寧德績效改革實施方案公示

為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

寧德績效改革實施方案公示篇一

為推進殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》《云南省殯葬管理條例》《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進殯葬改革的實施意見的通知》（云辦發(fā)〔2014〕36號）、民政部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）、《大理白族自治州人民政府關(guān)于全面深化殯葬改革的意見》（大政發(fā)〔2016〕53號）精神，結(jié)合洱源縣實際，制定本實施方案。

以節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、革除喪葬陋習、減輕群眾負擔為目的的殯葬改革，是關(guān)系黨風政風民風和人民群眾切身利益的大事，是促進洱源經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是促進鄉(xiāng)村振興、社會和諧、提升社會文明程度的現(xiàn)實需要，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，采取切實有效措施，真正把殯葬改革作為民生工程、德政工程扎實推進，促進殯葬事業(yè)科學快速發(fā)展。

（一）指導思想

以黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神為指導，以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔為宗旨，以加快殯葬基礎設施和管理隊伍建設為基礎，以治理亂葬為重點，運用宣傳、教育、法律、經(jīng)濟和行政等手段，規(guī)范殯、葬、祭行為，整合各方力量，推進殯葬改革，建設節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標任務

自2019年1月1日開始，在全縣范圍內(nèi)全面實施殯葬改革，逐步推進遺體火化和節(jié)地生態(tài)文明殯葬，到2020年底全縣死亡人口的火化率和節(jié)地生態(tài)安葬比例分別達90%和30%以上，火化區(qū)火化率達100%，骨灰和遺體全部進入公墓規(guī)范安葬。

（三）基本原則

1．黨政主導，市場參與。充分發(fā)揮黨委政府的主導作用，進一步明確部門職責，建立上下聯(lián)動、緊密協(xié)調(diào)、領(lǐng)導帶頭、整體推進的機制?？h鄉(xiāng)財政要加大對公益殯葬設施和基本殯葬服務的投入。同時，注重發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，引入社會資本建設經(jīng)營性公墓，滿足人民群眾不同層次需求。

2．合理規(guī)劃，規(guī)范實施。公墓建設堅持盡量集中、因地制宜、方便群眾、合理布局以及滿足近期、兼顧長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、逐步推進的原則進行規(guī)劃建設。

3．統(tǒng)一標準，加強監(jiān)管。公墓用地實行統(tǒng)一標準，一律實行骨灰安葬，骨灰安葬的單人墓及雙人合葬墓墓穴占地不得超過1平方米。對在禁葬區(qū)新建、擴建墳墓的行為進行查處。

4．引導為主，獎懲并重。加強引導，突出宣傳示范，努力提高思想認識，同時制定獎懲制度。凡涉及辦理喪葬、撫恤、遺屬補助的，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具的節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理。對進入公墓實施骨灰安葬的非財政供養(yǎng)人員遺屬給予獎勵，對特殊困難人員家庭實施臨時救助；對亂葬的進行治理。

（一）完善殯葬服務設施，加快縣鄉(xiāng)村公墓建設

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合實際，精心選址、合理規(guī)劃建設鎮(zhèn)鄉(xiāng)公益性公墓，規(guī)劃面積不能少于100畝，為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)啟動遺體火化、實行骨灰規(guī)范安葬提供保障，建成面積不能少于50畝，每個公墓補助資金50萬元（其中，州級20萬元，縣級30萬元），超過面積按每畝6000元增加補助。同時，要在鎮(zhèn)鄉(xiāng)公墓覆蓋區(qū)域外，本著因地制宜、方便群眾的原則，指導幫助村組規(guī)劃建設農(nóng)村公益性公墓。在條件成熟的區(qū)域逐步推進骨灰堂（塔、樓）建設，縣級根據(jù)實際建成情況給予補助。

（二）明確劃定火化區(qū)，同步推行骨灰安葬

全縣明確劃定火化區(qū)6個，包括5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)（即：茈碧湖鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)、鄧川鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、牛街鄉(xiāng)、鳳羽鎮(zhèn)），合計2個社區(qū)，51個行政村，791個村民小組，覆蓋國土面積約1095平方公里，占本縣國土面積總數(shù)的41.89%，覆蓋人口約22.18萬人，占本縣人口總數(shù)的74.26%。細化區(qū)域和范圍，對火化區(qū)內(nèi)的亡故人員分期實行火化，并同步大力推行骨灰規(guī)范安葬和節(jié)地生態(tài)安葬。

全縣非火化區(qū)共包括37個村民委員會，461個村民小組。具體為：煉鐵鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、喬后鎮(zhèn)27個村民委員會,茈碧湖鎮(zhèn)哨橫、松鶴2個村民委員會，右所鎮(zhèn)焦石、臘坪、起勝3個村民委員會，三營鎮(zhèn)的白草蘿、石巖、南大坪3個村民委員會,牛街鄉(xiāng)的福田、福和2個村民委員會，國土面積1519平方千米，覆蓋人口約7.69萬人。要積極倡導殯葬改革，并于2025年前全部納入火化區(qū)。同時要和現(xiàn)有火化區(qū)同步每鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少建成一個公益性公墓。

第一階段，從2019年1月1日零時起，為殯葬改革宣傳動員階段。由民政部門牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)成員單位積極配合，廣泛開展宣傳動員，發(fā)動群眾，并鼓勵全縣群眾自愿在亡故后火化進公墓。

第二階段，從2020年1月1日零時起，本縣行政區(qū)域內(nèi)的國家公職人員（包括各黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工）、戶籍在本地的省州駐我縣各單位干部職工、離退休人員亡故后一律實行火化進公墓。

第三階段，從2020年7月1日零時起，火化進公墓范圍擴展為火化區(qū)各村委會(社區(qū))干部（包括村黨支部書記、副書記、委員，村民委員主任、副主任、委員，含離退職）和全體農(nóng)村（社區(qū)）中共黨員。

第四階段，從2020年12月1日零時起，火化進公墓范圍擴展至火化區(qū)所有群眾（尊重國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿實行火化的，他人不得干涉）。

鼓勵群眾亡故后安葬于公墓或骨灰堂內(nèi)。2019年1月1日后亡故的我縣非公職城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民遺體進行自愿火化并安葬于公墓或骨灰堂的（骨灰公墓的墓穴占地不得超過1平方米），將一次性給予獎勵3000元。

火化區(qū)域內(nèi)人員亡故后，死者家屬應主動向居住地殯葬信息員或所在部門（單位）殯改辦報告治喪和火化安排情況，殯葬信息員應在人員死亡6小時內(nèi)報請所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)殯改辦或直接聯(lián)系縣殯儀館做好相關(guān)服務；在醫(yī)療機構(gòu)死亡的，醫(yī)療機構(gòu)必須在1小時內(nèi)通知縣殯儀館按照有關(guān)規(guī)定處理遺體，遺體存放在太平間一般不能超過24小時。

火化遺體，必須提交所在地村居委會或公安機關(guān)出具的死亡證明；非正常死亡人員的遺體和無名尸體火化，必須提交公安機關(guān)出具的死亡證明。因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定處理；刑事案件被害人遺體按照省《刑事案件被害人遺體處理辦法》進行處理。

2．積極推進集中治喪。居住在洱源縣縣域內(nèi)的國家公職人員、離退休人員死亡后一律到縣殯儀館進行集中治喪。其他人員死亡后，鼓勵到縣殯儀館集中治喪。在其他場所治喪的，不得占用公路主次干道、妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法權(quán)益。集中治喪時間一律不得超過3天，案件未結(jié)案或者特殊情況需要逾期的，應當經(jīng)司法機關(guān)或者縣殯改辦批準。

3．推行骨灰集中安葬。居住在縣域內(nèi)的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰應葬于縣級經(jīng)營性公墓。居住在縣域外的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵葬于縣級經(jīng)營性公墓。戶籍在縣外需回出生地安葬或其他原因需選擇縣外安葬的，須報縣殯改辦備案。其他不是國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵葬于縣級經(jīng)營性公墓，有農(nóng)村公益性公墓的，可以進入農(nóng)村公益性公墓安葬，沒有建立農(nóng)村公益性公墓的，可選擇符合規(guī)定的地點安葬。禁止在耕地、城市公園、風景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)，水庫周圍及河流兩岸、堤壩500米以內(nèi)、城鎮(zhèn)周邊、公路主干線兩側(cè)有礙觀瞻的區(qū)域內(nèi)安葬。鼓勵骨灰拋撒、樹葬、草坪葬等生態(tài)葬法。

（三）合理劃定禁葬區(qū)，規(guī)范治理亂葬行為?？h殯葬管理機構(gòu)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合實際制定具體方案，將人口相對密集的城鎮(zhèn)、壩區(qū)、洱海流域保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)建設核心區(qū)、重點旅游區(qū)、風景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府駐地近山面山以及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域劃定為禁葬區(qū)。對禁葬區(qū)范圍嚴加管控，規(guī)范治理亂葬行為。

（四）建立死亡報告制度，消除殯葬改革死角。轄區(qū)居民去世后，由親屬及信息員報告其生前所在單位和村（居）委會，單位和村（居）委會報告鎮(zhèn)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)報告縣殯葬管理所并實行臺賬管理，所在單位和鄉(xiāng)村要安排人員根據(jù)規(guī)定及時入戶動員家屬按劃定管理類別組織火化、骨灰或遺體規(guī)范安葬，做到不留死角。

（五）實施基本殯葬服務救助和獎勵政策，推行憑證領(lǐng)取喪葬、撫恤、遺屬補助費制度。界定政府基本殯葬服務和市場選擇性殯葬服務范圍，實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價并行的方式，平抑殯葬服務和喪葬用品價格。大力推行惠民殯葬政策，逐步建立以基本殯葬服務獎勵補助為基礎，其他多種形式殯葬救助為補充，實現(xiàn)基本殯葬服務均等化為目標的殯葬救助保障制度，維護人民群眾殯葬權(quán)益。

嚴格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）關(guān)于“財政供養(yǎng)人員死亡后的喪葬、撫恤、遺屬補助等費用必須憑火化證、墓穴證或骨灰寄存證領(lǐng)取”的規(guī)定，自2020年1月1日起，縣內(nèi)所有公職人員（含參加社保的全部人員、集中供養(yǎng)的五保戶）去世后，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理喪葬、撫恤、遺屬補助等手續(xù)；若夫妻一方已經(jīng)死亡并于2020年1月1日前在禁葬區(qū)外建有合冢墓的，另一方亡故后，將其遺體火化并進行骨灰安葬，葬入后可以憑火化證和民政部門出具的骨灰安葬證明領(lǐng)取喪葬費、一次性撫恤金和遺屬等補助。國家規(guī)定許可土葬的少數(shù)民族，在尊重其習俗的同時積極倡導實行火化，按相關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取費用。

2019年12月31日前，所有進入縣殯儀館自愿火化的人員，一律一次性補助2000元?；鸹筮M入公墓規(guī)范安葬的，憑火化證、墓穴證給予遺屬再補助1000元；采取深埋不留墳頭和不保留骨灰方式或者選擇樹葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬的，經(jīng)民政部門核實后，憑火化證再給予遺屬補助1000元。2020年1月1日起，所有未享受財政供養(yǎng)人員自愿進入縣殯儀館火化的，同樣享受該補助政策。補助金由縣級財政承擔，縣財政年初納入財政預算，并預撥到專戶，據(jù)實及時支付，年終匯總結(jié)算。農(nóng)村五保戶、城市“三無”人員、享受定期定量生活補助的在鄉(xiāng)老復員軍人、六級以上在鄉(xiāng)傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人等民政長期救助的特殊困難人員去世后，進入公益性公墓指定區(qū)域骨灰安葬的，遺體運輸費、火化費、冷藏費、墓穴費（骨灰寄存費）給予全額救助。亡故人員實行遺體火化后需到地方骨灰公墓安葬而公墓暫時不能提供墓穴的，可將骨灰臨時寄存于殯儀館，所產(chǎn)生的寄存費用由縣人民政府承擔。

禁止在公墓外修建活人墓，對已建活人墓及禁葬區(qū)內(nèi)的老墳于2019年12月31日前自愿進行拆除并到公墓按標準建設的，給予單冢2000元、合冢3000元的獎勵。

（六）加強宣傳工作，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要切實將殯葬改革作為新形勢下社會管理的一項重要內(nèi)容來抓，采取電視、廣播、標語和會議等多種形式，宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，宣傳殯葬改革的先進典型，宣傳文明節(jié)儉的喪葬文化習俗，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風易俗、自覺參與殯葬改革，在全縣逐步樹立起科學、文明、健康的喪葬新風尚。

（七）加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范殯葬市場。全縣范圍所有墳石、墓碑生產(chǎn)加工經(jīng)營單位和個人以及生產(chǎn)銷售殯葬用品、從事殯葬服務的單位和個人，由市場監(jiān)管、民政、國土、林業(yè)部門辦理備案登記，并結(jié)合實際制定具體規(guī)范化管理措施，加強監(jiān)督管理。在火化區(qū)內(nèi)取締無證墳石、墓碑加工經(jīng)營，禁止制造、銷售棺木等遺體葬用品。

（八）細化具體措施，強化懲治處罰

縣殯葬管理機構(gòu)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強對殯葬活動的監(jiān)管，切實加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法能力，并結(jié)合實際研究細化具體管理措施，切實加強殯葬執(zhí)法監(jiān)管，不斷規(guī)范殯、葬、祭行為，對殯葬活動中出現(xiàn)的違規(guī)違紀違法行為，嚴格按照國務院《殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》等法律法規(guī)進行處罰。對拒不執(zhí)行殯葬管理法規(guī)的，遺屬不得享受由政府提供的有關(guān)社會福利待遇和相關(guān)救助政策。

（一）加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。全縣各級、各部門要按照“黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作要求，切實推進殯葬改革工作?？h級成立殯葬改革領(lǐng)導小組，下設辦公室在縣民政局，負責處理日常事務?？h民政局增設殯葬管理所和殯葬改革執(zhí)法隊，人員由縣委編辦核定。在縣殯葬改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，相關(guān)部門要各司其職，齊抓共管，密切配合，形成推進殯葬改革的整體合力和齊抓共管的工作格局。

1．鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作職責

鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和人民政府對轄區(qū)殯葬改革工作負主體責任，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記和鎮(zhèn)鄉(xiāng)長是轄區(qū)內(nèi)第一責任人。要切實加強領(lǐng)導，成立殯葬改革領(lǐng)導小組，并在村級設殯葬改革信息員，建立目標責任制，把殯葬改革工作列入議事日程，及時研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在縣殯葬管理機構(gòu)配合下，嚴格落實殯葬管理要求。

2．部門工作職責

民政部門：做好殯葬改革的組織、協(xié)調(diào)工作，開展殯葬政策法規(guī)的宣傳，引導群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗；做好殯葬改革相關(guān)項目規(guī)劃和申報，抓好公墓、殯儀館的規(guī)范化建設和管理；指導農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃和建設；做好殯葬管理和違法違規(guī)行為的查處工作；協(xié)調(diào)解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

紀檢監(jiān)察部門：對黨員、干部和公職人員執(zhí)行殯葬改革政策的情況進行監(jiān)督，對違反規(guī)定的單位和個人進行查處。

組織人社部門：負責掌握黨員、干部喪葬情況，做好殯葬職業(yè)技能培訓工作，喪葬費、一次性撫恤金和遺屬補助發(fā)放工作，加強對黨員、干部的教育管理，充分發(fā)揮黨員、干部帶頭作用，積極推動殯葬改革。

宣傳部門：做好殯葬改革宣傳工作，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳科學、文明、節(jié)儉的喪、葬、祭方式，引導廣大干部和群眾摒棄喪葬陋習，營造文明殯葬新風尚。

編制部門：積極支持縣鄉(xiāng)殯葬管理機構(gòu)建設。

公安部門：依法出具死亡證明，及時做好死亡人員戶籍注銷登記工作。對違反殯葬管理規(guī)定，且不服從有關(guān)部門勸導，擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵害人身權(quán)利或者阻礙執(zhí)行公務等行為進行及時制止，情節(jié)嚴重的依法給予處罰，涉嫌犯罪的依法立案查處。

國土部門：負責協(xié)助殯葬用地單位做好殯葬用地的報批工作。配合民政等相關(guān)部門做好對非法占用土地、私建、亂建墳墓等違法行為的查處工作。

發(fā)改部門：負責對公墓建設和骨灰堂（塔）建設項目進行審批申報，制定基本殯葬服務收費標準。

財政部門：將殯葬管理及改革的各項獎勵和補助資金納入財政預算；按相關(guān)要求安排殯葬服務基礎設施建設經(jīng)費，將公益性公墓建設、骨灰堂（塔）建設納入財政獎補范圍。

住建部門：對在縣城范圍內(nèi)街道、社區(qū)、廣場等公共場所停放遺體、搭設靈棚、焚燒或拋撒冥幣、紙錢等行為進行查處；指導好殯葬基礎設施的規(guī)劃、建設。

林業(yè)部門：堅決制止、依法查處毀林建墳，責令毀林者恢復原貌；對涉及林地的公墓建設進行相關(guān)手續(xù)報批，對清墳覆綠進行協(xié)調(diào)和技術(shù)指導，加強清明節(jié)祭掃期間的火源管控工作。

市場監(jiān)管部門：負責對喪葬用品的加工、銷售進行登記、審批，對喪葬用品市場進行規(guī)范和監(jiān)管，依法查處取締非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品、設備，同時牽頭組織對轄區(qū)內(nèi)的喪葬用品市場進行清理整頓，堅決取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的廠、店和攤點，全面收繳非法生產(chǎn)、經(jīng)營的殯葬用品。

衛(wèi)計部門：依法出具死亡證明，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中死亡人員遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合做好防范偷搶遺體的執(zhí)法工作。

司法部門：將殯葬改革法律法規(guī)的宣傳納入普法教育內(nèi)容，為殯葬服務單位提供法律服務，指導基層做好殯葬服務中矛盾糾紛調(diào)處工作。

環(huán)保部門：對殯葬設施和公墓建設的環(huán)境進行評價，對設施建設污染進行監(jiān)督管理。

民族宗教部門：積極引導少數(shù)民族群眾、宗教教職人員、信教群眾支持參與殯葬改革工作，配合相關(guān)部門做好國家允許遺體安葬的少數(shù)民族群眾殯葬改革工作。

文化部門：負責查處非法經(jīng)營治喪文化用品行為，對治喪服務團體影響市容市貌行為進行監(jiān)管。

工會、共青團、婦聯(lián)部門：在廣大職工、青年、婦女中做好殯葬改革、移風易俗、文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育工作，引導廣大職工、青年、婦女支持參與殯葬改革工作。

其他部門：負責本部門、本系統(tǒng)殯葬改革和殯葬管理工作。

（二）建立考核機制，激發(fā)工作合力?？h委、縣人民政府將落實殯葬改革工作責任情況作為對領(lǐng)導班子和干部政績考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制，嚴格獎懲制度，逐步形成任務明確、職責明晰、賞罰分明的殯葬管理監(jiān)督體系。并將殯葬改革工作落實推進情況納入全縣經(jīng)濟社會目標綜合考核，并與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣殯葬改革領(lǐng)導小組成員單位簽訂殯葬改革工作目標責任書。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各成員單位要結(jié)合實際，制定實施方案，層層簽訂責任狀，抓好貫徹落實?？h、鄉(xiāng)人民政府將殯葬改革所需資金列入本級年度財政預算，確保殯葬改革機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，各種獎勵、補助資金按時足額到位?？h、鄉(xiāng)兩級組建殯葬執(zhí)法隊伍，明確村（社區(qū)）監(jiān)委會主任為殯葬協(xié)管員，村民小組長為信息員，形成縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)督管理網(wǎng)絡?？h殯葬改革領(lǐng)導小組要加強對全縣殯葬改革工作的動態(tài)管理，及時掌握工作推進情況，適時召開工作會議，對工作推進成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個人給予表彰和獎勵。

（三）強化督促檢查，狠抓工作落實。縣殯改辦要會同有關(guān)部門加強對殯葬改革工作的督促檢查。對責任落實不到位、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)不科學、保障措施不力、工作推進不及時的要責令限期進行整改；對因工作不實、作風粗暴、失職瀆職造成不良后果的要進行追責；對瞞報、漏報、錯報信息，騙取、套取資金和散布謠言，發(fā)表封建迷信言論，甚至煽動或組織人員鬧事，抵制殯葬改革政策措施的，要堅決進行查處。

寧德績效改革實施方案公示篇二

一、對單位年度/季度任務績效指標評價，對特定情況工作目標的評 價，均采用“目標管理評價方式”進行評價，即以預先明確的衡量標準 和指標評分方法，按“百分制”計分，進行計算評價，依據(jù)“績效評價 等級定義表”進行等級確定（績效評價等級定義表”詳見《績效管理實 施辦法》表6）。

二、對日常工作指標的評價，采用“尺度量表評價方式”進行評價，對此類工作的定量及定性任務績效指標評價時采用5分制計分，按照 “績效指標評分等級定義表”規(guī)定的標準進行評價等級確定（“績效評 價等級定義表”詳見《績效管理實施辦法》表2及表3）；具體方法要點 如下。

1、得5分項。

工作結(jié)果有突破、有創(chuàng)新，明顯超越組織標準要求：提前或按時完成任 務，并在完成任務的數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、方法、手段、措施方面有新的豐富 和發(fā)展；或帶來組織認可的經(jīng)濟效益/團隊榮譽，或避免了組織認可的經(jīng)營/ 榮譽損失，并得到了公司或單位表揚；當月度得5分。

第一、該員工好的主意，或好的做法，推動了崗位工作，經(jīng)組織受 權(quán)，獨自或與他人配合、合作完成了組織相關(guān)工作規(guī)范標準/行為規(guī)范的修 改完善，較好推動崗位（組織）業(yè)績。

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如果達到了“得2分評價”或“得1分評價”的結(jié)果，則按實際2 分或1分計。

以上評價計分方法，有效期限為一周年。

如果達到了“得2分評價”或“得1分評價”的結(jié)果，則按實際2 分或1分計。

以上評價計分方法，有效期限為一周年。

第三、直接上級讓做什么，而不止做什么，完成的結(jié)果能夠給直接 上級帶來意外的滿意結(jié)果（小王與小李買菜的案例），該目標項得5分。

第四、或帶來組織認可的經(jīng)濟效益/團隊榮譽，或避免了組織認可的經(jīng) 濟/榮譽損失，并得到了公司或單位表揚，該目標項得5分；非月度績效任 務目標項，修改一個得3分目標項為5分。

2、得4分項。

工作結(jié)果超出組織標準要求：提前或按時完成任務，并在數(shù)量、質(zhì)量上 超出規(guī)定的標準，對該項工作在或內(nèi)容、或方法、或手段、或措施方面有新 的亮點，較好推動本崗位（組織）工作，當月度得4分。

對亮點的理解與計分方法：

專業(yè)資料整理

如果達到了“得2分項評價”或“得1分項評價”，則按實際2分 或1分計。

此評價計分方法，有效期限為一周年。

第二、或在履行職責過程中能夠及時地總結(jié)本單位好的經(jīng)驗做法，積極 地向本單位外宣傳推廣，并得到了公司職能部門或公司領(lǐng)導的認可（職責崗 位員工除外），非月度任務績效目標，修改一個得3分目標項為4分。

第三、在工作中善于總結(jié)學習，能夠發(fā)現(xiàn)與解決工作中存在的技術(shù) 問題，肯于對他人工作“言傳身教”，月度該績效目標項得4分，非月度 任務績效目標，修改一個得3分目標項為4分。

第四、或帶來組織認可的經(jīng)濟效益/團隊榮譽，或避免了組織認可的經(jīng) 濟/榮譽損失，并得到了直接上級認可，該目標項得4分；非月度績效任務 目標項，修改一個得3分目標項為4分。

第五、工作目標項的結(jié)果達到了組織要求的標準，與此同時能夠?qū)ζ渌?員工的不符合作業(yè)/行為規(guī)范要求的行為進行有效地勸告制止，該目標項得 4分。

3、得3分項。

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工作結(jié)果達到組織要求的目標、標準，且在工作規(guī)定的時間、數(shù)量、質(zhì) 量等方面均滿足組織要求，沒有明顯不足的，得3分，而不是4分或5分。

4、得2分項。

工作結(jié)果基本維持達到組織標準要求，但工作中存在不足或瑕疵，但在 時間、數(shù)量、質(zhì)量上沒有明顯出現(xiàn)不符合目標、標準的問題的，此問題的發(fā) 生本月度發(fā)生不超過3次，按2分計；本月度超過3次（不含）的按1分計； 本月度超過5次（含）以上的按0分計。

5、得1分項。

工作結(jié)果明顯低于正常工作標準要求：工作中出現(xiàn)失誤，在時間、數(shù)量、質(zhì)量上存在顯著不符合目標、標準的問題，此問題本月度僅發(fā)生1次，得1 分，發(fā)生2次及以上的得0分。

三、填寫每一工作目標的“自評得分”不需要做權(quán)重處理，不需要 匯總分值，自評分（1、2、3、4、5）直接填寫在附件3.1“自評得分” 一列中即可。

四、員工日常行為及年度綜合表現(xiàn)績效指標評價

根據(jù)評價內(nèi)容的標準與分值進行評價。

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寧德績效改革實施方案公示篇三

為全面落實黨中央、國務院關(guān)于醫(yī)藥分開改革的決策部署，積極探索多種有效方式逐步破除以藥補醫(yī)、建立科學合理的補償機制，依據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務院關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕78號)及《國務院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕38號)，制定本方案。

一、改革范圍

按照黨中央、國務院要求，本市行政區(qū)域內(nèi)政府、事業(yè)單位及國有企業(yè)舉辦的公立醫(yī)療機構(gòu)和解放軍、武警部隊在京醫(yī)療機構(gòu)適用本方案。

政府購買服務的社會辦醫(yī)療機構(gòu)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點的社會辦醫(yī)療機構(gòu)，可自愿申請參與本次醫(yī)藥分開綜合改革，并執(zhí)行各項改革政策。

二、改革目標

醫(yī)藥分開綜合改革堅持黨委領(lǐng)導、政府統(tǒng)籌、全面推進，堅持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。通過取消藥品加成，設立醫(yī)事服務費，轉(zhuǎn)變公立醫(yī)療機構(gòu)運行機制，規(guī)范醫(yī)療行為；通過醫(yī)藥產(chǎn)品陽光采購、醫(yī)?？刭M等措施，降低藥品、器械、耗材等的虛高價格和費用；規(guī)范醫(yī)療服務價格，逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎的醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制；加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理，健全醫(yī)療機構(gòu)成本和費用控制機制，建立財政分類補償機制，推進醫(yī)保支付方式改革，增強公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性，使群眾有更多獲得感。

到2017年底，以行政區(qū)為單位，公立醫(yī)院藥占比(不含中藥飲片)力爭降到30%左右，百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下；到2020年上述指標得到進一步優(yōu)化，公立醫(yī)院醫(yī)療費用增長穩(wěn)定在合理水平。

三、

(一)取消藥品加成、掛號費、診療費，設立醫(yī)事服務費。參與本次改革的醫(yī)療機構(gòu)全部取消藥品加成(不含中藥飲片)和掛號費、診療費，所有藥品實行零差率銷售，設立醫(yī)事服務費(醫(yī)事服務費標準見附件)，實現(xiàn)補償機制轉(zhuǎn)換。醫(yī)事服務費主要用于補償醫(yī)療機構(gòu)運行成本，體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值。

(二)實施藥品陽光采購。落實藥品購銷“兩票制”(生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)開一次發(fā)票)。鼓勵和規(guī)范集團采購、醫(yī)療聯(lián)合體采購和區(qū)域聯(lián)合采購，進一步提高醫(yī)療機構(gòu)在藥品集中采購中的參與度，降低藥品、耗材價格。藥品采購全部在政府搭建的網(wǎng)上藥品集中采購平臺上進行，藥品采購價格實現(xiàn)與全國省級藥品集中采購最低價格動態(tài)聯(lián)動。公開公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購品種、價格、數(shù)量和藥品調(diào)整變化情況，確保藥品采購各環(huán)節(jié)在陽光下運行。

(三)規(guī)范醫(yī)療服務價格。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，推進醫(yī)療服務價格改革，建立完善動態(tài)調(diào)整、多方參與的醫(yī)療服務價格形成機制。降低大型醫(yī)用設備檢查項目價格，提高中醫(yī)、護理、手術(shù)等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值和技術(shù)難度高、執(zhí)業(yè)風險大的醫(yī)療服務項目價格，逐步理順醫(yī)療服務比價關(guān)系。首批選擇435個項目進行價格規(guī)范。

(四)改善醫(yī)療服務。實施改善醫(yī)療服務行動計劃，強化醫(yī)務人員的服務意識，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平。建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理長效機制，綜合考慮醫(yī)療質(zhì)量安全、基本醫(yī)療需求等因素，加強臨床路徑管理，促進治療項目精細化、標準化；加強藥品處方審核和處方點評，促進合理用藥。大力推行非急診預約診療服務，推廣知名專家團隊服務模式，規(guī)范服務流程，改善患者就醫(yī)體驗。豐富家庭醫(yī)生簽約服務內(nèi)容，使居民享受到更加便利的就醫(yī)、轉(zhuǎn)診服務。推動京津冀三地醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認。

(五)加強成本和費用控制。健全公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用、關(guān)鍵績效指標監(jiān)測體系，推動公立醫(yī)療機構(gòu)控制成本和費用。采用信息化手段，加大對異常、高額醫(yī)療費用的預警和分析，控制高值醫(yī)用耗材的不合理使用。嚴格新技術(shù)、新項目、特需服務的準入和管理。加強對大型設備購置的可行性論證，提高醫(yī)療設備的使用效益。強化公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部績效考核，保持醫(yī)療機構(gòu)人員數(shù)量和薪酬合理增長。

(六)完善分級診療制度。完善分級診療政策體系，健全醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制，逐步實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動。推進緊密型醫(yī)聯(lián)體與專科醫(yī)聯(lián)體建設，提供連續(xù)性的醫(yī)療服務。引導大醫(yī)院醫(yī)生和返聘專家到基層工作，提高基層醫(yī)療服務供給能力和水平。完善家庭醫(yī)生簽約服務，對高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病等4類慢性疾病穩(wěn)定期常用藥品，統(tǒng)一大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的采購和報銷目錄，符合條件的患者在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可享受2個月的長處方便利，有序分流三級醫(yī)院門診量。

(七)建立財政分類補償機制。根據(jù)公立醫(yī)療機構(gòu)隸屬關(guān)系落實財政投入政策，對積極參加醫(yī)藥分開綜合改革且效果良好的醫(yī)療機構(gòu)給予適當補助，保障公立醫(yī)療機構(gòu)基本建設和設備購置、離退休人員費用、重點專科發(fā)展、人才隊伍建設、政府指令性任務及承擔公共衛(wèi)生服務等方面支出。不斷完善財政分類投入政策，對中醫(yī)(含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī))、傳染病、精神病、職業(yè)病、婦產(chǎn)、兒童、康復、腫瘤、老年病等醫(yī)療機構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜，促進各級各類醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(八)加大醫(yī)保保障和支付方式改革力度。通過完善醫(yī)保付費制度、醫(yī)療保險制度、醫(yī)療救助制度等，減輕參?；颊哓摀?。在醫(yī)?；鹂傤~預算管理框架下，探索以按病種付費為主，按人頭付費、按服務單元付費、按疾病診斷相關(guān)組付費等為補充的復合型付費方式，逐步減少按項目付費。對于重癥精神病住院治療、疾病恢復期康復、非傳染性疾病社區(qū)康復、老年病護理，探索按床日付費改革。發(fā)揮各類醫(yī)療保險對醫(yī)療服務行為和費用的調(diào)控引導與監(jiān)督制約作用。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，推進商業(yè)健康保險加快發(fā)展。完善對低收入等困難群體的醫(yī)療救助制度，加強醫(yī)療救助與醫(yī)療保險業(yè)務協(xié)同，防止因病致貧。

四、保障措施

(一)健全工作機制。按照黨中央、國務院要求，成立由北京市和中央有關(guān)部門以及解放軍、武警部隊等共同組成的醫(yī)藥分開改革協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)藥分開綜合改革工作。充分發(fā)揮北京市醫(yī)改領(lǐng)導小組及醫(yī)藥分開改革工作小組的作用，及時研究解決改革中遇到的重大問題，確保各項改革措施協(xié)同發(fā)力、平穩(wěn)推進。各區(qū)政府要建立相應工作機制，精心組織，周密部署，采取有力舉措，確保各項改革措施落到實處。

(二)細化責任分工。醫(yī)藥分開改革工作小組辦公室(設在市衛(wèi)生計生委)要科學分析改革實施中存在的風險，完善防范措施和應急處置預案，并加強對改革實施情況的督導檢查。市衛(wèi)生計生委要做好藥品陽光采購組織、對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理、改善醫(yī)療服務、推進分級診療制度建設等相關(guān)工作。市財政局要完善財政投入政策，根據(jù)隸屬關(guān)系研究制定分類補償辦法。市發(fā)展改革委要指導和監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)更新價格目錄并公示，加強價格管理，嚴厲查處價格違法行為。市人力社保局要落實本次改革中的醫(yī)保政策，健全復合型醫(yī)保支付制度。市民政局要完善社會救助對象醫(yī)療救助措施。市編辦要做好公立醫(yī)療機構(gòu)編制管理工作。

(三)做好宣傳引導。堅持正確的輿論導向，充分利用各種新聞媒介，加強政策宣傳解讀，合理引導社會預期，及時回應群眾關(guān)切，廣泛凝聚共識，在全社會形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

本方案自2017年4月8日起實施。

附件：醫(yī)事服務費標準

寧德績效改革實施方案公示篇四

二、考核原則

1.尊重規(guī)律、以人為本。尊重教育規(guī)律，尊重教師的主體地位，充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性特點。

2.堅持“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則。獎勵性績效工資以工作績效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)。

3.堅持“客觀公正，簡便易行”的原則。獎勵性績效工資考核分配的過程公開，方法公平，結(jié)果公正，程序規(guī)范，講求實效，力戒繁瑣，易于操作，便于考核。

4.堅持“以德為先，注重實績”的原則。把教師師德表現(xiàn)作為考核重要依據(jù)之一，力求獎勵性績效工資考核分配方案科學合理。

三、崗位設置

根據(jù)學校實際，將我校工作崗位分為教學崗位、管理崗位、工勤崗位三類。

四、考核內(nèi)容

1.對中層以上領(lǐng)導干部(副書記、副校長、紀檢員、各處室主任、副主任、工會主席、團委書記)的考核，采用百分制方式，從德能勤績等方面進行綜合考核，評出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。因崗位工作致通報批評的相應扣分。

2.對班主任的考核：以100分為基準分，從德能勤績等方面進行綜合考核，評出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

3.對身兼兩個以上工作崗位的人員的考核，按不同崗位先進行考核，再按所兼各個崗位的平均分計算考核結(jié)果。

4.等級介定：優(yōu)秀：95分以上;稱職：70分至94.9分;基本稱職：60分至69.9分;不稱職：60分以下。

五、各類人員工作量的均衡辦法

1.按照黔教機編(1993)119號文件，結(jié)合中等職業(yè)學校特點，以每個教師周課時數(shù)為10節(jié)，將各個崗位折合為基本課時，按照基本課時評出各個教職員工的績效總分。

2.班主任每周節(jié)折合工作量4節(jié)。

3.各組織負責人工作量的折合：

(1)工會主席按中層正職待遇執(zhí)行獎勵性績效工資發(fā)放標準。

(2)團委書記婦委會主任按中層正職折合工作量。

(3)各學部主任按中層副職折合工作量，副主任按主任減0.2折合工作量。

(4)各組織的其他承擔具體工作的人員減半折合工件量。

4.其他崗位人員按崗位職責衡定工作量。認真履行職責。綜合考核達到良好以上為達到基本工作量。

5.衡定全校教師基本工作量后，所超課時按全學期滿課時總量平均分值折算。

六、考核辦法

1.成立以校長為組長的5至9人的考核領(lǐng)導小組，規(guī)范考核程序，堅持公平、公正、公開的原則，充分發(fā)揚民主，增強績效考核工作的透明度和考核結(jié)果的公信力。教職工的績效考核分為平時考核和綜合考核?？冃Э己斯ぷ饕话阌蓪W校按規(guī)定的程序進行。

2.采用按周記載、按學期考核進行，平時考核和綜合考核相結(jié)合，考核分加權(quán)重進行量化。每位教職工以100分為基準分。以每學期考核結(jié)果增減，最后得分為獎勵性績效工資發(fā)放的依據(jù)。

3.平時考核：由學校擬定符合工作特點的常規(guī)工作細則考核，主要考核考勤、工作過程等，并將考核結(jié)果存入個人考核檔案。

4.綜合考核

(1)教職工個人總結(jié)、自評、述職(領(lǐng)導崗位)。

(2)考核組在聽取教職工意見的基礎上，結(jié)合平時考核情況，分別按照《教學崗位考核評分表》、《管理崗位考核評分表》、《工勤崗位考核評分表》進行考核。

(3)考核領(lǐng)導小組對考核組提出的考核等次進行審核評定，綜合評定考核結(jié)果。

(4)將綜合評定的考核結(jié)果，由校長簽字后在本校公示一周。

(5)對公示無異議者，按綜合評定的考核結(jié)果兌現(xiàn)獎勵性績效工資，并將綜合評定的考核結(jié)果存入個人考核檔案，作為評優(yōu)晉級的重要依據(jù)。

(6)每學期結(jié)束前由學?？己私M考核后報校長審核，公示之后報教育局批準執(zhí)行。

七、考核結(jié)果

全校獎勵性績效工資總額(本校提取超課時津貼及獎金后)

教職工崗位績效工資= ×個人崗位績效考核得分

全校崗位績效考核總分

2.班主任津貼標準

學生人數(shù)

等次

一(12%)

二(80%)

三(8%)

50人及以上

x元

160元

130元

160元

120元

90元

29人以下

130元

90元

60元

學生數(shù)

副校級

中層干部

(正職)

中層干部(副職)和團隊干部

優(yōu)秀

稱職

優(yōu)秀

稱職

優(yōu)秀

稱職

x1人以上

2.1

1.9

1.9

1.7

1.7

1.6

1501-x0人

1.9

1.7

1.5

1.5

1.5

1.4

1.7

1.5

1.3

1.3

1.3

1.2

1.5

1.3

1.2

1.2

1.2

1.1

4.各級各類人員被確定為“基本稱職”等次的，其獎勵性績效工資為本校工作人員獎勵性績效工資平均水平的0.6倍;被確定為“不稱職”等次的扣發(fā)全年獎勵性績效工資。一兼幾職的以最高職級考核定等，不重復計算。

八、 特殊情況的考核處理

1.學校派出的支教教師，其獎勵性績效工資按學校獎勵性績效工資平均標準發(fā)放。

2.學校派出到異地管理頂崗實習學生的教師，根據(jù)工作實績發(fā)放績效工資。

3.經(jīng)學校及上級主管部門批準脫產(chǎn)學習的按學校獎勵性績效工資平均標準發(fā)放。

4.經(jīng)醫(yī)院確診的癌癥病、麻瘋病、精神病的人員，按國家規(guī)定享受該校平均標準發(fā)放(有檢查收費收據(jù)及證明)。

5.經(jīng)組織批準借用的人員，其獎勵性績效工資按學校獎勵性績效工資平均標準發(fā)放。

6.在職人員在法定休假期內(nèi)、工傷治療期間，基礎性績效工資全額發(fā)放，獎勵性績效工資按本校的獎勵性績效工資平均標準發(fā)放。

7.在職人員連續(xù)病假兩個月以內(nèi)的，基礎性績效工資全額發(fā)放，連續(xù)病假超過兩個月的，從第三個月起基礎性績效工資按80%發(fā)放，連續(xù)病假超過六個月的，從第七個月起基礎性績效工資按50%發(fā)放。一學期內(nèi)病假超過15天(不含15天)的，獎勵性績效工資按該校獎勵性績效工資的平均標準以天計扣。

8.在職人員連續(xù)事假一個月以內(nèi)的，基礎性績效工資全額發(fā)放，連續(xù)事假超過一個月的，從第二個月起基礎性績效工資按50%發(fā)放，連續(xù)事假超過六個月的，從第七個月起，停發(fā)基礎性績效工資。一學期內(nèi)事假超過6天(不含6天)的，獎勵性績效工資按該校獎勵性績效工資的平均標準以天計扣。

9.一個月內(nèi)有一周曠工的，停發(fā)本月績效工資，一年內(nèi)曠工累計計算達一個月的，停發(fā)本年度績效工資。

10.達退休年齡的退休人員，退休前執(zhí)行績效標準，退休后，從執(zhí)行退休后的當月起按相應的退休生活補貼標準執(zhí)行。

11.正在接受立案或停職審查的人員，停發(fā)獎勵性績效工資?；A性工資繼續(xù)發(fā)放。

12.受勞動教養(yǎng)、強制收容教育、強制戒毒、治安拘留及刑事處罰的，在處罰期間的在職人員停發(fā)績效工資，離退休人員停發(fā)離退休生活補貼。

13.不任現(xiàn)職亦未退休但保留正校級待遇的離任校級領(lǐng)導(校長、專職支部書記);在完成工作任務的情況下可以按獎勵性績效工資平均標準發(fā)放，并享受每月100元津貼;不任現(xiàn)職亦未退休但保留副校級待遇的離任副校級領(lǐng)導(副校長、專職副支部書記)，在完成工作任務的情況下可以按本校獎勵性績效工資平均標準發(fā)放。

14.一學期有下列工作情況的，不參加獎勵性績效工資的分配發(fā)放：

(1)未經(jīng)學校及區(qū)教育局同意批準脫產(chǎn)學習的;

(2)解除聘用合同的;

(3)不假外出的;

(4)無正當理由參與群訪、集訪、非訪的。

(5)有重大安全責任事故的;

(6)參與黃、賭、毒，被公安機關(guān)處罰或造成不良影響的。

(7)影響正常教育教學秩序的。

(8)參加邪教宣傳或活動未達到犯罪行為的。

(9)違反《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定，達不到法律法規(guī)處理的，酌情扣除績效考核得分。凡學期內(nèi)受到通報批評、警告、記過、記大過的，分別扣除績效考核得分的20%、30%、60%、80%;降級、撤職的不享受獎勵性績效工資，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)放工資。

九、各類人員考勤量化標準

主要考核教職工出勤情況。病假(經(jīng)學校核定)3天扣1分、事假1次扣1分、曠工1次扣3分、遲到1次扣1分、早退1次扣2分，本項得分扣完為止，不計負分?；榧?、喪假、產(chǎn)假、公假以及經(jīng)學校同意的教育教學方面的學習考試等假期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。考核依據(jù)為學校辦公室的考勤匯總記載。

十、各類人員加、減分標準

(一)、加分標準：

1.“雙師型”教師加分標準：取得相應的由國家勞動部門頒發(fā)的等級證的教師：初級工加5分;中級工加10分;高級工加15分;技師加20分;高級技師加30分，只在獲證本學期加分，不重復加。

2.輔導學生參加區(qū)、市、省、國家級競賽獲等級獎，每人次獲(一二、三)等獎分別加3(2、1)、4(3、2)、6(5、4)、10(8、6)分。

3.教職工本人在《畢節(jié)教育》、《七星關(guān)教苑》、《畢節(jié)日報》、《畢節(jié)晚報》或有國內(nèi)正規(guī)期刊號刊物上發(fā)表新聞、簡訊報道學校的，每篇加1分，省級以上公開報刊每發(fā)表一篇加3分，國家級每篇加5分，專著必須是有正式出版并有“中國版本圖書……”編號的，獨著加50分，合著第一署名加30分，第二署名加20分。

4.學校組織或推薦的教職工個人競賽類獲學校、市、地、省、國家級獲獎，每次加1、2、3、4、5分。以國家黨政機關(guān)評選頒布發(fā)獎證為準。

5.教職工個人主動承擔學校教學研究課、公開課等一次。省級加10分，市級加6分，區(qū)級加3分，校內(nèi)的加1分。

6.教育科研獎：教育科研獲市一等的加5分，獲市二等的加3分，獲市三等的加2分。獲地區(qū)教育科研獲獎的個人，則在市獎勵分基數(shù)上增加2分。

7.表彰加分：區(qū)級表彰的加5分，市級表彰的加10分，省級(國家部委)加20分，國家級加30分。

8.學?？己诵〗M研究認為在工作中有貢獻：加1—5分。

(二)減分標準

1.考核期內(nèi)因工作原因受到上級點名批評，造成不良影響的，學校級扣2分/次;區(qū)教育局級扣4分/次，區(qū)委區(qū)府級5分/次。受到書面通報批評的，按照以上各級別的2倍扣分。

2.考核期內(nèi)違反國家法律法規(guī)或教師職業(yè)道德規(guī)范等，受到上級通報批評，黨內(nèi)外警告處分和行政記過處分的，視其情節(jié)輕重和影響大小，扣相關(guān)責任人考核總分的20%——50%。

3.因不負責任造成重大工作失誤、學校財產(chǎn)重大損失：1-10分。

4.因不負責任造成學生傷害事故：1-10分。

5、體罰、變相體罰學生：1-10分。

6.教師間發(fā)生矛盾經(jīng)學校以上單位處理的：1-10分。

7.因教師過錯同學生發(fā)生矛盾經(jīng)學校以上單位處理的：1-10分。

8.校領(lǐng)導和教職工公認的其他重大事故或過失：1-10分。

9.凡對學校班主任等工作安排有拒絕接受者，扣除考核總分20分。

寧德績效改革實施方案公示篇五

為了提高餐廳后廚產(chǎn)品及管理水平，增強后廚產(chǎn)品開發(fā)力，成功上桌率，團隊凝聚力，著力打造一支能做好的產(chǎn)品，能創(chuàng)新，能快速地出餐;并讓顧客滿意度達100%地合格率，特對本餐廳后廚主管給予以下考核。

1、新進后廚主管須三個月后考核合格轉(zhuǎn)正，前幾個月都是學習實習期，只享受公司基本待遇。

考核內(nèi)容如下：

a、學習公司營運中心后廚“六化、一執(zhí)行”的工作作風，落實好現(xiàn)代酒店餐飲管理(六常法)的運用及規(guī)范。

b、學習好公司的企業(yè)文化及營業(yè)部菜品制作標準流程。同事的崗位職責等。

c、調(diào)查周邊同行的菜品質(zhì)量，結(jié)合本餐廳的特色不定期地研發(fā)新產(chǎn)品，從菜式，味型、顏色都必須按公司營業(yè)部的標準研發(fā)。

d、考勤上準時上下班，不遲到，不早退、不請假，(如有病假需縣級以上醫(yī)院出示證明)，服從上級安排，不說同事閑話，挑撥離間、儀容儀表端莊大方，產(chǎn)品美觀可口，以點帶面地進行管理。

e、帶頭遵守公司各項規(guī)章制度，不泄露公司的商業(yè)機密，一切以大局出發(fā)，以公司利益為重，勤儉節(jié)約，團結(jié)各個部門同事。

g、認真教授本餐廳后廚員工業(yè)務技能技巧，培訓出優(yōu)秀的廚房團隊技師。著力打造一支能做實研發(fā)的團隊。

h、本餐廳后廚員工流失率不超過2%。

2、考核合格后，后廚主管進入第二階段考核期，時間為六個月;由自己申請考核，公司營運中心評估認定;如考核合格后，后廚主管享受行政級主管待遇，底薪原有基礎上加200元，提成另計;并享受公司其他優(yōu)厚待遇，提成待遇按照公司實際任務掛鉤進行核算，也可以進行3項獎勵。

a、熟練運用并落實公司營運中心的“6化、一執(zhí)行”方案，現(xiàn)代酒店餐飲管理六常法細分做到100%到位。

b、公司企業(yè)文化菜品做的非常到位，一月時間內(nèi)無2次以上顧客間接投訴菜品質(zhì)量口味問題，一月之內(nèi)至少研發(fā)3款新菜并且成功促銷。

c、主人翁意識強，團隊建設穩(wěn)定，業(yè)務水平高，同事工作激情度高。

d、后廚員工流失率不超過1%。

e、能準時完成公司營運中心下達的營業(yè)任務和菜品研發(fā)任務，后廚的毛利必須控制在60----65%左右，不能過高，不能過低。成本控制好。

f、團隊認可你的管理水平度在85%以上，公司領(lǐng)導認可你的工作作風100%。

3、行政級后廚主管晉級須(一年)申請考核，考核合格后，底薪加500元，以后底薪停止加，但業(yè)績提成落實高標準。

考核如下：

a、本餐廳后廚的毛利控制的好，是嚴格按照公司營運中心的標準來做到的，團隊建設穩(wěn)定，員工流失率控制在1%。

b、每年被公司營運中心評為優(yōu)秀管理團隊(六次)以上的。并且“六化、一執(zhí)行和現(xiàn)代酒店管理六常法”做的非常好，檢查無3次劣跡的。

c、按時完成公司營運中心下達的營業(yè)任務及新品開發(fā)任務的。

d、團隊肯定你的管理水準方法，上級肯定你的工作作風。

e、團隊建設優(yōu)良，堅實。理論考試及實作考試100分

f、以上落實好了，該部門根據(jù)實際價值提成，以下為公司初步定制的考核方案，以后以本餐廳本部門實際情況定制。(江北店)

后廚第一月：40萬第二月：32萬第三月:36萬

第四月：28萬第五月：33萬第六月：38萬

第七月：37萬第八月：40萬第九月：50萬

第十月：40萬第十一月：40萬第十二月：40萬

注：如過每月完成任務，后廚主管獎勵1000元，超額完成均按超額利潤的5%提成。

寧德績效改革實施方案公示篇六

按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資。

績效工資總量按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼水平核定。其中，義務教育學校教師規(guī)范后的津貼補貼平均水平由市人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平的原則確定。

義務教育學校實施績效工資同清理規(guī)范義務教育學校津貼補貼結(jié)合進行。除國家規(guī)定的基本工資(含工資標準提高10%部分)、特殊崗位津貼補貼(不含班主任津貼)和按國家規(guī)定保留的改革性補貼外，原地方性津貼補貼、國家規(guī)定的年終一次性獎金、學校現(xiàn)行發(fā)放的其他津貼補貼及我市在規(guī)范公務員津貼補貼時對義務教育學校預增發(fā)的補貼要全部清理歸并。

績效工資總量原則上每年核定1次，并隨基本工資和市直公務員規(guī)范后津貼補貼的調(diào)整相應調(diào)整。

各學校的績效工資總量由學校主管部門在市人事、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)提出具體的分配方案。學校主管部門具體核定各學?？冃ЧべY總量時要合理統(tǒng)籌，逐步實現(xiàn)同一行政區(qū)域義務教育學校績效工資水平大體平衡。

(一)績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。

1?基礎性績效工資?；A性績效工資占績效工資總量的70%，設崗位津貼項目，一般按月納入工資統(tǒng)一發(fā)放(具體分配標準見附表)。

崗位津貼主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責等因素，可按崗位職務適當拉開差距。

2?獎勵性績效工資。獎勵性績效工資占績效工資總量的30%。獎勵性績效工資可設班主任津貼、超課時津貼、教育教學成果獎、優(yōu)質(zhì)服務獎等項目，主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素。

獎勵性績效工資在考核的基礎上，由學校在核定的績效工資總量內(nèi)根據(jù)工作人員承擔任務多少、完成質(zhì)量好壞、教育教學成果、其他綜合表現(xiàn)等合理拉開差距，自主確定分配方式和方法。各項目及標準由學校根據(jù)本校獎勵性績效工資分配辦法確定并報主管部門批準后實施。

(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。學校應根據(jù)教育主管部門制定的績效考核辦法，結(jié)合學校教學、教輔、行政、工勤等崗位的不同特點，分別制定詳細的考核細則和分類考核辦法，健全績效考核指標體系，完善內(nèi)部考核制度，提高考核工作質(zhì)量，增強考核結(jié)果的客觀性、公正性?？冃Э己私Y(jié)果要作為績效工資分配的主要依據(jù)，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜，同時統(tǒng)籌兼顧學校內(nèi)部各崗位人員之間績效工資分配關(guān)系。

(三)校長、書記的績效工資，在市人事、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)，由市教育局根據(jù)對校長、書記的績效考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。其基礎性績效工資納入本學校績效工資中按月發(fā)放，獎勵性績效工資由市教育局按照績效考核結(jié)果確定。

(四)學校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，堅持公開、公平、公正原則，廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學校領(lǐng)導班子集體研究，經(jīng)學校教職工代表大會討論后報市教育局批準，并在本校公布，確保教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障教職工的合法權(quán)益。

(一)市教育局會同有關(guān)部門對學校現(xiàn)有津貼補貼的項目、標準和資金來源等進行清理規(guī)范。《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央紀委中央組織部監(jiān)察部財政部人事部審計署關(guān)于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知的通知下發(fā)前學校發(fā)放的改革性補貼，除超過規(guī)定標準和范圍發(fā)放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。

實施績效工資后，學校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。對違反政策規(guī)定的，要按照文件規(guī)定，堅決予以糾正，沒收違規(guī)資金并上繳國庫，追究有關(guān)人員的責任。

(二)將原國家規(guī)定的班主任津貼和績效工資中的班主任津貼項目歸并，不再分設，納入績效工資管理。原國家規(guī)定的班主任津貼標準，計入績效工資總量。

(三)義務教育學校實施績效工資時，對完全中學中從事非義務教育教師的津貼補貼問題，由學校統(tǒng)籌考慮，財政不再核增經(jīng)費。待非義務教育學校實施績效工資意見出臺后，再按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對完全中學的退休人員，則統(tǒng)一納入義務教育學校退休人員增加生活補貼范圍。

(四)在實施績效工資的同時，對義務教育學校離退休人員發(fā)放生活補貼。離休人員生活補貼標準按省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省財政廳、原省人事廳、省審計廳、原省勞動和社會保障廳《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》(執(zhí)行。退休人員生活補貼按照義務教育學校在職同職務同條件人員基礎性績效工資(崗位津貼)標準執(zhí)行(具體標準見附表)。按照國發(fā)文件規(guī)定的退職人員的生活補貼，按其退職時的職務，對應同職務在職人員績效工資平均數(shù)額的50%發(fā)放，具體算法按同職務在職人員基礎性績效工資(崗位津貼)(同職務退休人員生活補貼)數(shù)額除7乘5的標準確定?？冃ЧべY不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。

(五)義務教育學校中，直接從各類學校畢業(yè)生中招聘的工作人員，按國家規(guī)定執(zhí)行見習期的，見習期內(nèi)崗位津貼標準為每月580元。新參加工作的工人，學徒期、熟練期內(nèi)的崗位津貼統(tǒng)一按每月440元的標準執(zhí)行。獎勵性績效工資由學校在核定的獎勵性績效工資額度內(nèi)根據(jù)實際情況確定。

(六)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按照本人現(xiàn)執(zhí)行的工資待遇對應的職務，執(zhí)行相應的崗位津貼標準。

(七)義務教育學校工作人員確因工作需要在兩類崗位上任職的，其崗位津貼標準按確定其基本工資的崗位執(zhí)行。

(一)將義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費納入財政預算，確保義務教育學校實施績效工資所需資金落實到位。

(二)要規(guī)范學校財務管理，嚴格執(zhí)行國務院關(guān)于免除義務教育階段學生學雜費等費用的規(guī)定，嚴禁一邊免費、一邊亂收費。對學校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財政，嚴格實行“收支兩條線”。嚴禁利用收費收入和公用經(jīng)費自行發(fā)放津貼補貼。

(三)學?？冃ЧべY應?？顚Ｓ?，分賬核算?？冃ЧべY應以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。基礎性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個人工資銀行賬戶，獎勵性績效工資經(jīng)市教育局審核后由財政部門劃入個人工資銀行賬戶。

義務教育學校實施績效工資工作政策性強，社會關(guān)注度和敏感度高。在實施過程中，各學校要嚴格把握政策和程序，切實加強教職工思想政治工作，妥善處理各方面關(guān)系，及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題，堅決維護學校穩(wěn)定，確?？冃ЧべY實施工作平穩(wěn)開展。

寧德績效改革實施方案公示篇七

為了進一步加強醫(yī)院績效考核實施力度，建立科學的激勵約束機制，實現(xiàn)全方位的綜合平衡管理，經(jīng)研究，制定以下績效考核方案。

一、績效考核的基本原則及目的堅持公開、公平原則，堅持民主集中制及規(guī)范管理原則，有效落實績效考核指標，促進醫(yī)院內(nèi)部管理持續(xù)、健康發(fā)展。

通過不斷完善、修訂績效考核內(nèi)容及制度，進一步加強績效考核的實效工作，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用。

二、考核對象

長：皎耀斌

副組長：安

麗

王

軍

成員：張克儉

郭學軍

程增龍

績效考核管理小組直接由院長管理，日常事務由辦公室負責落實。

管理小組職責及任務：

1、建立健全醫(yī)院績效考核管理體系，對績效考核項目及標準進行審議。 2、補充、修訂、完善績效考核制度及項目的目標值。3、跟蹤、評估科室績效情況，指導科室改進管理缺陷，對存在問題及時提出改進措施或懲戒意見。

4、對有爭議的績效考核項目及管理等相關(guān)事宜進行審議，確定考核方式，不斷提高績效考核管理效率。

5、每月召開考核結(jié)果反饋會，并對需要討論的問題不定期進行專題討論。

四、績效考核項目 （一）職能科室 1、行政管理考核項目：

出勤情況、參加會議情況、臨時性指令性任務完成情況及節(jié)假日值班。

2、總值班完成情況考核項目：

主要考核職能科主任處理協(xié)調(diào)應急事件能力。3、履行職責情況考核項目：

日常工作完成情況、本月工作完成情況、院領(lǐng)導指令性任務完成情況。

科室工作人員遲到早退；無正當理由不按時參加科主任會議；科室人員不按時參加會議；科主任電話不通；不按醫(yī)院規(guī)定履行請假制度（以請假條為準）；當班人員與值班表不符（私自換班）；科室未按時完成排班任務；指令性任務一次不執(zhí)行；科室工作人員每被通報一人次；收到表揚信、錦旗；無資職人員執(zhí)業(yè)上崗及超范圍執(zhí)業(yè)。

2、合療管理考核項目：

直通車不能按時；單病種不執(zhí)行；各類簽字手續(xù)影響患者報銷；篡改病歷。

3、核心制度落實考核項目：

藥品比例及抗菌藥物專項整治指標；臨床路徑管理指標；床位使用率；危重病人搶救成功率；乙類手術(shù)比例；三基培訓合格率等。

5、醫(yī)院感染管理項目：

由醫(yī)院控感科按照上級工作細則要求進行考核。6、醫(yī)療安全考核項目：

醫(yī)療投訴次數(shù)考核；醫(yī)療糾紛類型考核；醫(yī)療糾紛賠償款項考核。

7、財務管理考核項目：

科室工作人員遲到早退；無正當理由不按時參加科主任會議；科室人員不按時參加會議；科主任電話不通；不按醫(yī)院規(guī)定履行請假制度（以請假條為準）；當班人員與值班表不符（私自換班）；科室未按時完成排班任務；指令性任務一次不執(zhí)行；科室工作人員每被通報一人次；收到表揚信、錦旗；無資職人員執(zhí)業(yè)上崗及超范圍執(zhí)業(yè)。

2、核心制度落實考核項目：

診斷報告書寫制度、差錯事故登記及分析制度、疑難病例討論制度、集體讀片制度、實習進修人員管理、儀器使用標準及維護保養(yǎng)制度等；制定與科室聯(lián)系及征求意見計劃、診療常規(guī)、操作規(guī)程；制定本科突發(fā)事件的應急預案；各項登記本記錄完整，擺放整潔。

3、醫(yī)療質(zhì)量考核項目: 報告單書寫質(zhì)量、檢查結(jié)果的審核、分析、評價和解釋，由專人負責及簽字、三基培訓及考核。

4、財務管理考核項目：

診療人次及經(jīng)濟收入與支出與上月比較。5、醫(yī)療安全考核項目：

醫(yī)療投訴次數(shù)考核；醫(yī)療糾紛類型考核；醫(yī)療糾紛賠償款項考核。

（四）其他科室

1、手術(shù)室及急診科參照臨床科室考核標準，對部分項目進行修訂，以考核表為準。

2、藥劑科及收費室考核標準由其主管科室制定并實施考核，具體項目以考核表為準。

（五）一票否決項目

對于個別醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全項目進行單項否決的考核方法，暫規(guī)定為：項目所屬部分得分為零分。下一步計劃將個別項目或情形列為全部考核的一票否決制。

1、由辦公室牽頭，各涉及職能科室依據(jù)考核項目標準分別進行檢查。每月底由辦公室將檢查結(jié)果進行匯總，對有爭議的問題組織討論。

2、考核得分與被考核人績效工資及被考核科室獎金均掛鉤，同時對總得分進行排名，第一名進行獎勵，末尾一名進行處罰（具體績效工資分配方案由財務科制定并執(zhí)行）。

3、考核結(jié)果與年終評優(yōu)評先掛鉤。排名末尾次數(shù)最多的科室不能參加先進科室評選，科室負責人不能參加個人先進的評選。

4、考核管理小組根據(jù)運行情況，對績效考核實施動態(tài)管理，經(jīng)會議通過后，可調(diào)整考核項目或考核標準。

六、考核反饋方法

1、現(xiàn)場反饋和處理：各檢查人員在檢查現(xiàn)場就存在問題向陪檢人員及科室負責人反饋，并協(xié)助制定改進措施或方案。

2、院會反饋：每月全院召開一次績效考核暨醫(yī)療質(zhì)量檢查結(jié)果反饋會議，通報存在問題及檢查結(jié)果，并對科室提出下一步的工作要求。

3、年終點評：每年11月底，醫(yī)院績效管理小組對全年績效考核結(jié)果進行橫向、縱向評估及分析，調(diào)整績效考核方案。

本方案由績效考核管理小組負責解釋。既往院內(nèi)有關(guān)制度、規(guī)定與本方案內(nèi)容相沖突時，以此方案為準；本方案未涉及內(nèi)容以原有制度、規(guī)定或職能科室要求為準。

二0一一年十二月二十六日

主題詞：醫(yī)院

績效考核

方案

抄送：衛(wèi)生局，院領(lǐng)導

檔（二）

寧德績效改革實施方案公示篇八

淺析紀檢領(lǐng)導體制的改革

紀檢體制機制建設是反腐倡廉建設的重要內(nèi)容。改革開放后，我們黨適應反腐敗工作的需要，不斷進行紀檢領(lǐng)導體制改革，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了堅強的組織保證。但隨著反腐倡廉實踐的發(fā)展，紀檢領(lǐng)導體制不科學的問題日漸顯現(xiàn)，成為制約反腐敗斗爭深入進行的重要因素。因此，探討進一步深化紀檢領(lǐng)導體制改革，對提高黨反腐倡廉的能力，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

一、進一步深化紀檢領(lǐng)導體制改革的必要性。

現(xiàn)行紀檢領(lǐng)導體制主要包含著兩種領(lǐng)導模式：一部分是主要的，普遍實行的雙重領(lǐng)導模式，即“塊”上的各省、自治區(qū)、直轄市及以下各級紀委，接受上級紀委和同級黨委的雙重領(lǐng)導；另一部分是次要的，剛剛在局部地區(qū)和有限層面上推行的垂直領(lǐng)導模式，即“條”上的，它是2004年以來中央紀委和各省區(qū)市紀委對派駐機構(gòu)實行全面統(tǒng)一管理。從在紀檢組織內(nèi)實行的覆蓋面和影響力上看，雙重領(lǐng)導模式占有主導地位，而垂直領(lǐng)導模式由于尚處于探索階段等原因，其影響力遠不及雙重領(lǐng)導模式。因此，我國紀檢體制就其根本屬性而言是雙重領(lǐng)導體制。

一是對同級黨委及其主要領(lǐng)導干部無法實施有效監(jiān)督。黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)賦予了各級紀委對同級黨委的監(jiān)督職責。但在雙重領(lǐng)導體制下，各級紀委實際上以橫向的同級黨委領(lǐng)導為主，主要在同級黨委的領(lǐng)導下開展工作，其人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)等都主要掌握在同級黨委和政府手中，對于同級黨委及其主要領(lǐng)導干部基本處于不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不準監(jiān)督的尷尬境地。對這種組織監(jiān)督無力的狀況，原江西省副省長胡長清曾經(jīng)打過一個形象的比喻，組織的管理和監(jiān)督對他而言，如同是“牛欄關(guān)貓，進出自由”。原山東省泰安市市委書記胡建學更是露骨地說：官做到我這一級，就沒有什么監(jiān)督的了。這也是為什么那么多高官落馬，主要不是同級紀委揭露出來的主要原因。

至為此負出了沉重的代價。反思這些教訓，不難看到領(lǐng)導體制因素是制約當前黨風廉政建設和反腐敗工作深入進行的重要因素。

二、加快紀檢領(lǐng)導體制改革的條件

自改革開放以來，我們黨對紀檢領(lǐng)導體制進行了數(shù)次改革，為全面建立垂直領(lǐng)導體制打下了很好的基礎。

1、思想理論基礎。十年**結(jié)束后，我們黨對自身領(lǐng)導體制建設問題進行了深刻的反思。鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》一文中深刻而明確地指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！边@里說的組織制度就包含著體制改革的內(nèi)容。胡錦濤同志也多次強調(diào)要大力進行體制機制改革創(chuàng)新，積極適應發(fā)展社會主義民主政治和黨的先進性建設的需要。黨的十七大更是把“堅持深化改革和創(chuàng)新體制”寫入報告，并明確提出，要“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制”。這就要求我們必須對黨的紀檢領(lǐng)導體制進行深刻反思、改革，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的組織保障。

2、體制機制基礎。自1978年各級紀委逐步恢復以來，黨中央一直在積極探索紀檢領(lǐng)導體制改革，其中一個十分明顯的方向就是不斷增強紀檢組織的獨立性和權(quán)威性?，F(xiàn)行的紀檢“雙重領(lǐng)導體制”就其內(nèi)涵而言包含著垂直領(lǐng)導的因素。中央明確各級紀委要接受雙重領(lǐng)導以來，中央紀委和各級紀委都不斷加強對下級紀委的領(lǐng)導工作。如，中央紀委和各省、自治區(qū)、直轄市紀委都指定某個紀律檢查室對一定區(qū)域的紀檢工作實施全面歸口指導。上下級紀委各業(yè)務室之間也建立了十分密切的指導關(guān)系。這種工作體制機制已經(jīng)運行多年，為實行全面垂直領(lǐng)導打下了良好的體制機制基礎。

3、改革實踐基礎。黨的十六大以來，我們黨紀檢領(lǐng)導體制改革不斷邁出新步伐。2004年，中紀委啟動改革步驟，對派駐部委的紀檢監(jiān)察機構(gòu)實施統(tǒng)一管理。其顯著的特點是“兩個不再”，即：各部委的紀檢組長、監(jiān)察局長不再從所在部門產(chǎn)生，而由中紀委監(jiān)察部直接委派；各試點單位不再受同級黨組領(lǐng)導，而受中紀委監(jiān)察部直接領(lǐng)導。此舉是我國紀檢領(lǐng)導體制改革的一個重大步驟，推動了黨內(nèi)監(jiān)督“關(guān)口”的再次前移。2005年，中紀委要求各省、自治區(qū)、直轄市紀委要對派駐機構(gòu)實施全面垂直管理，進一步擴大改革的覆蓋面。最近，海南省澄邁縣在有關(guān)部門的大力支持下，率先在全國進行鎮(zhèn)一級紀委實行全面垂直領(lǐng)導。這些改革雖然只局限在一定區(qū)域和層面，但為實行全面垂直領(lǐng)導積累了寶貴的經(jīng)驗。

三、積極推進紀檢領(lǐng)導體制改革

實踐證明，只有從改革領(lǐng)導體制入手，實現(xiàn)各級紀委全面垂直領(lǐng)導，建立強有力的紀檢組織，才能從根本上解決監(jiān)督乏力的現(xiàn)狀。這既是反腐敗斗爭的客觀需要，更是提高黨的執(zhí)政能力，加強黨的先進性建設的必然選擇。但由于這項改革涉及黨的地方各級組織領(lǐng)導權(quán)力的重新分配，涉及體制機制的重大調(diào)整，涉及廣大紀檢干部的切身利益，政治性、政策性強，社會影響大，必須積極穩(wěn)妥地推進，確保改革實效。

從世界各國的經(jīng)驗看，一個完善的、成熟的監(jiān)督體制應具有以下三個最基本的客觀條件：一是必須對其監(jiān)督對象進行全面的監(jiān)督；二是監(jiān)督制約的力度必須與監(jiān)督對象的職位和權(quán)力相適應；三是監(jiān)督制約過程必須具有獨立性和權(quán)威性。因此，打破雙重領(lǐng)導體制的框架，革除制約反腐敗深入進行的體制弊端，全面實施某種程度的垂直領(lǐng)導，是未來紀檢體制改革的主要方向。

反腐敗垂直領(lǐng)導體制原則，明確各級紀檢組織的職責和進行監(jiān)督檢查的權(quán)限、方式和手段；明確省、區(qū)、市及以下各級紀委在黨內(nèi)的政治地位；明確各級紀委和同級黨的代表大會、同級黨委的關(guān)系以及紀委和監(jiān)察部門的關(guān)系等。

四、紀檢體制改革的六個階段

1、十一屆三中全會至“十二大”的重建正名階段

1978年底，黨的十一屆三中全會決定恢復中央紀委并重建黨的地方各級紀律檢查機關(guān)。

1979年3月,中央紀委、中央組織部聯(lián)合發(fā)出通知,規(guī)定:省和縣的各級黨的委員會，都設立紀律檢查委員會。由同級黨的委員會選舉產(chǎn)生，報上級黨委批準。明確紀委設在同級黨委內(nèi)，名稱為某某黨委紀委。

1980年2月，中央紀委向中共中央呈送一份請示中提出，為有利于加強黨的紀律檢查工作，各省、市、自治區(qū)黨委紀委同志提議，將省、市、自治區(qū)以下各級黨的紀律檢查委員會 的領(lǐng)導關(guān)系，由受同級黨委領(lǐng)導改為受同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導，而以同級黨委領(lǐng)導為主。中央紀委第二次全體會議同意向中央建議做這樣的改變。中央如同意 以上意見，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。中共中央在收到《請示》的第11天，即正式發(fā)文:中央同意中央紀律檢查委員會關(guān)于改變省、市、自治區(qū)和省、市、自治區(qū)以下各級紀委領(lǐng)導關(guān)系的請示報告，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請照此執(zhí)行。這是中共中央對中央紀委的請示，批復最快且規(guī)格最高的一次。

2、“十二大”至“十三大”的理順關(guān)系階段

1981年11月3日,中組部對北京市委辦公廳同年11月2日給中央辦公廳的來信進行了答復:經(jīng)研究,北京市黨的顧問委員會、紀律檢查委員會的全稱應是：中國共產(chǎn)黨北京市顧問委員會、中國共產(chǎn)黨北京市紀律檢查委員會。特復。這可能是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來中央機關(guān)公文運轉(zhuǎn)最快的一次批復。黨的“十二大”后不到兩個月,紀委在名義上取得相對獨立。

有了這一地位的中央紀委一方面行文提升下屬地位，規(guī)定:“各級紀委的書記一般應由同級黨委常委擔任?！蓖瑫r報請中共中央行文明確職級待遇，中央辦公廳1984年9月發(fā)文，轉(zhuǎn)發(fā)中央紀委《關(guān)于紀律檢查機關(guān)組織建設幾個問題的請示》的通知。中央紀委在這個請示中要求“省、地、縣一級紀委的書記，應是同級黨委副書記一級的干部，紀委副書記應是同級黨委部長一級的干部”。

3、“十三大”至“十四大”的提升內(nèi)部機構(gòu)規(guī)格階段

1988年6月，中央紀委、中組部聯(lián)合頒發(fā)通知，規(guī)定中紀委室主任“配備正局(司)長級或副部長級干部”。地方各級紀委正副室主任按文件規(guī)定的職務設置。中央紀委室主任按文件規(guī)定的職務設置，在2004年開始逐步落實。

4、“十四大”至“十五大”的監(jiān)督關(guān)口前移探索階段

依靠中央行文或與中組部聯(lián)合行文來前移監(jiān)督關(guān)口的做法開始改變。開始探索通過全會報告形式使監(jiān)督關(guān)口前移，提出“三重一大”和加強黨內(nèi)監(jiān)督“五項制度”。

1995年中央頒布了旨在加強監(jiān)督和預防腐敗的三項制度(即:縣處級以上領(lǐng)導干部收入申報制度、禮品登記制度、國有企業(yè)業(yè)務招待費報告制度)。

1996年1月，中央紀委第六次全會提出“反腐敗領(lǐng)導機制”、“三重一大”(凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定，不準個人或少數(shù)人專斷)和加強黨內(nèi)監(jiān)督的“五項制度”。

5、“十五大”至“十六大”的監(jiān)督關(guān)口逐步推進階段

此階段提出了戰(zhàn)略思路——提出了源頭治理和“三公開”(村務、廠務、政務公開);確定了抓手——《關(guān)于實行黨風廉政責任制的規(guī)定》經(jīng)黨中央、國務院批準正式出臺;制定了措施——中紀委、中組部聯(lián)合巡視制度，對派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理、直接領(lǐng)導的試點;對地縣黨政主要領(lǐng)導任免實行黨委全委會票決制，紀委書記列席同級黨委書記辦公會、參加書記辦公會、擔任同級黨委副書記，改派出機構(gòu)的雙重領(lǐng)導為直接領(lǐng)導;突出了重點——治本抓源頭，著重推進權(quán)、錢、人三項制度的改革。

6、“十六大”以來的從權(quán)力反腐向制度反腐轉(zhuǎn)向階段

十六大當選為中央政治局常委、中央紀委書記的吳官正，高度重視并努力發(fā)揮制度建設在反腐敗中的作用,提出：魔高一尺,道高一丈。

2003年2月17日,吳官正在中央紀委二次全會的報告中指出:“積極穩(wěn)妥地開展對派出紀檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的試點工作,調(diào)整職能，理順關(guān)系，通過改革，切實加強對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督。”這是進行試點以來，首次向社會公開這個問題。

此前，國家工商總局、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局,成為接受中央紀委統(tǒng)一管理、直接領(lǐng)導第一批試點的3個單位。國家工商總局的9名 紀檢監(jiān)察干部成為了最早從本單位脫離出來，接受中央紀委監(jiān)察部直接領(lǐng)導的紀檢干部。派出機構(gòu)的領(lǐng)導體制由中紀委、監(jiān)察部與駐在部門雙重領(lǐng)導改為由中央紀 委、監(jiān)察部直接領(lǐng)導，這是派出機構(gòu)領(lǐng)導體制的一項重大改革。為此，中央紀委監(jiān)察部還專門成立了統(tǒng)一管理試點辦公室。商務部、勞動和社會保障部、發(fā)改委、國 土資源部和新聞出版總署共8個單位先后參與試點。

寧德績效改革實施方案公示篇九

為推進我校收入分配制度改革，規(guī)范績效工資管理，根據(jù)《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知》（國發(fā)〔20xx〕6號）、《河北省關(guān)于事業(yè)單位績效工資實施意見》(冀政辦〔20xx〕31號)、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離休人員離休費三個實施辦法的通知》(冀政辦發(fā)〔20xx〕26號)、河北省教育廳等五部門《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的實施意見》(冀教政法〔20xx〕43號)等文件精神，結(jié)合我校實際，制定本實施方案。

（一）指導思想

按照國家深化事業(yè)單位收入分配制度改革的總體要求和河北省實施意見，以規(guī)范我?？冃ЧべY管理為重點，理順權(quán)責關(guān)系，擴大校屬單位（含機關(guān)部門，下同）績效工資分配自主權(quán)，不斷完善績效考核及績效工資分配辦法，堅持效率與公平辯證統(tǒng)一，強化激勵導向，切實搞活內(nèi)部分配，形成“總量控制、關(guān)系合理、機制健全、調(diào)控有力、秩序規(guī)范”的績效工資管理體系，實現(xiàn)我?？冃ЧべY管理的科學化和規(guī)范化。

（二）基本原則

1.系統(tǒng)規(guī)劃，分類設計。統(tǒng)籌考慮教職工職業(yè)行為獲得的各類收入，兼顧校屬各單位職能差異，綜合考慮教學科研、管理、服務等各類人員工作模式差異、績效考核方式差異以及績效工資收入水平，向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務骨干和作出突出成績的人員適度傾斜，對不同單位、不同人員績效工資標準進行系統(tǒng)分類設計，著力構(gòu)建單位間相對公平的收入分配體系，充分調(diào)動各類人員的積極性。

2．完善考核，優(yōu)績優(yōu)酬。把績效考核結(jié)果作為績效工資發(fā)放的主要依據(jù)。以崗位聘用為基礎，最大限度地實現(xiàn)崗能對應。使收入與崗位職責、履職狀況、工作業(yè)績、實際貢獻相聯(lián)系，構(gòu)建體現(xiàn)按勞分配、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的績效工資管理制度。

3．總量控制，分級管理。實行學校、校屬單位兩級管理，重心下移，實現(xiàn)各單位內(nèi)部治理管人、管事與管分配的責權(quán)統(tǒng)一。學校不斷深化改革措施，制定分配政策和核撥方式，按照上級核定我校年度績效工資總量額度控制每年績效工資發(fā)放總量。校屬單位在學校指導下制定績效考核及獎勵性績效工資分配辦法，報學校審核備案后，在學校核撥給本單位總量內(nèi)進行二次分配。

4．嚴明政策，嚴肅紀律。嚴格執(zhí)行國家和河北省事業(yè)單位工作人員工資收入分配政策，嚴肅收入分配紀律，確?？冃ЧべY分配依法合規(guī)。

我校在職正式人員工資結(jié)構(gòu)由崗位工資、薪級工資、績效工資組成。其中績效工資由基礎性績效工資和獎勵性績效工資組成。

實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制人員工資構(gòu)成和標準按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（一）基礎性績效工資

主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、物價水平、崗位職責（責任）等因素，不再分設項目，統(tǒng)稱為“基礎績效工資”。執(zhí)行上級規(guī)定的統(tǒng)一標準，并隨上級調(diào)標而調(diào)整?，F(xiàn)行具體標準見附件1。

（二）獎勵性績效工資

崗位津貼主要體現(xiàn)出勤情況、完成基礎工作量、履職表現(xiàn)等因素，具體標準見附件1。

綜合目標獎是在完成基礎工作量前提下，基于對工作數(shù)量和工作質(zhì)量年度綜合目標考核情況而給予的獎勵。按職級發(fā)放的人員，基準額度見附件1。每年綜合目標獎標準根據(jù)上級核定我校的年度績效工資總量，由學校在基準額度基礎上遵循各級崗位等比例上下浮動原則加以確定。

（一）基礎績效工資的分配和發(fā)放

基礎績效工資由學校統(tǒng)一管理（自負工資單位除外），對履行了崗位職責，完成了所在單位安排的工作任務的教職工，由學校按月全額發(fā)放基礎績效工資。對無故拒不承擔單位安排的工作者，教職工所在單位應提出停發(fā)或扣發(fā)意見，經(jīng)校領(lǐng)導批準后，由人事處停發(fā)或扣發(fā)。

（二）獎勵性績效工資的分配和發(fā)放

獎勵性績效工資實行學校和校屬單位兩級管理。學校分崗位津貼和綜合目標獎兩項核撥給各單位，并對各單位分配和發(fā)放進行監(jiān)督。各單位根據(jù)學校規(guī)定的分配原則，制定本單位崗位津貼和綜合目標獎考核及分配辦法，合理發(fā)放。

學校鼓勵校屬單位在國家政策范圍內(nèi)，針對本單位工作性質(zhì)和特點，進一步深化獎勵性績效工資分配制度改革，創(chuàng)新獎勵性績效工資分配思路，不受本方案崗位津貼和綜合目標獎標準限制，自行制定各項考核和分配標準；也可以將崗位津貼和綜合目標獎合二為一，統(tǒng)籌制定本單位獎勵性績效工資標準及考核分配辦法。如果各單位認為有必要，可以在學校核撥的綜合目標獎額度內(nèi)，安排不超過5%的額度，設立院長（主任、所長）或處長（部長）特殊獎，用于獎勵在本單位重點難點等工作中做出突出貢獻的教職工或特殊情況的機動使用。

各單位獎勵性績效工資發(fā)放總額不得突破學校核撥的崗位津貼和綜合目標獎兩項總和。

自負工資單位人員的績效工資由本單位承擔并負責發(fā)放。

1．崗位津貼的分配和發(fā)放

（1）出勤情況按照學?！督搪毠す芾硪?guī)定》和本單位實施細則，由教職工所在單位進行考勤后確定。

（2）本方案所指基礎工作量特指發(fā)放崗位津貼所要求的教職工工作數(shù)量和質(zhì)量標準。專任教師基礎工作量數(shù)量標準為當量（折合）教學工作量，由各單位根據(jù)本單位的現(xiàn)實情況自主確定，一般不超過本單位平均教學工作量的50%，且符合學校有關(guān)教師教學工作量最低要求；專職輔導員基礎工作量數(shù)量標準一般不超過本單位專職輔導員所帶學生人數(shù)的50%；其他崗位或一人多崗可以根據(jù)崗位特點，由教職工所在單位規(guī)定基礎工作量數(shù)量標準?；A工作量質(zhì)量標準根據(jù)工作性質(zhì)和崗位不同，由各單位自定。

（3）履職表現(xiàn)重點考察是否出現(xiàn)工作失誤、造成事故或不良影響等。

符合崗位津貼考核要求的，按照校定職級標準正常發(fā)放；不符合或不完全符合上述崗位津貼考核要求的，不發(fā)放或發(fā)放部分崗位津貼，具體發(fā)放額度除本方案規(guī)定的情形（見本方案“四、績效工資發(fā)放考核的相關(guān)規(guī)定”）外，由各單位自定。

學校核撥給各單位的崗位津貼總額，經(jīng)本單位分配后如有余額，可納入本單位綜合目標獎統(tǒng)籌分配。

高校思想政治理論課教師和輔導員崗位津貼等特殊崗位津貼的發(fā)放，按照上級和學校規(guī)定的享受人員范圍、津貼標準和相應考核條件，進行考核后，由學校統(tǒng)一發(fā)放至個人。

2．綜合目標獎的分配和發(fā)放

（1）機關(guān)和參照機關(guān)單位（含校屬科研單位行政管理崗位）綜合目標獎由學校按照規(guī)定的職級標準和實際人員結(jié)構(gòu)數(shù)量，以年為周期核撥給各單位，并隨人員變化定期進行調(diào)整。各單位根據(jù)教職工完成工作數(shù)量和質(zhì)量等工作業(yè)績年度綜合目標考核情況，在本人職級標準基礎上加以調(diào)整后分月發(fā)放?？梢圆扇∠阮A發(fā)、后調(diào)整的方法。具體細則由各單位自定。除本方案有規(guī)定或特殊情況外，未完成基礎工作量一般不發(fā)放綜合目標獎。

參照機關(guān)單位為：研究生學院、國際教育學院、高等技術(shù)學院等具有一定機關(guān)管理職能的學院和教師發(fā)展中心、圖書館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、后勤管理服務中心以及四方學院（校本部在職在編人員）。

（2）各二級學院（系、部）和參照二級學院的單位綜合目標獎，由學校按照核撥辦法分配給各單位（具體核撥辦法見附件2）。由各單位根據(jù)教職工完成工作數(shù)量和質(zhì)量等工作業(yè)績年度綜合目標考核情況，自主制定考核及二次分配辦法，在學校核定的額度中，統(tǒng)籌安排，合理發(fā)放，按月支付。在分配辦法中應體現(xiàn)高?！傲⒌聵淙恕钡母臼姑瀼亍耙员緸楸尽钡霓k學理念，向本科教學適度傾斜；按照每生每月不低于3元的標準，向?qū)W生日常教育管理一線傾斜。除本方案有規(guī)定或特殊情況外，未完成基礎工作量一般不發(fā)放綜合目標獎。

參照二級學院的單位為：工程訓練中心、大型結(jié)構(gòu)健康診斷與控制研究所、國家重點實驗室等。

（3）繼續(xù)教育學院、工會消費合作社等單位經(jīng)費從自創(chuàng)收入中自行解決，執(zhí)行校定標準。國防交通研究所由學校按照安排的教學任務核撥教學酬金。

（4）其他納入綜合目標獎的人員經(jīng)費發(fā)放

機關(guān)和參照機關(guān)單位教師教學酬金由學校核撥給開課教學科研單位（不扣減該單位授課教學工作量），納入該單位綜合目標獎總額，由教學科研單位考核后按本單位制定的辦法發(fā)給相關(guān)教師。核撥具體標準見附件2。

后勤服務、安全保衛(wèi)、電教設備保障等特殊一線崗位人員，可根據(jù)八小時外值班或應急工作需要，發(fā)放一定量的值班或應急工作酬金，具體額度按學校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

為突出人才培養(yǎng)在學校工作中的中心地位，學校在全校綜合目標獎總量內(nèi)，設立面向一線教師和一線輔導員等人員的“人才培養(yǎng)特別獎”，由學校統(tǒng)一掌握。

學校預留一定的機動績效工資額度。學校決定或批準發(fā)放的其他納入績效工資的人員經(jīng)費，按學校有關(guān)決定執(zhí)行，從學校預留機動績效工資額度中解決。

1.新調(diào)入人員、崗位變動人員從報到、任職下月起計發(fā)受聘崗位的績效工資。

2.見習期、試用期人員按見習期、試用期滿后受聘崗位計發(fā)績效工資。

3.“雙肩挑”人員履行專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位雙重職責，按就高原則計發(fā)績效工資。

4.參照《河北省關(guān)于事業(yè)單位績效工資實施意見》(冀政辦〔20xx〕31號)“事業(yè)單位主要負責人獎勵性績效工資，在核定的績效工資總量范圍內(nèi)，按照干部管理權(quán)限，由主管部門對主要負責人的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定”的精神，學校中層領(lǐng)導干部的管理工作績效考核，由校黨委組織部組織實施。獎勵性績效工資按考核結(jié)果和職級標準，從學校核撥給所在單位的崗位津貼總額和綜合目標獎總額中列支。教學科研單位領(lǐng)導干部應把主要精力用于本單位管理工作。教學酬金由安排教學任務單位比照該單位機關(guān)教師教學酬金有關(guān)規(guī)定發(fā)放，從學校核撥給安排教學任務單位的綜合目標獎中列支。

5.個人申請并經(jīng)學校同意脫產(chǎn)學習、外出進修或訪學人員（含公派出國訪學人員）遵守國家法律法規(guī)和學校有關(guān)規(guī)章制度，在規(guī)定的期限內(nèi)計發(fā)基礎績效工資和校定標準崗位津貼，酌情發(fā)放綜合目標獎。經(jīng)學校批準延長學習進修時間，超出規(guī)定期限的停發(fā)獎勵性績效工資。

6.工傷人員在停工留薪期間績效工資按在崗標準計發(fā)。

7.已婚女教工在國家規(guī)定的產(chǎn)假內(nèi)，全額計發(fā)基礎績效工資和校定標準崗位津貼，一般不發(fā)綜合目標獎。符合延長產(chǎn)假規(guī)定，個人申請學校同意延長產(chǎn)假的，延長期間停發(fā)獎勵性績效工資。如在休產(chǎn)假期間參與一定的工作，酌情發(fā)放部分獎勵性績效工資。

8.落聘、緩聘人員停發(fā)全部績效工資。

9.工作出現(xiàn)失誤，給學?；騿挝辉斐奢^大影響或損失，尚未構(gòu)成處分的，視情節(jié)輕重停發(fā)1-3個月崗位津貼，酌情扣發(fā)綜合目標獎。

10.受警告、記過、記大過、降級與撤職等處分者，自處分之日起，分別停發(fā)3個月、6個月、9個月和12個月的崗位津貼，酌情發(fā)放綜合目標獎。

11.因違反國家法律、法規(guī)被依法判處管制、拘役、有期徒刑緩期執(zhí)行的，按國家和河北省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

12.當月事假累計不超過2-5個工作日，按實際工作天數(shù)計發(fā)崗位津貼。當月事假累計超過5個工作日停發(fā)當月全部崗位津貼。一年內(nèi)事假累計超過15個工作日停發(fā)3個月崗位津貼；一年內(nèi)累計超過20個工作日停發(fā)6個月崗位津貼；一年內(nèi)累計達到30個工作日停發(fā)一年崗位津貼。事假當月視完成工作情況酌情發(fā)放綜合目標獎。

13.每月曠工1個工作日，停發(fā)當月績效工資；月累計曠工2～5個工作日，停發(fā)6個月績效工資；月累計曠工6個工作日及以上，或年累計曠工12個工作日及以上但不超過30個工作日，停發(fā)全年績效工資。

14.年度考核不合格，下一年度內(nèi)扣發(fā)50%-100%的崗位津貼，視完成工作情況酌情發(fā)放綜合目標獎。

上述所稱計發(fā)、停發(fā)、扣發(fā)績效工資的，均從出現(xiàn)情形的下月起執(zhí)行。

1.實行年薪制和協(xié)議工資人員工資、教職工科研獎勵、按《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》實施的獎勵發(fā)放，按照學校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不納入績效工資總量管理。實行協(xié)議工資人員聘期考核兌現(xiàn)協(xié)議工資時，已發(fā)崗位津貼按校定職級標準清算。

2.繼續(xù)教育講課酬金由繼續(xù)教育學院按照有關(guān)計算辦法核撥給任課教師所在單位，由任課教師所在單位發(fā)放給教師，不納入績效工資總量管理。

3.引進高層次人才特殊待遇不納入績效工資總量管理。

4.政府規(guī)定的特殊崗位津貼補貼、政策性津補貼、獨生子女費等按政府政策執(zhí)行。

5.在職人員辦理退休手續(xù)后，停發(fā)績效工資，按河北省有關(guān)規(guī)定享受退休養(yǎng)老待遇。學校在財力允許的條件下，可為離退休人員發(fā)放一定的校內(nèi)生活補貼，現(xiàn)行標準見附件3。

6.內(nèi)退、病退人員，根據(jù)河北省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相關(guān)待遇。

1.加強組織領(lǐng)導?？冃ЧべY改革政策性、原則性和紀律性強，學?？冃ЧべY改革領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革中遇到的問題；各單位要成立相應領(lǐng)導小組和工作組，在廣泛征求包括教代會代表在內(nèi)的各類教職工意見的基礎上，結(jié)合本單位實際，組織制定或修訂本單位獎勵性績效工資二次分配辦法，充分發(fā)揮獎勵性績效工資的激勵作用，真正做到多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。各單位改革方案應報學校備案。

2.加強財務管理。嚴格執(zhí)行國家財務制度，本著“誰簽字誰負責”的精神，嚴禁在績效工資財務項目和會計科目外列支屬于績效工資的人員經(jīng)費。加強績效工資預算剛性管理，學校核撥給各單位的績效工資，應當在規(guī)定的會計年度預算總額中支出，不得透支或提前預支下一會計年度預算資金，余額不得結(jié)轉(zhuǎn)至下一會計年度?；鶎訂挝簧鐣招允杖牒蛯W校劃撥的各種提留、管理費等款項原則上作為單位發(fā)展基金，不得用于在崗正式教職工績效工資發(fā)放。

3.加強監(jiān)督管理。建立健全績效工資監(jiān)管機制，人事、財務部門要認真履行職能監(jiān)督職責，加強績效工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正各種違規(guī)行為，確?？冃ЧべY改革方案的順利實施。黨委組織部要定期監(jiān)督抽查中層干部薪酬情況。校屬各單位不得違反本方案規(guī)定設立和發(fā)放工資性津貼補貼或獎金。對違反規(guī)定的，堅決予以糾正，并對相關(guān)單位和責任人進行嚴肅處理。

1.本方案適用于學校正式教職工。從20xx會計年度起執(zhí)行。

2.本方案實施后，原《石家莊鐵道大學績效工資改革實施方案》（鐵大人〔20xx〕20號文）停止執(zhí)行，學校原其他分配政策和本方案不一致的以本方案為準。

3.本方案由人事處、財務處負責解釋。

寧德績效改革實施方案公示篇十

全面實行素質(zhì)教育，深化基礎教育課程改革，是當前基礎教育領(lǐng)域里的一項重要任務。為真正把課堂教改模式抓到實處，全面實施素質(zhì)教育，提高教師、學生素質(zhì)，提升自我教育科研水平，深化教育教學改革，全面提高教育教學質(zhì)量，特制訂本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹教育方針，全面提高教育教學質(zhì)量，樹立“以人為本，全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想，以新《課程標準》為標尺，在新課程理念指導下，扎實有效地開展新課程改革，切實轉(zhuǎn)變教師的教學行為，確立學生的主體地位，實現(xiàn)學生學習方式的變革，深化教育改革，使素質(zhì)教育取得突破性進展，開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。

二、實施策略

(一)導學案設計

1.認真學習新課標，充分了解學情。鉆研教材，創(chuàng)造性的使用教材，準確把握每節(jié)課的目標及重難點。

2.多從學生角度思考，嚴格控制教師講解時間，發(fā)揮學生的主體作用，重視知識的生成，逐步培養(yǎng)學生的自主學習和小組協(xié)作的能力。

3.教師語言要以引導點撥評價為主。引導點撥要把握好深淺，組織教學要機制科學，評價更要從客觀事實出發(fā)，對不同的學生有不同的評價標準。

4.程序設計要符合課型特點，形成科學的模式。新授課：情境-問題-策略研究-達標檢測;練習課：回憶總結(jié)-練習鞏固-達標檢測;復習課：構(gòu)建知識框架-方法梳理-典型題目訓練-達標檢測。

(二)課堂教學

1.精心組織課堂教學語言，充分調(diào)動學生積極性，鼓勵學生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學情，適時調(diào)整教學策略。

2.嚴格落實課堂教學四常規(guī)，以學生的自主學習和小組協(xié)作學習為主，突出學生主體地位，積極為學生搭建自主學習，協(xié)作交流的平臺。

3.明確小組分工，發(fā)揮好行政組長和科任組長的火車頭作用，逐步培養(yǎng)學生的語言組織及表達能力，充分認識到傾聽、提問、爭辯是獲取知識的重要途徑，形成有交流，有示范，有競爭，有幫扶的小組協(xié)作學習機制。

4.評價小結(jié)要關(guān)注學生個體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。

(三)評價機制

1.評價要從學生的聽、說、思、辯、講、評、做入手，從課前準備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進行多元評價。

2.實行學生自我反思，學生對自己一天的在校情況進行回顧，并填寫反思記錄。

3.發(fā)揮好小組評價總結(jié)作用，每組每周要進行小結(jié)評價，每位組員客觀的認識自我，認識自己的優(yōu)點與不足，明確努力方向。

4.課堂上積極引導學生進行及時性互評、師評。同時與作業(yè)評價、個別輔導評價相結(jié)合。

5.家長參與評價。堅持家校聯(lián)系，家長對學生在家庭中的學習、勞動、品行進行評價。

三、方法與措施

1.備好導學案，客觀，適用，堅持課后反思。

2.積極參加研訓，從其他教師的課堂中學習課改新理念、新教法，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新。

3.加強業(yè)務學習，從教育類書刊雜志、網(wǎng)絡媒體中了解課改動態(tài)，汲取先進的教育思想和方法。

4.協(xié)助班主任做好小組建設工作。科學劃分小組，組織各小組制定組名、口號，進行小組分工，定期進行組長培訓。

5. 配合班主任，開好班會、家長會，齊心協(xié)力抓好班級管理，加強家校聯(lián)系。

6. 制定培優(yōu)輔差計劃，建立和諧融洽的師生關(guān)系，了解不同層次學生的內(nèi)心世界，促進高質(zhì)高效課堂發(fā)展。

7. 加強學生讀寫姿勢、書寫習慣的培養(yǎng)，教學中滲透思想品德教育，教育學生堅持體育鍛煉，積極參加力所能及的勞動，保持朝氣蓬勃的精神風貌。

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