方案是指為解決問題或實現目標而制定的一系列步驟和措施。我們應該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應對未來的挑戰(zhàn)和機遇。以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
騰沖土地整治方案公示公告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項整治方案優(yōu)選篇一
為了堅決遏制耕地拋荒現象，全力抓好糧食生產工作，根據縣統(tǒng)一部署安排，于6月至12月將在全鎮(zhèn)范圍內集中開展耕地拋荒專項整治清零行動，最大限度提高耕地利用率，保持糧食播種面積和產量穩(wěn)定，完成全鎮(zhèn)糧食生產任務?，F結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
進一步排查全鎮(zhèn)耕地拋荒情況，全面落實復墾種植措施，建立健全耕地拋荒監(jiān)管長效機制，做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經作則經作”，切實提高土地利用率，確保20xx年全鎮(zhèn)糧食播面穩(wěn)定在萬畝左右、糧食產量保持6789噸以上。
1.堅持分類指導，有序推進拋荒地利用。根據立地條件，發(fā)展 糧食、特色水果、中藥材等生產，增加多樣化產品供給。對確不適宜耕種的拋荒地，按有關政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設施農業(yè)用地等。對季節(jié)性拋荒地，應種植綠肥等養(yǎng)地作物，提高耕地質量。
3.加快設施建設，改善拋荒地耕種條件。改善耕作條件，積極將具備條件的拋荒地可納入高標準農田建設范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，提升宜機作業(yè)水平。結合實施耕地保護與質量提升項目，采取増施有 機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復拋荒地肥力，提升產出水平。釆取獎補措施，引導農民對拋荒地開展地力培肥。加快適合丘陵山區(qū)農機裝備引進、備利用，降低勞動強度和生產成本。
4.規(guī)范土地流轉，促進拋荒地規(guī)模經營。對長期外出務工、 家中無勞動力的農戶，引導流轉土地經營權。完善農村土地流轉 服務，健全農村土地經營權流轉市場和產權交易市場，鼓勵農戶 按照依法、自愿、有償的原則，采取出租（轉包）、入股等方式 流轉土地經營權。加強土地經營權流轉管理，嚴格落實有關法律 法規(guī)，土地經營權受讓方要依法合理利用土地，不得閑置拋荒； 指導流轉雙方將防止耕地拋荒要求納入流轉合同內容，強化約束監(jiān)督。
5.加強指導服務，提升農業(yè)社會化服務水平。引導各類相關 和支持發(fā)展農業(yè)社會化服務組織，推廣全程式、菜單式服 務模式，為外出務工和無力耕種的農戶提供全程托管服務。對拋荒地集中的區(qū)域，組織農技人員釆取蹲點包村的方式，開展有針對性的技術指導服務。對一些農業(yè)生產技能弱的農戶，開展“一對一_幫扶。
1.全面排查摸底。從6月上旬開始用一個月左右的時間開展耕地農業(yè)生產全面排查。主要調查了解耕地種植情況和耕地拋荒 情況。各村要盡快組織力量，以村為單位抓緊時間對耕地拋荒情況入村入組現場核查，并登記造冊，建立拋荒耕地臺賬，詳細摸清拋荒耕地的農戶（或經營主體）姓名、具體 地點、面積、拋荒原因等情況。
2.同步整治整改。堅持邊查邊改，按照專項整治行動方案督 促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開展整治整改、問題查處。
3.強化督促檢查。鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大耕地拋荒督查 力度，完善考核辦法，不定期開展督促檢查指導，對各村的耕地拋荒專項整治工作落實情況進行專項督查，督查 結果作為兌現獎懲的依據。
4.構建長效機制。構建耕地拋荒“早發(fā)現、早制止、嚴查處” 的常態(tài)化監(jiān)管機制，防止耕地拋荒問題回潮反彈。實行臺賬銷號制度，對落實種植計劃的要及時銷號。
1.加強組織領導，主要負責同志要親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時解決清理整治過程中出現的問題，為專項整治行動提供人力、資金和技術裝備保障，切實把各項任務落到實處，確保取得實效。
2.壓實工作責任。嚴格落實屬地管理責任和相關部門的工作 責任，層層明確責任方法，形成一級抓一級的責任壓實機制。各村支部書記要親自抓，確保工作落實，確保精準精細。
3.強化宣傳引導。要深入開展耕地保護法律法規(guī)和國家強農 恵農政策宣傳工作，做到政策宣傳到村到戶、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護意識。要動員廣大群眾和社會各方面力量，主動參與制止耕地拋荒工作，加大違法占用耕地、破壞耕地行為打擊力度，教育引導農民群眾依法依規(guī)經營耕地、保護耕地。要積極宣傳工作典型，及時曝光耕地拋荒整治典型地區(qū)和案例，營造良好社會輿論氛圍。
騰沖土地整治方案公示公告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項整治方案優(yōu)選篇二
農村土地流轉是推動農業(yè)結構調整、規(guī)模經營、基地建設和發(fā)展訂單農業(yè)、建設示范園區(qū)，促進一村一品形成的樞紐，是加快農業(yè)現代化進程的關鍵環(huán)節(jié)。對此，縣委縣政府高度重視，多措并舉，大力推進農村土地流轉，并于2011年在全市率先出臺了《太和縣關于推進農村土地承包經營權流轉的意見》，明確對規(guī)模經營大戶每畝一次性獎勵50元。2011年補貼流轉大戶78戶，流轉土地面積69253畝，補貼資金3462650元;2012年補貼流轉大戶46戶，流轉土地面積37870畝，補貼資金1893500元。通過補貼項目的實施，極大的推動了我縣現代農業(yè)的進程。
經過實踐檢驗，取得了很好的效果，但在實施過程中也發(fā)現了諸多問題,主要表現以下幾個方面： 一是農村土地流轉面積核實難。目前，凡是出租土地的農戶大都不在家，有的長期在外務工，多年不歸，土地出租后不聞不問;有的將土地租賃出去后連個合同都沒簽。這就給土地流轉的流入方在申報土地流轉補貼時帶來了可乘之機，如果生產隊或者村級干部不配合，縣鄉(xiāng)兩級很難核實。二是存在著虛報面積獲取補貼的行為。2013年8月24日，縣農委、財政局2家組成土地流轉抽查組，對2011年文件出臺以來申報土地流轉農戶，進行了抽查。發(fā)現個別戶為了獲得補貼，不惜弄虛作假，偽造花名冊，偽造合同，蓄意擴大面積等手段，達到領取補貼的目的。三是有的經營主體是奔著補貼而流轉。個別經營主體不在生產環(huán)節(jié)動腦筋，總是兩眼盯住補貼;不想著種啥、養(yǎng)啥賺錢，老是捉摸著怎樣多搞點補貼。所以，他們不是奔著流轉想增收，而是奔著補貼想流轉，這樣就背離了政府鼓勵土地流轉的初衷。
通過專項治理活動的開展，進一步核實享受土地流轉補貼面積。對虛報土地流轉畝數等方式套取國家資金的行為進行專項治理，進一步完善補貼政策制度，確保財政資金的支持效果，提升財政資金使用效益。
采取自查、互查、復核等方式進行，組織人員對2011年、2012年市縣財政補貼的土地流轉大戶開展全面核查，通過看、對、訪、核等方法進一步核實享受土地流轉補貼的面積、補貼金額等情況。
2、對。通過和土地流轉大戶進行見面，核對土地流轉面積與申報面積、打卡發(fā)放面積是否相符。
3、訪。聽取農戶、村鎮(zhèn)干部，對申報土地流轉補貼面積的意見和建議。土地流轉時流入方的基本情況、流轉用途、經營效益、社會影響和有關情況，以及流出方的基本情況、生活保障、就業(yè)去向、租金標準及兌現方法、流轉期限和流轉協(xié)議。
4、核。核對獎勵資金兌現情況，進一步核查違法違紀現象是否存在，套取資金情況和資金退回情況。通過核查堵塞漏洞。
1、自查階段(4月12日-15日)。各村按照專項治理范圍、對象和內容，組織人員開展自查自糾，逐戶核實當時申報面積、獲得補貼面積、補貼金額、是否存在虛報面積，套取財政補貼情況。如有虛報補貼面積，虛報面積多少，退出資金情況等。自查必須由鎮(zhèn)村復核人員嚴格履行簽字手續(xù)，土地流轉大戶簽字，并寫出承諾。自查自糾結果于4月15日前報鎮(zhèn)農經站。
2、互查階段(4月16日-25日)。由縣農委組織從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經與統(tǒng)計服務站抽取人員進行互查。逐戶核實當時申報面積、獲得補貼面積、補貼金額、是否存在虛報面積，套取財政補貼情況。被核實后，補貼資金退出情況等。互查必須由核查人員嚴格履行簽字手續(xù)。專項整治行動核查工作總結及表格于4月25日前報縣農委專項治理辦公室。
3、復核階段(4月25日-28日)。通過自查、互查，縣農委組織人員對重點流轉大戶進行復核，核實申報面積、補貼金額，套取資金情況、退出情況，對發(fā)現的新問題、新情況進行分析解決，對專項治理中發(fā)現的違紀違法現象移交紀檢監(jiān)察機關處理。
4、總結階段(4月29日-30日)。對專項整治行動進行全面總結，針對問題、分析原因、健全制度。結合全面檢查發(fā)現的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)等，有針對性地制定完善項目管理、資金管理等規(guī)章制度，研究建立土地流轉項目管理的長效機制。專項整治行動工作總結于4月30日前報送縣專項整治行動領導小組辦公室。
(1)成立組織。成立土地流轉項目專項治理領導小組，鎮(zhèn)紀委書記張震同志任組長、黨委委員胡守義任副組長，財政所、農綜站、農經站等單位負責人為成員，成立專項領導小組辦公室，辦公室設在農經站，具體負責專項治理業(yè)務工作。
(2)落實責任。各村要切實加強對轄區(qū)農村土地流轉項目專項治理工作的領導，明確責任和分工，安排得力人員，保證專項治理工作順利開展。要建立主要負責同志親自抓、分管領導具體抓、責任到人、任務到人，集中時間、集中力量，搞好專項治理。
(3)建章立制。通過專項治理活動的開展，了解土地流轉需求，進一步調整政策，制定科學、合理、詳細的土地流轉實施方案，引導農村土地經營權有序流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。
騰沖土地整治方案公示公告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項整治方案優(yōu)選篇三
為切實解決我縣農村耕地撂荒問題，加快產業(yè)振興步伐，結合我縣實際，決定在全縣開展農村撂荒土地專項整治行動，特制定本實施方案。
一、指導思想 以村集體土地、承包農戶撂荒耕地問題為重點，在全縣開展集中整治，建立規(guī)范有序的土地承包經營和流轉秩序，推進土地向農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場及種養(yǎng)大戶集中，不斷夯實我縣農業(yè)生產基礎，為推進全縣現代農業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。
二、基本原則 （一）堅持依法整治。嚴格遵循《_農村土地承包法》《_土地管理法》等法律法規(guī)，對全縣156 個村存在的村集體土地承包亂象和耕地撂荒問題，依法有序進行集中整治，確保農村耕地得到最大化利用。
（二）堅持強化措施。深入分析耕地撂荒問題形成的原因，有針對性地制定撂荒耕地恢復耕種、合法流轉等經營措施，分類指導，逐地塊解決。在村黨支部領導下，堅持公開、公平、公正原則，尊重群眾意愿，保護村集體、群眾雙方利益，積極有效開展專項整治。
（三）堅持優(yōu)先發(fā)展。對整治的撂荒耕地，堅持優(yōu)先發(fā)展糧食、飼草種植，優(yōu)先發(fā)展村級集體經濟。
土地），不付承包費強占村集體土地。
實現目標：到 2022 年 3 月底，全縣 156 個村違規(guī)承包村集體土地亂象得到有效整治，耕地撂荒現象基本消失，農村耕地承包管理機制和耕地承包責任制度不斷完善健全，農村土地流轉依法有序向農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型經營主體集中，耕地利用率不斷提高，全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加。
四、整治步驟 （一）宣傳動員（2022 年 1 月 1 日-2022 年 1 月 12 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，及時成立工作機構，制定方案，細化措施，壓實責任，充分動員，全面部署。整治工作方案要及時報送縣農業(yè)農村局。大力宣傳《縣開展村集體違規(guī)承包土地亂象及撂荒耕地專項整治行動工作方案》《農村土地承包法》，為整治工作營造濃厚氛圍，同時要動員群眾自覺保護好、經營好自己的承包地，確保承包耕地可持續(xù)利用。
（二）調查摸底（2022 年 1 月 13 日-1 月 19 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時安排各村成立整治工作組，召開村“兩委”會議、村民代表會議（村民會議），向黨員干部群眾傳達整治工作主要精神。要深入田間地頭，村組農戶對在整治范圍內的撂荒耕地進行逐地逐塊登記，認定撂荒年限和原因。
1.通報摸底情況； 2.逐戶逐地塊和群眾商量制定復耕復種辦法，對個別經協(xié)調無果的農戶依法收回經營權； 3.研究確定整治方案，并進行公示； 4.對依法收回的村集體土地、農戶承包耕地進行研究，形成決議，按程序進行處置。
5.要以村集體經濟組織為單位，全面進行復耕復種。
（四）自查總結（2022 年 2 月 21 日-2 月 25 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對標整治目標任務，認真開展摸排，完善臺賬資料，確保撂荒耕地全部復耕、村集體耕地違法承包亂象得到有效治理。同時，對恢復耕種的好經驗和好做法進行總結，形成工作匯報和摸底表冊及時上報縣農業(yè)農村局。
（五）考核驗收（2022 年 2 月 26 日-3 月 5 日）。整治結束后，由農業(yè)農村局成立考核驗收小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從整治成效、工作臺賬和建立健全農村耕地管理工作制度機制等多方面進行綜合考核驗收，對執(zhí)行不力、整治不徹底、整治土地沒有復耕到位的通報追責。
五、整治措施 （一）規(guī)范村集體土地流轉程序。對流轉村集體土地沒有和村集體簽訂書面合同（或沒有承包費繳費憑證），且經調查對外承包時村集體沒有召開村“兩委”會議、村民代表會議或村民會議研究的，村集體要依法收回，重新進行處置，鼓勵和提倡由村集體經濟組織利用發(fā)展農業(yè)生產，發(fā)展壯大村集體經濟。對流轉村集體土地程序規(guī)范，承包時經村“兩委”會議、村民代表會議或村民會議研究通過的，原則上維持原合同不變，承包期限超過二輪承包期（2024 年 12 月 31 日），要修改合同期限至二輪承包期內，到期后，再依法進行流轉。對企業(yè)或個人承包村集體土地不付承包費或搶占集體土地又不積極協(xié)商解決的，依法予以嚴厲打擊，收回經營權。
種經營，收益歸村集體經濟所有，直至原承包農戶自愿耕種。
（三）引導農戶推進土地規(guī)?；洜I。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導棄農經商、長期外出務工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經營權的農戶，在不改變撂荒耕地農業(yè)用途的前提下，采取轉包、出租、入股等方式加快土地承包經營權流轉，大力扶持現代農業(yè)園區(qū)、家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體。
六、工作要求 （一）加強組織領導。成立縣專項整治行動領導小組，由政府分管副縣長任組長，縣農業(yè)農村局分管負責人任副組長，縣公安局、司法局、財政局、自然資源局、水務局等相關部門分管負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，對全縣村集體土地違規(guī)承包亂象、撂荒耕地進行全面整治。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)農村局，辦公室主任由縣農業(yè)農村局分管負責人兼任。
（二）強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是農村撂荒土地專項整治的第一責任人，包片領導為包抓責任人，村黨支部書記為直接責任人，要切實將撂荒土地專項整治作為發(fā)展農村經濟的一項重要任務來抓，按照階段任務要求，責任到人，任務到人，確保整治工作取得實效。
（三）建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治過程中要積極探索，總結好的經驗和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包管理長效機制，不斷鞏固整治成果，實現土地經營權依法有序流轉，防止撂荒耕地問題反彈。
騰沖土地整治方案公示公告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項整治方案優(yōu)選篇四
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耕地是農業(yè)發(fā)展之基、農民安身之本，為認真落實上級部門決策部署，著力保護耕地地力，調動農民種糧積極性，推動農業(yè)農村經濟發(fā)展。緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收，提高農業(yè)生產率、土地產出率和資源利用率，貫徹“穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量、禁止耕地拋荒”精神，關于防止耕地“非糧化”相關工作要求，充分挖掘保供潛力，結合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以“xxx 結合實際寫 xxx“思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實藏糧于地戰(zhàn)略。摸清存量，堅決遏制增量，堅持科學謀劃，分類指導，有序推進，堅決防止耕地“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地，促進農業(yè)生產發(fā)展，確保糧食安全。
二、重點工作
標準農田上栽植果樹苗木、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。二是建立信息臺賬。各村、駐景農場要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標識每一塊違規(guī)開展生產經營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質區(qū)別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺帳，做到可查詢、可定位。三是強化動態(tài)管理。加強對撂荒地利用情況的跟蹤調度，利用一塊、銷號一塊，及時更新臺賬信息，做到賬實相符。對利用撂荒地過程中發(fā)現的問題，及時反映、協(xié)調解決。
（二）重點通過高標準農田建設等措施改善撂荒地耕種條件。撂荒地大多基礎設施條件較差，改善耕作條件，要把具備條件的撂荒地盡可能納入高標準農田建設范圍，加大投入力度，開展耕地“宜機化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，增強生產的便利性。要緊盯駐景農場鹽堿棄耕地，督促農場落實主體責任，加強排水退堿、地力培肥等措施， 逐年逐步恢復撂荒地地力和產出水平。
會化服務組織，統(tǒng)一開展農業(yè)生產托管，如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式、菜單式服務，為外出務工和無力耕種農戶提供 全程托管服務，解決他們的后顧之憂。促進小農戶通過合作和聯(lián)合實現耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經營。
（四）強化土地流轉管理。完善土地流轉服務體系，引導農戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉給家庭農場、農民合作社等新型經營主體。強化土地流轉管理，為防止承包地經營權流轉后出現撂荒，指導流轉雙方將相關要求納入流轉合同內容。對連續(xù)撂荒 2 年以上的流轉耕地，承包方在合理期限內不解除土地經營權，流轉合同的，發(fā)包方有權要求終止承包地經營權流轉合同。
騰沖土地整治方案公示公告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地專項整治方案優(yōu)選篇五
大力推進土地整治是_和_的決策部署，也是國土資源行政主管部門的近期工作安排?？茖W編制和嚴格實施土地整治規(guī)劃，有利于更好的發(fā)揮土地整治在新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的基礎平臺作用；有利于規(guī)范推進土地整治各項活動，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局，推動城鄉(xiāng)產業(yè)結構轉型升級和包容性增長；有利于有效整合各類資源，合理引導資金投向，促進建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
（一）以科學發(fā)展觀為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本目標。按照科學規(guī)劃、分步實施的原則，通過積極推進土地整治特別是農村居民點用地的整理，盤活農村存量建設用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局，促進社會主義新農村建設。
（二）從省及xx市群空間開發(fā)架構與態(tài)勢出發(fā)，分析論證xx市發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程，合理確定在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內其他功能區(qū)的關系，按照區(qū)域分工、經濟社會發(fā)展階段和地方特色，建立土地整治的“模式”。
（三）堅持嚴格保護耕地、全面保護生態(tài)環(huán)境和切實保護農民權益的“三?！痹瓌t，準確把握當前土地整治面臨的新形勢和新要求，正確處理土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及其他相關規(guī)劃的關系，合理確定規(guī)劃目標任務。圍繞推進城鎮(zhèn)化和新農村建設，構建農村土地綜合整治平臺。
（四）堅持“政府領導、部門合作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則，科學編制土地整治規(guī)劃，明確土地整治的重點區(qū)域、重大工程、示范項目和關鍵措施，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。
（一）加強調查研究和公眾參與。加強對各行業(yè)、各部門、各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）的條塊結合式調研，將面狀調查和點狀調查相結合，全面調查和抽樣調查相結合。在廣泛的公眾參與下，重點開展xx市域經濟社會發(fā)展與土地整治規(guī)劃關系的專題調研，確保研究成果的扎實性和可靠性。
（二）深入分析xx市域區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以及生態(tài)環(huán)境承載能力。全面論證土地整治面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，科學評價和確定土地整治潛力的規(guī)模、類型、質量和空間分布。
（三）做好對xx市域各類專項規(guī)劃的總體把握和相互協(xié)調。深入分析各產業(yè)、各部門和各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）對土地整治要求之間的縱向、橫向聯(lián)系，尤其是“十二五”期間相關規(guī)劃對土地整治的要求。
（四）正確處理保護與保障，內涵挖潛與外延擴大，全局利益與局部利益，長遠利益與當前利益等重大關系。將定性與定量分析相結合，宏觀分析與微觀分析相結合，行政選擇與技術分析相結合，規(guī)劃調控與xx市場配置相結合。
（五）加強創(chuàng)新和實施方案研究。充分吸取和借鑒國內外相關經驗，密切結合xx市情特點，本著務實進取的精神，建立土地整治的“模式”，促進保護耕地更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約集約更加扎實有效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加穩(wěn)固協(xié)調。
（一）規(guī)劃基期：2015年；
（二）規(guī)劃期限：2011～2020年；
（三）規(guī)劃近期：2011～2015年；
（四）規(guī)劃遠期：2016～2020年。
（一）城鄉(xiāng)發(fā)展基礎和空間態(tài)勢
xx省省及xx省藍色經濟區(qū)和xx省半島城xx市群空間開發(fā)架構與態(tài)勢；xx市域發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程；在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內其他功能區(qū)的關系；xx市域發(fā)展的嶄新態(tài)勢；土地利用xx市情和態(tài)勢的基本判斷；城鄉(xiāng)空間xx市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；發(fā)展目標與定位；跨域發(fā)展的城鄉(xiāng)空間態(tài)勢；城鄉(xiāng)發(fā)展與土地整治的互動機制；城鄉(xiāng)發(fā)展空間態(tài)勢對土地整治的內在要求。
（二）土地整治潛力調查與評價
全面調查和評價土地整理、工礦廢棄地復墾和后備耕地資源開發(fā)等補充耕地潛力。深入分析農村居民點挖潛理論潛力；科學評價農村居民點挖潛現實潛力以及農村其他建設用地挖掘潛力，包括深入調查與評價城中村建設用地挖掘潛力，鎮(zhèn)駐地村建設用地挖掘潛力，社區(qū)中心村建設用地挖掘潛力，整體搬遷村建設用地挖掘潛力等。明確全xx市土地整治潛力的規(guī)模、類型、結構、質量、條件和空間分布。
（三）土地整治戰(zhàn)略和目標定位
深入研究推進城鎮(zhèn)化和新農村建設對土地整治工作的總體要求，分析土地整治對優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和空間布局、促進耕地保護和節(jié)約集約用地、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用和途徑；提出土地整治的發(fā)展戰(zhàn)略和目標定位，城鄉(xiāng)建設用地空間差異布局，城鄉(xiāng)建設用地功能組織創(chuàng)新，建設用地空間集約化、生態(tài)景觀用地空間功能化和鄉(xiāng)村農業(yè)用地空間產業(yè)化的策略。探索新型鄉(xiāng)村社區(qū)用地的多向發(fā)展、全面復興、改造建設、統(tǒng)籌協(xié)調和規(guī)模利用，構建土地整治的“模式”和重大創(chuàng)新計劃。
（四）土地整治規(guī)劃方案
城鄉(xiāng)土地利用整體結構規(guī)劃；農村居民點用地集聚分類引導；兩型宜居鄉(xiāng)村社區(qū)用地空間構筑；城鄉(xiāng)建設用地功能區(qū)空間布局；鄉(xiāng)村生態(tài)和歷史文化村落用地保護規(guī)劃。
與土地利用總體規(guī)劃相銜接的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i，“模式”的土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii；與土地利用總體規(guī)劃相銜接的`城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i，“模式”的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii。
（五）重大工程與重點項目規(guī)劃
整治重點項目清單。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃
土地整治分區(qū)策略；n個街道辦事處、n個建制鎮(zhèn)、n個鄉(xiāng)共n個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃方案。
（七）土地整治示范項目規(guī)劃
示范項目規(guī)劃范圍和規(guī)劃目標確定；項目區(qū)土地利用結構調整；田塊規(guī)劃，農田水利設施規(guī)劃，農田道路規(guī)劃，新型社區(qū)用地規(guī)劃；項目規(guī)劃圖則編制探索；項目投資概算與資金籌措；項目規(guī)劃實施與管理。
（八）規(guī)劃投資估算及籌措
土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i投資估算；土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii投資估算；土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案i資金籌措途徑；土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i投資估算；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii投資估算；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案i資金籌措途徑；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃方案ii資金籌措途徑。全xx市土地整治資金平衡方案。
（九）土地整治效益分析評價
研究土地整治與生態(tài)環(huán)境的關系，分析評價土地整治目標、規(guī)劃布局、政策措施的環(huán)境影響，針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價的內容、指標和方法，分析評價實施規(guī)劃目標所產生的社會、經濟和生態(tài)效益。
（十）規(guī)劃實施組織及管理
領導機構設置；工程建設管理；工程質量標準；竣工驗收管理；項目檔案管理；土地權屬調整及管理；土地整治指標使用與管理。
（十一）規(guī)劃實施保障措施
建立聯(lián)動高效工作機制；建立資金整合投入機制；建立改革創(chuàng)新運行機制；大力支持鄉(xiāng)村社區(qū)產業(yè)發(fā)展；健全監(jiān)督機制和管理制度。
2011年10月下旬至11月下旬：確定工作方案，調查收集全部資料。
2011年12月上旬至2011年3月上旬：資料整理，專題研究，成果撰寫，圖件編制（期間正值春節(jié)放假）。
2012年3月中旬至3月下旬：成果征詢意見，修改完善。
1、xx市土地整治規(guī)劃文本；
2、xx市土地整治規(guī)劃說明；
3、xx市土地整治現狀圖（1︰50000）；
4、xx市土地整治潛力分布圖（1：50000）；
5、xx市鄉(xiāng)村社區(qū)用地布局圖（1：50000）；
6、xx市土地整治規(guī)劃圖(1：50000)；
7、xx市13鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃圖（1︰10000）；
8、xx市示范項目整治規(guī)劃（文本、說明、圖件）。
1、xx市國土資源局負責資料收集調查和電子版工作底圖提供；
協(xié)助規(guī)劃圖件編制。
2、xx大學負責提供工作方案、規(guī)劃文字成果編寫和圖件編制；協(xié)助規(guī)劃資料收集調查。
1、調研及差旅費
2、專題研究費
3、圖件編制費
4、成果印刷費
5、專家咨詢費
6、勞務費
7、管理費
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