無論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中,方案都是一種重要的工具和方法,可以幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題,實(shí)現(xiàn)個(gè)人和組織的發(fā)展目標(biāo)。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等,以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
小鎮(zhèn)交通規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案篇一
為全面貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的精神,更好地推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)發(fā)展,根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于培育x特色小鎮(zhèn)的實(shí)施方案》(x政辦發(fā)〔x〕94號(hào))、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展市級(jí)特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(x建村鎮(zhèn)〔x〕88號(hào))和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)展改革委國土資源廳環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)x特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(x建村鎮(zhèn)〔x〕30號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定該方案。
一、目的和意義
培育市級(jí)特色小鎮(zhèn)是構(gòu)建國家、自治區(qū)、市三級(jí)特色小鎮(zhèn)培育體系的重要基礎(chǔ),有利于夯實(shí)培育基礎(chǔ)、優(yōu)中選優(yōu),更好地推動(dòng)特色小鎮(zhèn)上層次、出精品、樹品牌;是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分優(yōu)化的重要保障,有利于挖掘產(chǎn)業(yè)特色、集聚資源要素,促進(jìn)特色小鎮(zhèn)科學(xué)有序發(fā)展,避免同質(zhì)競爭。
二、目標(biāo)和任務(wù) 到x年:
——培育、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”的特色小鎮(zhèn)。
——推動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),做長做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,打造區(qū)域品牌,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。——建立完善特色小鎮(zhèn)發(fā)展的體制機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)小城鎮(zhèn)管理體制改革創(chuàng)新,全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。
三、
主要任務(wù)(一)構(gòu)建科學(xué)合理培育體系。特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具備相應(yīng)的要素和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。x市特色小鎮(zhèn)培育要走少而特、少而精、少而專的發(fā)展之路。堅(jiān)持因地制宜,依據(jù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r合理確定培育名錄,成熟一個(gè),培育一個(gè),防止盲目發(fā)展、一哄而上。
市級(jí)特色小鎮(zhèn)分為培育小鎮(zhèn)、建設(shè)小鎮(zhèn)和命名小鎮(zhèn)三個(gè)階段,分級(jí)培育、寬進(jìn)嚴(yán)出、動(dòng)態(tài)管理。自治區(qū)級(jí)以上特色小鎮(zhèn)均從市級(jí)特色小鎮(zhèn)培育名錄中擇優(yōu)推薦。特色小鎮(zhèn)只有全部完成建設(shè)任務(wù)并通過驗(yàn)收,才能獲得市人民政府命名;未通過驗(yàn)收的,取消特色小鎮(zhèn)建設(shè)資格。對地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、定位相似的小鎮(zhèn)擇優(yōu)選擇,原則上一個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)只培育1-2個(gè)特色小鎮(zhèn),避免同質(zhì)競爭。要不斷優(yōu)化項(xiàng)目確定程序和申報(bào)要求,重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)特色、環(huán)境宜居、文化彰顯、設(shè)施完善、體制創(chuàng)新等基礎(chǔ)條件。列入市級(jí)特色小鎮(zhèn)培育名錄的方可采用特色小鎮(zhèn)的稱呼,其他商業(yè)地產(chǎn)、開發(fā)項(xiàng)目等建議不采用特色小鎮(zhèn)稱呼。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)保局、規(guī)劃局、財(cái)政局、交通局、工業(yè)和信息化委、科技局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)委、文新廣局、旅游發(fā)展委、體育局、民政局、衛(wèi)計(jì)委、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、稅務(wù)局、金融辦;各縣(區(qū))人民政府,x區(qū)管委會(huì)、x區(qū)管委會(huì)。(排在第一位的為牽頭單位,下同)。(二)圍繞“五位一體”抓好規(guī)劃建設(shè)。要結(jié)合各自特點(diǎn)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),將特色小鎮(zhèn)建成集文化展示、旅游觀光、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)保護(hù)、生活宜居等為一體的城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活綜合體。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積一般控制在3平方公里左右,其中建設(shè)用地面積控制在1平方公里左右。原則上輕資產(chǎn)型(生態(tài)、文化、旅游等)社會(huì)投入要達(dá)到5億元/每平方公里及以上,重資產(chǎn)型(工業(yè)、貿(mào)易等)社會(huì)投入要達(dá)到10億元/每平方公里及以上。特色小鎮(zhèn)的投資重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè),特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地保障的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)用地。特色小鎮(zhèn)新增建設(shè)用地主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)及配套用房、文化養(yǎng)生旅游設(shè)施等建設(shè),適度提高產(chǎn)業(yè)及商業(yè)用地比例,鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格控制特色小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)開發(fā),嚴(yán)禁打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和社區(qū)功能需要配套建設(shè)。住宅用地占總規(guī)劃用地比例不得超過30%,防止“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、國土資源局、規(guī)劃局、環(huán)保局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)局、文新廣局、旅游發(fā)展委、交通局;各縣(區(qū))人民政府,x區(qū)管委會(huì)、x區(qū)管委會(huì)。
(三)開展“一業(yè)主導(dǎo)、多業(yè)聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)培育。要深入開展特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究,明確特色產(chǎn)業(yè)定位,理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),確定產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展步驟。原則上,每個(gè)特色小鎮(zhèn)要重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及2—3個(gè)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè),要完成一份產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究策劃。要加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)扶持一批具有較強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)造力、行業(yè)影響力、輻射帶動(dòng)力的龍頭企業(yè),協(xié)同推進(jìn)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市要重點(diǎn)培育工業(yè)制造、民族文化、休閑旅游、健康養(yǎng)老、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、特色種養(yǎng)、本地產(chǎn)業(yè)型市場等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),扶持信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。自特色小鎮(zhèn)培育起,全市各縣區(qū)、各市直部門引導(dǎo)落地的同類型或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),在滿足建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先考慮落戶特色小鎮(zhèn)。各級(jí)財(cái)政主導(dǎo)的技改、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金,優(yōu)先考慮安排特色小鎮(zhèn)所在企業(yè)。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源局、環(huán)保局、規(guī)劃局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化委、科技局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)委、文新廣局、旅游發(fā)展委、體育局、衛(wèi)計(jì)委、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局;各縣(區(qū))人民政府,x區(qū)管委會(huì)、x區(qū)管委會(huì)。
(四)完善特色小鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制體制。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),對具備條件的特色小鎮(zhèn),由縣級(jí)主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理審批工作;進(jìn)一步完善鄉(xiāng)財(cái)縣管財(cái)政制度,具備條件的特色小鎮(zhèn)經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政;對以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體創(chuàng)建的建制鎮(zhèn),推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”試點(diǎn),按照兩塊牌子、一套領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)管理模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、人員深度融合;有條件的地區(qū),可以試行由大中型企業(yè)獨(dú)立或牽頭開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)、管理和運(yùn)營的模式;要厘清政府與市場的邊界,嚴(yán)控財(cái)政支出責(zé)任,縣級(jí)政府綜合債務(wù)率超過100%的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū),不得通過融資平臺(tái)公司變相舉債立項(xiàng)建設(shè);確需通過融資平臺(tái)公司投入小鎮(zhèn)建設(shè)的,應(yīng)積極推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型,依法開展市場化融資。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、規(guī)劃局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化委、金融辦;各縣(區(qū))人民政府,x區(qū)管委會(huì)、x區(qū)管委會(huì)。
四、實(shí)施步驟 (一)項(xiàng)目申報(bào)
1.自愿申報(bào)。根據(jù)各縣區(qū)特色小鎮(zhèn)儲(chǔ)備以及已經(jīng)開展培育的特色小鎮(zhèn)成效,適時(shí)組織特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)。按照創(chuàng)建內(nèi)容,凡具備創(chuàng)建條件的均可申報(bào)。由各縣區(qū)(或市級(jí)主要產(chǎn)業(yè)部門)向x市特色小鎮(zhèn)培育部門聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱聯(lián)席會(huì)議)辦公室報(bào)送書面申報(bào)材料(包括創(chuàng)建方案,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃、營商環(huán)境改善措施等,并附相關(guān)城鎮(zhèn)規(guī)劃)。
2.審核公布。聯(lián)席會(huì)議辦公室對申報(bào)材料進(jìn)行初審,在初審基礎(chǔ)上組織召開相關(guān)部門會(huì)議進(jìn)行集中會(huì)審,最后根據(jù)審查結(jié)果報(bào)請市人民政府公布特色小鎮(zhèn)培育名單。
(二)項(xiàng)目培育
列入市級(jí)特色小鎮(zhèn)培育名單的,應(yīng)參考聯(lián)席會(huì)議出臺(tái)的特色小鎮(zhèn)培育工作要點(diǎn)開展培育工作。自培育名單公布之日起1年內(nèi)為培育期。培育期驗(yàn)收合格的,轉(zhuǎn)入2年建設(shè)期;驗(yàn)收不合格的,繼續(xù)培育1年,次年考核仍未通過的,退出市級(jí)培育名單,下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。經(jīng)培育達(dá)到國家、自治區(qū)級(jí)要求的,優(yōu)先推薦列入國家、自治區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)培育名單。要從嚴(yán)控制特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃和建設(shè)規(guī)劃編制,按規(guī)劃條件培育實(shí)施。發(fā)改部門對特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制給予支持。
(三)實(shí)施建設(shè)。建設(shè)周期為2年。各地按照經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室確認(rèn)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃組織實(shí)施,加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建有利于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展環(huán)境,確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期成效。市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)對口指導(dǎo),在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持,用足用好國家和自治區(qū)有關(guān)扶持資金和項(xiàng)目,市財(cái)政要按照現(xiàn)有各項(xiàng)政策優(yōu)先予以支持。
(四)驗(yàn)收命名。以經(jīng)過聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)的產(chǎn)業(yè)研究策劃、建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃為依據(jù),對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目進(jìn)展、特色塑造、人居環(huán)境和投資完成等方面進(jìn)行綜合驗(yàn)收。達(dá)到預(yù)期成效并驗(yàn)收通過的,聯(lián)席會(huì)議辦公室提出建議名單,分批上報(bào)市人民政府審定并公布;未通過驗(yàn)收的,延期一年,次年驗(yàn)收仍未通過的,取消特色小鎮(zhèn)建設(shè)資格。各地要全面
總結(jié)
特色小鎮(zhèn)建設(shè)與管理等方面的做法和經(jīng)驗(yàn),組織交流推廣創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),探索建立特色小鎮(zhèn)建設(shè)與監(jiān)管的長效機(jī)制。五、政策支持
(一)建設(shè)用地激勵(lì)。要做好特色小鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃以及法定城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接,嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田,盡量少占或不占耕地,尤其是水田。要本著節(jié)約集約利用土地資源的理念,充分利用荒山、荒坡、荒灘等未利用地以及存量和低效建設(shè)用地。特色小鎮(zhèn)確需新增建設(shè)用地的,按照集中統(tǒng)籌、分級(jí)保障的原則,優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃,優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)。易地扶貧搬遷安置區(qū)及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,在符合土地利用總體規(guī)劃和節(jié)約集約用地要求的前提下,國土部門要優(yōu)先保障用地指標(biāo);具備增減掛鉤實(shí)施條件的特色小鎮(zhèn),增減掛鉤試點(diǎn)指標(biāo)應(yīng)保盡保,增減掛鉤節(jié)余周轉(zhuǎn)指標(biāo)可按規(guī)定有償流轉(zhuǎn)使用,拓寬特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金來源。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下,利用現(xiàn)有房屋和存量建設(shè)用地,興辦文化創(chuàng)意、科研、健康養(yǎng)老、眾創(chuàng)空間、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)的,通過市發(fā)改、規(guī)劃、國土、工信等部門審核后,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。過渡期為5年,過渡期滿后需按新用途辦理用地手續(xù)。對存量工業(yè)用地,在符合相關(guān)規(guī)劃和不改變用途的前提下,經(jīng)批準(zhǔn),工業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造提高工業(yè)用地容積率的,不再征收土地價(jià)款。要嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模,原則上按照自治區(qū)人地掛鉤用地標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)特色小鎮(zhèn)用地規(guī)模,縣(區(qū))近5年平均供地率未達(dá)到60%的,不得安排特色小鎮(zhèn)新增建設(shè)用地。
責(zé)任單位:市國土資源局、發(fā)展改革委、規(guī)劃局;各縣(區(qū))人民政府,x區(qū)管委會(huì)、x區(qū)管委會(huì)。
(二)補(bǔ)助資金激勵(lì)。對于成功納入x市特色小鎮(zhèn)培育名錄的縣(區(qū)),市級(jí)給予適當(dāng)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于支持特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究策劃、編制核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃、調(diào)整核心區(qū)所屬區(qū)域的總體規(guī)劃、編制控制性詳細(xì)規(guī)劃等項(xiàng)目前期工作。以前期工作實(shí)際資金支出作為補(bǔ)助資金依據(jù)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃通過聯(lián)席會(huì)議評(píng)審后,應(yīng)引入社會(huì)主體進(jìn)行建設(shè),市級(jí)財(cái)政不再給予建設(shè)資金補(bǔ)助。各級(jí)、各部門應(yīng)統(tǒng)籌整合各類項(xiàng)目和專項(xiàng)資金,支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
責(zé)任單位:市財(cái)政局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委;各縣(區(qū))人民政府,x區(qū)管委會(huì)、x區(qū)管委會(huì)。
(三)財(cái)稅優(yōu)惠激勵(lì)。特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目整體打包列入年度市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的,所含子項(xiàng)目可享受市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)惠政策。要整合各類涉農(nóng)資金支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)。優(yōu)先支持項(xiàng)目方向國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行爭取長期低息貸款。各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌整合各類已設(shè)立的相關(guān)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣(區(qū))要制定轄區(qū)內(nèi)特色小鎮(zhèn)扶持的具體政策措施,整合優(yōu)化資源,對特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)給予支持。
責(zé)任單位:市財(cái)政局、發(fā)展改革委、稅務(wù)局;各縣(區(qū))人民政府,x區(qū)管委會(huì)、x區(qū)管委會(huì)。
六、機(jī)制保障
建立x市特色小鎮(zhèn)培育部門聯(lián)席會(huì)議制度,由市政府分管副市長任召集人,市政府分管副秘書長、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)任副召集人,市規(guī)劃局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化委、科技局、交通局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)委、文新廣局、旅游發(fā)展委、民政局、體育局、衛(wèi)計(jì)委、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、稅務(wù)局、金融辦等部門,以及x區(qū)管委會(huì)、x區(qū)管委會(huì)、各縣(區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室(設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委),承擔(dān)日常工作。各縣(區(qū))、x區(qū)、x區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),盡快開展工作。
(一)明確責(zé)任分工。聯(lián)席會(huì)議辦公室要切實(shí)履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作職責(zé),會(huì)同相關(guān)部門做好建設(shè)名單篩選、規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、指導(dǎo)督促、驗(yàn)收等工作;各有關(guān)部門是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的行業(yè)責(zé)任主體,要按照部門工作職責(zé),牽頭指導(dǎo)各地開展以本領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)為載體的特色小鎮(zhèn)的培育建設(shè)工作。各特色小鎮(zhèn)所在地的縣級(jí)人民政府是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的地方責(zé)任主體,要建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定工作方案,組織規(guī)劃編制,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)集聚,確保培育工作有序?qū)嵤?。要建立完善問題協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、工作督查、信息公開、總結(jié)交流等工作機(jī)制,確保工作有序推進(jìn);要構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作格局,適時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn)做法,整體提升水平。
(二)完善工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室要參考自治區(qū)有關(guān)文件精神,制定x市特色小鎮(zhèn)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選辦法、動(dòng)態(tài)管理和驗(yàn)收細(xì)則等,實(shí)現(xiàn)申報(bào)、評(píng)選、建設(shè)、命名全過程科學(xué)規(guī)范管理;要建立策劃方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大事項(xiàng)的專家咨詢論證和集中會(huì)審制度,確保特色小鎮(zhèn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度發(fā)展。
(三)加大資金投入力度。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場主體、公眾參與”的原則,加大財(cái)政資金的統(tǒng)籌力度,將棚戶區(qū)改造、城市地下綜合管廊建設(shè)、海綿城市建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色旅游名縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建,以及企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)等資金統(tǒng)籌用于支持特色小鎮(zhèn)培育。積極申請上級(jí)專項(xiàng)建設(shè)基金、綠色債券;以財(cái)政資金做引導(dǎo),擴(kuò)大市場化融資規(guī)模,大力運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作等方式開展特色小鎮(zhèn)各類項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營;運(yùn)用多種手段,支持項(xiàng)目業(yè)主引入保險(xiǎn)資金,鼓勵(lì)公共基金、保險(xiǎn)資金等參與項(xiàng)目自身具有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。
小鎮(zhèn)交通規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案篇二
為全面貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的精神,更好地推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)發(fā)展,根據(jù)自治區(qū)xxx辦公廳《關(guān)于培育x特色小鎮(zhèn)的實(shí)施方案》(x政辦發(fā)〔x〕94號(hào))、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展市級(jí)特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(x建村鎮(zhèn)〔x〕88號(hào))和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)展改革委國土資源廳環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)x特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(x建村鎮(zhèn)〔x〕30號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定該方案。
一、目的和意義
培育市級(jí)特色小鎮(zhèn)是構(gòu)建國家、自治區(qū)、市三級(jí)特色小鎮(zhèn)培育體系的重要基礎(chǔ),有利于夯實(shí)培育基礎(chǔ)、優(yōu)中選優(yōu),更好地推動(dòng)特色小鎮(zhèn)上層次、出精品、樹品牌;是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分優(yōu)化的重要保障,有利于挖掘產(chǎn)業(yè)特色、集聚資源要素,促進(jìn)特色小鎮(zhèn)科學(xué)有序發(fā)展,避免同質(zhì)競爭。
二、目標(biāo)和任務(wù) 到x年:
——培育、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”的特色小鎮(zhèn)。
——推動(dòng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),做長做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,打造區(qū)域品牌,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 ——建立完善特色小鎮(zhèn)發(fā)展的體制機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)小城鎮(zhèn)管理體制改革創(chuàng)新,全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。
三、主要任務(wù)
(一)構(gòu)建科學(xué)合理培育體系。特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具備相應(yīng)的要素和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。x市特色小鎮(zhèn)培育要走少而特、少而精、少而專的發(fā)展之路。堅(jiān)持因地制宜,依據(jù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r合理確定培育名錄,成熟一個(gè),培育一個(gè),防止盲目發(fā)展、一哄而上。
市級(jí)特色小鎮(zhèn)分為培育小鎮(zhèn)、建設(shè)小鎮(zhèn)和命名小鎮(zhèn)三個(gè)階段,分級(jí)培育、寬進(jìn)嚴(yán)出、動(dòng)態(tài)管理。自治區(qū)級(jí)以上特色小鎮(zhèn)均從市級(jí)特色小鎮(zhèn)培育名錄中擇優(yōu)推薦。特色小鎮(zhèn)只有全部完成建設(shè)任務(wù)并通過驗(yàn)收,才能獲得市xxx命名;未通過驗(yàn)收的,取消特色小鎮(zhèn)建設(shè)資格。對地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、定位相似的小鎮(zhèn)擇優(yōu)選擇,原則上一個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)只培育1-2個(gè)特色小鎮(zhèn),避免同質(zhì)競爭。要不斷優(yōu)化項(xiàng)目確定程序和申報(bào)要求,重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)特色、環(huán)境宜居、文化彰顯、設(shè)施完善、體制創(chuàng)新等基礎(chǔ)條件。列入市級(jí)特色小鎮(zhèn)培育名錄的方可采用特色小鎮(zhèn)的稱呼,其他商業(yè)地產(chǎn)、開發(fā)項(xiàng)目等建議不采用特色小鎮(zhèn)稱呼。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)保局、規(guī)劃局、財(cái)政局、交通局、工業(yè)和信息化委、科技局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)委、文新廣局、旅游發(fā)展委、體育局、民政局、衛(wèi)計(jì)委、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、稅務(wù)局、金融辦;各縣(區(qū))xxx,x區(qū)管委會(huì)、x區(qū)管委會(huì)。(排在第一位的為牽頭單位,下同)。 (二)圍繞“五位一體”抓好規(guī)劃建設(shè)。要結(jié)合各自特點(diǎn)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),將特色小鎮(zhèn)建成集文化展示、旅游觀光、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)保護(hù)、生活宜居等為一體的城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活綜合體。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積一般控制在3平方公里左右,其中建設(shè)用地面積控制在1平方公里左右。原則上輕資產(chǎn)型(生態(tài)、文化、旅游等)社會(huì)投入要達(dá)到5億元/每平方公里及以上,重資產(chǎn)型(工業(yè)、貿(mào)易等)社會(huì)投入要達(dá)到10億元/每平方公里及以上。特色小鎮(zhèn)的投資重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè),特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地保障的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)用地。特色小鎮(zhèn)新增建設(shè)用地主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)及配套用房、文化養(yǎng)生旅游設(shè)施等建設(shè),適度提高產(chǎn)業(yè)及商業(yè)用地比例,鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格控制特色小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)開發(fā),嚴(yán)禁打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和社區(qū)功能需要配套建設(shè)。住宅用地占總規(guī)劃用地比例不得超過30%,防止“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、國土資源局、規(guī)劃局、環(huán)保局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)局、文新廣局、旅游發(fā)展委、交通局;各縣(區(qū))xxx,x區(qū)管委會(huì)、x區(qū)管委會(huì)。
(三)開展“一業(yè)主導(dǎo)、多業(yè)聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)培育。要深入開展特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究,明確特色產(chǎn)業(yè)定位,理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),確定產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展步驟。原則上,每個(gè)特色小鎮(zhèn)要重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及2—3個(gè)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè),要完成一份產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究策劃。要加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)扶持一批具有較強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)造力、行業(yè)影響力、輻射帶動(dòng)力的龍頭企業(yè),協(xié)同推進(jìn)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市要重點(diǎn)培育工業(yè)制造、民族文化、休閑旅游、健康養(yǎng)老、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、特色種養(yǎng)、本地產(chǎn)業(yè)型市場等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),扶持信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。自特色小鎮(zhèn)培育起,全市各縣區(qū)、各市直部門引導(dǎo)落地的同類型或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),在滿足建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先考慮落戶特色小鎮(zhèn)。各級(jí)財(cái)政主導(dǎo)的技改、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金,優(yōu)先考慮安排特色小鎮(zhèn)所在企業(yè)。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源局、環(huán)保局、規(guī)劃局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化委、科技局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)委、文新廣局、旅游發(fā)展委、體育局、衛(wèi)計(jì)委、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局;各縣(區(qū))xxx,x區(qū)管委會(huì)、x區(qū)管委會(huì)。
(四)完善特色小鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制體制。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),對具備條件的特色小鎮(zhèn),由縣級(jí)主管部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理審批工作;進(jìn)一步完善鄉(xiāng)財(cái)縣管財(cái)政制度,具備條件的特色小鎮(zhèn)經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政;對以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體創(chuàng)建的建制鎮(zhèn),推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”試點(diǎn),按照兩塊牌子、一套領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)管理模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、人員深度融合;有條件的地區(qū),可以試行由大中型企業(yè)獨(dú)立或牽頭開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)、管理和運(yùn)營的模式;要厘清政府與市場的邊界,嚴(yán)控財(cái)政支出責(zé)任,縣級(jí)政府綜合債務(wù)率超過100%的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū),不得通過融資平臺(tái)公司變相舉債立項(xiàng)建設(shè);確需通過融資平臺(tái)公司投入小鎮(zhèn)建設(shè)的,應(yīng)積極推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型,依法開展市場化融資。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、規(guī)劃局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化委、金融辦;各縣(區(qū))xxx,x區(qū)管委會(huì)、x區(qū)管委會(huì)。
四、實(shí)施步驟 (一)項(xiàng)目申報(bào)
1.自愿申報(bào)。根據(jù)各縣區(qū)特色小鎮(zhèn)儲(chǔ)備以及已經(jīng)開展培育的特色小鎮(zhèn)成效,適時(shí)組織特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)。按照創(chuàng)建內(nèi)容,凡具備創(chuàng)建條件的均可申報(bào)。由各縣區(qū)(或市級(jí)主要產(chǎn)業(yè)部門)向x市特色小鎮(zhèn)培育部門聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱聯(lián)席會(huì)議)辦公室報(bào)送書面申報(bào)材料(包括創(chuàng)建方案,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃、營商環(huán)境改善措施等,并附相關(guān)城鎮(zhèn)規(guī)劃)。
2.審核公布。聯(lián)席會(huì)議辦公室對申報(bào)材料進(jìn)行初審,在初審基礎(chǔ)上組織召開相關(guān)部門會(huì)議進(jìn)行集中會(huì)審,最后根據(jù)審查結(jié)果報(bào)請市xxx公布特色小鎮(zhèn)培育名單。
(二)項(xiàng)目培育
列入市級(jí)特色小鎮(zhèn)培育名單的,應(yīng)參考聯(lián)席會(huì)議出臺(tái)的特色小鎮(zhèn)培育工作要點(diǎn)開展培育工作。自培育名單公布之日起1年內(nèi)為培育期。培育期驗(yàn)收合格的,轉(zhuǎn)入2年建設(shè)期;驗(yàn)收不合格的,繼續(xù)培育1年,次年考核仍未通過的,退出市級(jí)培育名單,下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。經(jīng)培育達(dá)到國家、自治區(qū)級(jí)要求的,優(yōu)先推薦列入國家、自治區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)培育名單。要從嚴(yán)控制特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃和建設(shè)規(guī)劃編制,按規(guī)劃條件培育實(shí)施。發(fā)改部門對特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制給予支持。
(三)實(shí)施建設(shè)。建設(shè)周期為2年。各地按照經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室確認(rèn)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃組織實(shí)施,加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建有利于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展環(huán)境,確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期成效。市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)對口指導(dǎo),在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持,用足用好國家和自治區(qū)有關(guān)扶持資金和項(xiàng)目,市財(cái)政要按照現(xiàn)有各項(xiàng)政策優(yōu)先予以支持。
(四)驗(yàn)收命名。以經(jīng)過聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)的產(chǎn)業(yè)研究策劃、建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃為依據(jù),對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目進(jìn)展、特色塑造、人居環(huán)境和投資完成等方面進(jìn)行綜合驗(yàn)收。達(dá)到預(yù)期成效并驗(yàn)收通過的,聯(lián)席會(huì)議辦公室提出建議名單,分批上報(bào)市xxx審定并公布;未通過驗(yàn)收的,延期一年,次年驗(yàn)收仍未通過的,取消特色小鎮(zhèn)建設(shè)資格。各地要全面總結(jié)特色小鎮(zhèn)建設(shè)與管理等方面的做法和經(jīng)驗(yàn),組織交流推廣創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),探索建立特色小鎮(zhèn)建設(shè)與監(jiān)管的長效機(jī)制。
五、政策支持
小鎮(zhèn)交通規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案篇三
9月10日是我國第二十四屆教師節(jié)。做好今年教師節(jié)慶?;顒?dòng),大力推進(jìn)科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,努力營造尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)氣,不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),具有十分重要的意義。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的中心任務(wù),進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》精神,認(rèn)真總結(jié)近年來我區(qū)教育事業(yè)取得的主要成就,分析當(dāng)前教育形勢和存在的困難,把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。通過組織慶祝教師節(jié)系列活動(dòng),在全區(qū)進(jìn)一步營造“科教興區(qū)”的氛圍,在全區(qū)教育系統(tǒng)倡導(dǎo)“自尊自強(qiáng)、敬業(yè)樂業(yè)”精神,提高廣大教育工作者的師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)的改革與發(fā)展,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。
一、開展評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)。
以區(qū)委、區(qū)政府名義表彰區(qū)優(yōu)秀校長5名,優(yōu)秀教師30名,優(yōu)秀班主任20名,優(yōu)秀幼兒教師3名,先進(jìn)教育工作者2名。
二、開展慰問活動(dòng)。
教師節(jié)期間,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人深入到街道和學(xué)校開展慰問活動(dòng),與干部教師共商教育改革與發(fā)展大計(jì),解決存在問題,為學(xué)校和教師辦實(shí)事。區(qū)教育局組織走訪慰問各中小學(xué)校生病住院或家庭經(jīng)濟(jì)困難的教職員工;各街道和村居的領(lǐng)導(dǎo)也要深入到屬下學(xué)校開展慰問活動(dòng)。要開展《教師法》執(zhí)法檢查,堅(jiān)決維護(hù)教師的合法權(quán)益。
三、做好宣傳活動(dòng)。
區(qū)宣傳部門在9月上、中旬要大力宣傳教育戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、優(yōu)秀人物以及社會(huì)各界支持教育改革和發(fā)展的先進(jìn)典型。
四、開展系列活動(dòng)。
區(qū)教育局要統(tǒng)一組織全區(qū)性教師節(jié)慶?;顒?dòng),要分別召開先進(jìn)人物、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師代表座談會(huì),傾聽他們的呼聲和意見,共商濠江教育發(fā)展大計(jì)。
全區(qū)各中小學(xué)校(幼兒園)都要開展有意義有特色的師生聯(lián)歡共慶教師節(jié)活動(dòng),學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織和學(xué)生會(huì)要廣泛開展尊師活動(dòng)。
小鎮(zhèn)交通規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案篇四
協(xié)助單位:南星街道玉皇山社區(qū)、白塔嶺社區(qū)、水澄橋社區(qū)
山南基金小鎮(zhèn)的服務(wù)工作,是南星街道黨工委以及周邊社區(qū)工作的重要組成部分,值此傳統(tǒng)中秋佳節(jié)來臨之際,南星街道黨政辦計(jì)劃將傳統(tǒng)文化的氛圍送入小鎮(zhèn),將雅儒的文化環(huán)繞小鎮(zhèn),提升小鎮(zhèn)企業(yè)員工的文化滿足感。
儒雅中秋,情滿山南
山南基金小鎮(zhèn)澤雨堂、小鎮(zhèn)食堂
9月22日左右(視天氣情況而定)上午10點(diǎn)30分——12點(diǎn)
本次活動(dòng)分為儒雅和品位兩個(gè)部分。
儒雅環(huán)節(jié)
活動(dòng)地點(diǎn)為澤雨堂(地點(diǎn):白云路24號(hào))內(nèi),時(shí)間為上午10點(diǎn)30分——11點(diǎn),聘請茶道大師與糕點(diǎn)師傅同時(shí)開課,現(xiàn)場傳授中華茶藝的文雅之氣與動(dòng)手制作冰皮月餅的傳統(tǒng)文化,讓小鎮(zhèn)企業(yè)的員工代表一共感受傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵。
品位環(huán)節(jié)
活動(dòng)地點(diǎn)為小鎮(zhèn)的食堂,活動(dòng)時(shí)間為中餐時(shí)分(11點(diǎn)30分——12點(diǎn)),將糕點(diǎn)師傅與員工代表一同制作的冰皮月餅在食堂現(xiàn)場發(fā)放,讓小鎮(zhèn)企業(yè)的員工一同品嘗中秋的味道。
小鎮(zhèn)交通規(guī)劃方案設(shè)計(jì) 特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案篇五
特色品牌小鎮(zhèn)的策劃對一個(gè)小鎮(zhèn)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,如何制作一個(gè)策劃方案對一個(gè)特色品牌小鎮(zhèn)是緊要的。下面我們看下范文,如何制作一個(gè)特色品牌小鎮(zhèn)的策劃吧(以金山下——非常藝術(shù)小鎮(zhèn)為例)。
金山下——非常藝術(shù)小鎮(zhèn)是結(jié)合藝術(shù)文化元素,以文化公益、藝術(shù)美育、環(huán)保智造、娛樂休閑為核心,導(dǎo)入符合非常藝術(shù)理念的各類資源,圍繞文化旅游、藝術(shù)展演、美食民宿、環(huán)保智造等構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的“田園綜合體”,形成情景化、商業(yè)化、活動(dòng)化體驗(yàn),力求文化感染力、經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力和社會(huì)影響力并存,建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、社區(qū)服務(wù)、文化創(chuàng)作、娛樂休閑等主要功能的特色品牌小鎮(zhèn)。
——構(gòu)建中國首個(gè)“非常藝術(shù)”主題的體驗(yàn)型村莊,在這里,“非?!庇腥龑雍x:1。優(yōu)秀;2。獨(dú)特;3,極致。
——打造中國第一國際慢城最具藝術(shù)感染力的文化生活體驗(yàn)代表作,率先實(shí)現(xiàn)高淳國際慢城文化旅游版本升級(jí)。
——成為全國乃至國際上獨(dú)一無二的“非常藝術(shù)”特色小鎮(zhèn),區(qū)別于北京宋莊、人居友好、產(chǎn)業(yè)完善的文藝聚落。
金山下——非常藝術(shù)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)為雙產(chǎn)業(yè)為主,即“藝術(shù)特色產(chǎn)業(yè)+藝術(shù)旅游產(chǎn)業(yè)”。
以金山下的原始風(fēng)貌為塑造主線,通過以造型藝術(shù)為主的人文景觀建設(shè),強(qiáng)化金山下的自然景致和人文風(fēng)情,在藝術(shù)創(chuàng)作上力求做到融入而不是改造,烘托而不是搶鏡,做到天人合一,情景交融。
金山下——非常藝術(shù)小鎮(zhèn)既是消費(fèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),也是由消費(fèi)需求凝聚而形成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
通過藝術(shù)鄉(xiāng)村建設(shè),吸引藝術(shù)家(包括各種優(yōu)秀人才)入住,結(jié)合本地特色設(shè)計(jì)方案,推動(dòng)金山下村人文景觀與藝術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施改造與建設(shè);實(shí)踐公益性藝術(shù)教育:免費(fèi)培訓(xùn)繪畫、書法、雕塑、裝置等門類藝術(shù),形成綠色文藝創(chuàng)造基地;與設(shè)計(jì)師合作,打造環(huán)保特色智造工坊,開發(fā)藝術(shù)衍生品、家居家具產(chǎn)品、會(huì)展活動(dòng)及旅游紀(jì)念品等,形成高附加值的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈,吸引并安置本地勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);開發(fā)藝術(shù)衍生產(chǎn)業(yè),策劃各種文藝節(jié)目和主題性的休閑項(xiàng)目。結(jié)合民俗內(nèi)容、傳統(tǒng)節(jié)日,定期舉辦藝術(shù)嘉年華會(huì) 、 創(chuàng)意市集、音樂節(jié)、戲劇節(jié)、鄉(xiāng)村美食節(jié)等。通過特色文藝產(chǎn)業(yè)鏈的全方位、立體化開發(fā),使金山下真正成為一個(gè)能留得住鄉(xiāng)愁,更能留得住鄉(xiāng)民的“金山”。
初創(chuàng)期(預(yù)期需1-5個(gè)月)
1、藝術(shù)景觀:
金山下村自然景觀有余而人文景觀不足,其建筑風(fēng)格主要以兩層磚混結(jié)構(gòu)的坡頂獨(dú)院樓房為主,還有少量低矮的傳統(tǒng)江南磚瓦房,總體上白墻黑瓦,簡單樸素。部分建筑外部裝潢上使用了瓷磚和不銹鋼,相對較壕。村子建在緩坡上,村內(nèi)道路為水泥硬化路面,路面寬度最大不會(huì)超過三米,街巷縱橫交錯(cuò),自然多變。對這樣的空間營建,我們主張盡可能保持原貌,利用其原有的自然形態(tài),適當(dāng)融入當(dāng)代的審美理念和時(shí)尚元素,在此基礎(chǔ)上合理布局,因勢利導(dǎo)。仔細(xì)規(guī)劃景觀營建與節(jié)點(diǎn)分布。做到錯(cuò)落有致,主次分明,虛實(shí)相生,貼切自然。適當(dāng)運(yùn)用園林造景、建筑藝術(shù)、裝置藝術(shù)、公共雕塑、大地藝術(shù)、壁畫墻繪等手段進(jìn)行跨界合作,多維造境,突出互動(dòng)性與趣味性,增強(qiáng)體驗(yàn)深度。同時(shí)加強(qiáng)景觀型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)村舊有景觀營建改造。
2、公益性藝術(shù)項(xiàng)目(免費(fèi)藝術(shù)教育):
我們信奉人人都是藝術(shù)家的觀點(diǎn),即人人都具有成為藝術(shù)家的潛能,只要有創(chuàng)造力都能創(chuàng)造藝術(shù)。有創(chuàng)造力的藝術(shù)家,可以成為農(nóng)民、醫(yī)生、電腦專家、警察、秘書、家庭主婦……反之亦然。我們認(rèn)為藝術(shù)家不是教出來的,而是激發(fā)出來的.,更是玩出來的!藝術(shù)教育的目標(biāo)不是傳授技能,而是讓人們形成自己獨(dú)有的思維方式和生活方式。為此,我們將建設(shè)改造村里的公共空間,用于進(jìn)行公益性的啟發(fā)式藝術(shù)教育實(shí)踐,以此作為對現(xiàn)行的學(xué)院式藝術(shù)教育的糾偏和補(bǔ)強(qiáng)。主要對象為金山下村的所有村民,同時(shí)也接收外村的居民及游客。所有費(fèi)用全免,年齡性別學(xué)歷不限,不分學(xué)科與專業(yè),免費(fèi)提供學(xué)習(xí)創(chuàng)作材料,由各領(lǐng)域精英行家提供免費(fèi)教育與輔導(dǎo)。我們的基金會(huì)和畫廊負(fù)責(zé)優(yōu)秀作品的收藏與銷售、優(yōu)秀藝術(shù)家合約代理、對外交流展覽(包括海外)、畫冊出版、媒體宣傳等專業(yè)性服務(wù)工作。
3、鄉(xiāng)村餐飲的特色化改造:
目前遍地開花的農(nóng)家樂已經(jīng)無法滿足市場的需要,必須加以升級(jí)。
具體落實(shí)為:
1,聘請廚藝大師做顧問,針對金山下餐飲文化的特點(diǎn)進(jìn)行改良與創(chuàng)新;
2,對有實(shí)力的餐飲商戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),對餐廳的軟硬件進(jìn)行升級(jí),提升檔次。
3,對于缺乏條件的商戶,改為專營一種或一類特色小吃,做到專而精,以質(zhì)取勝。
4,食材及工藝充分體現(xiàn)鄉(xiāng)土與環(huán)保的理念。
成長期(第6-12月)
第一階段(約三個(gè)月)
4、藝術(shù)創(chuàng)作區(qū)(短期駐館和長期創(chuàng)作工作室)
這些藝術(shù)工作室分布在村內(nèi)的各個(gè)區(qū)域,由民居改造而來,作為藝術(shù)家工作與創(chuàng)作的空間,同時(shí)也將成為各具特色的藝術(shù)景觀,形成金山下未來獨(dú)有的人文積淀。
5、藝術(shù)家民宿&創(chuàng)意客棧聚集:
主要由民宿經(jīng)營者經(jīng)營或藝術(shù)家工作室擴(kuò)建改造。強(qiáng)調(diào)文化藝術(shù)氛圍,不求第一,但求唯一。重裝飾輕裝修,注重環(huán)境友好、氣氛舒適而非生硬高冷如賓館酒店,注重人性化體驗(yàn)。
第二階段(約三個(gè)月)
6、藝術(shù)實(shí)踐基地:
與南京及國內(nèi)專業(yè)院校、及各中小學(xué)合作,建設(shè)寫生基地、藝術(shù)夏令營等實(shí)踐型空間。我們歡迎各種年齡段的學(xué)子以各種身份(志愿者、學(xué)生、藝術(shù)項(xiàng)目合作、商業(yè)項(xiàng)目合作或游客等)參與到本項(xiàng)目中來,通過這種社會(huì)實(shí)踐的方式實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用展現(xiàn)自我,培養(yǎng)自己的社會(huì)責(zé)任和閱歷。通過參與來感受非常藝術(shù)所追求的、充滿獨(dú)特體驗(yàn)的藝術(shù)創(chuàng)造之魅力。
7、鄉(xiāng)村酒吧、茶品空間、綠野輕食餐廳等:
通過藝術(shù)家與商戶的合作,打造獨(dú)具藝術(shù)想象力和驚奇體驗(yàn)的獨(dú)特休閑空間。
成熟期(一到兩年左右)
8、環(huán)保智造項(xiàng)目:
辟出空間,設(shè)置工坊或利用自家閑置空間。由村委會(huì)組織村民進(jìn)行培訓(xùn),藝術(shù)家及設(shè)計(jì)師提供設(shè)計(jì)方案,利用廢棄物品及村里的經(jīng)濟(jì)作物和自然資源,加工制造各種創(chuàng)意產(chǎn)品和家居用品,如:燈具、花插、迷你盆景、木作等手工產(chǎn)品、家居用品、時(shí)尚竹設(shè)計(jì)等個(gè)性化、時(shí)尚化制造。同時(shí)設(shè)置游客diy體驗(yàn)中心,提供觀摩與互動(dòng)體驗(yàn)。
9、茶園、稻田風(fēng)光觀賞區(qū):
在傳統(tǒng)的農(nóng)事農(nóng)藝(如明前采茶、制茶;農(nóng)耕、收獲、祭祀等)活動(dòng)中,結(jié)合地景藝術(shù)、行為表演或音樂等類型形成新型的、文化體驗(yàn)型農(nóng)事農(nóng)藝。
10、新民俗文藝開發(fā):
通過與相關(guān)藝術(shù)家的長期交流與合作,在傳統(tǒng)文化項(xiàng)目,如廟會(huì)社戲、方言民謠(金山下傳統(tǒng)的大馬燈戲、高淳方言)等文化內(nèi)容融入當(dāng)代藝術(shù)的創(chuàng)作理念和元素,加強(qiáng)藝術(shù)感染力,煥發(fā)文化生命力。不斷探索,推陳出新,為打造非遺項(xiàng)目蓄積能量。
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