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精準(zhǔn)扶貧戶幫扶計劃篇一
一、指導(dǎo)思想
以黨的、xx屆三中全會、省委、省政府及市委、市政府相關(guān)會議精神為引領(lǐng),緊緊抓住中央實施精準(zhǔn)扶貧的重大機遇,圍繞縣委在黨的群眾路線教育實踐活動精神和鄉(xiāng)人民政府的安排,切實做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,努力促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,為全面建成小康社會目標(biāo)奠定堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)按幫扶對象所原則。采取“技術(shù)性幫扶、微小產(chǎn)業(yè)扶持”。把幫扶工作落到實處。
(二)幫扶工作深入一線,深入農(nóng)戶家中,通過走訪調(diào)研、廣泛征求群眾意見、建議,了解村情民意,找準(zhǔn)貧困原因和發(fā)展瓶頸,圍繞群眾最盼望、最希望解決的問題落實幫扶重點,從產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改、扶貧生態(tài)移民等方面入手,明確幫扶任務(wù),細(xì)化幫扶措施。
(三)建立一個幫扶臺賬。摸清貧困戶存在的困難、急需解決的生產(chǎn)發(fā)展項目等情況的基礎(chǔ)上,要逐戶登記造冊,建立檔案,建立幫扶對象臺帳,把貧困戶急需而自己無力解決的實際困難及時向民政部門匯報。
重整合涉農(nóng)部門的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金,支持扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
計劃執(zhí)行人:王聰
為切實做好“結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作,進(jìn)一步增強扶貧攻堅合力,扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,加快我村貧困群眾脫貧致富步伐,按照縣委、縣政府《關(guān)于開展“結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作的實施意見》(廣發(fā)〔20xx〕4號)的文件通知精神,結(jié)合我村工作實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”, 本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部,地處閩、浙、贛三省交界處,國土面積8.6平方公里,轄14個村民小組,農(nóng)戶425戶,總?cè)丝?310人,全村共有勞動力980人,外出務(wù)工560余人。人均純收入3500元,其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶,貧困人口556人。其中扶貧開發(fā)對象88戶,人口341人;扶貧低保對象戶24戶,人口113人;純低保對象29戶,人口96人;農(nóng)村“五保戶”對象4戶,人口6人。
二、致貧原因分析
我村四面環(huán)山,高山林立,溝壑縱橫,居住分散,交通不便,設(shè)施落后,村民只能以種植農(nóng)作物為生,但由于地貌和氣候原因,廣種薄收,又加上距離縣城較遠(yuǎn),村民的收入渠道狹窄,無穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。
(一)缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農(nóng)戶而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中,喪失勞動能力的人口比重為25%,此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧,就是脫了貧也容易返貧,需要政府和社會對他們進(jìn)行救助。
(二)長期患病或突患疾病和重病
貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫(yī)療費用又居高不下,有的甚至債臺高筑。對貧困農(nóng)戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
(三)自然環(huán)境較差,資源缺乏
我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū),其中有40%的貧困人口生活在山區(qū),農(nóng)戶居住分散且遠(yuǎn)離場鎮(zhèn),交通不便,一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟的發(fā)展,對生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施,往往會因為無法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
(四)勞動力文化素質(zhì)差
由于種種原因,許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,缺乏脫貧致富的信心和決心。
(五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因
有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差,超過貧困線就不遠(yuǎn),若遇天災(zāi)人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,就可能造成貧困或返貧。
三、幫扶計劃
在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧辦的大力支持下,路亭山村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律、法規(guī)和方針政策,主動適應(yīng)新常態(tài),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神,因地制宜制定扶貧政策,創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式,以“十·三·五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動貧困戶脫貧,實現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標(biāo)。
五,即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上、年銷售額達(dá)五千萬元以上,主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。
三,即依靠果業(yè)的發(fā)展,為貧困戶提供就業(yè)機會三百個以上。
十,即合理使用扶貧資金,提高資金使用效率,切實解決貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問題,確保帶動貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。
路亭山村爭取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化,使其勞有其業(yè),居有定所、老有所依,最終脫掉貧困的帽子,走向致富的路子。
四、保障措施
(二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶,充分利用橫幅、板報、微信等各種載體,營造良好的社會氛圍,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中,選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔(dān)任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。
(四)加強督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入目標(biāo)對村進(jìn)行考核,村(居)要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求,確保精準(zhǔn)扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度,通過民主選舉的方式,每個行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制,定期進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴(yán)格獎懲。通過獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),調(diào)動基層干部的工作積極性,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
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精準(zhǔn)扶貧戶幫扶計劃篇二
幫聯(lián)人:
為了深入貫徹落實“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”政策,根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作的統(tǒng)一安排,我?guī)吐?lián)的是什社鄉(xiāng)新興村柏樹組劉永鋒。為了切實為新興村村民劉永鋒解決實際困難、謀求福利、加快脫貧步伐,讓劉永鋒一家盡快富起來。我本人于20xx年3月20日到劉永鋒家進(jìn)行入戶調(diào)查,現(xiàn)根據(jù)劉永鋒家中實際情況,特制定此幫扶計劃。
一、家庭成員基本情況
什社鄉(xiāng)新興村村民劉永鋒,共有4口人,住房面積150平方米,耕地面積2畝,果園面積3畝,家庭簡單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全,勞力2人,家庭主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟收入,20xx年家庭總收入8000元,人均純收入1500元。
戶主楊廣興,小學(xué)文化程度,身體狀況良好;妻子李會寧,小學(xué)文化程度,身體欠佳,常年多病;兒子楊帆,身體健康,高中在讀;女兒楊葉凡,身體健康,初中在讀。
二、主要貧困原因
1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低,接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱;
3、兒子和女兒上學(xué)花費較大,家里負(fù)債多。
三、幫扶計劃
1、講解農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療費用補償政策;贈送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及科技致富方面的圖書資料。
2、講解有關(guān)雙壟溝玉米種植的實用技術(shù),由于今年農(nóng)資供應(yīng)較緊張,本人提早聯(lián)系為其家庭購買磷酸二銨化肥一袋,并幫助其進(jìn)行春耕生產(chǎn)。
3、幫助指導(dǎo)提高種植、增產(chǎn)技能,確保今年地膜玉米收成良好。
長期發(fā)展規(guī)劃(至20xx年)
1、宣傳20xx年1號文件中,關(guān)于扶持、鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各種優(yōu)惠、幫扶政策。
2、幫助楊廣興本人到西峰城區(qū)打工,增加家庭收入。
3、幫助其做好3畝果樹幼園管護,力爭五年后發(fā)展到5畝果園,并使其獲得收益。
4、幫助其子女完成學(xué)業(yè),不定期與其交流,提供一次物質(zhì)幫扶,為其家庭盡一份小小的心意。
精準(zhǔn)扶貧戶幫扶計劃篇三
紅橋村現(xiàn)共有10個村民小組,常住人口704戶,共計2912人,其中1100人在江漢油田工作。耕地面積3910畝,其中旱田1510畝,水田2400畝。
施場村現(xiàn)共有9個村民小組,常住人口486戶,共計2200人,其中移民19戶,共計88人。耕地面積3301畝,其中旱田1650畝,水田1651畝。
按照市委市政府的有關(guān)精神,幫助村加強基層組織建設(shè),鞏固社會穩(wěn)定和諧發(fā)展,推動農(nóng)村環(huán)境整治,促進(jìn)農(nóng)民增收,切實為群眾辦實事、辦好事,促進(jìn)社會和諧。
(一)認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。駐村工作隊按照此次活動精神有關(guān)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,采取有效措施,深入調(diào)研走訪,全面把握村情民意,找準(zhǔn)問題,分析原因,研究對策,理清思路,制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃,為今后三年的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅實基礎(chǔ)。
(二)把握矛盾與主要矛盾?,F(xiàn)階段兩村的發(fā)展相對比較落后,主要有以下幾個方面主客觀的問題:一是現(xiàn)實客觀條件的制約。村人多地少,靠近江漢油田采油區(qū),環(huán)境污染較為嚴(yán)重。二是農(nóng)民收入少,來源單一,主要以農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品、傳統(tǒng)作物種植、農(nóng)民外出務(wù)工為主;三是主觀方面,村民思想觀念保守落后,視野窄,需要進(jìn)一步開闊發(fā)展思路;四是集體經(jīng)濟薄弱,沒有企業(yè)。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾:村民對全面小康生活的期待與現(xiàn)實較低的收入水平之間的差距。
訓(xùn),使其具備一技之長,幫助農(nóng)民兄弟在企業(yè)中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路,增加收入來源。
(四)助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強村黨員隊伍建設(shè),對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓(xùn)管理等措施,提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風(fēng)建設(shè)。駐村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入工作中去,要公示、認(rèn)真走訪、建立民情臺帳,掌握實情,解決實際問題。
(五)加強學(xué)習(xí),扎實工作,努力搞好自身建設(shè)。
1、加強政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識的學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)。
2、嚴(yán)格遵守工作制度和紀(jì)律,特別是活動實施方案的要求,用制度管人、按制度辦事。
3、謙虛謹(jǐn)慎,勤奮務(wù)實,團結(jié)拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),以實際行動努力樹立干部良好形象,為兩村群眾走上富裕道路無私奉獻(xiàn)。
4、從嚴(yán)要求自己,廉潔自律,依法辦事,為基層干部作表率,以實際行動贏得農(nóng)民群眾的支持。
潛江市供銷合作社聯(lián)合社
二〇一四年十一月二日
精準(zhǔn)扶貧戶幫扶計劃篇四
一、聯(lián)系對象基本情況:
我所聯(lián)系的特困戶叫,男,家庭人口4人,文盲,由于長子自小患病,20xx年去成都手術(shù),共花費5萬多元,家庭收入以農(nóng)業(yè)為主,加之災(zāi)后重建搬遷建房,累計負(fù)載7萬多元。
1、鼓勵他們對比較熟悉的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟做物的種植和養(yǎng)殖,如建議其擴大在山上的經(jīng)濟農(nóng)做物種植;在家中開展小規(guī)模的生豬養(yǎng)殖等項目。
2、給他們提供相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)資料,聯(lián)系他們進(jìn)行勞動技能和栽培養(yǎng)殖技術(shù)等方面的培訓(xùn),提供最新的農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)、信息等方面的幫助和服務(wù),提高他們的自我發(fā)展能力。幫助其分析貧困原因,找準(zhǔn)脫貧路子,提高增收致富能力。
3、充分利用國家小額貼息貸款扶貧政策,幫助他們貸到小額扶貧開發(fā)款,作為養(yǎng)殖、種植項目的啟動資金,保障養(yǎng)殖、種植項目能正常開展。積極與教育局相關(guān)股室聯(lián)系劉芳芳考入大學(xué)后的助學(xué)貸款事宜,以解其燃眉之急。
4、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加他們家享受低保的指標(biāo),提高低保的級別,以保證他們正常的生活用。
精準(zhǔn)扶貧戶幫扶計劃篇五
一、聯(lián)系對象基本情況:
我所聯(lián)系的特困戶叫,男,家庭人口4人,文盲,由于長子自小患病,20__年去成都手術(shù),共花費5萬多元,家庭收入以農(nóng)業(yè)為主,加之災(zāi)后重建搬遷建房,累計負(fù)載7萬多元。
1、鼓勵他們對比較熟悉的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟做物的種植和養(yǎng)殖,如建議其擴大在山上的經(jīng)濟農(nóng)做物種植;在家中開展小規(guī)模的生豬養(yǎng)殖等項目。
2、給他們提供相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)資料,聯(lián)系他們進(jìn)行勞動技能和栽培養(yǎng)殖技術(shù)等方面的培訓(xùn),提供最新的農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)、信息等方面的幫助和服務(wù),提高他們的自我發(fā)展能力。幫助其分析貧困原因,找準(zhǔn)脫貧路子,提高增收致富能力。
3、充分利用國家小額貼息貸款扶貧政策,幫助他們貸到小額扶貧開發(fā)款,作為養(yǎng)殖、種植項目的啟動資金,保障養(yǎng)殖、種植項目能正常開展。積極與教育局相關(guān)股室聯(lián)系劉芳芳考入大學(xué)后的助學(xué)貸款事宜,以解其燃眉之急。
4、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加他們家享受低保的指標(biāo),提高低保的級別,以保證他們正常的生活用。
精準(zhǔn)扶貧戶幫扶計劃篇六
為落實好“幫扶學(xué)困生、貧困生實施方案”的相關(guān)要求,實現(xiàn)活動目標(biāo)。我校教師積極參加“師愛進(jìn)萬家”活動,全面摸清學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等方面實際情況,為了加強對學(xué)困生、貧困生幫扶,學(xué)校特制定幫扶學(xué)困生、貧困生、實施方案。
一、指導(dǎo)思想:
為落實素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生的方針,落實好“幫扶學(xué)困生、貧困生實施方案”的相關(guān)要求,加強對學(xué)困生、貧困生幫扶,讓每一個學(xué)生都能健康快樂的成長。
二、工作目標(biāo):
1、對學(xué)困生的幫扶。通過“結(jié)對子幫扶”,共同協(xié)作,使學(xué)困生的在校期間守紀(jì)律,講文明,學(xué)習(xí)成績經(jīng)過努力有所提高,并逐步使學(xué)生揚起自信的風(fēng)帆,不斷前進(jìn)。從而確保校園的安定穩(wěn)定。根據(jù)學(xué)校規(guī)定每位班主任教師完成兩位學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作。
2、對貧困生的幫扶。
通過師生結(jié)對子幫扶,從思想上關(guān)心愛護學(xué)生,經(jīng)常與他們交流,掌握他們的思想狀況,有的放矢地化解他們心中的困惑,給予他們精神上的動力,使他們保持積極向上的健康心理。從生活上資助學(xué)生,滿足學(xué)生的最低生活需要,幫助學(xué)生渡過難關(guān)。從學(xué)習(xí)上幫助他們學(xué)好功課,幫助他們掌握學(xué)習(xí)方法,使他們學(xué)會學(xué)習(xí)。
三、具體措施
(一)對學(xué)困生的幫扶措施
1、確定學(xué)困生,研究分析每一個學(xué)困生形成的原因,為進(jìn)一步制定個性化的改進(jìn)方案提供基礎(chǔ)。
2、教師“結(jié)對子幫扶”,學(xué)校教育和家庭教育同步進(jìn)行。
3、學(xué)生結(jié)對子幫扶。各班組織學(xué)習(xí)小組,兩位優(yōu)秀學(xué)生負(fù)責(zé)幫扶一名學(xué)困生。
4、根據(jù)不同的學(xué)困生制定不同的幫扶措施。建議從以下三方面入手:一是通過思想交流,觸動其內(nèi)心世界,樹立起成長進(jìn)步的自信心;二是針對不同的產(chǎn)生原因進(jìn)行有針對性的輔導(dǎo),特別是從細(xì)微的行為習(xí)慣、文明禮儀引導(dǎo)起,以求逐步改進(jìn);三是制定相應(yīng)的階段目標(biāo),由低到高漸進(jìn)式監(jiān)督完成。
(2)教師每周與家長交流一次家校表現(xiàn)情況;
(3)學(xué)習(xí)小組每天幫學(xué)生檢查作業(yè)、與其共同完成一些開放性作業(yè),及時交流學(xué)習(xí)感受,6、學(xué)生與老師和家長共同制定學(xué)生的個性成長檔案,及時調(diào)整前進(jìn)步伐。
7、每學(xué)期召開兩次關(guān)于學(xué)困生提高的工作經(jīng)驗交流會議,客觀分析幫扶情況,表揚、獎勵改進(jìn)明顯的學(xué)困生;并認(rèn)真做好記錄,包括工作當(dāng)中的經(jīng)驗與教訓(xùn),提供今后工作的借鑒與改進(jìn)。
(二)對貧困生的幫扶措施:
1、建立貧困生檔案
2、教師結(jié)對子幫扶。在充分了解學(xué)生家庭情況的前提下,確保每位老師選擇一名對象進(jìn)行幫扶,經(jīng)常走訪學(xué)生,了解學(xué)生生活狀況。關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)。此項工作中途不間斷,并力爭使幫扶對象品學(xué)兼優(yōu),成為對社會的有用之才。
3、師生齊動員,廣泛宣傳,積極發(fā)動,讓人人獻(xiàn)出一點愛。發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),從“少點吃喝穿,省下零花錢”入手,實施愛心捐助、幫扶貧困學(xué)生。在學(xué)校范圍內(nèi)營造良好氛圍,使廣大師生從情感上貼近缺少完整家庭關(guān)愛的學(xué)生生活貧困的學(xué)生,學(xué)習(xí)上關(guān)心他們,生活上幫助他們,經(jīng)常與他們交流,掌握他們的思想狀況,有的放矢地化解他們心中的困惑,給予他們精神上動力,使他們保持積極向上的健康心理。
體育學(xué)院 2017年3月3日
精準(zhǔn)扶貧戶幫扶計劃篇七
為做好20xx年度精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作,切實加大幫扶力度,結(jié)合工作實際,特制定20xx年度幫扶工作計劃。遵照縣扶貧辦的工作要求,依靠幫扶單位的支持,圍繞減少農(nóng)村貧困人口,壯大村集體經(jīng)濟為中心目標(biāo),開展精準(zhǔn)扶貧工作,力求提高扶貧工作實效。
一、基本情況
全村3個自然屯,522戶,人口1610人,建檔立卡戶84戶、206人。耕地面積2822畝,全村社會總面積6.3平方公里。20xx年計劃脫貧5戶,10人。村里現(xiàn)有種植合作社、養(yǎng)殖合作社、光伏發(fā)電等致富項目。現(xiàn)有黨員34人,村兩委班子健全。
二、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1、農(nóng)民收入主要靠玉米種植、大棚蔬菜為主,青壯年大多外出務(wù)工。
2、集體經(jīng)濟薄弱。
3、畜牧業(yè)發(fā)展停留在各家各戶散養(yǎng),沒有形成規(guī)模。
三、原因分析
1、生產(chǎn)力低致貧。耕地自然條件差,產(chǎn)出少是導(dǎo)致貧困的主要原因。全村現(xiàn)有耕地2823畝,種植業(yè)收入增額很低。
2、缺文化致貧。村民綜合素質(zhì)低,勞動技能差,缺乏技術(shù)和長遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)眼光和自立精神,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。
3、困病返貧。村衛(wèi)生室設(shè)備落后,技術(shù)差,無法做到“小病不出村”,農(nóng)戶看病一般都要到建昌、葫蘆島等地,醫(yī)療支出費用普遍較高,群眾因病致窮的現(xiàn)象突出。合作醫(yī)療報銷比例不高,不能解決根本問題,造成了“越窮越病、越病越窮”的惡性循環(huán),難以脫貧致富。
4、貸不到款難脫貧。沒有抵押、沒有關(guān)系借貸無門,農(nóng)戶想脫貧致富而缺乏啟動資金。
三、下步打算:
采取“強黨支部+脫貧合作社+弱勞力”的扶貧模式,把基層黨建與精準(zhǔn)脫貧深度融合,規(guī)范黨員檔案、加強黨費收繳、認(rèn)真組織參與好“三會一課”,結(jié)合自身工作,開展一些特色黨員活動,發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用,加強基層黨組織凝聚力,為助扶貧攻堅,精準(zhǔn)脫貧提供堅強組織保證。
抓好扶貧政策知識學(xué)習(xí),結(jié)合“新時代農(nóng)民講習(xí)所”宣講計劃,每兩個月不少于一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、十九大精神、以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的課程宣講,使老百姓知道、了解相關(guān)政策。
精準(zhǔn)扶貧戶幫扶計劃篇八
xx年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,切實做好鎮(zhèn)村精準(zhǔn)扶貧工作。
一、摸“準(zhǔn)”扶貧對象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了村精準(zhǔn)扶貧實施方案,確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。按照精準(zhǔn)扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧攻堅行動確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作,強化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實施。
三 加強領(lǐng)導(dǎo)
為了抓好落實精準(zhǔn)扶貧工作,成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,我們隊員在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,增強減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo),以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實、促發(fā)展能力如何,其自身的作風(fēng)怎樣,直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng),直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標(biāo)就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準(zhǔn)扶貧,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
20xx年,我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧辦的大力支持下,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體與貧困人口,大力實施開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略,不斷完善扶貧開發(fā)機制,積極實施整村推進(jìn)、雨露計劃等重點項目建設(shè),全縣扶貧開發(fā)工作富有成效,貧困人口繼續(xù)減少,農(nóng)民收入持續(xù)增長,群眾生產(chǎn)生活條件得到改善,農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長勢頭,社會事業(yè)有了新的進(jìn)步。
一、加強學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會、四中全會和精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照縣委一創(chuàng)雙優(yōu)集中教育活動辦公室的安排部署,扎實開展一創(chuàng)雙優(yōu)教育活動;認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市扶貧辦的各類文件,掌握其中的精神實質(zhì)。通過學(xué)習(xí)提高了我辦整體素質(zhì),為開展扶貧開發(fā)工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、20xx年主要業(yè)務(wù)工作情況
(一)整村推進(jìn)項目
1、20xx年整村推進(jìn)項目,按照《關(guān)于下達(dá)20xx年度扶貧開發(fā)辦公室責(zé)任目標(biāo)的通知》(濮貧組【20xx】1號)要求,我縣今年完成了9個貧困村 (韓村鄉(xiāng)蘇二莊村、固城鄉(xiāng)姚屯村、柳格鎮(zhèn)城北村、雙廟鄉(xiāng)單寨村、六塔鄉(xiāng)謝莊村、瓦屋頭鎮(zhèn)里固村、馬村鄉(xiāng)岳麥村、大流鄉(xiāng)店上村、陽邵鄉(xiāng)西陽邵三村)的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)任務(wù),使用中、省財政資金630萬元,修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長18.65公里。
2、20xx年度第二批整村推進(jìn)項目,使用中省財政扶貧資金132萬元,完成了馬村鄉(xiāng)齊呂樓村、鞏營鄉(xiāng)劉莊村的整村推進(jìn)道路工程,修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長4.6公里。
3、20xx年度整村推進(jìn)示范村獎勵項目,省扶貧辦獎勵我縣整村推進(jìn)示范村(古城鄉(xiāng)后囤上村、大屯鄉(xiāng)南召市村)資金100萬元,修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長2.76公里。
4、利用整村推進(jìn)結(jié)余資金86萬元,修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長2.4公里,解決了古城鄉(xiāng)葉村、范村、前囤上、大高村、馬莊村等5個村的群眾出行難問題。
(二)雨露計劃培訓(xùn)情況:
20xx年xx縣雨露計劃計劃培訓(xùn)1000人,按照國家精準(zhǔn)扶貧要求,今年扶貧辦積極組織開展雨露計劃農(nóng)村勞動力貧困人口培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)貧困人口1200人。
培訓(xùn)前期我辦充分摸底調(diào)查,掌握農(nóng)民需求,培訓(xùn)實施方式根據(jù)農(nóng)民需求,真正做到農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么,農(nóng)民喜歡什么樣的培訓(xùn)方式就采取什么的培訓(xùn)方式,培訓(xùn)過程采取理論與實踐相結(jié)合的方式進(jìn)行。培訓(xùn)重點覆蓋陽邵鄉(xiāng)乜莊村、報錄村、西陽邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉(xiāng)王毛孫村、大流鄉(xiāng)店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉(xiāng)呂家村、馬村鄉(xiāng)白馬楊村。培訓(xùn)專業(yè)主要為花生種植與管理、現(xiàn)代小麥、玉米高產(chǎn)技術(shù)、中藥材種植技術(shù)、大棚蔬菜管理技術(shù)、蓮藕種植、養(yǎng)殖技術(shù)等。
從今年整體培訓(xùn)情況來看,根據(jù)農(nóng)民需求,重點突出實用二字,經(jīng)后期電話回訪培訓(xùn)效果整體較好,受到廣大貧困農(nóng)民的稱贊,通過開展培訓(xùn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了貧困村群眾的生產(chǎn)觀念,提高了生產(chǎn)效率,增強了貧困群眾自我發(fā)展能力,使貧困村貧困戶基本掌握1 2門實用生產(chǎn)技術(shù),拓寬了農(nóng)村家庭的增收門路,提高了貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能和致富本領(lǐng),增強了農(nóng)民自身的造血功能,促進(jìn)了貧困村的發(fā)展。
(三)扶貧開發(fā)建檔立卡工作
1、扎實開展前期各項準(zhǔn)備階段工作。一是精心制定了扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案。按國務(wù)院扶貧辦及省、市扶貧的要求,結(jié)合我縣實際,制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案;二是及時召開全縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作動員會,及時安排部署工作。三是科學(xué)測算貧困人口。按照市測算貧困人口規(guī)模,根據(jù)本縣貧困人口分布實際情況,將貧困人口規(guī)模測算到鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣測算規(guī)模測算到行政村;四是注重分類指導(dǎo)。通過扶貧辦人員包鄉(xiāng),經(jīng)常深入一線通過各種方式指導(dǎo)建檔立卡工作。
2、完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作對象的識別。
按照確定規(guī)模,農(nóng)戶申請,民主評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告的識別辦法,穩(wěn)步開展扶貧開發(fā)建檔立卡對象識別工作,真正做到了不錯評、不漏評。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到行政村都成立了民主評議小組,全縣識別貧困人口46602人,11590戶。
3、完成了貧困村的識別。
按照一高一低一無的標(biāo)準(zhǔn),對符合條件的行政村采取村級自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序,以20xx年全省認(rèn)定的貧困村為基礎(chǔ),嚴(yán)格按程序和條件進(jìn)行識別。對通過整體推進(jìn),定點幫扶等措施或通過自我發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活條件和村容村貌已發(fā)生明顯改善、農(nóng)民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困村(包括受表彰獎勵的整村推進(jìn)示范村),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、城中村改造規(guī)劃的貧困村,不再作為建檔立卡的貧困村。通過這次建檔立卡工作共識別出貧困村78個,其中新認(rèn)定貧困村20個。
4、完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料歸檔工作。
我縣嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行了扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口的識別工作,但是在一些鄉(xiāng)村仍然存在不注意保存評選材料問題。目前,我辦采取逐鄉(xiāng)審核上報材料,并對各鄉(xiāng)材料提出整改意見,待各鄉(xiāng)整改完成后方可進(jìn)入下一個程序。截止目前,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料已審驗合格,完成歸檔。
5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。
6、貧困村駐村幫扶工作開展情況。
貧困村駐村幫扶工作,我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實施意見》,派出78個駐村工作隊,參與駐村幫扶縣直單位90個,駐村工作隊員246名,參與結(jié)對幫扶工作各類人員2604名,有力促進(jìn)了我縣貧困村駐村幫扶工作。
(四)通過項目扶持和帶動實現(xiàn)全縣穩(wěn)定脫貧4966人。
一、當(dāng)前工作開展情況
一是成立機構(gòu),確保扶貧責(zé)任精準(zhǔn)。全縣“雙包雙促精準(zhǔn)扶貧”工作部署之后,高度重視,及時召開會議,精心安排部署,成立了局長任組長,三名副局長任副組長,局班子其他成員和局屬各股室主要負(fù)責(zé)同志為成員的“雙包雙促精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實了專人具體辦公,并抽調(diào)2名干部長期駐村開展工作。
二是調(diào)查摸排,確保扶貧對象精準(zhǔn)。村上在20xx年新一輪扶貧開發(fā)調(diào)查的過程中,已經(jīng)作了大量調(diào)查工作,在此基礎(chǔ)上,先后三次派出工作人員,深入到*村對一百多戶貧困戶家里進(jìn)行了調(diào)查核實,最終識別出全村共有*戶*人符合精準(zhǔn)扶貧條件,并對第一批*戶幫扶對象名單和首批扶貧貸款*戶名單進(jìn)行了公示,為下一步精準(zhǔn)扶貧工作的開展奠定了工作基礎(chǔ)。
三是科學(xué)規(guī)劃,確保扶貧項目精準(zhǔn)。在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,我局及時制定了《*村雙包雙促精準(zhǔn)扶貧實施方案》,確定了以龍頭,高山村組發(fā)展核桃、牛羊養(yǎng)殖業(yè),川道村組發(fā)展商貿(mào)勞務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,并對未來三年全村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、居住環(huán)境、人力資源等五個方面的項目進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃,目前規(guī)劃文本已經(jīng)完成。
四是干部包抓,確保示范帶動精準(zhǔn)。按照科級領(lǐng)導(dǎo)幫扶2戶,一般干部幫扶1戶的要求,采取抓點帶面,示范帶動的模式,首輪由、鎮(zhèn)、村干部共包抓42戶精準(zhǔn)扶貧示范戶,協(xié)助貧困戶選準(zhǔn)項目,提供技術(shù),發(fā)展產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)*銀行為符合條件的貧困戶配套3-5萬元的扶貧貼息貸款專項資金,充分調(diào)動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,力爭通過一對一包扶,使貧困戶都能夠順利脫貧。
二、當(dāng)前項目投資完成情況
20xx年計劃在*村實施的*個項目,目前有*個已啟動實施,累計完成投資*萬元,其中投資*萬元新修*米河堤工程已基本完工,*戶發(fā)放名單已確定;危房改造、移民搬遷、新修便民橋等其他項目也正在積極謀劃中。
三、下一步工作打算
一是完善實施方案,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。我局將結(jié)合實際情況和中、省、市、縣有關(guān)政策,科學(xué)定位,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,進(jìn)一步完善該村精準(zhǔn)扶貧實施方案、三年發(fā)展規(guī)劃和20xx年度精準(zhǔn)扶貧計劃,為*村的整體發(fā)展和*戶貧困戶脫貧致富開出實實在在,操作性強,能夠?qū)崿F(xiàn)的好“方子”。
二是創(chuàng)造工作條件,抓緊實施幫扶工作。結(jié)合我局分戶包扶方案,創(chuàng)造條件,落實駐村聯(lián)戶幫扶機制,讓幫扶干部深入幫扶戶一對一制定幫扶計劃,真幫實干,盡快讓貧困戶早日脫貧。
三是發(fā)揮優(yōu)勢,抓好扶貧政策機遇。通過篩選、包裝、策劃,積極申報中、省、市、縣項目,努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力建設(shè)民生工程。積極挖掘潛能,全力打造扶貧的新亮點,力爭將建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。
四是完善工作機制,強化督促考核。進(jìn)一步落實完善包抓責(zé)任制,駐村聯(lián)戶工作制,完善檔案管理,加強協(xié)調(diào)管理,加強督促考核,形成全局上下人人抓扶貧,真扶貧的良好工作局面。
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