建立容錯糾錯機制意思 建立容錯糾錯機制個人心得體會

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。我們應(yīng)該重視心得體會，將其作為一種寶貴的財富，不斷積累和分享。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

建立容錯糾錯機制意思 建立容錯糾錯機制個人心得體會篇一

黨內(nèi)政治生活制度是容錯機制實施的參照，而容錯糾錯機制又是推進嚴明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。下面本站小編分享了建立容錯糾錯機制個人

心得體會

為維護政治生態(tài)，激發(fā)全市黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，近日，太倉市從制度層面出臺了《關(guān)于建立防錯容錯糾錯機制鼓勵黨政干部爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)，探索建立防錯容錯糾錯機制，切實為想干事、能干事的黨員撐腰鼓勁。

《暫行辦法》重點圍繞“防錯容錯糾錯”三個方面建章立制：一是防錯于前。從強化日常思想教育、規(guī)范重大事項決策程序機制以及堅持依法依規(guī)辦事等方面入手，堅持抓早抓小、注重預(yù)防，民主集中、科學(xué)研判，切實做到“防范于未然”。二是容錯定心。首次明確了10種情形可以申請容錯及5種不屬于容錯范圍的情形，并強調(diào)單位和個人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中，由于特殊原因未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，經(jīng)認定后可以免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。這不僅給黨員干部一顆“定心丸”，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，更提醒黨員做到心中有戒，不能“任性”用權(quán)。三是有錯必糾。對符合容錯條件，存在過錯失誤，但達不到給予黨政紀(jì)處分的，按照有錯必究、抓早抓小原則，運用“第一種形態(tài)”開展糾錯，消除黨員干部懈怠心理和解決為官不為現(xiàn)象。

“防錯容錯糾錯不是違規(guī)違紀(jì)的‘擋箭牌’,而是讓黨員干部做到事前防錯及明白容錯的范疇，”太倉市委、市紀(jì)委書記鄒洪凱說道，一方面紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以合理容錯、及時糾錯來澄清保護黨員;另一方面也不會以防錯容錯糾錯為違規(guī)違紀(jì)的黨員干部開脫，而將嚴格按規(guī)定程序辦理，確保防錯容錯糾錯工作健康有序開展。

一是明確容錯糾錯的原則。容錯糾錯要以支持實干、鼓勵創(chuàng)新為原則，樹立和強化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向，其保護的對象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國法的禁止性規(guī)定，符合中央大政方針、經(jīng)過民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈龋瑧?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。

二是明確容錯糾錯的界限。對干部容錯免責(zé)，核心是要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限，區(qū)分干部失誤、錯誤與違紀(jì)違法行為的界限，關(guān)鍵是要嚴格區(qū)分“主觀無意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無視規(guī)矩”的界限，為干部干事創(chuàng)業(yè)營造一個良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴治黨過程中，多次強調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”，即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。“三個區(qū)分開來”清楚地劃分容錯機制的適用范圍，明確了哪些錯誤和失誤是可以納入容錯機制的，哪些錯誤和失誤是要接受處罰的，為我們提升容錯機制的科學(xué)性提供了根本遵循。

三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負面清單。在堅持容錯機制基本原則的前提下，各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況，厘清哪些錯誤能容、哪些不能容。要細化容錯情形，明確免責(zé)措施，把因獨斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外，對于失職失責(zé)造成嚴重后果、人民群眾反映強烈的都要嚴肅追責(zé)。通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干，通過負面清單明確什么不能干，對列入負面清單的決策失誤追究責(zé)任，對未列入負面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。

近日，貴州銅仁市出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》，《辦法》以鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯、堅持依紀(jì)依法為基本原則，明確了容錯糾錯的具體條件和9種情形。

俗話說：人無完人，金無足赤。人非圣賢，孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說，在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，或多或少難免會因為各種主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗，違反黨紀(jì)國法的有心之過，還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓基層改革的無心之失，卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。

曾聽說過這樣一個“效應(yīng)”：說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破，自責(zé)之余，旁邊不干活的人也不依不饒：“怎么這么不小心?”干半天活卻因為小失誤落埋怨、受責(zé)備，有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。

其實，在現(xiàn)實生活中，“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾，一身干勁，敢闖敢干，夙夜在公，卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標(biāo)簽，幾年的功勞“一筆勾銷”不說，從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯，少做少錯，不做沒錯”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功，但求無過”的“平淡生活”，本職工作不管不顧，見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長此以往，難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實干型干部心灰意冷，產(chǎn)生沉重的心理包袱。

古語有云：“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。 評價判斷一個干部的好壞，不能“一葉障目，不見泰山”，抓住一個缺點和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人，全盤否定。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護身符”，吃下了“定心丸”。《辦法》明文規(guī)定，對在黨紀(jì)國法范疇內(nèi)，出于公心，沒有為個人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯免于問責(zé)。

《容錯辦法》讓黨員干部輕裝上陣。《辦法》中明確的容錯糾錯條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實踐探索中的“免死金牌”。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差，有了《辦法》的保駕護航，再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子，而是堅持以人為本的具體情況具體分析，對于一心為民，積極作為又主動補救的給予容錯甚至免責(zé)，徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，讓他們能輕裝上陣，毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。

但得眾生皆得飽，不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，我們比歷史上任何時期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部，要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個人得失，滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻的民族大義和家國情懷，以時不我待，只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，才能助推“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來。

“一晃三年，除了村黨支部換屆通知去投個票、開個會外，一年到頭也沒有什么組織生活”這是有的農(nóng)村黨員特別是老黨員所面臨的一個“窘境”。黨內(nèi)生活是我們黨保持生機與活力的載體、基礎(chǔ)和保障。黨的xx屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》和《條例》，更是進一步將從嚴治黨制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。但是，一段時間以來，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，村級干部忙于行政業(yè)務(wù)工作，“忘掉”了黨內(nèi)生活的情況也普遍存在。究其原因則是黨內(nèi)生活制度貫徹不徹底，執(zhí)行不嚴肅。引導(dǎo)落實黨內(nèi)生活制度及規(guī)定，基層黨委義不容辭，我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更應(yīng)該做到違規(guī)必究、令行禁止，讓黨內(nèi)生活制度“硬起來”，自覺接受黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，才能不斷提高自我約束力，防患于未然，才能把黨內(nèi)生活提升到一個新水平。

一是建立容錯機制要先明確職責(zé)。黨的xx屆六中全會明確指出，黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。當(dāng)前，基層需要給予容錯的問題主要集中在歷史遺留問題處理、征地拆遷、基層治理探索實踐等方面。對一些無先行案例和明文規(guī)定的，要制定保護性和激勵性的措施，以鼓勵和保護創(chuàng)新，尊重歷史、實事求為原則，鼓勵大膽創(chuàng)新，建立容錯糾錯機制，營造了寬松、寬容、和諧的干事環(huán)境。

二是要以糾錯機制促進容錯機制的建立。容錯機制最直接的運用便是在干部的培育上，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”，除了要做好領(lǐng)導(dǎo)班子“班長”之外，更是要善于做其他干部職工的“良師”，在工作上給予干部更多的關(guān)注與關(guān)心，加強對黨員干部日常監(jiān)督管理，善于抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，改革創(chuàng)新決策因為是突破固有思維方式、現(xiàn)有制度體系，不確定性、探索性較高，只要不違反原則性，對勇于創(chuàng)新者所犯的錯誤要認真查找癥結(jié)所在，確保防錯在先、糾錯及時，以糾錯機制促進容錯機制的建立與完善。

三是容錯機制應(yīng)建立在“嚴管”之下。容錯機制一定要在嚴管的框架中運行，在黨內(nèi)生活制度的制約下運動，容錯并不代表可以毫無底線、一錯再錯、蠻干胡來。機制運行一定要在黨內(nèi)生活中明確“容錯”的范圍，不能無限度地擴大、寬容，要謹防出現(xiàn)鉆制度空子的情形。容錯機制的出臺是鼓勵想干事、能干事的改革者為百姓謀福利，為社會開拓創(chuàng)新促發(fā)展，必須將好鋼用在刀刃上，不能跑偏用錯。

嚴肅黨內(nèi)政治生活紀(jì)律與容錯糾錯機制是相互的，黨內(nèi)政治生活制度是容錯機制實施的參照，而容錯糾錯機制又是推進嚴明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。在基層干部中，如何在堅持黨內(nèi)生活制度的原則下將容錯糾錯機制真正落實是一大課題。相信容錯糾錯機制一定可以為改革創(chuàng)新保駕護航，為愿干事、敢干事、干成事的同志撐腰鼓勁，也能最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。

建立容錯糾錯機制意思 建立容錯糾錯機制個人心得體會篇二

黨以來，多次強調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”，即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。筆者認為，“三個區(qū)分開來”的提出即保護了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

然而建立容錯機制雖能鼓勵黨員干部擔(dān)大任，敢作為，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯誤，卻不能把容錯機制當(dāng)做“尚方寶劍”，容錯機制不能包容所有的錯誤。

容錯機制不容有法不依，知法犯法的錯誤。艱辛改革漫漫長路中，繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對知法犯法，將黨紀(jì)國法當(dāng)做兒戲的人，包容機制不但要拒之門外，更要以從嚴治黨為總抓手，用法律的手段嚴懲知法犯法的黨員干部。

容錯機制不容肆意亂為，損害群眾利益的錯誤。高壓態(tài)勢下，部分黨員干部中規(guī)中矩，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮，更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任，殊不知嚴守一畝三分地，裹足不前，嚴重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展?！叭齻€區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護群眾利益，永葆黨的生機活力，黨員干部要時刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯機制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。

容錯機制不容以改革為旗號，以權(quán)謀私的錯誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟社會瞬息萬變，而借機中飽私囊、假公濟私、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng)，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯機制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號的謀取私利行為堅決拒絕。

筆者認為，改革前進路上布滿荊棘，對一些無意識的失誤理應(yīng)包容，才能使黨員干部輕裝上陣，但容錯機制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權(quán)謀私。

建立容錯糾錯機制意思 建立容錯糾錯機制個人心得體會篇三

近日，貴州銅仁市出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》，《辦法》以鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯、堅持依紀(jì)依法為基本原則，明確了容錯糾錯的具體條件和9種情形。

俗話說：人無完人，金無足赤。人非圣賢，孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說，在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，或多或少難免會因為各種主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗，違反黨紀(jì)國法的有心之過，還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓基層改革的無心之失，卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。

曾聽說過這樣一個“效應(yīng)”：說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破，自責(zé)之余，旁邊不干活的人也不依不饒：“怎么這么不小心?”干半天活卻因為小失誤落埋怨、受責(zé)備，有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。

其實，在現(xiàn)實生活中，“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾，一身干勁，敢闖敢干，夙夜在公，卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標(biāo)簽，幾年的功勞“一筆勾銷”不說，從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯，少做少錯，不做沒錯”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功，但求無過”的“平淡生活”，本職工作不管不顧，見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長此以往，難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實干型干部心灰意冷，產(chǎn)生沉重的心理包袱。

古語有云：“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。 評價判斷一個干部的好壞，不能“一葉障目，不見泰山”，抓住一個缺點和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人，全盤否定。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護身符”，吃下了“定心丸”?！掇k法》明文規(guī)定，對在黨紀(jì)國法范疇內(nèi)，出于公心，沒有為個人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯免于問責(zé)。

《容錯辦法》讓黨員干部輕裝上陣。《辦法》中明確的容錯糾錯條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實踐探索中的“免死金牌”。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差，有了《辦法》的保駕護航，再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子，而是堅持以人為本的具體情況具體分析，對于一心為民，積極作為又主動補救的給予容錯甚至免責(zé)，徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，讓他們能輕裝上陣，毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。

但得眾生皆得飽，不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，我們比歷史上任何時期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部，要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個人得失，滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻的民族大義和家國情懷，以時不我待，只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，才能助推“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來。

建立容錯糾錯機制意思 建立容錯糾錯機制個人心得體會篇四

（2014.05.25）

一、總體要求

建立精準(zhǔn)扶貧工作機制，就是通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧。主要包括精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核。

精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困村和貧困戶有效識別出來，并建檔立卡。

精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困村和貧困戶，深入分析致貧原因，落實幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。

精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。

精準(zhǔn)考核是指對貧困村和貧困戶識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。

二、基本內(nèi)容

1、范圍精準(zhǔn)。以六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”58個集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌17個插花型貧困縣區(qū)。各市（州）、縣（市、區(qū)）要根據(jù)貧困人口分布情況，確定扶貧攻堅重點區(qū)域（片、帶、村）。

2、對象精準(zhǔn)。按照省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求，2013年底全省6220個貧困村、552萬貧困人口，是扶貧攻堅的主要對象。

3、任務(wù)精準(zhǔn)。按照全省和各市（州）、縣（市、區(qū)）制定的五年基本消除貧困實施方案，進一步把減貧目標(biāo)和脫貧時間表細化到每一個貧困村、每一個貧困戶。

4、目標(biāo)精準(zhǔn)。各地要因地制宜、分類指導(dǎo)，圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”，把實現(xiàn)“六大突破”的攻堅任務(wù)，落實到每一個貧困村、每一個貧困戶。

5、措施精準(zhǔn)。各項扶貧措施要與建檔立卡掛鉤，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中各方面力量合力攻堅。每個貧困村都要有扶貧規(guī)劃、脫貧計劃、工作臺帳；要有省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有駐村扶貧工作隊幫扶、有龍頭企業(yè)帶動、有科技人員指導(dǎo)、有金融網(wǎng)點覆蓋。每個貧困戶都要有基礎(chǔ)臺帳、幫扶計劃、脫貧措施；要有增收項目、有資金扶持（包括財政資金、金融資金和其它幫扶資金）、有干部聯(lián)系幫扶。

6、責(zé)任精準(zhǔn)。要緊緊依托“雙聯(lián)”工作平臺，深入推進扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動的深度融合；片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上；各級扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和所有承擔(dān)扶貧任務(wù)的部門、單位，都要把貧困村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對象，聚精會神地實行精準(zhǔn)扶貧。要用是否“進村入戶”來衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧；要把貧困村、貧困戶收入增長、按期脫貧作為業(yè)績考核的主要依據(jù)；凡使用扶貧資金的部門、單位、企業(yè)、項目，都要有到村到戶到人的扶貧措施，承擔(dān)相應(yīng)脫貧任務(wù)，向群眾交“扶貧帳”。

三、重點工作

（一）建檔立卡，精準(zhǔn)化識別

通過建檔立卡，把真正的扶貧對象和扶貧對象的準(zhǔn)確信息摸清摸準(zhǔn)，為精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。

1、對貧困戶建檔立卡，做到“五清”。按照貧困戶建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，對全省552萬貧困人口,逐戶調(diào)查摸底，填寫《貧困農(nóng)戶登記表》，通過“兩公示一公告”確定貧困農(nóng)戶。在此基礎(chǔ)上建立檔案，做到戶有《扶貧手冊》，省、市、縣、鄉(xiāng)、村有接入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺。

——摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”。

——摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”。

——摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”。

——確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”。

——逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務(wù)清”。

——有村情檔案。包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等。

——有問題臺賬。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等。

——有需求清單。按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單。

——有村級規(guī)劃。包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人 力資源開發(fā)等實施計劃。包括貧困戶增收產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術(shù)指導(dǎo)方案等。

——有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位幫扶、干部駐村工作臺帳?！写寮壘C合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。

（二）集中力量，針對性扶持

各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù)，對準(zhǔn)目標(biāo)、選準(zhǔn)項目，整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問題。

1、專項扶貧要進一步提高精準(zhǔn)性。整村推進、互助資金、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項目要率先實現(xiàn)精準(zhǔn)投放、精細管理，把項目、資金與建檔立卡結(jié)果緊密聯(lián)系。到2016年，整村推進項目要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋，并大力實施整鄉(xiāng)、整流域、整產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)；到2018年，互助資金加上“中和農(nóng)信”小額貸款要實現(xiàn)對建檔立卡貧困村的全覆蓋；從2014年開始，“兩后生”（“雨露”計劃）培訓(xùn)實行對58個片區(qū)特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋；到2015年，馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收項目要實現(xiàn)對所有貧困村、貧困戶的全覆蓋。

2、行業(yè)扶貧要進一步增強針對性。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各行業(yè)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把貧困村作為“項目區(qū)”，把貧困戶作為“項目單位”，按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則，“各做一盤菜、共辦一桌席”，“多管道進水、一個龍頭出水”，形成攻堅合力?；A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目不僅要到村更要進村入戶，重點是解決“最后一公里”問題；產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造等項目，要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困戶，安排項目、投放資金、檢查效益、承擔(dān)脫貧任務(wù)。

一、與貧困戶手拉手幫扶；發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等各方面力量，通過愛心捐贈、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式，參與貧困識別、扶貧調(diào)研、支醫(yī)助教、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動。通過設(shè)立社會扶貧信息服務(wù)平臺和社會愛心捐助平臺，以建檔立卡貧困村、貧困戶信息為基礎(chǔ)，建立精準(zhǔn)化、規(guī)范化的社會扶貧資源配置機制。

4、金融扶貧要進一步加大工作力度。政府有關(guān)部門要圍繞貧困村和貧困戶，加快路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐，為金融服務(wù)修渠引水；通過建立融資擔(dān)保、風(fēng)險補償、小額信貸保險等機制和加大貸款貼息等方式，為貧困群眾貸款保駕護航，確保貧困戶貸得著、用得好、還得上。金融部門要將服務(wù)網(wǎng)點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村延伸，確保到2015年，每個貧困村至少有一家金融機構(gòu)（政策性、商業(yè)性、合作性）提供金融服務(wù)；通過降低存款準(zhǔn)備金率、擴大支農(nóng)再貸款、縮小存貸差等金融手段，鼓勵和引導(dǎo)金融資金流向貧困地區(qū)；要進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，在擴大扶貧小額信貸、“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、農(nóng)耕文明貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上，為貧困戶量身設(shè)計金融產(chǎn)品和服務(wù)，力爭到2015年，為有勞動能力、有致富愿望、有貸款需求的建檔立卡貧困戶，每戶提供3-5萬元、期限3年以上的小額信用貸款，扶持其發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要做好政府部門與金融部門的工作對接，按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署，共同研究確定金融扶貧支持的重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和扶持對象，建立金融機構(gòu)與扶貧部門聯(lián)合調(diào)研、共同論證、聯(lián)席會議、信息共享、密切配合的長效聯(lián)動機制。

通過以上措施，努力實現(xiàn)：

——“五到村”：目標(biāo)任務(wù)到村、規(guī)劃計劃到村、項目資金到村、幫扶責(zé)任到村、監(jiān)測管理到村。實現(xiàn)“七有”：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作社、有教學(xué)點和衛(wèi)生室、有敬老所和幼兒園、有綜合性村民活動場所、有金融網(wǎng)點覆蓋、有綜合商業(yè)服務(wù)、有良好的村容村貌。

——“六到戶”：結(jié)對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目安排到戶、產(chǎn)業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測到戶、效益落實到戶。實現(xiàn)“八有”：有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書，有基本社會保障，實現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。

——“七到人”：“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實到人，中等職業(yè)教育免除學(xué)費和助學(xué)金政策落實到人，農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實到人，農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)等政策落實到人，計劃生育獎勵政策（如少生快富工程）落實到人，增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實到人，創(chuàng)業(yè)性、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。

（三）實時監(jiān)測，動態(tài)化管理

以甘肅扶貧信息網(wǎng)絡(luò)為依托，建立上聯(lián)“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”、下接貧困縣、鄉(xiāng)、村的“一平臺、兩系統(tǒng)”扶貧對象動態(tài)化信息管理體系。

1、建立貧困戶動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以村為基本單位，設(shè) 立村級信息監(jiān)測管理平臺，每個貧困戶逐戶建立收支臺賬，常年記錄，每年底在村內(nèi)公示，接受監(jiān)督。每年對貧困戶幫扶措施落實情況和效果進行評估總結(jié)，對收入變化情況進行核算分析，及時更新有關(guān)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握脫貧情況。

2、建立貧困村動態(tài)化信息管理系統(tǒng)。以貧困戶動態(tài)化信息管理為基礎(chǔ)，各縣（區(qū)、市）建立信息監(jiān)測管理平臺，對貧困村扶貧項目實施、扶貧任務(wù)完成、收入增長以及脫貧目標(biāo)實現(xiàn)等情況進行動態(tài)監(jiān)測，每年更新一次。

3、信息共享，互聯(lián)互通。建立全省扶貧信息管理平臺，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村上下之間，扶貧系統(tǒng)內(nèi)部，扶貧系統(tǒng)與行業(yè)部門、金融機構(gòu)、幫扶單位之間的互聯(lián)互通、信息共享，為各級各部門各單位及時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)資料，使其明確扶持對象，掌握著力重點。

（四）落實責(zé)任，精準(zhǔn)化考核

1、完善制度。進一步完善對市(州)、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧業(yè)績考核、對相關(guān)部門扶貧工作考核以及對片區(qū)縣和插花縣扶貧績效考核的指標(biāo)體系和評價辦法，增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo)，落實對考核結(jié)果的運用，全面建立以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向的獎懲機制。

2、細化責(zé)任。把建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)“六大突破”的各項任務(wù)和增收減貧目標(biāo)分解到各級各部門，落實到具體責(zé)任人，實行定位、定量、定時的精細化考核，獎優(yōu)罰劣，確保幫扶措施和責(zé)任落到實處。

3、強化措施。把建檔立卡的質(zhì)量、與到村到戶到人項目的銜接情況、動態(tài)管理情況等，作為考核扶貧工作成效、工作水平的主要依據(jù)和資金分配因素之一，與業(yè)績考核、資金分配、項目安排直接掛鉤。

4、加強平時考核和過程考核。充分利用“一平臺、兩系統(tǒng)”，建立對建檔立卡貧困村、貧困戶信息查詢、項目跟蹤、資金監(jiān)管、意見反映、舉報投訴等實時監(jiān)測考核機制。通過隨機抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式，加強對整村推進、互助資金、小額信貸、技能培訓(xùn)等扶貧項目實施過程的檢查，及時發(fā)現(xiàn)、分析研究并解決存在的突出問題。

四、保障措施

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。實施精準(zhǔn)扶貧，是中央和省委省政府的明確要求，也是貧困群眾的熱切期盼。通過建立精準(zhǔn)扶貧工作機制，變“大水漫灌”為“精確滴灌”，必將從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對性不強等老大難問題，使整體推進與扶貧到戶相輔相成、相互促進，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益，脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)。各級黨委、政府和參與扶貧開發(fā)的部門、單位、企業(yè)、組織，都要從我省“四個尚未根本改變”的省情實際，充分認識精準(zhǔn)扶貧的重要性、必要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任，組織動員各方面力量，一切工作圍繞貧困村、一切措施針對貧困戶，幫助扶貧對象盡快脫貧致富。

2、完善體制，明確責(zé)任。堅持省里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、市州協(xié)調(diào)推進、縣為責(zé)任主體、黨政一把手負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制。省級主要負責(zé)政策研究、規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和績效考核等工作；市州主要負責(zé)項目審查備案、資金項目監(jiān)管、進度監(jiān)測、監(jiān)督檢查、績效考核等工作；縣級是管理的主體，負責(zé)規(guī)劃編制、計劃審批、資金使用、項目實施、檢查驗收等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)政策宣傳、群眾發(fā)動、任務(wù)落實、組織實施、監(jiān)測統(tǒng)計等工作。要進一步建立健全、修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細則等，使管理方式、程序、內(nèi)容更加符合精準(zhǔn)扶貧的要求。

3、因地制宜，分類指導(dǎo)。58個片區(qū)特困縣特別是“兩州兩市”中的特困縣，要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況，打好“整體戰(zhàn)”，重點瞄準(zhǔn)貧困村實施精準(zhǔn)扶貧。17個插花貧困縣和其他11個縣，貧困人口少而且分散，應(yīng)實行到戶到人的精準(zhǔn)扶貧，打好“殲滅戰(zhàn)”，定點消除。到戶扶貧要差別化對待，對有勞動能力的農(nóng)戶實施產(chǎn)業(yè)覆蓋和技能培訓(xùn)，使他們增加收入；對于沒有勞動能力的困難戶，發(fā)揮低保等社會保障措施的“兜底”作用，解決基本生活問題。在全面抓好全省精準(zhǔn)扶貧工作的同時，確定具有代表性、基礎(chǔ)工作較好的臨洮縣、康縣、清水縣、靜寧縣、寧縣、卓尼縣、康樂縣、天?？h等8縣為精準(zhǔn)扶貧示范縣，總結(jié)經(jīng)驗，示范帶動。

4、健全制度，強化監(jiān)管。建立扶貧系統(tǒng)項目監(jiān)管責(zé)任人制度。省、市、縣三級扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)對項目監(jiān)管負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，相關(guān)部門負責(zé)人為直接責(zé)任人。監(jiān)管的主要內(nèi)容是到村到戶到人項目的資金使用、項目實施、效益發(fā)揮和群眾受益等情況。第一責(zé)任人負責(zé)組織開展項目監(jiān)管工作，掌握項目啟動、資金到位和項目進展等情況，認真研究到村到戶到人項目管理中存在的問題并提出改進措施和建議，不斷提高項目管理水平和資金使用效果。直接責(zé)任人要對項目日常監(jiān)管工作和“一平臺、兩系統(tǒng)”動態(tài)管理數(shù)據(jù)的真實性、完整性和及時性負責(zé)，要認真、按時、高質(zhì)量地完成各項監(jiān)測管理任務(wù)。

5、建立干部駐村幫扶工作制度。以縣為單位，在6220個貧困村全面實行駐村扶貧工作隊制度。在現(xiàn)有“雙聯(lián)”行動確定的幫扶關(guān)系基礎(chǔ)上，為每個貧困村選派3名以上有事業(yè)心、有經(jīng)驗、有能力、有市場經(jīng)濟頭腦，想干事、會干事、能干事的干部，組成駐村扶貧工作隊，隊長駐村工作，任期3年。工作隊協(xié)助村黨支部和村委會摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定扶貧規(guī)劃、增收計劃和脫貧計劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，組織項目實施，監(jiān)督資金使用，監(jiān)測項目效益；幫助貧困村建立互助資金協(xié)會和專業(yè)生產(chǎn)合作社，提高貧困戶的組織化程度；深入農(nóng)戶宣傳政策、傳播知識、推廣技術(shù)、發(fā)展增收項目、拓展增收渠道；協(xié)助金融機構(gòu)開展貸 前調(diào)查和貸后管理，落實各項惠農(nóng)貸款和扶貧小額信貸，解決貧困戶發(fā)展資金短缺問題。省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組制定《駐村扶貧工作條例》，確定工作任務(wù)，建立培訓(xùn)考核、激勵約束機制，確保隊長明確、隊員落實，紀(jì)律嚴明、作風(fēng)扎實，工作得力、成效顯著，使扶貧工作隊成為群眾歡迎、干部滿意的脫貧“催化劑”和致富“助推器”。

6、加強基層扶貧隊伍建設(shè)。加強縣、鄉(xiāng)扶貧隊伍建設(shè)，適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。58個片區(qū)縣扶貧部門要設(shè)立專門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，負責(zé)對建檔立卡貧困村、貧困戶的日常監(jiān)測管理工作；扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立扶貧工作站、配備扶貧專干，負責(zé)建檔立卡、數(shù)據(jù)監(jiān)測、資金監(jiān)管、項目管理、績效考核、典型總結(jié)推廣等工作；貧困村要進一步加強村級組織建設(shè)，通過下派、引進、選調(diào)大學(xué)生村官、干部掛職和駐村扶貧工作隊等方式優(yōu)化充實村級班子，提升村干部整體素質(zhì)，形成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，確保各項工作落到實處。

建立容錯糾錯機制意思 建立容錯糾錯機制個人心得體會篇五

容錯糾錯機制是政治領(lǐng)域新生的話語體系,并在實踐中為政治機構(gòu)所悅納并積極推行。下面本站小編分享了建立容錯糾錯機制

心得體會

明晰容錯糾錯的內(nèi)容

一是明確容錯糾錯的原則。容錯糾錯要以支持實干、鼓勵創(chuàng)新為原則，樹立和強化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向，其保護的對象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國法的禁止性規(guī)定，符合中央大政方針、經(jīng)過民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈?，?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。

二是明確容錯糾錯的界限。對干部容錯免責(zé)，核心是要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限，區(qū)分干部失誤、錯誤與違紀(jì)違法行為的界限，關(guān)鍵是要嚴格區(qū)分“主觀無意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無視規(guī)矩”的界限，為干部干事創(chuàng)業(yè)營造一個良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴治黨過程中，多次強調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”，即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。“三個區(qū)分開來”清楚地劃分容錯機制的適用范圍，明確了哪些錯誤和失誤是可以納入容錯機制的，哪些錯誤和失誤是要接受處罰的，為我們提升容錯機制的科學(xué)性提供了根本遵循。

三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負面清單。在堅持容錯機制基本原則的前提下，各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況，厘清哪些錯誤能容、哪些不能容。要細化容錯情形，明確免責(zé)措施，把因獨斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外，對于失職失責(zé)造成嚴重后果、人民群眾反映強烈的都要嚴肅追責(zé)。通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干，通過負面清單明確什么不能干，對列入負面清單的決策失誤追究責(zé)任，對未列入負面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。

什么樣的情況下可以容錯免責(zé)，應(yīng)有嚴格的認定程序，通過規(guī)范的程序?qū)嶋H情況進行調(diào)查、取證，完善操作流程，細化申請、核查、認定、實施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié)，保證程序公開，陽光運行。容錯機制的最終裁定，應(yīng)由紀(jì)檢機關(guān)、組織部門負責(zé)。相關(guān)單位和個人因工作失誤受到追責(zé)時，可向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請，紀(jì)檢檢察機關(guān)會同組織人事部門受理申請后，及時開展調(diào)查核實，作出容錯認定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門要堅持以事實為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，以確保容錯糾錯機制的嚴肅和權(quán)威。

容錯糾錯要公開透明

一是容錯糾錯機制的制定要公開。在制定容錯糾錯機制的過程中要廣泛征求民眾和專家的意見，尤其是針對容錯范圍的確定，應(yīng)該廣泛討論，聽取不同的意見和建議，最大限度地細化具體制度，提高制度的可操作性，保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。二是容錯糾錯機制的運行要公開。容錯糾錯機制雖然針對的是領(lǐng)導(dǎo)干部，但是容錯糾錯機制啟動后，除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府還要公開容錯糾錯機制的運行過程，讓容錯糾錯在大眾的監(jiān)督下進行，一方面彰顯黨和國家寬容探索性失誤、鼓勵大膽創(chuàng)新的主張，另一方面調(diào)動全社會監(jiān)督和參與改革實踐的熱情。

健全申訴救濟機制

容錯糾錯機制要和救濟機制結(jié)合起來，形成正面激勵和負面懲罰雙管齊下的制度合力。科學(xué)認證和判定個人責(zé)任，讓“犯錯者”有辯解的機會，允許責(zé)任人和當(dāng)事人申辯申訴，保證他們的合法權(quán)利。在問責(zé)決定前，允許責(zé)任人和當(dāng)事人舉證解釋，同時引入第三方評價，綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯。要以反饋的事實和評估的結(jié)果為依據(jù)，看所犯之錯是否容許，并通過科學(xué)合理的評估機制來判定結(jié)果。對查無實據(jù)或輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的，可以通過談心交流、通報等適當(dāng)方式，及時澄清事實，消除負面影響，幫助其放下思想包袱，大膽工作。只有解決好這些問題，才能讓容錯糾錯機制真正起到保護干部、激發(fā)干勁的作用。

強化宗旨意識創(chuàng)新意識責(zé)任意識

在全面深化改革進程中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要深入踐行黨的群眾路線，加強黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，始終保持共產(chǎn)黨人忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干，在制度和規(guī)矩的范圍內(nèi)大膽地闖、大膽地試、大膽地干，創(chuàng)造性地貫徹落實黨的路線方針政策，依據(jù)實際情況科學(xué)有效地解決各種復(fù)雜問題，摒棄“不敢為、不想為、不能為”的錯誤心理，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，從而形成不畏艱難、奮勇前行、勇于擔(dān)當(dāng)、積極履職的良好氛圍。

容錯糾錯機制是政治領(lǐng)域新生的話語體系,并在實踐中為政治機構(gòu)所悅納并積極推行,而在法治國家的語境下對其進行法學(xué)解析則有著特殊的意義。

市商務(wù)局召開黨組擴大會議，專題學(xué)習(xí)討論市委辦、市政府辦《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施意見》，局紀(jì)檢組長陳潔就建立健全容錯糾錯機制做了中心發(fā)言。

會上，局黨組書記、局長許建平向全局職工提出了三點學(xué)習(xí)要求。一是要提振精氣神。要弘揚“三氣”，做有骨氣、有勇氣、有志氣的商務(wù)人，要敢于創(chuàng)新、敢于超越，同強的比、向高的攀、與勇的爭、跟快的賽，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成上級下達的各項任務(wù)。二是要聚集正能量。強化創(chuàng)先爭優(yōu)理想信念教育，從精神激勵層面來調(diào)動全體干部工作的積極性，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，全力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。三是要打造新氛圍。營造團結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，凝聚全體干部的智慧和力量，形成各司其職、各負其責(zé)、相互配合的良好局面;同時，把“想干事、能干事、干成事”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，加大通報表彰和考核力度，使干事的人政治上有奔頭，待遇上有提升。

會議形成三點貫徹意見。一是要認真學(xué)習(xí)文件精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，深刻開展反思討論。局組織人事科要及時將市委辦、市政府辦出臺的實施意見與紀(jì)檢組長中心發(fā)言材料印發(fā)各科室，并掛網(wǎng)供全體職工學(xué)習(xí)。二要形成書面討論成果。各科室負責(zé)人要抓緊召開科務(wù)會，認真?zhèn)鬟_此次會議精神，針對責(zé)任擔(dān)當(dāng)充分討論，逐一開展自我剖析，及時收集匯總問題、意見和建議，歸納形成書面材料后報局黨組書記。三要以此次學(xué)習(xí)討論為契機，認真查找和整改創(chuàng)新意識不強、服務(wù)能力不足、服務(wù)水平不高等問題，提升商務(wù)服務(wù)群眾滿意度，促進行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。

近期陜西省委出臺的對干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下的“三項機制”，希望通過建立“三項機制”，最大限度地激發(fā)和保護全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。是對提出的“三個區(qū)分開來”的全面落實，鼓勵探索、寬容失誤，讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。充分體現(xiàn)了全面從嚴治黨要求，符合省情實際，順應(yīng)廣大干部群眾意愿，對于調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、助推改革發(fā)展、打贏全面小康決勝戰(zhàn)，必將起到積極的促進作用。

“三項機制”相互配套相輔相成，解決干部“不善為”“不想為”“不敢為”， 現(xiàn)在有些干部做工作干事情動力不足、積極性不高，出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題，表現(xiàn)為能力不足“不善為”、動力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足 “不敢為”，成為制約各項工作推進的重要因素。要想在新一的國際輪競爭中走在前列，廣大干部不僅要苦干更要實干，打造過硬作風(fēng)。在想在改革發(fā)展及新一輪國際競爭中取得更高的成績，就必須要依靠務(wù)實、管用、有力的制度機制作為保障。 容錯糾錯機制中提出創(chuàng)造性開展工作中11類情形可進行容錯，為創(chuàng)新者容錯，就是要引導(dǎo)干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施;為擔(dān)當(dāng)者容錯，就是要引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任，在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上;為實干者容錯，就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，在經(jīng)濟發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中積極履職、主動作為。讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺。

能上能下機制不僅可以彌補干部管理者退出機制的缺位，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。讓平庸者下，就是要對那些渾渾噩噩、碌碌無為，干事勁頭不足、進取意識不強，無過但也無功的干部進行調(diào)整;讓失職者下，就是要對那些履職不力、工作滯后，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進行調(diào)整;讓不適者下，就是要對那些在全面從嚴治黨和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會為、不善為、不敢為的干部進行調(diào)整。讓不適應(yīng)、不作為的干部受懲戒、讓位子。 激勵機制是目標(biāo)主題，容錯機制是激勵的保障，能上能下機制是激勵和容錯的重要補充，三項機制將激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)熱情和勇于擔(dān)當(dāng)精神。

省委近日出臺《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實施意見(試行)》，以制度形式為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負責(zé)的干部負責(zé)，給“想為、愿為、能為、善為”的干部撐腰鼓勁，這對于推動全省黨員干部勇挑重擔(dān)、開拓進取、奮發(fā)有為具有重大意義。

推進“兩聚一高”，是開拓性的事業(yè)，需要一大批敢啃“硬骨頭”、敢于攻堅克難的優(yōu)秀干部。他們敢闖敢試、敢作敢為，勇于走前人沒走過的路、做前人沒做過的事，工作中難免會出現(xiàn)失誤或差錯;他們勇往直前、披荊斬棘，很可能觸動一些人的“奶酪”，講一些得罪人的話，做一些得罪人的事，往往會受到誤解和非議。從組織上來說，旗幟鮮明支持、保護、鼓勵擔(dān)當(dāng)者，給他們吃下“定心丸”、系上“保險繩”，就能讓他們挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子，在全省形成改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍，把改革發(fā)展各項事業(yè)不斷推向前進。

為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，擔(dān)的是改革中的風(fēng)險、探索中的失誤。建立容錯糾錯機制，絕不是對違規(guī)逾矩者的縱容和庇護。如何做到既寬容和保護作風(fēng)正派、銳意進取的干部，又堅決防止紀(jì)律松綁、管理松懈?關(guān)鍵要把握好政策界限。要嚴格區(qū)分有禁與無禁、為公與為私、有意與無意、集體決策與獨斷專行，既不能讓大膽探索的“領(lǐng)頭羊”成為改革失誤的“替罪羊”、讓干事創(chuàng)業(yè)的干部流汗又流淚，也不能讓那些假改革之名、謀私利之實的人鉆空子、占便宜。容錯、試錯、糾錯，是一個完整的政策鏈條，要努力形成寬容失敗、允許試錯、有錯必改的一整套機制，不斷激發(fā)各級干部勇?lián)?dāng)、謀實干的熱情和動力，推動省委省政府各項決策部署有效落實。

為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，本身也是負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無援，找不到組織，也看不見領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動發(fā)展的實干家。要樹立事業(yè)為上、注重實績實干的用人導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績考核體系，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部，堅決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清肩負的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓勵者和堅強后盾?/p>

為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坎拍芊毙氰?為負責(zé)者負責(zé)，敢于負責(zé)的干部才能勇往直前。省委《實施意見》的出臺，吹響鼓勵改革創(chuàng)新的號角，樹立支持干事創(chuàng)業(yè)的大旗，全省廣大黨員干部要以此為動力，勇做改革的探路人和開拓者，盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事，努力匯聚起推進“兩聚一高”的強大力量。

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