為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
政府采購(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇一
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營(yíng)主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少?gòu)臉I(yè)人員誠(chéng)信意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定如下方案。
以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔xx〕20號(hào))為契機(jī),緊緊圍繞“社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實(shí)行市場(chǎng)倒逼,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問(wèn)題,為建設(shè)“平安xx”營(yíng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
通過(guò)專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)四大整治目標(biāo):一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位持食品流通經(jīng)營(yíng)許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,米、面等原材料和食品添加劑采購(gòu)索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過(guò)期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三專”管理制度執(zhí)行到位率達(dá)98%以上。三是監(jiān)管部門對(duì)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點(diǎn)對(duì)象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的.生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好,允許其有條件存在的,必須落實(shí)食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū),并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書(shū)要在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置進(jìn)行公示。
2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?!惫芾碇贫?,過(guò)期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記備案制度等。
政府采購(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇二
為了在學(xué)校發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí),全校師生能安全、快速地進(jìn)行疏散工作,特制訂本安全疏散預(yù)案,并進(jìn)行實(shí)際演練。
總指揮:xx,為安全事故應(yīng)急處理臨時(shí)指揮最高負(fù)責(zé)人。
滅火行動(dòng)組:xx,為安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人。
疏散引導(dǎo)組:中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任、老師,負(fù)責(zé)指揮師生進(jìn)行疏散。
通訊聯(lián)絡(luò)組:xx負(fù)責(zé)與上級(jí)或有關(guān)部門緊急聯(lián)系或求援事宜。
醫(yī)護(hù)救護(hù)組:xx,專門負(fù)責(zé)臨時(shí)救護(hù)工作。
后勤保障組:xx,負(fù)責(zé)消防物資準(zhǔn)備。
1、火災(zāi)等緊急情況發(fā)生時(shí),下屬學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織全校師生疏散逃生,下屬學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在各樓層指揮疏散,班主任及當(dāng)時(shí)上課的教師負(fù)責(zé)組織本班學(xué)生疏散逃生。
2、具體疏散工作安排:
(1)教學(xué)樓樓梯口疏散指揮員安排:
總負(fù)責(zé):操場(chǎng)指揮:各班班主任,政教處人員
3、救護(hù)組人員安排:
(1)保健教師攜帶緊急藥箱到升旗臺(tái)處待命,及時(shí)處理傷病員。
(2)帶領(lǐng)本班學(xué)生疏散到安全地帶后,不擔(dān)任班主任的男教師如當(dāng)時(shí)沒(méi)有帶班任務(wù),則立即到升旗臺(tái)處待命,參加救護(hù)組工作。
1、聽(tīng)到學(xué)校發(fā)出的警報(bào)聲后,全校師生立即快速、安全進(jìn)行疏散,不能再收拾物品。
2、疏散集合地點(diǎn):按照體操隊(duì)形在操場(chǎng)集中,如情況需要,再聽(tīng)從指揮疏散到校外。
1、發(fā)生火情應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、氣源、火源,搬遷易爆物品等;使用附近滅火器或消防栓進(jìn)行滅火。如果火勢(shì)無(wú)法撲滅,立即向?qū)W校辦公室報(bào)警,同時(shí)撥打“119”火警電話;防火領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況判斷是否立即啟動(dòng)消防滅火應(yīng)急預(yù)案。
2、啟動(dòng)消防滅火緊急預(yù)案后:
(1)通訊聯(lián)絡(luò)組派人到約定地點(diǎn)指引消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。利用校園廣播宣布學(xué)校進(jìn)入消防安全緊急狀態(tài),公布火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn),需要疏散的范圍。
(2)學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),預(yù)案各專業(yè)組人員按照職責(zé)分工迅速到位(接報(bào)后3分鐘內(nèi)趕到),組織安全疏散人員、物資和滅火撲救工作。
(3)滅火行動(dòng)組接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)預(yù)案的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場(chǎng)電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消火栓等滅火器材進(jìn)行撲救。
(4)疏散引導(dǎo)組應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,疏通緊急疏散通道,先疏散現(xiàn)場(chǎng)師生,再疏散危險(xiǎn)品及物資。
(5)醫(yī)護(hù)人員接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng),按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令,配合專職消防隊(duì)員搶救火場(chǎng)內(nèi)被困傷員及重要物資。如有受傷師生,進(jìn)行現(xiàn)地簡(jiǎn)單處理后,送醫(yī)院救治。
(6)后勤保障組接到報(bào)警后,應(yīng)按照預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令,迅速調(diào)集準(zhǔn)備滅火所需物資、設(shè)備,為完成滅火、疏散、救護(hù)任務(wù)提供必要的支持和保障。
1、經(jīng)過(guò)滅火行動(dòng)組確認(rèn)明火已經(jīng)撲滅,普查災(zāi)害造成的損失,報(bào)告學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、政教處、總務(wù)處草擬消防安全事故報(bào)告,上報(bào)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組查明事故原因,追究事故責(zé)任。
政府采購(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇三
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治工作,根據(jù)《永豐鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。到20xx年,全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
(二)健全完善消防治理責(zé)任機(jī)制。全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
(三)持續(xù)夯實(shí)村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。到20xx年,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會(huì)消防安全環(huán)境。20xx年至20xx年,火災(zāi)總量下降,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動(dòng)工作方案》(涼政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào))要求,完成社會(huì)單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點(diǎn)任務(wù)。
(二)夯實(shí)農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實(shí)農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔20xx〕188號(hào))要求,繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo),督促基層村民委員會(huì)完善消防安全管理組織,細(xì)化消防安全責(zé)任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊(duì)伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問(wèn)題,督促村民開(kāi)展消防安全自查自改,消除身邊的火災(zāi)隱患。20xx年,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動(dòng)消防安全專項(xiàng)治理。推動(dòng)落實(shí)近年來(lái)農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗(yàn),結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和危房改造計(jì)劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺(tái)、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實(shí)解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問(wèn)題。各村要成立志愿消防隊(duì),按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會(huì)開(kāi)展日常消防安全檢查,重要時(shí)段落實(shí)24小時(shí)防火巡查;組織開(kāi)展農(nóng)村消防安全警示教育大會(huì)和疏散逃生演練,增強(qiáng)消防安全意識(shí),提升自防自救能力。20xx年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強(qiáng)基層消防管理共建共治。20xx年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍,納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái),整合發(fā)動(dòng)群防群治力量使用手機(jī)app確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%;嚴(yán)格落實(shí)《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障、考評(píng)激勵(lì)等機(jī)制,開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn),加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。20xx年底前,結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),推行落實(shí)消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關(guān)組織、單位建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊(duì)伍,20xx年底前培樹(shù)“五進(jìn)”宣傳示范單位不少于1個(gè),形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。
2.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。20xx年起,要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);各中小學(xué)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程,推動(dòng)消防安全教育制度、教材、師資、課時(shí)、場(chǎng)地“五落實(shí)”。
3.開(kāi)展消防宣傳體驗(yàn)教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn),提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊(duì)伍,創(chuàng)新志愿活動(dòng)形式,社會(huì)有關(guān)團(tuán)體共同開(kāi)展消防宣傳志愿者活動(dòng)。
4.實(shí)施消防安全精準(zhǔn)宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動(dòng)中小學(xué)生開(kāi)展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開(kāi)學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。鎮(zhèn)屬各站辦所對(duì)轄區(qū)老幼病弱等重點(diǎn)群體開(kāi)展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動(dòng)。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會(huì)工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
從20xx年6月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20xx年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實(shí)際,制定方案,動(dòng)員部署,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。
(二)排查整治(20xx年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,緊盯工作重點(diǎn)、問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年)。各村、各單位對(duì)照前期排查“清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各村、各單位結(jié)合實(shí)際,鞏固經(jīng)驗(yàn)成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要樹(shù)牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。
(三)強(qiáng)化工作責(zé)任。各村、各單位要分解工作責(zé)任,將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體崗位、具體人員,實(shí)施項(xiàng)目化管理,掛表式推進(jìn),確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。專項(xiàng)整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各村、各單位于20xx年11月25日前報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié);從20xx年起,每年7月10日前報(bào)送半年工作總結(jié),11月25日前報(bào)送年度工作總結(jié);20xx年11月25日前報(bào)送消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作總結(jié)。
政府采購(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇四
為貫徹落實(shí)全省“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)、xx市“實(shí)施‘雙百’項(xiàng)目,獻(xiàn)禮‘二十大’”活動(dòng)和我市“提能級(jí)、攻項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù),獻(xiàn)禮二十大”活動(dòng)的部署要求,深入開(kāi)展xx市2022年城市品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)品質(zhì),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為指引,圍繞今年政府工作報(bào)告提出的打造“新綠亮潔城區(qū)”的目標(biāo)要求,通過(guò)系統(tǒng)梳理,分模塊提出年度工作任務(wù),提升一批項(xiàng)目,治理一批亂象,完善一批機(jī)制,使我鎮(zhèn)特色更加鮮明、鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌品質(zhì)有效提升、鎮(zhèn)區(qū)管理水平提檔升級(jí)、全鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高水平管理的思路,以鎮(zhèn)區(qū)周邊森林、水系、苗圃、農(nóng)田等為載體,合理融入綠地建設(shè),推動(dòng)景觀綠化質(zhì)量與數(shù)量并舉,提升鎮(zhèn)區(qū)綠色公共空間的連通性。突出抓好鎮(zhèn)區(qū)綠化美化改造提升。同時(shí)注重街巷、邊角地綠化提升、枯木清理,強(qiáng)化園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)監(jiān)管。
按照因地制宜、突出特色、合理有度的原則,強(qiáng)化和提升我鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)、棧道夜景照明品位,有序清理鎮(zhèn)區(qū)主次干道霓虹燈、led走字屏等。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)道路路燈節(jié)能化改造工程。加快串聯(lián)成片,確??傮w質(zhì)提升。
按照重點(diǎn)突出、分區(qū)推進(jìn)、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行的原則,強(qiáng)化推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理提質(zhì)增效,進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)污水收集率和處理率。加快污水管網(wǎng)清淤修復(fù)、雨污分流和混錯(cuò)接改造,按任務(wù)數(shù)推進(jìn)全鎮(zhèn)新建改造修復(fù)生活污水管網(wǎng)工作,完成上級(jí)下達(dá)的污水集中收集率等目標(biāo),強(qiáng)化污水管網(wǎng)及其窖井蓋的巡查維護(hù)和文明施工。
按照分類管理、疏堵結(jié)合、保障暢通、兼顧便民的原則,深入分析我鎮(zhèn)交通的需求、流量、運(yùn)行狀態(tài)、出行方式、堵車成因等,制定精準(zhǔn)的系統(tǒng)解決方案,全面優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)功能和級(jí)配結(jié)構(gòu),強(qiáng)化次干路、支路建設(shè),打通“斷頭路”,提升道路通達(dá)性。加大解決關(guān)鍵路段的擴(kuò)容和交通堵點(diǎn)的微改造,著力緩解城市擁堵,切實(shí)解決群眾出行難題。
按照屬地治理、部門聯(lián)動(dòng)原則,分步推進(jìn)舊街小巷整治,確保線路整潔,鎮(zhèn)區(qū)主次干道實(shí)施桿線、箱柜專項(xiàng)清理。
大力推廣“屬地吹哨、部門報(bào)到”的“兩違”綜合整治機(jī)制,促進(jìn)“兩違“整治工作規(guī)范化、常態(tài)化,建立健全“兩違”防控體系和快速處置機(jī)制。強(qiáng)化源頭管理,進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管控機(jī)制,提高管控效率,建立分片包村、責(zé)任到人的網(wǎng)格化管理體制,實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善新增“兩違”常態(tài)化全覆蓋防控體系,明確巡查責(zé)任,規(guī)范處置流程,加大巡查力度,防止突擊搶建。要健全日常巡查跟蹤監(jiān)管和考評(píng)考核,責(zé)任追究制度,形成控違拆違長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)新增“兩違”以“零容忍”確?!傲阍鲩L(zhǎng)”,堅(jiān)持“露頭就打、出土就拆”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,拆除一起。堵疏結(jié)合,暢通建房審批,疏導(dǎo)群眾需求,完善個(gè)人建房審批措施,加強(qiáng)村民建房監(jiān)管和引導(dǎo),落實(shí)掛牌施工制度,切實(shí)解決亂建房問(wèn)題,有效維護(hù)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。落實(shí)人居環(huán)境衛(wèi)生等工作責(zé)任。健全督查、投訴和獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
2021年度任務(wù)xx村,三個(gè)行政村裸房整治,現(xiàn)已完成xx村,正在進(jìn)行財(cái)洪村裸房整治掃尾工作,2022年裸房整治任務(wù)已下達(dá),并要求全鎮(zhèn)裸磚房全面推進(jìn),各村居正在緊鑼密鼓抓緊推進(jìn)。
鎮(zhèn)政府牽頭成立工作專班,組織專門力量,跟蹤督辦專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí);各村及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入重要議事日程,并指定專人負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署和組織推動(dòng)城市品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效。要按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化“要求,細(xì)化工作計(jì)劃,明確具體措施、責(zé)任部門、支撐保障和進(jìn)度要求,切實(shí)把責(zé)任具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重過(guò)程管理,逐一研究解決推進(jìn)中存在的問(wèn)題,確保難題及時(shí)化解、項(xiàng)目順利推進(jìn)。
各村及相關(guān)部門要圍繞加強(qiáng)源頭管控,構(gòu)建齊抓共管的長(zhǎng)效治理格局。要綜合運(yùn)用各方力量形成合力,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,在工作中要注重傾聽(tīng)人民群眾的呼聲,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)需求,倡導(dǎo)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多專業(yè)力量參與整治的各項(xiàng)工作,形成共促落實(shí)的強(qiáng)大合力。
建設(shè)項(xiàng)目要結(jié)合發(fā)展基礎(chǔ)和我鎮(zhèn)財(cái)力狀況盡力而為、量力而行,嚴(yán)禁各種形式的變相舉債,注重防范新增隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類投資主體和社會(huì)資金參與城市品質(zhì)提升項(xiàng)目建設(shè)。把握政策導(dǎo)向,積極向上爭(zhēng)取預(yù)算類資金和專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目建設(shè)。加大資金扶持力度,按輕重緩急,把有限的資金用好,切實(shí)保證城市品質(zhì)提升項(xiàng)目建設(shè)需要。
鎮(zhèn)政府要充分運(yùn)用督促、協(xié)調(diào)、考評(píng)等手段,實(shí)行“一月一督查一通報(bào)”“一季度一現(xiàn)場(chǎng)會(huì)“模式,每半月開(kāi)展一次專項(xiàng)督查,每月開(kāi)展一次整體督查,每季度召開(kāi)一次總結(jié)通報(bào)會(huì)議,對(duì)工作開(kāi)展情況隨時(shí)進(jìn)行通報(bào)和評(píng)比;建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,將每次督查情況記錄在案,納入績(jī)效管理范疇,嚴(yán)格考評(píng),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)落實(shí)好的村(居)予以表?yè)P(yáng),對(duì)重視不夠、措施不力、任務(wù)完成不好,影響了工作進(jìn)展的單位和個(gè)人及時(shí)問(wèn)責(zé)、通報(bào)批評(píng),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加大對(duì)“城市品質(zhì)提升”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳,要充分運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體,采取形式多樣、豐富多彩的方式,形成電視上有圖像、廣播上有聲音、報(bào)紙上有專欄、網(wǎng)絡(luò)上有陣地的立體宣傳之勢(shì);要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),廣泛宣傳重大項(xiàng)目建設(shè)成效、推進(jìn)項(xiàng)目的有效舉措和成功經(jīng)驗(yàn),充分激發(fā)市民參與城鄉(xiāng)建設(shè)的熱情,積極營(yíng)造人人關(guān)心、支持城鄉(xiāng)建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境。
政府采購(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇五
為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快推進(jìn)健康xx建設(shè),整體提高我市市域醫(yī)療資源配置和使用效率,加快提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè),更好地滿足人民群眾的健康需求,根據(jù)《^v^xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(浙委辦發(fā)〔2018〕67號(hào))、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2018〕3號(hào))和《xx省醫(yī)改辦關(guān)于做好縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體建設(shè)方案制定工作的通知》(浙醫(yī)改辦〔2018〕5號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定xx市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)共體)建設(shè)實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。高舉xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以高質(zhì)量、高水平、快速度推進(jìn)健康xx建設(shè)為主線,以“讓群眾不得病、少生病和就近看得上病、看得好病”為目標(biāo),通過(guò)建立市域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系,完善管理新體制和運(yùn)行新機(jī)制,不斷提升市域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和能力,構(gòu)建分級(jí)診療、合理診治和有序就醫(yī)新秩序,著力增強(qiáng)群眾的健康獲得感、幸福感和安全感,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)主要目標(biāo)。2019年,構(gòu)建市域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系。全面推開(kāi)醫(yī)共體建設(shè),建立市、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置和縱向流動(dòng)。到2022年,實(shí)現(xiàn)市域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力新提升。3家醫(yī)共體牽頭醫(yī)院達(dá)到縣級(jí)強(qiáng)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)街道醫(yī)共體成員單位具備較高水平的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等服務(wù)能力,其中省級(jí)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)所在的新埭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和省級(jí)中心鎮(zhèn)所在的新倉(cāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、獨(dú)山港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院具備二級(jí)乙等醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。市域內(nèi)就診率提高到90%以上,基層就診率達(dá)到65%以上。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持以人為本、健康優(yōu)先。牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念,將促進(jìn)人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,辦好新時(shí)代人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),維護(hù)和增進(jìn)人民健康。
(二)堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移。以基層為重點(diǎn)、預(yù)防為主,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,推動(dòng)醫(yī)療健康服務(wù)從以治療為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,夯實(shí)健康xx建設(shè)基層基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村一體。創(chuàng)新市域醫(yī)療衛(wèi)生組織形式和供給方式,實(shí)施集團(tuán)化管理、一體化經(jīng)營(yíng)和連續(xù)式服務(wù),實(shí)現(xiàn)資源共建共享、管理同標(biāo)同質(zhì)和服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
(四)堅(jiān)持管辦分開(kāi)、放管結(jié)合。深化“放管服”改革,創(chuàng)新醫(yī)療健康治理方式,醫(yī)療衛(wèi)生行政部門從直接管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理,強(qiáng)化政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定和對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),落實(shí)好醫(yī)共體的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。
(五)堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)、“六醫(yī)”統(tǒng)籌。加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,推進(jìn)醫(yī)院、醫(yī)生、中醫(yī)和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展,健全維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性和保障可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系
1.整合市域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源。根據(jù)我市市級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力與規(guī)模,以及鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)區(qū)域布局與數(shù)量,組建3個(gè)醫(yī)共體。
市第一人民醫(yī)院醫(yī)共體:由市第一人民醫(yī)院與新埭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、新倉(cāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、廣陳鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林埭鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鐘埭街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共6家醫(yī)療單位組建,市第一人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院。
市第二人民醫(yī)院醫(yī)共體:由市第二人民醫(yī)院與乍浦鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院共2家醫(yī)療單位組建,市第二人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院。
市中醫(yī)院醫(yī)共體:由市中醫(yī)院與當(dāng)湖中心醫(yī)院、獨(dú)山港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、曹橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共4家醫(yī)療單位組建,市中醫(yī)院為牽頭醫(yī)院。
醫(yī)共體成員單位實(shí)行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)均納入醫(yī)共體管理,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。市婦幼保健院、市精神衛(wèi)生中心暫不納入醫(yī)共體建設(shè)。(牽頭部門:衛(wèi)生計(jì)生局;配合部門:編委辦、財(cái)政局、人力社保局)
2.打造“雙下沉、兩提升”升級(jí)版。按照“補(bǔ)短板、?;?、強(qiáng)特色”的思路,鞏固深化省市級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院協(xié)作,推進(jìn)縣級(jí)強(qiáng)院建設(shè);建立醫(yī)共體服務(wù)能力評(píng)估機(jī)制,不斷推進(jìn)省市縣級(jí)醫(yī)院及醫(yī)生帶著目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)下沉,促進(jìn)醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)精準(zhǔn)提升,實(shí)現(xiàn)“雙下沉、兩提升”對(duì)接醫(yī)共體,形成“成分輸血”疊加“重建造血”效應(yīng)。(牽頭部門:衛(wèi)生計(jì)生局;配合部門:各醫(yī)共體成員單位)
3.完善醫(yī)療衛(wèi)生資源共享。進(jìn)一步深化開(kāi)放共享的區(qū)域臨床影像診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、心電診斷、病理診斷等中心建設(shè),促進(jìn)市域內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。適應(yīng)健康老齡化和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需要,推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療、老年護(hù)理和安寧療護(hù)等服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)市域內(nèi)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與醫(yī)共體。支持社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)共體在資源共享、分級(jí)診療、人才培養(yǎng)和技術(shù)交流等方面開(kāi)展合作。(牽頭部門:衛(wèi)生計(jì)生局;配合部門:各醫(yī)共體成員單位)
(二)建立醫(yī)療衛(wèi)生管理新體制
1.成立市醫(yī)共體管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市醫(yī)管會(huì)”)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,市府辦、組織部、編委辦、發(fā)改局(物價(jià)局)、民政局、財(cái)政局、人力社保局、衛(wèi)生計(jì)生局、市場(chǎng)^v^、殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市醫(yī)管會(huì),統(tǒng)籌醫(yī)共體的規(guī)劃建設(shè)、投入保障、項(xiàng)目實(shí)施、人事制度安排和考核監(jiān)管等重大事項(xiàng);市醫(yī)管會(huì)下設(shè)辦公室,設(shè)在衛(wèi)生計(jì)生局,負(fù)責(zé)市醫(yī)管會(huì)的日常工作,衛(wèi)生計(jì)生局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)班子成員由衛(wèi)生計(jì)生局提名和任免,實(shí)行任期制、任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)醫(yī)共體管理隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。(牽頭部門:市府辦、衛(wèi)生計(jì)生局;配合部門:各醫(yī)共體成員單位)
2.健全醫(yī)共體內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。醫(yī)共體實(shí)行唯一法定代表人組織架構(gòu),繼續(xù)保留成員單位法人資格,醫(yī)共體法定代表人由牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)人擔(dān)任,醫(yī)共體對(duì)各成員單位負(fù)責(zé)人擁有提名權(quán)和任免權(quán)。加強(qiáng)醫(yī)共體黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,成員單位黨組織和群眾組織工作以及^v^工作等歸口牽頭醫(yī)院統(tǒng)一管理。完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),制定醫(yī)共體章程,建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、管理制度和議事規(guī)則。(牽頭部門:衛(wèi)生計(jì)生局;配合部門:組織部、編委辦、財(cái)政局、人力社保局)
3.落實(shí)醫(yī)共體經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。按照“管好放活”的要求,充分落實(shí)醫(yī)共體在人員招聘和用人管理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置、中層干部聘任、內(nèi)部績(jī)效考核和收入分配、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)聘、醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的自主權(quán),激發(fā)醫(yī)共體運(yùn)行活力、服務(wù)效率和發(fā)展動(dòng)力。(牽頭部門:衛(wèi)生計(jì)生局;配合部門:編委辦、財(cái)政局、人力社保局)
(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行新機(jī)制
1.建立人員統(tǒng)籌使用機(jī)制。在試行公立醫(yī)院備案制管理、核定公立醫(yī)院事業(yè)編制報(bào)備員額總數(shù)的基礎(chǔ)上,醫(yī)共體人員編制按公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類核定,編制總量由醫(yī)共體統(tǒng)籌使用。醫(yī)共體人員由醫(yī)共體統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。新進(jìn)在編人員戶籍關(guān)系可留在醫(yī)共體牽頭醫(yī)院所在地,人事檔案由主管部門統(tǒng)一管理。醫(yī)共體人員實(shí)行全員崗位管理,按照按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)聘上崗、人崗相適的原則,打破單位、科室、身份限制,實(shí)現(xiàn)合理輪崗、有序流動(dòng)、統(tǒng)籌使用。完善職稱評(píng)聘制度,醫(yī)共體衛(wèi)生技術(shù)人員職稱由其自主評(píng)聘。優(yōu)先保證基層用人需求,在薪酬待遇、職稱評(píng)聘、職業(yè)發(fā)展等方面向基層傾斜。(牽頭部門:編委辦、人力社保局、衛(wèi)生計(jì)生局;配合部門:各醫(yī)共體成員單位)
2.促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。按照精簡(jiǎn)、高效的原則,實(shí)行醫(yī)共體行政管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)、后勤服務(wù)、信息系統(tǒng)等統(tǒng)一運(yùn)作。醫(yī)共體實(shí)行扁平化管理,以牽頭醫(yī)院職能科室為基礎(chǔ),在不突破內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)總數(shù)的前提下,設(shè)立醫(yī)療、人力資源、財(cái)務(wù)、醫(yī)保、公共衛(wèi)生、信息化和后勤等管理中心,提高服務(wù)效率。統(tǒng)一醫(yī)共體基本建設(shè)、物資采購(gòu)和設(shè)備配置,規(guī)范管理,降低成本。加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)部和醫(yī)共體之間床位、號(hào)源、設(shè)備的統(tǒng)籌使用,實(shí)現(xiàn)資源共享,貫通服務(wù)鏈。(牽頭部門:衛(wèi)生計(jì)生局;配合部門:各醫(yī)共體成員單位)
3.實(shí)施財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理。醫(yī)共體設(shè)立財(cái)務(wù)管理(核算)中心,具體承擔(dān)醫(yī)共體的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、價(jià)格管理、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)監(jiān)管和內(nèi)部控制工作,對(duì)成員單位財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理、集中核算、單獨(dú)記帳、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)審管理,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。(牽頭部門:衛(wèi)生計(jì)生局;配合部門:各醫(yī)共體成員單位)
4.實(shí)行藥品耗材統(tǒng)一管理。以醫(yī)共體為單位,設(shè)立唯一采購(gòu)賬戶,統(tǒng)一用藥目錄,藥品價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一談判,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一支付。鼓勵(lì)跨醫(yī)共體、跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)。統(tǒng)籌開(kāi)展醫(yī)共體藥事管理,提升服務(wù)管理效能,促進(jìn)藥品耗材合理使用。(牽頭部門:衛(wèi)生計(jì)生局;配合部門:各醫(yī)共體成員單位)
(四)增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生制度新優(yōu)勢(shì)
1.改革醫(yī)保支付方式和合理控費(fèi)工作。醫(yī)共體實(shí)行醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算管理制度,建立結(jié)余留用、超支分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)各成員單位合理診治,主動(dòng)做好預(yù)防保健和健康管理。醫(yī)??傤~按照“以收定支”原則,以上一年度實(shí)際發(fā)生數(shù)為基數(shù),綜合獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、自然增長(zhǎng)和充分考慮物價(jià)增長(zhǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展等因素,由醫(yī)保機(jī)構(gòu)與醫(yī)共體談判核定。各成員單位醫(yī)保基金總額由醫(yī)共體根據(jù)各成員單位實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)合理核定,促進(jìn)各成員單位密切協(xié)作,合理使用醫(yī)保資金。逐步推行醫(yī)保醫(yī)療基金按人頭、按點(diǎn)數(shù)法、按床日、按病種、按drgs支付等付費(fèi)方式。探索符合中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)的支付方式,逐步推行基層中醫(yī)門診常見(jiàn)病按病種支付。以醫(yī)共體為整體,合理控制醫(yī)療總費(fèi)用,結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理確定不同成員單位的差異化控費(fèi)要求,確保醫(yī)療總費(fèi)用同比增幅控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。(牽頭部門:人力社保局、衛(wèi)生計(jì)生局;配合部門:財(cái)政局、醫(yī)共體各成員單位)
3.深化薪酬制度改革。按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的要求,建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)和醫(yī)共體發(fā)展要求的薪酬制度,合理提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。醫(yī)務(wù)人員收入由醫(yī)共體自主分配,以崗位為基礎(chǔ),以績(jī)效為核心,打破單位、層級(jí)和身份區(qū)別,建立多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的內(nèi)部分配機(jī)制,并與藥品、耗材和檢查檢驗(yàn)收入脫鉤,與醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、績(jī)效考核和醫(yī)保支付方式改革掛鉤。對(duì)醫(yī)共體成員單位負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制。(牽頭部門:人力社保局、財(cái)政局、衛(wèi)生計(jì)生局;配合部門:各醫(yī)共體成員單位)
4.完善財(cái)政投入政策。根據(jù)醫(yī)共體建設(shè)發(fā)展需要,加大財(cái)政投入力度,科學(xué)調(diào)整財(cái)政投入方式。鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生任務(wù)不變,全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革。市財(cái)政對(duì)醫(yī)共體所屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和投入方式仍按原渠道足額安排,即按照公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)性質(zhì)分別進(jìn)行補(bǔ)助,統(tǒng)一撥付至醫(yī)共體,由醫(yī)共體結(jié)合資金性質(zhì)和用途統(tǒng)籌使用。各鎮(zhèn)街道要繼續(xù)加大對(duì)所在地醫(yī)共體成員單位的工作支持力度。(牽頭部門:衛(wèi)生計(jì)生局、財(cái)政局;配合部門:人力社保局、各鎮(zhèn)街道)
5.建立績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。制定醫(yī)共體績(jī)效監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,建立與醫(yī)共體組織方式、運(yùn)行模式相匹配的考核辦法。開(kāi)展醫(yī)共體年度績(jī)效評(píng)價(jià)考核,考核結(jié)果與財(cái)政投入、醫(yī)保支付以及領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬、獎(jiǎng)懲、任免等掛鉤。完善醫(yī)共體內(nèi)部考核管理,考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員崗位聘用、職稱評(píng)聘、薪酬待遇等掛鉤。健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度,落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)調(diào)控機(jī)制,推廣臨床路徑管理,遏制藥品耗材不合理使用和過(guò)度檢查檢驗(yàn)行為。加大行業(yè)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治力度,嚴(yán)厲懲治收受“紅包”“回扣”等違紀(jì)違法行為,建設(shè)清廉醫(yī)院。(牽頭部門:衛(wèi)生計(jì)生局;配合部門:財(cái)政局、人力社保局、各醫(yī)共體成員單位)
(五)推動(dòng)數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生新發(fā)展
1.強(qiáng)化信息化運(yùn)營(yíng)管理。建立市域共享型衛(wèi)生信息化平臺(tái),利用信息技術(shù)推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)成員單位信息化發(fā)展,依托區(qū)域數(shù)據(jù)中心,建設(shè)完善臨床影像診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、心電診斷、病理診斷等中心,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、資源和技術(shù)共享。優(yōu)化預(yù)約診療和雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng),為有轉(zhuǎn)診需求的患者預(yù)約專家門診、預(yù)約輔助檢查、聯(lián)系住院床位,實(shí)行精準(zhǔn)轉(zhuǎn)診。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、降低運(yùn)行成本、提高服務(wù)質(zhì)量和資源利用效率,打造數(shù)字化、智能型醫(yī)共體。(牽頭部門:衛(wèi)生計(jì)生局;配合部門:財(cái)政局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位)
政府采購(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案篇六
為進(jìn)一步提升我縣村醫(yī)生服務(wù)能力,確保村衛(wèi)生室發(fā)揮作用,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員培養(yǎng),提升我縣農(nóng)村衛(wèi)生人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。力爭(zhēng)達(dá)到一村一名掌握基本醫(yī)療技能、了解常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的合格村醫(yī)。結(jié)合我縣村衛(wèi)生室和村醫(yī)實(shí)際情況,特制定縣“村醫(yī)能力提升”培訓(xùn)實(shí)施方案。
實(shí)現(xiàn)每個(gè)村衛(wèi)生室有一名合格村醫(yī)的目標(biāo)。初步形成一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、熟悉農(nóng)村衛(wèi)生工作、掌握村患病人員情況、配合衛(wèi)生院完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作,能勝任崗位的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
(一)集中理論培訓(xùn):縣衛(wèi)生健康局每年組織不低于一周的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、政策法規(guī)、健康扶貧、基本醫(yī)療、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病、合理用藥、中西醫(yī)適宜技術(shù)等。
(二)分散理論培訓(xùn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村醫(yī)生的理論培訓(xùn)。每年村醫(yī)在衛(wèi)生院理論培訓(xùn)不低于一個(gè)月。培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、政策法規(guī)、健康扶貧、基本醫(yī)療、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病、合理用藥、中西醫(yī)適宜技術(shù)等,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱點(diǎn)增加培訓(xùn)內(nèi)容。
(三)臨床實(shí)踐培訓(xùn):各村醫(yī)生到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)踐學(xué)習(xí)。實(shí)踐學(xué)習(xí)每年不低于一個(gè)月,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織實(shí)施。培訓(xùn)內(nèi)容:處方、門診日志書(shū)寫;常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的診療流程;健康教育宣傳、講座;慢性病隨訪、健康檔案管理、基本醫(yī)療常規(guī)操作等。
(一)落實(shí)片區(qū)責(zé)任制。包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督衛(wèi)生院開(kāi)展好“村醫(yī)能力提升”培訓(xùn)工作。
(二)實(shí)行常態(tài)管理制。各單位必須高度重視,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“村醫(yī)能力提升”的重要意義,把“村醫(yī)能力提升”培訓(xùn)納入常態(tài)化工作,形成常態(tài)化管理計(jì)入年終目標(biāo)考核。從第二季度開(kāi)始,次季度5日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)上季度村醫(yī)培訓(xùn)情況。
(三)實(shí)行學(xué)員考評(píng)制。每位學(xué)員理論培訓(xùn)結(jié)束后,根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行一次理論考試。成績(jī)合格的學(xué)員參加臨床實(shí)踐培訓(xùn),成績(jī)不合格的學(xué)員延長(zhǎng)理論培訓(xùn)時(shí)間繼續(xù)參加理論培訓(xùn)合格為止。臨床實(shí)踐培訓(xùn)結(jié)束后,各培訓(xùn)點(diǎn)根據(jù)學(xué)員日常學(xué)習(xí)表現(xiàn)、技能操作情況給予考評(píng)。合格的學(xué)員參加下一輪培訓(xùn),不合格的學(xué)員延長(zhǎng)臨床實(shí)踐培訓(xùn)繼續(xù)參加臨床實(shí)踐培訓(xùn)合格為止。每年末組織一次較為全面的鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合考評(píng),對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)考評(píng)不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予通報(bào)批評(píng),連續(xù)三年考評(píng)不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,衛(wèi)生健康局將解聘,取消村醫(yī)資格。
(四)強(qiáng)化檔案管理制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立“村醫(yī)能力提升”專卷,落實(shí)專人負(fù)責(zé)“村醫(yī)能力提升”檔案管理。
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