延遲退休方案已趨于成熟新聞

為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫(xiě)一篇方案。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

延遲退休方案已趨于成熟新聞篇一

對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，是否該延遲退休呢。下面小編為大家搜集的一篇“教師延遲退休方案”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

延遲退休的方案這個(gè)問(wèn)題的討論一直沒(méi)有間斷過(guò)。在今年的江蘇省兩會(huì)上，省人大代表、來(lái)自鹽城市第一中學(xué)的沈增宏也關(guān)注到了這個(gè)話題。她認(rèn)為，不是所有職業(yè)都適合延遲退休，教師這個(gè)職業(yè)更具有其特殊性，要對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)負(fù)責(zé)，因此建議對(duì)教師延遲退休實(shí)行“彈性”對(duì)待。

金陵晚報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，關(guān)于教師到底適不適合延遲退休的討論早就開(kāi)始了。支持教師延遲退休的人認(rèn)為，很多老教師經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積淀，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)很豐富，教學(xué)能力已經(jīng)獲得大家的認(rèn)可。反對(duì)的人則認(rèn)為，教書(shū)雖然要靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，但人到了50歲以后，記憶力衰退、思維反應(yīng)能力下降，年紀(jì)大的教師由于身體機(jī)能、健康狀況明顯下降，面對(duì)高強(qiáng)度、高要求的教育教學(xué)工作會(huì)力不從心，反而會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量。

沈增宏也持同樣的觀點(diǎn)。他還提到了另外一個(gè)原因，教師隊(duì)伍也要不斷補(bǔ)充新鮮血液，如果老教師延遲退休，因?yàn)榫幹坪蛵徫挥邢?，年輕教師就沒(méi)辦法補(bǔ)充到學(xué)校。這樣一來(lái)，真正可以站到講臺(tái)上，為孩子提供優(yōu)質(zhì)教育的教師就越來(lái)越少，必定會(huì)阻礙學(xué)校的發(fā)展。

而且，老教師一直不退休會(huì)影響年輕教師的正常晉升，不利于中、青年教師的職業(yè)發(fā)展。

“基于以上原因，延遲退休可能在個(gè)別教師身上可行，但對(duì)于教師群體來(lái)說(shuō)，還是有困難的?！鄙蛟龊杲ㄗh制定延遲退休方案的部門(mén)對(duì)教師工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)、工作環(huán)境、精神壓力、健康狀況、老教師的工作實(shí)績(jī)等因素，進(jìn)行充分的基層調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)。

在沈增宏看來(lái)，教師延遲退休不宜“一刀切”，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，尊重個(gè)人意愿。對(duì)于生理?xiàng)l件、心理?xiàng)l件允許，還可以在教學(xué)一線教學(xué)的教師可以鼓勵(lì)他們延遲退休;對(duì)于那些條件不允許，到退休年齡就想離開(kāi)學(xué)校的教師，可以直接按原法定年齡退休。

“有教師雖然到了退休年齡，但愿意繼續(xù)工作，也可以延遲退休。不過(guò)，他們不再適合承擔(dān)一線教學(xué)任務(wù)了，可以安排讓他們做一些培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作，或關(guān)心下一代工作等，為教育事業(yè)發(fā)揮余熱。”沈增宏表示，對(duì)于延遲退休的教師，都可以給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

延遲退休方案已趨于成熟新聞篇二

現(xiàn)在延遲退休的問(wèn)題已經(jīng)成為了社會(huì)上普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，我們想知道，延遲退休的方案什么時(shí)候出臺(tái)?退休的年齡是不是真的是65歲?延遲退休的工作已經(jīng)進(jìn)展到了什么樣的程度?什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施?謝謝。

尹蔚民:

我已經(jīng)講到采取延遲退休年齡的政策，是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。這項(xiàng)政策的提出，主要是針對(duì)目前我國(guó)法定退休年齡偏低這么一個(gè)實(shí)際提出來(lái)的。我國(guó)法定退休年齡是1953年勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定的。1978年，國(guó)務(wù)院104號(hào)文件再次明確，就是女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。當(dāng)然一些特殊群體還有其他的政策規(guī)定。建國(guó)初的時(shí)候，我國(guó)人均預(yù)期壽命只有40歲左右，我們現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命，“第六次全國(guó)人口普查”的數(shù)據(jù)是74.8歲。也就是說(shuō)，建國(guó)60多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國(guó)初期制定的退休年齡政策，很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整。

當(dāng)然，我們也注意到黨的十八屆三中全會(huì)提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策，目前社會(huì)上對(duì)這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有形成共識(shí)，有各種各樣的意見(jiàn)、建議。有一部分人贊成采取漸進(jìn)式延遲退休年齡，但是也有一部分人是反對(duì)的。這項(xiàng)政策不僅僅對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)重要的措施，它同時(shí)也是為了更充分地開(kāi)發(fā)我國(guó)的人力資源。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，但是從2013年開(kāi)始，16歲到59歲勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)開(kāi)始下降。再往未來(lái)看，雖然還有較充足的勞動(dòng)力資源，但是和過(guò)去已不可同日而語(yǔ)。所以，這項(xiàng)政策是“一舉數(shù)得”的政策，但還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)。所以，在制定延遲退休年齡方案的時(shí)候，會(huì)充分考慮到社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法，綜合平衡、瞻前顧后，能夠使方案更周到，各個(gè)方面都能夠接受。

第一，我們會(huì)根據(jù)我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。就是說(shuō)每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會(huì)有一個(gè)社會(huì)預(yù)告。就是先把這項(xiàng)方案公布出去，但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后，給大家一個(gè)心理的預(yù)期。比如現(xiàn)在公布了這個(gè)方案，5年以后才可以實(shí)施。比如我是55歲退休，5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個(gè)月退休，明年的人可能就是55歲零6個(gè)月退休，就是這樣一個(gè)心理預(yù)期，漸進(jìn)式的。所以這個(gè)政策就是漸進(jìn)式延遲退休年齡。當(dāng)然還有一些其他的配套政策?？紤]到這項(xiàng)政策涉及到老百姓的切身利益，在這個(gè)方案正式出臺(tái)之前，會(huì)把這個(gè)方案的要點(diǎn)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的過(guò)程也是凝聚社會(huì)共識(shí)的過(guò)程，我們會(huì)把各個(gè)方面的意見(jiàn)吸收了之后，使這個(gè)方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國(guó)的國(guó)情。漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國(guó)特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取的政策，有一些發(fā)達(dá)國(guó)家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000萬(wàn)企業(yè)退休職工退休時(shí)的平均年齡只有54歲。

尹蔚民:

剛才問(wèn)到時(shí)間表，我們希望今年能夠把這個(gè)方案制定出來(lái)，明年在報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見(jiàn)，根據(jù)征求意見(jiàn)的情況修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出。但是我們實(shí)施，我剛才講了，那還是有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。謝謝。

延遲退休方案已趨于成熟新聞篇三

胡曉義:

這個(gè)問(wèn)題還是很有意義的，社會(huì)也是普遍關(guān)注的。在研究改革方案的時(shí)候，我們也廣泛地聽(tīng)取社會(huì)的意見(jiàn)，有的說(shuō)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一些收不抵支的情況，原因就是因?yàn)闄C(jī)關(guān)沒(méi)有改革，如果改革了，就不會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題了。在改革的方案出臺(tái)以后，又有一些擔(dān)心機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加改革了，實(shí)行統(tǒng)一制度了，會(huì)不會(huì)又去吃企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，我想這些問(wèn)題的提出，都是表現(xiàn)了大家對(duì)這個(gè)事情的關(guān)切，從不同的角度表現(xiàn)出一種擔(dān)心和憂慮，是很正常的。

這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上還是挺明確的，就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的主要供款渠道是公共財(cái)政的資金。因?yàn)闊o(wú)論是單位繳費(fèi)還是個(gè)人繳費(fèi)，主要供款渠道是公共財(cái)政的資金。個(gè)人繳費(fèi)是工資，工資也是公共財(cái)政供款。以上是就大多數(shù)來(lái)說(shuō)的，當(dāng)然事業(yè)單位還有一些是“自收自支”的。所以，在這個(gè)方案的制定當(dāng)中，它的基金是單獨(dú)管理的，不是和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混在一起的。剛才尹部長(zhǎng)特別講到，現(xiàn)在企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)有多達(dá)3萬(wàn)億的結(jié)存積累。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的供款渠道是明確的。其次，它的撫養(yǎng)比是比企業(yè)高的，這個(gè)原因很清楚，是因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位是有編制控制的，新增人員是受控的，而退休人員是逐步增多的。所以，撫養(yǎng)比是越來(lái)越高的。如果說(shuō)企業(yè)的撫養(yǎng)比是3：1，那么事業(yè)單位差不多是2.5：1，機(jī)關(guān)差不多是2：1，是這樣一種關(guān)系。所以，撫養(yǎng)比高，意味著收支不平衡可能會(huì)更大，這種不平衡是要由公共財(cái)政來(lái)彌補(bǔ)的。由這兩點(diǎn)出發(fā)，這個(gè)基金不能混用，不存在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革如果有虧空，會(huì)不會(huì)去吃那3萬(wàn)億結(jié)余的問(wèn)題。

至于說(shuō)下一步工作，因?yàn)閲?guó)務(wù)院改革的決定出來(lái)了，我們還正在抓緊制定更進(jìn)一步的細(xì)則，比如具體的人群范圍、具體的待遇計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)渡性措施、系數(shù)的確定、指數(shù)的確定，各個(gè)地方正在進(jìn)行具體的測(cè)算工作。就算是這些工作都落實(shí)到位了，下一步還要處理諸如人員流動(dòng)等問(wèn)題，有很多政策需要細(xì)化。謝謝。

延遲退休方案已趨于成熟新聞篇四

延遲退休方案這項(xiàng)政策涉及到老百姓的切身利益，下面小編為大家搜集的一篇“2019延遲退休方案時(shí)間表”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

針對(duì)社會(huì)上流傳的延遲到65歲退休，尹蔚民坦言：漸進(jìn)式延遲退休政策目前在社會(huì)上還沒(méi)有形成共識(shí)，因此還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)。在制定延遲退休方案的時(shí)候，會(huì)充分考慮到社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法。

首先，會(huì)根據(jù)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整的結(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。

其次，延遲退休肯定是小步漸進(jìn)，也就是說(shuō)每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才會(huì)達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。

第三，推出之前會(huì)有一個(gè)預(yù)告，也就是方案出臺(tái)之后到實(shí)施，這中間至少有五年時(shí)間，不會(huì)立即實(shí)施。也就是說(shuō)，如果現(xiàn)在推出這個(gè)方案，那么也要到五年以后才可以實(shí)施。

由于這項(xiàng)政策涉及到老百姓的切身利益，因此在這個(gè)方案正式出臺(tái)之前，會(huì)把這個(gè)方案的要點(diǎn)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。

尹蔚民指出，預(yù)計(jì)今年能夠把方案制定出來(lái)。明年，再報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見(jiàn)。根據(jù)征求意見(jiàn)的情況再修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出。但是離正式實(shí)施，還會(huì)有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。

這兩年社保收入增幅均低于支出增幅，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)收不抵支的情況?對(duì)此，尹蔚民表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行平穩(wěn)。2019年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的總收入是2.33萬(wàn)億元，總支出是1.98萬(wàn)億元，是有結(jié)余的，而累計(jì)結(jié)余則高達(dá)3.06萬(wàn)億元。

不過(guò)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來(lái)收支平衡面臨巨大壓力，其中人口老齡化對(duì)收支平衡產(chǎn)生了巨大影響。據(jù)測(cè)算，我國(guó)目前60歲以上的老年人口已經(jīng)占到14.9%，到2020年將占到19.3%。而在這一過(guò)程中，勞動(dòng)人口的絕對(duì)數(shù)在下降。這些加在一起，養(yǎng)老金收支面臨巨大壓力。

一是要加大擴(kuò)面增交的力度。

二是實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，力爭(zhēng)在今年出臺(tái)全國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌方案。

四是要多方面籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

五是要做好結(jié)余的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)。

延遲退休方案已趨于成熟新聞篇五

延遲退休方案雖然已經(jīng)出臺(tái)了，但是真正實(shí)行還沒(méi)那么快。下面小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案實(shí)行”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

10日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義針對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。對(duì)于延遲退休問(wèn)題，尹蔚民回應(yīng)說(shuō)，希望今年能夠把延遲退休方案制定出來(lái)，后年正式推出，但實(shí)施還有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，至少在五年后。

記者：延遲退休方案什么時(shí)候出臺(tái)實(shí)施?退休的年齡是不是真的是65歲?

尹蔚民：延遲退休是針對(duì)我國(guó)人員法定退休年齡過(guò)低提出來(lái)的。我國(guó)法定退休年齡是：女工人50歲，女干部55歲，男職工60歲。建國(guó)初，我國(guó)人均預(yù)期壽命只有40歲左右，現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命是74.8歲。在建國(guó)初期制定的退休年齡政策，顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，有必要調(diào)整。

黨的xx屆三中全會(huì)提出要實(shí)施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策，目前社會(huì)上對(duì)這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有形成共識(shí)，有各種各樣的意見(jiàn)建議。這項(xiàng)政策不僅對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)重要的措施，它同時(shí)也是為了更充分地開(kāi)發(fā)我國(guó)人力資源。從2019年開(kāi)始，16歲到59歲勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)開(kāi)始下降。再往未來(lái)看，雖還有較充足的勞動(dòng)力資源，但和過(guò)去已不可同日而語(yǔ)。所以，這項(xiàng)政策是“一舉數(shù)得”的政策，但還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí)。所以，在制定延遲退休年齡方案的時(shí)候，會(huì)充分考慮到社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法，綜合平衡、瞻前顧后，使方案更周到，各方面都能接受。

第一，會(huì)根據(jù)我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。

第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。即每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。

第三，會(huì)有一個(gè)社會(huì)預(yù)告，就是先把這項(xiàng)方案公布出去，但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后，給大家一個(gè)心理的預(yù)期。

考慮到這項(xiàng)政策涉及老百姓的切身利益，在方案正式出臺(tái)前，會(huì)把這個(gè)方案的要點(diǎn)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國(guó)特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取的政策，有一些發(fā)達(dá)國(guó)家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇的8000萬(wàn)企業(yè)退休職工退休時(shí)的平均年齡只有54歲。

我們希望今年能夠把這個(gè)方案制定出來(lái)，明年在報(bào)經(jīng)中央同意以后向社會(huì)征求意見(jiàn)，根據(jù)征求意見(jiàn)的情況修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出，但實(shí)施還有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，至少在5年后。

尹蔚民：無(wú)論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，去年都是收大于支，且略有結(jié)余。2019年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的總收入是2.33萬(wàn)億元，總支出是1.98萬(wàn)億元，當(dāng)期的結(jié)余是3458億元，累計(jì)的結(jié)余是3.06萬(wàn)億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡問(wèn)題，不僅涉及制度內(nèi)因素的影響，如參保人數(shù)、待遇水平、撫養(yǎng)比等，也受制度外因素的影響，如人口老齡化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

其中，人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡產(chǎn)生了巨大影響。據(jù)測(cè)算，我國(guó)目前60歲以上老年人口已達(dá)到14.9%，到2020年將達(dá)到19.3%，到2050年，將達(dá)到38.6%。而在這一過(guò)程中，勞動(dòng)年齡人口的絕對(duì)數(shù)是在下降的。與此相關(guān)聯(lián)的，就是撫養(yǎng)比。目前，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04：1，即3個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人，到2020年，撫養(yǎng)比將下降到2.94：1，2050年下降到1.3：1。隨著人口預(yù)期壽命的增加，老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限就要相應(yīng)增長(zhǎng)，而且養(yǎng)老金待遇是需要?jiǎng)傂栽鲩L(zhǎng)的，所以養(yǎng)老金支出面臨巨大壓力。

對(duì)于養(yǎng)老金收支平衡，至少可以采取以下措施：第一，加大征繳的力度。目前，我國(guó)近2億人沒(méi)有納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度范圍內(nèi)。這里面，可能一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，一半要參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前已制定了全面參保計(jì)劃，正在扎實(shí)推進(jìn);第二，實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑余缺，平衡風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)在今年出臺(tái);第三，采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策，延長(zhǎng)交費(fèi)年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限;第四，多方面籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，加大財(cái)政支持的力度;第五，做好結(jié)余的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)。

全國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)在今年出臺(tái)

養(yǎng)老金投資股市將設(shè)比例限制

尹蔚民：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是大家的“保命錢(qián)”。按目前規(guī)定，只能夠買(mǎi)國(guó)債、存銀行，好處是保障了基金安全，問(wèn)題是沒(méi)有達(dá)到保值增值的目的，低于cpi實(shí)際上就是貶值。我們一直在研究、論證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題。目前已形成了基本方案，有望于今年下半年按照程序報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審定。在做這個(gè)方案時(shí)，我們有一些基本考慮：首先，要保障基金的絕對(duì)安全，在這個(gè)大前提下，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，由專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。其次，多元化投資方向。除了繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、存銀行之外，會(huì)選擇一些效益比較好、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資。對(duì)于進(jìn)入股市，肯定會(huì)有比例的限制。第三，相對(duì)集中運(yùn)營(yíng)，由中央制定大的規(guī)劃、大的投資政策，然后適當(dāng)?shù)丶形薪o專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。最后加強(qiáng)監(jiān)管。

胡曉義：“中人”政策非常明確，即“2+1+1”，即基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，加上過(guò)渡性養(yǎng)老金，加上職業(yè)年金。待遇水平的總體設(shè)計(jì)，要考慮到前后待遇水平的銜接，具體待遇如何，我不能給出一個(gè)準(zhǔn)確答案，但肯定有很好的預(yù)期。

胡曉義：異地就醫(yī)需要解決三個(gè)障礙：1.戶籍管理制度;2.管理技術(shù)問(wèn)題，背后是地區(qū)之間政策標(biāo)準(zhǔn)范圍不一致的問(wèn)題，結(jié)算非常復(fù)雜;3.醫(yī)療資源配置的高度不均衡。解決異地就醫(yī)的方向是：60%的異地就醫(yī)能在同一城市內(nèi)實(shí)現(xiàn)，即“同城無(wú)異地”;30%的異地就醫(yī)能在一個(gè)省市、不同城市之間結(jié)算，今年內(nèi)可以做到;10%的異地就醫(yī)是跨省的全國(guó)異地就醫(yī)，有一個(gè)分級(jí)診療、轉(zhuǎn)診的制度安排，引導(dǎo)合理就醫(yī)。

尹蔚民：所有的央企負(fù)責(zé)人，都會(huì)執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度，即基本年薪+績(jī)效收入+任期激勵(lì)。1月份開(kāi)始，央企負(fù)責(zé)人已經(jīng)執(zhí)行新的薪酬體系。其中，基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍?？?jī)效收入根據(jù)考核情況，按照不同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)律、經(jīng)營(yíng)效益，在考核基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)放，不能超過(guò)基本年薪的2倍。任期激勵(lì)，則以3年為一個(gè)任期，在任期考核的基礎(chǔ)上，按照不同系數(shù)發(fā)放，總原則是不能超過(guò)基本年薪和績(jī)效收入的30%。目前，薪酬監(jiān)管部門(mén)正在制定具體辦法，要求3月底出臺(tái)相關(guān)配套政策。

央企領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效收入不能超過(guò)年薪2倍

尹蔚民：縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的核心內(nèi)容是，在公務(wù)員法的框架下，在保持原有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升通道不變的基礎(chǔ)上，增加職級(jí)晉升通道，來(lái)解決基層公務(wù)員晉升難、待遇低的矛盾。

我國(guó)有720多萬(wàn)名公務(wù)員，60%分布在縣以下機(jī)關(guān)工作。他們工作條件更為艱苦，工作任務(wù)十分繁重，但由于縣以下機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)格較低，所以基層公務(wù)員晉升難、待遇低的矛盾就比較突出。今年，我們將在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行這個(gè)新制度。這有利于緩解千軍萬(wàn)馬擠職務(wù)“獨(dú)木橋”的矛盾，不能晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，可以晉升職級(jí)，職級(jí)和待遇掛鉤，從而為基層公務(wù)員開(kāi)辟一條職業(yè)發(fā)展的道路和空間。目前，各個(gè)省都在制定具體方案。

各省都在制定公務(wù)員職級(jí)晉升方案

記者：何時(shí)能結(jié)束公費(fèi)醫(yī)療?

胡曉義：從1998年開(kāi)始，我們推行職工醫(yī)保改革。相對(duì)來(lái)講，企業(yè)、事業(yè)單位推進(jìn)速度快，機(jī)關(guān)推進(jìn)速度慢一點(diǎn)。目前，只有三個(gè)省的省直機(jī)關(guān)和中央在京國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，沒(méi)有參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

中央在京單位尚未參加職工醫(yī)保

社保已成為企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān);只降失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠……政府

工作報(bào)告

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