為了確定工作或事情順利開(kāi)展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。
廣電網(wǎng)絡(luò)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇一
為貫徹實(shí)施《_社會(huì)保險(xiǎn)法》，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，增強(qiáng)我區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力，維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益，提高社會(huì)綜合保障能力，區(qū)政府確定在全區(qū)開(kāi)展企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)集中征繳活動(dòng)，為確保征繳活動(dòng)有序推進(jìn)，制定本方案。
20xx年6月16日—9月30日。
把新增就業(yè)并首次參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員作為的著力點(diǎn)，以園區(qū)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、新增就業(yè)人員和欠費(fèi)人員為重點(diǎn)，推動(dòng)新增參保人數(shù)和基金收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。要結(jié)合全區(qū)企業(yè)調(diào)查摸底情況，有針對(duì)性地拉出征繳的具體范圍和側(cè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高新增就業(yè)并首次參保的工作成效。
在新增就業(yè)上，對(duì)新建的園區(qū)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，要逐戶制定參保計(jì)劃，并著力抓好參保計(jì)劃的落實(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與就業(yè)機(jī)構(gòu)密切配合，力爭(zhēng)做到就業(yè)1人、參保1人，各類企業(yè)應(yīng)做到全員參保。
在征繳上，要因企制宜，區(qū)別對(duì)待。把參保人群適當(dāng)劃分，采取相應(yīng)的措施。依法督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)按時(shí)足額繳費(fèi)，鞏固一部分；鼓勵(lì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的職工，繼續(xù)續(xù)保繳費(fèi)，穩(wěn)定一部分，對(duì)區(qū)供銷社、商業(yè)和物資系統(tǒng)所屬拆遷企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，將資產(chǎn)變現(xiàn)所得和土地處置費(fèi)來(lái)補(bǔ)繳職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，續(xù)繳一部分。
對(duì)已經(jīng)參保但面臨一些困難的個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者，按照勞社〔20xx〕6號(hào)文件要求，鼓勵(lì)其繼續(xù)參保繳費(fèi)。全區(qū)在9月底要確保完成集中活動(dòng)期間擴(kuò)面征繳任務(wù)。
社會(huì)保險(xiǎn)新增首次參保征繳采取“統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施，先易后難，整體推進(jìn)”的辦法進(jìn)行，分宣傳發(fā)動(dòng)、集中征繳、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月16日—6月30日）。
為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，宣傳工作要貫穿全過(guò)程，要通過(guò)多種宣傳形式，形成氛圍。各新聞媒體開(kāi)設(shè)專題、專欄進(jìn)行宣傳；城區(qū)主要街道、商場(chǎng)懸掛宣傳條幅；在職工密集的地方和用人單位張貼、散發(fā)宣傳材料，大力宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》、社會(huì)養(yǎng)老政策規(guī)定以及參加社會(huì)保險(xiǎn)的意義，進(jìn)一步提高全社會(huì)的社會(huì)保險(xiǎn)參保意識(shí)。
（二）集中征繳階段（7月1日—9月30日）。
區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）集中活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查摸底情況，督導(dǎo)企業(yè)籌措資金繳納保險(xiǎn)費(fèi)，把應(yīng)參保人員全部納入保險(xiǎn)范圍。
（三）檢查驗(yàn)收階段（10月1日—10月10日）。
區(qū)政府統(tǒng)一組織人員到各鎮(zhèn)（辦事處）檢查驗(yàn)收，對(duì)沒(méi)有完成擴(kuò)面征繳任務(wù)的鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)，通過(guò)電視曝光，責(zé)令限期完成；對(duì)不按規(guī)定整改的企業(yè)，進(jìn)入勞動(dòng)保障監(jiān)察程序，由區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門依法給予行政處罰。
（一）實(shí)行繳費(fèi)基數(shù)公開(kāi)。繼續(xù)推行繳費(fèi)基數(shù)廠內(nèi)公開(kāi)。人數(shù)較多、工會(huì)組織健全的企業(yè)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)由職代會(huì)（工會(huì)）通過(guò)。人數(shù)較少、工會(huì)組織不健全的企業(yè)，繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)由職工本人簽字同意。
（二）認(rèn)真稽核。對(duì)企業(yè)申報(bào)的繳費(fèi)工資，組織人員認(rèn)真核實(shí)。對(duì)不如實(shí)申報(bào)，人為降低繳費(fèi)基數(shù)的，允許聘請(qǐng)會(huì)計(jì)（審計(jì)）事務(wù)所對(duì)該單位的賬目進(jìn)行審計(jì)，除責(zé)令補(bǔ)繳外，所需審計(jì)費(fèi)用由被審計(jì)企業(yè)支付。
（三）強(qiáng)化監(jiān)察。區(qū)人社局綜合執(zhí)法大隊(duì)具體配合擴(kuò)面征繳集中活動(dòng)，對(duì)有能力而拒不參保繳費(fèi)的企業(yè)，適時(shí)進(jìn)入勞動(dòng)保障監(jiān)察程序處理、處罰，必要時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（四）加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)。集中活動(dòng)期間，每周通報(bào)一次鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)展情況，每月進(jìn)行排名并召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)。在電視臺(tái)公布工作進(jìn)度，對(duì)工作進(jìn)展快、效果好的鎮(zhèn)（辦事處）提出表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)展慢、效果差的予以通報(bào)批評(píng)。
（五）參照困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的政策，對(duì)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的企業(yè)和職工，集中活動(dòng)期間可緩繳滯納金。
（六）集中活動(dòng)期間，全區(qū)符合參保條件的城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者均可按個(gè)體工商戶參保。達(dá)到法定退休年齡（男60周歲、女55周歲）繳費(fèi)不夠15年的可繼續(xù)繳費(fèi)，直至繳費(fèi)年滿15年辦理退休手續(xù)。
（七）凡完成區(qū)下達(dá)集中活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)（辦事處），予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；凡完不成目標(biāo)任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)。并按照區(qū)政府意見(jiàn)在區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中計(jì)入相應(yīng)加減分。
區(qū)政府成立區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。區(qū)政府向各個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）派出督導(dǎo)組。各鎮(zhèn)（辦事處）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（辦事處）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作。充分發(fā)揮全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作聯(lián)席會(huì)議的作用，聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照政府分工要求，認(rèn)真履行職責(zé)，努力形成全社會(huì)征繳的合力。
廣電網(wǎng)絡(luò)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇二
建設(shè)村級(jí)信息服務(wù)站，是推進(jìn)信息進(jìn)村入戶的有效措施。適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，經(jīng)研究，我部決定在全國(guó)35個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村（場(chǎng)），試點(diǎn)開(kāi)展信息服務(wù)站建設(shè)，通過(guò)村級(jí)信息服務(wù)站開(kāi)展面向村民的信息服務(wù)。為切實(shí)把示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作落到實(shí)處，特制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo)，建設(shè)完善村（場(chǎng)）級(jí)信息服務(wù)站，發(fā)展農(nóng)村信息員，健全完善工作機(jī)制，因地制宜面向村民開(kāi)展信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展。
（一）面向?qū)嶋H。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設(shè)，要堅(jiān)持面向?qū)嶋H的思想，各地各有關(guān)單位，要根據(jù)全國(guó)的統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合示范村（場(chǎng)）的實(shí)際和村民的信息需求，因地制宜開(kāi)展建設(shè)和服務(wù)工作。
（二）堅(jiān)持實(shí)干。各地各有關(guān)單位，務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)人員，明確責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)和服務(wù)工作。
（三）求得實(shí)效。要根據(jù)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，開(kāi)展信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作。不搞花架子，不做表面文章，以服務(wù)成效作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。
（四）農(nóng)民得實(shí)惠。要通過(guò)示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)信息服務(wù)進(jìn)村（場(chǎng)）入戶，讓農(nóng)民利用信息搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加收入，豐富文化生活，更新觀念，提高素質(zhì)，享受信息化帶來(lái)的實(shí)惠。
從20xx年9月起，用4個(gè)月左右的時(shí)間，因地制宜建立起基本適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)需要的信息服務(wù)站，再用1～2年的時(shí)間，不斷完善提高管理服務(wù)水平，使示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站成為村民增產(chǎn)增收的好幫手、文化生活的好伙伴，示范村建設(shè)管理的主要抓手、經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮的重要依托。
（一）信息服務(wù)站建設(shè)。計(jì)劃20xx年10月底前完成達(dá)到“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的信息服務(wù)站建設(shè)，年底前正式運(yùn)行。在信息站所在場(chǎng)所懸掛“農(nóng)業(yè)部新農(nóng)村建設(shè)示范村信息服務(wù)站”牌匾?！八膫€(gè)一”即：有一名信息員（主要從村、場(chǎng)干部中產(chǎn)生），一處場(chǎng)所（主要設(shè)在村委會(huì)或場(chǎng)部，也可與黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、科技書屋等合并），一套信息設(shè)備（包括電腦、電視、一體機(jī)等），一套管理制度（包括信息服務(wù)站管理規(guī)定、信息員工作職責(zé)、有關(guān)服務(wù)規(guī)范等）。
（二）信息員培訓(xùn)。培訓(xùn)示范村（場(chǎng)）信息員，使他們達(dá)到“五能”要求，即能熟練采集、傳播信息；能根據(jù)村民的需要，查找下載及審核發(fā)布信息；能組織村民收看農(nóng)業(yè)電視節(jié)目；能指導(dǎo)村民上網(wǎng)獲取信息；能利用信息服務(wù)站的設(shè)備支持示范村（場(chǎng)）村（場(chǎng)）務(wù)管理。
（三）建立完善服務(wù)機(jī)制。建立健全信息服務(wù)站管理服務(wù)制度，明確信息員崗位責(zé)任，規(guī)范服務(wù)行為。探索建立示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。了解掌握示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在面上推廣。
示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設(shè)是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門共同的任務(wù)，在通力協(xié)作的同時(shí)，必須按要求完成相應(yīng)的工作。
（一）農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司：負(fù)責(zé)全國(guó)35個(gè)示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設(shè)方案設(shè)計(jì)和建站工作總體協(xié)調(diào)、示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站主要設(shè)備的配備，協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供技術(shù)咨詢和信息服務(wù)、示范村（場(chǎng)）信息員的初任培訓(xùn)和信息站建設(shè)服務(wù)工作的督促考評(píng)等。
（二）各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳和黑龍江農(nóng)墾總局、新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門：負(fù)責(zé)所在?。▍^(qū)、市）示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設(shè)的工作檢查，指導(dǎo)示范村（場(chǎng)）建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，為示范村（場(chǎng)）提供技術(shù)咨詢及服務(wù)信息，負(fù)責(zé)示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站牌匾制作及其他急需設(shè)備的調(diào)劑、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣等。
（三）地、縣級(jí)農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門：負(fù)責(zé)所在地（市）示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設(shè)的具體工作指導(dǎo)，協(xié)助解決建設(shè)和服務(wù)工作中出現(xiàn)的'問(wèn)題，指導(dǎo)落實(shí)示范村（場(chǎng)）建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，為示范村（場(chǎng)）提供信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)的技術(shù)支持，主要負(fù)責(zé)示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)資源提供、示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況的報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，協(xié)助落實(shí)示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)通道租賃等。
（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息站。負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系示范村和上級(jí)農(nóng)業(yè)信息工作行政主管部門，落實(shí)示范村信息站場(chǎng)所和運(yùn)行機(jī)制的建立，報(bào)告示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作情況，協(xié)助縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門具體指導(dǎo)示范村建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，為示范村信息服務(wù)提供信息，協(xié)助解決示范村信息站建設(shè)和服務(wù)工作中的具體問(wèn)題，具體指導(dǎo)示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作的開(kāi)展等。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設(shè)，是農(nóng)業(yè)部門落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視，切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，采取有效措施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳和黑龍江農(nóng)墾總局、新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門，是本轄區(qū)系統(tǒng)示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作推進(jìn)的責(zé)任單位，務(wù)必重視并切實(shí)落實(shí)好有關(guān)各項(xiàng)工作。省、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)部門，必須確定聯(lián)系人，以便工作推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)。
（二）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)部門，要根據(jù)部里的統(tǒng)一要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，認(rèn)真做好示范村信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作，及時(shí)幫助解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。信息服務(wù)站建設(shè)和試運(yùn)行期間（20xx年年底前），各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門信息工作行政部門，必須深入到示范村（場(chǎng)）調(diào)研、指導(dǎo)兩次以上，并分別于10月中旬和12月中旬，向農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司報(bào)工作進(jìn)展情況；地、縣農(nóng)業(yè)局信息工作主管部門要指定專門人員，隨時(shí)指導(dǎo)建設(shè)工作，解決處理有關(guān)問(wèn)題。
（三）合力增加投入。農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司給予每個(gè)示范村（場(chǎng)）配備一套信息設(shè)備（一臺(tái)電腦、一臺(tái)電視機(jī)、一臺(tái)具備打印、復(fù)印、傳真、掃描功能的一體機(jī)。20xx年9月15日左右到貨），各省級(jí)和相關(guān)地、縣農(nóng)業(yè)部門，要想方設(shè)法在資金和信息軟硬件等方面給予示范村（場(chǎng)）支持。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取社會(huì)力量，包括企業(yè)和個(gè)人，采取捐獻(xiàn)、贈(zèng)送等方式，合力支持示范村（場(chǎng)）信息站建設(shè)。
（四）培訓(xùn)示范村（場(chǎng)）信息員。計(jì)劃今年9～11月間，由農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司，統(tǒng)一組織對(duì)全國(guó)35個(gè)示范村（場(chǎng)）信息員開(kāi)展初任培訓(xùn)。各?。▍^(qū)、市）及有關(guān)地、縣農(nóng)業(yè)部門，要結(jié)合農(nóng)村信息員培訓(xùn)工作，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)示范村（場(chǎng)）信息員的培訓(xùn)。
（五）做好考核評(píng)比工作。由農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司統(tǒng)一組織對(duì)示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)工作的考核評(píng)比。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的示范村（場(chǎng)）和有關(guān)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門給予通報(bào)表彰。
廣電網(wǎng)絡(luò)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》《“健康海南2030”規(guī)劃綱要》和《海南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》（瓊愛(ài)衛(wèi)〔2017〕39號(hào)）精神，深入開(kāi)展我縣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，提高人民群眾健康水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大和全國(guó)、省衛(wèi)生與健康大會(huì)、省第七次黨代會(huì)精神，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過(guò)建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)，營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為建設(shè)“綠色生態(tài)，富足共享”新屯昌打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為決勝全面小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
一是堅(jiān)持以人為本，健康優(yōu)先。堅(jiān)持以人的健康為中心，針對(duì)城鄉(xiāng)居民的主要健康問(wèn)題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策之中，促進(jìn)健康服務(wù)公平。
二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，共建共享。強(qiáng)化政府對(duì)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善多部門協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)各鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，社區(qū)、家庭和居民參與建設(shè)活動(dòng)，提高全社會(huì)的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。
三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)公平。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌和生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)和健康管理均等化。
四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式，循序漸進(jìn)推動(dòng)健康城市健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。
（三）工作目標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，保障和促進(jìn)健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)、村鎮(zhèn)和單位參與，開(kāi)展健康社區(qū)、健康單位和健康家庭等健康“細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)，形成有利于健康的社會(huì)文化，構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系，全面提升群眾健康素養(yǎng)和健康水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人群健康水平。力爭(zhēng)到2020年，我縣達(dá)到健康城市標(biāo)準(zhǔn)，至少建成3個(gè)示范鎮(zhèn)、11個(gè)示范村以及部分健康社區(qū)、健康單位和健康家庭等健康“細(xì)胞”，以典型示范帶動(dòng)全縣，為推動(dòng)健康屯昌建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
1.營(yíng)造健康環(huán)境。到2020年，城鄉(xiāng)生活飲用水水質(zhì)合格率達(dá)95%以上。城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)85%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99%以上，三類及以上公廁比例達(dá)100%，人均公園綠地面積達(dá)15平方米以上；農(nóng)村生活垃圾集中處理率達(dá)90%以上，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。
2.構(gòu)建健康社會(huì)。到2020年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)90%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城市（建成區(qū)）人均體育設(shè)施用地面積達(dá)1.8平方米以上，每千人口至少有2名社會(huì)體育指導(dǎo)員；每?jī)|元gdp安全生產(chǎn)事故死亡率控制在0.16人以內(nèi)，食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)95%以上；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)90%以上。
3.優(yōu)化健康服務(wù)。到2020年，糖尿病管理人群血糖控制率達(dá)65%以上，艾滋病感染者/病人管理率達(dá)90%以上，嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)85%以上，3歲以下兒童、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率均達(dá)85%以上，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)2.5人以上，每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)35張以上，每萬(wàn)人口擁有公共衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)8.3人以上，能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比達(dá)80%以上，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政支出比例達(dá)8.5%以上。
4.培育健康人群。到2020年，人均期望壽命達(dá)到78.5歲，嬰兒死亡率控制在5.43‰以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在9.14/10萬(wàn)以內(nèi)，甲乙類傳染病總發(fā)病率控制在300/10萬(wàn)以內(nèi)，結(jié)核病發(fā)病率控制在78.34/10萬(wàn)以內(nèi)，成年人高血壓患病率控制在18.1%以內(nèi)，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)25%以上，15歲以上成人吸煙率控制在20%以內(nèi)，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)45%以上，每萬(wàn)人擁有志愿者人數(shù)達(dá)1000人以上。
5.發(fā)展健康文化。到2020年，通過(guò)大眾傳播媒介接受健康教育宣傳的人群比例達(dá)85%以上。
（一）健康城市建設(shè)。
1.開(kāi)展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。
（1）開(kāi)展健康社區(qū)建設(shè)。推動(dòng)社區(qū)全民健身工程和文化活動(dòng)中心建設(shè)，開(kāi)辦健身會(huì)所、圖書室、老年人活動(dòng)中心等，豐富社區(qū)體育健身活動(dòng)和文化活動(dòng)。綠化、硬化、美化、凈化社區(qū)環(huán)境。提供以老年人為重點(diǎn)的社區(qū)便民服務(wù)項(xiàng)目，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì)等便民服務(wù)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣文體局、縣民政局）
（2）開(kāi)展健康單位建設(shè)。以學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)全民戒煙，完善控?zé)煷胧?，落?shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙，提升控?zé)熉募s率。落實(shí)單位健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動(dòng)和文化娛樂(lè)活動(dòng)，營(yíng)造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。保障中小學(xué)校健康教育課時(shí)，保證青少年學(xué)生的體育課時(shí)和課外體育活動(dòng)，每天鍛煉1小時(shí)以上。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣衛(wèi)計(jì)委、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣文體局、縣創(chuàng)建各責(zé)任單位）
（3）開(kāi)展健康家庭建設(shè)。營(yíng)造和諧的家庭氛圍，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐楹诵模岣呒彝ソ】当＝∫庾R(shí)，提升居民健康素養(yǎng)水平和健康水平。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣衛(wèi)計(jì)委、縣文明辦、縣創(chuàng)建各責(zé)任單位）
2.完善全民健身公共服務(wù)。
加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，完善健身步道、健身路徑、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)健身廣場(chǎng)、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環(huán)境。發(fā)展群眾體育社會(huì)組織，開(kāi)展以群眾為主體的全民健身活動(dòng)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣文體局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣創(chuàng)建各責(zé)任單位）
3.完善社會(huì)保障制度。
擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)人群覆蓋面。促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)制度之間的有效銜接，構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系；推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息數(shù)據(jù)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測(cè)和個(gè)體化服務(wù)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委、縣人社局、縣民政局）
4.建立公共衛(wèi)生健康管理工作模式。
（1）強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)。推進(jìn)“健康屯昌行動(dòng)”、“健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目”等健康教育活動(dòng)進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，開(kāi)展健康教育大課堂、健康咨詢、健康文藝節(jié)目巡演等活動(dòng)，普及健康科學(xué)知識(shí)與技能；開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，評(píng)價(jià)干預(yù)效果。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣衛(wèi)計(jì)委、縣教育局、縣文體局、縣創(chuàng)建各責(zé)任單位）
（2）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施疾病監(jiān)測(cè)和預(yù)防干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。加強(qiáng)傳染病、寄生蟲(chóng)病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，開(kāi)展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病患者簽約服務(wù)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委）
（3）落實(shí)健康管理措施。開(kāi)展全人群、全生命周期健康管理，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù)，對(duì)影響居民健康的危害因素及健康狀況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防。發(fā)揮中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)門診，推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫(yī)特色服務(wù)，探索開(kāi)展中醫(yī)特色健康管理。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委）
（4）開(kāi)展心理健康服務(wù)。加大心理健康問(wèn)題基礎(chǔ)性研究，二級(jí)醫(yī)院開(kāi)設(shè)心理科，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普知識(shí)宣傳，提供規(guī)范的心理治療、心理咨詢等健康服務(wù)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委）
5.加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理。
（1）推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理。大力提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平，建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)清掃”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的精細(xì)化、制度化和長(zhǎng)效化。（責(zé)任單位：縣市政局）
（2）加強(qiáng)垃圾處理。提高垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類收集、處置，統(tǒng)籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機(jī)物處理，推動(dòng)建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫(yī)療廢物集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、安全處置體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物安全處置全覆蓋。（責(zé)任單位：縣市政局、縣住建局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣環(huán)保局）
（3）加快公共廁所建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)害化公廁建設(shè)步伐，在城市、公路沿線、旅游景點(diǎn)、鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域要新建改建一批二類以上標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)害化衛(wèi)生公廁，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的公廁服務(wù)體系。（責(zé)任單位：縣市政局、縣旅游委、縣發(fā)改委、縣愛(ài)衛(wèi)辦）
6.加強(qiáng)食品藥品和飲用水安全管理。
（1）強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。加大食品安全抽檢力度，嚴(yán)格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進(jìn)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)化食品安全社會(huì)共治，提升區(qū)域治理水平。推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存與使用規(guī)范化建設(shè)。加大普及家庭用藥常識(shí)，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，提升人民群眾安全用藥水平。（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)委）
（2）嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)。依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。定期對(duì)飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，每季度向社會(huì)公布城市供水水質(zhì)主要指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)委）
（3）加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)供水水質(zhì)混凝、沉淀、過(guò)濾和消毒等處理措施，水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家要求，且重金屬和微生物指標(biāo)不得超標(biāo)。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)委）
7.改善環(huán)境質(zhì)量。
（1）加強(qiáng)空氣環(huán)境治理。嚴(yán)格控制大氣污染物排放增量，推進(jìn)煙塵、汽塵、揚(yáng)塵同治。大力發(fā)展城市公共交通，倡導(dǎo)綠色出行。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，全面推行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)，尾氣不達(dá)標(biāo)車輛不得上路行駛，減少過(guò)境穿行主城區(qū)的重型載貨車輛，加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰力度，確保2018年全部淘汰黃標(biāo)車。推進(jìn)車用油品質(zhì)量升級(jí)，防止不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油進(jìn)入市場(chǎng)。強(qiáng)制實(shí)行城市垃圾、渣土密閉運(yùn)輸，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色工地。加強(qiáng)城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣食藥監(jiān)局、縣市政局、縣公安局交管大隊(duì)）
（2）加強(qiáng)水和土壤環(huán)境治理。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造，到2020年底，所有污水處理廠完成提標(biāo)改造，確保污水達(dá)標(biāo)排放。全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口。保護(hù)和改善土壤環(huán)境，建立土壤污染狀況詳查工作機(jī)制，實(shí)施土壤污染綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。探索實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè)，強(qiáng)化濕地等自然資源保護(hù)，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改委）
（3）堅(jiān)持黑臭水體排查治理。排查城市建成區(qū)水體現(xiàn)狀，因地制宜采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的整治措施，保持城區(qū)無(wú)黑臭水體現(xiàn)狀，城市水環(huán)境得到有效改善。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣市政局）
8.完善公共安全保障體系。
（1）強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范。深入開(kāi)展公共場(chǎng)所、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。加快推進(jìn)隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理和科學(xué)預(yù)防。（責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、屯昌公路分局、縣公安局消防大隊(duì)、縣公安局交管大隊(duì)、縣交通局、縣科工信局）
（2）加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。建立健全行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)消防水源、裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣急救聯(lián)網(wǎng)、信息共享和統(tǒng)一指揮調(diào)度，提高突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援能力。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局、縣公安局消防大隊(duì)、縣公安局交管大隊(duì)、縣交通局、縣科工信局、縣衛(wèi)計(jì)委）
（3）保障公共交通安全。推進(jìn)影響道路交通安全的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)車輛隱患治理，完善道路監(jiān)控、安全防護(hù)、警示標(biāo)識(shí)等設(shè)施。加強(qiáng)公共交通場(chǎng)所傳染病防控，強(qiáng)化縣城出入口、交通樞紐、重要交通線等人員集散地的衛(wèi)生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛(wèi)生防疫檢測(cè)、檢查，防止傳染疾病傳播流行。（責(zé)任單位：縣公安局交管大隊(duì)、縣交通局、屯昌公路分局、縣衛(wèi)計(jì)委）
（4）提升公眾安全防范能力。加強(qiáng)公眾安全宣傳教育，提高公眾安全防范意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急處置能力，減少公共安全事件對(duì)人民生命健康的威脅，特別是對(duì)青少年的傷害。（責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣教育局）
（二）健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
1.改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
（1）加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。完善農(nóng)村住房、道路、電力、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，加快農(nóng)村危房改造。到2020年，全面完成農(nóng)村危房改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣住建局、縣市政局、縣交通局、縣科工信局、縣公安局消防大隊(duì)、屯昌供電局）
（2）推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)。打通環(huán)村路與主要巷道的連接，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)行政村村村通客車的目標(biāo)。改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)；實(shí)施農(nóng)村“光明工程”，在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域安裝新型節(jié)能路燈，解決農(nóng)民夜間出行不便問(wèn)題。提升農(nóng)村信息化水平，提高行政村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶率。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣科工信局、縣交通局、屯昌供電局）
（3）推廣垃圾處理新模式。推行不同經(jīng)濟(jì)條件、不同地理特點(diǎn)的垃圾處理模式，推廣城鄉(xiāng)環(huán)境一體化治理模式，建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理垃圾處理機(jī)制。因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類和資源化利用，普及密閉運(yùn)輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式垃圾收集場(chǎng)所、設(shè)施。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣市政局）
（4）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理回用，對(duì)有條件的村莊采用集中處理方式，對(duì)城郊村莊就近納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理，對(duì)偏遠(yuǎn)分散村莊采用以戶為主的分散式污水處理。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改委）
（5）實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水，將城市供水管網(wǎng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等綜合措施，完善各地農(nóng)村供水工程水源、供水水質(zhì)保障、輸配水和運(yùn)行管理等體系，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農(nóng)村飲水安全保障體系。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣愛(ài)衛(wèi)辦）
（7）深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)。深化“廁所革命”，強(qiáng)化資金保障，將農(nóng)村戶用無(wú)害化廁所建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作強(qiáng)力推進(jìn)，大力開(kāi)展農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施糞污治理，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用無(wú)害化廁所全覆蓋，到2020年全面完成全縣農(nóng)村改廁工作。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局）
（7）發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體、商業(yè)、金融等各項(xiàng)公共服務(wù)事業(yè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，滿足農(nóng)民購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等日常需求。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣農(nóng)保局、縣文體局、縣商務(wù)局、縣金融辦）
2.深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。
（1）建設(shè)美麗宜居宜業(yè)宜游鄉(xiāng)村。開(kāi)展村域范圍庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。到2020年，實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達(dá)標(biāo)全覆蓋。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣林業(yè)局）
（2）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。深入推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)，開(kāi)展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清糞堆等治理，推行城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生管理模式，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理水平，整治環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣市政局、縣愛(ài)衛(wèi)辦）
（3）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大耕地保護(hù)力度，加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。改進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖工藝，完善技術(shù)裝備條件，鼓勵(lì)和支持散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機(jī)制，加快推廣畜禽糞便資源化利用。實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推行測(cè)土配方、水肥一體化施肥技術(shù)，加快推廣使用有機(jī)肥。推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)示范。擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，淘汰高毒農(nóng)藥。到2020年，主要農(nóng)作物化肥和農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣農(nóng)技局、縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)）
（4）加快工業(yè)固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產(chǎn)水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，依法停業(yè)或關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣環(huán)保局、縣科工信局）
3.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
實(shí)行規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過(guò)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局）
4.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（1）加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)防控嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的傳染病、寄生蟲(chóng)病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲(chóng)病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實(shí)結(jié)核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委）
（2）完善基層衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)，提升急診搶救、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。開(kāi)展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)慢性病患者簽約服務(wù)，建立健全健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，在70%的村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務(wù)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委）
5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。
（1）推進(jìn)農(nóng)村健康文化發(fā)展。開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識(shí)，增強(qiáng)健康理念，提高健康技能，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。完善鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、圖書室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文體局、縣衛(wèi)計(jì)委、各鎮(zhèn)）
（2）實(shí)施全民健身計(jì)劃。加強(qiáng)健身設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、休閑廣場(chǎng)等處設(shè)置公共健身設(shè)施。發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，為居民提供健身指導(dǎo)。（責(zé)任單位：縣文體局、各鎮(zhèn)）
（3）提升青少年健康素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)健康知識(shí)宣傳力度，大力開(kāi)展體育健身活動(dòng)，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)，實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，保障生長(zhǎng)發(fā)育。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委、縣教育局）
（一）試點(diǎn)啟動(dòng)階段（2018年6月）。召開(kāi)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，確定健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度表，結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)制定《屯昌縣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2020年）》，明確2018—2020年度健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康“細(xì)胞”建設(shè)目標(biāo)，啟動(dòng)我縣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。
（二）建設(shè)試點(diǎn)階段（2018年6月-12月）。全面推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，確定部分社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭開(kāi)展健康“細(xì)胞”創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)，確定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村開(kāi)展健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，年底進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)價(jià)。
（三）深入推進(jìn)階段（2019年1月-2020年10月）。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)健康創(chuàng)建工作，建成一批健康示范鎮(zhèn)、示范村，示范社區(qū)、示范單位、示范學(xué)校、示范家庭。建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)健康建設(shè)工作機(jī)制，不斷完善和調(diào)整健康城市健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，更加科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。
1.綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。
牽頭部門：縣愛(ài)衛(wèi)辦
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣愛(ài)衛(wèi)辦主要負(fù)責(zé)人
責(zé)任單位：縣委宣傳部、各鎮(zhèn)、縣發(fā)改委、縣衛(wèi)計(jì)委、縣財(cái)政局、縣食藥監(jiān)局、縣教育局、縣住建局、縣市政局、縣文明辦、縣愛(ài)衛(wèi)辦。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)指揮部及辦公室日常工作，起草編印指揮部文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、總結(jié)材料、信息簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議通知和有關(guān)典型材料。收集整理創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，并及時(shí)向指揮部或縣委、縣政府匯報(bào)。
（2）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作，做好新聞宣傳工作；指導(dǎo)各相關(guān)單位創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)銜接好各部門創(chuàng)建工作，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督促、檢查、測(cè)評(píng)和點(diǎn)評(píng)，收集、整理、匯總各相關(guān)單位迎檢情況。
（3）負(fù)責(zé)匯總落實(shí)健康創(chuàng)建硬件建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
（4）負(fù)責(zé)按照指揮部的統(tǒng)一安排部署，組織第三方測(cè)評(píng)工作，推進(jìn)健康創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
（5）負(fù)責(zé)做好省愛(ài)衛(wèi)辦及其專家組等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我縣指導(dǎo)檢查健康創(chuàng)建工作的銜接工作。
（6）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
2.健康管理建設(shè)協(xié)調(diào)小組。
牽頭部門：縣衛(wèi)計(jì)委
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：衛(wèi)計(jì)委主要負(fù)責(zé)人
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣科協(xié)，縣民政局、縣人社局、縣教育局、縣文體局、縣安監(jiān)局、縣科工信局、縣交通局。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等健康“細(xì)胞”工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)。
（2）負(fù)責(zé)推進(jìn)“健康屯昌行動(dòng)”和“健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目”，強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)工作；落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作；組織實(shí)施疾病監(jiān)測(cè)和預(yù)防干預(yù)，加強(qiáng)重大疾病的防治；發(fā)揮中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健優(yōu)勢(shì)，探索開(kāi)展中醫(yī)特色健康管理。
（3）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查和兒科等醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。
（4）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查，評(píng)價(jià)干預(yù)效果；落實(shí)健康管理措施，開(kāi)展全人群、全生命周期健康管理，開(kāi)展影響居民健康的危害因素及健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估；開(kāi)展心理健康服務(wù)，加大心理健康問(wèn)題基礎(chǔ)性研究。
（5）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成健康城市建設(shè)指揮部交辦的其他工作。
3.全民健身公共服務(wù)協(xié)調(diào)小組。
牽頭部門：縣文體局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣文體局主要負(fù)責(zé)人
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣教育局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣市政局。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)健身廣場(chǎng)、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環(huán)境，發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)施全民健身計(jì)劃。
（2）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。
（3）負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)人均體育場(chǎng)地面積、經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例等指標(biāo)。
（4）負(fù)責(zé)落實(shí)在校學(xué)生健身計(jì)劃，提升青少年健康素質(zhì)。
（5）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
4.社會(huì)保障制度協(xié)調(diào)小組。
牽頭部門：縣人社局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣人社局主要負(fù)責(zé)人
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣衛(wèi)計(jì)委、縣民政局、縣社保局、縣財(cái)政局。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度人群覆蓋。
（2）促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)制度之間的有效銜接。
（3）推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息數(shù)據(jù)共享。
（4）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
5.城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理協(xié)調(diào)小組。
牽頭部門：縣市政局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣市政局主要負(fù)責(zé)人
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣住建局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣工商局、縣旅游委、縣環(huán)保局、縣科工信局、縣教育局、縣文體局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣安監(jiān)局、縣公安局消防大隊(duì)、縣食藥監(jiān)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、屯昌供電局、屯昌公路分局、縣綜合執(zhí)法局、縣公安局交管大隊(duì)、縣愛(ài)衛(wèi)辦。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)清掃”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制。
（2）加強(qiáng)城市數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，做好“門前三包”責(zé)任制督導(dǎo)落實(shí)，整治流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、燒烤攤點(diǎn)、亂停亂放等，提高城市管理效能和公共服務(wù)水平。
（3）負(fù)責(zé)組織實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理；推進(jìn)農(nóng)村垃圾和生活污水集中分類處理和資源化利用；組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、工業(yè)固廢和重金屬污染治理；完善農(nóng)村住房、道路、電力、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施；推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（4）負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程水源、供水水質(zhì)保障、輸配水和運(yùn)行管理等體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程；加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共廁所和農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，實(shí)施“廁所革命”。
（5）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
6.食品藥品和飲用水安全管理協(xié)調(diào)小組。
牽頭部門：縣食藥監(jiān)局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣食藥監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)化食品安全社會(huì)共治。
（2）負(fù)責(zé)推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存與使用規(guī)范化建設(shè)。
（3）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，提升人民群眾安全用藥水平。
（4）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口清理整治，定期對(duì)飲用水源安全狀況進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，完善備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。
（5)負(fù)責(zé)對(duì)供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，每季度向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；落實(shí)供水水質(zhì)監(jiān)管措施，水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家要求。
(6)負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
7.改善環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)小組。
牽頭部門：縣環(huán)保局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)技局、縣市政局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣水務(wù)局、縣畜牧局、縣發(fā)改委、縣科工信局。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控，環(huán)境保護(hù)指數(shù)、城市空氣質(zhì)量、工業(yè)污染防治等指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
（2）負(fù)責(zé)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)環(huán)境空氣質(zhì)量情況。
（3）負(fù)責(zé)水和土壤環(huán)境治理，確保污水達(dá)標(biāo)排放，土壤環(huán)境有效改善。
（4）負(fù)責(zé)排查建成區(qū)黑臭水體現(xiàn)狀，強(qiáng)化黑臭水體治理。
（5）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
8.公共安全保障協(xié)調(diào)小組。
牽頭部門：縣安監(jiān)局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣住建局、縣科工信局、縣交通局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣公安局（含各派出所、交管大隊(duì)、消防大隊(duì)）、屯昌公路分局、縣農(nóng)機(jī)局。
主要職責(zé)：
（1)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推進(jìn)隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范。
(2)建立健全行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)。
(3)負(fù)責(zé)組織實(shí)施“平安公路”建設(shè)，保障公共交通安全。
(4）開(kāi)展公眾安全宣傳教育，提升公眾安全防范能力。
（5）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
9.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)調(diào)小組。
牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、縣工商局、縣食藥監(jiān)局、縣畜牧局、縣農(nóng)技局。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（2）負(fù)責(zé)收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
各鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，把健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，成立健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作組，完善工作機(jī)制，健全工作制度，制定階段目標(biāo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化方法步驟，落實(shí)工作責(zé)任，合力加以推進(jìn)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。縣愛(ài)衛(wèi)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，健全信息溝通和會(huì)商機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（二）制定規(guī)劃，明確職責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要實(shí)行“一把手”責(zé)任制，按照發(fā)展規(guī)劃，制定健康城市健康村鎮(zhèn)工作方案，編制年度或分期實(shí)施計(jì)劃以及專項(xiàng)工作規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各牽頭單位、責(zé)任部門要按照職責(zé)分工，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期指導(dǎo)和評(píng)估。
（三）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)投入，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投入機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)作用，整合資源，提高資金使用效益。建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，培育有利于多元融資發(fā)展的環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，積極拓寬資金渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。要建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。
（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強(qiáng)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)理念宣傳和健康知識(shí)宣傳，在城市醒目地段設(shè)立健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)識(shí)牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、微信、社區(qū)專欄、專題講座、文藝展演等多種形式，廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳和輿論宣傳，提高群眾對(duì)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的知曉率和支持率，提高群眾的健康衛(wèi)生理念，引導(dǎo)群眾及社會(huì)各界積極參與到健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作當(dāng)中，形成各方力量有序參與的良好格局。
（五）指導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)提高?？h愛(ài)衛(wèi)辦要牽頭做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和檢查，分類組織開(kāi)展評(píng)估評(píng)價(jià)工作，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷解決工作中存在的問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位要對(duì)照健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)和工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行每季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息反饋制度，每半年開(kāi)展一次述職測(cè)評(píng)，在全縣通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整工作方案，完善工作措施。
廣電網(wǎng)絡(luò)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇四
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，大力實(shí)施村莊規(guī)劃完善、人居環(huán)境提升、富民產(chǎn)業(yè)增收、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育四大工程，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游與具有“xx”特色的美麗鄉(xiāng)村。
通過(guò)xxxx旅游特色村的建設(shè)實(shí)施，力爭(zhēng)把xx建設(shè)成為休閑度假、鄉(xiāng)村體驗(yàn)的特色村，打造“xx第一村”。
(一)游客服務(wù)中心
將毗鄰xx景區(qū)停車場(chǎng)的縣道邊原供銷社進(jìn)行改造，配套建設(shè)3a級(jí)旅游公廁一個(gè)。在中心內(nèi)設(shè)有票務(wù)銷售、旅游咨詢、特色農(nóng)產(chǎn)品展示銷售等服務(wù)，同時(shí)設(shè)立“xx”農(nóng)家樂(lè)合作社的接洽區(qū)，為合作社社員提供統(tǒng)一調(diào)度和餐飲、住宿安排。其外觀應(yīng)與xx村的傳統(tǒng)民居樣式相適應(yīng)，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草樹(shù)木、籬笆圍墻等，并在庭院中樹(shù)立一木制版面作為xx村導(dǎo)覽圖。投資30萬(wàn)元。
蔬菜銷售亭、歇雨亭、水車休閑站等配景建筑，并在架子兩邊配以四季常開(kāi)的花卉，形成花飛蝶舞的效果。投資30萬(wàn)元。
投資15萬(wàn)元。
該園建設(shè)目標(biāo)定位為集菌類植物培育、種植、采摘、銷售、加工、美食、科普、觀光等于一體的菌菇主題樂(lè)園，投資15萬(wàn)元。
中游，人在瓜中行“的意境。投資60萬(wàn)元。
通過(guò)認(rèn)種體驗(yàn)農(nóng)作生活，給孩子一個(gè)農(nóng)耕體驗(yàn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，給老人一個(gè)回歸田園的溫馨回憶，給自己一個(gè)休閑娛樂(lè)的田園世界，給全家一年的綠色蔬菜供給，讓游客過(guò)把“菜農(nóng)癮”。規(guī)劃建設(shè)綠色果蔬采摘區(qū)、我家菜籃子計(jì)劃等項(xiàng)目，重點(diǎn)突出自然生態(tài)、綠色健康和鄉(xiāng)野田園樂(lè)趣。
鼓勵(lì)村民在門口懸掛燈籠兩個(gè)，配合其他建筑景觀的燈光，形成互相幫襯的效果，通過(guò)燈光效果為夜宿xx的游客提供夜游xx的意境。投資50萬(wàn)元。
香爐傳承至今，祭祀唐代古田臨水陳靖姑等三夫人，相傳陳、林、李三夫人救產(chǎn)、護(hù)胎、祈子、保民，神靈顯赫，威播四方。xx四村新近已聯(lián)合籌資百萬(wàn)新建宮廟，規(guī)模宏大，金碧輝煌，保護(hù)等投資約5萬(wàn)元。
同時(shí)可舉辦抓泥鰍、田螺的比賽，進(jìn)行家庭親子游，配套休閑娛樂(lè)設(shè)施，為游客提供一個(gè)走進(jìn)自然，走進(jìn)田園，體驗(yàn)野趣、農(nóng)趣和童趣的好去處。投資10萬(wàn)元。
可在果林邊搭蓋休憩觀賞亭，和開(kāi)展果酒制作坊。在林間配套相應(yīng)的住宿小屋、餐飲等設(shè)施。讓游客感受到“春可賞花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的濃郁鄉(xiāng)土氣息。投資30萬(wàn)元。
xx街起由后xx至董門xx，全長(zhǎng)1000米。街道以“xx”為主題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，岔路口設(shè)置木質(zhì)指示牌，街道兩側(cè)種植百日草等花期較長(zhǎng)的花卉進(jìn)行綠化。在進(jìn)村前200米處，以xx的碉堡式建筑為參照，利用泥土、碎石壘成左右各一座碉樓的主題大門(左邊寫“xx歡迎您”、右邊寫“xx第一村”)，并利用傳統(tǒng)的夯土技術(shù)進(jìn)行加固，外觀以土黃色為宜。沿街統(tǒng)一挑檐、店招，符合古樸、原生態(tài)的風(fēng)格，體現(xiàn)項(xiàng)目地獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵。推行垃圾集中處理，開(kāi)展垃圾“分類分揀、定點(diǎn)投放”，每隔40米放置垃圾箱一個(gè)，完善村垃圾收集設(shè)施和保潔隊(duì)伍建設(shè)，在人員集中地設(shè)置消防設(shè)施和消防通道，總投資200萬(wàn)。
結(jié)合x(chóng)x村實(shí)際，召開(kāi)黨員和村民代表專題會(huì)議，研究制定鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建實(shí)施規(guī)劃和方案，入戶宣傳鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建活動(dòng)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。
嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建實(shí)施方案，積極開(kāi)展、落實(shí)好各項(xiàng) 創(chuàng)建任務(wù)，使鄉(xiāng)村旅游特色村的各個(gè)項(xiàng)目能夠基本建成并開(kāi)始營(yíng)業(yè)。 (三)總結(jié)提升階段(20xx年10-12月) 加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，包括排水溝、垃圾池、村屯綠化、景區(qū)配套設(shè)施、旅游公共服務(wù)標(biāo)識(shí)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。 定期向上級(jí)部門匯報(bào)情況，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專家指導(dǎo)意見(jiàn)，完善提升建設(shè)內(nèi)容效果，做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。
元、鄉(xiāng)村旅游特色村補(bǔ)助50萬(wàn)元、水土保持項(xiàng)目補(bǔ)助50萬(wàn)元，同時(shí)與有意向投資的鄉(xiāng)賢和企業(yè)溝通，爭(zhēng)取引入社會(huì)資金參與建設(shè)。
篇2:鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施方案(4199字) 鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，利用鄉(xiāng)村自然和人文歷史資源，吸引游客前往休息、觀光、體驗(yàn)、購(gòu)物及學(xué)習(xí)等的旅游活動(dòng)，已成為當(dāng)今世界正在興起的旅游形式，有著巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。為貫徹落實(shí)《xxx中央xxx關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕1號(hào)文)和省政府辦公廳《加快海峽西岸鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》(閩政辦〔20xx〕90號(hào)文)精神，充分挖掘和發(fā)揮我縣鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特提出如下實(shí)施方案。
旅游發(fā)展規(guī)劃，按照市場(chǎng)化、差異化、規(guī)范化的要求，科學(xué)整合鄉(xiāng)村旅游資源，創(chuàng)新發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，精心培育特色旅游產(chǎn)品，培育一批富有特色、具有競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游村(鎮(zhèn))，使我縣成為海西的重要鄉(xiāng)村旅游目的地，努力把鄉(xiāng)村旅游打造成農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)，為促進(jìn)旅游業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全縣新一輪跨越式發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
爭(zhēng)取用3—5年的時(shí)間，全面完善城廂鄉(xiāng)云礤農(nóng)家樂(lè)、永平鄉(xiāng)谷夫森林人家、武東鄉(xiāng)仙巖旅游觀光茶園、巖前鎮(zhèn)獅巖、永平鄉(xiāng)鳳南山等重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)，基本形成縣城小環(huán)線、武北、武東、武東南、武西南等五條鄉(xiāng)村旅游線路。
加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既要積極，又要穩(wěn)妥;既要防止裹足不前、無(wú)所作為，又要防止脫離實(shí)際、一哄而上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用的原則，全面抓好鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查分析，因地制宜地確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，務(wù)求工作實(shí)效。
引入市場(chǎng)機(jī)制，采取多種經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。樹(shù)立“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益”的理念，鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、合資、合伙等多種方式參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣的種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶和企業(yè)興辦特色旅游項(xiàng)目，提高鄉(xiāng)村旅游景觀的觀賞性、參與性和娛樂(lè)性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的活力和吸引力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，以餐飲衛(wèi)生、住宿接待、服務(wù)安全等為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
縣委縣政府將進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，激活農(nóng)村宅基地資源，為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。鼓勵(lì)農(nóng)民采取集資入股、產(chǎn)權(quán)入股或以村組集體經(jīng)濟(jì)組織為龍頭，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，組建鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)公司或合作社，投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。引進(jìn)外來(lái)旅游企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，并發(fā)揮其骨干作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游集約型、規(guī)?；l(fā)展。 (四)突出特色、持續(xù)發(fā)展。突出鄉(xiāng)村自然生態(tài)和歷史文化特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和感染力。樹(shù)立“強(qiáng)化保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理”的理念，正確處理旅游資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境、資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
規(guī)劃是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的指導(dǎo)性文件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須規(guī)劃先行，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行精心規(guī)劃。一是要結(jié)合全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游做出規(guī)劃，對(duì)本地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、空間布局、類型規(guī)模、產(chǎn)品特色、接待人次、旅游收入等進(jìn)行科學(xué)安排，保證鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的整體性和連續(xù)性，因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施，避免急于求成、盲目發(fā)展和一哄而上的現(xiàn)象發(fā)生。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目業(yè)主要對(duì)重點(diǎn)旅游村、農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃要充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀缓臀幕匦?，旅游市?chǎng)的需求、規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游的布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問(wèn)題，量力而行、有序推進(jìn)、逐步完善。
因地制宜，營(yíng)造親山親水、環(huán)境宜人的獨(dú)特鄉(xiāng)村氛圍，體現(xiàn)山區(qū)、革命老區(qū)的山、水、古、幽、清、特等鄉(xiāng)村旅游特色。積極創(chuàng)造條件，梯度開(kāi)發(fā)，每年安排一至二個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和二至四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，分期分批實(shí)施開(kāi)發(fā)。云礤農(nóng)家樂(lè)、谷夫森林人家、仙巖旅游觀光茶園、獅巖、鳳南山可列入第一批開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃;卦坑水庫(kù)、白水寨、白蓮塘、石徑嶺、金蓮寨以及城廂礤文村、東留鄉(xiāng)新聯(lián)村、桃溪鎮(zhèn)亭頭、新礤、小瀾村、中堡鎮(zhèn)大績(jī)村和湘店鄉(xiāng)店下村等列入第二、三批開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，要根據(jù)資源類別的不同，突出特色，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)建成的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)規(guī)范管理，營(yíng)造良好的接待服務(wù)環(huán)境。對(duì)有一定檔次的項(xiàng)目擇優(yōu)推薦申報(bào)全國(guó)或省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、a級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))，并對(duì)創(chuàng)建成功的旅游點(diǎn)按照不同級(jí)別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)村旅游是“三農(nóng)”與旅游結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，對(duì)于改善農(nóng)村環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入，開(kāi)發(fā)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人文資源都具有積極意義，相關(guān)部門應(yīng)深入研究，積極扶持，促進(jìn)發(fā)展。
縣財(cái)政每年安排一定資金作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境改造、旅游設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)宣傳促銷、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等。縣農(nóng)辦等縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村等建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，并安排相應(yīng)配套的專項(xiàng)資金扶持鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”，給予更大的資金扶持。
要結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，在總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)的用地空間。項(xiàng)目建設(shè)用地可通過(guò)出讓、租賃等方式取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓金縣所得部分，根據(jù)項(xiàng)目投資額大小按一定比例返還，用于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極鼓勵(lì)利用荒山、荒坡、倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)、水庫(kù)、漁塘、山林等資源用于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
要根據(jù)在政策上適當(dāng)傾斜，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。
物價(jià)、市場(chǎng)秩序、食品衛(wèi)生等方面的服務(wù)與管理;環(huán)保、稅務(wù)、電力、通訊部門要根據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)工作;新聞部門應(yīng)充分利用媒體優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，營(yíng)造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好氛圍，積極支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
重點(diǎn)抓好云礤村農(nóng)家樂(lè)、谷夫村森林人家項(xiàng)目，策劃包裝鳳南山、白蓮塘、石徑嶺、靈洞山鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，列入縣旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目積極對(duì)外招商引資。
重點(diǎn)策劃包裝桃溪亭頭、新礤、小瀾鄉(xiāng)村游項(xiàng)目。利用桃溪萬(wàn)畝茶園的良好生態(tài)環(huán)境和武平縣蘇維埃政府舊址—文靖遺廬等紅色旅游資源，打造以綠色、紅色兩大特色旅游資源為基礎(chǔ)的特色旅游區(qū)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好旅游規(guī)劃編制，著手啟動(dòng)縣蘇維埃舊址的清理保護(hù)工作，努力打造武北片區(qū)綠色、紅色鄉(xiāng)村旅游線路。
重點(diǎn)打造仙巖茶園等旅游觀光茶園。督促業(yè)主盡快完成總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，完善道路，興建停車場(chǎng)、旅游服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
重點(diǎn)打造獅巖景區(qū)。充分挖掘巖前歷史悠久的仙佛文化，努力構(gòu)建寺廟、仙姑莊園、獅巖溶洞“洞天福地”三大景觀。挖掘羊肉宴特色餐飲，做成餐飲品牌。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要著手啟動(dòng)編制獅巖開(kāi)發(fā)規(guī)劃及民國(guó)風(fēng)情街、客家圍屋和淇澳園的維修保護(hù)工作，同時(shí)結(jié)合蛟湖開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，將巖前鎮(zhèn)打造成自然觀光、民俗文化、購(gòu)物、飲食為一體的綜合性旅游區(qū)。
資源優(yōu)勢(shì)，興建垂釣場(chǎng)所、水上樂(lè)園等，建設(shè)2-3家水上漁家樂(lè)，努力打造以“濱水風(fēng)情”和“鄉(xiāng)村風(fēng)貌”為特色的鄉(xiāng)村旅游精品。該條線路擬選擇大陽(yáng)村、紫斜崗、九龍湖沿線、陽(yáng)民村等策劃打造8-10家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有花果園，將該線路打造成為賞花、采果、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的鄉(xiāng)村旅游線路。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負(fù)責(zé)，著手做好摸底調(diào)查和可行性研究分析等工作，制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。
篇3:鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施方案(3526字) 為充分挖掘和發(fā)揮我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)促進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府研究，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型綜改為契機(jī)，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、突出特色的方針，依托郊區(qū)地處城市近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“一小時(shí)交通圈”連接市區(qū)，服務(wù)百萬(wàn)市民，打造陽(yáng)泉市民休閑娛樂(lè)的“后花園”。借助陽(yáng)五高速、太舊高速輻射晉東五市九縣區(qū)，吸引周邊兩千萬(wàn)消費(fèi)群體，進(jìn)一步拓展外延市場(chǎng)。打響郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌，打造“宜人”、“宜居”、“宜游”、“宜業(yè)”的新郊區(qū)。
(一)近三年目標(biāo)
依托我區(qū)城市近郊、交通發(fā)達(dá)、田園風(fēng)光、特色農(nóng)業(yè)、古村民居、民俗風(fēng)情等鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色突出、種類豐富、功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)新格局。力爭(zhēng)到20xx年，推出五大鄉(xiāng)村旅游系列、八大旅游紀(jì)念產(chǎn)品, 建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂(lè)，扶持一批農(nóng)家特色餐館，打造鄉(xiāng)村旅游特色，塑造鄉(xiāng)村旅游品牌，使我區(qū)成為山西重要的鄉(xiāng)村旅游目的地，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
要結(jié)合全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路和新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的空間布局、類型規(guī)模、產(chǎn)品特色等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施，避免急于求成、盲目發(fā)展，保證全區(qū)旅游規(guī)劃的整體性和連續(xù)性，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目業(yè)主要對(duì)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃要充分考慮到本區(qū)域的自然和文化特性，充分考慮旅游產(chǎn)品的差異化競(jìng)爭(zhēng)以及游客接待能力，量力而行、有序推進(jìn)、逐步完善。
持鄉(xiāng)村旅游全面深化發(fā)展，打造一批特色鮮明，宜人、宜居、宜游、宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步挖掘、整合鄉(xiāng)村旅游資源，努力培育五大鄉(xiāng)村旅游系列，即:以西南舁休閑采摘園、桃林溝生態(tài)娛樂(lè)園、漢河溝采摘園、咀子上市民莊園為主要景點(diǎn)的休閑采摘旅游系列;以劉備山生態(tài)園、玉泉山關(guān)王廟、上千畝坪張飛文化園為主要景點(diǎn)的忠義文化旅游系列;以小河古村、官溝銀圓山莊、大陽(yáng)泉古村落為主要景點(diǎn)的明清民居旅游系列;以晉東小延安辛莊、百團(tuán)大戰(zhàn)遺跡為主要景點(diǎn)的紅色文化旅游系列;以漢河溝食醋工藝、三名酒坊、現(xiàn)代耐材生產(chǎn)為重點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)文化旅游系列。以五大系列旅游產(chǎn)品為抓手，培育我區(qū)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，打造全市，乃至全省鄉(xiāng)村旅游品牌，發(fā)揮旅游品牌聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
河底刺繡、舊街錦草雅集中草藥”為代表的旅游紀(jì)念品,同時(shí)開(kāi)發(fā)以桃林溝桃木工藝品、西南舁蘋果為代表的鄉(xiāng)村旅游文化紀(jì)念品。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信等部門要在鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))扶持一批誠(chéng)信規(guī)范的購(gòu)物商店，盡快在全區(qū)形成鄉(xiāng)村旅游商品和地方特色文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售體系。
要以桃林溝桃花節(jié)、關(guān)王廟關(guān)公文化節(jié)、西南舁蘋果采摘節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)為載體，大力營(yíng)造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展氛圍，推出郊區(qū)一日游系列精品路線，滿足不同層次消費(fèi)群體的觀光、休閑、度假需求。要加大宣傳營(yíng)銷力度，區(qū)旅游局要制定《鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷方案》，征集評(píng)選郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游廣告詞，制作完善廣告宣傳牌、電視風(fēng)光片和鄉(xiāng)村旅游畫冊(cè)，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)省、市相關(guān)媒體單位開(kāi)設(shè)陽(yáng)泉市郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游專版、專欄，開(kāi)展全方位、多角度、多層次的宣傳促銷，加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推介力度，提升我區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌的知名度和市場(chǎng)占有率。
景區(qū)為基礎(chǔ)，精心策劃、篩選一批特色項(xiàng)目、精品項(xiàng)目，提高招商吸引力。策劃包裝20個(gè)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?chǔ)備項(xiàng)目，20xx—20xx年重點(diǎn)突破完成招商項(xiàng)目10個(gè)。做好前期論證和策劃，編印成招商項(xiàng)目?jī)?cè)，推動(dòng)全區(qū)招商引資工作。 (七)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培訓(xùn)。人社、旅游、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，按照“全員培訓(xùn)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化特色、注重實(shí)效”的原則，對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人才進(jìn)行全面輪訓(xùn)，以培訓(xùn)促提升，以培訓(xùn)促就業(yè)，以培訓(xùn)促發(fā)展。通過(guò)大規(guī)模培訓(xùn)，全面提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員技能素質(zhì)、服務(wù)水平，造就一支鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才隊(duì)伍，推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、規(guī)范化發(fā)展。全面提高從業(yè)者在經(jīng)營(yíng)管理、食品衛(wèi)生、旅游知識(shí)、服務(wù)規(guī)范、當(dāng)?shù)孛袼孜幕袜l(xiāng)土人情等方面的素質(zhì)和服務(wù)技能。要培養(yǎng)和造就一批鄉(xiāng)土文化導(dǎo)游(講解員)隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的文化教育和文明素質(zhì)的提高，切實(shí)增強(qiáng)文明意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)，培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，營(yíng)造文明、和諧、有序的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。
成立發(fā)展鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)旅游、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、財(cái)政、文化、交通、交警、建設(shè)、人社、環(huán)保、衛(wèi)生、國(guó)土、規(guī)劃、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)旅游局，辦公室主任由旅游局局長(zhǎng)兼任。建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期會(huì)商研究解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。(具體職責(zé)分工見(jiàn)附表2) (二)落實(shí)財(cái)政扶持。區(qū)財(cái)政每年安排相應(yīng)資金作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、節(jié)慶活動(dòng)開(kāi)展、從業(yè)人員培訓(xùn)、旅游商品開(kāi)發(fā)、農(nóng)家樂(lè)餐飲服務(wù)等引導(dǎo)扶持，并逐年增加。
從20xx年起，每年推動(dòng)3-4個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，分期分批實(shí)施開(kāi)發(fā)，到20xx年底，完成十大旅游項(xiàng)目建設(shè)(十大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃見(jiàn)附表3)。要根據(jù)資源類別的不同，突出特色，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)建成的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)規(guī)范管理，營(yíng)造良好的接待服務(wù)環(huán)境。對(duì)具有潛力的鄉(xiāng)村擇優(yōu)推薦申報(bào)全國(guó)或省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、a級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))，并對(duì)創(chuàng)建成功的旅游點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
引入市場(chǎng)機(jī)制，采取多種經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。樹(shù)立“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益”的理念，鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、合資、合伙等多種方式參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)以陽(yáng)煤集團(tuán)、南煤集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)以購(gòu)買、租賃、承包、聯(lián)營(yíng)、股份合作等多種方式投資開(kāi)發(fā)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村旅游注入新活力。積極參加國(guó)內(nèi)的旅交會(huì)、旅博會(huì)及全省文博會(huì)，加大旅游企業(yè)之間的互動(dòng)交流，對(duì)全區(qū)旅游景區(qū)及文化產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推介，加大招商引資力度。
按發(fā)展數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)收入、從業(yè)人員、人均純收入和資金投入的增長(zhǎng)情況作為主要考核指標(biāo)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)情況進(jìn)行綜合考核(考核評(píng)分表見(jiàn)附表4)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)將通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。區(qū)旅游局要出臺(tái)《星級(jí)農(nóng)家餐館評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及《星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理。
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視旅游安全工作。公安、消防、交警、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、衛(wèi)生等部門要對(duì)安全管理工作進(jìn)行全方位指導(dǎo)。在節(jié)慶活動(dòng)期間做好食品安全、景區(qū)交通協(xié)調(diào)、硬件設(shè)施安全等工作。
以加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，完成重點(diǎn)旅游景區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、20戶農(nóng)家樂(lè)示范戶的創(chuàng)建任務(wù)(“特色美食”、“田園客棧”農(nóng)家樂(lè)示范戶各10戶)，初步建立起管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
制定《金安區(qū)“特色美食”農(nóng)家樂(lè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，突出餐飲服務(wù)主題，加強(qiáng)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)主體按照標(biāo)準(zhǔn)要求，在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)地、接待服務(wù)設(shè)施、環(huán)境資源保護(hù)、特色服務(wù)項(xiàng)目等方面開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)和提升改造。毛坦廠鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)20xx年要分別完成5戶創(chuàng)建任務(wù)，城北鄉(xiāng)要力爭(zhēng)完成1戶創(chuàng)建任務(wù)。
制定《金安區(qū)“田園客?！鞭r(nóng)家樂(lè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，充分利用基礎(chǔ)條件較好的村舍民居，在保持原有建筑風(fēng)貌的前提下，指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)主體按照標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)旅游餐飲、住宿設(shè)施，完善接待服務(wù)功能，強(qiáng)化鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情等環(huán)境氛圍營(yíng)造，適度超前發(fā)展一批“一院一主題、一居一風(fēng)格”的農(nóng)家客棧。毛坦廠鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)20xx年要分別完成5戶創(chuàng)建任務(wù)。
力開(kāi)展鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境與資源保護(hù)，提高村級(jí)旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游示范村向“一村一品”方向發(fā)展。張店鎮(zhèn)太平橋村、洪山村要緊緊依托皖西大裂谷、大別山石窟等景區(qū)資源，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，抓好鄉(xiāng)村農(nóng)副土特產(chǎn)品生產(chǎn)銷售;毛坦廠鎮(zhèn)東石筍村要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村景觀打造，大力發(fā)展“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)生養(yǎng)老旅游。 3、積極開(kāi)展系列鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大鄉(xiāng)村旅游宣傳推介力度，舉辦六安市第七屆桃花節(jié)、六安市首屆桂花節(jié)，大力營(yíng)銷鄉(xiāng)村旅游精品線路。舉辦金安區(qū)首屆農(nóng)家樂(lè)美食節(jié)，開(kāi)展“十大特色名菜”、“一戶一菜”評(píng)選等活動(dòng)，深入挖掘地方特色菜肴，擴(kuò)大農(nóng)家餐飲文化的影響。
鄉(xiāng)村本土人才、各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。 三、實(shí)施步驟
創(chuàng)建工作分宣傳動(dòng)員、規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。 1、宣傳動(dòng)員階段(2月底前)。制定《金安區(qū)“特色美食”農(nóng)家樂(lè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《金安區(qū)“田園客?！鞭r(nóng)家樂(lè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。有關(guān)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步加大宣傳力度，摸底確定20戶農(nóng)家樂(lè)，并簽訂相關(guān)協(xié)議。
區(qū)旅游局3月底前完成3個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、20戶創(chuàng)建農(nóng)家樂(lè)示范戶的村舍民居立面改造和旅游景觀設(shè)計(jì)、民俗風(fēng)情挖掘整理等工作。
開(kāi)展創(chuàng)建工作的鄉(xiāng)村旅游示范村、農(nóng)家樂(lè)示范戶6月底前按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案等完成建設(shè)和提升改造。區(qū)旅指委有關(guān)成員單位及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程跟蹤服務(wù)(聯(lián)系服務(wù)農(nóng)家樂(lè)名單另行通知)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。
組織申報(bào)鄉(xiāng)村旅游示范村，迎接省、市旅游局評(píng)定驗(yàn)收。成立考核驗(yàn)收組，組織開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)示范戶考核評(píng)價(jià)，驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)向區(qū)旅指委報(bào)告。8月底前召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議。對(duì)較好的創(chuàng)建做法加以推廣，并謀劃制定20xx年度鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路、方案及優(yōu)惠政策等。
鄉(xiāng)村旅游示范村經(jīng)省旅游局組織評(píng)定、批準(zhǔn)后，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。“特色美食”、“田園客?！鞭r(nóng)家樂(lè)示范戶經(jīng)區(qū)旅指委組織評(píng)定、批準(zhǔn)后分別給予5萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);年終組織開(kāi)展綜合評(píng)比，“特色美食”、“田園客?！眱深愞r(nóng)家樂(lè)示范戶分設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，對(duì)“特色美食”農(nóng)家樂(lè)示范戶分別按獲獎(jiǎng)名次給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)“田園客?！鞭r(nóng)家樂(lè)示范戶分別按獲獎(jiǎng)名次給予6萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)“特色美食”、“田園客?！鞭r(nóng)家樂(lè)示范戶統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一設(shè)計(jì)安裝標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
“田園客棧”農(nóng)家樂(lè)示范戶享有每月定額為游客提供景區(qū)(點(diǎn))優(yōu)惠門票(折扣票)政策。
鄉(xiāng)村旅游示范村和農(nóng)家樂(lè)示范戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金從旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際，在此基礎(chǔ)上另行出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
區(qū)旅指委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建工作。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專抓工作組，明確專人負(fù)責(zé)，制定推進(jìn)計(jì)劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。區(qū)旅游局要發(fā)揮綜合牽頭作用，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)和督促檢查等工作。區(qū)旅指委各成員單位要牢固樹(shù)立旅游工作“一盤棋”思想，加大政策扶持和資金支持力度，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整體工作合力。 2、加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須以保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為前提，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源，重點(diǎn)抓好生態(tài)環(huán)境、水體資源保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)生活及旅游接待設(shè)施產(chǎn)生的污水、垃圾集中處理，保障整潔的村容村貌，保護(hù)優(yōu)美的田園環(huán)境。
高標(biāo)準(zhǔn)完成《中國(guó)?金安九十里山水畫廊概念性規(guī)劃》中的農(nóng)家樂(lè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制，科學(xué)引領(lǐng)、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)家樂(lè)及鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展。
建立鄉(xiāng)村旅游示范村和農(nóng)家樂(lè)示范戶創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)工作例會(huì)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，確保創(chuàng)建工作高效有序開(kāi)展。
廣電網(wǎng)絡(luò)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)方案篇五
黨的十八大以來(lái)，生態(tài)扶貧作為“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)重要舉措之一，帶動(dòng)全市70多萬(wàn)貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制定以下實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長(zhǎng)制改革為動(dòng)力，全力打造林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸福×建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。
在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的過(guò)渡期內(nèi)，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過(guò)參與生態(tài)保護(hù)、開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實(shí)現(xiàn)。
（一）堅(jiān)持合理調(diào)整、平穩(wěn)過(guò)渡。過(guò)渡期內(nèi)在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)傾斜。在生態(tài)補(bǔ)償、國(guó)土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，逐步推進(jìn)生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。
（二）堅(jiān)持幫扶不變、鞏固提升。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)開(kāi)展駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶，保持原有幫扶責(zé)任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點(diǎn)幫扶農(nóng)村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展脫貧群眾增收空間。
（三）堅(jiān)持落地落實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效。堅(jiān)持抓落實(shí)、快速響應(yīng)的工作機(jī)制，將各項(xiàng)幫扶舉措及時(shí)落到實(shí)處。創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)脫貧人口的積極性，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項(xiàng)舉措見(jiàn)實(shí)效、可持續(xù)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（一）保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)
1.加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員管理。對(duì)全市現(xiàn)有×名生態(tài)護(hù)林員，過(guò)渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定，按季度精準(zhǔn)更新生態(tài)護(hù)林員基本信息，完善生態(tài)護(hù)林員選聘管理制度，明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)邊界，不斷健全生態(tài)護(hù)林員考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。做好生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍服務(wù)培訓(xùn)等工作，為生態(tài)護(hù)林員配備巡護(hù)裝備、購(gòu)買保險(xiǎn)，加大對(duì)生態(tài)護(hù)林員服務(wù)保障水平。
2.建立多元化管護(hù)機(jī)制。支持森林資源管護(hù)任務(wù)重、原非貧困縣區(qū)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)參與等方式開(kāi)展生態(tài)管護(hù)，設(shè)立護(hù)林公益性崗位，吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護(hù)和管理服務(wù)。
3.推廣以工代賑方式。在營(yíng)造林、森林保護(hù)與修復(fù)及油茶、薄殼山核桃、儲(chǔ)備林基地建設(shè)等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路、貯存設(shè)施、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施和管護(hù)用房等配套和附屬工程建設(shè)與維護(hù)，因?yàn)?zāi)損毀營(yíng)造林附屬配套工程復(fù)建等，采取以工代賑方式因地制宜實(shí)施一批項(xiàng)目，帶動(dòng)更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。
（二）支持農(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大
1.推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設(shè)，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉(zhuǎn)換通道示范產(chǎn)業(yè)。
2.加大竹資源開(kāi)發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進(jìn)一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取中央省財(cái)政專項(xiàng)資金，支持林下經(jīng)濟(jì)及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟(jì)精品產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟(jì)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區(qū)和大別山風(fēng)景道、×茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)林農(nóng)以土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行“保底收益+按股分紅”的利潤(rùn)分配方式，維護(hù)林農(nóng)利益，帶動(dòng)林農(nóng)增收致富。
（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化
1.做好用地保障服務(wù)。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批程序，引導(dǎo)集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。
2.推進(jìn)森林資源合理利用。開(kāi)展公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn)，爭(zhēng)取提高公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)開(kāi)展公益林補(bǔ)償?shù)盅嘿J款。科學(xué)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。
3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護(hù)為前提，在自然保護(hù)地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開(kāi)展生態(tài)教育、自然體驗(yàn)、生態(tài)旅游等活動(dòng)，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。
（四）促進(jìn)脫貧地區(qū)生態(tài)宜居
1.繼續(xù)開(kāi)展送苗下鄉(xiāng)活動(dòng)。支持脫貧地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開(kāi)展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。
2.持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化。實(shí)施淮河、江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)和“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)，將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復(fù)、自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)等重要項(xiàng)目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。
3.促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。
（五）加強(qiáng)脫貧地區(qū)科技和人才幫扶
1.完善幫扶機(jī)制。加強(qiáng)與北京林業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、亞林所等科研院校交流合作，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間科技特派員、122科技服務(wù)、一周一技等科技活動(dòng)，建立健全引導(dǎo)林業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、新聞報(bào)道、成果展示等多種渠道和形式，對(duì)林業(yè)科技重點(diǎn)工作和實(shí)用技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳。
3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對(duì)鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓(xùn)力度，健全全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專家?guī)?，著力?gòu)建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。要貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（二）加強(qiáng)銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項(xiàng)目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)生態(tài)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務(wù)保障，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度，繼續(xù)推廣林權(quán)抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開(kāi)發(fā)特色經(jīng)濟(jì)林險(xiǎn)種，增強(qiáng)脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時(shí)總結(jié)提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范，形成一批可復(fù)制可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)、模式做法，并通過(guò)多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，引導(dǎo)群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當(dāng)表率、做示范。
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