為確保事情或工作順利開(kāi)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。方案書(shū)寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄桨改?？下面是小編為大家收集的方案策劃?shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
杭州垃圾治理方案公告篇一
按縣整治辦（20xx）1號(hào)文件精神，為進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高廣大農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和生活水平，解決我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合《市農(nóng)村生活垃圾處理實(shí)施方案》的具體要求，制定本實(shí)施方案。
農(nóng)村生活垃圾處理宗旨在改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除由于農(nóng)村生活垃圾污染而導(dǎo)致疾病傳播的隱患，營(yíng)造衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，改變不良的衛(wèi)生行為和習(xí)慣，增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保和衛(wèi)生意識(shí)，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
1、為確保農(nóng)村生活垃圾處理驗(yàn)收工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)成立了農(nóng)村生活垃圾處理驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管衛(wèi)生工作的鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)相關(guān)工作人員為成員以及各村（居）委會(huì)為成員單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾的處理工作。
各村（居）委會(huì)要成立衛(wèi)生專查小組，安排一名村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理日常工作。各村（居）委會(huì)要搞好村衛(wèi)生管理制度建設(shè)，建立相應(yīng)的鄉(xiāng)規(guī)民約，規(guī)范村民的衛(wèi)生行為，改善村民的不良衛(wèi)生陋習(xí)，杜絕在巷道、街道、河堤、河灘、池塘、溝渠傾倒或堆放垃圾或余泥等。
2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作。一是要充分利用大幅標(biāo)語(yǔ)、橫額和有線電視廣播等方式進(jìn)行宣傳。每個(gè)自然村至少有1條大幅標(biāo)語(yǔ)，每個(gè)村（居）委會(huì)至少有宣傳欄，力求做到家喻戶曉，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民樹(shù)立講衛(wèi)生、不亂丟垃圾，遵守公共衛(wèi)生的良好習(xí)慣。二是要求各中、小學(xué)要結(jié)合學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生保健常識(shí)，定期為學(xué)生開(kāi)設(shè)衛(wèi)生健康教育講座，并通過(guò)黑板報(bào)、主題班會(huì)等方式深入開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳和健康知識(shí)普及工作，使廣大中、小學(xué)生從小形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明、健康的生活方式。
3、深入調(diào)查摸底。從20xx年年初開(kāi)始，由鎮(zhèn)整治辦牽頭、會(huì)同各職能部門和村（居）委會(huì)，用一個(gè)月的時(shí)間深入到各村（居）委會(huì)及各自然村，了解登記各自然村的垃圾收集處理情況，充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)，根據(jù)各自的實(shí)際情況，初步確定各村（居）委會(huì)及自然村的垃圾收集點(diǎn)和垃圾收集處理辦法。
從3月份起，以青富村為試點(diǎn)，開(kāi)始集中處理農(nóng)村生活垃圾。在取得試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)農(nóng)村生活垃圾處理工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的收集和處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大部分生活垃圾無(wú)害化處理的目標(biāo)。
各村農(nóng)村生活垃圾處理所需的費(fèi)用，包括垃圾場(chǎng)的建造，垃圾的收集和處理等。爭(zhēng)取鎮(zhèn)、村委會(huì)和個(gè)人“幾個(gè)一點(diǎn)”的統(tǒng)籌方法來(lái)解決，并參照城市生活垃圾處理的做法，適當(dāng)征收垃圾清掃費(fèi)和垃圾處理費(fèi)，日常組織統(tǒng)籌工作原則上由村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)。
農(nóng)村生活垃圾處理驗(yàn)收工作，納入鎮(zhèn)、村干部年終考核范圍，通過(guò)由縣級(jí)有關(guān)部門和鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員驗(yàn)收的將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
杭州垃圾治理方案公告篇二
指導(dǎo)教師董方霞
一、調(diào)查目標(biāo):
1、通過(guò)對(duì)生活垃圾的來(lái)源、分類、數(shù)量等方面的調(diào)查，明確其危害及解決辦法。使同學(xué)們都來(lái)關(guān)心、保護(hù)家鄉(xiāng)環(huán)境。
2、通過(guò)開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)，培養(yǎng)同學(xué)們調(diào)查、搜集、整理材料的能力，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)體合作意識(shí)，讓學(xué)生感受到與他人合作、交流的樂(lè)趣。
3、培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)大自然，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，增強(qiáng)責(zé)任感，養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。
4、培養(yǎng)自己深入社會(huì)、關(guān)心社會(huì)、融入社會(huì)的能力。
二、調(diào)查過(guò)程
1、調(diào)查者：董寶宇、王鑫玉、孫志浩、張廷賀、田雨晴
2、調(diào)查時(shí)間：課后及周六日
家庭垃圾分類的情況
5、調(diào)查方法：查閱資料、訪談、實(shí)驗(yàn)、實(shí)地考察
6、調(diào)查原因：
超過(guò)了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，原本山青水美的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，垃圾到處都是。人們通常找個(gè)空地就把垃圾傾倒。與城市相比，垃圾處理方面存在很多問(wèn)題。
7、調(diào)查準(zhǔn)備：
杭州垃圾治理方案公告篇三
鄉(xiāng)成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署和制定治理工作方案，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村組干部包戶責(zé)任制度。并將全鄉(xiāng)10個(gè)村1個(gè)社區(qū)分成兩大片區(qū)、四個(gè)組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作，確保各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作推動(dòng)。
鄉(xiāng)黨委、政府充分運(yùn)用手機(jī)短信、廣播、標(biāo)語(yǔ)、展板等載體以及印發(fā)倡議書(shū)等宣傳資料，普及農(nóng)村垃圾治理和衛(wèi)生常識(shí)。截至目前，全鄉(xiāng)共計(jì)發(fā)送手機(jī)短信3000條次，廣播宣傳10余次，制作宣傳展板40余處，懸掛橫幅7處，張貼標(biāo)語(yǔ)100余幅，印發(fā)宣傳資料3000余份。同時(shí)利用農(nóng)閑時(shí)間，采取入戶交流、讀誦順口溜等方式加強(qiáng)農(nóng)戶家庭和個(gè)人的宣傳教育，并做到治理宣傳單、村規(guī)民約、門前“三包”責(zé)任書(shū)上墻100%。
一是加快垃圾收集硬件建設(shè)。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入村社實(shí)地踩點(diǎn)，合理規(guī)劃垃圾池布設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)各村自主實(shí)施垃圾池建設(shè)。充分利用村級(jí)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)等資金，對(duì)原有垃圾池進(jìn)行維修整治，新建垃圾分類池和收集池81個(gè)，新購(gòu)垃圾桶70個(gè)、垃圾運(yùn)輸車1輛，引導(dǎo)農(nóng)戶自備垃圾筐1200余個(gè)。二是注重清掃保潔隊(duì)伍建設(shè)。在保持社區(qū)4名清掃保潔員的基礎(chǔ)上，以村組為單位選用有公益事業(yè)心的村民57名充實(shí)保潔力量。建立保潔制度和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍管理。
鄉(xiāng)與村（社區(qū)）、駐鄉(xiāng)單位簽定治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與社區(qū)居民簽定“門前五包”責(zé)任書(shū)、與村社居民簽定“門前三包”責(zé)任書(shū)，將治理責(zé)任層層落實(shí)分解到戶、到單位，同時(shí)對(duì)各村（社區(qū)）工作開(kāi)展情況實(shí)施督查，進(jìn)行通報(bào)并納入年度目標(biāo)考核。借力全縣“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”的有利契機(jī)，探索農(nóng)村垃圾治理以公司為主的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，有效提升農(nóng)村垃圾集中處理效率。
杭州垃圾治理方案公告篇四
根據(jù)《_辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)_生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕26號(hào)）和《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省生活垃圾分類管理制度實(shí)施方案〉的通知》（豫發(fā)改城市〔20xx〕734號(hào)）要求，扎實(shí)有效推進(jìn)我縣農(nóng)村生活垃圾分類工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想
按照生態(tài)宜居要求，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類處理，以提升生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”水平為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、全民參與、示范引領(lǐng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，強(qiáng)化源頭抓起、系統(tǒng)治理、依法管理理念，不斷完善農(nóng)村垃圾分類管理和服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。
（二）基本原則
1.政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，發(fā)揮公職人員、村組干部和黨員示范帶頭作用，引導(dǎo)農(nóng)戶逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣，形成全民共同參與垃圾分類的良好氛圍。
2.示范引領(lǐng)，逐步鋪開(kāi)。按照“示范引領(lǐng)、先易后難、逐步鋪開(kāi)”的步驟，充分發(fā)揮試點(diǎn)鄉(xiāng)村的示范引領(lǐng)作用，逐步在全縣推廣鋪開(kāi)。
3.市場(chǎng)運(yùn)作，創(chuàng)新發(fā)展。施行市場(chǎng)化運(yùn)作新路徑，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與垃圾分類工作；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提供政策支持，營(yíng)造有利于垃圾分類工作的良好環(huán)境。
4.科學(xué)籌劃，協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)，建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用體系，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過(guò)程運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理、資源化利用、廢物處置的無(wú)縫高效銜接。
（三）工作目標(biāo)
到20xx年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類回收覆蓋率60%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到30%以上；到20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類回收覆蓋率80%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上。
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村生活垃圾分類的責(zé)任主體，按照市縣統(tǒng)一部署，切實(shí)將垃圾分類目標(biāo)任務(wù)及時(shí)分解到各村，夯實(shí)分類處理基礎(chǔ)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。
（二）強(qiáng)化生活垃圾源頭減量，建立健全分類處理體系。加快建立“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理”的高效處理模式。結(jié)合自身實(shí)際，做好垃圾分類規(guī)劃，加大宣傳教育力度；合理配備保潔員數(shù)量，確保分類工作有效推動(dòng)。農(nóng)村生活垃圾分類減量化資源化處理工作內(nèi)容主要包括垃圾分類、收集分揀、分類處理、處置模式、設(shè)施建設(shè)等方面。
1.垃圾分類。農(nóng)村垃圾可分為四大類：可腐爛垃圾，可回收垃圾，不可腐爛、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。
可腐爛垃圾，是指廚房產(chǎn)生的食物類垃圾以及果皮等。主要包括：剩菜剩飯、菜梗菜葉、動(dòng)物骨骼內(nèi)臟、茶葉渣、殘次水果、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。
可回收垃圾，是指適宜回收的資源利用的生活垃圾。主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
不可腐爛、不可回收垃圾，是指除可腐爛垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。主要包括：塑料袋、舊織物、廢棄生活用品等垃圾。
有毒有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或潛在危害的生活垃圾。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
2.收集分揀。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和簡(jiǎn)便易操作原則，采用“二次四分法”，即農(nóng)戶對(duì)生活垃圾按可腐爛和不可腐爛進(jìn)行一次分類，并投放到對(duì)應(yīng)的垃圾桶。村保潔員在農(nóng)戶分類的基礎(chǔ)上，進(jìn)行二次分類，對(duì)不可腐爛垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。
3.分類處理。可腐爛垃圾由保潔員直接運(yùn)往陽(yáng)光堆肥房進(jìn)行堆肥無(wú)害化處理；可回收垃圾由縣供銷社再生資源回收公司收集，進(jìn)行資源化處理；不可腐爛、不可回收垃圾由保潔員清運(yùn)至深埋桶或中轉(zhuǎn)站暫存，定期用專車運(yùn)送到縣垃圾焚燒廠進(jìn)行焚燒處理；有毒有害垃圾由保潔員統(tǒng)一收集存放，并由專業(yè)公司進(jìn)行無(wú)害化處理。
（三）強(qiáng)化處置能力提升，加快推進(jìn)處置設(shè)施建設(shè)。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地勢(shì)地貌等因素，科學(xué)合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站9座，在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建深埋桶282個(gè)，在全縣境內(nèi)新建陽(yáng)光堆肥房18座，垃圾分類亭1270座，投放入戶垃圾分類桶287946個(gè)，完善垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
杭州垃圾治理方案公告篇五
積極發(fā)揮村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，尊重群眾意愿，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年農(nóng)村撂荒地專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，希望大家喜歡。
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定開(kāi)展農(nóng)村撂荒地專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興為抓手，以構(gòu)建新發(fā)展格局、落實(shí)新發(fā)展理念、樹(shù)立新糧食安全觀為目標(biāo)，以堅(jiān)守耕地紅線、穩(wěn)定播種面積、實(shí)施藏糧于地、提升產(chǎn)能為重點(diǎn)，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和集體經(jīng)濟(jì)組織成員參與治理主力軍作用，鼓勵(lì)耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)人積極參與撂荒地治理，建立撂荒地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和治理長(zhǎng)效機(jī)制，全面精準(zhǔn)排查摸清底數(shù)、分類施策減少存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
二、目標(biāo)任務(wù)
建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊抓共管治理體系，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在撂荒地治理工作中的主導(dǎo)作用，因地制宜、因村施策，依法、有序、統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地治理工作。20xx年底前，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)普查手段完成撂荒地精準(zhǔn)摸底清查、信息臺(tái)賬建立和實(shí)施方案制定等工作;20xx年8月底前，基本完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個(gè)村的撂荒地治理任務(wù)。將撂荒地治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推動(dòng)落實(shí)，建立和完善與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、耕地資源保護(hù)利用相適應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、基本原則
1、堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)守耕地紅線，加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。
2、堅(jiān)持鄉(xiāng)村主體。切實(shí)履行耕地保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為責(zé)任主體，把解決耕地撂荒問(wèn)題作為“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因地施策，認(rèn)真履職，積極作為，切實(shí)解決耕地撂荒問(wèn)題。
3、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。深入調(diào)研分析集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等存在的問(wèn)題及原因，有針對(duì)性的制定撂荒地恢復(fù)耕種、集體土地合法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村承包地依法經(jīng)營(yíng)等措施、辦法，分類指導(dǎo)，逐項(xiàng)解決。
4、堅(jiān)持民主決策。積極發(fā)揮村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，尊重群眾意愿，保護(hù)村集體權(quán)益，積極有效開(kāi)展專項(xiàng)整治。
四、實(shí)施步驟
(一)成立機(jī)構(gòu)(20xx年11月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化措施、夯實(shí)責(zé)任，全面進(jìn)行動(dòng)員部署，通過(guò)宣傳車、村廣播、報(bào)刊、村級(jí)微信群、培訓(xùn)等方式，大力宣傳中央及省、市、縣有關(guān)耕地地力保護(hù)政策，充分調(diào)動(dòng)群眾自主復(fù)耕復(fù)種的積極性，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)精準(zhǔn)摸排(20xx年12月底前)。1、建立平臺(tái)。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技手段，支持采取政府服務(wù)，聘請(qǐng)第三方服務(wù)或自行組織技術(shù)隊(duì)伍的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村撂荒面積較大區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)摸排，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)撂荒地建檔上圖，建立撂荒地信息臺(tái)賬，明確農(nóng)戶、位置、面積和類型等信息，做到可查詢、可定位，為撂荒地統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2、干部包抓。結(jié)合“田長(zhǎng)制”工作，按照縣級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包撂荒地戶的責(zé)任體系，深入農(nóng)戶、田間地頭，逐戶對(duì)撂荒地進(jìn)行“地毯式”“拉網(wǎng)式”摸排登記，理清撂荒面積、承包關(guān)系、位置、耕種現(xiàn)狀等情況，為復(fù)耕工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3、理清權(quán)屬。對(duì)已經(jīng)確認(rèn)經(jīng)營(yíng)權(quán)屬歸集體的撂荒地，則由集體納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃治理;對(duì)于已經(jīng)確認(rèn)經(jīng)營(yíng)權(quán)屬歸承包戶或其他第三方的，則由承包戶個(gè)人或第三方依法實(shí)施治理;對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)未確認(rèn)但一直由個(gè)人經(jīng)營(yíng)的撂荒地，原則上完成土地權(quán)屬確認(rèn)后由經(jīng)營(yíng)權(quán)持有人進(jìn)行治理;地權(quán)無(wú)歸屬且又無(wú)人經(jīng)營(yíng)的撂荒地，原則上由村集體規(guī)劃治理。
(三)分類施策(20xx年6月底前)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村撂荒地不同情況進(jìn)行分類治理。1、以戶施策。對(duì)摸排出的撂荒地，以村為單位，進(jìn)行分析研判，實(shí)行“一戶一策”“一地一策”，探索“農(nóng)戶自愿、親友代管、生產(chǎn)托管等多種復(fù)耕新模式，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的小農(nóng)戶自行復(fù)耕，對(duì)整戶外出、無(wú)勞力、土地耕種條件差以及因土地產(chǎn)出效益低不愿耕種的農(nóng)戶，采取將土地全流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)全托管交由新型經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方式，快速推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種。2、主體引領(lǐng)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升工作，采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的方式，進(jìn)一步解放勞動(dòng)力，發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。3、集體經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)將承包戶手中棄耕的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和移民搬遷撂荒地經(jīng)營(yíng)權(quán)反流到村股份經(jīng)濟(jì)合作社，進(jìn)行統(tǒng)籌安排合理利用，支持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；N經(jīng)營(yíng)。4、依法治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)無(wú)力耕種(包括棄農(nóng)經(jīng)商、長(zhǎng)期外出務(wù)工等)，而造成長(zhǎng)期撂荒的耕地，由村委會(huì)(發(fā)包方)通知承包戶限期復(fù)耕，如不能按期復(fù)耕的，交由村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)(股份)合作社等進(jìn)行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補(bǔ)貼。對(duì)棄耕拋荒超過(guò)兩年(含兩年)又不接受委托管理的，由村委會(huì)(發(fā)包方)通知承包方限期復(fù)耕，限期未復(fù)耕的，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)終止承包合同，按照相關(guān)法律程序收回發(fā)包的耕地，并停止所有涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放，待復(fù)耕后重新納入補(bǔ)貼范圍。
(四)督查巡查(20xx年7月底前)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等相關(guān)單位要組成聯(lián)合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撂荒耕地情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行限期整改。
(五)考核驗(yàn)收(20xx年8月底前)。整治工作結(jié)束后，成立專門的考核驗(yàn)收組，從整治成效、工作臺(tái)賬和建立健全農(nóng)村耕地管理工作機(jī)制等方面，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核驗(yàn)收，形成專項(xiàng)工作匯報(bào)，報(bào)送縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)整治工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)整治工作不力，整治不徹底，整治土地沒(méi)有復(fù)耕到位的，將倒查責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣撂荒地整治工作，定期調(diào)度整治工作，聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促落實(shí)整治任務(wù)，并對(duì)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化部門協(xié)作，形成工作合力，確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位。
(二)壓實(shí)部門責(zé)任?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要把統(tǒng)籌利用撂荒地情況納入糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核。自然資源局要依托技術(shù)資源和基礎(chǔ)資料，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同做好研判排查、土地性質(zhì)甄別及檢查驗(yàn)收等工作?？h財(cái)政、水務(wù)、林業(yè)、文旅、畜牧、鄉(xiāng)村振興等部門要抓好農(nóng)村撂荒地治理資金落實(shí)、技術(shù)支持和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶制度，建立調(diào)度、通報(bào)、考核等管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，采取有力措施，及時(shí)對(duì)撂荒地進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。
(三)政府引導(dǎo)扶持。落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，提前啟動(dòng)收購(gòu)、增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，避免農(nóng)民賣糧難。健全補(bǔ)貼機(jī)制，完善玉米、雜糧生產(chǎn)者補(bǔ)貼，讓農(nóng)民種糧有賬算、有錢賺。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大糧食作物保險(xiǎn)覆蓋范圍，降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工利用撂荒地發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)和特色種養(yǎng)的給予政策支持。
(四)加快設(shè)施建設(shè)。改善丘陵地、細(xì)碎地耕作條件，具備條件的撂荒地可納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升宜機(jī)作業(yè)水平。提升耕地地力，大力實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目，采取增施有機(jī)肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復(fù)撂荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。配套農(nóng)機(jī)裝備，加快適合丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備投入，落實(shí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼政策，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。
(五)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制，健全農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)當(dāng)年新流轉(zhuǎn)耕地的農(nóng)戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，進(jìn)行流轉(zhuǎn)合同備案時(shí)，探索繳納土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控金的辦法，確保流轉(zhuǎn)土地不撂荒。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理，強(qiáng)化約束監(jiān)督，對(duì)承包戶流轉(zhuǎn)耕地滿一年未栽種導(dǎo)致撂荒的，由集體經(jīng)濟(jì)組織送達(dá)限期復(fù)耕通知書(shū)，承包戶在通知后一年內(nèi)未復(fù)耕的，可提前解除流轉(zhuǎn)合同，由此造成的損失由承包戶自行承擔(dān)。
(六)提升服務(wù)水平。大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，提升村兩委、村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)戶耕、種、防、收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的服務(wù)水平，培育以種植、農(nóng)機(jī)為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，統(tǒng)一開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲(chǔ)等全程式、菜單式服務(wù)，為外出務(wù)工和無(wú)力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。促進(jìn)小農(nóng)戶通過(guò)合作和聯(lián)合實(shí)現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/3349110.html】
