方案在解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學(xué)性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
康復(fù)醫(yī)療器械銷售 康復(fù)社團(tuán)建設(shè)方案篇一
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級文件精神，在鎮(zhèn)綜治辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，形成全社會共同參與的工作格局，為深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，構(gòu)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)做出積極的貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、關(guān)懷救助的原則，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會。
成立**鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)委員會，由以下人員組成：
主任：。。(鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)禁毒委主任)
副主任：。。(綜治副書記、鎮(zhèn)禁毒委副主任)
。。(副鎮(zhèn)長)
成員：。。(派出所所長)。。(綜治辦主任)
。。(司法所所長)。。(衛(wèi)生院院長)
。。(社會事務(wù)辦主任)。。(財(cái)政所所長)
。。(團(tuán)委書記)。。(沙縣二中校長)
。。(婦聯(lián)負(fù)責(zé)人)。。(派出所禁毒民警)
28個(gè)村(社區(qū))黨支部書記
社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)禁毒辦，由洪華湘同志兼任辦公室主任，肖賢武兼任辦公室副主任，辦公室工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)對社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的指導(dǎo)，建立和發(fā)展社區(qū)戒毒(康復(fù))專業(yè)隊(duì)伍，制定社區(qū)戒毒工作規(guī)范，組織社區(qū)戒毒(康復(fù))專職人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(一)時(shí)間：20xx年6月1日開始，對具備條件的初次吸毒成癮人員實(shí)行社區(qū)戒毒(康復(fù))措施。
(二)范圍：從6月中旬開始，全鎮(zhèn)28個(gè)村(社區(qū))全面鋪開。
(一)建立健全“社區(qū)戒毒(康復(fù))”工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障制度。
(二)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、衛(wèi)生、教育、民政、勞動和社會保障等部門對社區(qū)戒毒(康復(fù))人員在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、入組社區(qū)藥物維持治療、生活保障等方面予以幫助和支持。
(三)在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各村組織實(shí)施社區(qū)戒毒(康復(fù))工作，以村為基礎(chǔ)、以村戒毒專職人員為主干、以吸毒成癮人員個(gè)人及家庭為主要工作對象，幫助和監(jiān)督吸毒成癮人員戒除毒癮。
康復(fù)醫(yī)療器械銷售 康復(fù)社團(tuán)建設(shè)方案篇二
為積極應(yīng)對人口老齡化，幫助老年人改善居家生活環(huán)境，提高居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，根據(jù)《市民政局市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈武漢市老年人居家適老化改造實(shí)施方案〉的通知》（武民政〔20xx〕8號），決定在我區(qū)實(shí)施老年人居家適老化改造，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。
（一）指導(dǎo)思想
以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以老年人需求為導(dǎo)向，以滿足老年人居家生活照料、起居行走、康復(fù)護(hù)理等需求為核心，通過政府引導(dǎo)、政策扶持、資金補(bǔ)貼等辦法，積極探索老年人居家適老化改造的路徑和方式，在重點(diǎn)支持保障特殊困難老年人居家適老化改造需求的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)有需要的老年人家庭開展居家適老化改造，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)
采取政府補(bǔ)貼等方式，對特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造。鼓勵(lì)有條件和有需求的老年人家庭自主付費(fèi)改造。到20xx年底，全區(qū)完成不少于150戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。后期將結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，擴(kuò)大居家適老化改造的政府補(bǔ)貼對象范圍。
（三）基本原則
1.自愿申請。老年人居家適老化改造以老年人或其監(jiān)護(hù)人自愿申請為前提，老年人及其監(jiān)護(hù)人和家庭成員應(yīng)接受和遵守居家適老化改造前后的約束條件和規(guī)定。
2.精準(zhǔn)實(shí)施。居家適老化改造應(yīng)針對老年人身體狀況、居住環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)和適老化等需求開展入戶評估，按照“一戶一策”制定方案，可根據(jù)老年人實(shí)際需求，選擇最需要的項(xiàng)目進(jìn)行改造，保證改造成效。
3.社會參與。居家適老化改造要充分調(diào)動社會力量、市場主體，積極參與改造需求評估、改造方案制定、實(shí)施改造監(jiān)理等工作，引導(dǎo)有需求的老人家庭自主改造。
居家適老化改造應(yīng)按照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》實(shí)施改造，主要包括施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方面，可參考居家適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置推薦清單（見附件2）。
清單所列30個(gè)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)類和可選類，其中8個(gè)基礎(chǔ)類項(xiàng)目是可享受政府補(bǔ)貼的改造項(xiàng)目及用品，屬于改造和配置的基本內(nèi)容；23個(gè)可選類項(xiàng)目是根據(jù)老年人家庭意愿，由其自主付費(fèi)購買的改造項(xiàng)目及用品。享受政府補(bǔ)貼的居家適老化改造對象家庭在完成8個(gè)基礎(chǔ)類項(xiàng)目改造的前提下，可選擇其他22個(gè)可選類項(xiàng)目之一或者幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自主付費(fèi)改造。
（一）補(bǔ)貼享受范圍
（二）城鄉(xiāng)低收入（含低保）家庭中失能、殘疾、75周歲及以上的；
（三）重點(diǎn)優(yōu)撫對象、計(jì)生特扶對象、市級及以上勞模、見義勇為稱號獲得者中失能的。
失能是指按照我市養(yǎng)老服務(wù)對象評估辦法，老年人能力等級評估分值在30分以上（或能力評估報(bào)告中為輕度、中度、重度失能）；殘疾是指持有《xxx殘疾人證》（二代或三代）；75或60周歲，是指在本年度內(nèi)滿75或60周歲。
（二）補(bǔ)貼條件
享受居家適老化改造補(bǔ)貼還需要滿足下列條件：
1.申請者對申請改造的住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán)（3年以上），擬改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件，且近期未列入政府征收、拆遷計(jì)劃范圍。已進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造的不再重復(fù)納入支持保障范圍。
2.如因居家適老化改造確需老年人暫時(shí)遷出，應(yīng)有自行在他處臨時(shí)過渡的能力和條件。分散供養(yǎng)的特困老年人由所在街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置在鄰近的特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)或其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫時(shí)過渡。其他自行安排暫時(shí)過渡。
20xx年計(jì)劃安排符合補(bǔ)貼條件的家庭適老化改造150戶，各街道、百步亭社區(qū)居家適老化改造任務(wù)數(shù)量見附件1。如符合補(bǔ)貼條件的家庭數(shù)量不足，可適量增加部分90歲以上人員家庭；如符合補(bǔ)貼條件的家庭數(shù)量較多，按照上述符合條件類型的順序和能力評估分值高低進(jìn)行排序，超出部分的家庭納入20xx年適老化改造計(jì)劃。
按照“一戶一策”的原則，對特殊困難老年人家庭居家基礎(chǔ)適老化改造給予財(cái)政補(bǔ)貼全額支持，最高每戶不超過3000元，超出部分由申請人自行承擔(dān)并直接支付給施工單位；如改造費(fèi)用低于補(bǔ)貼金額，采取實(shí)報(bào)實(shí)銷方式予以補(bǔ)貼。居家適老化改造的入戶評估、監(jiān)理驗(yàn)收等費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
居家適老化改造工作由區(qū)民政局具體組織實(shí)施，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金。區(qū)民政局負(fù)責(zé)確定改造實(shí)施對象，按照政府采購相關(guān)規(guī)定選定改造評估、改造施工等第三方機(jī)構(gòu)，組織竣工驗(yàn)收和資金結(jié)算等工作。各街道辦事處、百步亭社區(qū)負(fù)責(zé)受理評估改造實(shí)施對象申請、提出擬改造實(shí)施對象名單、協(xié)助入戶需求評估、改造過程協(xié)助管理、實(shí)地竣工驗(yàn)收等。
（一）動員部署（20xx年5月-6月）
安排部署居家適老化改造工作，積極組織街道、社區(qū)開展相關(guān)宣傳，增強(qiáng)居家適老化項(xiàng)目的社會知曉率和影響力，各街道按照補(bǔ)貼范圍條件對本轄區(qū)內(nèi)老年人家庭進(jìn)行摸底。
（二）選定服務(wù)機(jī)構(gòu)（20xx年6-7月）
分別選定，一家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)入戶評估、監(jiān)理和驗(yàn)收，一家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)改造施工。入戶評估、監(jiān)理和驗(yàn)收機(jī)構(gòu)由區(qū)民政局組織遴選確定，改造施工單位由區(qū)民政局通過招標(biāo)方式選定。
（三）啟動實(shí)施（20xx年6月-9月）
居家適老化改造依托市、區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺，通過武漢市養(yǎng)老app受理改造申請、入戶評估、方案制訂、過程監(jiān)管、驗(yàn)收留存等，實(shí)現(xiàn)全過程管理。
1.提出申請。家庭適老化改造由有需求的老年人或其代理人通過武漢養(yǎng)老app或到居住地社區(qū)提出改造補(bǔ)貼申請，并上傳身份證、殘疾證等證明材料，重點(diǎn)優(yōu)撫對象、計(jì)生特扶對象、市級及以上勞模、見義勇為稱號獲得者對應(yīng)上傳相應(yīng)證明資料，其中分散供養(yǎng)、低保對象通過平臺進(jìn)行自動核對。未進(jìn)行生活能力評估，根據(jù)條件要求需要評估的，評估費(fèi)用由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
康復(fù)醫(yī)療器械銷售 康復(fù)社團(tuán)建設(shè)方案篇三
應(yīng)答糖尿病，立即舉動
衛(wèi)生部辦公廳于20xx年8月22日下發(fā)了關(guān)于開展2015年“全民瘦弱生活形式日”、“全國高血壓日”和“聯(lián)結(jié)國糖尿病日”宣傳活動的告訴。在該告訴中順便提出要踴躍營建瘦弱的支持性環(huán)境，嚴(yán)密結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，將集中宣傳與日常宣傳無機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)全民瘦弱生活形式和高血壓、糖尿病防治宣傳工作長期、有效開展。為呼應(yīng)衛(wèi)生部告訴，在11月14日第5個(gè)聯(lián)結(jié)國糖尿病日行將到來之時(shí)，我院踴躍參與到糖尿病治理工作中來，喚起全社會對糖尿病人群的注重，舉全社會之力應(yīng)答糖尿病。
20xx年11月15日
濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院柳行分院五樓會議室
(1)為糖尿病患者建檔及定期隨訪
(2)糖尿病咨詢
(3)濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院糖尿病專家楊玉麥主任關(guān)于糖尿病防治知識講座。
宣傳條幅2，血糖儀2，血糖試條100條。
康復(fù)醫(yī)療器械銷售 康復(fù)社團(tuán)建設(shè)方案篇四
居家康復(fù)實(shí)施方案，殘疾人康復(fù)是修復(fù)生命的工程，下面帶來居家康復(fù)實(shí)施方案，歡迎閱讀。
為貫徹實(shí)施省殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)廣東省殘疾人居家康復(fù)服務(wù)實(shí)施辦法的通知》(粵殘聯(lián)〔20xx〕63號)以及市殘聯(lián)〔20xx〕7號文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及工作原則
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作，以殘疾人需求為導(dǎo)向，切實(shí)為殘疾人提供針對性、個(gè)性化服務(wù)，最大程度地幫助肢體殘疾人恢復(fù)功能,進(jìn)一步改善他們的生活質(zhì)量，使他們能夠共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
(二)工作原則。
2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)“購買服務(wù)”的專業(yè)化服務(wù)原則;
3、堅(jiān)持政府機(jī)構(gòu)與社會組織相結(jié)合的服務(wù)原則。
二、任務(wù)目標(biāo)
在惠城區(qū)有條件的社區(qū)進(jìn)行居家康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作,并逐步在全區(qū)推廣。
20xx年8月份開始在橋東、橋西、河南岸3個(gè)街道開展30例居家康復(fù)服務(wù),年底之前在江南、江北、龍豐、小金口、水口等5個(gè)街道再推廣開展40例居家康復(fù)服務(wù)。
三、康復(fù)救助對象及標(biāo)準(zhǔn)
(一)康復(fù)救助對象。
申請居家康復(fù)服務(wù)的殘疾人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
2、屬于城鄉(xiāng)低?；虻褪杖爰彝サ臍埣踩?。
(二)救助標(biāo)準(zhǔn)。
除省、市財(cái)政安排的專項(xiàng)救助經(jīng)費(fèi)外，區(qū)財(cái)政按要求每人每年1000元安排專項(xiàng)救助經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
四、服務(wù)規(guī)范
(一)服務(wù)方式。
采取政府購買服務(wù)的方式，為肢體殘疾人提供上門的居家康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)護(hù)理和社會工作等綜合康復(fù)服務(wù)。
(二)服務(wù)內(nèi)容。
1、康復(fù)訓(xùn)練：由具有執(zhí)業(yè)資格的康復(fù)醫(yī)生上門為重度肢體殘疾人提供功能評估、運(yùn)動治療、物理治療、作業(yè)治療、生活能力訓(xùn)練、語言矯治和訓(xùn)練指導(dǎo)等服務(wù)。
2、康復(fù)護(hù)理：由具有執(zhí)業(yè)資格的護(hù)理人員上門為重度肢體殘疾人提供翻身、飲食護(hù)理、洗漱護(hù)理及排泄護(hù)理等各項(xiàng)康復(fù)護(hù)理服務(wù)。
3、社會工作服務(wù)：由持證社工上門為重度肢體殘疾人或家屬提供心理輔導(dǎo)、個(gè)案工作、小組活動、轉(zhuǎn)介等服務(wù);向殘疾人及其家屬傳達(dá)政府相關(guān)政策，協(xié)助申辦殘疾人證、各項(xiàng)救助、低保證等;為殘疾人及家屬建立資源網(wǎng)絡(luò)，分享患病經(jīng)歷及照顧的心得;為他們提供義工配對服務(wù)，由受過培訓(xùn)的義工上門探訪，義務(wù)剪發(fā)，輔具義務(wù)維修，讀報(bào)等服務(wù)。
(三)服務(wù)時(shí)間。
3、社會工作服務(wù)：每月上門服務(wù)1-2次，每次1-2小時(shí)，每年服務(wù)總時(shí)間不低于20小時(shí)。
(四)服務(wù)目標(biāo)。
最大限度地幫助重度肢體殘疾人，防止并發(fā)癥的發(fā)生和殘疾程度加重，提高日常生活自理能力與就業(yè)能力，改善殘疾人生存環(huán)境，以達(dá)到功能重建，提高生活質(zhì)量，融入社會的目的。
(五)服務(wù)質(zhì)量評估。
利用工作卡的方式進(jìn)行服務(wù)數(shù)量的核定與檢查。
定期組織康復(fù)技術(shù)專家，對康復(fù)對象進(jìn)行康復(fù)效果評估。
(康復(fù)評估標(biāo)準(zhǔn)另行制訂)。
五、組織實(shí)施
(一)組織機(jī)構(gòu)。
成立實(shí)施殘疾人居家康復(fù)服務(wù)工作項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和惠城區(qū)肢體殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心。
領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)殘聯(lián)理事長任組長，分管康復(fù)工作的殘聯(lián)副理事長及衛(wèi)生局黨委委員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)殘聯(lián)康復(fù)股。
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、任務(wù)資金下達(dá)等工作。
技術(shù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)制定肢體殘疾康復(fù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范、技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(二)實(shí)施步驟。
1、宣傳培訓(xùn)階段(20xx年8月1-15日)
制定工作方案，組織開展居家康復(fù)服務(wù)工作培訓(xùn)班。
通過各種渠道和方式宣傳殘疾人居家康復(fù)服務(wù)工作，營造關(guān)愛殘疾人的氛圍與社區(qū)環(huán)境。
社工和具有執(zhí)業(yè)資格的康復(fù)師、護(hù)理師上門為殘疾人作功能評估，以確定殘疾人需要的服務(wù)。
3、全面開展階段(20xx年9月1日-20xx年6月30日)
開展殘疾人居家康復(fù)服務(wù)工作，建立殘疾人居家康復(fù)服務(wù)個(gè)人檔案，根據(jù)實(shí)際情況幫助重度肢體殘疾人，防止并發(fā)癥的發(fā)生和殘疾程度的加重，提高日常自理能力與功能的恢復(fù)，以達(dá)到有效康復(fù)。
4、總結(jié)階段(20xx年7月1-30日)
對全年殘疾人居家康復(fù)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，形成進(jìn)一步推廣的經(jīng)驗(yàn)。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
殘疾人居家康復(fù)服務(wù)工作，是省政府的民心工程，事關(guān)殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展大局。
各鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到殘疾人居家康復(fù)作為服務(wù)體系重點(diǎn)的重要性。
要理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
(二)加強(qiáng)與衛(wèi)生部門密切合作，確保專業(yè)化開展服務(wù)。
各鎮(zhèn)(街道)要與鎮(zhèn)醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)密切配合，為重度肢殘人居家康復(fù)訓(xùn)練和康復(fù)護(hù)理服務(wù)提供工作平臺。
同時(shí)，可以充分利用其他社會資源，通過“政府購買服務(wù)”方式開展居家康復(fù)服務(wù)。
所有開展居家康復(fù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)員必須取得區(qū)級技術(shù)指導(dǎo)中心的資格認(rèn)定，確保服務(wù)專業(yè)化。
(三)采取協(xié)議書與工作卡管理相結(jié)合的家庭康復(fù)模式，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核，確保服務(wù)質(zhì)量。
殘疾人居家康復(fù)是殘疾人社區(qū)康復(fù)內(nèi)容之一。
各鎮(zhèn)(街道)必須把居家康復(fù)服務(wù)完全納入社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行開展，利用社區(qū)康復(fù)工作模式，嚴(yán)格質(zhì)量管理，提高康復(fù)效果。
同時(shí)，要建立專門信息資料庫，并按要求做好康復(fù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
殘疾人康復(fù)是修復(fù)生命的工程。
在經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的今天，殘疾人特別是無法走出家門的'重度殘疾人、兒童、老年殘疾人的康復(fù)需求呈現(xiàn)出高端化、多樣化、個(gè)性化的變化趨勢，使原有康復(fù)服務(wù)體系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
康復(fù)主要指綜合協(xié)調(diào)地應(yīng)用醫(yī)學(xué)、社會、教育、職業(yè)等措施，以減輕傷殘者的身心和社會功能障礙，使其得到整體康復(fù)而重返社會。
殘疾人康復(fù)是其恢復(fù)生活能力、提高生活質(zhì)量的重要途徑，是促進(jìn)其教育水平、就業(yè)能力提升，逐步回歸社會并實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的民生工程。
多年來，黨和國家高度重視殘疾人康復(fù)工作，各級政府和殘聯(lián)組織積極行動，加快“全國康復(fù)服務(wù)示范區(qū)”建設(shè)和更高水平“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。
殘疾人康復(fù)工作逐步形成以社區(qū)康復(fù)、機(jī)構(gòu)康復(fù)為主要支撐的服務(wù)和保障體系。
但隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和人口老齡化趨勢的出現(xiàn)，殘疾人數(shù)量不斷增長，家庭養(yǎng)護(hù)負(fù)擔(dān)日益加重，且殘疾人群體尤其是無法走出家門的重度殘疾人、兒童、老年殘疾人的康復(fù)需求呈現(xiàn)出高端化、多樣化、個(gè)性化的變化趨勢，使原有康復(fù)服務(wù)體系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
北京市東城區(qū)積極開拓殘疾人康復(fù)服務(wù)的新思路、新方法，凝心聚力整合資源，攻堅(jiān)克難健全機(jī)制，在全面摸底、多方調(diào)研的基礎(chǔ)上，于全市率先開展殘疾人居家康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作。
經(jīng)過近兩年的探索，初步形成政府主導(dǎo)、社會參與、多方協(xié)作的居家康復(fù)服務(wù)模式，走出了一條社會服務(wù)與居家服務(wù)有效鏈接的殘疾人康復(fù)工作新路。
一、基本情況概述
東城區(qū)現(xiàn)有持證殘疾人32360人。
其中，視力殘疾4239人，聽力殘疾1306人，言語殘疾138人，肢體殘疾19388人，智力殘疾2346人，精神殘疾3795人，多重殘疾1148人。
殘疾人口分布不均，有的街道轄區(qū)不足千人，多的則超過四千人，具有中心城區(qū)人口密集、南北兩片發(fā)展水平存在一定差異和各殘疾類別分布不均等特點(diǎn)。
二、主要做法
(一)詳細(xì)調(diào)查、深入分析，科學(xué)開展殘疾人居家康復(fù)需求調(diào)查。
一是印發(fā)《東城區(qū)殘疾人居家康復(fù)需求調(diào)查表》，對視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重等七類殘疾的475名重度殘疾人(詳見表1)，開展居家康復(fù)服務(wù)需求調(diào)查。
內(nèi)容涉及康復(fù)訓(xùn)練、技能訓(xùn)練、康復(fù)活動、輔助器具、心理支持、無障礙環(huán)境共6大類、25個(gè)單項(xiàng)。
結(jié)果顯示，所有被調(diào)查殘疾人均有居家康復(fù)服務(wù)需求，其中輔具適配、康復(fù)訓(xùn)練、心理咨詢等8個(gè)單項(xiàng)的需求比例超過20%(詳見表2)。
調(diào)查結(jié)果較為客觀地反映出重度殘疾人的殘疾類別結(jié)構(gòu)和居家康復(fù)服務(wù)需求的匹配度。
表1：東城區(qū)殘疾人居家康復(fù)需求調(diào)查對象結(jié)構(gòu)表
殘疾類別 男 女 合計(jì)人數(shù) 所占百分比%
視力殘疾 33 28 61 12.84
聽力、言語殘疾 1 1 2 0.42
肢體殘疾 195 94 289 60.84
智力殘疾 36 27 63 13.26
精神殘疾 29 18 47 9.89
多重殘疾 5 8 13 2.74
合 計(jì) 299 176 475 100
表2：需求比例超過20%的居家康復(fù)服務(wù)單項(xiàng)
二是印發(fā)《殘疾兒童康復(fù)需求調(diào)查問卷》，對16歲以下的240多名殘疾兒童開展專項(xiàng)調(diào)查，回收有效問卷221份，有效率達(dá)92.1%。
問卷內(nèi)容涵蓋“是否有康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)需求”、“是否有輔助器具需求”、“是否希望提供居家康復(fù)服務(wù)”等與殘疾兒童居家康復(fù)直接相關(guān)的問題25個(gè)。
結(jié)果顯示，有康復(fù)訓(xùn)練需求155人，占調(diào)查人數(shù)的70%;有輔助器具需求87人，占39%。
調(diào)查數(shù)據(jù)為殘疾人居家康復(fù)服務(wù)的開展提供了詳實(shí)科學(xué)的基礎(chǔ)依據(jù)。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人居家康復(fù)服務(wù)工作。
一是成立由殘聯(lián)、衛(wèi)生、社管中心、各街道辦事處等相關(guān)部門為成員的東城區(qū)居家康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
在前期調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，制定出臺《東城區(qū)殘疾人居家康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及細(xì)則。
二是召開專項(xiàng)部署會，下發(fā)實(shí)施方案，明確各成員單位職責(zé)任務(wù)和工作程序。
各街道根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體落實(shí)方案，組建服務(wù)隊(duì)伍，確定服務(wù)對象，全面鋪開居家康復(fù)試點(diǎn)工作。
(三)以社區(qū)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)為依托，積極探索居家醫(yī)療康復(fù)服務(wù)工作。
前期調(diào)查顯示，有康復(fù)護(hù)理需求115人，康復(fù)訓(xùn)練需求139人，家庭病床需求71人。
為解決這一難題，區(qū)殘聯(lián)與社區(qū)衛(wèi)生管理中心加強(qiáng)協(xié)作，數(shù)據(jù)共享殘疾人康復(fù)信息，采取全科醫(yī)生上門入戶的形式，簽訂服務(wù)協(xié)議，為殘疾人進(jìn)行醫(yī)療評估和健康評估，制定個(gè)性化康復(fù)服務(wù)計(jì)劃，提供專業(yè)指導(dǎo)。
有效發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生管理中心“家庭醫(yī)生責(zé)任制”模塊作用，將簽約殘疾人按體質(zhì)、年齡、患病情況等分類管理，明確責(zé)任醫(yī)生、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、預(yù)約隨訪安排、健康信息反饋等內(nèi)容，使居家康復(fù)服務(wù)更加便捷、精細(xì)、有效。
(四)以專業(yè)院校機(jī)構(gòu)為依托，積極探索居家心理康復(fù)服務(wù)工作。
為填補(bǔ)空白，區(qū)殘聯(lián)與北師大英宸心理學(xué)院達(dá)成合作意向，聯(lián)合開展居家心理康復(fù)服務(wù)。
由學(xué)院心理咨詢師組成一支27人的志愿者隊(duì)伍，分為9個(gè)小組，于每周二、四分別深入26個(gè)職康站以及部分殘疾人家中。
通過項(xiàng)目互動、團(tuán)體合作、儀器測評、面對面咨詢疏導(dǎo)等形式，以精神、智力殘疾人及家屬為重點(diǎn)對象，開展心理康復(fù)、社會適應(yīng)、意志力提升、認(rèn)知重建等一系列訓(xùn)練指導(dǎo)，逐步鍛煉和提高殘疾人生活自理能力、人際交往能力和融入社會能力。
(五)以民辦機(jī)構(gòu)為依托，積極探索殘疾兒童居家康復(fù)服務(wù)工作。
一是充分發(fā)揮協(xié)和方通自閉癥康復(fù)中心和陽光路潛能發(fā)展中心等民辦殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢，對前期調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的、有需求但因各種原因無法到康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練的26名殘疾兒童開展居家康復(fù)。
兩家機(jī)構(gòu)非常重視此項(xiàng)工作，選聘經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干力量，一對一制定訓(xùn)練方案，設(shè)計(jì)檔案模板，并走入每戶殘疾兒童家庭實(shí)地指導(dǎo)，充分確?？祻?fù)訓(xùn)練質(zhì)量。
二是根據(jù)前期調(diào)查中殘疾兒童對輔助器具的實(shí)際需求，組織市、區(qū)兩級評估專家組來到25名殘疾兒童家中逐一評估。
通過與家屬面對面溝通，對居住環(huán)境實(shí)地了解，綜合殘疾兒童的年齡、身高、殘疾情況、身體功能等客觀因素，為其量身設(shè)計(jì)輔具適配方案。
并為10名特殊殘疾情況兒童實(shí)施輔助器具個(gè)性化改造，解決了他們無法從社會購買到適合的兒童專用輔具的困難。
(六)以實(shí)際需求為導(dǎo)向，積極探索居家康復(fù)輔具服務(wù)工作。
在前期調(diào)查的475名殘疾人中，384人次有輔助器具服務(wù)需求，占80.8%(表3)，重度殘疾或60歲以上老年殘疾人對助行、助視、助聽、生活自助具、康復(fù)護(hù)理類輔助器具需求更是達(dá)到100%。
表3：殘疾人輔助器具服務(wù)需求統(tǒng)計(jì)表
服務(wù)需求項(xiàng)目 男 女 數(shù)量 占調(diào)查人數(shù)比例
輔具評估 42 26 68 14.3%
輔具適配 103 56 159 33.5%
輔具使用指導(dǎo) 41 24 65 13.7%
輔具維修 36 15 51 10.7%
輔具租借 25 16 41 8.6%
合 計(jì) 248 138 384 80.8%
根據(jù)需求情況，區(qū)殘聯(lián)不拘于固有流程，努力探索服務(wù)新途徑。
針對現(xiàn)有政策受益對象條件限制較嚴(yán)、補(bǔ)貼力度偏小、目錄品種單一等問題，開展多項(xiàng)特色服務(wù)。
一是特殊適配，提升能力。
為17個(gè)街道級輔具站配發(fā)載重型輪椅和便攜型輪椅34輛，有效滿足了一些超重人員的使用需求和功能障礙者短期出行需求，擴(kuò)展了輔助器具租借種類。
二是小型輔具，填補(bǔ)空白。
區(qū)殘聯(lián)多方聯(lián)系專業(yè)廠家，精心挑選適合居家使用的小型輔助器具。
為312名重度殘疾人配發(fā)分指器、盲杖、拾物器等小型器具，覆蓋視力、肢體、精神多個(gè)殘疾類別，填補(bǔ)了政策空白。
三是有償租賃，擴(kuò)大范圍。
充分調(diào)動社會機(jī)構(gòu)力量，與鶴逸慈老年生活用品有限公司共同開展政策范圍外高端輔具有償租賃的新模式。
制定相關(guān)工作流程和規(guī)范，印制發(fā)放《東城區(qū)殘疾人輔助器具服務(wù)手冊》，有效滿足了一些重度殘疾人對護(hù)理床、多功能輪椅等價(jià)位高、功能全的高端輔助器具的需求。
四是個(gè)性評估，量身打造。
針對前期調(diào)查出有輔助器具評估需求的68名殘疾人，區(qū)輔具評估專家組逐一入戶，提出適配建議，進(jìn)行使用指導(dǎo)。
并針對殘情特殊的12名殘疾人制訂個(gè)性化方案，實(shí)施輔助器具個(gè)性化改造服務(wù)。
三、主要體會與收獲
(一)實(shí)施居家康復(fù)服務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)意義。
1.有利于提高殘疾人的生活質(zhì)量。
一是居家康復(fù)的開展，保障了那些不能走出家門、無法接受專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的重度、兒童、老年殘疾人同樣享有接受康復(fù)服務(wù)的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了殘疾人康復(fù)基本公共服務(wù)的均等化。
二是居家康復(fù)使殘疾人在熟悉的家庭環(huán)境中，在親情融合的生活氛圍中得到康復(fù)訓(xùn)練，減少殘疾人內(nèi)心的孤獨(dú)感，增強(qiáng)他們康復(fù)的信心，使殘疾人的身體功能得到恢復(fù)和補(bǔ)償，提升他們的社會參與能力。
2.有利于提升殘疾人的幸福指數(shù)。
居家康復(fù)提供的專業(yè)人員入戶服務(wù)形式，一是對傳統(tǒng)社區(qū)康復(fù)、機(jī)構(gòu)康復(fù)模式的補(bǔ)充與延伸。
通過規(guī)范化的模塊管理、個(gè)性化的計(jì)劃制定、專業(yè)化的服務(wù)質(zhì)量、人性化的訓(xùn)練指導(dǎo)、信息化的分析反饋，有力提升康復(fù)服務(wù)水平，使殘疾人足不出戶享受到高水準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù);二是減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，減少就醫(yī)率和入院率，也使其免于家庭和機(jī)構(gòu)間的往返奔波之苦，從而增強(qiáng)殘疾人的幸福感。
3.有利于促進(jìn)社會文明進(jìn)步與和諧發(fā)展。
全面推進(jìn)居家康復(fù)服務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，破解日趨尖銳的康復(fù)服務(wù)難題，切實(shí)提高廣大殘疾人生命、生活質(zhì)量的重要出路;是弘揚(yáng)扶殘助殘優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重殘疾人情感和心理需求的人性化選擇;更是促進(jìn)家庭和睦、社會和諧的重要舉措;也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)殘疾人事業(yè)社會化發(fā)展的重要途徑。
(二)實(shí)施居家康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作的成效。
一是開展特色培訓(xùn)，服務(wù)效果最大化。
成立東城區(qū)殘疾人家庭康復(fù)培訓(xùn)學(xué)校，為社區(qū)醫(yī)生、社工、康復(fù)服務(wù)人員、志愿者、殘疾人及親屬提供康復(fù)服務(wù)政策、殘疾預(yù)防、基礎(chǔ)康復(fù)、心理支持等相關(guān)培訓(xùn)，幫助更多殘疾人家庭樹立正確的康復(fù)理念，累計(jì)舉辦8期培訓(xùn)班，培訓(xùn)600多人次。
二是組建專業(yè)隊(duì)伍，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
以區(qū)級康復(fù)服務(wù)技術(shù)資源中心為依托，組建社區(qū)醫(yī)生康復(fù)訓(xùn)練、殘疾兒童康復(fù)服務(wù)、志愿者心理疏導(dǎo)、輔具評估維修、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員五支專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，分類別、有重點(diǎn)地為殘疾人提供入戶服務(wù)。
三是完善工作機(jī)制，服務(wù)內(nèi)容個(gè)性化。
在深入調(diào)研、周密計(jì)劃和試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，目前居家康復(fù)服務(wù)工作進(jìn)展順利。
20xx年為全區(qū)350名殘疾人提供居家康復(fù)服務(wù)，康復(fù)訓(xùn)練553人次，技能訓(xùn)練538人次，康復(fù)活動912人次，輔助器具發(fā)放312人次，心理疏導(dǎo)263人次……累計(jì)實(shí)施各類服務(wù)2700多人次。
心理康復(fù)服務(wù)和輔助器具個(gè)性化改造成效尤為顯著。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，接受團(tuán)體訓(xùn)練的187名殘疾人在心理康復(fù)服務(wù)前，52%情緒普遍低落，17%經(jīng)常出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)。
經(jīng)過一段時(shí)間的心理咨詢和團(tuán)體疏導(dǎo)后，超過22%的殘疾人有顯著的心理和行為改善，30%以上形成良好心理體驗(yàn)，與心理咨詢師建立互信關(guān)系，并積極主動配合咨詢師進(jìn)行心理康復(fù)。
又如，北新橋街道的殘疾人關(guān)某，家庭生活貧困。
又因患病導(dǎo)致肥胖，體重480多斤，只能在有人攙扶的情況下短距離行走十幾米，身體各部位都有不同程度損傷，甚至出現(xiàn)心肺衰竭癥狀。
東城區(qū)殘聯(lián)特邀外籍專家為其進(jìn)行輔助器具個(gè)性化評估與定制。
安排評估專家組數(shù)次入戶，根據(jù)居家環(huán)境、身體狀況等特殊因素進(jìn)行全面科學(xué)客觀評估，制定個(gè)性化方案，量身定制專用多功能輪椅床，有效解決了其生活坐臥、出行難題。
四、存在的主要問題
(一)保障機(jī)制亟待長效化健全。
居家康復(fù)屬于新興服務(wù)項(xiàng)目，目前尚未有完整配套的政策出臺，沒有形成系統(tǒng)的服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及評價(jià)監(jiān)督機(jī)制。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人員隊(duì)伍和設(shè)備采購、工作經(jīng)費(fèi)等方面還缺少明確的政策保障，一定程度上制約了居家康復(fù)服務(wù)工作深入長效開展。
(二)服務(wù)體系亟待多元化發(fā)展。
殘疾人，特別是老殘一體、一戶多殘家庭的居家康復(fù)服務(wù)，涉及到醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生等多個(gè)方面。
遠(yuǎn)非殘聯(lián)一家或幾家之力所能為，尚需多個(gè)政府部門、多方社會組織以及殘疾人所在社區(qū)、家庭的共同參與協(xié)作，方能求殘疾人居家康復(fù)之實(shí)，解殘疾人社會融合之難。
(三)能力水平亟待專業(yè)化提升。
康復(fù)是政策性、業(yè)務(wù)性、技能型很強(qiáng)的工作。
培養(yǎng)一只懂業(yè)務(wù)、知政策、能實(shí)操、有愛心的康復(fù)服務(wù)隊(duì)伍需要長期積累。
經(jīng)過多次培訓(xùn)，東城區(qū)居家康復(fù)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高，但相對于殘疾人的實(shí)際需求，仍存在專業(yè)化程度不高，服務(wù)人員數(shù)量不足等問題。
尤其因工資待遇相對較低，造成街道、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失很大，部分新到崗人員知識儲備、能力水平不足，在一定程度上制約了居家康復(fù)服務(wù)工作水平的提升。
五、建議與對策
(一)納入全局、健全機(jī)制，推進(jìn)居家康復(fù)服務(wù)長效化。
一是將殘疾人居家康復(fù)工作納入政府總體規(guī)劃之中，總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題與不足。
聯(lián)合衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門出臺《殘疾人居家康復(fù)工作實(shí)施意見》。
二是根據(jù)試點(diǎn)情況，規(guī)范專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍;根據(jù)殘疾人實(shí)際需求，梳理并明確居家康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、流程，建立相關(guān)人員服務(wù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
三是研究制定康復(fù)事業(yè)保障政策，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)保障金支出使用范圍。
同時(shí)鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)參與，探索建立以政策保障為強(qiáng)支撐、政府購買服務(wù)為主渠道，慈善公益捐贈為補(bǔ)充點(diǎn)的工作機(jī)制。
(二)整合資源、規(guī)范管理，推進(jìn)居家康復(fù)服務(wù)社會化。
整合衛(wèi)生、教育、民政、社會機(jī)構(gòu)、愛心單位等多方優(yōu)勢資源，開展適應(yīng)殘疾人需求的居家康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。
充分發(fā)揮殘聯(lián)的樞紐型社會組織作用，鼓勵(lì)專業(yè)社會機(jī)構(gòu)進(jìn)入居家康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)培育從事殘疾人需求迫切的康復(fù)訓(xùn)練、居家護(hù)理、輔助器具、心理疏導(dǎo)等項(xiàng)目的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
形成以區(qū)級康復(fù)資源中心為技術(shù)指導(dǎo)，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為重要載體，專業(yè)社會機(jī)構(gòu)為有機(jī)補(bǔ)充的服務(wù)體系。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)、以人為本，推進(jìn)居家康復(fù)服務(wù)專業(yè)化。
建立居家康復(fù)服務(wù)人才隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，完善康復(fù)服務(wù)管理人員、技術(shù)人員培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮東城區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校職能作用：一是定期聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，開展各類康復(fù)知識培訓(xùn)，不斷提高各支康復(fù)服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)能力和專業(yè)水平。
二是組建家庭康復(fù)講師團(tuán)，根據(jù)殘疾人及親友實(shí)際需求，在街道和社區(qū)廣泛開展輔具知識講座、康復(fù)知識課堂、心理康復(fù)拓展等活動,普及推廣科學(xué)、易懂、便于操作的康復(fù)護(hù)理知識與技巧，有力提升居家康復(fù)服務(wù)的專業(yè)化水平。
康復(fù)醫(yī)療器械銷售 康復(fù)社團(tuán)建設(shè)方案篇五
為提高公眾對糖尿病的認(rèn)識，向廣大群眾大力宣傳預(yù)糖尿病科普知識，防積極采取行動預(yù)防和控制糖尿病，提高居民健康素質(zhì)，按照_《關(guān)于開展20xx年“全國高血壓日”和“聯(lián)合國糖尿病日”宣傳活動的通知》(衛(wèi)辦疾控函20xx751號)精神和省衛(wèi)生廳相關(guān)要求，計(jì)劃在“聯(lián)合國糖尿病日”前后利用多種形式開展宣傳活動。
20xx年11月14日；合肥市蜀山區(qū)荷葉地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
1．組織省、市心血管、健康教育專家深入社區(qū)開展面對面義診咨詢服務(wù)；
2．組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員開展免費(fèi)測量血糖，發(fā)放宣傳材料
3．組織專家開展預(yù)防糖尿病專題知識講座
4．設(shè)計(jì)印制《社區(qū)糖尿病健康教育讀本》，現(xiàn)場發(fā)放
5．邀請省市衛(wèi)生行政主管領(lǐng)導(dǎo)參加活動
安徽省衛(wèi)生廳合肥市衛(wèi)生局
承辦單位：安徽省疾病預(yù)防控制中心、蜀山區(qū)荷葉地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
參加單位：安徽省疾病預(yù)防控制中心、合肥市疾病預(yù)防控制中心、蜀山區(qū)疾病預(yù)防控制中心蜀山區(qū)荷葉地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
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