有機(jī)肥替代化肥進(jìn)程。跟蹤有機(jī)肥施用效果，提煉典型經(jīng)驗(yàn)，加大示范宣傳，引導(dǎo)種植戶加快應(yīng)用有機(jī)肥，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量。
（五）建設(shè)示范園區(qū)，形成示范推動。在開展省、市畜禽標(biāo)準(zhǔn)示范場活動的基礎(chǔ)上，優(yōu)選種養(yǎng)結(jié)合效益好、畜禽糞污多元化利用突出的地區(qū)、養(yǎng)殖場建設(shè)畜禽糞污綜合利用示范區(qū)。整合商品有機(jī)肥應(yīng)用推廣等項(xiàng)目資金，在示范區(qū)深入開展多元化利用、種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、形成可復(fù)制、可推廣模式，在全市范圍借助“畜牧科技進(jìn)萬家”活動、“四送一服”工作進(jìn)行推廣，形成示范推動。
（六）加大資金投入，加快項(xiàng)目進(jìn)度
一是將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作納入各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍，對畜禽糞污治理“末端利用環(huán)節(jié)”給予重點(diǎn)支持，撬動更多金融和社會資本跟進(jìn)投入。同時各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大財政資金投入力度，尤其是各項(xiàng)目縣區(qū)縣區(qū)財政配套資金要及時落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮財政資金杠杠作用。二是繼續(xù)組織申報和實(shí)施整縣推進(jìn)項(xiàng)目。積極爭取20xx年整縣推進(jìn)項(xiàng)目。裕安區(qū)、舒城縣要按時序推進(jìn)20xx年度中央預(yù)算內(nèi)投資非畜牧大縣整縣推進(jìn)項(xiàng)目，組織完成霍邱縣20xx年度中央預(yù)算內(nèi)投資畜牧大縣整縣推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收備案和葉集區(qū)、霍山縣20xx年省級整縣推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收、績效評價工作。三是持續(xù)推進(jìn)商品有機(jī)肥應(yīng)用推廣和果菜茶有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目。金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū)、霍邱縣、金寨縣要科學(xué)制定有機(jī)肥應(yīng)用推廣項(xiàng)目實(shí)施方案，確保規(guī)范完成當(dāng)年項(xiàng)目任務(wù)，舒城縣要按計(jì)劃實(shí)施好果菜茶有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目，確保有機(jī)肥施用比例達(dá)到項(xiàng)目要求。四是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。壓實(shí)項(xiàng)目縣政府的項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，指導(dǎo)做好總結(jié)評估、項(xiàng)目驗(yàn)收、績效評估，最大限度發(fā)揮資金使用效益。進(jìn)一步完善“調(diào)度監(jiān)管+技術(shù)指導(dǎo)”相結(jié)合的項(xiàng)目監(jiān)管工作機(jī)制，通過項(xiàng)目施工現(xiàn)場督察、月度項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)度、季度項(xiàng)目平臺監(jiān)管的形式，適時召開項(xiàng)目調(diào)度會、培訓(xùn)會，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。
（七）加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)，推廣科學(xué)模式。深入開展“畜牧科技進(jìn)萬家”活動，落實(shí)一對一、面對面幫扶機(jī)制，積極邀請省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用專家、省產(chǎn)業(yè)體系專家、社會企業(yè)專家赴我市開展技術(shù)指導(dǎo)，舉辦現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)會、現(xiàn)場技術(shù)交流會。因地制宜推廣生化風(fēng)簾蒸發(fā)廢水處理技術(shù)、蛋雞籠養(yǎng)履帶干清糞技術(shù)、肉雞墊料干清糞等清潔生產(chǎn)工藝，集成推廣異位發(fā)酵床及條垛、槽式、反應(yīng)器堆肥和pe膜沼氣等糞污處理關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，組織參加全國20xx畜牧環(huán)保專題展覽會和安徽省秸稈綜合利用暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)博覽會。
（一）提高思想認(rèn)識。各縣區(qū)政府、各部門要充分認(rèn)識到畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用是重大的民生工作。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，對照工作任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。強(qiáng)化部門間溝通、協(xié)調(diào)，建立和完善聯(lián)動工作機(jī)制。
（二）優(yōu)化技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入養(yǎng)殖一線，結(jié)合畜牧科技進(jìn)萬家活動，充分發(fā)揮畜牧科技進(jìn)萬家“一對一”聯(lián)結(jié)機(jī)制，開展入戶技術(shù)指導(dǎo)，既要確保全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施科學(xué)配套、常態(tài)運(yùn)行，更要指導(dǎo)處理后的糞肥得到科學(xué)施用，種養(yǎng)結(jié)合。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價規(guī)模場、不配套或不正常運(yùn)行糞污處理設(shè)施造成污染的養(yǎng)殖場（戶）依法允以查處。實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場分類管理，依法做好設(shè)有污水排放口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排污許可證發(fā)放工作。開展規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用情況日常監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場核查和視頻核查等方式，對大型規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行全覆蓋檢查，對不符合環(huán)保要求的大型規(guī)模養(yǎng)殖場，限期配套完善糞污處理設(shè)施。
（三）細(xì)化政策落實(shí)。各縣區(qū)政府、各部門要落實(shí)用地用電、沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣入網(wǎng)、稅收優(yōu)惠等政策，保障養(yǎng)殖廢棄物處置用地需求，支持符合條件的企業(yè)開展生物天然氣提純?nèi)刖W(wǎng)。要強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖場戶購置補(bǔ)貼目錄內(nèi)糞污處理機(jī)械，確保享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)惠。
（四）加強(qiáng)督察調(diào)度。各縣區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“兩利用”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職能，強(qiáng)化工作計(jì)劃安排和落實(shí)。市“兩利用”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將加強(qiáng)工作督察調(diào)度，適時開展督察檢查，下發(fā)整改通知單，推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作有序開展。
（五）開展績效考核。開展對各縣區(qū)政府畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用專項(xiàng)考核，壓實(shí)地方屬地管理主體責(zé)任。做好省對我市畜禽糞污資源化利用延伸績效管理自查自評工作，力保完成各項(xiàng)考核指標(biāo)。
剩余污泥資源化利用方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
抓好畜禽糞污資源化利用是促進(jìn)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，關(guān)系畜產(chǎn)品有效供給，關(guān)系農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境改善，關(guān)系全面建成小康社會。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，加快推進(jìn)我縣畜禽糞污資源化利用工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大報告會議精神，深入貫徹重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“政府支持、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”方針，以種養(yǎng)結(jié)合、糞污就地就近消納、龍頭企業(yè)帶動畜禽糞污治理全覆蓋為工作方向，引導(dǎo)社會資本廣泛參與，通過規(guī)劃引領(lǐng)、合理布局、綜合治理、規(guī)范監(jiān)管、科技支撐，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，為全面建成小康社會提供有效有力支撐。
統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，獎懲并舉，疏堵結(jié)合，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，保障畜產(chǎn)品供給穩(wěn)定。
因地制宜，多元化利用。根據(jù)不同區(qū)域、不同畜種、不同規(guī)模，以肥料化利用為基礎(chǔ)，采取經(jīng)濟(jì)高效適用的處理模式，宜肥則肥，宜氣則氣，實(shí)現(xiàn)糞污就地就近利用。
屬地管理，落實(shí)責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)督促本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行整治:各有關(guān)部門在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全工作機(jī)制，督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場切實(shí)履行主體責(zé)任。
政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持、社會資本積極參與的運(yùn)營機(jī)制。完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入，培育發(fā)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)。
建立畜禽糞污資源化利用長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污處理減量化、無害化、生態(tài)化、資源化。2020年底，全縣畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上，2021年規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到90%以上，全縣畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90%以上。
全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場逐步退養(yǎng)，實(shí)施關(guān)閉或搬遷，本次不享受獎補(bǔ)。
(一)養(yǎng)殖場消納模式。規(guī)模養(yǎng)殖場通過流轉(zhuǎn)土地種養(yǎng)結(jié)合或者協(xié)議消納養(yǎng)殖廢水，種養(yǎng)規(guī)模匹配、排泄物就近就地消納。養(yǎng)殖場采取三種技術(shù)路徑治理畜禽糞污，一是源頭減排。推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和低氮低磷低礦物質(zhì)飼料配方，提高飼料轉(zhuǎn)換效率，促進(jìn)獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用，采用節(jié)水型飲水器或飲水分流裝置，降低排放量。大力推廣“三改兩分一利用”技術(shù)措施，即改水沖糞為干清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污,固液分離、雨污分流,龔污綜合利用;二是過程控制。規(guī)模養(yǎng)殖場根據(jù)土地承載能力確定適宜養(yǎng)殖規(guī)模,建設(shè)必要的糞污處理設(shè)施,使用堆肥發(fā)酵菌劑、糞水處理菌劑和臭氣控制菌劑等,加速糞污無害化處理過程,減少氮磷和臭氣排放;三是末端利用。肉牛、羊和家禽等以固體糞便為主的規(guī)?；B(yǎng)殖場,鼓勵進(jìn)行固體糞便堆肥和建立集中處理中心商品有機(jī)肥;生豬和奶牛等規(guī)?；B(yǎng)殖場鼓勵采用糞污全量收集還田利用和“固體糞便堆肥+污水肥料化利用”等技術(shù)模式,推廣快速低排放的固體糞便堆肥技術(shù)和水肥一體化施用技術(shù),促進(jìn)畜禽糞污就近就地還田利用。
(二)小散養(yǎng)戶逐步退出模式。未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的所有小散養(yǎng)戶，要結(jié)合實(shí)際，完善沉淀池、貯糞場等糞污處理設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，不外排污水，不露天曬糞，不擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，現(xiàn)有畜禽出欄后，一律退出畜禽養(yǎng)殖。
根據(jù)河南省畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)指南要求豫農(nóng)文(2020)207號，建設(shè)內(nèi)容主要包括規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖密集區(qū)糞污固液分離設(shè)備設(shè)施建設(shè),修建污水貯存池、干龔貯存場,購置節(jié)水器、污水管網(wǎng)及各類運(yùn)輸車輛。
(一)總體要求。畜禽養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖污染防治要求，建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時收集、貯存養(yǎng)殖糞污，設(shè)施應(yīng)滿足防滲、防雨、防溢流等要求。
(二)干糞貯存場。宜采用地上帶有雨棚的“n”型槽式堆糞池，地面為混凝土結(jié)構(gòu)，坡度1%，做防滲處理，坡底設(shè)有排水溝和污水池相連;墻高1米，磚混并水泥抹面或混凝土結(jié)構(gòu);雨棚下玄與設(shè)施地面凈高習(xí)3.5米。每頭存欄生豬糞污暫存池容積不小于0.2m3，干糞堆糞場建設(shè)面積不小于0.2m,并有防滲防雨功能，配套攪拌設(shè)施。
(三)污水貯存池。分地下式、地上式兩種，形式為方形、長方形、圓形，底面高于地下水0.6米以上;池體具有抗壓防震、防開裂、防跌落等功能，內(nèi)壁、底面做防滲處理，池深6米，有溢流管道或雨水導(dǎo)流渠，應(yīng)建設(shè)防臭設(shè)施:應(yīng)設(shè)置明顯的警告警示、禁止煙火等標(biāo)志和圍欄等防護(hù)設(shè)施。通過氧化塘、沉淀池等進(jìn)行無害化處理的，氧化塘、貯存池容積不小于單位畜禽日糞污產(chǎn)生量(m)x貯存周期(天)x設(shè)計(jì)存欄量(頭)。單位畜禽糞污日產(chǎn)生量推薦值為生豬0.01m3，奶牛0.045m3，肉牛0.017m3，家禽0.0002m3。貯存時間不低于兩個月。
根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委關(guān)于做好2021年***預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目儲備工作的通知精神，(豫農(nóng)文[2020]238號)，我縣2021年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，正在編制上報實(shí)施方案，申請***投資3000萬元。
按照延津縣項(xiàng)目資金管理規(guī)定,對項(xiàng)目資金進(jìn)行管理。
(一)申報程序。養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確認(rèn)后，向畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案和資金使用計(jì)劃等相關(guān)材料，縣畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，通過分散采購方式確定一家有資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司，編制全縣畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施方案;縣畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和資金使用計(jì)劃進(jìn)行審批。 各項(xiàng)目 單位對其基建工程自 行組織建設(shè),政府以獎代補(bǔ)形式施行先建后補(bǔ)。
(二)獎補(bǔ)范圍。養(yǎng)殖場新建畜禽糞污收集、儲存、處理設(shè)施，養(yǎng)殖場節(jié)水、污水管網(wǎng)、輸送還田設(shè)備等:基建工程實(shí)行先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)方式進(jìn)行獎補(bǔ)設(shè)施設(shè)備按照現(xiàn)行市場價格，集中招標(biāo)采購。畜禽棚舍擴(kuò)建改造、后續(xù)運(yùn)營等與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的投入項(xiàng)目和小散養(yǎng)戶的整治項(xiàng)目不予獎補(bǔ)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)、村莊飲水源50米以內(nèi)、沿渠400米內(nèi)的養(yǎng)殖場(戶)暫不獎補(bǔ)。
(三)資金管理。按照資金管理要求，獎補(bǔ)資金在5萬元以下的可以自行建設(shè):獎補(bǔ)資金在5-10萬元通過詢價確定施工方;獎補(bǔ)資金在10萬元以上的需要分散采購，確定施工單位。獎補(bǔ)資金在50萬元以上的由養(yǎng)殖場委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢社會中介機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算價款進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果報縣審計(jì)局各案。
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工并穩(wěn)定運(yùn)行后，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位向轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、農(nóng)牧服務(wù)中心站提出申請,并提交驗(yàn)收材料，按照項(xiàng)目實(shí)施方案和考核驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)和資料檢查:一是對照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案現(xiàn)場查驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營情況,核查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、時間、規(guī)模和數(shù)量,以及養(yǎng)殖環(huán)境治理和糞污綜合利用情況等;二是檢查項(xiàng)目資料,項(xiàng)目單位驗(yàn)收申請書、施工照片(施工前、施工中和施工后)、施工圖紙、施工協(xié)議、糞污消納協(xié)議等。中心站初步核查后上報畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室對上報材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整理,并通過分散采購方式確定一家“第三方”驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，委托其對項(xiàng)目實(shí)施方案中涉及的全部建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，主要是現(xiàn)場查驗(yàn)、資料檢查，糞污綜合利用效果評價。重點(diǎn)是對建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行核查，查看建設(shè)時間、規(guī)模和質(zhì)量，丈量和計(jì)算實(shí)施內(nèi)容的數(shù)量、容積、面積，并對其進(jìn)行測算，出具驗(yàn)收報告。
(五)資金撥付。項(xiàng)目經(jīng)“第三方”機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示時間不少于7天，確認(rèn)公示結(jié)果無異議后，采取“以獎代補(bǔ)”形式予以資金支持。無需審計(jì)的企業(yè),項(xiàng)目驗(yàn)收合格公示無異議后，予以直接撥付;需要審計(jì)的企業(yè),項(xiàng)目驗(yàn)收合格公示無異議后，經(jīng)審計(jì)，按審定金額比例撥付資金，并預(yù)留審定金額的3%作為質(zhì)量保證金，預(yù)留質(zhì)量保證金在工程交付使用6個月后無工程質(zhì)量問題的，予以撥付。項(xiàng)目單位申請撥付財政資金時需提供下列材料:工商證、申請書、驗(yàn)收單、施工合同、發(fā)票、收款收據(jù)、建設(shè)前中后照片;需要詢價采購或招投標(biāo)的項(xiàng)目企業(yè),還需再提供詢價采購或招投標(biāo)相關(guān)手續(xù)材料。對所有項(xiàng)目進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，總結(jié)報告，完善檔案;迎接上級檢查驗(yàn)收。
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。縣政府成立以縣長為組長，主管副縣長為副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局延津分局、財政局、發(fā)展和改革委員會、自然資源局、農(nóng)機(jī)局、水利局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、國網(wǎng)延津供電公司、科技和工業(yè)信息化局、宣傳部、審計(jì)局、縣紀(jì)委監(jiān)委、扶貧辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人為成員的延津縣畜禽糞污資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、組織與實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)的項(xiàng)目實(shí)施和關(guān)停工作。
(二)明確責(zé)任任務(wù)。各成員單位要通力協(xié)作、全力配合，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
1、按照國務(wù)院辦公廳“地方政府對糞污資源化利用負(fù)總責(zé)”的要求，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化養(yǎng)殖場戶主體責(zé)任，建立強(qiáng)制性畜禽糞污資源化利用制度。具體應(yīng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場、戶排查、養(yǎng)殖數(shù)量核實(shí)、與養(yǎng)殖規(guī)模相配套設(shè)施數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督養(yǎng)殖場按照要求積極進(jìn)行養(yǎng)殖糞污的綜合利用。負(fù)責(zé)規(guī)模以下不按規(guī)定配備糞污處理設(shè)施養(yǎng)殖場、戶的關(guān)停工作。
2、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)方案擬定、對養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的整理、匯總與信息上報，負(fù)責(zé)與省、市畜牧部門溝通，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。負(fù)責(zé)利用土壤測定技術(shù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場、戶合理進(jìn)行糞污還田，確保不出現(xiàn)土壤污染問題。負(fù)責(zé)秸稈綜合利用補(bǔ)貼政策的落實(shí)。
3、新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局延津分局負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)按要求對養(yǎng)殖場不按規(guī)定配備、不運(yùn)行糞污處理設(shè)施養(yǎng)殖場的處罰工作，直至關(guān)停。負(fù)責(zé)新建養(yǎng)殖場“環(huán)保三同時”的審核。
4、縣自然資源局應(yīng)將養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施用地納入年度用地規(guī)劃，由于歷史原因及時調(diào)整現(xiàn)有養(yǎng)殖場土地使用性質(zhì)，嚴(yán)厲打擊以養(yǎng)殖名義違法占地的行為。
5、 縣財政局協(xié)助配合項(xiàng)目 主管部門加強(qiáng)對項(xiàng)目 的監(jiān)督檢查，根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時核撥資金。
6、縣委宣傳部負(fù)責(zé)宣傳報道項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)情況等，宣傳政策要求，營造良好的糞污綜合利用輿論氛圍。
7、縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)結(jié)合本項(xiàng)目向養(yǎng)殖場戶宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，落實(shí)補(bǔ)貼流程和補(bǔ)貼資金。
8、縣水利局在實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目時，要考慮周邊養(yǎng)殖場、戶情況，盡量與畜禽污水處理還田相結(jié)合，發(fā)揮項(xiàng)目最大效益。
9、國網(wǎng)延津供電公司負(fù)責(zé)按規(guī)定落實(shí)養(yǎng)殖場及其糞污處理設(shè)施設(shè)備農(nóng)業(yè)用電政策，向養(yǎng)殖場、戶宣傳農(nóng)業(yè)用電申請流程。
10、縣科工局負(fù)責(zé)畜禽糞污綜合利用新技術(shù)的研究、示范與推廣，逐步提升我縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平。
11、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場戶投資項(xiàng)目備案工作。
12、縣扶貧辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)貧困戶養(yǎng)殖污染治理投入資金情況。負(fù)責(zé)出臺貧困戶糞污資源化利用優(yōu)惠政策。
13、縣審計(jì)局、紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中審計(jì)及相關(guān)人員追責(zé)及不廉潔現(xiàn)象的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)和補(bǔ)貼過程進(jìn)行監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，督促項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度，政府辦督查室牽頭，由縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門組成督導(dǎo)小組，對項(xiàng)目全程進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和縣且有天可安利多種形式，廠之魚傳備離關(guān)門貝源化利用的主要內(nèi)容，宣傳畜禽糞污資源化利用補(bǔ)貼政策，釋放積極引導(dǎo)信號，引導(dǎo)服務(wù)和管理對象積極參與，營造全社會推動畜禽糞污資源化利用的良好氛圍:認(rèn)真總結(jié)宣傳畜禽糞污綜合利用工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式，提高公眾認(rèn)知能力，推動畜禽糞污資源化利用工作的開展。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。對在規(guī)定時間內(nèi)糞污處理設(shè)施配套不到位的養(yǎng)殖場(戶)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法依規(guī)予以強(qiáng)制拆除;縣財政局要加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管:縣審計(jì)局要對畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)，凡發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申請單位有虛報、騙取、套取獎勵資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，收回所有獎勵資金，情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
剩余污泥資源化利用方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
抓好畜禽糞污資源化利用是促進(jìn)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，關(guān)系畜產(chǎn)品有效供給，關(guān)系農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境改善，關(guān)系全面建成小康社會。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，加快推進(jìn)我縣畜禽糞污資源化利用工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大報告會議精神，深入貫徹重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“政府支持、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”方針，以種養(yǎng)結(jié)合、糞污就地就近消納、龍頭企業(yè)帶動畜禽糞污治理全覆蓋為工作方向，引導(dǎo)社會資本廣泛參與，通過規(guī)劃引領(lǐng)、合理布局、綜合治理、規(guī)范監(jiān)管、科技支撐，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，為全面建成小康社會提供有效有力支撐。
統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，獎懲并舉，疏堵結(jié)合，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，保障畜產(chǎn)品供給穩(wěn)定。
因地制宜，多元化利用。根據(jù)不同區(qū)域、不同畜種、不同規(guī)模，以肥料化利用為基礎(chǔ)，采取經(jīng)濟(jì)高效適用的處理模式，宜肥則肥，宜氣則氣，實(shí)現(xiàn)糞污就地就近利用。
屬地管理，落實(shí)責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)督促本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行整治:各有關(guān)部門在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全工作機(jī)制，督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場切實(shí)履行主體責(zé)任。
政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持、社會資本積極參與的運(yùn)營機(jī)制。完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入，培育發(fā)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)。
建立畜禽糞污資源化利用長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污處理減量化、無害化、生態(tài)化、資源化。2020年底，全縣畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上，2021年規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到90%以上，全縣畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90%以上。
全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場逐步退養(yǎng)，實(shí)施關(guān)閉或搬遷，本次不享受獎補(bǔ)。
(一)養(yǎng)殖場消納模式。規(guī)模養(yǎng)殖場通過流轉(zhuǎn)土地種養(yǎng)結(jié)合或者協(xié)議消納養(yǎng)殖廢水，種養(yǎng)規(guī)模匹配、排泄物就近就地消納。養(yǎng)殖場采取三種技術(shù)路徑治理畜禽糞污，一是源頭減排。推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和低氮低磷低礦物質(zhì)飼料配方，提高飼料轉(zhuǎn)換效率，促進(jìn)獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用，采用節(jié)水型飲水器或飲水分流裝置，降低排放量。大力推廣“三改兩分一利用”技術(shù)措施，即改水沖糞為干清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污,固液分離、雨污分流,龔污綜合利用;二是過程控制。規(guī)模養(yǎng)殖場根據(jù)土地承載能力確定適宜養(yǎng)殖規(guī)模,建設(shè)必要的糞污處理設(shè)施,使用堆肥發(fā)酵菌劑、糞水處理菌劑和臭氣控制菌劑等,加速糞污無害化處理過程,減少氮磷和臭氣排放;三是末端利用。肉牛、羊和家禽等以固體糞便為主的規(guī)?；B(yǎng)殖場,鼓勵進(jìn)行固體糞便堆肥和建立集中處理中心商品有機(jī)肥;生豬和奶牛等規(guī)模化養(yǎng)殖場鼓勵采用糞污全量收集還田利用和“固體糞便堆肥+污水肥料化利用”等技術(shù)模式,推廣快速低排放的固體糞便堆肥技術(shù)和水肥一體化施用技術(shù),促進(jìn)畜禽糞污就近就地還田利用。
(二)小散養(yǎng)戶逐步退出模式。未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的所有小散養(yǎng)戶，要結(jié)合實(shí)際，完善沉淀池、貯糞場等糞污處理設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，不外排污水，不露天曬糞，不擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，現(xiàn)有畜禽出欄后，一律退出畜禽養(yǎng)殖。
根據(jù)河南省畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)指南要求豫農(nóng)文(2020)207號，建設(shè)內(nèi)容主要包括規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖密集區(qū)糞污固液分離設(shè)備設(shè)施建設(shè),修建污水貯存池、干龔貯存場,購置節(jié)水器、污水管網(wǎng)及各類運(yùn)輸車輛。
(一)總體要求。畜禽養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖污染防治要求，建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時收集、貯存養(yǎng)殖糞污，設(shè)施應(yīng)滿足防滲、防雨、防溢流等要求。
(二)干糞貯存場。宜采用地上帶有雨棚的“n”型槽式堆糞池，地面為混凝土結(jié)構(gòu)，坡度1%，做防滲處理，坡底設(shè)有排水溝和污水池相連;墻高1米，磚混并水泥抹面或混凝土結(jié)構(gòu);雨棚下玄與設(shè)施地面凈高習(xí)3.5米。每頭存欄生豬糞污暫存池容積不小于0.2m3，干糞堆糞場建設(shè)面積不小于0.2m,并有防滲防雨功能，配套攪拌設(shè)施。
(三)污水貯存池。分地下式、地上式兩種，形式為方形、長方形、圓形，底面高于地下水0.6米以上;池體具有抗壓防震、防開裂、防跌落等功能，內(nèi)壁、底面做防滲處理，池深6米，有溢流管道或雨水導(dǎo)流渠，應(yīng)建設(shè)防臭設(shè)施:應(yīng)設(shè)置明顯的警告警示、禁止煙火等標(biāo)志和圍欄等防護(hù)設(shè)施。通過氧化塘、沉淀池等進(jìn)行無害化處理的，氧化塘、貯存池容積不小于單位畜禽日糞污產(chǎn)生量(m)x貯存周期(天)x設(shè)計(jì)存欄量(頭)。單位畜禽糞污日產(chǎn)生量推薦值為生豬0.01m3，奶牛0.045m3，肉牛0.017m3，家禽0.0002m3。貯存時間不低于兩個月。
根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委關(guān)于做好2021年***預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目儲備工作的通知精神，(豫農(nóng)文[2020]238號)，我縣2021年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，正在編制上報實(shí)施方案，申請***投資3000萬元。
按照延津縣項(xiàng)目資金管理規(guī)定,對項(xiàng)目資金進(jìn)行管理。
(一)申報程序。養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確認(rèn)后，向畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案和資金使用計(jì)劃等相關(guān)材料，縣畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，通過分散采購方式確定一家有資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司，編制全縣畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施方案;縣畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和資金使用計(jì)劃進(jìn)行審批。 各項(xiàng)目 單位對其基建工程自 行組織建設(shè),政府以獎代補(bǔ)形式施行先建后補(bǔ)。
(二)獎補(bǔ)范圍。養(yǎng)殖場新建畜禽糞污收集、儲存、處理設(shè)施，養(yǎng)殖場節(jié)水、污水管網(wǎng)、輸送還田設(shè)備等:基建工程實(shí)行先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)方式進(jìn)行獎補(bǔ)設(shè)施設(shè)備按照現(xiàn)行市場價格，集中招標(biāo)采購。畜禽棚舍擴(kuò)建改造、后續(xù)運(yùn)營等與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的投入項(xiàng)目和小散養(yǎng)戶的整治項(xiàng)目不予獎補(bǔ)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)、村莊飲水源50米以內(nèi)、沿渠400米內(nèi)的養(yǎng)殖場(戶)暫不獎補(bǔ)。
(三)資金管理。按照資金管理要求，獎補(bǔ)資金在5萬元以下的可以自行建設(shè):獎補(bǔ)資金在5-10萬元通過詢價確定施工方;獎補(bǔ)資金在10萬元以上的需要分散采購，確定施工單位。獎補(bǔ)資金在50萬元以上的由養(yǎng)殖場委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢社會中介機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算價款進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果報縣審計(jì)局各案。
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工并穩(wěn)定運(yùn)行后，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位向轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、農(nóng)牧服務(wù)中心站提出申請,并提交驗(yàn)收材料，按照項(xiàng)目實(shí)施方案和考核驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)和資料檢查:一是對照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案現(xiàn)場查驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營情況,核查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、時間、規(guī)模和數(shù)量,以及養(yǎng)殖環(huán)境治理和糞污綜合利用情況等;二是檢查項(xiàng)目資料,項(xiàng)目單位驗(yàn)收申請書、施工照片(施工前、施工中和施工后)、施工圖紙、施工協(xié)議、糞污消納協(xié)議等。中心站初步核查后上報畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室對上報材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整理,并通過分散采購方式確定一家“第三方”驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，委托其對項(xiàng)目實(shí)施方案中涉及的全部建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，主要是現(xiàn)場查驗(yàn)、資料檢查，糞污綜合利用效果評價。重點(diǎn)是對建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行核查，查看建設(shè)時間、規(guī)模和質(zhì)量，丈量和計(jì)算實(shí)施內(nèi)容的數(shù)量、容積、面積，并對其進(jìn)行測算，出具驗(yàn)收報告。
(五)資金撥付。項(xiàng)目經(jīng)“第三方”機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示時間不少于7天，確認(rèn)公示結(jié)果無異議后，采取“以獎代補(bǔ)”形式予以資金支持。無需審計(jì)的企業(yè),項(xiàng)目驗(yàn)收合格公示無異議后，予以直接撥付;需要審計(jì)的企業(yè),項(xiàng)目驗(yàn)收合格公示無異議后，經(jīng)審計(jì)，按審定金額比例撥付資金，并預(yù)留審定金額的3%作為質(zhì)量保證金，預(yù)留質(zhì)量保證金在工程交付使用6個月后無工程質(zhì)量問題的，予以撥付。項(xiàng)目單位申請撥付財政資金時需提供下列材料:工商證、申請書、驗(yàn)收單、施工合同、發(fā)票、收款收據(jù)、建設(shè)前中后照片;需要詢價采購或招投標(biāo)的項(xiàng)目企業(yè),還需再提供詢價采購或招投標(biāo)相關(guān)手續(xù)材料。對所有項(xiàng)目進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，總結(jié)報告，完善檔案;迎接上級檢查驗(yàn)收。
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。縣政府成立以縣長為組長，主管副縣長為副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局延津分局、財政局、發(fā)展和改革委員會、自然資源局、農(nóng)機(jī)局、水利局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、國網(wǎng)延津供電公司、科技和工業(yè)信息化局、宣傳部、審計(jì)局、縣紀(jì)委監(jiān)委、扶貧辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人為成員的延津縣畜禽糞污資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、組織與實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)的項(xiàng)目實(shí)施和關(guān)停工作。
(二)明確責(zé)任任務(wù)。各成員單位要通力協(xié)作、全力配合，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
1、按照國務(wù)院辦公廳“地方政府對糞污資源化利用負(fù)總責(zé)”的要求，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化養(yǎng)殖場戶主體責(zé)任，建立強(qiáng)制性畜禽糞污資源化利用制度。具體應(yīng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場、戶排查、養(yǎng)殖數(shù)量核實(shí)、與養(yǎng)殖規(guī)模相配套設(shè)施數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督養(yǎng)殖場按照要求積極進(jìn)行養(yǎng)殖糞污的綜合利用。負(fù)責(zé)規(guī)模以下不按規(guī)定配備糞污處理設(shè)施養(yǎng)殖場、戶的關(guān)停工作。
2、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)方案擬定、對養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的整理、匯總與信息上報，負(fù)責(zé)與省、市畜牧部門溝通，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。負(fù)責(zé)利用土壤測定技術(shù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場、戶合理進(jìn)行糞污還田，確保不出現(xiàn)土壤污染問題。負(fù)責(zé)秸稈綜合利用補(bǔ)貼政策的落實(shí)。
3、新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局延津分局負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)按要求對養(yǎng)殖場不按規(guī)定配備、不運(yùn)行糞污處理設(shè)施養(yǎng)殖場的處罰工作，直至關(guān)停。負(fù)責(zé)新建養(yǎng)殖場“環(huán)保三同時”的審核。
4、縣自然資源局應(yīng)將養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施用地納入年度用地規(guī)劃，由于歷史原因及時調(diào)整現(xiàn)有養(yǎng)殖場土地使用性質(zhì)，嚴(yán)厲打擊以養(yǎng)殖名義違法占地的行為。
5、 縣財政局協(xié)助配合項(xiàng)目 主管部門加強(qiáng)對項(xiàng)目 的監(jiān)督檢查，根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時核撥資金。
6、縣委宣傳部負(fù)責(zé)宣傳報道項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)情況等，宣傳政策要求，營造良好的糞污綜合利用輿論氛圍。
7、縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)結(jié)合本項(xiàng)目向養(yǎng)殖場戶宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，落實(shí)補(bǔ)貼流程和補(bǔ)貼資金。
8、縣水利局在實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目時，要考慮周邊養(yǎng)殖場、戶情況，盡量與畜禽污水處理還田相結(jié)合，發(fā)揮項(xiàng)目最大效益。
9、國網(wǎng)延津供電公司負(fù)責(zé)按規(guī)定落實(shí)養(yǎng)殖場及其糞污處理設(shè)施設(shè)備農(nóng)業(yè)用電政策，向養(yǎng)殖場、戶宣傳農(nóng)業(yè)用電申請流程。
10、縣科工局負(fù)責(zé)畜禽糞污綜合利用新技術(shù)的研究、示范與推廣，逐步提升我縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平。
11、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場戶投資項(xiàng)目備案工作。
12、縣扶貧辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)貧困戶養(yǎng)殖污染治理投入資金情況。負(fù)責(zé)出臺貧困戶糞污資源化利用優(yōu)惠政策。
13、縣審計(jì)局、紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中審計(jì)及相關(guān)人員追責(zé)及不廉潔現(xiàn)象的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)和補(bǔ)貼過程進(jìn)行監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，督促項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度，政府辦督查室牽頭，由縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門組成督導(dǎo)小組，對項(xiàng)目全程進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和縣且有天可安利多種形式，廠之魚傳備離關(guān)門貝源化利用的主要內(nèi)容，宣傳畜禽糞污資源化利用補(bǔ)貼政策，釋放積極引導(dǎo)信號，引導(dǎo)服務(wù)和管理對象積極參與，營造全社會推動畜禽糞污資源化利用的良好氛圍:認(rèn)真總結(jié)宣傳畜禽糞污綜合利用工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式，提高公眾認(rèn)知能力，推動畜禽糞污資源化利用工作的開展。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。對在規(guī)定時間內(nèi)糞污處理設(shè)施配套不到位的養(yǎng)殖場(戶)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法依規(guī)予以強(qiáng)制拆除;縣財政局要加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管:縣審計(jì)局要對畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)，凡發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申請單位有虛報、騙取、套取獎勵資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，收回所有獎勵資金，情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
剩余污泥資源化利用方案篇四
今年我縣做為全區(qū)20xx年xx水系“一干七支”沿岸畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目5個試點(diǎn)縣之一(自治區(qū)計(jì)劃安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬元)，我局認(rèn)真貫徹《xx區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案(20xx-20xx)的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕175號)、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》(桂農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔20xx〕21號)等文件精神，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方針，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，整縣推進(jìn)我縣畜禽糞污資源化利用?，F(xiàn)將我縣畜禽糞污資源化利用工作開展情況總結(jié)如下。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》(農(nóng)辦牧〔20xx〕1號)要求，科學(xué)測算確定本縣畜禽養(yǎng)殖總量，嚴(yán)格控制糞污產(chǎn)生量大的生豬養(yǎng)殖量，明確“整治生豬、穩(wěn)定家禽、拓展牛羊、擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化種業(yè)”的發(fā)展思路，制定了《靈川縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》，用于指導(dǎo)我縣發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)。
為構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，按照《xx區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案(20xx-20xx年)的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕175號)和《桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》(市政辦〔20xx〕23號)文件要求，結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)實(shí)際，制定并印發(fā)《靈川縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》。
我局組織人員對全縣119個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行“一場一策”全面排查，對每個場糞污綜合利用情況與糞污設(shè)施設(shè)備現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)查摸底，并填寫“一場一策”基本情況表進(jìn)行登記造冊。按照“填平補(bǔ)齊”原則，對糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備不匹配的養(yǎng)殖場按養(yǎng)殖品種進(jìn)行分類治理，因場施策，提出每個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場改造建設(shè)內(nèi)容，明確改造建設(shè)扶持項(xiàng)目資金和自籌資金，并與養(yǎng)殖業(yè)主簽訂改造建設(shè)協(xié)議書，同時抄送縣環(huán)境保護(hù)部門。
(一)項(xiàng)目概況
嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)文件精神，我縣人民政府與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳簽訂《同推進(jìn)靈川縣畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》。根據(jù)填平補(bǔ)齊原則，制定出《靈川縣畜禽糞污資源化利用建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并經(jīng)桂林市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局審批通過。
項(xiàng)目計(jì)劃投資1424.96萬元，完善62個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、2個大型種植公司、公平鄉(xiāng)梅子村養(yǎng)殖密集區(qū)(46戶養(yǎng)豬戶)的糞污處理利用設(shè)施設(shè)備。其中自治區(qū)財政補(bǔ)助資金500萬元，養(yǎng)殖業(yè)主自籌924.96萬元。目前所有項(xiàng)目場都按照項(xiàng)目要求，推進(jìn)糞污資源化利用工作，20xx年11月底全縣畜禽糞污綜合利用率為78%，100%畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套糞污全量化處理利用設(shè)施裝備。
按照源頭減量化、過程無害化控制、末端資源化利用等原則,應(yīng)用節(jié)約用水、固液分離、雨污分離、堆肥發(fā)酵、生物菌種快速發(fā)酵等手段對畜禽糞污進(jìn)行資源化利用。并根據(jù)不同資源條件、畜種、規(guī)模，推廣糞污全量收集還田利用、厭氧發(fā)酵還田利用模式、生物發(fā)酵床模式、異位發(fā)酵床模式、集中處理模式等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式。
通過舉辦專題培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場觀摩、進(jìn)場入戶指導(dǎo)等方式，宣傳推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的技術(shù)模式、經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場的主體責(zé)任意識和綠色發(fā)展意識。組織培訓(xùn)糞污治理和資源化利用技術(shù)培訓(xùn)和宣傳次數(shù)5次，培訓(xùn)273人次，發(fā)放《水產(chǎn)畜牧業(yè)相關(guān)法律法規(guī)》、《現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖》宣傳冊124份。
全面落實(shí)畜禽糞污資源化利用直聯(lián)直報信息系統(tǒng)工作內(nèi)容，按時按質(zhì)完成20xx年及20xx年直聯(lián)直報信息系統(tǒng)填報工作。
(一)畜禽糞污資源化利用模式簡單。
養(yǎng)殖業(yè)屬于微利行業(yè)，糞污治理投資與運(yùn)行成本相對較高，多數(shù)養(yǎng)殖戶很難承受，各級財政對糞污處理設(shè)施建設(shè)扶持資金少，高效利用糞污設(shè)施建設(shè)滯后，致使畜禽糞便處理、利用還停留在自然堆積發(fā)酵還田利用或直接還田利用模式上。
(二)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范的文件實(shí)用性、指導(dǎo)性不強(qiáng)。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套的糞污全量化處理利用設(shè)施是否與規(guī)模相匹配或者說是否達(dá)標(biāo)，需要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的界定。20xx年1月5日農(nóng)業(yè)部辦公廳出臺的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范(試行)》(農(nóng)辦牧〔20xx〕2號)中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)既籠統(tǒng)又偏高，如沼氣池、氧化塘、貯存池容積建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為同一標(biāo)準(zhǔn)，且對是否固液分離也未做區(qū)別對待，實(shí)用性、科學(xué)性有待商榷。標(biāo)準(zhǔn)偏高在實(shí)際生產(chǎn)中執(zhí)行該規(guī)范存在資金和用地方面的"困難。建議有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研與實(shí)驗(yàn)，取得與實(shí)際生產(chǎn)貼近的數(shù)據(jù)，修訂標(biāo)準(zhǔn)。
(三)種養(yǎng)結(jié)合“最后一公里”問題函須深度解決。
當(dāng)前糞污資源化利用工作，主要關(guān)注糞污收集、處理等前端和中端環(huán)節(jié)，對末端資源化產(chǎn)品，如沼氣、沼肥、有機(jī)肥如何利用，缺少相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和扶持政策，導(dǎo)致有機(jī)肥施用勞動強(qiáng)度大、施用成本高，影響農(nóng)民使用有機(jī)肥的積極性;另外，在有機(jī)肥如何施用方面，缺少具體、有針對性且適宜農(nóng)戶操作的技術(shù)規(guī)范，因施肥不當(dāng)導(dǎo)致的效益不佳現(xiàn)象時有發(fā)生，進(jìn)一步影響農(nóng)戶使用有機(jī)肥的積極性。
剩余污泥資源化利用方案篇五
（一）全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)基本情況。20xx年，全縣生豬存欄24.38萬頭，其中能繁母豬存欄1.9359頭，生豬出欄35.311萬頭；肉牛存欄16.1199萬頭，出欄8.6372萬頭；家禽存籠181.83萬羽，出籠487.01萬羽。其中生豬養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶26家，生豬養(yǎng)殖小區(qū)8個(已運(yùn)營5個、在建3個)；肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶8戶；蛋雞規(guī)模飼養(yǎng)戶1家。
（二）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作目標(biāo)完成情況
1.畜禽糞污綜合利用率
我縣對20xx年全縣畜禽實(shí)際存欄量進(jìn)行測算，并對養(yǎng)殖場養(yǎng)殖用水量進(jìn)行估算，根據(jù)各畜禽養(yǎng)殖場提供的糞污資源化利用情況及土地消納證明材料，結(jié)合配套種植作物對土地承載能力核算，確定配套土地能夠消納所產(chǎn)生的糞污。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報網(wǎng)上系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，20xx年全縣畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到100%，畜禽糞污產(chǎn)生量194.6萬噸，畜禽糞污資源化利用量194.6萬噸。
2.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施配套率
全縣規(guī)模養(yǎng)殖場的固體糞污儲存形式主要是建設(shè)堆糞棚(池)存放，液體糞污儲存形式主要是建設(shè)流污池或糞污暫存池，并進(jìn)行了防雨、防滲、防溢處理。目前，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場均建有糞污暫存設(shè)施，大部分都建設(shè)了黑膜沼氣池、氧化塘、曝氣池等設(shè)備設(shè)施，其中江西武功山食品集團(tuán)股份有限公司實(shí)行了沼氣發(fā)電。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報網(wǎng)上系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，20xx年全縣規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施配套率100%，全縣需要配套建設(shè)糞污處理設(shè)施設(shè)備的規(guī)模養(yǎng)殖場52家，其中已完成配套建設(shè)糞污處理設(shè)施設(shè)備的規(guī)模養(yǎng)殖場43家，9家已關(guān)停退養(yǎng)。
（三）畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況。畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)期為兩年(建設(shè)年限20xx-20xx年),中央項(xiàng)目建設(shè)投資6000萬元，縣整合配套資金480萬元，企業(yè)自籌9795萬元，合計(jì)16275萬元。其中第一期中央項(xiàng)目建設(shè)投資為2800萬元，地方配套340萬元，項(xiàng)目實(shí)施主體自籌4638萬元，合計(jì)7778萬元；第二期中央項(xiàng)目建設(shè)投資為3200元，地方配套140萬元，項(xiàng)目實(shí)施主體自籌5157萬元，合計(jì)8497萬元，整個項(xiàng)目主要分兩期用于獎補(bǔ)建設(shè)。(1)第一期安排22家規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污設(shè)施提升改造，計(jì)劃安排中央資金380萬元；4個生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)糞污處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃安排中央資金1680萬元；第三方區(qū)域性糞污集中處理中心建設(shè)計(jì)劃安排中央資金740萬元。(2)第二期剩余4個生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)糞污處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃安排中央資金1520萬；3個自行建設(shè)糞污有機(jī)肥場的養(yǎng)殖小區(qū)安排中央資金750萬元；第三方區(qū)域性糞污集中處理中心建設(shè)二期安排中央資金930萬元。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任
我縣高度重視畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與資源化利用工作，成立了以縣長任組長，縣政協(xié)主席、縣委常委、縣政府副縣長任副組長，縣委辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣人社局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣司法局、縣法制辦、縣信訪局、縣公安局、縣公安森林分局及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的縣規(guī)范生豬養(yǎng)殖管理暨污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用的實(shí)施意見》(安辦發(fā)［20xx］238號)等文件，下發(fā)了《安?？h污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)畜禽養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，明確了工作職責(zé)?？h規(guī)范生豬養(yǎng)殖管理暨污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用工作；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切配合，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，積極推動畜禽廢棄物處理和資源化利用。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門牽頭抓總，發(fā)改部門加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目支持，推動設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新運(yùn)營模式；財政部門加大投入力度，進(jìn)一步突出綠色生產(chǎn)導(dǎo)向；能源、電力部門暢通沼氣發(fā)電、生物天然氣的入網(wǎng)通道；國土部門保障養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的用地；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。簽訂了《安?？h畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用目標(biāo)管理(20xx—20xx)責(zé)任書》，落實(shí)了主要責(zé)任和責(zé)任目標(biāo)。
（二）聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)工作
1.激勵引導(dǎo)，完善設(shè)施。一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)。大力實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，通過獎補(bǔ)方式，引導(dǎo)現(xiàn)有34家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施進(jìn)行改造提升，加快3個在建生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，完善5個已建生豬養(yǎng)殖小區(qū)。積極推廣應(yīng)用“三改二分再利用技術(shù)”(改水沖糞為干清糞，改無限用水為控制用水，為改明溝排污為暗溝排污，固液分離、雨污分離，糞污無害化處理后再利用)，因地制宜推廣固糞生產(chǎn)有機(jī)肥料，沼液達(dá)標(biāo)排放，生物發(fā)酵床養(yǎng)豬零排放和畜地平衡等技術(shù)模式，指導(dǎo)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場科學(xué)治污，并進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)“畜禽養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、病死豬無害化、糞污綜合利用化、生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)化”要求。二是發(fā)揮企業(yè)主體作用。鼓勵畜禽養(yǎng)殖場開展以畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)畜禽糞污收集、處理和利用等基礎(chǔ)設(shè)施。目前，所有規(guī)模養(yǎng)殖場均建了沼氣池，開展了沼氣利用，并嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定建設(shè)沼液處理設(shè)施。
2.完善制度，健全機(jī)制。一是落實(shí)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境準(zhǔn)入制。與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)，全面落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評價制度，把糞污綜合利用配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地納入環(huán)評范圍，新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)嚴(yán)格做到污染防治工程與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。并對畜禽養(yǎng)殖場污染防治配套設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)和資源化利用情況進(jìn)行長效監(jiān)管，縣里成立督查小組定期或不定期進(jìn)行督查，就存在的問題下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，對未完成目標(biāo)任務(wù)予以通報。
二是實(shí)行畜禽糞污資源化利用長效管理。結(jié)合農(nóng)業(yè)污染普查、畜禽污染整治工作，開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場清查建庫，完善畜禽養(yǎng)殖場地理坐標(biāo)信息和糞污資源化利用情況等基本信息，做到一場一檔，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理，賦予統(tǒng)一身份編碼，實(shí)現(xiàn)信息直聯(lián)直報，并及時上報。三是創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖糞污治理模式。目前，我縣的畜禽糞污資源化利用模式主推三種模式：糞污循環(huán)利用模式(江西武功山食品集團(tuán)股份有限公司兩個生豬養(yǎng)殖場)，糞污異位發(fā)酵床模式(水西鄧幕塘家庭農(nóng)場)，糞污達(dá)標(biāo)排放模式（康華彩肉牛養(yǎng)殖場）。在源頭減量上，推廣干清糞、雨污分流、固液分離、碗式飲水器節(jié)水等技術(shù)模式，控制養(yǎng)殖污水產(chǎn)生量。在過程控制上，推廣種養(yǎng)結(jié)合，異位發(fā)酵床，達(dá)標(biāo)排放等模式。在末端利用上因地制宜推廣種養(yǎng)結(jié)合，有機(jī)肥生產(chǎn)、水肥一體化、能源化、清潔照用等模式，提升全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。
1.部分中小養(yǎng)殖戶糞污利用方式較單一。部分中小養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖廢棄物處理與資源化利用的認(rèn)識還不足，對糞污的利用渠道和方式比較單一（果蔬種植），部分糞污處理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.有機(jī)肥使用范圍不廣，推廣難度較大。由于有機(jī)肥肥效較慢且價格偏高，勞動力投入較大，養(yǎng)殖場戶和農(nóng)民參與積極性不高，效果不明顯。
3.畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理與資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)投資大，運(yùn)行成本高。以年出欄1萬頭規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場為例，完全改造完畢約需600萬元（包括設(shè)施改造、固液分離設(shè)施配置等）。運(yùn)行成本高，據(jù)估算，每噸污水處理運(yùn)行成本達(dá)6-8元，正常運(yùn)轉(zhuǎn)時間一般不超過2年，運(yùn)行一段時間后易腐蝕、損壞，又需要更新。因此對于投資回報率低的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)來說，多數(shù)感覺資金投入大，難以承受，畜禽養(yǎng)殖場戶自有積累用于畜禽糞污資源化綜合利用的資金明顯不足，希望得到國家項(xiàng)目支持畜禽糞污資源化利用的“等、靠、觀望”現(xiàn)象還普遍存在。
四
一是加大對畜禽糞污資源化利用的宣傳力度。畜禽廢棄物是畜牧業(yè)生產(chǎn)的“另一半”，是放錯了地方的資源，用則利、棄則害。將通過加大政策宣傳力度，向廣大畜禽養(yǎng)殖戶宣傳畜禽廢棄物資源化利用對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的重要意義，提高全社會對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的認(rèn)識。
二是加大對畜禽廢棄物資源化利用的政策扶持力度。進(jìn)一步整合相關(guān)涉農(nóng)惠農(nóng)資金，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的辦法，對穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行糞污處理設(shè)施設(shè)備的規(guī)?；B(yǎng)殖場給予獎補(bǔ)，擴(kuò)大對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備補(bǔ)貼比例和范圍。進(jìn)一步用好貼息、政策性貸款及小額信貸等方式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對畜牧產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，幫助解決畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的資金瓶頸制約問題。同時，建議中央財政進(jìn)一步支持我縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,從政策和資金上給予畜牧業(yè)綠色發(fā)展更大支持。
三是加大對畜禽廢棄物資源化利用的科技支撐力度。整合全縣科技資源，加強(qiáng)與國家、省、市科研機(jī)構(gòu)和院校的交流合作，進(jìn)一步建立健全推廣技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)廢棄物處理與利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加大試點(diǎn)示范和培訓(xùn)指導(dǎo)力度。
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