方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標而制定的一系列步驟和措施。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
提升信貸質(zhì)量 企業(yè)能力提升專項方案篇一
認真落實《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》工作任務，切實提升全市行政執(zhí)法隊伍能力，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造一支政治過硬、作風過硬、業(yè)務過硬、執(zhí)法為民的行政執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)“五個更高”目標要求。
全面提升各執(zhí)法部門依法行政的意識和水平，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式，增強執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)法行為。全面貫徹落實《行政處罰法》，進一步健全行政執(zhí)法相關(guān)制度，提升行政執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)效，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造法治化營商化境。全面維護好各類市場主體、人民群眾的合法權(quán)益和切身利益，不斷提高社會民眾對行政執(zhí)法工作的滿意度和認可度。
1.加強學習培訓。將憲法、行政處罰法、行政強制法及行業(yè)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法培訓內(nèi)容，建立制度化規(guī)范化常態(tài)化培訓機制，行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部要帶頭認真學習行政處罰法，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和內(nèi)在要求，依法全面正確履行行政處罰職能。各行政執(zhí)法機關(guān)要于2022年6月前完成對行政執(zhí)法人員的全員教育培訓。
2.進一步規(guī)范行政處罰的實施。堅持執(zhí)法為民，依法全面正確履行行政處罰職能。完善管轄、立案、聽證、執(zhí)行等行政處罰程序制度，規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設備的設置和使用，要堅持寬嚴相濟，不得在未查明違法事實的情況下，“一刀切”實施責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉等行政處罰。要健全法律責任銜接機制，細化責令退賠違法所得制度。
3.持續(xù)推進行政處罰體制機制改革。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進綜合行政執(zhí)法改革工作，建立健全配套制度；建立健全綜合行政執(zhí)法機關(guān)與業(yè)務主管部門、其他行政機關(guān)行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享、協(xié)作配合工作機制；積極穩(wěn)妥賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施行政處罰，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政處罰工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全評議考核等配套制度；逐步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，復制推廣“綜合查一次”經(jīng)驗，防止執(zhí)法擾民；健全行政處罰協(xié)助制度，明確協(xié)助的實施主體、時限要求、工作程序等內(nèi)容。
1.提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。各部門要建立常態(tài)化的培訓機制，每年至少組織一次執(zhí)法人員公共法律知識培訓，至少組織兩次專業(yè)法律知識培訓，確保行政執(zhí)法人員每年接受不少于60學時的業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓。司法行政部門要不斷創(chuàng)新培訓方式，開設更多的公共法律知識培訓課程，確保每名新上崗行政執(zhí)法人員和公共法律知識更新人員每年培訓時間不少于1000分鐘。
2.提升執(zhí)法實踐能力。各級行政執(zhí)法機關(guān)要建立執(zhí)法大練兵制度，充分利用現(xiàn)代信息化手段，豐富練兵方式，年內(nèi)至少組織開展一次執(zhí)法大比武，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力和水平。結(jié)合實踐探索建立實戰(zhàn)練兵基地，開展模擬現(xiàn)場執(zhí)法，突出現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練，培養(yǎng)一批行業(yè)執(zhí)法能手。定期組織開展執(zhí)法案卷評查活動，召開分析通報會，通報優(yōu)秀和不合格案卷，以案卷規(guī)范促執(zhí)法規(guī)范。
3.提升執(zhí)法人員的職業(yè)使命感和榮譽感。積極參與全省百名行政執(zhí)法標兵選樹活動，執(zhí)法部門要通過組織學習典型人物、優(yōu)秀事跡等方式加強執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念的培育，提升執(zhí)法為民意識。
提升信貸質(zhì)量 企業(yè)能力提升專項方案篇二
為貫徹落實全省“提高效率、提升效能、提增效益”行動、xx市“實施‘雙百’項目，獻禮‘二十大’”活動和我市“提能級、攻項目、優(yōu)服務，獻禮二十大”活動的部署要求，深入開展xx市2022年城市品質(zhì)提升專項行動，進一步提升我鎮(zhèn)品質(zhì)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
以推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為指引，圍繞今年政府工作報告提出的打造“新綠亮潔城區(qū)”的目標要求，通過系統(tǒng)梳理，分模塊提出年度工作任務，提升一批項目，治理一批亂象，完善一批機制，使我鎮(zhèn)特色更加鮮明、鎮(zhèn)區(qū)風貌品質(zhì)有效提升、鎮(zhèn)區(qū)管理水平提檔升級、全鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
按照高起點規(guī)劃、高品位建設、高水平管理的思路，以鎮(zhèn)區(qū)周邊森林、水系、苗圃、農(nóng)田等為載體，合理融入綠地建設，推動景觀綠化質(zhì)量與數(shù)量并舉，提升鎮(zhèn)區(qū)綠色公共空間的連通性。突出抓好鎮(zhèn)區(qū)綠化美化改造提升。同時注重街巷、邊角地綠化提升、枯木清理，強化園林綠化養(yǎng)護作業(yè)監(jiān)管。
按照因地制宜、突出特色、合理有度的原則，強化和提升我鎮(zhèn)重要節(jié)點、棧道夜景照明品位，有序清理鎮(zhèn)區(qū)主次干道霓虹燈、led走字屏等。實施鎮(zhèn)區(qū)道路路燈節(jié)能化改造工程。加快串聯(lián)成片，確?？傮w質(zhì)提升。
按照重點突出、分區(qū)推進、建管并重、長效運行的原則，強化推進鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理提質(zhì)增效，進一步提高我鎮(zhèn)污水收集率和處理率。加快污水管網(wǎng)清淤修復、雨污分流和混錯接改造，按任務數(shù)推進全鎮(zhèn)新建改造修復生活污水管網(wǎng)工作，完成上級下達的污水集中收集率等目標，強化污水管網(wǎng)及其窖井蓋的巡查維護和文明施工。
按照分類管理、疏堵結(jié)合、保障暢通、兼顧便民的原則，深入分析我鎮(zhèn)交通的需求、流量、運行狀態(tài)、出行方式、堵車成因等，制定精準的系統(tǒng)解決方案，全面優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡功能和級配結(jié)構(gòu)，強化次干路、支路建設，打通“斷頭路”，提升道路通達性。加大解決關(guān)鍵路段的擴容和交通堵點的微改造，著力緩解城市擁堵，切實解決群眾出行難題。
按照屬地治理、部門聯(lián)動原則，分步推進舊街小巷整治，確保線路整潔，鎮(zhèn)區(qū)主次干道實施桿線、箱柜專項清理。
大力推廣“屬地吹哨、部門報到”的“兩違”綜合整治機制，促進“兩違“整治工作規(guī)范化、常態(tài)化，建立健全“兩違”防控體系和快速處置機制。強化源頭管理，進一步完善網(wǎng)格化管控機制，提高管控效率，建立分片包村、責任到人的網(wǎng)格化管理體制，實行全方位動態(tài)監(jiān)管。完善新增“兩違”常態(tài)化全覆蓋防控體系，明確巡查責任，規(guī)范處置流程，加大巡查力度，防止突擊搶建。要健全日常巡查跟蹤監(jiān)管和考評考核，責任追究制度，形成控違拆違長效機制。對新增“兩違”以“零容忍”確?！傲阍鲩L”，堅持“露頭就打、出土就拆”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，拆除一起。堵疏結(jié)合，暢通建房審批，疏導群眾需求，完善個人建房審批措施，加強村民建房監(jiān)管和引導，落實掛牌施工制度，切實解決亂建房問題，有效維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。落實人居環(huán)境衛(wèi)生等工作責任。健全督查、投訴和獎懲機制，嚴肅追責問責。
2021年度任務xx村，三個行政村裸房整治，現(xiàn)已完成xx村，正在進行財洪村裸房整治掃尾工作，2022年裸房整治任務已下達，并要求全鎮(zhèn)裸磚房全面推進，各村居正在緊鑼密鼓抓緊推進。
鎮(zhèn)政府牽頭成立工作專班，組織專門力量，跟蹤督辦專項行動工作任務的落實；各村及相關(guān)部門要加強對我鎮(zhèn)品質(zhì)提升專項行動工作的組織領(lǐng)導，將其納入重要議事日程，并指定專人負責。主要負責人要親自研究部署和組織推動城市品質(zhì)提升專項行動各項工作，確保取得實效。要按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化“要求，細化工作計劃，明確具體措施、責任部門、支撐保障和進度要求，切實把責任具體到項目、落實到崗位、量化到個人。要堅持問題導向，注重過程管理，逐一研究解決推進中存在的問題，確保難題及時化解、項目順利推進。
各村及相關(guān)部門要圍繞加強源頭管控，構(gòu)建齊抓共管的長效治理格局。要綜合運用各方力量形成合力，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在工作中要注重傾聽人民群眾的呼聲，堅持問題導向和目標需求，倡導執(zhí)法聯(lián)動，鼓勵和引導更多專業(yè)力量參與整治的各項工作，形成共促落實的強大合力。
建設項目要結(jié)合發(fā)展基礎(chǔ)和我鎮(zhèn)財力狀況盡力而為、量力而行，嚴禁各種形式的變相舉債，注重防范新增隱性債務風險。按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，鼓勵和引導各類投資主體和社會資金參與城市品質(zhì)提升項目建設。把握政策導向，積極向上爭取預算類資金和專項資金用于項目建設。加大資金扶持力度，按輕重緩急，把有限的資金用好，切實保證城市品質(zhì)提升項目建設需要。
鎮(zhèn)政府要充分運用督促、協(xié)調(diào)、考評等手段，實行“一月一督查一通報”“一季度一現(xiàn)場會“模式，每半月開展一次專項督查，每月開展一次整體督查，每季度召開一次總結(jié)通報會議，對工作開展情況隨時進行通報和評比；建立考核問責機制，將每次督查情況記錄在案，納入績效管理范疇，嚴格考評，兌現(xiàn)獎懲。對落實好的村（居）予以表揚，對重視不夠、措施不力、任務完成不好，影響了工作進展的單位和個人及時問責、通報批評，確保各項工作落到實處、取得實效。
要堅持正確輿論導向，加大對“城市品質(zhì)提升”專項行動的宣傳，要充分運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體，采取形式多樣、豐富多彩的方式，形成電視上有圖像、廣播上有聲音、報紙上有專欄、網(wǎng)絡上有陣地的立體宣傳之勢；要及時總結(jié)經(jīng)驗，廣泛宣傳重大項目建設成效、推進項目的有效舉措和成功經(jīng)驗，充分激發(fā)市民參與城鄉(xiāng)建設的熱情，積極營造人人關(guān)心、支持城鄉(xiāng)建設的良好社會環(huán)境。
提升信貸質(zhì)量 企業(yè)能力提升專項方案篇三
一、成立專項整治領(lǐng)導組織機構(gòu)：
組 長：王琦
副組長：朱小偉、成 員：馬永華、孫煥成、劉徹、程永峰、田紅偉、趙強、馬慶等。
二、主要內(nèi)容：
1、建立健全機電管理組織機構(gòu)，并有效開展各項管理工作。完善各項管理制度并嚴格執(zhí)行。
2、檢查各單位機電設備綜合管理情況，機電設備租賃、租用情況。
3、檢查現(xiàn)場臨時用電、機電設備管理制度、特殊工種人員持證情況。
三、專項活動重點工作
（一）機電運輸專項治理活動重點工作
1、加強設備綜合管理，建立設備技術(shù)特征電子卡片及紙質(zhì)卡片，在場設備統(tǒng)一編號、掛牌管理，帳物對應。規(guī)范設備報表，每月20日及時上報報表，健全設備檢修管理制度，規(guī)范工作流程。對在冊設備進行編號、掛牌管理，賬物對應。設備帳卡物牌四統(tǒng)一。
2、規(guī)范租賃設備管理，租賃設備有計劃、有審批、有合同，嚴格按照集團有關(guān)制度執(zhí)行。
3、加強施工現(xiàn)場備用設備管理，備用設備一律不得露天存放，在用設備做好防雨防曬等防護工作。
4、檢查庫區(qū)閑置設備檢修維護是否到位，保管存放措施是否有效。
5、建立健全供用電管理的規(guī)章制度。（1）現(xiàn)場必須有完整的供電系統(tǒng)圖，必須有完整的供用電管理制度、操作規(guī)程及檢查維護調(diào)試記錄；（2）供電系統(tǒng)保護齊全，線纜設計安裝合理、防護齊全；（3）操作人員持證上崗。
6、消防器材是否在有效期內(nèi)數(shù)量滿足配備要求。
7、施工現(xiàn)場電線、電纜不得拖地，機械設備擺放整齊，執(zhí)行到位，管路無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。
三、專項治理考核結(jié)束，將本單位活動總結(jié)交到活動領(lǐng)導小組。
2018年4月19日
提升信貸質(zhì)量 企業(yè)能力提升專項方案篇四
實施方案
山西柳林聯(lián)盛陳家灣煤業(yè)有限公司
目 錄
一、專項整治組織機構(gòu)
二、專項整治的時間
三、專項整治職責分工
四、整治的目標
五、專項整治的要求
六、專項整治的內(nèi)容及整治標準
七、專項整治的方式
八、問責和激勵
實施方案
根據(jù)縣局柳煤字【2012】476號《關(guān)于在輔助運輸系統(tǒng)開展專項整治活動的通知》的要求，為加強我礦輔助運輸專業(yè)化管理，提高輔助運輸管理水平，減少輔助運輸事故的發(fā)生，提高設備運行的可靠性，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦實際，特制定我礦輔助運輸管理專項整治活動實施方案。
一、組織機構(gòu)
組
長： 礦
長：高彥平
技 術(shù) 負 責 人： 機電礦長：李建平
現(xiàn)場實施負責人： 生產(chǎn)礦長：劉侯平
監(jiān) 督 成 員： 技術(shù)礦長：陳福平 安全礦長：薛學濤
通風礦長：高虎定
通風副總：趙奇才 地測副總：高志飛
組員：高生峰（安監(jiān)站長）張彥才（機電隊長）
馬樂平（調(diào)度主任）張永平（機電科長）高志飛（技術(shù)科長）張新星（通風科長）張照成（皮帶隊長）喬建平（運輸隊長）張有命（綜采隊長）陳海平（炮掘隊長）邢小軍（綜掘隊長）強燕忠（通風隊長）杜虎生（質(zhì)標辦公室主任）
二、專項整治時間
2012年11月10日至11月30日
三、輔助運輸專項整治職責分工：
1、安監(jiān)站負責監(jiān)督井下一坡三擋、小絞車、軌道的管理，在整治期間要不定時對主提升絞車及小絞車在運輸過程中存在的隱患進行排查，由運輸隊長對查出的隱患進行整改。質(zhì)標辦負責對整改的問題進行驗收。
2、質(zhì)標辦負責監(jiān)督各巷道的環(huán)境衛(wèi)生及雜物、硬化后的水溝必須加設蓋板。水溝內(nèi)無淤泥積水。在整治期間要不定時對各場所環(huán)境衛(wèi)生等進行排查，由各隊組隊長負責對查出問題進行整改，安監(jiān)站負責對整改的問題進行驗收。
四、整治目標
1、實現(xiàn)輔助運輸安全生產(chǎn)。
2、輔助運輸系統(tǒng)主要設備、設施符合《煤礦安全規(guī)程》要求，相關(guān)人員素質(zhì)普遍得到提高。
3、杜絕運輸事故的發(fā)生。
4、要求輔助運輸質(zhì)量標準化上臺階。
五、專項整治的要求：
加強對提升運輸系統(tǒng)員工安全思想教育和技能培訓，強化現(xiàn)場管理，杜絕放飛車、行車行人等“三違”行為，完善斜井提升運輸安全檔、信號裝置、全能提升絞車保護裝置，嚴格執(zhí)行提升運輸系統(tǒng)各項安全管理制度，加大鋼絲繩日常檢查、運輸軌道質(zhì)量維護力度。
六、專項整治的內(nèi)容及整治標準：
（一）井下車場平車段要求使用推車機，取消調(diào)度絞車拉倒車現(xiàn)象，盡量減少人力推車。
（二）副井提升系統(tǒng)
整治人:王支平負責人:喬建平督人:高生峰
1、副斜井提升機必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定，裝設保險裝置和提升機后備保護裝置，各種保險裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴禁甩掉保護運行。提升機的電控系統(tǒng)，液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠，各種閉鎖關(guān)系正確，制動能力滿足運行要求。
2、傾斜井巷中提升降人員和物料的絞車滾筒纏繞鋼絲繩層數(shù)為2層。
3、提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進行檢驗，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換，不得違章使用，嚴禁超負荷提升。
4、提升司機，必須嚴格執(zhí)行交接班制度，做好各種記錄。
5、鋼絲繩在滾筒上要排列整齊，并要定期涂沫油脂。
（三）斜井巷防跑車裝置系統(tǒng)
整治人:王支平負責人:喬建平督人:高生峰
1、在傾斜井巷內(nèi)安設能夠?qū)⑦\行中斷繩、脫鉤的車輛阻止住的跑車防護裝置。
2.在各車場安設能夠防止帶繩車輛誤入非運行車場或區(qū)段的阻車器。
3、在上部平車場入口安設能夠控制車輛進入咋掛鉤地點的阻車器。
4、在上部平車場接近變坡點處，安設能夠阻止未連掛的車輛滑入斜巷的阻車器。
5、在變坡點下方略大于1列車長度的地點，設置能夠防止未連掛的車輛繼續(xù)往下跑車的擋車欄。
6、在各車場、中間通道口及彎道處應裝備時能發(fā)出聲光報警裝置。
7、在斜井絞車道的最下端安設防跑車裝置；
8、在井底車場接近道岔的直軌段安裝阻車器；
9、順槽及其他施工點軌道的末端安裝阻車器；
上述擋車裝置必須經(jīng)常關(guān)閉，放車時方準打開。兼作行駛?cè)塑嚨膬A斜井巷，在提升人員時，傾斜井巷的擋車裝置和跑車防護裝置必須是常開狀態(tài)，并可靠地鎖住。
（四）運輸軌道的鋪設
1、軌道鋪設要符合（煤礦安全規(guī)程）第三百五十三條的規(guī)定；
（1)扣件必須齊全、牢固并與軌型相符。軌道接頭的間隙不得大于5mm，高低和左右錯差不得大于2mm。
（2)直線段2條鋼軌頂面的高低差，以及曲線段外軌按設計加高后與內(nèi)軌頂面的高低偏差，都不得大于5mm。
（3）直線段和加寬后的曲線段軌距上偏差為+5mm，下偏差為-2mm。
（4）軌枕的規(guī)格及數(shù)量應符合標準要求，間距偏差不得超過50mm。道砟的粒度及鋪設厚度應符合標準要求，軌枕下應搗實。對道床應經(jīng)常清理，應無雜物、無浮煤、無積水。
4、硬化要符合人車的使用要求；
（五）調(diào)度絞車的安裝、使用
整治人:王支平負責人: 喬建平督人:高生峰
4、使用授權(quán)開啟裝置；（擋車欄加鎖）
6、井下絞車安全保護裝置、制動系統(tǒng)靈敏可靠，防護設施齊全可靠、信號系統(tǒng)聲光齊全。
7、井下小絞車使用的鋼絲繩不允許出現(xiàn)斷繩、斷股現(xiàn)象，繩皮、繩卡必須齊全可靠。
8、絞車各部位螺栓、銷子、螺母、墊圈要齊全、擰緊，不得有松動、脫落；閘帶無裂紋；磨損不超限（留有不少于3mm厚度）；拉桿螺栓、叉頭、閘把、銷軸無損傷或變形。施閘后，閘把不得到水平位置，應當比水平位置略向上傾斜。
9、井下小絞車完好率達90%，閘把不變形、閘皮無短缺。
10、小絞車的安裝是否符合質(zhì)量標準化要求。
11、上下車場聯(lián)系信號，必須聲光齊備，雙向?qū)Υ?。下部車場或中間巷道口要裝設“正在行車，不準行人”的語言報警裝置和警示標志牌。小絞車管理牌要內(nèi)容齊全。
12、各礦車的完好率達到80%。
（六）道軌、道岔等系統(tǒng)
1、軌距：按標準加寬后不大于3mm；撤岔前后的軌距偏差+3mm。
2、接頭的平整度：接頭處兩軌面高低和內(nèi)側(cè)左右錯差不大于2mm。
3、尖軌：尖軌尖端與基本軌密貼，間隙不大于2mm，無跳動。尖軌損失長度不超過100mm，在尖軌頂面寬20mm處于基本軌高低差不大于2mm。
4、開成：尖軌開程為8-110mm。
5、接頭連接零件：魚尾螺絲、螺栓、彈簧墊與軌型配套，數(shù)量齊全，密貼、緊固有效。
6、軌枕：軌枕規(guī)格及數(shù)量符合設計要求，軌枕無失效現(xiàn)象，軌枕間距按設計要求布置偏差為50mm。
7、道釘：規(guī)格符合標準，數(shù)量齊全，浮離不大于2mm。
8、扳倒器：拉桿零件齊全、連接牢固，動作靈敏可靠。
9、道床：道床整潔，道渣不埋沒軌枕面。無雜草。搗固堅實、無空板、吊板現(xiàn)象。
10、地滾輪、托繩輪要安裝齊全、靈活、可靠。安裝間距不得大于20米，拐彎地段要安裝有立式別繩輪或五星輪。
11、鋼軌磨損不超規(guī)定，同一線路無雜拌道。
12、托繩輪數(shù)量齊全、轉(zhuǎn)動靈活、鋼絲繩不磨損鋼軌。
13、掘進巷軌道尾部阻車器必須距離尾部道軌20米。
14、各運輸大巷、水溝必須暢通、蓋板齊全、穩(wěn)固。巷道內(nèi)無淤泥積水、無雜物。
七、專項整治的方式：
機電科、安檢站、調(diào)度室在排查的過程中，查出的隱患要根據(jù)隱患的大小，整改的難度進行劃分，并以三定表的形式進行下放，并限定期限。質(zhì)標辦在規(guī)定期限內(nèi)對所查隱患進行排查。對按時未整改的項目要做出相應的處理。
八、問責和激勵
（一）嚴格責任追究。
專項整治活動期間，對輔助運輸存在的重大隱患，嚴格按照我礦的各種規(guī)定，對事故單位和責任人及時處理到位。
各科室、隊組，在提升運輸專項整治工作中，要認真履行職責，切實負責，為全面完成我礦提升專項整治任務，實現(xiàn)全礦煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。
山西柳林聯(lián)盛陳家灣煤業(yè)有限公司
二o一二年十一月
提升信貸質(zhì)量 企業(yè)能力提升專項方案篇五
近年來，按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?；?、強基層、建機制”的總體要求，我市積極開展市鎮(zhèn)一體化管理試點，建立了市人民醫(yī)院聯(lián)合白云湖、水寨、黃河衛(wèi)生院和市中醫(yī)醫(yī)院聯(lián)合曹范、垛莊、文祖衛(wèi)生院等兩個醫(yī)療聯(lián)合體，實施了口腔醫(yī)療、產(chǎn)科醫(yī)療市鎮(zhèn)一體化管理，提升了醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務能力。
一、總體思路
按照上下聯(lián)動、資源共享，合作共贏、共同發(fā)展的原則，統(tǒng)籌整合市鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源，建立以市級醫(yī)院為主體、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院為成員單位的醫(yī)療聯(lián)合體。醫(yī)聯(lián)體以醫(yī)療業(yè)務統(tǒng)籌管理為重點，逐步實施更加緊密的人、財、物一體化管理，最大程度的發(fā)揮市鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源效益。
二、工作目標
（一）整合市鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源，促進市、鎮(zhèn)（街道）兩級醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)動發(fā)展，整體提高醫(yī)療資源利用率。
（二）提升市鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療服務能力,減少住院病人外流，實現(xiàn)“縣域病人就診率90%以上”的醫(yī)改目標。
（三）建立市鎮(zhèn)（街道）分工協(xié)作機制，逐步建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療制度。
三、管理模式
以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院為主體單位，21個鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院為成員單位，建立三個醫(yī)療聯(lián)合體，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院依據(jù)其功能定位、專業(yè)特色、雙方意愿分別納入某一醫(yī)聯(lián)體。
市人民醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，成員單位包括明水、雙山、繡惠、刁鎮(zhèn)、辛寨、水寨、黃河、白云湖、相公莊、寧家埠、棗園衛(wèi)生院。市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，成員單位包括圣井、龍山、文祖、高官寨、普集、埠村、曹范、垛莊、官莊衛(wèi)生院。市婦幼保健院醫(yī)聯(lián)體，成員單位包括黨家衛(wèi)生院。
醫(yī)聯(lián)體成員單位隸屬關(guān)系不變、單位法人不變、產(chǎn)權(quán)歸屬不變、法律責任不變、功能定位不變、職工身份不變、監(jiān)管機制不變。在成員單位加掛“××分院”的牌子。
對于?？铺厣容^突出的基層醫(yī)療單位，若醫(yī)聯(lián)體主體單位不能滿足成員單位對某一專業(yè)的幫扶合作需求，成員單位也可與其他上級醫(yī)療單位建立合作關(guān)系。
醫(yī)聯(lián)體成員單位每2-3年調(diào)整一次。
（一）實施人員上下流動，提高基層服務能力
建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部人員合理流動機制，促進衛(wèi)生技術(shù)人員上下流動。主體單位專業(yè)技術(shù)人員在晉升、聘任中高級職稱前到醫(yī)聯(lián)體成員單位服務。主體單位組建若干個專家服務團隊，根據(jù)需要，到成員單位開展專家坐診、會診、手術(shù)示教、教學查房等幫扶服務。成員單位制定計劃，定期選派具備培養(yǎng)潛質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干到主體單位進修、輪訓，不斷提高基層醫(yī)療單位服務能力。
（二）推廣適宜技術(shù)項目，拓寬基層服務項目
醫(yī)聯(lián)體主體單位在充分調(diào)查了解成員單位醫(yī)療技術(shù)服務現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，醫(yī)基層需求為導向，醫(yī)技術(shù)推廣為手段，從安全性、有效性、規(guī)范性和適宜性出發(fā)，以常見病、多發(fā)病防治實用技術(shù)為重點，科學合理選擇適合基層實際的適宜技術(shù)，加強疾病篩查、急診急救、診療規(guī)范、康復保健等方面的技術(shù)推廣應用，突出基層中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，扶持特色?？平ㄔO。
（三）共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提高資源利用效率
充分利用醫(yī)聯(lián)體主體單位優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的優(yōu)勢，補齊成員單位醫(yī)療資源短板，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源利用率。以區(qū)域衛(wèi)生信息平臺為基礎(chǔ)，醫(yī)聯(lián)體主體單位成立遠程會診中心，開展遠程醫(yī)療服務。逐步建立醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗、消毒供應、消毒監(jiān)測、臨床用血等醫(yī)療資源共享制度和流程，解決基層醫(yī)療單位因醫(yī)療資源配置不足造成的不規(guī)范、不達標問題。
（四）廣泛開展業(yè)務培訓，提高醫(yī)療技術(shù)水平
建立多渠道業(yè)務培訓途徑，為基層醫(yī)療單位培養(yǎng)一批擅長診治常見病、多發(fā)病和慢性病的醫(yī)務人員。主體單位定期安排資深定期到成員單位查房、坐診、會診、講座等多種形式的業(yè)務指導，不斷鞏固基本技能。醫(yī)聯(lián)體主體單位將成員單位醫(yī)務人員列入繼續(xù)醫(yī)學教育培訓對象，成員單位按照培訓計劃安排醫(yī)務人員參加，不斷更新醫(yī)學知識和技能。
（五）完善雙向轉(zhuǎn)診機制，建立分級診療制度
建立醫(yī)聯(lián)體主體單位與成員單位之間的雙向轉(zhuǎn)診機制，簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，制定雙向轉(zhuǎn)診流程。按照患者自愿、分級診治、連續(xù)治療、安全便捷的原則，制定合理、便捷、暢通的雙向轉(zhuǎn)診細則。成員單位將因條件所限不能救治的急危重癥患者轉(zhuǎn)往主體單位，主體單位將康復期和慢性病患者轉(zhuǎn)回成員單位。對需上轉(zhuǎn)、下轉(zhuǎn)的病人，建立雙方聯(lián)系人制度，提供“一站式”轉(zhuǎn)診服務。
（六）定期組織指導考核，提高綜合管理水平
主體單位將醫(yī)院管理考核延伸到成員單位。主體單位組建醫(yī)療、中醫(yī)、護理、院感、醫(yī)技、藥劑等側(cè)面的專家組，指導成員單位規(guī)范操作、規(guī)范運行、規(guī)范管理。主體單位定期對成員單位進行綜合考核，并指導成員單位制定并落實整改措施。幫助成員單位完善醫(yī)療服務管理制度，優(yōu)化醫(yī)療服務工作流程，整體提高基層醫(yī)療單位綜合管理水平。
四、工作步驟
（一）開展對接調(diào)研（7月10日前）。醫(yī)聯(lián)體主體單位與成員單位進行對接，主體單位對成員單位的人員配備、設備配置、技術(shù)項目、運營狀況等進行全方位調(diào)查，并建立臺帳。
（二）簽訂合作協(xié)議（7月31日前）。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)成員單位的不同情況，主體單位與每個成員單位商定一個適宜的醫(yī)聯(lián)體合作模式，并協(xié)商簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議。
協(xié)議可以吸收鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）參與，三方簽訂，齊抓共管，提升本區(qū)域醫(yī)療服務能力。
協(xié)議具體到每個基層醫(yī)療機構(gòu)要有明確目標，2-3年內(nèi)干哪些事，辦成哪些事要具體化。
（三）落實下派人員（7月31日前）。根據(jù)成員單位的需求，主體單位落實下派人員，報市衛(wèi)生計生局備案，并制定下派人員管理規(guī)定，協(xié)商確定下派人員待遇。
參考：1、手術(shù)指導費（高級職稱500元/例，中級職稱300元/例）；2、坐診、會診、查房、講課（高級職稱200元/天，中級職稱100元/天）。費用由基層單位承擔。
（四）全面組織實施（8月1日起）。自2016年8月1日起，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，醫(yī)聯(lián)體主體單位和成員單位全面落實人員調(diào)配、技術(shù)推廣、資源共享、業(yè)務培訓、雙向轉(zhuǎn)診、指導考核等工作。
（五）開展總結(jié)評價（定期）。市衛(wèi)生計生局牽頭，每季度調(diào)度、匯總、分析醫(yī)聯(lián)體運行情況，每半年進行一次總結(jié)通報，每年進行一次總結(jié)評比，總結(jié)經(jīng)驗，完善提高。
五、保障措施
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。推進醫(yī)療聯(lián)合體管理，逐步建立分級診療制度，是^v^提出的深化醫(yī)改的重大舉措，有利于合理配置醫(yī)療資源，提高基層服務能力，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化。為此，市衛(wèi)生計生局成立推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作領(lǐng)導小組（見附件），將推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作列入重要議事日程。各單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，高度重視，加強領(lǐng)導，成立專門的工作班子，分工協(xié)作，確保這工作順利實施。
（二）明確責任，密切配合。市衛(wèi)生計生局負責市鎮(zhèn)醫(yī)聯(lián)體管理工作的方案制定、安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導檢查。建立有利于引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層醫(yī)療機構(gòu)流動的激勵機制，將主體單位醫(yī)務人員到成員單位服務納入城市醫(yī)務人員申報副高級職稱前下鄉(xiāng)服務范疇，經(jīng)考核確認的服務時間累計計入下鄉(xiāng)服務時間，與職稱晉升、評先樹優(yōu)掛鉤。
醫(yī)聯(lián)體主體單位負責醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部管理工作，要成立專門的醫(yī)聯(lián)體管理辦公室，確定分管領(lǐng)導，明確專職工作人員，制定人員調(diào)配、技術(shù)推廣、資源共享、業(yè)務培訓、雙向轉(zhuǎn)診、指導考核等工作制度和工作計劃，并抓好落實、定期調(diào)度。
醫(yī)聯(lián)體成員單位要根據(jù)工作需要和合作協(xié)議，做好宣傳發(fā)動，加強與上級主體單位的溝通與配合，積極參與主體單位安排的各項工作任務，及時反映工作中的困難和問題。
（三）加強考評，確保實效。醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)部要定期進行調(diào)度、檢查、總結(jié)，及時協(xié)商解決工作中遇到的新問題、新情況。
市衛(wèi)生計生局將推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作列入2016年衛(wèi)生計生重點工作內(nèi)容，建立健全考評機制，對主體單位、成員單位和下鄉(xiāng)服務醫(yī)務人員工作數(shù)量、工作質(zhì)量進行定期考核評估，確保各項工作落到實處。醫(yī)政科負責調(diào)度、協(xié)調(diào)、考核工作。
附件：1、全市推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作領(lǐng)導小組成員
2、醫(yī)療聯(lián)合體協(xié)議書（參考文本）
附件1：
全市推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作領(lǐng)導小組
成員名單
組 長：萬傳廣 市衛(wèi)生和計劃生育局黨委書記、局長
副組長：楊照東 市衛(wèi)生和計劃生育局黨委副書記
李 新 市人民醫(yī)院院長
時延申 市中醫(yī)醫(yī)院院長
張治國 市婦幼保健院院長
成 員：魏傳銳 市衛(wèi)生和計劃生育局醫(yī)政科科長
王 煒 明水街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
仲昭祿 雙山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
繡惠街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
卞孝明 棗園街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
宮大方 埠村街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
曹范鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
李順清 龍山街道黨家社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
劉遠峰 龍山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
邵 軍 文祖街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
高紅五 圣井街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
牛加亮 普集街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
宋傳巖 相公莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
王 偉 官莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任
豆加亮 刁鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
辛寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
孔 剛 高官寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
孟 江 黃河鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
于家東 白云湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
苗 剛 寧家埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
曹中興 水寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
李 勇 垛莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
附件2：
醫(yī)療聯(lián)合體協(xié)議書
（參考文本）
甲方：章丘市××醫(yī)院
乙方：章丘市××衛(wèi)生院
四、甲乙雙方均為獨立法人單位，各自設立醫(yī)聯(lián)體辦公室，采取獨立運營、密切協(xié)作、統(tǒng)一管理、綜合考評的運行機制。
七、甲方根據(jù)乙方需要，定期派駐專家到乙方開展坐診、查房、講課、手術(shù)、會診等，提高基層醫(yī)療服務能力。
八、甲方將醫(yī)院管理考核延伸到乙方，定期到乙方進行考核，將考核結(jié)果及時反饋給乙方，指導乙方進行整改提高。
十、甲方向乙方推廣安全、有效、規(guī)范的適宜技術(shù)，扶持乙方特色?？平ㄔO，協(xié)助乙方開展?？铺厣煼ā?/p>
十一、具體到每個單位的主要任務目標。
協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決。
本協(xié)議書一式3份，甲乙雙方及市衛(wèi)生和計劃生育局各持一份。
有效期為2-3年，協(xié)議到期后根據(jù)工作實際及雙方意愿另行簽訂。
甲方單位（蓋章） 乙方單位（蓋章）
甲方法人代表簽字： 乙方法人代表簽字：
注：此協(xié)議可吸收鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）參與，三方簽訂。
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