無論是個人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標，并制定相應(yīng)的方案來實現(xiàn)這些目標。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
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2009年03月28日 星期六 下午 07:10
為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，鞏固 2008 年飼料專項整治成果，我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施 10 周年為契機，在全國范圍內(nèi)組織開展 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ”（以下簡稱 “ 飼料執(zhí)法年 ”）行動，即 2009 年飼料專項整治行動，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保安全、促發(fā)展為總目標，以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段，著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管，提高飼料基礎(chǔ)支撐能力，加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變，全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高，飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高 2 個百分點；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點
（一）重點產(chǎn)品： 蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
（二）重點單位： 飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場（戶）。
（三）重點區(qū)域： 蛋白飼料原料主產(chǎn)??；違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)
（一）嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
（二）嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
（三）擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
（四）提高飼料行政許可門檻，加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
（五）嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的 “ 三無 ” 飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求
（一）統(tǒng)一組織，落實監(jiān)管責(zé)任
各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，抽調(diào)得力骨干，切實落實活動方案，將職責(zé)任務(wù) 層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責(zé)任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導(dǎo)組，落實方案各項要求，對重點地區(qū)及時進行督導(dǎo)檢查。
（二）細化方案，明確工作進度
各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案，制定本地區(qū)詳細的工作方案，細化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責(zé)任追究，確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。
（三）加強交流，及時報送信息
各級畜牧飼料管理部門要從 2009 年 2 月開始，每月 15 日和 30 日前要向 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標，及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告，及時處置。
（四）加強聯(lián)動，形成整治合力
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點，采取有力措施，積極開展工作。要加強協(xié)調(diào)，搞好銜接，形成合力，突出成效。
六、工作安排
（一）部署啟動階段（2 月 10 日-2 月底）
1.2009 年 2 月中旬，召開 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動啟動儀式，成立全國 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)、直轄市）畜牧飼料管理部門成立 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組，細化整治方案，明確工作進度，要求各地于 2009 年 2 月 18 日 前將活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
（二）集中整治階段（3 月 1 日-11 月底）
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為。
2009 年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點，繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時查處違法違規(guī)行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場（戶）進行重點檢查，對各省整治行動開展情況進行檢查督導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo)，主要檢查 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo)，加強檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班，提高執(zhí)法水平。
4 月至 6 月，由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班；各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓(xùn)。
4.召開中期總結(jié)促進會，推動活動向縱深發(fā)展。
7 月，組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)，交流經(jīng)驗，查找不足，督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9 月，在全國范圍開展以各級管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢，進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
（三）總結(jié)表彰階段（12 月）
召開 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動總結(jié)大會，全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
2009 年飼料專項整治行動工作列表
階 段
時 間
工作名稱
工作內(nèi)容
工作要求和目標
第一階段
2 月 10 日-2 月底
啟動部署
召開 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動啟動儀式，成立全國 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，部署總體行動方案。
2 月 10 日-2 月 18 日
各地制定工作方案
各地成立 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組，細化整治方案，明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責(zé)任追究，確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。要求各地于 2009 年 2 月 18 日前 將方案、進度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2 月 18 日-2 月底
開展自查
各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶；重點區(qū)域：蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。
第二階段
3 月 1 日-11 月底
開展監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點，繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時查處違法違規(guī)行為。
3 月 1 日-11 月底
督導(dǎo)檢查
農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo)，主要檢查 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次，各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo)，加強檢查。
4 月-6 月
召開飼料執(zhí)法培訓(xùn)班
4 月，農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班；省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓(xùn)。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員，全面提高飼料執(zhí)法能力。
7 月
召開整治中期總結(jié)
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。
及時發(fā)現(xiàn)問題，督促各地按照工作方案完成全年各項任務(wù)和目標，推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
9 月
飼料執(zhí)法宣傳月
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢，進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳引導(dǎo)，全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段
12 月
總結(jié)提高
召開 “ 保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動總結(jié)大會，全面總結(jié)活動成效與問題，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
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根據(jù)礦安全辦公會議精神結(jié)合我礦實際情況，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)專題研究布署在全礦集中開展頂板管理專項整治行動。認真落實頂板管理各項規(guī)定、制度，有效防范和杜絕頂板事故，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“安全辦公會議”的總體要求，進一步強化現(xiàn)場安全管理，扎實開展頂板安全管理專項整治行動，切實穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢，推動我礦安全工作再上新水平。
二、總體要求及目標
1、杜絕重傷及以上頂板事故；
2、完善礦井頂板管理制度，形成及時有效的頂板隱患整治長效機制，鞏固專項整治成果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長：
副組長：
成 員：生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、安全科、機電科、運輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊黨政領(lǐng)導(dǎo)。
四 、頂板集中整治具體安排
1、第一階段：礦安全辦公會議進行布置、安排、發(fā)動，各職能科室及采掘區(qū)隊召開班組會議，利用班前會等形式進行宣傳，讓全礦所有職工都深刻領(lǐng)會此次活動的重要意義，動員全體職工積極參與到此次活動中來。
2、第二階段：3月份對全礦所有采、掘工作面和巷道進行全面檢查，全月不低于2次，對所檢查出的隱患落實專人、業(yè)務(wù)科室進行集中整治。采掘頭面由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織落實，其余巷道由調(diào)度室牽頭組織落實。
3、第三階段：對頂板管理隱患整改情況進行驗收總結(jié)。
五、工作重點
（一）檢查采掘及巷修敲幫問頂工具和支護材料
1、檢查敲幫問頂使用工具，確保長釬、短釬齊全。
2、每個掘進工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時支護。
（二）強化礦井技術(shù)管理
1、確?！蹲鳂I(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
（1）、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關(guān)技術(shù)政策和結(jié)合實際選擇先進適用的采、掘、支等技術(shù)，能有效指導(dǎo)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)，確保生產(chǎn)作業(yè)人員安全。
（2）、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度，總工程師應(yīng)每兩月至少組織一次《作業(yè)規(guī)程》復(fù)查，形成復(fù)查結(jié)論性意見。
2、工作面有頂板控制的專項措施，有開切眼和工作面收尾時的頂板管理專項措施。
3、生產(chǎn)礦井新的開拓、準備巷道和建設(shè)項目的所有開拓、準備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
4、制定井巷維修制度，加強井巷的維修，保證巷道設(shè)計斷面，保證通風(fēng)、運輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定，報廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
5、失修巷道維修必須制定經(jīng)礦技術(shù)負責(zé)人審批的專項安全技措施。
（三）強化現(xiàn)場管理
1、嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業(yè)。開工前，跟班和班組長人員必須對工作面進行全面檢查，確認無危險后，方準作業(yè)人員進入工作面。
2、加強臨時支護管理，，必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求，及時架設(shè)臨時支護，嚴禁空頂作業(yè)。
3、回采工作面控頂范圍內(nèi)，無頂板失控現(xiàn)象。
4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長的范圍內(nèi)局部空頂面積大于0.5m2，必須支護接頂。
5、回采工作面必須經(jīng)常存有足夠的備用支護材料（保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量）和處理頂板事故時必要的工具、器材。
6、回采工作面兩道底板松軟時，支柱必須穿鞋。
7、工作面上、下出口的兩巷超前支護按作業(yè)規(guī)程要求支護完善。
8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求，切頂線支柱數(shù)量齊全，擋矸有效。
9、回采工作面有傘檐時，必須有貼幫支護。必須及時找除，防止片幫傷人。
10、巷道維修時，必須堅持先支進行臨時支護后，再拆除原有已壞的支護和 “由外向里”依次維修的原則。
11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次，其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次?；仫L(fēng)巷每月檢查找頂一次。各責(zé)任范圍內(nèi)的找頂，各單位自行負責(zé)(包括車場、甩道口、操作硐室、機電硐室、重要場所、存用巷道等)。特殊情況下聽從調(diào)度室臨時安排進行找頂。
12、每次找頂要有報告，并做好詳細記錄：找頂人員、找頂開始時間及結(jié)束時間，要匯報調(diào)度室做好記錄 ，同時本隊做好詳細記錄備查，對找頂不如實向調(diào)度室匯報的月底一律不計算工資。
(四)加強礦井頂板管理工作
1、建立頂板管理匯報制度，并制定匯報、處理、監(jiān)督檢查的程序。對施工班組、檢查員反映的地質(zhì)構(gòu)造變化、頂板壓力變化、工程質(zhì)量等方面的問題，要有匯報記錄，有采取的安全技術(shù)措施，有處理時間和負責(zé)人，對處理結(jié)果有檢查落實措施。
2、對頂板管理，要劃分區(qū)段、明確責(zé)任，工作面負責(zé)人必須隨時對工作面安全狀況，特別是對工作面頂板進行檢查，對頂幫的活石、危巖要指定專人進行處理。
3、開展班評估工作。每個生產(chǎn)作業(yè)班對工作面工程質(zhì)量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術(shù)措施落實及安全隱患整改情況進行評估。
4、加強日常監(jiān)督管理和考核，采取動態(tài)檢查，每次檢查有記錄并存檔，作為考核的依據(jù)。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
礦各級管理人員，要提高開展頂板管理集中專項整治重要性、緊迫性的認識，增強責(zé)任感，精心組織落實。
2、突出重點，嚴格檢查。
各級管理人員必須加強現(xiàn)場管理，及時消除安全生產(chǎn)過程中存在的各類安全隱患，狠反“三違”，減少事故。對“三違”人員必須加強教育，嚴管重罰。
3、強化培訓(xùn)，遵章守紀。
要增強職工的安全意識，教育職工遵章守紀。礦要切實履行員工培訓(xùn)職責(zé)，從本礦井安全生產(chǎn)的實際出發(fā)，提高礦工應(yīng)知、應(yīng)會能力，提高礦工自救互救能力。
4、發(fā)動群眾，群防群治。
積極動員廣大職工參與頂板專項整治活動，組織職工學(xué)規(guī)程、找隱患、不違章，采取“人盯人”、舉報違章有獎等制度，緊緊依靠基層礦工的力量，強化管理，使職工逐步自覺養(yǎng)成嚴格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴格按操作程序進行作業(yè)的好習(xí)慣，減少違章因素，杜絕事故發(fā)生。
糧食領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚姆桨钙?/h3>
為認真汲取“7.28”xxx街道火災(zāi)事故教訓(xùn)，根據(jù)xxxx街道消防安全專項整治會議關(guān)于加大消防安全隱患排查整治工作的部署，我社區(qū)決定在全社區(qū)范圍內(nèi)開展為期兩個月的消防安全隱患排查整治行動。為確保排查整治工作順利推進，結(jié)合我社區(qū)實際，特制訂本工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹實施消防法律法規(guī)，集中時間、集中精力深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。落實消防安全專項整治要求，落實消防安全管理制度和整改措施，強化消防安全責(zé)任制落實，確保居民群眾生命財產(chǎn)安全，為我社區(qū)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
加強消防工作領(lǐng)導(dǎo)，落實消防安全責(zé)任；繼續(xù)抓好公眾聚集場所嚴查整治、外來人口出租戶、高層－地下建筑和“三合一”場所等火災(zāi)隱患排查整治工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患落實整改責(zé)任制，務(wù)必做到火災(zāi)隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查，做到不走形式、不留死角。強化社會消防宣傳教育，改善社會消防安全環(huán)境，增強火災(zāi)抗御能力。努力實現(xiàn)杜絕重特大惡性火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故，保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)的目標，為明年消防工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
為確保此次專項整治工作順利開展，社區(qū)成立消防安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)主任xxx任組長，社區(qū)綜治主任xxx、社區(qū)民警xxx副組長，成員由社區(qū)干部組成。
整治范圍：公眾聚焦場所（網(wǎng)吧、商場、飯店、超市、酒店等）；外來人口出租戶；高層、地下場所；“九小場所”、工業(yè)企業(yè)廠房等。
1、人員密集場所必須做到“六個必查、六個一律”，即必查是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查，必查疏散通道、安全出口是否暢通，必查建筑消防設(shè)施是否正常進行，必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求，必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)，必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對違法裝修的，一律依法責(zé)令停止施工；對未經(jīng)消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格，擅自投入使用的，一律依法責(zé)令立即關(guān)閉；對疏散通道、安全出口封堵，自動消防設(shè)施損壞，且不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責(zé)令停業(yè)整改；對于使用過程中在室內(nèi)燃放煙花爆竹的，一律責(zé)令停業(yè)整改。
2、檢查用電線路是否老化、消防設(shè)施是否配備完善、消防通道是否通暢；禁止使用電熱棒、燒蜂窩煤等現(xiàn)象；社區(qū)要認真制定居民防火公約，積極落實日常防火宣傳、防火檢查、義務(wù)消防訓(xùn)練、夜間巡邏等制度。
3、“九小場所”及“三合一”場所排查整治的重點內(nèi)容：車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，一律將宿舍遷出，異地安置；取締“作坊式”和“經(jīng)營性”“三合一”場所；“九小場所”中的小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的，一律拆除；未經(jīng)許可禁止違規(guī)搭蓋閣樓；按要求配置滅火器材，設(shè)置疏散指示標志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置，并確保完好有效；電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求；員工普遍受到一次消防安全教育培訓(xùn)，達到會報警、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)人員疏散的要求。
4、工業(yè)廠房的排查重點是：是否存在違法建筑、“三合一”廠房、擅自改變廠房使用性質(zhì)等情況，消防設(shè)施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆場所整治重點是：行政手續(xù)是否完備、場所選點布局、消防設(shè)施是否符合要求，場所是否符合防火防爆要求。
根據(jù)不同時期的火災(zāi)形勢和特點，社區(qū)要結(jié)合實際，深入開展消防安全隱患排查整治工作，嚴格整治各類火災(zāi)隱患，杜絕隱患事故的發(fā)生。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，站在貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好消防安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，真正把消防安全工作擺到重要位置，努力保障人民生命財產(chǎn)安全。
（二）周密部署，形成合力。社區(qū)要推動本級本部門將消防安全責(zé)任層層分解到人，認真抓好落實，真正形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的消防安全責(zé)任體系。要對轄區(qū)單位消防安全工作存在的問題分類排隊，逐一制定整改推進措施，明確整改時限，共同督促整改火災(zāi)隱患。對各類消防安全隱患，尤其是重大火災(zāi)隱患迅速研究，提出有效解決辦法，堅決予以消除。
（三）輿論先行，強化培訓(xùn)，努力營造整治工作濃厚氛圍。社區(qū)要充分利用各種宣傳手段，加大宣傳力度，形成強大的輿論聲勢。要廣泛宣傳關(guān)于開展消防安全隱患排查整治的工作部署、目標任務(wù)和工作要求，曝光火災(zāi)隱患，公開典型火災(zāi)案例，警示教育群眾；要進一步加強經(jīng)常性消防宣傳工作，要針對各類人員尤其是進城務(wù)工人員消防安全素質(zhì)偏低的情況，運用多種方式，貼近進城務(wù)工人員實際情況，加大消防安全常識和火場逃生自救技能的宣傳和培訓(xùn)；通過墻報、一封信、宣傳欄、宣傳手冊，集中授課、培訓(xùn)等多種形式，開展經(jīng)常性的消防常識普及教育，使廣大進城務(wù)工人員了解和掌握在生活、工作、娛樂等環(huán)境中的火災(zāi)預(yù)防常識，提高協(xié)助救災(zāi)和逃生自救能力。要設(shè)立舉報電話和信箱，鼓勵廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報火災(zāi)隱患。
（四）暢通渠道，及時反饋。社區(qū)要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，暢通信息渠道，加強信息反饋，及時上報重要情況和突出問題。
本次消除安全專項整治工作要求領(lǐng)導(dǎo)重視落實責(zé)任、突出重點、大力宣傳、提高認識，確保治理到位。
糧食領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚姆桨钙?/h3>
20xx年，是洞橋鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)成果輝煌的一年，高產(chǎn)攻關(guān)，春糧晚稻再創(chuàng)佳績。5月31日，由省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)作局、浙江大學(xué)、省農(nóng)科院和市農(nóng)技總站組成的農(nóng)業(yè)吉尼斯專家組對洞橋鎮(zhèn)百梁橋村全國優(yōu)秀種糧大戶許躍進種植的揚麥12小麥高產(chǎn)攻關(guān)田和百畝示范坊進行現(xiàn)場驗收。實割三丘地塊，高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)5xx公斤，百畝方平均公斤，創(chuàng)浙江省小麥單產(chǎn)和百畝方吉尼斯紀錄。12月3日，省市專家再次聚集糧食高產(chǎn)示范方，實割單季晚稻甬優(yōu)12號三塊，其中畝高產(chǎn)攻關(guān)田塊實現(xiàn)了最高產(chǎn)量公斤，百畝方平均畝產(chǎn)達公斤，再一次創(chuàng)造省吉尼斯單季晚稻單產(chǎn)和百畝方紀錄；同時甬優(yōu)7538”連作晚稻，畝均產(chǎn)量達到公斤，折桂全省連作晚稻單產(chǎn)紀錄；該坊內(nèi)全年平均畝產(chǎn)達到公斤，創(chuàng)麥稻輪作“兩季超三綱”(指年畝產(chǎn)超過1200公斤)百畝方省農(nóng)業(yè)吉尼斯紀錄，成為我鎮(zhèn)、我區(qū)、我市農(nóng)業(yè)的一大亮點。
（一）傾心盡力，保障水稻全程機械化整體推進。為進一步提高水稻生產(chǎn)全程機械化水平，增強“五統(tǒng)一”社會化服務(wù)能力，我鎮(zhèn)決定從20xx年起，實施水稻全程機械化區(qū)域性整體推進項目。為此，鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)基金安排專項經(jīng)費10萬元，用于水稻全程機械化推進的補助；建立以南瑞糧機合作社為核心的示范基地；同時規(guī)范服務(wù)，提高社會化服務(wù)水平，統(tǒng)一簽訂機插服務(wù)協(xié)議，規(guī)定服務(wù)面積、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格，補貼享受等服務(wù)項目內(nèi)容，加強檢查監(jiān)督，使社會化服務(wù)達到規(guī)范化的要求。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)水稻機插面積共達畝，水稻機插率達，主要農(nóng)作物植保率達96%，機耕、機灌及主要農(nóng)作物機收率達100%，農(nóng)機合作社五統(tǒng)一作業(yè)覆蓋率83%以上。經(jīng)區(qū)農(nóng)機站驗收，我鎮(zhèn)達到市級水稻生產(chǎn)全程機械化區(qū)域性整體推進示范鎮(zhèn)。
（二）因地制宜，發(fā)揮糧食烘干應(yīng)急中心服務(wù)功能。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重產(chǎn)前、產(chǎn)中，輕產(chǎn)后服務(wù)的現(xiàn)象，結(jié)合今年春糧收割期間連續(xù)陰雨，水分過高嚴重影響小麥品質(zhì)導(dǎo)致無法入庫的實際，積極向區(qū)政府提出強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)的建議，獲得區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在梁橋米業(yè)創(chuàng)建糧食烘干應(yīng)急服務(wù)中心，在去年投資869萬元，建成日烘干能力1000噸設(shè)備的基礎(chǔ)上，今年再投資280萬元，進行設(shè)備技術(shù)改造，新建潮谷堆放通風(fēng)系統(tǒng)，保證收儲農(nóng)民潮谷，使收儲的潮谷不發(fā)熱、不霉變；改造烘干設(shè)備，對烘干過程中產(chǎn)生的粉塵、噪音進行進行治理；同時建立健全糧食烘干服務(wù)運營機制，制定服務(wù)制度，以方便種糧農(nóng)戶為出發(fā)點，以保本微利的服務(wù)價格，配合國有糧食收儲部門完成糧食訂單任務(wù)，達到企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的目標。今年以來，該中心共服務(wù)烘干小麥8000噸、早稻500噸、晚稻6000噸。
（一）穩(wěn)扎穩(wěn)打，順利推進糧食功能區(qū)建設(shè)。
根據(jù)上級文件精神，我鎮(zhèn)20xx年度在洞橋鎮(zhèn)仲夏畈落實區(qū)級糧食功能區(qū)建設(shè)2200畝，工程共投入45萬元，修建渠道2500米，包括潘家耷和洞橋2個標段、新建機坡xx只、功能區(qū)牌子1座、機耕路路面硬化462米。項目區(qū)通過建設(shè)溝、渠、路等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善了糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)條件，提高了糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營水平，推進了糧食生產(chǎn)機械化、現(xiàn)代化程度，從而全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力。糧食功能區(qū)20xx年度種植糧食面積2951畝，其中春糧213畝、早稻736畝、中晚稻2002畝，糧食復(fù)種指數(shù)，各項基礎(chǔ)設(shè)施完備，水稻的機收、機耕率達到100%，良種覆蓋率達到100%，良種統(tǒng)供率超過60%，機插率80%。
（二）強化培訓(xùn)，提升農(nóng)民科學(xué)栽培管理水平。
為進一步提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、經(jīng)營管理水平和生產(chǎn)技能，根據(jù)我鎮(zhèn)是全區(qū)產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的實際，圍繞糧食生產(chǎn)開展“雙千工程”農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)規(guī)律開展包括無公害八戒西瓜生產(chǎn)技術(shù)、早稻機插育秧技術(shù)、晚稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)等在內(nèi)的農(nóng)民實用技術(shù)專項培訓(xùn)，認真組織實施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的各項工作。一年來，共舉辦糧食“雙千工程”專業(yè)技能系統(tǒng)培訓(xùn)5期，培訓(xùn)學(xué)員458人次；農(nóng)村實用技術(shù)專項培訓(xùn)xx期，授訓(xùn)人員675人次，超額完成區(qū)下達計劃任務(wù)的；同時完成中央農(nóng)廣校農(nóng)民中專學(xué)歷教育招生計劃5名。重點培訓(xùn)了承包面積20畝以上的100個種糧科技示范戶，示范帶動了600多個農(nóng)戶。
（三）實事求是，凸顯農(nóng)業(yè)保險惠農(nóng)助農(nóng)作用。
20xx年是我鎮(zhèn)實施政策性農(nóng)業(yè)保險工作的第五個年頭，該項工作在區(qū)保險事業(yè)部、保險公司和各村協(xié)保員的通力合作下，取得了較好成績，顯著增強了農(nóng)民抗災(zāi)能力和災(zāi)后及時恢復(fù)生產(chǎn)能力，切實保障了種養(yǎng)大戶的安全生產(chǎn)，有力促進了我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。今年，全鎮(zhèn)承保了水稻、小麥、毛竹大棚等8個農(nóng)險品種，共有20個村1099農(nóng)戶參保，參加保險費元，其中農(nóng)戶繳費元，占；種植業(yè)參保率達，完成區(qū)下達指標。另外，根據(jù)“村級上報信息、鎮(zhèn)級現(xiàn)場勘驗、區(qū)級確認定損”原則，按照“及時、真實、高效”工作要求，全年累計出勤田間勘驗34次，共計理賠金額達元，主要包括小麥倒伏、西瓜大棚受損和晚稻臺風(fēng)受災(zāi)等，切實為農(nóng)民挽回了部分損失，幫助農(nóng)戶盡快恢復(fù)了生產(chǎn)。
成績屬于過去。隨著中央和各級政府對糧食生產(chǎn)的進一步重視，我們相信新的糧食高產(chǎn)紀錄、好的糧食生產(chǎn)經(jīng)驗會不斷涌現(xiàn)，我們也將一如既往，繼續(xù)開展超高產(chǎn)攻關(guān)活動和落實糧食生產(chǎn)工作，力爭在新的一年有新的提高，為全市、全區(qū)的糧食生產(chǎn)再爭光添彩。
糧食領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚姆桨钙?/h3>
為進一步改進機關(guān)作風(fēng)，根據(jù)省工商局教育實踐活動的有關(guān)要求，經(jīng)市工商局黨組研究，決定開展突出問題專項整治行動?，F(xiàn)結(jié)合工作實際，制定如下實施方案。
認真貫徹落實“為民務(wù)實清廉”要求，緊扣中心工作，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，全面組織開展為期一個月的突出問題專項整治行動，并完善相關(guān)制度規(guī)定，促進作風(fēng)建設(shè)長效機制建立。通過開展專項整治活動，扎實推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，鞏固教育實踐活動成果，使市工商局機關(guān)作風(fēng)、履職效能、隊伍形象等實現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，為適應(yīng)新形勢需要深化工商事業(yè)改革提供堅強有力的保障。
1。整治文山會海、檢查評比泛濫。從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，嚴禁以培訓(xùn)名義召開會議;簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴格會議經(jīng)費管理，嚴禁套取會議資金。從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動。（責(zé)任單位：辦公室牽頭，人教科配合）
2。整治“門難進、臉難看、事難辦”及辦事效率低下問題。要在去年開展為期一個月“門難進、臉難看、事難辦”專項整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解決“門難進、臉難看、事難辦”或臉不難看事卻難辦等問題;解決推諉扯皮、辦事效率低下等問題;解決不作為、慢作為、亂作為等問題;解決不遵守上下班紀律、上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等問題;解決在監(jiān)管執(zhí)法中吃、拿、卡、要等問題;解決在行政審批中不取消沒有法律依據(jù)的審批事項、亂設(shè)前置條件、亂收費、搭車收費等問題;解決窗口服務(wù)部門的服務(wù)意識不強、態(tài)度生硬或首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制等制度落實不到位等問題;解決對基層工商部門的請示不予答復(fù)、不及時答復(fù)等問題。集中清理在編不在崗、聘用人員過多等問題。（責(zé)任單位：監(jiān)察室牽頭，人教科、注冊科、外資分局配合）
3。整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。推進機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。嚴禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人的財物。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅決查處利用私人會所等場所公款吃喝行為。堅決推進厲行節(jié)約反對浪費，嚴格控制一般性支出，落實局機關(guān)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等指標，制止豪華鋪張辦晚會現(xiàn)象。（責(zé)任單位：辦公室牽頭，監(jiān)察室配合）
4。整治超標配備公車、多占辦公用房助用戶、濫建樓堂館所。堅決查處超編超標配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用等行為，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。全面清理機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房，配備使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并交原單位處理，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。嚴禁搞豪華裝修，不得以任何名義新建、改造、擴建所屬的具有接待功能的設(shè)施或者場所。（責(zé)任單位：辦公室牽頭，財裝科配合）
5。整治“三公”經(jīng)費開支過大。嚴禁違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動。嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費用。嚴格公務(wù)接待標準，不得接待無公函的公務(wù)活動，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支，嚴禁私客公待。從嚴控制公務(wù)用車經(jīng)費開支。嚴格控制因公臨時出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得由企業(yè)出資或補助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費用。（責(zé)任單位：辦公室牽頭，財裝科、人教科、監(jiān)察室配合）
6。整治“形象工程”和“政績工程”。堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。解決為體現(xiàn)“政績”而搞些花拳繡腿，打造華而不實的“亮點”工程的問題。（責(zé)任單位：辦公室牽頭，監(jiān)察室配合）
7。整治侵害群眾利益行為。
一是突出查處壟斷、商業(yè)賄賂、傳銷和不正當(dāng)競爭等擾亂市場秩序、損害企業(yè)利益、損害消費者利益的案件。（責(zé)任單位：競爭執(zhí)法科牽頭，檢查支隊配合）
二是加強網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管，充分發(fā)揮市局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管指揮中心作用。（責(zé)任單位：市場科牽頭，信息分局配合）
三是重點針對商品房、供水供電、預(yù)付式消費、家電、裝修、通訊服務(wù)等消費者反映強烈的行業(yè)領(lǐng)域和突出問題，開展專項整治，加大查處力度，規(guī)范經(jīng)營行為，切實維護消費者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：12315指揮中心、消委會）。
五是堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題。嚴肅查處濫用職位權(quán)、玩忽職守、徇私等問題。（責(zé)任單位：監(jiān)察室）
8。整治信訪突出問題。認真貫徹《信訪條例》，高度重視基層群眾的上訪工作，按信訪路線圖要求，切實在專項整治中，對群眾上訪麻木不仁、不問不管和合理信訪拖延不辦等突出問題進行整治。牢固樹立依法辦事、服務(wù)基層的群眾意識，幫助解決基層群眾遇到的困難問題及正常合理的上訪，在辦理群眾上訪中貫徹黨的群眾路線，體現(xiàn)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識，建設(shè)服務(wù)型政府。（責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室）
9。要嚴肅整治群眾辦事難問題。著力解決庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題。（責(zé)任單位：監(jiān)察室）
10。要嚴肅整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題。著力解決巧立名目，超標準、超范圍、超期限收費、罰款，違反規(guī)定強行向服務(wù)對象搞集資捐助、攤派費用等問題。（責(zé)任單位：監(jiān)察室）
11。要嚴肅整治落實惠民政策縮水走樣問題。著力解決落實惠民政策不公開、不公正，不及時、不到位，群眾應(yīng)得的實惠沒有得到得全等問題。（責(zé)任單位：注冊科、外資分局）
12。要嚴肅整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題。著力解決黨政機關(guān)、干部對群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴賬等問題。（責(zé)任單位：辦公室牽頭，監(jiān)察室配合）
13。整治“會所中的歪風(fēng)”。著力解決出入私人會所，在私人會所公款吃喝，以及在私人會所建設(shè)管理方面違規(guī)審批、失職瀆職等“會所歪風(fēng)”違規(guī)違紀行為。（責(zé)任單位：監(jiān)察室牽頭，注冊科、外資分局配合）
14。調(diào)整清理“裸官”。著力解決國家工作人員配偶移居國（境）外〔沒有配偶、子女均已移居國（境）外〕的情況。（責(zé)任單位：人教科牽頭，監(jiān)察室配合）
這次專項整治分四個階段，按照以下方法步驟進行：
1。安排部署階段（2019年9月1日至9月8日）。按照省工商局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，認真研究制定印發(fā)專項整治行動實施方案，明確專項整治工作的內(nèi)容、標準、階段目標、進度要求和保障措施等。
2。自查自糾階段（2019年9月9日至9月16日）。全方位查找14個方面存在的問題，堅持邊查邊改、立行立改，并針對相關(guān)問題，明確整改內(nèi)容、時限和措施，形成自查整改報告，力求專項整治工作取得實效。
3。整改落實階段（2019年9月17日至9月24日）。全面落實整改措施，確保問題整改到位，同時結(jié)合群眾路線活動“整改落實、建章立制”環(huán)節(jié)工作，進一步修改完善
規(guī)章制度
，制定完善履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率等方面的相關(guān)制度規(guī)定，形成全方位的管理機制，強化制度執(zhí)行力。4。檢查驗收階段（2019年9月25日至9月31日）。各牽頭單位要在9月31日前上報專項整治
工作總結(jié)
，內(nèi)容包括專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況和下步工作建議等。1。強化責(zé)任落實。市工商局相關(guān)科室、直屬單位要深化思想認識，高度重視整改工作，將專項整治工作納入重要日程。各牽頭單位要認真制定
工作計劃
，分解細化整治任務(wù)，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人。牽頭部門和配合部門要加強協(xié)調(diào)配合，強化互動聯(lián)動，積極落實責(zé)任，及時研究和解決工作推進中遇到的14個方面的突出問題。2。注重建章立制。要立足當(dāng)前與著眼長遠、專項整治與制度建設(shè)相結(jié)合，針對在專項整治過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度，建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制，有效約束權(quán)力和規(guī)范行為。
3。加強督促檢查。在專項整治工作推進過程中，整改負責(zé)人要加強對整改工作推進落實情況的監(jiān)督檢查，重點加強對窗口服務(wù)單位、重要管理和執(zhí)法等部門工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、履行職責(zé)等方面的監(jiān)督檢查。要主動接受群眾監(jiān)督，讓群眾來評判，以群眾滿意為標準，促進問題的解決和作風(fēng)的改善。
4。嚴格責(zé)任追究。要以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律推進14個方面突出問題的專項治理工作。對專項整治工作不認真、不負責(zé)、簡單應(yīng)付，對突出問題隱瞞不報、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀違規(guī)的單位和個人，要加大行政問責(zé)力度，嚴肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。
糧食領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚姆桨钙?/h3>
pxp網(wǎng)絡(luò)借貸（以下簡稱網(wǎng)貸）作為一種互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，在緩解小微企業(yè)融資難、滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來，網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險有所積聚，爆發(fā)了一系列風(fēng)險事件，嚴重損害了廣大投資者合法權(quán)益，對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)聲譽和健康發(fā)展造成較大負面影響，給金融安全和社會穩(wěn)定帶來較大危害。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，促進網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》，制定本方案。
按照任務(wù)要明、措施要實、責(zé)任要清、效果要好的要求，堅持重點整治與源頭治理相結(jié)合、防范風(fēng)險與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、清理整頓與依法打擊相結(jié)合，妥善處置風(fēng)險事件，遏制網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險事件高發(fā)勢頭，維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。一是在市場主體層面，著力扶優(yōu)抑劣，支持鼓勵依法合規(guī)的網(wǎng)貸機構(gòu)開展業(yè)務(wù)，促其健康發(fā)展，整治和取締違法違規(guī)的網(wǎng)貸機構(gòu)。二是在市場環(huán)境層面，加強規(guī)范優(yōu)化，扭轉(zhuǎn)行業(yè)機構(gòu)異化趨勢，實現(xiàn)正本清源，強化風(fēng)險教育，引導(dǎo)出資人理性出資。三是在機制層面，堅持標本兼治，建立行業(yè)長效規(guī)范機制，消除監(jiān)管空白，實現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新兼顧發(fā)展，形成良性循環(huán)。
態(tài)度積極，措施穩(wěn)妥。高度重視本次專項整治工作，樹立大局意識、責(zé)任意識，明確職責(zé)分工，確立時間進度表，積極推進各項工作。同時穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方式方法，處理好工作力度和節(jié)奏的關(guān)系。
底線思維，預(yù)案完備。充分認識網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險的復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性、涉眾性、傳染性，在統(tǒng)籌考慮各種突發(fā)風(fēng)險的前提下，制定完備的處置預(yù)案，有序化解存量風(fēng)險，有效控制增量風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
線上線下，統(tǒng)籌治理。兼顧市場主體的線上業(yè)務(wù)與線下實體，明確關(guān)聯(lián)關(guān)系，依據(jù)其經(jīng)營本質(zhì)和實際控制人進行統(tǒng)籌治理。將從事線下金融業(yè)務(wù)活動的網(wǎng)貸機構(gòu)及涉及網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺納入專項整治范圍，做到風(fēng)險防范和治理全覆蓋。
分類處理，標本兼治。根據(jù)網(wǎng)貸機構(gòu)違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處理，精準施策，把專項整治工作與貫徹落實行業(yè)有關(guān)制度、促進網(wǎng)貸機構(gòu)改革創(chuàng)新與重組改造結(jié)合起來，以本次專項整治工作為契機，強化行業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建長效機制。
依法合規(guī)，有章可循。貫徹落實《指導(dǎo)意見》、《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》和本方案明確的原則和要求，嚴格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到依法整治、合規(guī)處理，為網(wǎng)貸行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門、各地方人民政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，充分考慮網(wǎng)貸行業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的特點，加強部門間和區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力，提高整治效率，夯實整治基礎(chǔ)，鞏固整治成果。
準確掌握網(wǎng)貸機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的權(quán)威性、準確性和及時性，摸清行業(yè)底數(shù)，建立較為完整的行業(yè)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，為專項整治工作及今后的行業(yè)監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。
本次排查摸底的對象是各地經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)貸機構(gòu)，根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，該類機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，為借款人與出借人（即貸款人）實現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。同時，部分以網(wǎng)貸名義開展經(jīng)營，涉及資金歸集、期限錯配等行為，已經(jīng)脫離信息中介本質(zhì)，異化為信用中介的機構(gòu)，也是本次排查和整治的對象。
此外，對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)情況進行排查?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)不得違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得通過互聯(lián)網(wǎng)跨界開展金融活動進行監(jiān)管套利。
采取多方數(shù)據(jù)匯總、逐一比對、網(wǎng)上核驗、現(xiàn)場實地認證等方式進行。在數(shù)據(jù)匯總層面，銀監(jiān)會會同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及第三方統(tǒng)計機構(gòu)、行業(yè)自律組織等，利用行業(yè)信息庫、大數(shù)據(jù)檢索、工商注冊信息、接受舉報等方式，匯總形成網(wǎng)貸機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并發(fā)送至各省級人民政府。各省級人民政府以此為基礎(chǔ)，綜合采取公告確認、電話聯(lián)系、現(xiàn)場勘查、高管約談等方式對行業(yè)機構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的內(nèi)容進行逐一核實，并要求機構(gòu)法定代表人或高級管理人員等對核實后的信息進行簽字確認，做到對本地區(qū)網(wǎng)貸機構(gòu)基本信息進行充分摸底排查，實現(xiàn)“一戶一檔”。
各省級人民政府對本地區(qū)機構(gòu)的排查主要包括：一是網(wǎng)貸機構(gòu)基本情況，包括但不限于股東或出資人、實際控制人、法定代表人、注冊資本、借貸余額、出借人總數(shù)、分支機構(gòu)數(shù)量及分布等。二是網(wǎng)貸機構(gòu)各類產(chǎn)品及業(yè)務(wù)運營情況，包括產(chǎn)品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網(wǎng)貸機構(gòu)存在的主要問題，包括但不限于機構(gòu)是否存在設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)保或者承諾保本保息、大規(guī)模線下營銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險證券市場融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場場外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等；是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時；是否未實行出借人資金第三方存管等問題。此外，對近年業(yè)務(wù)擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產(chǎn)配資或校園網(wǎng)貸等業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機構(gòu)進行重點排查。根據(jù)排查結(jié)果匯總本地區(qū)問題機構(gòu)總體數(shù)量、各類問題機構(gòu)的占比等，并據(jù)此對本地區(qū)機構(gòu)風(fēng)險狀況進行判斷。
對于跨區(qū)域經(jīng)營的網(wǎng)貸機構(gòu)，銀監(jiān)會協(xié)調(diào)相關(guān)省級人民政府加強合作，密切配合，進一步增強摸底排查的完整性、準確性、時效性。
專項整治工作的重點是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，以網(wǎng)貸名義開展非法集資等違法違規(guī)活動。分類處置標準以《指導(dǎo)意見》和有關(guān)監(jiān)管要求等作為主要依據(jù)：一是網(wǎng)貸機構(gòu)滿足信息中介的定性。二是業(yè)務(wù)符合直接借貸的標準，即個體與個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)實現(xiàn)的直接借貸。三是不得觸及業(yè)務(wù)“紅線”，即設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)?；蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下營銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險證券市場融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場場外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等。四是落實出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時，并且具備合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。
對各類網(wǎng)貸機構(gòu)認真甄別，根據(jù)風(fēng)險程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重、社會危害程度大小、處理方式等因素，準確分類，及時糾偏，制定差別化措施，防范處置風(fēng)險的風(fēng)險，確保風(fēng)險全面排查、問題全面整治和監(jiān)管全面覆蓋。
根據(jù)以上標準將網(wǎng)貸機構(gòu)劃分為三類，并實施分類處置。一是合規(guī)類。該類機構(gòu)嚴格遵守信息中介定位，穩(wěn)健經(jīng)營、運作規(guī)范，具有較強的管理技術(shù)和風(fēng)險控制能力，基本符合《指導(dǎo)意見》規(guī)定，未違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。應(yīng)對此類機構(gòu)實施持續(xù)監(jiān)管，支持鼓勵其合規(guī)發(fā)展，督促其規(guī)范運營。二是整改類。該類機構(gòu)大多數(shù)運行不規(guī)范，風(fēng)險控制不足，缺乏持續(xù)經(jīng)營能力和自我約束能力，大多異化為信用中介，存在觸及業(yè)務(wù)“紅線”的問題。此類機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求限期整改，整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改或淘汰整合，并依法予以處置。三是取締類。此類機構(gòu)涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動，應(yīng)對其嚴厲打擊，堅決實施市場退出，并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，由相關(guān)部門給予行政處罰或依法追究刑事責(zé)任，政府不承擔(dān)兜底責(zé)任。同時，做好核實資本和財務(wù)狀況工作，妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，依法保護投資者合法權(quán)益。
按照《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》要求，專項整治工作按照銀監(jiān)會會同中央有關(guān)部門與省級人民政府雙負責(zé)制的原則，明確分工，落實責(zé)任。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。銀監(jiān)會會同中央宣傳部、中央維穩(wěn)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、工商總局、法制辦、國家網(wǎng)信辦、國家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，銀監(jiān)會為組長單位，工業(yè)和信息化部、公安部、國家網(wǎng)信辦、工商總局為副組長單位，其他部門為成員單位，網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作小組辦公室設(shè)在銀監(jiān)會。
（二）中央監(jiān)管部門職責(zé)。銀監(jiān)會作為網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作統(tǒng)籌部門，負責(zé)總體工作的組織和協(xié)調(diào)。一是制定規(guī)則，即制定網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管制度和第三方存管等系列配套制度，擬定網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作實施方案，明確專項整治工作目標、原則、內(nèi)容、措施等。二是培訓(xùn)部署，即對專項整治工作進行周密部署，組織開展培訓(xùn)。三是劃清界限，即明確網(wǎng)貸業(yè)務(wù)負面清單，劃清網(wǎng)貸機構(gòu)不得從事的業(yè)務(wù)邊界。四是督導(dǎo)匯總，即加強跨部門、跨地區(qū)間協(xié)調(diào)，研究重大問題、匯總工作報告等。五是在省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省金融辦（局）與銀監(jiān)會省級派出機構(gòu)共同牽頭負責(zé)本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作，共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。
各相關(guān)部門發(fā)揮職能作用，密切協(xié)作，互通信息，共享資源，形成合力。
（三）各省級人民政府職責(zé)。各省級人民政府按照中央監(jiān)管部門的統(tǒng)一方案和要求，負責(zé)本地區(qū)具體整治工作。在各省級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治聯(lián)合工作辦公室，由省金融辦（局）和銀監(jiān)會省級派出機構(gòu)共同負責(zé)，辦公室成員由省級人民政府根據(jù)工作需要確定相關(guān)部門組成，具體組織實施專項整治工作，并建立風(fēng)險事件應(yīng)急制度和處置預(yù)案，做好本地區(qū)維穩(wěn)工作，最大限度預(yù)防和減少風(fēng)險事件造成的不良社會影響，維護社會穩(wěn)定。
（一）部署培訓(xùn)階段。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》要求，銀監(jiān)會協(xié)調(diào)有關(guān)各方匯總網(wǎng)貸行業(yè)機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計，部署培訓(xùn)各地方開展專項整治工作。此項工作于xxxx年x月底前完成。
（二）行業(yè)摸底排查階段。各省級人民政府依照網(wǎng)貸行業(yè)機構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計對本地區(qū)機構(gòu)進行摸底排查，并報銀監(jiān)會。此項工作于xxxx年x月底前完成。
（三）分類處置階段。各省級人民政府依照摸底排查結(jié)果，結(jié)合《指導(dǎo)意見》和本方案要求，對本地區(qū)機構(gòu)進行分類處置。此項工作于xxxx年xx月底前完成。
（四）總結(jié)督導(dǎo)階段。銀監(jiān)會將適時赴各地對專項整治工作進行督導(dǎo)，各省級人民政府應(yīng)對檢查、查處、整改情況進行總結(jié)，形成報告報送銀監(jiān)會。銀監(jiān)會將根據(jù)各地情況，形成規(guī)范整治工作總體報告，報送互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項工作于xxxx年x月底前完成。
（一）加強輿論宣傳引導(dǎo)。加強網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治工作正面宣傳與輿論引導(dǎo)，鼓勵網(wǎng)貸機構(gòu)在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。通過以案說法，厘清合法和非法的界限，適時主動發(fā)聲，及時回應(yīng)投資者關(guān)切。加強輿情監(jiān)測，強化媒體責(zé)任，為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。
（二）加強各方協(xié)調(diào)配合。加強各部門溝通協(xié)調(diào)，完善工作機制，堅持部門間和區(qū)域間縱橫聯(lián)動，協(xié)作配合。加強中央與地方金融監(jiān)管協(xié)同配合，共同履行好監(jiān)管職責(zé)，形成專項整治和日常監(jiān)管的合力，確保中央和地方金融監(jiān)管目標和規(guī)則的一致性，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
（三）注重工作方式方法。專項整治工作具有政策性強、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點，要講究整治策略，注意方式方法，做好風(fēng)險隔離，依法依規(guī)，有節(jié)有度，妥善化解各類存量風(fēng)險，防范風(fēng)險蔓延和疊加，切實防范處置風(fēng)險的風(fēng)險，依法保護投資者合法權(quán)益，維護正常的經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。
糧食領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚姆桨钙?/h3>
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
通風(fēng)管理部負責(zé)"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風(fēng)井投運后，對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查，對各區(qū)域進行責(zé)任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，通風(fēng)設(shè)施運行可靠，通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴格實施，嚴防瓦斯積聚、超限；嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗，嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的，除對責(zé)任單位進行隱患處罰外，要對通風(fēng)管理部進行問責(zé)。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進行維護處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治，重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設(shè)備、器材等進行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設(shè)備投入使用，三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作，確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設(shè)備進行檢查，嚴格監(jiān)督責(zé)任單位對機電設(shè)備存在的問題和隱患及時進行處理，在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下，確保設(shè)備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設(shè)施等進行全面的隱患排查，要保證系統(tǒng)的正常使用，數(shù)據(jù)傳輸及時、準確；對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認，存在問題要及時處理，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預(yù)測預(yù)報，優(yōu)化排水方案，制定有效的防治水計劃并嚴格實施；機電管理部要完善井下排水系統(tǒng)，根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治，對各項工程逐個進行排查，必須做到建設(shè)項目的安全設(shè)施符合"三同時"要求，同時要開展基建工程的隱患排查治理工作，嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責(zé)任，確保基建工程安全順利進行。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設(shè)備的檢修維護，對管轄范圍內(nèi)所有機電設(shè)備進行全面的隱患排查，查找設(shè)備上存在的安全隱患，制定措施進行整改；二是嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理，完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強對矸山的治理，做好環(huán)境保護工作。
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理，對全礦各類重大危險源重新排查摸底，登記建檔，檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急預(yù)案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位，應(yīng)急預(yù)案完整有效。
調(diào)度指揮部要加強輔助運輸和應(yīng)急救援體系管理，對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》，對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查，對不符合規(guī)定的，要監(jiān)督責(zé)任單位立即進行整改，杜絕輔運事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計劃，并嚴格實施，培訓(xùn)完畢要寫出總結(jié)；嚴格按照集團公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計劃組織應(yīng)急救援演習(xí)，演習(xí)要注重實效，通過演習(xí)真正提高礦井應(yīng)對突發(fā)事故、事件的能力和水平，演習(xí)完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善，并嚴格落實，每天必須保證一名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班，不得空班。
人力資源部負責(zé)勞動用工專項整治，對照集團公司勞動用工的相關(guān)規(guī)定，對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組（班組）設(shè)置等情況進行檢查，對不符合規(guī)定的，在4月10日前整改完畢，并將整改結(jié)果報安全監(jiān)察部；二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設(shè)情況進行排查摸底，對管理人員（包括班組長）的配備、資質(zhì)等進行檢查，杜絕無證上崗。
保衛(wèi)科牽頭，相關(guān)單位配合，一是開展地面交通安全隱患排查活動，杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生，對違反規(guī)定的責(zé)任單位和個人按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理；二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查，消除防火、防電等各類隱患，落實應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查，確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。
物資供應(yīng)部要加強火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關(guān)規(guī)定進行，對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準，規(guī)范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序，證照的齊全有效性等進行排查確認，保證"六證"齊全，相關(guān)證件及時變更，并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
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近年來，我x道范圍內(nèi)亂采、亂挖、亂排等非法現(xiàn)象較為突出，對河勢穩(wěn)定、河道行洪安全、河道及周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定影響和破壞。為堅定不移實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，切實加強河道管理，強制和打擊各類涉河違法違規(guī)行為，保障防洪和涉水工程設(shè)施安全，維護水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《x省河道管理條例》等法律法規(guī)，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍內(nèi)開展河道專項整治活動，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
全縣x河主干流及其支流和城鎮(zhèn)水源保護區(qū)、水源地保護范圍。
三、實施步驟
全x道專項整治活動自x年12月1日開始，至x年12月30日為止，共分三個階段實施。
（一）摸排動員階段（x年12月1日至5日）。制定專項整治方案，召開動員會議，抽調(diào)人員，部署工作，落實任務(wù)，明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對非法采砂、傾倒建筑廢渣和違法用地亂搭亂建以及違法排放污水等臨河違法違規(guī)行為進行全面調(diào)查摸底。
（二）集中整治階段（x年12月6日至20日）。對摸排出的違法違規(guī)行為依法打擊處理。明確目標任務(wù)和工作重點，實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治，重拳打擊違法犯罪行為，堅決取締非法采砂石場點，嚴格禁采區(qū)、禁采期制度和采砂規(guī)劃控制，依法按程序?qū)徟凸芾?；大力整頓規(guī)范河道秩序，從嚴查處亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和影響河道行洪安全的違章建筑、涉水項目，按照“誰設(shè)障、誰清除”原則，依法清除礙洪物，確保行洪暢通度汛安全；嚴格落實水電站生態(tài)基流排放、尾礦礦渣治理、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污排放、生活建筑垃圾亂倒的監(jiān)管責(zé)任；加強漁政執(zhí)法，加大對攔網(wǎng)、電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為的打擊力度，確保生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
（三）鞏固提高階段（x年12月21日至31日）。對河道專項整治活動進行一次“回頭看”，認真總結(jié)整治工作經(jīng)驗，剖析存在的問題，落實長效管理機制。強化宣傳教育，加強日常監(jiān)管，堅決防止各類涉河違法行為死灰復(fù)燃，切實鞏固整治成果。
四、強化領(lǐng)導(dǎo)和明確職責(zé)
縣發(fā)改局（南水北調(diào)辦）負責(zé)建立南水北調(diào)水源保護長效機制，加強水源保護和x河水質(zhì)保護項目申報工作。
縣水利局負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常巡查監(jiān)管工作，查處在河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂倒、亂建的違法行為，負責(zé)涉水項目審批和水政、漁政執(zhí)法工作；建立重點河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高技防水平。
縣公安局負責(zé)河道專項整治治安工作，依法打擊河道專項整治活動中發(fā)生的妨礙公務(wù)、暴力抗法行為，維護整治執(zhí)法秩序。
縣國土資源局負責(zé)對城區(qū)沿河非法用地進行查處，嚴格用地監(jiān)察審批。
縣住建局負責(zé)城市規(guī)劃管理，嚴格城區(qū)沿河建設(shè)物審批，查處違法違章建筑物和構(gòu)筑物。
縣環(huán)保局負責(zé)對造成水體污染的行為依法進行查處，負責(zé)對飲用水水源地的巡查檢查。
縣安監(jiān)局負責(zé)采砂石機具安全設(shè)施、人員操作安全檢查，負責(zé)督促落實安全生產(chǎn)措施，打擊違規(guī)違法生產(chǎn)行為。
縣交通局、公路段負責(zé)依法查處私設(shè)路口破壞交通工程設(shè)施等違法行為，封閉非法采砂石場路口。
縣電力局負責(zé)對非法采砂石場進行斷電，拆除供電設(shè)施，對私自接電行為，依照有關(guān)規(guī)定予以查處。
縣市場監(jiān)管局負責(zé)查處無照收購、加工和銷售砂石等違法經(jīng)營的行為。
縣地稅局負責(zé)統(tǒng)計采砂、制砂場稅務(wù)登記證發(fā)證情況，查處無稅務(wù)登記證的采砂、制砂場，清算偷稅漏稅金額。
縣文廣旅游局負責(zé)本次專項整治工作期間法律法規(guī)和典型案例的宣傳報道。
各鎮(zhèn)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，積極配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊轄區(qū)河道內(nèi)的違法亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和捕撈行為，加強河道日常監(jiān)管，積極開展好宣傳教育工作。
五、工作要求
（一）廣泛宣傳，營造聲勢。各鎮(zhèn)、各x部門要采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)、違法亂采亂建的危害性及縣委、縣政府有關(guān)河道專項整治工作的部署與要求，有重點地曝光一批違法典型，為整治活動營造良好的輿論環(huán)境。
（二）疏堵結(jié)合，建立長效機制。各鎮(zhèn)和河道管理部門要制定全x道管理方案，加強對河道的日常監(jiān)管，不定期開展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動，確保整治成果。專項整治活動結(jié)束后，全x道按照分級管理和屬地管理的原則，采取分河段、分年度定點招標、拍賣、掛牌出讓采砂（礦）權(quán)。采砂（礦）權(quán)出讓工作由縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，縣水利部門會同相關(guān)部門組織實施。出讓后由x道管理機關(guān)核發(fā)采砂（礦）許可證。
（三）加強督查，注重實效?？h政府督查室和x道專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合成立督查組，要分階段、有計劃、有重點地采取不打招呼、明察暗訪等方式，對綜合整治工作進行檢查督導(dǎo)。對整治不力、責(zé)任不明、工作不落實的予以通報批評，對失職、瀆職造成度汛安全事故和水域生態(tài)環(huán)境損失的，報縣紀委監(jiān)察局依法依紀嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。力爭通過整治，規(guī)范河道管理，促進河道功能全面恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境有效改善，努力營造依法治河，規(guī)范和諧的良好氛圍。
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