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糧食安全保障工作 環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案篇一
一、 成立了環(huán)境保護(hù)整治領(lǐng)導(dǎo)組
組 長(zhǎng):趙萬(wàn)海
副組長(zhǎng):張青生
成 員:張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負(fù)責(zé)人
二、 整治項(xiàng)目、措施、責(zé)任人、期限
1、 相關(guān)環(huán)評(píng)正在辦理中。
措施:責(zé)成專人負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)部門及相關(guān)環(huán)保部門取
得系,爭(zhēng)取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
責(zé)任人:劉建軍
期限:9月15----10月15
門簽約,對(duì)污水處理廠進(jìn)行設(shè)計(jì),根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,并按環(huán)保部門的要求建設(shè)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的排污口。
責(zé)任人:張青生
期限:9月15日---11月30日
3,、儲(chǔ)煤筒倉(cāng)未修建
措施:與山西源通煤礦設(shè)計(jì)有限公司取得聯(lián)系,對(duì)
地面儲(chǔ)煤筒倉(cāng)進(jìn)行設(shè)計(jì),根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行
施工。
責(zé)任人:郝權(quán)
期限:10月1日搞出設(shè)計(jì),并開始施工。
三、 無環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
措施:與有資質(zhì)的部門聯(lián)系進(jìn)行編寫,并通過會(huì)審。 責(zé)任人:郝權(quán)
期限:10月15日前完成
針對(duì)以上提出的問題,我礦將不折不扣的遵照?qǐng)?zhí)行。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司
20xx年9月16日
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司
糧食安全保障工作 環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案篇二
為加強(qiáng)全縣醫(yī)療廢物管理,切實(shí)保障環(huán)境安全,按照市環(huán)境保護(hù)局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于聯(lián)合開展醫(yī)療廢物專項(xiàng)檢查的通知》》要求,制定本方案。
按照“落實(shí)責(zé)任,綜合治理,健全機(jī)制,懲防并舉”的原則,規(guī)范醫(yī)療廢物全過程管理,有效防范醫(yī)療廢物環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),形成隨機(jī)抽查、上下聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,保證人民群眾的身體健康及社會(huì)生態(tài)環(huán)境安全。
全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),含綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營(yíng)醫(yī)院、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、疾病預(yù)防控制中心、結(jié)防所、急救中心等機(jī)構(gòu)。
(一)建章立制情況。重點(diǎn)檢查醫(yī)療廢物管理責(zé)任的建立和落實(shí)管理主體責(zé)任情況。
(二)申報(bào)登記情況。重點(diǎn)檢查各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否按時(shí)完成申報(bào)登記,申報(bào)登記的廢物種類、數(shù)量和去向是否真實(shí)準(zhǔn)確(其中19張床及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將醫(yī)療廢物送往其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中收集、轉(zhuǎn)移的,可不單獨(dú)進(jìn)行申報(bào),代收的醫(yī)療機(jī)構(gòu)需做好臺(tái)賬記錄和申報(bào)登記工作)。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類管理的情況。重點(diǎn)檢查醫(yī)療廢物源頭分類、收集、運(yùn)送、暫存、交接的方法和程序。根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》進(jìn)行準(zhǔn)確分類,醫(yī)療廢物包裝應(yīng)符合《醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》要求,暫存場(chǎng)所要符合規(guī)定。要建立登記交接制度,并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。
(四)培訓(xùn)工作落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員培訓(xùn)、落實(shí)安全防護(hù)措施、定期進(jìn)行健康檢查等情況。
(一)組織落實(shí)(20xx年6月14日前)。制定我縣工作方案,召開會(huì)議,統(tǒng)籌安排部署醫(yī)療廢物專項(xiàng)督察工作。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自查(20xx年6月15日至6月20日)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面梳理醫(yī)療廢物分類收集、暫存、運(yùn)送、交接、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)是否規(guī)范,醫(yī)療廢物申報(bào)登記制定、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、專人或?qū)2块T管理制度、培訓(xùn)制度、分類收集制度執(zhí)行情況,按規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒、并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)情況,是否存在醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人、是否存在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物、是否存在非法轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物等情況。建立問題清單和整改臺(tái)賬存檔。
(三)集中督察(20xx年6月21日至6月25日)??h衛(wèi)生和計(jì)劃生育局按照組織領(lǐng)導(dǎo)中的責(zé)任分工,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物實(shí)行分類收集情況,使用專用包裝物及容器情況,醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施建立情況,醫(yī)療廢物交接、運(yùn)送、及暫存處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)迎接市級(jí)抽檢(20xx年6月26日至7月5日)。市聯(lián)合檢查組將對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行抽查,對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),細(xì)化任務(wù)措施,摸排基礎(chǔ)情況,落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。
(二)健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要逐步完善醫(yī)療廢物監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,做到層層有人抓,處處有人管,消除日常監(jiān)管空白,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物監(jiān)管的全覆蓋。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。衛(wèi)生監(jiān)督所要駕駛對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查力度,對(duì)本次督察中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施不健全、設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范、管理不規(guī)范、制度不完善等問題,對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行查處。
糧食安全保障工作 環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案篇三
堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先,強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的保護(hù)內(nèi)容,探索未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè),最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害現(xiàn)象,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
建立和完善“組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、動(dòng)態(tài)排查預(yù)警機(jī)制、分析報(bào)告機(jī)制、分類保護(hù)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、工作保障機(jī)制、評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制”七大工作機(jī)制,形成長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格分工責(zé)任制,準(zhǔn)確掌握全區(qū)未成年人基本概況,堅(jiān)持屬地管理原則,因地制宜,分類指導(dǎo),多措并舉,注重實(shí)效,創(chuàng)新工作載體,解決困擾未成年人社會(huì)保護(hù)的難點(diǎn)問題,為未成年人健康成長(zhǎng)提供有效保障。
各職能部門、各區(qū)鎮(zhèn)要高度重視未成年人社會(huì)保護(hù)工作,深刻認(rèn)識(shí)做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作的重要意義,增強(qiáng)做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作的自覺性和緊迫性。區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),匯總分析各類情況及數(shù)據(jù),指導(dǎo)工作開展,督促監(jiān)護(hù)干預(yù)保護(hù)。
開展多種形式的法制宣傳活動(dòng),在全社會(huì)牢固樹立未成年人權(quán)益保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),弘揚(yáng)中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德,鼓勵(lì)社會(huì)力量通過開展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等多種方式,積極參與流浪未成年人救助保護(hù)工作,營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛流浪未成年人的良好氛圍。
各區(qū)鎮(zhèn)明確屬地管理責(zé)任,根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),劃分重點(diǎn)區(qū)域,落實(shí)專人負(fù)責(zé)、建立專項(xiàng)工作機(jī)制、實(shí)行首問責(zé)任制,及時(shí)受理處理困境未成年人各類求助電話及各種信息,積極主動(dòng)提供救助保護(hù)。完善困境未成年人救助保護(hù)制度,健全流浪未成年人救助保護(hù)、教育矯治、回歸安置和源頭預(yù)防等相關(guān)規(guī)定,規(guī)范救助保護(hù)工作行為,強(qiáng)化困境未成年人司法救助,全面做好困境未成年人的救助保護(hù)工作。
糧食安全保障工作 環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)國(guó)家201x年度糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作任務(wù),根據(jù)市政府《關(guān)于認(rèn)真開展201x年度糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作的通知》以及《海東市人民政府關(guān)于糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施方案》(東政(201x)58號(hào)) 職責(zé)分工,制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
依據(jù)《海東市糧食安全責(zé)任制考核辦法》(東政辦〔201x〕43號(hào))和《海東市糧食安全責(zé)任制考核組織工作方案》(青東發(fā)改糧食〔201x〕325號(hào))明確的考核組織原則,結(jié)合各部門人員變動(dòng)情況,對(duì)201x年度全省糧食安全責(zé)任制考核工作組和考核工作組辦公室進(jìn)行調(diào)整。
(一)考核工作組
負(fù)責(zé)組織落實(shí)國(guó)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看家201x年度糧食安全責(zé)任制考核工作任務(wù),組織完成對(duì)各縣(區(qū))人民政府201x年度落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核工作,研究解決考核工作中各項(xiàng)重大問題。組 長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
(二)考核工作組辦公室
考核工作組下設(shè)辦公室在市發(fā)展改革委,具體負(fù)責(zé)全市糧食安全責(zé)任制考核工作的組織協(xié)調(diào),會(huì)同相關(guān)市直部門完成考核工作任務(wù)。
主任:xxx
副主任:xxx
成員:xxx
二、考核內(nèi)容
國(guó)家201x年度糧食安全責(zé)任制考核內(nèi)容,繼續(xù)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔201x〕80號(hào))確定的增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力等6個(gè)方面14個(gè)重點(diǎn)考核事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)置。根據(jù)***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和***農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,結(jié)合當(dāng)前糧食安全新形勢(shì)、新任務(wù),本著“簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用”的原則,取消定性評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。同時(shí),年度考核目標(biāo)任務(wù)由201x年度的62個(gè),調(diào)整優(yōu)化為46個(gè)。
三、考核工作安排
(一)落實(shí)考核任務(wù)。相關(guān)部門(單位)根據(jù)《青海省201x年度落實(shí)國(guó)家糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核自查評(píng)分表》確定的年度考核目標(biāo)任務(wù)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),按照責(zé)任分工,組織落實(shí)市201x年度糧食安全責(zé)任制考核工作任務(wù),涉及縣(區(qū))考核內(nèi)容由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)。
(二)部門自查評(píng)分。201x年12月20日前,各牽頭部門商配合部門,按照職責(zé)分工完成對(duì)各縣(區(qū))及本級(jí)糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分,形成自查評(píng)分報(bào)告。自查評(píng)分報(bào)告要全面客觀反映部門落實(shí)糧食安全責(zé)任制情況,總結(jié)成績(jī),查找問題,分析原因,提出整改措施,并將工作亮點(diǎn)和取得的重大突破在報(bào)告中單獨(dú)反映,同時(shí)備齊考核依據(jù)文件材料,按時(shí)上報(bào)市考核工作組辦公室。
(三)綜合考核結(jié)果。201x年1月20日前,市考核工作組辦公室根據(jù)各市直部門對(duì)各縣(區(qū))及本級(jí)自查評(píng)分情況和提供的考核依據(jù)文件材料,起草《海東市201x年度落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核自查評(píng)分報(bào)告》,整理裝訂《海東市201x年度自評(píng)打分依據(jù)材料匯編》,經(jīng)市考核工作組審議后上報(bào)市政府。
(四)報(bào)送自查報(bào)告。201x年2月15日前,市政府對(duì)全市201x年度落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核自查評(píng)分報(bào)告審定后,連同自評(píng)打分依據(jù)資料,報(bào)送省發(fā)展改革委、農(nóng)牧廳、糧食局,并抄送省考核工作組其他成員單位。
(五)迎接抽查考核。201x年3月25日前,省考核部門將組成聯(lián)合抽查考核組對(duì)部分市(州)進(jìn)行實(shí)地考核,市考核工作組及成員單位要做好接受考核的工作準(zhǔn)備。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施糧食安全責(zé)任制,是黨***、國(guó)務(wù)院為保障國(guó)家糧食安全作出的一項(xiàng)重要制度安排,是促進(jìn)各級(jí)人民政府承擔(dān)本地區(qū)糧食安全主體責(zé)任的重要抓手,是切實(shí)推進(jìn)國(guó)家糧食安全各項(xiàng)改革政策措施落地的重要保障。各市直考核部門要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)糧食安全責(zé)任制考核的實(shí)質(zhì)要求,端正考核工作態(tài)度,杜絕形式主義。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提供必要的工作力量和經(jīng)費(fèi)保障,確??己斯ぷ黜樌M(jìn)行。
(二)狠抓工作落實(shí)。各部門(單位)要高度重視糧食安全責(zé)任制考核工作,按照考核責(zé)任分工制定工作落實(shí)方案,明確責(zé)任科室,指定專人負(fù)責(zé),組織調(diào)查摸底,緊盯問題解決,加大政策和資金投入,狠抓工作落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)年度考核目標(biāo)任務(wù)。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及部門(單位)多,工作任務(wù)量大,時(shí)限性強(qiáng),各部門(單位)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成既定的工作任務(wù)。加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合,牽頭部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)配合部門(單位)落實(shí)考核工作任務(wù),配合部門要積極配合,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完整落實(shí)。
`考核工作要客觀公正、實(shí)事求是,對(duì)在考核工作中存在弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)和違規(guī)打分的行為,要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于不配合、不作為,延誤考核工作的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
糧食安全保障工作 環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案篇五
__年全區(qū)綠化工作總體要求是:全面貫徹黨的__大、__屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造綠色江漢、建設(shè)生態(tài)園林城區(qū)為目標(biāo),以城市交通基礎(chǔ)設(shè)施配套綠化為重點(diǎn),樹立“生態(tài)園林、科技園林、人文園林”三大理念,形成人與自然和諧發(fā)展、全民參與共建、管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的園林發(fā)展格局,堅(jiān)持規(guī)劃建綠與見縫插綠相結(jié)合、立體綠化與平面綠化相結(jié)合,實(shí)施一批道路、公園、社區(qū)、屋頂?shù)葓@林綠化建設(shè)項(xiàng)目,著力向生態(tài)文明要凝聚力、向生態(tài)文化要生產(chǎn)力、向生態(tài)環(huán)境要競(jìng)爭(zhēng)力,為建設(shè)“生態(tài)、文明、宜居、特色”現(xiàn)代化江漢奠定基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則。按照城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,圍繞“綠色綠網(wǎng)、綠色板塊、綠色建筑、綠色社區(qū)”工程,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),分步實(shí)施。
(二)堅(jiān)持以人為本的原則。建設(shè)小森林、園林環(huán)境保護(hù),小游園、小綠地,降低城區(qū)“熱島效應(yīng)”,營(yíng)造良好的人居環(huán)境。
(三)堅(jiān)持工程帶動(dòng)的原則。以自然資源保護(hù)為重點(diǎn),圍繞城區(qū)“湖”、“林”建設(shè),實(shí)施“一湖一景”、“一園一景”、“一路一景”工程,采取切實(shí)可行的措施,不斷改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(四)堅(jiān)持科學(xué)植樹、栽管并重的原則。抓好苗木質(zhì)量換土、修剪等基礎(chǔ)工作。注重植物多樣,合理配置,做到常綠與落葉并舉,慢生與速生兼顧,色相與季相搭配,美化與香化同步,平面與立體結(jié)合。
(五)堅(jiān)持節(jié)約資源、突出重點(diǎn)的原則。在盡可能節(jié)約土地資源的前提下,積極做好綠化用地的復(fù)合利用工作,突出建大綠,強(qiáng)化社區(qū)綠化提檔升級(jí),發(fā)揮園林綠化的最大效益,大力推進(jìn)立體綠化。
(六)堅(jiān)持全民動(dòng)員、專群結(jié)合的原則。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、廣大市民義務(wù)植樹造林,充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍作用,形成社會(huì)大綠化格局。
植樹5萬(wàn)株,建設(shè)綠地16.59萬(wàn)平方米,新增綠地11.59萬(wàn)平方米。
(一)三環(huán)線景觀工程。建設(shè)姑嫂樹立交至江漢區(qū)法院段三環(huán)線綠化帶5萬(wàn)平方米。
(二)完成10萬(wàn)大樹綠蔭工程指標(biāo)。
(三)完成道路綠化3條,綠地建設(shè)面積0.09萬(wàn)平方米。新建康居路、陽(yáng)光一路、八古墩東一巷等3條道路綠化。
(四)建設(shè)“三小”綠地景觀2處,完成綠地建設(shè)面積1.2萬(wàn)平方米。
新建紅旗小森林0.7萬(wàn)平方米、北湖游園0.5萬(wàn)平方米。
(五)公園2處。
常青公園,建設(shè)面積2萬(wàn)平方米;小南湖公園建設(shè)面積3萬(wàn)平方米。
(六)建設(shè)園林小景5處。
新華下路與馬場(chǎng)角,常青路與長(zhǎng)港路交匯處等5處。
(七)實(shí)施15個(gè)老社區(qū)綠化提檔升級(jí)工程。對(duì)楊汊湖社區(qū)、電力社區(qū)、天門墩社區(qū)、汽運(yùn)社區(qū)等15個(gè)老社區(qū)綠化進(jìn)行提檔升級(jí)。
(八)立體綠化建設(shè)。
1.垂直綠化1000米;
2.屋頂綠化4處,新建0.3萬(wàn)平方米。
(九)社會(huì)綠化5萬(wàn)平方米。
(十)積極參與全市花卉展和舉辦江漢區(qū)第24屆街頭金秋菊花展覽活動(dòng)。在全區(qū)公園(廣場(chǎng))繼續(xù)舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)。
(十一)大力開展社會(huì)綠化。充分發(fā)揮全民義務(wù)植樹和社會(huì)單位綠化的積極性,實(shí)現(xiàn)綠化投入多元化,綠化形式多樣化。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)單位綠化,提升社會(huì)單位自管花壇的綠化檔次。
糧食安全保障工作 環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案篇六
【文章導(dǎo)讀】按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,全面排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。下面是小編為您整理的環(huán)境保護(hù)工作方案,供您參考和借鑒。
認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要批示精神和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的一系列重要部署;進(jìn)一步摸清排污單位底數(shù),查找環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真自查自糾,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,全方位夯實(shí)環(huán)境保護(hù)日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)、能力建設(shè)等工作基礎(chǔ),建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。
縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)和所有有廢水、廢氣、廢渣及輻射、噪音等污染物排放行為的企事業(yè)單位。
(一)工業(yè)集中區(qū):
1、環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況。是否編制園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求是否落實(shí)到位、防護(hù)距離內(nèi)居民是否搬遷到位。
2、污染集中治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。是否建成規(guī)范的污水收集管網(wǎng)和廢水、廢渣集中處理和處置設(shè)施,設(shè)施運(yùn)行是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。
(二)企事業(yè)單位:
1、環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”(防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度執(zhí)行情況。是否合法審批,批建是否一致、環(huán)保措施是否配套,是否通過“三同時(shí)”驗(yàn)收。
2、污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。廢水處理、廢氣凈化、固廢處置等是否有效穩(wěn)定運(yùn)行,污染物是否達(dá)標(biāo)排放和安全處置。
3、排污許可證制度執(zhí)行情況。是否依法取得排污許可證,是否按許可證規(guī)定排放污染物。
4、監(jiān)測(cè)情況。是否按要求規(guī)范化設(shè)置排污口、安裝在線監(jiān)控并形成應(yīng)有的監(jiān)測(cè)能力,是否依法依規(guī)上報(bào)和公開信息。
5、危險(xiǎn)廢物管理情況。危險(xiǎn)廢物的類型、數(shù)量、貯存、處理、處置方式及綜合利用情況,申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證等管理制度執(zhí)行情況。重點(diǎn)查處醫(yī)療廢物、廢機(jī)油、廢舊蓄電池的非法收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。
6、歷史遺留隱患治理與管控情況。是否有遺留的危險(xiǎn)化學(xué)品或其他有毒有害物質(zhì),是否有遺留的涉重金屬?gòu)U物廢渣等環(huán)境污染隱患。
突出抓好我縣水泥、化工、造紙、苧麻、農(nóng)副產(chǎn)品加工、板材加工、食品加工、機(jī)械鑄造、制藥、紡織、污水處理、電池、塑料顆粒加工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)排污企業(yè)及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生(經(jīng)營(yíng))單位環(huán)境守法檢查。
(三)對(duì)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)情況進(jìn)行督查。對(duì)照《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕6號(hào))精神,重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園集中區(qū)及環(huán)保、發(fā)改、工信、公安等職能部門的環(huán)保工作職責(zé)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
(四)各類資源開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況。重點(diǎn)排查飲用水源保護(hù)情況,檢查飲用水源保護(hù)區(qū)界碑、警示牌、隔離網(wǎng)和宣傳牌是否設(shè)立,排查飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設(shè)項(xiàng)目是否取締,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設(shè)活動(dòng),水面投肥養(yǎng)殖是否被禁止及畜禽養(yǎng)殖污染整治情況等。
(五)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況。
1、淘汰粘土磚瓦廠等落后產(chǎn)能情況。
2、縣城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)推廣使用清潔能源情況,天然氣管道是否接入,10蒸噸及以下燃煤鍋爐是否淘汰或改燒清潔能源。
3、工業(yè)大氣污染治理情況,特別是10蒸噸以上燃煤鍋爐的脫硫除塵設(shè)施、水泥行業(yè)的除塵設(shè)施是否符合環(huán)保要求,是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加油站、油庫(kù)是否安裝油氣回收裝置。
4、建筑工地?fù)P塵防治情況,房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是否落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)中施工期揚(yáng)塵防治措施,渣土車是否實(shí)行全封閉運(yùn)輸。
(六)對(duì)群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件或長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問題開展檢查。
(一)縣政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促縣工業(yè)集中區(qū)、縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大檢查,調(diào)度工作進(jìn)展情況,抽查重點(diǎn)地區(qū),對(duì)檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見,督促落實(shí)整改措施。
(二)縣工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是大檢查工作的實(shí)施責(zé)任主體,要按照縣政府統(tǒng)一部署,結(jié)合日常管理工作,全面、深入、細(xì)致、徹底地開展大檢查;對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的'環(huán)境問題,列出清單制定綜合整改方案,實(shí)施分類治理;要督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位對(duì)照檢查內(nèi)容認(rèn)真自查自糾,落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,切實(shí)開展整治;要配合縣直有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為。
(三)縣政府將通過抽查方式對(duì)大檢查工作開展情況進(jìn)行督查,并將督查結(jié)果納入縣政府對(duì)各部門的年終績(jī)效考核。
(一)縣政府在20xx年4月底前結(jié)合本縣實(shí)際情況,制定具體檢查工作方案,開展動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障,并將有關(guān)情況、工作方案、聯(lián)絡(luò)部門及聯(lián)系人員信息報(bào)市環(huán)保局。
(二)20xx年4月底前,縣工業(yè)集中區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位應(yīng)全面開展自查,摸清家底,制定完整的環(huán)境隱患整治方案,并報(bào)縣政府及縣環(huán)保部門。
(三)所有企事業(yè)單位要在20xx年6月30日前完成整治任務(wù),縣工業(yè)集中區(qū)要在20xx年12月30日前完成整治任務(wù)。下列三種情況報(bào)經(jīng)縣人民政府及縣環(huán)保局同意(按計(jì)劃執(zhí)法屬省或市級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管的同時(shí)報(bào)省、市級(jí)環(huán)保部門),可作必要的延期:整治任務(wù)工作量巨大,短期確實(shí)無法完成的;因歷史原因形成的防護(hù)距離搬遷問題需逐步采取綜合措施解決的;其他情況特殊的。
(四)20xx年6月30日前,對(duì)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進(jìn)行徹底清理。
(五)20xx年4月至12月全面開展檢查整治??h環(huán)保局每月20日前將工作簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)市環(huán)保局,將每季度轄區(qū)內(nèi)大檢查工作情況分別于6月20日、9月20日前上報(bào)市環(huán)保局(情況調(diào)度表見附件),將大檢查工作總結(jié)于12月20日前上報(bào)市環(huán)保局??h政府將于6月30日、12月30日前將排查整治結(jié)果向社會(huì)公開。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織開展全縣的環(huán)境保護(hù)大檢查工作,及時(shí)研究協(xié)調(diào)環(huán)保大檢查工作有關(guān)問題。聯(lián)席會(huì)議日常工作由縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)。各相關(guān)職能部門要在縣政府的統(tǒng)一部署下,積極做好大檢查的相關(guān)工作,探索建立報(bào)告機(jī)制,重大問題及時(shí)向縣政府報(bào)告。要組織開展自上而下的抽查督查工作,將檢查督導(dǎo)工作貫穿于大檢查的全過程。將20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入全縣環(huán)境保護(hù)大檢查范圍。
(二)明確部門責(zé)任。縣環(huán)保部門要充分履行牽頭負(fù)責(zé)和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處;縣發(fā)改部門要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷改造;縣工業(yè)主管部門要加大淘汰落后產(chǎn)能和工業(yè)燃煤小鍋爐整治工作力度,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn);縣公安機(jī)關(guān)要明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)查處環(huán)境犯罪,對(duì)涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪的,要及時(shí)依法立案?jìng)刹?;縣監(jiān)察部門要抓好大檢查工作的行政監(jiān)察;縣國(guó)土資源部門要負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù),按照政府的要求依法取締非法采礦和粘土燒磚等行為;縣住建部門要加大污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)管力度;縣安監(jiān)部門要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)抓好相關(guān)工作。
(三)加大處罰力度。各地要列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單,研究提出整改措施、期限和要求,整改結(jié)果向縣人民政府和縣環(huán)保部門報(bào)告,并向社會(huì)公開。對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要配合環(huán)保部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)逾期未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未建設(shè)污染集中處理和處置設(shè)施的工業(yè)園區(qū),停止園區(qū)新項(xiàng)目引進(jìn),縣環(huán)保部門暫停受理除污染治理、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)以外的入園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;對(duì)非法企業(yè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出且治理無望的企業(yè),縣人民政府將依法取締關(guān)閉;對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為,依法從重處罰;對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目,一律不得開工;對(duì)未批先建、邊建邊批,資源開發(fā)以采代探的項(xiàng)目,一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締;環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或運(yùn)行的項(xiàng)目,一律限期整改;對(duì)生效的行政處罰、行政強(qiáng)制和其他環(huán)保行政行為,要及時(shí)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)涉嫌刑事犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;對(duì)歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問題,由縣人民政府研究治理方案,限期完成治理。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。縣工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《通知》要求,對(duì)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”進(jìn)行徹底清理,支持環(huán)保及其他承擔(dān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法??h政府將組織對(duì)各地、各部門工作開展情況進(jìn)行抽查。對(duì)因工作不力導(dǎo)致檢查不徹底、整治不到位的典型單位和工作人員,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。
(五)完善成果應(yīng)用。各地在檢查中要對(duì)所有檢查過的企業(yè)建立并完善一廠一檔(企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、違法行為處理情況等)環(huán)境管理制度。對(duì)應(yīng)查未查、隱瞞問題的,要及時(shí)糾正,督促整改。要建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),保持動(dòng)態(tài)更新,縣環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)更新移動(dòng)執(zhí)法信息。
(六)做好信息調(diào)度。各地在大檢查開展期間(20xx年4月至12月),要做好信息統(tǒng)計(jì)和分析工作,每月編發(fā)一至兩期工作簡(jiǎn)報(bào),內(nèi)容要圍繞大檢查工作重點(diǎn),充分反映工作開展情況、做法、成效。
1.
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作方案
2.
村環(huán)境保護(hù)工作方案
3.
街道環(huán)境保護(hù)工作方案
4.
學(xué)校環(huán)境保護(hù)工作方案
5.
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作方案
6.
社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作方案
7.
企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作方案
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作方案范文
糧食安全保障工作 環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案篇七
在村委、村政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹xx精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》及《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),注重源頭治理,突出整治重點(diǎn),嚴(yán)格行政執(zhí)法,強(qiáng)化措施落實(shí),夯實(shí)安全基礎(chǔ),堅(jiān)持標(biāo)本兼治。
繼續(xù)深化整治,基本建立企業(yè)安全管理體系,強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員安全環(huán)境意識(shí),提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì);建立和完善安全環(huán)境管理制度,消除各類涉及企業(yè)的事故隱患;進(jìn)一步落實(shí)安全環(huán)境責(zé)任制,建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案和防范措施,提高防御能力,遏制重、特大事故的發(fā)生,持續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”,繼而不發(fā)生環(huán)境事件。
成立安全環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)為組長(zhǎng),為副組長(zhǎng),科室人員為成員。各有關(guān)人員按照各自的職責(zé)分工和具體要求,切實(shí)履行企業(yè)安全監(jiān)管職能,形成職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)作、齊抓共管的企業(yè)監(jiān)管機(jī)制,保證整治工作取得實(shí)效。
專項(xiàng)治理的范圍為全村各類小化工、小水泥等落后產(chǎn)能企業(yè)。
(一)督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加大安全環(huán)境投入。要求企業(yè)建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,完善安全管理體系,加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全管理,提高安全管理水平,不斷強(qiáng)化企業(yè)安全環(huán)境管理基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)條件。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)深入開展隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),落實(shí)企業(yè)安全環(huán)境隱患排查治理的主體責(zé)任。將隱患排查治理作為安全環(huán)境工作的主線,積極組織開展轄區(qū)安全環(huán)境隱患排查治理工作。以排查治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全環(huán)境管理與監(jiān)督,著力構(gòu)建安全環(huán)境生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)完善企業(yè)安全環(huán)境應(yīng)急救援體系,進(jìn)一步做好企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。各有關(guān)企業(yè),要增強(qiáng)安全環(huán)境預(yù)警意識(shí),建立生產(chǎn)安全環(huán)境預(yù)警機(jī)制。要根據(jù)制定的企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練,提高企業(yè)的安全環(huán)境事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
(四)督促企業(yè)加強(qiáng)員工安全環(huán)境教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作,規(guī)范企業(yè)從業(yè)人員安全環(huán)境從業(yè)資格。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技能和知識(shí)且做到持證上崗。要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全環(huán)境教育培訓(xùn)制度,深入開展“反三違”和向員工“安全環(huán)境技術(shù)交底”活動(dòng),從企業(yè)主體責(zé)任和管理規(guī)范入手,發(fā)動(dòng)員工開展查身邊隱患、“反三違”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)從“要我安全環(huán)?!毕颉拔乙踩h(huán)保”轉(zhuǎn)變。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月)
按照全村的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,制定具體工作方案,明確整治的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求,層層落實(shí)整治責(zé)任,全面部署發(fā)動(dòng)。
(二)自查自糾階段(20xx年4月—6月)
企業(yè)要依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照整治工作的要求,進(jìn)行對(duì)照自查,全面排查安全環(huán)境隱患,落實(shí)整改措施。6月底前完成自查情況和整改計(jì)劃,并將自查情況和整改計(jì)劃由單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后上報(bào)村安監(jiān)局。
(三)排查整治階段(20xx年7月—8月)
組織有關(guān)人員全面排查企業(yè)的安全環(huán)境隱患,建立重大安全環(huán)境隱患臺(tái)帳,按照先易后難的原則,依法開展整治,對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤;對(duì)于存在重大隱患且一時(shí)無法整改到位的企業(yè),實(shí)行掛牌督辦,并報(bào)村安監(jiān)局。
(四)檢查驗(yàn)收階段(20xx年9月—12月)
從9月份開始,企業(yè)對(duì)安全環(huán)境整治工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,主要檢查各單位整治的`組織開展情況和整治目標(biāo)的完成情況,特別是重大安全環(huán)境隱患的整改情況,并做好迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
糧食安全保障工作 環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案篇八
國(guó)土資源管理是事關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要工作??h委、縣政府歷來高度重視國(guó)土資源管理工作,一直把加強(qiáng)土地調(diào)控,落實(shí)耕地保護(hù)國(guó)策,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,確保耕地占補(bǔ)平衡作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓。近幾年來,我縣通過實(shí)施部級(jí)土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目,新增和改造耕地15.3萬(wàn)畝。特別是去年我縣與市政府簽訂土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任書以來,我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃,嚴(yán)把土地閘門,層層落實(shí)土地資源管理責(zé)任,積極探索節(jié)約集約用地新模式,努力拓寬補(bǔ)充耕地渠道,不斷完善土地利用計(jì)劃管理手段,土地管理、利用和保護(hù)工作取得了良好成效,全縣基本農(nóng)田保護(hù)率始終保持在90%以上。20xx年度我縣土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況經(jīng)市政府考核評(píng)為達(dá)標(biāo),同時(shí)在單項(xiàng)考評(píng)中獲保護(hù)耕地獎(jiǎng)。但是,由于諸多因素的影響,我縣在土地管理和土地利用上,還存在一些不容忽視的問題。一是土地利用規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃仍是xx年編制的,跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,導(dǎo)致土地用途管制制度落實(shí)不嚴(yán);建設(shè)規(guī)劃改動(dòng)隨意性較大,用地項(xiàng)目選址不科學(xué),難以提高土地利用價(jià)值,甚至土地、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃之間存在沖突、脫節(jié)現(xiàn)象;工業(yè)園區(qū)和市政建設(shè)用地未有整體詳規(guī),出現(xiàn)新增土地需求與供地不足的矛盾,部分建設(shè)項(xiàng)目無法供地;村、鎮(zhèn)建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),農(nóng)村舊宅基地難以調(diào)整,造成土地資源浪費(fèi)。二是土地開發(fā)利用粗放。一些單位和個(gè)人不能正確處理土地開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系,一些項(xiàng)目用地特別是工業(yè)項(xiàng)目多占少用,盲目圈占土地,集約化水平不高,投資強(qiáng)度、單位產(chǎn)出率低。三是土地管理有待規(guī)范?;巨r(nóng)田保護(hù)職責(zé)還不夠細(xì)致,違法占用耕地建房、違章建房、私搭亂建等問題時(shí)有發(fā)生,等等。這些問題,直接影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,對(duì)我縣科學(xué)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。
土地是民生之本、發(fā)展之基。我縣要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè),做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,必須提供有效的土地資源保障。省里已將我市定位為生態(tài)發(fā)展區(qū),對(duì)土地利用管理工作的要求將更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。這次簽訂的責(zé)任書就新增加了政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量負(fù)總責(zé)、確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量和避免耕地丟荒浪費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容,對(duì)土地利用和管理工作提出了新的要求。因此,我們必須認(rèn)識(shí)我縣國(guó)土資源管理工作的新形勢(shì)、新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好土地管理和利用工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源巡查制度,嚴(yán)厲打擊違法圈占土地、占用耕地建房等違法用地行為,做到資源開發(fā)和節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,實(shí)現(xiàn)集約高效利用土地資源,充分保護(hù)好、利用好每一寸土地。
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的基礎(chǔ)。我縣素有“八山一水一分田”之稱,耕地本來就缺少。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì),全縣耕地資源只有44.98萬(wàn)畝,人均不足0.6畝,而且其中果園占了4萬(wàn)多畝。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,紫河高速公路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)等建設(shè)都要占用部分耕地,有限的耕地資源還會(huì)減少,人地矛盾將進(jìn)一步加劇。目前我縣劃進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的面積已達(dá)41.47萬(wàn)畝,而全縣現(xiàn)有耕地面積中除去果園不準(zhǔn)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外僅有40萬(wàn)畝多一點(diǎn),也就是說我縣已將本不可以劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地都劃進(jìn)去了。在基本農(nóng)田面積不能減少的情況下,要想將建設(shè)占用的基本農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地控制區(qū),已沒有耕地可調(diào),這是我縣發(fā)展遭遇的最大的瓶頸問題。為此,我們必須科學(xué)、合理、有效地利用和保護(hù)好土地資源,正確處理好近期建設(shè)用地與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用地的關(guān)系,全面落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度和土地利用年度計(jì)劃,加強(qiáng)土地的綜合開發(fā)利用,依法加強(qiáng)土地管理,守住未來的發(fā)展空間。
一要堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。我縣在20xx年出臺(tái)的《xx縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》中已經(jīng)明確:各鎮(zhèn)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不得抵于縣政府下達(dá)的指標(biāo),各鎮(zhèn)占用經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地和基本農(nóng)田后,補(bǔ)充的耕地和補(bǔ)劃的基本農(nóng)田面積與質(zhì)量不低于占用的面積與質(zhì)量。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為第一責(zé)任人,必須對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé),嚴(yán)格按照考核辦法,加強(qiáng)對(duì)耕地和基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)準(zhǔn)入的建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民建房,要避免少占耕地,特別是不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田;每年度要如實(shí)向縣政府提交耕地、基本農(nóng)田的面積情況和監(jiān)測(cè)調(diào)查資料??h國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真履行自身的工作職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)決執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”,共同做好耕地保護(hù)工作。
二要繼續(xù)加強(qiáng)土地整理開發(fā)、復(fù)墾工作。各鎮(zhèn)要按照土地利用總體規(guī)劃,積極開展土地整理開發(fā)、復(fù)墾,以此擴(kuò)大耕地面積和提高耕地質(zhì)量,滿足各種非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的需要??h國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)已上報(bào)的義容、好義兩個(gè)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目的跟蹤,確保兩個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)算過關(guān),盡快把項(xiàng)目審批下來,爭(zhēng)取秋收后開工建設(shè)。對(duì)市政府下達(dá)的4000畝園地、山坡地、未利用地開發(fā)任務(wù),要加快選址、立項(xiàng)、論證和規(guī)劃設(shè)計(jì),并落實(shí)資金投入開發(fā)。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)要密切配合,力爭(zhēng)早日完成任務(wù)。同時(shí),各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)開發(fā)補(bǔ)充耕地的管理和使用,全力抓好耕、種,避免耕地丟荒和浪費(fèi)。
三要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。剛才,利鵬同志對(duì)2008年市下達(dá)給我縣土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)及其使用作了說明。根據(jù)計(jì)劃,今年全縣新增建設(shè)用地指標(biāo)33公頃,新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地20公頃,其中占用耕地13公頃;土地整理(復(fù)墾)開發(fā)耕地計(jì)劃指標(biāo)110.75公頃。市下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)由縣政府掌握,主要用于縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、臨江中心鎮(zhèn)建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地需求,保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地;土地整理(復(fù)墾)開發(fā)耕地計(jì)劃分解到各鎮(zhèn)。因此,各鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策,嚴(yán)格土地審批,加強(qiáng)土地使用標(biāo)準(zhǔn)管理,堅(jiān)決執(zhí)行限制和禁止供地政策,控制建設(shè)用地增量。要按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則和必須符合土地利用總體規(guī)劃的總要求,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,杜絕“規(guī)劃跟著項(xiàng)目走,土地任由投資者圈占”的現(xiàn)象。要提高項(xiàng)目“入園”的條件,多引進(jìn)占用土地少、內(nèi)銷比例大、創(chuàng)造稅收多、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境污染少的項(xiàng)目,切實(shí)提高招商引資質(zhì)量,推動(dòng)土地利用率實(shí)現(xiàn)重大突破。要著力挖掘潛力,盤活消化存量土地。去年清理出來的閑置土地,目前全縣仍有2000多畝未作處置,這些閑置土地都要想方設(shè)去盤活利用。各中心鎮(zhèn)或其他鎮(zhèn)確實(shí)需要使用新增建設(shè)用地指標(biāo)的,在目前開展的土地利用總體規(guī)劃修編成果未提交使用前,按現(xiàn)行規(guī)劃執(zhí)行,凡不符合規(guī)劃的用地,縣政府都不安排今年的用地指標(biāo)。
四要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地。各鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家土地督察制度,進(jìn)一步加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查力度,注重事前預(yù)防,關(guān)口前移,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法案件和及時(shí)制止國(guó)土資源違法行為。要加大查處國(guó)土資源違法案件力度,做到嚴(yán)格依法辦案,一定要做到查事與查人相結(jié)合,確保責(zé)任追究到位,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察協(xié)調(diào)機(jī)制,聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件,支持國(guó)土資源等部門切實(shí)履行職責(zé),相關(guān)部門要對(duì)國(guó)土資源違法案件的查處工作給予配合、支持和監(jiān)督,確保國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察取得實(shí)效,有效地遏制各類國(guó)土資源違法行為,保持土地管理秩序的穩(wěn)定。
依法征用土地,是保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度,從建設(shè)“和諧xx”的高度,在土地征用、開發(fā)過程中努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,化解和消除不安定因素,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一要嚴(yán)格按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府制定出臺(tái)的關(guān)于征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“就高不就低”給予補(bǔ)償。堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則,嚴(yán)格按政策法規(guī)進(jìn)行丈量、登記和核算,充分征求被征地農(nóng)民的意見,擬定征地補(bǔ)償安置方案,按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》征地聽證公告,嚴(yán)格執(zhí)行征地公告、征地補(bǔ)償安置公告和征地補(bǔ)償?shù)怯浀摹岸嬉坏怯洝敝贫龋皶r(shí)足額支付土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。
二要妥善安置失地農(nóng)民。堅(jiān)持中央提出的“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的原則,確保群眾“失地不失業(yè),失房不失居”。積極研究探索征地補(bǔ)償安置的多種途徑和辦法,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的貨幣安置、勞力安置、社會(huì)保險(xiǎn)安置、征地補(bǔ)償費(fèi)等形式的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決好失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定失地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法;支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)和農(nóng)民自擇就業(yè)門路、自主創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)用地單位盡可能把適合農(nóng)民就業(yè)的工作崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民,從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
三要高度重視土地信訪工作。各級(jí)要盡快將現(xiàn)有涉及土地的信訪和上訪案件處理到位,按政策可以解決的要及時(shí)予以解決;按政策暫時(shí)不能解決的,要作出承諾,分期解決;按政策不能解決的,要耐心地做好群眾的思想工作,給群眾一個(gè)滿意的答復(fù);對(duì)還在繼續(xù)上訪的少數(shù)人要安排專人做工作,講政策,爭(zhēng)取息訪。
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