光伏項目工程方案 監(jiān)理公司項目管理總結(jié)優(yōu)選

方案在各個領(lǐng)域都有著重要的作用，無論是在個人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關(guān)重要的角色。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

光伏項目工程方案 監(jiān)理公司項目管理總結(jié)優(yōu)選篇一

20x年是我公司工程建設(shè)第xx年，在集團公司的正確領(lǐng)導和各部門的大力支持下，項目部在工程總體進度、質(zhì)量目標、安全管理、施工生產(chǎn)等方面，做了一些工作，取得了一定的進步，現(xiàn)將20x年項目部20x年項目工作總結(jié)報告如下。

一、項目部20x年工作總結(jié)

一）項目部工作情況

二）項目部管理工作

項目部是一個充滿生機活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的團體。項目部全體人員在集團公司的堅強領(lǐng)導下，以工程總體目標為指導，以工程質(zhì)量、安全、施工進度管理及項目文明施工為重點，嚴格執(zhí)行工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范和規(guī)定，確保工程各項管理目標的實現(xiàn)。

三）項目部安全管理工作

項目部根據(jù)施工生產(chǎn)需要制定了各項安全技術(shù)措施，并在施工生產(chǎn)中貫徹執(zhí)行。加強安全檢查和巡視，及時消除施工過程中的安全隱患，把安全工作做在日常工作中。

四）項目安全管理工作

安全工作是我公司工作的重要內(nèi)容，項目部在抓好安全生產(chǎn)工作的同時，定期不定期地對安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并將安全隱患及時地整改。項目部組織了安環(huán)人員每旬對項目部安環(huán)員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并按規(guī)定時間上報項目部。項目部組織了全體人員對特種設(shè)備及行業(yè)從業(yè)人員培訓，并通過相應(yīng)的安全技術(shù)措施，有效地保證了特種設(shè)備、安全人員持證上崗率100。

五）工程進度及質(zhì)量管理工作

項目部全體人員在保證了生產(chǎn)任務(wù)順利進行的情況下，不論節(jié)假日、雙休日、工作日，項目部都要及時到現(xiàn)場檢查，嚴格實行工作票制度。

六）工程質(zhì)量管理工作

質(zhì)量是工程施工的生命，項目部把質(zhì)量安全工作放在第一位，加強質(zhì)量管理工作。項目部專職質(zhì)量專職人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場、基層施工現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，加強施工過程中控制，確保了工程質(zhì)量。

項目部全體人員精心組織和認真負責，對施工過程中出現(xiàn)的問題及時下達整改通知，并對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時提出整改意見，要求施工班組按要求整改。項目部對整改情況十分及時認真，對下一步施工工序加強跟蹤檢查力度，確保整改達到預(yù)期的效果，在整個工程中，項目部未出現(xiàn)一起質(zhì)量安全事故。項目部通過多次安全大檢查，并取得較好的成績，未發(fā)生一起工傷事故，安全管理得到加強，確保了安全生產(chǎn)。

一）施工生產(chǎn)管理

光伏項目工程方案 監(jiān)理公司項目管理總結(jié)優(yōu)選篇二

3、服務(wù)質(zhì)量情況：春運期間沒有發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件及新聞媒體負面曝光事件。

1、加強領(lǐng)導、精心組織。

2、科學合理組織運輸生產(chǎn)。

3、強化安全管理，確保春運有序。

20xx年春運，我們認真吸取08年三次較大事故的深刻教訓，防范于未然。春運開始前，全司所有參運車輛在強制進行一次二級維護，堅持每日回場安檢制度，杜絕了帶病車輛上路行駛，駕駛員全部持證上崗，車站實行封閉式管理，加強“三品”檢查，做到人車分離，杜絕車輛超載，由于各項工作細致，保障有力，確保我司20xx年春運安全形勢明顯好于往年。

4、以人為本，實現(xiàn)和諧春運。

今年春運中，各單位整體服務(wù)意識有所增強，候車室內(nèi)免費為旅客提供開水、暈車藥、感冒藥，免費為旅客提供火爐取暖；實行保溫餐車為旅客*價供應(yīng)盒飯；站內(nèi)廁所免費開放，開好除夕最后一班車等，這些措施確保證了今年春運中，我司沒有發(fā)生一起重大服務(wù)質(zhì)量投訴事件和新聞媒體負面曝光事件。同時，各單位也非常重視春運一線員工的后勤保障工作，關(guān)心職工冷暖，營造了和諧的春運氛圍。

5、多方出擊，科學發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)

三是在春運前，物流分公司在衡陽城區(qū)設(shè)立的汽車西站物流部、火車西站物流部、江東物流部、華新物流部等四個物流部全部營業(yè)，為我司零擔運輸?shù)恼衽d打下了堅實的基礎(chǔ)。

四是與市郵政局簽訂了郵遞快件委托合同，每年為我司小件快運增收達10萬元以上，實現(xiàn)了合作雙贏。

光伏項目工程方案 監(jiān)理公司項目管理總結(jié)優(yōu)選篇三

甲方： 乙方： 鑒于：

乙方所屬集團系全球領(lǐng)先的光伏制造業(yè)集團公司，主要致力于投資光伏產(chǎn)品的制造和光伏太陽能電站的開發(fā)、建設(shè)和運營,并在這些方面擁有豐富的經(jīng)驗。

為了充分開發(fā)和利用 地區(qū)的太陽能資源，甲、乙雙方本著平等互利，共同發(fā)展的原則，在相互友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，就投 市開發(fā)區(qū) mw光伏電站項目達成協(xié)議如下，以茲共同遵守。

甲方、乙方以下統(tǒng)稱“兩方”、“雙方”，甲方、乙方中任何一方以下稱“一方”。

如無明確約定，本協(xié)議書項下的“乙方”應(yīng)包括乙方或乙方的關(guān)聯(lián)公司。太陽能光伏電站項目以下統(tǒng)稱“項目”。

第一條 項目情況

1．乙方根據(jù)其在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，擬在內(nèi)蒙古呼倫貝爾市開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)投資設(shè)立具有獨立法人資格的“項目公司”（在甲方所在地納稅）并投資、建設(shè)和運營太陽能光伏電站項目，運營周期： 年。

第二條 甲方責任

協(xié)助乙方完成本項目的立項，協(xié)助乙方建設(shè)及運營管理工作。甲方承諾：

1． 協(xié)調(diào)乙方與各級政府部門的關(guān)系，各級政府部門包括但不限于發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、工商局、財政局、稅務(wù)局、環(huán)保局、建設(shè)局、水務(wù)局、安全監(jiān)督、土地和規(guī)劃等部門。

2． 協(xié)助乙方辦理本項目涉及的各項報批或備案手續(xù)，以使乙方順利的進行項目備案并獲得相應(yīng)的建設(shè)規(guī)模指標（確保乙方于 年1底前獲得地面光伏電站的建設(shè)規(guī)模指標）、國家光伏發(fā)電標桿電價收購及地方政府電價補貼指標等。3． 協(xié)助乙方辦理項目選址（擬用地），土地初審、土地預(yù)審等相關(guān)手續(xù)，以確保項目擬用地在土地利用總體規(guī)劃、土地性質(zhì)、土地用途上滿足國家政策規(guī)定和太陽能光伏電站建設(shè)的需求。

光伏項目工程方案 監(jiān)理公司項目管理總結(jié)優(yōu)選篇四

乙方：

身份證號：

身份證號：

甲乙雙方根據(jù)《^v^勞動法》〈民法典〉等法律法規(guī)，在平等自愿協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，訂立本合同。

一、工作崗位職責：乙方在開發(fā)公司總經(jīng)理領(lǐng)導下，以項目法人身份工作，按開發(fā)商的授權(quán)，代表開發(fā)商的利益和權(quán)益，結(jié)合工程承包模式與聘用人員現(xiàn)實情況，行使下列職責，甲方代表，項目經(jīng)理，總工程師(技術(shù)負責)預(yù)算員、物業(yè)技術(shù)顧問，把好工程質(zhì)量關(guān)、材料關(guān)、技術(shù)關(guān)、進度關(guān)、安全關(guān)、工程款支付關(guān)，成品保護關(guān)、杜絕農(nóng)民工工資拖欠關(guān)。

具體包括：

1、組織和管理材料、機械的進出場、裝卸、運輸、使用、保管、租賃等事宜。

2、協(xié)調(diào)與施工隊伍的工作關(guān)系，與監(jiān)理的工作關(guān)系，與施工質(zhì)量、安全、進度的相關(guān)的工作。

3、與甲方領(lǐng)導協(xié)商組建項目經(jīng)理部，制定項目經(jīng)理部管理職責，負責項目部管理人員及特殊工種的工作安排;完善內(nèi)部管理，指導下級工作，分配合理獎優(yōu)罰劣。

4、負責加強內(nèi)外協(xié)調(diào)，保證工程施工中的資源供給，合理組織施工力量，保證工程質(zhì)量和工期。

5、配合開發(fā)商協(xié)調(diào)相關(guān)單位的工作，(如質(zhì)檢站、安全站等)配合專業(yè)工種間的相關(guān)工作，(如水暖、消防、電氣、防雷、電視、電話、門窗、五項、裝修等)。

6、負責組織和協(xié)調(diào)工程施工技術(shù)，聯(lián)系設(shè)計單位與工程隊各專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)工作，主持圖紙會審及技術(shù)交底工作。

7、協(xié)調(diào)開發(fā)商做好合同管理，負責分供商、分包方的選擇工作，協(xié)助甲方做好采購合同，工程分包合同和勞務(wù)分包合同的工作。

8、主持項目工作會議，組織編制工程預(yù)算，工程結(jié)算，成本核算，協(xié)助開發(fā)商做好工程進度款支付，負責制定〈工程施工管理細則〉等管理文件。

9、主持隱檢、結(jié)構(gòu)驗收，對工程質(zhì)量進行控制管理和監(jiān)督，主持對工程質(zhì)量的定期檢查、評議、整改及工程質(zhì)量的驗收工作。

10、對安全工作進行領(lǐng)導，建立健全安全組織機構(gòu)，組織現(xiàn)場安全、場容環(huán)境及人員安全管理工作。

1、負責協(xié)調(diào)周邊關(guān)系協(xié)助甲方搞好擾民工作。

12、負責采取可行可靠措施，嚴禁分包序方拖欠農(nóng)民工工資，杜絕農(nóng)民工上訪，以免影響開發(fā)單位聲譽。

光伏項目工程方案 監(jiān)理公司項目管理總結(jié)優(yōu)選篇五

(1)施工單位自身不重視施工安全，

(2)勞務(wù)分包給小隊伍，人員素質(zhì)很差，

(3)安全意識不強，在施工安全上沒有大的資金投入，

(4)施工單位對施工安全監(jiān)理工作有抵觸情緒，

(5)承建單位的安全費用資金很少。所以，安全監(jiān)理工作，面臨著很大的困難和挑戰(zhàn)。

針對以上現(xiàn)象，永新監(jiān)理部加大對施工安全管理，由監(jiān)理部總監(jiān)親自抓施工安全工作，安全監(jiān)理專工積極全力配合，堅持每周一進行全場安全大檢查和監(jiān)理安全例會;堅持每天安全巡視7小時以上。并通過不定期的對危險源較高的高空作業(yè)如煙囪施工和深基坑施工進行檢查監(jiān)督，完全控制著施工安全。

在20--年施工安全管理中，我們永新安全監(jiān)理主要做了以下工作：

一、加強安全培訓、夯實安全基礎(chǔ);

1、對施工單位的安全管理人員和施工人員，進行施工安全知識的培訓，其目的就是要從根本上徹底扭轉(zhuǎn)施工單位輕視施工安全的思想意識。

2、由總監(jiān)、專職安全監(jiān)理工程師組織培訓，以項目部為單位，對項目部的專職安全員、施工作業(yè)隊長、特殊工種人員、大型機械操作人員進行了專項重點培訓，力爭達到最大培訓覆蓋面。

3、在培訓過程中嚴格要求，不走過場，通知的人員必須參加，做好簽到、記錄，宣傳貫徹培訓內(nèi)容，落實到施工中去。通過培訓使全體參建人員進一步提高了對施工安全重要性的認識，為全年的施工安全良好和牢固的基礎(chǔ)。

二、貫徹落實文件、督促指導整改;

1-1、監(jiān)理部先組織學習討論，深刻領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)。

1-2、將文件中提出的要求對照有關(guān)規(guī)范進行細化后，再次提出執(zhí)行要求，以書面形式通知施工單位，并將執(zhí)行情況在規(guī)定的時間內(nèi)反饋監(jiān)理部。

1-3、在收到反饋信息后由專職安全監(jiān)理檢查落實整改情況，使執(zhí)行文件的過xxx正落在實處。

2、在督促指導整改的過程中我們實事求是，重在落實。凡涉及到施工安全特別是基礎(chǔ)深挖、高空作業(yè)的施工安全和人身安全的問題，決不放過，一查到底。到目前為止共進行安全大檢查25次，安全會議紀要25份，安全整改單21份，罰款單12份。

光伏項目工程方案 監(jiān)理公司項目管理總結(jié)優(yōu)選篇六

為了表彰先進、樹立楷模，不斷增強團隊的凝聚力和向心力，激發(fā)全體員工的工作積極性和創(chuàng)新能力，為公司創(chuàng)造更好的效益，特制定本方案。

為保證評選工作的公平、公正、公開的開展，公司特成立評選小組。

組 長：xxx

副組長：xxx

成 員：xxx、xxx……

考核周期： 年 月 日至 年 月 日

評優(yōu)時間： 年 月 日至 年 月 日

評優(yōu)選先小組職責：

1) 審議并通過年度評優(yōu)方案；

2) 對候選人名單進行審核；

3) 評議并最終確定優(yōu)秀人選名單，必要時可進行投票表決。

1、 遵循“公平、公正、公開”的評選原則流程標準公開、侯選名單公開、當選名單公示。

2、 評優(yōu)分級管理和逐級推薦的原則。先由各股室推薦一人，然后經(jīng)考評小組對候選人進行考核，最終上報公司。

3、優(yōu)秀員工應(yīng)符合評選要求，不得因名額設(shè)定而人為降低評選標準。

2、在本所本崗位連續(xù)工作滿一年（含）以上且仍在崗的員工；

3、考評年度平均分在80分（含）以上；

4、積極參加分公司舉辦的各項活動者優(yōu)先；

5、參選人員應(yīng)能夠獲得考評小組60%以上人員認同；

6、無重大工作失誤和違規(guī)違紀行為者優(yōu)先；

7、同等條件協(xié)費員優(yōu)先考慮。

辦公室對各股室推薦候選人選進行資格審核，經(jīng)考評小組評定后確定名單，并發(fā)布公告進行公示。

1、年終總結(jié)會上，頒發(fā)優(yōu)秀員工榮譽證書；

2、按照分公司評優(yōu)進行獎勵；

3、優(yōu)秀員工的評選結(jié)果記入員工個人檔案，并作為來年度升職、轉(zhuǎn)正的依據(jù)。

光伏項目工程方案 監(jiān)理公司項目管理總結(jié)優(yōu)選篇七

（一）、評選內(nèi)容

1、組織教師積極參加上級要求撰寫的各類文章活動，獲獎?wù)甙聪嚓P(guān)制度予以獎勵。

2、每期組織開展一次學校論文評選活動，獲獎?wù)咴趯W月考核終予以加分獎勵。

3、期末在教師中開展評選以下榮譽稱號的活動：

（1）教學能手2名；

（2）優(yōu)秀教師1名；

（3）優(yōu)秀班主任2名。

凡獲得以上榮譽稱號的教師，期末學校發(fā)給專項獎金外，以資鼓勵；并作為向上級部門推薦優(yōu)秀的依據(jù)。

4、期末，組織教導處開展優(yōu)秀教研組評選活動，具體安排如下：

（1）評選優(yōu)秀年級組。在六個年組中評選一個年級為學校優(yōu)秀教研組；

（2）評選優(yōu)秀學科教研組。在語文、數(shù)學、英語、科學、音樂、體育、美術(shù)、學科中評選一個學科為學校優(yōu)秀教研組。

（二）、評選措施

1、學校成立評優(yōu)選先工作小組。

組長：學校校長

副組長：學校副校長

成員：各部門主任、副主任以及三個學科組長。

擇其優(yōu)異者獎勵。

3、各類優(yōu)秀教師評選按學科組按百分之一百五十的名額推薦給學校，最后由考評小組無記名投票等額推薦各類優(yōu)秀人員。

4、優(yōu)秀教研組評選辦法

（1）各教研組展示相關(guān)資料；

（2）教導處查閱各組上交各種資料；

（3）每次參加教研活動的人數(shù)等情況。

要求：各評優(yōu)工作小組成員注意收集各類參評人員第一手的翔實的資料，作為期末評選各類優(yōu)秀的重要依據(jù)。

君安小學校長辦

光伏項目工程方案 監(jiān)理公司項目管理總結(jié)優(yōu)選篇八

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光伏扶貧項目

實施方案

設(shè)計：李

東

審核：陳正強批準：李華維

北京科農(nóng)環(huán)宇機械技術(shù)研究院

2016年9月

地址：北京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街 3 號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園

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一、實施光伏扶貧的重要意義

有利于促進貧困人口穩(wěn)收增收。

二、光伏扶貧的工作目標

根據(jù)國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)

業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源

3000 元以上。

其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

三、

用余電上網(wǎng)給予每度電 0.42 元（含稅）的度電補貼。

度等確定，最長可達 15 年。貸款寬限期，一般為 1 年，最長可達 2 年。

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四、光伏扶貧的優(yōu)勢

1.電站收益期至少 25 年，25 年持續(xù)受益，扶貧不返貧；

發(fā)電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環(huán)境問題的有效手段之一；

4.點對點，精準脫貧，既可按照每一戶來建設(shè)，又可按照村鎮(zhèn)、縣區(qū)整體建設(shè)； 5.拉動當?shù)鼐蜆I(yè)，提升當?shù)?gdp,政績工程，利國利民。

五、光伏扶貧項目資金來源建議

國家專項光伏扶貧資金

財政部專項扶貧發(fā)展資金

地方專項扶貧資金

專項扶貧貸款

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投融資主體或商業(yè)化企業(yè)

六、項目報價

對于全市（縣）統(tǒng)一招標的光伏扶貧電站，每戶建設(shè)不小于

3kw,每次不小于

100 戶貧困戶：

項目造價 10元/瓦 8元/瓦

操作方式

七、項目建設(shè)模式

ppp模式：政府 +銀行 +扶貧戶 +企業(yè)（由政府指定的投融資主體或商業(yè)化企業(yè)）

資金來源：銀行 50%（由政府擔保，銀行發(fā)放貸款）+企業(yè) 50%

每戶 5kw 每年發(fā)電收益至少

6000 元，有入股的貧困戶分得 3000 元，無入股的貧

入（按所轄貧困戶數(shù)量計算）。

整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。

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1200 萬，政府出資 600 萬，企業(yè)出資 600 萬。收益分析

12%）。

聯(lián)的的貧困戶，每年向每戶支付

2400 元扶貧款（政府資金年化收益率

政府出資部分的份額（600 萬），如若資金短期不足，可適當向銀行貸款。

八、和平陽光光伏扶貧模式的優(yōu)勢

藝，所出品的組件轉(zhuǎn)換效率之高遠超行業(yè)平均水平，并且提供

收益，還能實時查看貧困戶的脫貧情況和增收額度；

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附：

關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見

發(fā)改能源 [2016]621 號

為切實貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，扎實落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》 的要求，決定在全國具備光伏建設(shè)條件的貧困地區(qū)實施光伏扶貧工程。

一、充分認識實施光伏扶貧的重要意義

光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)戶用和村級小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站 , 還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開展多種 “光伏 +”應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略； 既有利于擴大光伏發(fā)電市場，又有利于促進貧困人口穩(wěn)收增收。各地區(qū)應(yīng)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添新的力量。

二、工作目標和原則

（一）工作目標

個縣的約 3.5 萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障 200 萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入 3000 元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

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（二）基本原則

精準扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項目要與貧困人口精準對應(yīng)，根據(jù)貧困人口數(shù)量和布局確定項目建設(shè)規(guī)模和布局，保障貧困戶獲得長期穩(wěn)定收益。

因地制宜、整體推進。光伏扶貧作為脫貧攻堅手段之一，各地根據(jù)貧困人口分布及光伏建設(shè)條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段以整村推進方式實施。

政府主導、社會支持。國家和地方通過整合扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵有社會責任的企業(yè)通過捐贈或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設(shè)。

公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統(tǒng)一規(guī)范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監(jiān)督管理機制，確保收益分配公開透明和公平公正。

技術(shù)可靠、長期有效。光伏扶貧工程關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)達到先進技術(shù)指標且質(zhì)量可靠，建設(shè)和運行維護單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件和豐富的工程實踐經(jīng)驗，應(yīng)確保長期可靠穩(wěn)定運行。

三、重點任務(wù)

（一）準確識別確定扶貧對象

各級地方扶貧管理部門根據(jù)國務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣為單元調(diào)查摸清扶貧對象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數(shù)量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的數(shù)量并建立名冊。省級扶貧管理部門以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，以此作為實施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對象、分配扶貧收益的重要依據(jù)。

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（二）因地制宜確定光伏扶貧模式

根據(jù)扶貧對象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設(shè)條件，在保障扶貧對象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設(shè)模式和建設(shè)場址，采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排，保障貧困戶獲得穩(wěn)定收益。中東部土地資源缺乏地區(qū)，可以村級光伏電站為主（含戶用）；西部和中部土地資源豐富的地區(qū)，可建設(shè)適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項目規(guī)模標準為 5 千瓦左右；采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項目規(guī)模標準為 25 千瓦左右。

（三）統(tǒng)籌落實項目建設(shè)資金

本金，其余資金由國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主提供優(yōu)惠貸款。鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)積極參與光伏扶貧工程投資、建設(shè)和管理。

（四）建立長期可靠的項目運營管理體系

地方政府應(yīng)依法確定光伏扶貧電站的運維及技術(shù)服務(wù)企業(yè)（簡稱“運維企

運維企業(yè)對全縣范圍內(nèi)村級光伏電站（含戶用）的工程設(shè)計、施工進行統(tǒng)一管理。

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（含戶用）的技術(shù)服務(wù)工作。

（五）加強配套電網(wǎng)建設(shè)和運行服務(wù)

電網(wǎng)企業(yè)要加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作力度，為光伏扶貧項目接網(wǎng)和并網(wǎng)運行提供技術(shù)保障，將村級光伏扶貧項目的接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級計劃。對集中式光伏電站扶貧項目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將其接網(wǎng)工程納入綠色通道辦理，確保配套電網(wǎng)工程與項目同時投入運行。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合光伏扶貧工程的規(guī)劃和設(shè)計工作，按照工程需要提供基礎(chǔ)資料，負責設(shè)計光伏扶貧的接網(wǎng)方案。不論是村級光伏電站（含戶用），還是集中式光伏扶貧電站，均由電網(wǎng)企業(yè)承擔接網(wǎng)及配套電網(wǎng)的投資和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項目并網(wǎng)運行和電量消納方案，確保項目優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。

（六）建立扶貧收益分配管理制度

各貧困縣所在的市（縣）政府應(yīng)建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對扶貧對

象精準識別，并進行動態(tài)管理，原則上應(yīng)保障每位扶貧對象獲得年收入 3000 元以上。各級政府資金支持建設(shè)的村級光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有，由村集體確定項目收益分配方式，大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的扶貧對象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用； 在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設(shè)的光伏扶貧電站，項目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對象，代表扶貧對象參與項目投資經(jīng)營，按月（或季度）向扶貧對象分配資產(chǎn)收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應(yīng)積極配合，為扶貧對象能獲得穩(wěn)定收益創(chuàng)造條件。

（七）加強技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督管理

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建立光伏扶貧工程技術(shù)規(guī)范和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)規(guī)范。光伏扶貧項目應(yīng)采購技術(shù)先進、經(jīng)過國家檢測認證機構(gòu)認證的產(chǎn)品，鼓勵采購達到領(lǐng)跑者技術(shù)指標的產(chǎn)品。系統(tǒng)集成商應(yīng)具有足夠的技術(shù)能力和工程經(jīng)驗，設(shè)計和施工單位及人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗。光伏扶貧工程發(fā)電技術(shù)指標及安全防護措施應(yīng)滿足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求，并接受電網(wǎng)運行遠程監(jiān)測和調(diào)度?？h級政府負責建立包括資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、運行維護、信息管理等內(nèi)容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設(shè)和運行信息管理。國家可再生能源信息管理中心建立全國光伏扶貧信息管理平臺，對全部光伏扶貧項目的建設(shè)和運行進行監(jiān)測管理。

（八）編制光伏扶貧實施方案

與扶貧對象精準對接，運營管理主體明確，土地等項目建設(shè)條件落實，接網(wǎng)和并網(wǎng)運行條件經(jīng)當?shù)仉娋W(wǎng)公司認可。各有關(guān)省（區(qū)、市）能源主管部門匯總有關(guān)地區(qū)的光伏扶貧實施方案，初審后報送國家能源局。國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦對各?。▍^(qū)）上報的光伏扶貧實施方案進行審核并予以批復(fù)。各地區(qū)按批復(fù)的實施方案組織項目建設(shè)，國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦按批復(fù)的方案進行監(jiān)督檢查。

四、配套政策措施

（一）優(yōu)先安排光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模

國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦對各地區(qū)上報的以縣為單元的光伏扶貧實施

方案進行審核。對以扶貧為目的的村級光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統(tǒng)籌其他建設(shè)資金建設(shè)的光伏扶貧項目，以縣為單元分年度專項下達光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。

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（二）加強金融政策支持力度

保、保險、基金等資金在獲得合理回報的前提下為光伏扶貧項目提供低成本融資。鼓勵眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。

（三）切實保障光伏扶貧項目的補貼資金發(fā)放

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)部門關(guān)于可再生能源發(fā)電補貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項目的補貼需求列入年度計劃，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先確保光伏扶貧項目按月足額結(jié)算電費和領(lǐng)取國家補貼資金。

（四）鼓勵企業(yè)履行社會責任

鼓勵電力能源央企和有實力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設(shè)。鼓勵各類所有制企業(yè)履行社會責任，通過各種方式支持光伏扶貧工程實施，鼓勵企業(yè)組建光伏扶貧聯(lián)盟。通過表彰積極參與企業(yè)，樹立企業(yè)社會形象，出臺適當優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持參與光伏扶貧的企業(yè)開展規(guī)模化光伏電站建設(shè)，保障參與企業(yè)的經(jīng)濟利益。

五、加強組織協(xié)調(diào)

（一）建立光伏扶貧協(xié)調(diào)工作機制

建立?。▍^(qū)、市）負總責，市（地）縣抓落實的工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務(wù)到人、責任到位，合力推動光伏扶貧工作。各級政府要成立光伏扶貧協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，地方政府主要領(lǐng)導任組長，成員包括發(fā)改、能源、扶貧、國土、林業(yè)等部門，以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機構(gòu)等，主要職責是協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實施過程中的重大政策和問題。

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（二）明確各部門職責分工

國家能源局負責組織協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實施中重大問題，負責組織編制光伏扶貧規(guī)劃和年度實施計劃，完善光伏扶貧工程技術(shù)標準規(guī)范，建立光伏扶貧工程信息系統(tǒng)，加強光伏扶貧工程質(zhì)量監(jiān)督及并網(wǎng)運行監(jiān)督等。國務(wù)院扶貧辦牽頭負責確定光伏扶貧對象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請地方國土部門和林業(yè)部門負責光伏扶貧工程土地使用的政策協(xié)調(diào)和土地補償收費方面的優(yōu)惠政策落實。

請各有關(guān)部門和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強光伏扶貧工程組織協(xié)調(diào)力度，為實施光伏扶貧試點工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓力度，提高全社會支持參與光伏扶貧程度。加強對光伏扶貧工程的管理和監(jiān)督，確實把這件惠民生、辦實事的陽光工程抓緊抓實抓好。請省級能源主管部門認真做好光伏扶貧工程項目儲備，及時按要求上報光伏扶貧工程項目清單。

附件：光伏扶貧工程重點實施范圍

國家發(fā)展改革委

國務(wù)院扶貧辦

國家能源局

國家開發(fā)銀行

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

2016年 3月 23日

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中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行光伏扶貧貸款管理辦法

(試行)

第一章總則

第一條為支持國家實施光伏扶貧工程，更好地履行中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱農(nóng)發(fā)行)政策性金融職能，加大對貧困地區(qū)光伏扶貧的信貸支持力度，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》等，制定本辦法。

第二條光伏扶貧貸款是指農(nóng)發(fā)行向借款人發(fā)放的用于支持列入國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實施方案的光伏扶貧項目建設(shè)的政策性貸款。

第三條光伏扶貧貸款遵循“政府主導、精準扶貧、?？顚Ｓ?、風險可控、保本經(jīng)營”的原則。

第二章貸款對象、用途和條件

第四條貸款對象

(一)地方政府出資成立、未列入監(jiān)管部門融資平臺名單的國有獨資及控股企業(yè)(一類公司)。

(二)中央企業(yè)及其所屬企業(yè)(二類公司)。

(三)非國有控股上市企業(yè)與地方政府或(和)國有企業(yè)合資成立的項目(三類公司)。

今后不再承擔政府融資職能的前提下，也可作為實施主體承接光伏扶貧任務(wù)。

(五)資信良好的其他混合所有制企業(yè)和民營企業(yè)。

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第五條貸款用途。

貸款用于支持列入國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實施方案的村級光伏電站或集中式光伏扶貧電站建設(shè)及相關(guān)費用支出、營運資金需求等。

第六條借款人條件

(一)符合《公司法》的有關(guān)要求

(二)具有國家規(guī)定的承擔項目融資或建設(shè)(運營)的相關(guān)資質(zhì)和能力。(三)治理結(jié)構(gòu)完善，組織機構(gòu)健全，經(jīng)營管理規(guī)范。

合國家相關(guān)規(guī)定。

月份資產(chǎn)負債率原則上在 80%(含)以內(nèi)，上一年度原則上要實現(xiàn)盈利。

(六)信用狀況良好，信用等級在 a 級(含)以上。借款人為新設(shè)項目法人的，其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況。

70%以內(nèi)、實收資本在 1 億元以上(含)、信用等

級在 aa一級以上(含)、連續(xù)三年盈利且經(jīng)營狀況良好。

預(yù)算，購買服務(wù)內(nèi)容納入政府購買服務(wù)指導性目錄。

(九)借款人為地方政府出資成立的扶貧投融資公司或新設(shè)法人原則上須在農(nóng)發(fā)行開立基本存款賬戶。

(十)農(nóng)發(fā)行要求的其他條件。第七條貸款項目條件

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務(wù)院扶貧辦批復(fù)的光伏扶貧實施方案。

(二)項目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門 《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源【2016】621 號)要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法，明確項目收益分配方案和扶持的建檔立卡貧困人口，確保與貧困人口精準對接。項目須提供經(jīng)當?shù)胤鲐毑块T確認的建檔立卡貧困人口清單。

(三)項目建設(shè)內(nèi)容符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等。(四)項目資本金符合國家有關(guān)規(guī)定。

(五)項目立項。項目須取得有權(quán)審批部門審批、核準或備案的證明文件。

(六)項目用地。項目須取得合法有效的用地審批手續(xù)或提供項目用地預(yù)審許可文件。對使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可以租賃方式取得，須提供土地租賃合同和縣級國土資源部門用地備案證明。對項目永久性建筑用地部分，應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。

相關(guān)規(guī)劃意見或許可文件。分期建設(shè)、分期辦理規(guī)劃許可文件的項目，須按照工程建設(shè)進度提供相應(yīng)的規(guī)劃許可文件。項目建設(shè)地址在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外的，不需辦理規(guī)劃許可手續(xù)，由有權(quán)部門出具相關(guān)說明。

(十)項目須取得地方政府確定運維企業(yè)承擔光伏電站的運營管理或技術(shù)服

務(wù)的證明文件。

息的文件。

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第三章貸款期限、利率、額度和方式

第八條貸款期限。根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項目投資回收期、工程建設(shè)進度等確定，最長不超過 15 年。

第九條貸款寬限期。根據(jù)項目建設(shè)期給予適當?shù)膶捪奁冢话銥?/p>

1 年，最長

不超過 2 年。

第十條貸款利率。根據(jù)資金來源成本，按照保本經(jīng)營原則，執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，在人民銀行基準利率基礎(chǔ)上下浮 0—10%，具體定價權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準。

第十一條 貸款額度。根據(jù)項目建設(shè)實際需要和借款人資金需求、償債能力及所提供的風險保障措施等因素合理確定貸款額定。

第十二條 貸款方式。項目一般采用擔保貸款方式，擔保額度須覆蓋貸款存續(xù)期間貸款本息，可通過保證、抵押、質(zhì)押組合擔保形式，優(yōu)化擔保方案。

80%；對采取抵押擔保的，抵押物應(yīng)為符合農(nóng)發(fā)行要求的土地使用權(quán)、住宅、商鋪、寫字樓等房地產(chǎn)抵押，抵押折率最高不能超過 70%。

對采取電費收益等項目收益權(quán)質(zhì)押的，折率不超過

65%。

對采取保證擔保的，保證人優(yōu)先選擇國有或國有控股企業(yè)、上市企業(yè)以及各級政府控股的專業(yè)擔保機構(gòu)。

第四章貸款流程

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掌握光伏扶貧項目進展情況和資金需求情況，積極提供金融服務(wù)。能源主管部門上報的光伏扶貧工程項目清單農(nóng)發(fā)行須及時納入項目庫進行管理，經(jīng)培育成熟后，開戶行及時受理貸款申請。

口精準對應(yīng)。

(二)項目合規(guī)性及相關(guān)行政許可材料是否齊全。(三)項目總投資額和各項構(gòu)成是否合理。

達到領(lǐng)跑者技術(shù)指標，產(chǎn)品質(zhì)量是否有保障。

(五)項目運維方案是否科學合理經(jīng)濟。

(六)借款人主體資格是否合法合規(guī)。

(七)還款來源是否充足可靠。還款來源包括政府購買服務(wù)資金、電費收入、碳交易收入及各級財政補貼收入等。

(八)借款人信用狀況是否良好。(九)貸款擔保是否合法有效。

審批。

第十六條 審批權(quán)限?？傂惺跈?quán)省級分行的具體審批權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準。

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第五章管理要點

第十七條 貸款條件落實與發(fā)放支付。貸款發(fā)放前，須嚴格落實各項貸款前條件，貸款的發(fā)放和支付嚴格按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(或項目監(jiān)管協(xié)議)，明確相關(guān)責任義務(wù)，確保資金專款專用、封閉管理。

金管理臺賬，實現(xiàn)資金分類管理。農(nóng)發(fā)行貸款占借款人全部貸款比例超過

也應(yīng)在農(nóng)發(fā)行開立結(jié)算賬戶。

第二十條 貸后管理。要嚴格按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定加強貸后管理。開戶行要督促借款人及相關(guān)部門將項目收益按要求及時歸集農(nóng)發(fā)行賬戶。對地方政府明確將購買服務(wù)資金納入年度財政預(yù)算的，要督促地方政府及時將本年度購買服務(wù)支出資金納入財政預(yù)算。

第二十一條 監(jiān)測分析。貸款的信貸監(jiān)管記錄、信貸分析、風險預(yù)警及重大事項報告、風險處置措施等按照農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)測分析的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 信貸事項變更。對項目實際情況發(fā)生變化，確需變更信貸事項的，按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定辦理，嚴禁越權(quán)違規(guī)操作。

第二十三條 貸款后評價。項目建設(shè)竣工后，應(yīng)及時進行貸款項目后評價，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取整改措施。貸款后評價結(jié)論應(yīng)作為貸款管理的依據(jù)。

第二十四條 檔案管理。各級行須按照農(nóng)發(fā)行信貸檔案管理有關(guān)規(guī)定，嚴格規(guī)范檔案管理。

第六章附則

第二十五條 本辦法由總行負責解釋和修訂。

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第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十七條 農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行制度辦法中的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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