潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防控方案

為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書(shū)的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防控方案篇一

創(chuàng)業(yè)都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，剛開(kāi)始創(chuàng)業(yè)者可能會(huì)面臨資金和經(jīng)驗(yàn)的不足，所以創(chuàng)業(yè)人員要做好防范措施，也要保持好良好的心態(tài)去創(chuàng)業(yè)。下面是本站小編整理創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施方案的范文，歡迎閱讀!

一.創(chuàng)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

什么是創(chuàng)業(yè)環(huán)境：

創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指圍繞創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展和變化，并足以影響或制約創(chuàng)業(yè)行為的一切外部條件的總稱。創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是相互作用的，對(duì)創(chuàng)業(yè)的成敗起著決定作用。硬環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)環(huán)境中有形要素的總和(基礎(chǔ)設(shè)施、自然區(qū)域、經(jīng)濟(jì)區(qū)域等);軟環(huán)境是指無(wú)形的環(huán)境要素的總和(政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境等)。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源：

主要來(lái)源于目標(biāo)行業(yè)的進(jìn)入壁壘，進(jìn)入壁壘是新進(jìn)入企業(yè)與在位企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中所面臨的不利因素,即它僅指新進(jìn)入企業(yè)才須承擔(dān)而在位企業(yè)無(wú)須承擔(dān)的(額外的)生產(chǎn)成本(r,1965) 。行業(yè)進(jìn)入壁壘包括：1、生產(chǎn)規(guī)模 2、顧客品牌轉(zhuǎn)移(品牌，消費(fèi)者的習(xí)慣和偏好)3、投資量的大小(技術(shù)研發(fā)、人才等)4、銷(xiāo)售渠道限制 5、資源競(jìng)爭(zhēng) 6、技術(shù)進(jìn)步速度。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制：

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之前要先對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)分析，首先是金融工具、政策方面支持，如所在城市是否有對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供金融支持的會(huì)計(jì)事務(wù)所或者有無(wú)稅收優(yōu)惠政策以及對(duì)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)與教育，如果從事制造的還應(yīng)該留意政府采購(gòu)項(xiàng)目和科研成果轉(zhuǎn)移;然后對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的開(kāi)放程度和進(jìn)入難度進(jìn)行考察，初步把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況，其次還要大概了解當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，如土地、交通、網(wǎng)絡(luò)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的分布和使用情況，最后要確保所創(chuàng)的企業(yè)符合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

二.人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)

什么是人力資源管理：

人力資源管理，是在經(jīng)濟(jì)學(xué)與人本思想指導(dǎo)下，通過(guò)招聘、甄選、培訓(xùn)、報(bào)酬等管理形式對(duì)組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進(jìn)行有效運(yùn)用，滿足組織當(dāng)前及未來(lái)發(fā)展的需要，保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。就是預(yù)測(cè)組織人力資源需求并作出人力需求計(jì)劃、招聘選擇人員并進(jìn)行有效組織、考核績(jī)效支付報(bào)酬并進(jìn)行有效激勵(lì)、結(jié)合組織與個(gè)人需要進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)以便實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組織績(jī)效的全過(guò)程。人力資源源管理分為六個(gè)模塊：人員招聘與培訓(xùn)管理、崗位設(shè)計(jì)與培訓(xùn)、薪酬管理、績(jī)效管理、勞動(dòng)關(guān)系管理以及人力資源規(guī)劃。

造成人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)的原因：

1、成員的目標(biāo)與團(tuán)隊(duì)目標(biāo)不一致

2、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員關(guān)系不和諧

3、團(tuán)隊(duì)角色配置不合理

4、成員不能很好地遵守團(tuán)隊(duì)紀(jì)律

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)控制：

1、用科學(xué)手段構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)(如運(yùn)用“九型性格”來(lái)組建團(tuán)隊(duì))

5、企業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該有動(dòng)態(tài)的發(fā)展觀，團(tuán)隊(duì)組成應(yīng)隨著成員的實(shí)際貢獻(xiàn)的變化而變化，因?yàn)榫哂邪l(fā)展觀念的團(tuán)隊(duì)才有可能建立一套完善的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制，也有利于成員體面的離開(kāi)。

三.關(guān)鍵員工離職的風(fēng)險(xiǎn)

什么是關(guān)鍵員工離職的風(fēng)險(xiǎn)：

企業(yè)的關(guān)鍵員工擁有專門(mén)技術(shù)并掌握核心業(yè)務(wù)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。他們一般占據(jù)企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%~30%，但集中了企業(yè)80%~90%的技術(shù)和管理，創(chuàng)造了企業(yè)80%以上的財(cái)富和利潤(rùn)，是企業(yè)的骨干。這些員工的離職會(huì)使企業(yè)的有形和無(wú)形資產(chǎn)都遭受損失，削弱企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;另外，企業(yè)需要追加招聘和培訓(xùn)成本，這會(huì)影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的連續(xù)性。

關(guān)鍵員工離職的原因：

1、內(nèi)部原因：由于契約或管理制度的不完備性、員工個(gè)人目標(biāo)與組織整體目標(biāo)不一致，或員工在企業(yè)中受到不公平的對(duì)待或企業(yè)無(wú)法提供足夠的發(fā)展空間都將使員工產(chǎn)生去意。

2、外部原因：一旦外界提供了更好的發(fā)展機(jī)遇，他們便會(huì)通過(guò)比較利潤(rùn)的高低和機(jī)會(huì)成本的大小最終選擇離開(kāi)。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對(duì)關(guān)鍵員工離職風(fēng)險(xiǎn)的防范：

1、定時(shí)或不定時(shí)地了解員工的情況(待遇、工作成就感、自我發(fā)展、人際關(guān)系、公平感、地位、生活、對(duì)企業(yè)的信心、對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的認(rèn)同感等)

3、契約約束;如簽訂“競(jìng)業(yè)禁止”協(xié)定，要求員工在離職后一段時(shí)間內(nèi)不得從事與本企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的工作，并要為企業(yè)保守商業(yè)、技術(shù)機(jī)密。

(4)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇的風(fēng)險(xiǎn)

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：

1、從觀念上來(lái)看，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分為傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)，新興創(chuàng)業(yè)以及最新興起的微創(chuàng)業(yè)。

2、從方法上來(lái)看，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分為實(shí)業(yè)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。

3、從投資上來(lái)看，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分為無(wú)本創(chuàng)業(yè)，小本創(chuàng)業(yè)，微創(chuàng)業(yè)，可以是網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，比如可以開(kāi)家淘寶店，像盛世前程淘寶店這種的;還有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)寄賣(mài)平臺(tái)來(lái)寄賣(mài)，像ux168這樣的平臺(tái);對(duì)于個(gè)人創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，選擇一個(gè)合適的微創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，也是一個(gè)非常穩(wěn)妥的方式，像圣才微創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

4、從方式上來(lái)看，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分為自主創(chuàng)業(yè)，加盟創(chuàng)業(yè)，體驗(yàn)式培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)方案指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。目前來(lái)說(shuō)，自主創(chuàng)業(yè)需要資金鏈、人員、場(chǎng)地、產(chǎn)品等多項(xiàng)內(nèi)容的系統(tǒng)化規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)起步較高，風(fēng)險(xiǎn)較大;加盟方式的比較普遍，而且比較正統(tǒng)、專業(yè)、規(guī)?；?。但同時(shí)創(chuàng)業(yè)者也需要從資金和經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題，客觀的考慮選擇加盟項(xiàng)目。體驗(yàn)式培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)類似于一個(gè)創(chuàng)業(yè)模擬，從中可以領(lǐng)略創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

所以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)是指：在創(chuàng)業(yè)初期因選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法盈利而難以生存的風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇的風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源：

1、項(xiàng)目市場(chǎng)需求量的不確定性

2、項(xiàng)目市場(chǎng)接收時(shí)間的不確定性

3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)擴(kuò)散速度的不確定性

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)防范：

創(chuàng)業(yè)前進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)評(píng)估和預(yù)測(cè)并寫(xiě)好創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)

(5)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)是指：

企業(yè)制定并實(shí)施的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃與其營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境的不協(xié)調(diào)，從而使?fàn)I銷(xiāo)策略無(wú)法順利實(shí)施，導(dǎo)致目標(biāo)市場(chǎng)縮小，無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利的可能性。

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源：

1、營(yíng)銷(xiāo)模式不轉(zhuǎn)變;當(dāng)影響的目標(biāo)市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)缺乏應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的新思路，對(duì)消費(fèi)者的變化缺乏調(diào)查和研究，沿用以前的思維定勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式如法炮制。

2、盲目依賴廣告;不可否認(rèn)廣告在新創(chuàng)企業(yè)初期的巨大作用，但是若企業(yè)不能提供與廣告相稱的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)就會(huì)影響到市場(chǎng)的忠誠(chéng)度。

3、缺乏危機(jī)管理;突發(fā)事件發(fā)生時(shí)沒(méi)有加以重視，不能迅速拿出富有創(chuàng)造性和實(shí)質(zhì)性的危機(jī)處理方案，因此新創(chuàng)企業(yè)要樹(shù)立危機(jī)管理意識(shí)，完善公關(guān)工作，處理好突發(fā)事件。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)控制：

1、建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及策略調(diào)整機(jī)制，也就是在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，定期分析市場(chǎng)，保持對(duì)關(guān)鍵市場(chǎng)信號(hào)的敏感度，結(jié)合試銷(xiāo)階段，調(diào)整前期制定的營(yíng)銷(xiāo)策略。

2、借助行業(yè)中強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的力量，借船出海，能有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

(6)管理風(fēng)險(xiǎn)

創(chuàng)業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)是指：在創(chuàng)業(yè)管理運(yùn)作過(guò)程中因信息不對(duì)稱、管理不善、判斷失誤等影響管理的水平，而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

管理風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源：

2、決策風(fēng)險(xiǎn);創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)初期往往是最終的決策者，決策一旦失誤則會(huì)導(dǎo)致不可估量的損失，根據(jù)自己的偏好或憑經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)氣，不進(jìn)行科學(xué)分析的決策都可能導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)的失敗。

3、新創(chuàng)企業(yè)的迅速發(fā)展如果不伴隨這組織結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整，往往會(huì)成為企業(yè)潛在的重大危機(jī)，隨著企業(yè)的發(fā)展解決的難度也會(huì)越來(lái)越大。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)防范：

(7)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指：公司財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)使公司可能喪失償債能力而導(dǎo)致投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因很多，既有企業(yè)外部的原因，也有企業(yè)自身的原因，而且不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的具體原因也不盡相同。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源：

1、企業(yè)財(cái)務(wù)管理宏觀環(huán)境的復(fù)雜性是企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部原因。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，而企業(yè)管理系統(tǒng)不能適應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境。財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素，這些因素存在企業(yè)之外，但對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生重大的影響。

2、企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，只要有財(cái)務(wù)活動(dòng)，就必然存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的淡薄是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。

3、財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤。財(cái)務(wù)決策失誤是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一主要原因。避免財(cái)務(wù)決策失誤的前提是財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化。

4、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系不明。這是企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一重要原因，企業(yè)與內(nèi)部各部門(mén)之間及企業(yè)與上級(jí)企業(yè)之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理不力的現(xiàn)象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴(yán)重，資金的安全性、完整性無(wú)法得到保證。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范：

1、建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)

2、保持自有資金和借入資金的比例和適當(dāng)?shù)呢?fù)債結(jié)構(gòu)(長(zhǎng)短結(jié)合，避免還款期過(guò)于集中或處于銷(xiāo)售淡季)，當(dāng)投資利潤(rùn)率高于利息律時(shí)，企業(yè)擴(kuò)大負(fù)債，適當(dāng)提高借入資金與自有資金之間的比率，就會(huì)增加企業(yè)權(quán)益資本收益率;反之，投資利率低于利息率時(shí)，企業(yè)負(fù)債越多，企業(yè)權(quán)益資本收益率也就越低，嚴(yán)重時(shí)企業(yè)會(huì)發(fā)生虧損甚至破產(chǎn)。

結(jié)論

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源有融資缺口、研究缺口、資源缺口、信息和信任缺口和管理缺口等，企業(yè)家必須充分利用有限的資金，在人才、技術(shù)、產(chǎn)品與市場(chǎng)份額上取得一定的競(jìng)爭(zhēng)力，及時(shí)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。風(fēng)險(xiǎn)管理的目的并不是消滅風(fēng)險(xiǎn), 而是有準(zhǔn)備地、理性地進(jìn)行創(chuàng)業(yè), 減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效果，同時(shí)它有助于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，素質(zhì)和管理水平的提高。只能這樣，新創(chuàng)企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中保持長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展。

一. 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這個(gè)話題在近年尤其是在全球金融危機(jī)爆發(fā)后，變得炙手可熱起來(lái)當(dāng)前，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)都把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取了各種切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門(mén)路，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，這掀起了一波創(chuàng)業(yè)的浪潮，創(chuàng)業(yè)正迎來(lái)前所未有的大好時(shí)機(jī)。而新型商業(yè)模式層出不窮，融資渠道多元化，政府也出臺(tái)了眾多扶持政策，這些因素對(duì)于有心創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生是個(gè)很好的契機(jī)。但是盡管?chē)?guó)家和學(xué)校為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供諸多支持和優(yōu)惠政策，我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀仍令人堪憂。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，自創(chuàng)企業(yè)在一年內(nèi)失敗的比例高達(dá)50%-80%[1]。對(duì)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)比例更高。面對(duì)如此高的創(chuàng)業(yè)失敗率，身為大學(xué)生的我們應(yīng)該怎么面對(duì)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行有效防范呢?政府和社會(huì)也在高度關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。但是對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能否創(chuàng)出一番事業(yè)，能不能真的會(huì)有所作為，很多人都持觀望的態(tài)度。

二. 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的理解

創(chuàng)業(yè)過(guò)程就是創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、資源、團(tuán)隊(duì)之間高度配置適當(dāng)?shù)膭?dòng)態(tài)平衡過(guò)程，但隨著時(shí)空的變遷、 機(jī)會(huì)模糊、市場(chǎng)不確定性、資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及外在環(huán)境等因素的沖擊，這三個(gè)要素也會(huì)因?yàn)橄鄬?duì)地位的變化而產(chǎn)生失衡的現(xiàn)象，這種失衡現(xiàn)象稱為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[2]。一般有兩個(gè)角度理解風(fēng)險(xiǎn)，一是強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為結(jié)果的不確定性，一是強(qiáng)調(diào)為損失的不確定性。前者屬于廣義上的風(fēng)險(xiǎn)，說(shuō)明未來(lái)利潤(rùn)多寡的不確定性。后者屬于狹義上的風(fēng)險(xiǎn)，只能表現(xiàn)為損失，沒(méi)有獲利的可能性。風(fēng)險(xiǎn)的核心含義是，未來(lái)結(jié)果的不確定性或損失。如果采取適當(dāng)?shù)姆婪恫呗允蛊茐幕驌p失的概率不會(huì)出現(xiàn) 或者說(shuō)在理性判斷的基礎(chǔ)上，繼而采取及時(shí)而有效的防范措施，那么風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)機(jī)會(huì)。由此進(jìn)一步延伸的意義，不僅僅是規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，可能還會(huì)帶來(lái)比例不等的收益。這就是為什么有時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)越大，回報(bào)越高。因此如何判斷風(fēng)險(xiǎn)、選擇風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)繼而運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)中尋求機(jī)會(huì)創(chuàng)造收益，意義將更加深遠(yuǎn)而重大。鑒于此， 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，因創(chuàng)業(yè)環(huán)境的多變性和不確定性，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的復(fù)雜性，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的多樣性，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者及其創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的能力不足，以及創(chuàng)業(yè)投資者實(shí)力有限等因素而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)結(jié)果的不確定性。

三. 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析如下：

【1】項(xiàng)目選擇太盲目

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)如果只是憑自己的興趣和想象來(lái)決定投資方向，甚至僅憑一時(shí)心血來(lái)潮做決定，從而缺乏前期市場(chǎng)調(diào)研和論證，那么成功的可能性一定很低。創(chuàng)業(yè)需要理智而不是沖動(dòng)，需要冷靜而不是狂熱。因此，對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，對(duì)創(chuàng)業(yè)要持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。如果對(duì)創(chuàng)業(yè)所需要的各種條件考慮不周，對(duì)創(chuàng)業(yè)的前景不甚了解，就馬上投入資金和人力物力，成立自己的公司或者企業(yè)，那么將面臨很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)創(chuàng)業(yè)的決策要科學(xué)，要深思熟慮，盲目決定創(chuàng)業(yè)將會(huì)埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。

盲目創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的通病。所以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期一定要將市場(chǎng)調(diào)研做扎實(shí)，在充分了解市場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

【2】缺乏創(chuàng)業(yè)技能

眼高手低是很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的通病，往往當(dāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)中的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作時(shí)，才發(fā)現(xiàn)自己根本不具備解決問(wèn)題的能力。作為創(chuàng)業(yè)者既不了解創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)，也沒(méi)有在相關(guān)企業(yè)的工作、實(shí)踐經(jīng)歷，缺乏創(chuàng)業(yè)必備的知識(shí)技能，也缺乏必須的能力和經(jīng)驗(yàn)，卻對(duì)創(chuàng)業(yè)的期望值非常高。這樣的創(chuàng)業(yè)無(wú)異于“紙上談兵”，所以創(chuàng)業(yè)的時(shí)候切忌空談，要腳踏實(shí)地一點(diǎn)一點(diǎn)把事情做好。

【3】融資渠道單一

融資渠道是創(chuàng)業(yè)成功與否的關(guān)鍵，如果沒(méi)有廣闊的融資渠道，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃只能是一紙空談。資金難籌幾乎是每一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都會(huì)遇到的難題， 缺乏資金，“巧婦難為無(wú)米之炊”。企業(yè)創(chuàng)辦起來(lái)后，就必須 考慮是否有足夠的資金支持企業(yè)的日常運(yùn)作。對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)來(lái)而當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)由于自身能力人脈的限制，融資渠道十分有限。所以，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)充分了解市場(chǎng)，擴(kuò)充融資渠道。除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統(tǒng)方式外，還可以充分利用風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)基金等融資渠道。

【4】社會(huì)資源貧乏

一。所以我們平時(shí)應(yīng)多參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大自己人際交往的范圍。創(chuàng)業(yè)前，可以先到相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作一段時(shí)間，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，為自己日后的創(chuàng)業(yè)積累人脈。或者可以借助于父母親屬的人脈為自己搭橋。

【5】管理過(guò)于隨意

一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者雖然技術(shù)出類拔萃，但理財(cái)、營(yíng)銷(xiāo)、溝通、管理方面的能力普遍不足，無(wú)法凝聚人心，造成創(chuàng)業(yè)的失敗。所以要想創(chuàng)業(yè)成功，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者必須技術(shù)、經(jīng)營(yíng)兩手抓，可從合伙創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)或從虛擬店鋪開(kāi)始，鍛煉創(chuàng)業(yè)能力，也可以聘用職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)企業(yè)的日常運(yùn)作。

四. 大學(xué)生如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

(1)謹(jǐn)慎選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，避免盲目跟風(fēng)從眾

由于自身能力的限制，大學(xué)生往往并不了解市場(chǎng)的需求，大多是憑自己的興趣和想象來(lái)決定投資方向。目前，大學(xué)生選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多集中在高科技領(lǐng)域和智力服務(wù)領(lǐng)域，如軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、家教中介、設(shè)計(jì)工作室等。此外，快餐、零售等連鎖加盟店也是大學(xué)生青睞的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。這表明大學(xué)生在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目這方面出現(xiàn)了明顯的扎堆趨勢(shì)。

作為一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，選擇一個(gè)既有市場(chǎng)需求又符合自己特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是重中之重。一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者既要客觀地分析自身的創(chuàng)業(yè)條件，更要冷靜地分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境，立足于技術(shù)項(xiàng)目，盡量選擇技術(shù)含量高、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)明確的項(xiàng)目，并在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上做好產(chǎn)品市場(chǎng)化工作。切忌盲目跟風(fēng)，一定要選擇自己最熟悉、最擅長(zhǎng)、最有經(jīng)驗(yàn)、資源最豐富的行業(yè)來(lái)做。

(2)合理組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，避免隨意搭伙現(xiàn)象

再出色的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃也會(huì)具有可復(fù)制性，但是整個(gè)團(tuán)隊(duì)是難以復(fù)制的，因此那些具有良好合作能力的團(tuán)隊(duì)相比那些異想天開(kāi)的單干者往往會(huì)更受到投資者的青睞。團(tuán)隊(duì)合作對(duì)于創(chuàng)業(yè)是否成功至關(guān)重要，志同道合的搭檔會(huì)是你事業(yè)成 功的無(wú)價(jià)之寶[3]。因此，組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)時(shí)要考慮專業(yè)互補(bǔ)、能力 互補(bǔ)、性格互補(bǔ)，使組建的團(tuán)隊(duì)有戰(zhàn)斗力，要避免隨意搭伙的現(xiàn)象。

(3)積極參與創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，杜絕急功近利心態(tài)

創(chuàng)業(yè)是一個(gè)由小到大、由不成熟到成熟、由弱到強(qiáng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)者要積極參與競(jìng)爭(zhēng)，逆境中要堅(jiān)韌，順境中要冷靜。作為一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，不要懼怕同其他創(chuàng)業(yè)者競(jìng)爭(zhēng)，必須做好與風(fēng)險(xiǎn)和困難作斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備。創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中還要積極克服急躁情緒，端正心態(tài)，采取穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)、積小勝為大勝的策略。創(chuàng)業(yè)者時(shí)刻切記，任何浮躁和急功近利的舉動(dòng)，都是有害無(wú)益的，甚至?xí)斐汕肮ΡM棄的后果。

(4)提升心理素質(zhì)與抗打擊能力

創(chuàng)業(yè)者開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，需要有一個(gè)好心態(tài)，對(duì)自己有信心，相信自己終能成功。創(chuàng)業(yè)是一份極具挑戰(zhàn)自信心的工作，只有不斷相信自己，才能不斷把不可能變?yōu)榭赡堋Ｈ绻趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)者出現(xiàn)了不自信的心理狀況，那創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目會(huì)受到阻礙，解決問(wèn)題的能力也會(huì)受到影響;另外，創(chuàng)業(yè)者遇到困難需要冷靜，不能隨意急躁，造成創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的浪費(fèi)。實(shí)際上，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到難題是很正常的現(xiàn)象，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)擺正自己對(duì)于困難的態(tài)度，遇事沉穩(wěn)冷靜。在冷靜下來(lái)之后，還要善于思考解決困難。還有一點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)者要能吃苦，不怕吃苦。還要注意擺脫多疑的情緒，多疑是團(tuán)隊(duì)的毒藥，它容易產(chǎn)生悲觀心理，造成團(tuán)隊(duì)人心渙散、工作執(zhí)行力和效率下降。

五、對(duì)于創(chuàng)業(yè)管理課程的幾點(diǎn)感受

經(jīng)過(guò)這門(mén)課程的學(xué)習(xí)，我學(xué)到了許多專業(yè)知識(shí)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)過(guò)程有了一個(gè)基本的了解，并認(rèn)識(shí)到了其中的艱辛與復(fù)雜。在學(xué)習(xí)這門(mén)課之前，我對(duì)于創(chuàng)業(yè)有著不少自己的認(rèn)識(shí)，并且對(duì)于自身的發(fā)展有一個(gè)規(guī)劃。而這門(mén)課改變了我之前對(duì)于創(chuàng)業(yè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，它使我認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)并不僅僅是兩個(gè)簡(jiǎn)單的字，它是一條艱辛的道路，它是一個(gè)不斷上下求索的歷程。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)團(tuán)體實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的方式，從某種意義上來(lái)說(shuō)，它是當(dāng)代大學(xué)生自我證明的途徑。我將根據(jù)這門(mén)課所學(xué)到的知識(shí)重新審視我的人生規(guī)劃，重新思考創(chuàng)業(yè)這條道路的可行性。

創(chuàng)業(yè)是通過(guò)發(fā)揮自己的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開(kāi)辟新的工作崗位、拓展職業(yè)活動(dòng)范圍、創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)的時(shí)間過(guò)程。創(chuàng)業(yè)，尤其是大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)已經(jīng)成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以美國(guó)為例，20 世紀(jì)90 年代以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后是創(chuàng)業(yè)在發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。在中國(guó)，改革開(kāi)放的春風(fēng)吹起了創(chuàng)業(yè)的熱潮，特別在國(guó)家大力鼓勵(lì)、支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的勢(shì)態(tài)下，大學(xué)生們的創(chuàng)業(yè)熱情不斷上漲，許多同學(xué)也從“前怕豺狼后怕虎”的狀態(tài)變成創(chuàng)業(yè)大軍中的一員。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

目前，我國(guó)大學(xué)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。20xx 年我國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)到631 萬(wàn)，再加上歷年沒(méi)有就業(yè)人員，超過(guò)700 萬(wàn)畢業(yè)生需要解決就業(yè)問(wèn)題。黨的“xx大”提出“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)的重要政策取向。因此，在日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，我國(guó)政府相應(yīng)出臺(tái)一系列政策措施以鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，這不失為解決就業(yè)問(wèn)題的一條有效途徑。但是，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1%。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)成功率也比較低，只有2%～3%。以下兩個(gè)案例將從不同角度揭示大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功與失敗的原因以及存在的問(wèn)題，從而分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)形成的原因以及防范風(fēng)險(xiǎn)的方法。

案例一：

陳生畢業(yè)于北京大學(xué)，十多年前放棄了自己在政府中讓人羨慕的公務(wù)員工作毅然下海，從白酒到房地產(chǎn)，打造了“天地壹號(hào)”蘋(píng)果醋。悄悄進(jìn)入養(yǎng)豬行業(yè)后，在不到兩年的時(shí)間在廣州開(kāi)設(shè)了近100家豬肉連鎖店，營(yíng)業(yè)額達(dá)到兩個(gè)億，被人稱為廣州千萬(wàn)富翁級(jí)地“豬肉大王”。

案例二：

成都某高校食品科學(xué)系的6名研究生籌集資金20萬(wàn)元，在成都著名景觀——琴臺(tái)故徑邊上開(kāi)起了“六味面館”。第一家店還未開(kāi)張的時(shí)候，六位股東就把眼光放到了五年之后——先把第一家店搞好，積累經(jīng)驗(yàn)，5年之內(nèi)開(kāi)20家連鎖店。而目前，由于面館長(zhǎng)時(shí)間處于無(wú)人管理和經(jīng)營(yíng)欠佳的狀況，投資人已準(zhǔn)備公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。這家當(dāng)初在成都號(hào)稱“第一家研究生面館”的餐館僅僅經(jīng)營(yíng)了4個(gè)多月，就不得不草草收?qǐng)觥?/p>

縱觀這兩個(gè)案例，同樣是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但結(jié)果卻是天壤之別。這其中的原因，實(shí)在值得人探尋。

案例一中的陳生之所以成功，可以歸結(jié)為以下幾方面原因：首先，陳生在取得驕人成績(jī)前曾多次經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn);另外，陳生懂得研究市場(chǎng)，抓住機(jī)會(huì)，“天地壹號(hào)”蘋(píng)果醋就此誕生;最后，精細(xì)化營(yíng)銷(xiāo)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)技高一籌的關(guān)鍵。

而反觀案例二中失敗的創(chuàng)業(yè)者們，情況正好相反。六位股東功課繁忙，店堂內(nèi)經(jīng)常無(wú)人管理;本就位于非繁華商業(yè)區(qū)的面館也因味道不好、分量不足無(wú)法吸引你顧客;同時(shí)，面館每個(gè)月支出龐大，入不敷出。眾多原因共同導(dǎo)致了“六味面館”慘淡的經(jīng)營(yíng)狀況。

由此可見(jiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)即使機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。對(duì)于隨時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，懂得如何面對(duì)，積極防范風(fēng)險(xiǎn)。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是指在一定條件下和一定時(shí)期內(nèi)，由于各種結(jié)果發(fā)生的不確定性而導(dǎo)致行為主體遭受損失的大小以及這種損失發(fā)生可能性的大小。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指在企業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，屬于風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)分支，是指由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不確定性、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的復(fù)雜性，創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)業(yè)投資者的能力與實(shí)力的有限性而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)活動(dòng)偏離預(yù)期目標(biāo)的可能性。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)既存在著一般創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)的一個(gè)特殊群體，受教育背景、社會(huì)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)政策的影響，又具有與眾不同的特征。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面，分別是：機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、技能風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指創(chuàng)業(yè)者能否在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)作出正確的決定，抓住正確的方向。如果對(duì)機(jī)會(huì)把握不準(zhǔn)或者推理偏誤，則會(huì)使創(chuàng)業(yè)在開(kāi)始就面臨方向錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也會(huì)存在由于創(chuàng)業(yè)而放棄了原有的學(xué)業(yè)所面臨的機(jī)會(huì)成本風(fēng)險(xiǎn)，或者選擇創(chuàng)業(yè)就放棄了就業(yè)的選擇，也是該階段存在的風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)成機(jī)會(huì)成本風(fēng)險(xiǎn)。

資金風(fēng)險(xiǎn)。資金風(fēng)險(xiǎn)是指因資金不能適時(shí)地籌集和供應(yīng)而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗的可能性?？梢哉f(shuō)，資金風(fēng)險(xiǎn)貫穿在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。當(dāng)今社會(huì)，空手套白狼的創(chuàng)業(yè)奇跡越來(lái)越少，如果沒(méi)有足夠的流動(dòng)資金，很可能會(huì)導(dǎo)致在創(chuàng)業(yè)初期就遭遇失敗，資金風(fēng)險(xiǎn)普遍是創(chuàng)業(yè)前期的“命門(mén)”。大學(xué)生更是缺乏財(cái)務(wù)分析，在資金管理上表現(xiàn)出明顯的不足，相當(dāng)多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)會(huì)在創(chuàng)辦初期因資金緊缺而嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的拓展，甚至錯(cuò)失商機(jī)而不得不關(guān)門(mén)大吉。

技能風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生從象牙塔走出來(lái)，還未實(shí)現(xiàn)由“學(xué)校人”向“社會(huì)人”的完全轉(zhuǎn)變，由于年齡、閱歷、心理等與有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的人相比處于劣勢(shì)。創(chuàng)業(yè)本身是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，市場(chǎng)不會(huì)因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者是學(xué)生就網(wǎng)開(kāi)一面，在單純的校園環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的大學(xué)生，在面對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)時(shí)，比有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的人更容易迷失和迷茫，思考問(wèn)題理想化，對(duì)困難估計(jì)不足。同時(shí)，大學(xué)生還缺乏創(chuàng)業(yè)必備的知識(shí)和能力，不了解創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本技能的匱乏直接影響創(chuàng)業(yè)成功。

資源風(fēng)險(xiǎn)。這里所說(shuō)的資源風(fēng)險(xiǎn)主要是由于社會(huì)資源貧乏而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品或服務(wù)宣傳等工作都需要調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。但是大學(xué)生在校期間進(jìn)行得創(chuàng)業(yè)策劃所利用的社會(huì)資源相對(duì)較少，有老師、同學(xué)的幫助支持，無(wú)需太多宣傳公關(guān)。當(dāng)走入社會(huì)實(shí)施創(chuàng)業(yè)時(shí)，在宣傳廣告、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、工商稅務(wù)、融資租賃、生產(chǎn)服務(wù)等方面將會(huì)遇到很多挫折和困難，耗費(fèi)很大精力。

管理風(fēng)險(xiǎn)。由于長(zhǎng)期接受應(yīng)試教育，不熟悉經(jīng)營(yíng)“游戲規(guī)則”，一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者雖然在技術(shù)上出類拔萃，但財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、采購(gòu)、廣告、管理等方面的能力普遍不足。大學(xué)生有理想與抱負(fù)，但初涉商場(chǎng)，知識(shí)單一，又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，往往出現(xiàn)決策隨意、信息不通、理念不清、用人不當(dāng)，對(duì)具體的市場(chǎng)開(kāi)拓缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)。在這種情況下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就會(huì)遇到各種不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，很可能會(huì)使創(chuàng)業(yè)者犯一些低級(jí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)困難。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中由于環(huán)境發(fā)生變化而給創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的利益損失。這一風(fēng)險(xiǎn)也貫穿在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，但在中、后期的表現(xiàn)更為突出，一旦發(fā)生，可能給企業(yè)帶來(lái)致命的打擊。特別是高技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新活動(dòng)，由于所處的社會(huì)、政治、政策、法律環(huán)境變化或由于意外災(zāi)害發(fā)生而造成失敗的可能性更大，而且對(duì)這種變化，創(chuàng)業(yè)者自身是無(wú)法改變的。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因

在外部環(huán)境來(lái)看，職業(yè)精神和道德秩序的缺失是形成創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的前提。一個(gè)成熟的、健康的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)圈，不是簡(jiǎn)單地在政府所提供的若干法律、法規(guī)的框架內(nèi)追求利益，它更應(yīng)該體現(xiàn)為法律與道義傳統(tǒng)、社會(huì)行為規(guī)范的整體協(xié)調(diào)。目前對(duì)中國(guó)的創(chuàng)業(yè)者們來(lái)講，要想事業(yè)成功并成為這個(gè)社會(huì)和時(shí)代的主流，最重要的工作是塑造中國(guó)企業(yè)家的職業(yè)精神和重建中國(guó)企業(yè)的道德秩序。企業(yè)家及創(chuàng)業(yè)者以道德為約束，以誠(chéng)信、平等、公正、公開(kāi)為信條，創(chuàng)造中國(guó)特色的商業(yè)環(huán)境也是我們這一代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的責(zé)任與義務(wù)。

從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，創(chuàng)業(yè)者決策的獨(dú)斷和無(wú)制約;企業(yè)盲目的擴(kuò)張和多元化;創(chuàng)業(yè)者一夜暴富的投機(jī)性;以及內(nèi)部管理不善，創(chuàng)辦人缺少必要的經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)上沒(méi)有遵循審慎原則;錯(cuò)把人材當(dāng)人才等一系列的問(wèn)題，使得創(chuàng)業(yè)者時(shí)時(shí)有風(fēng)險(xiǎn)、處處有風(fēng)險(xiǎn)。

從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者自身來(lái)看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中容易出現(xiàn)以下情況：第一，眼高手低，盲目樂(lè)觀。比爾·蓋茨的神話，使it 業(yè)、高科技業(yè)成為大學(xué)生眼中的創(chuàng)業(yè)金礦，以至于不少學(xué)生不屑于從事服務(wù)業(yè)或技術(shù)含量較低的行業(yè)。大學(xué)生如果對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)和能力認(rèn)識(shí)不足，對(duì)創(chuàng)業(yè)的期望值又過(guò)高，一開(kāi)始就起點(diǎn)較高，很容易失敗。第二，紙上談兵，經(jīng)驗(yàn)不足。缺乏經(jīng)驗(yàn)是目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者不習(xí)慣對(duì)其產(chǎn)品或項(xiàng)目做市場(chǎng)調(diào)查，而是進(jìn)行理想化的推斷，例如：“如果有3 億人需要我們的產(chǎn)品，每件售價(jià)100 元，我們就有300 億元的銷(xiāo)售市場(chǎng)”這種推斷方法是站不住腳的，而且常常起著誤導(dǎo)作用。第三，單打獨(dú)斗，缺乏合作。在強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作的今天，創(chuàng)業(yè)者想靠單打獨(dú)斗獲得成功的幾率正大大降低。團(tuán)隊(duì)精神已成為不可或缺的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)投資商在投資時(shí)更看重有合作能力的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。如今大學(xué)生一般都有個(gè)性，自信心較強(qiáng)，在創(chuàng)業(yè)中常常自以為是、剛愎自用，這些都影響了創(chuàng)業(yè)的成功率。另外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)資金準(zhǔn)備不足、市場(chǎng)應(yīng)變不靈、法律意識(shí)單薄，同時(shí)，缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏深度審視和市場(chǎng)前景缺乏理性評(píng)估以及創(chuàng)業(yè)的良好的心態(tài)，都是造成創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。

四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范

風(fēng)險(xiǎn)的存在是必然的。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，鄧小平同志多次鼓勵(lì)我們要克服畏難情緒和懼怕心理，膽子要大，步子要穩(wěn)，要迎著風(fēng)險(xiǎn)，迎著困難上。他指出: “搞改革完全是一件新的事情，難免會(huì)犯錯(cuò)誤，但我們不能怕，不能因喳廢食，不能停步不前。”“沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒(méi)有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！边@種在風(fēng)險(xiǎn)面前的大無(wú)畏態(tài)度，來(lái)自于他對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的清醒認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)定信心。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)在各個(gè)環(huán)節(jié)做好風(fēng)險(xiǎn)的防范。

1、大學(xué)生自身素質(zhì)的提升

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)往往是由大學(xué)生這個(gè)特殊的群體在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中具有的劣勢(shì)造成的，因此想要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就必須從實(shí)際出發(fā)，提升大學(xué)生自身能力，具備各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)所需的技能與素質(zhì)。分析眾多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的案例，他們成功創(chuàng)業(yè)可以歸因于以下幾方面的能力：創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力以及公關(guān)能力。也只有這幾方面的能力同時(shí)具備，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中才能技高一籌，降低失敗的幾率。

2、準(zhǔn)備好創(chuàng)業(yè)必備的硬件

俗話說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”，沒(méi)有充分的硬件準(zhǔn)備，再好的創(chuàng)意也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，再優(yōu)秀的人才也沒(méi)有用武之地。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需要具備的硬件主要是經(jīng)驗(yàn)、資本和技術(shù)。經(jīng)驗(yàn)的積累避免陷進(jìn)眼高手低、紙上談兵的誤區(qū);資金為成功創(chuàng)業(yè)建立物質(zhì)基礎(chǔ);技術(shù)則是大學(xué)生想要在高科技領(lǐng)域占有一方天地的王牌。

3、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育

各高?？梢杂杏?jì)劃的開(kāi)設(shè)有關(guān)于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的課程，通過(guò)實(shí)際案例理性分析創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜性，讓大學(xué)生能夠清醒地認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)歷程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，以及如何防范和應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程危機(jī)，指導(dǎo)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前期、創(chuàng)業(yè)當(dāng)中如何對(duì)待和化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力的自我培養(yǎng)和技能的提高。

4、了解政策和相關(guān)法律

近年來(lái)，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。同時(shí)應(yīng)該要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，如工商注冊(cè)登記、經(jīng)濟(jì)

合同

5、創(chuàng)業(yè)不同階段注意問(wèn)題

當(dāng)然，真正實(shí)際操作進(jìn)行創(chuàng)業(yè)時(shí)，無(wú)論是在創(chuàng)業(yè)前期的準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)中期的運(yùn)行還是創(chuàng)業(yè)后期的完善也都有許多問(wèn)題需要注意。在創(chuàng)業(yè)前期，要謹(jǐn)慎選擇項(xiàng)目，避免盲目跟風(fēng)，合理組建團(tuán)隊(duì)，避開(kāi)熟人搭伙，注重實(shí)踐磨練，回避準(zhǔn)備不足。在中期要強(qiáng)化內(nèi)部管理，培養(yǎng)骨干隊(duì)伍，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，杜絕急功近利，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)立品牌形象。在創(chuàng)業(yè)后期，面對(duì)“守業(yè)”的艱巨任務(wù)，要懂得建立激勵(lì)機(jī)制，凝聚創(chuàng)新人才，嘗試權(quán)力授予，完善組織架構(gòu)，逐步合理擴(kuò)張，健全制約機(jī)制。如此，才能算得上成功創(chuàng)業(yè)。

結(jié)語(yǔ)：

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下，到處蘊(yùn)藏著創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也成為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富的一個(gè)重要途徑。但是不能否認(rèn)的是，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也是客觀存在、不可避免的。尤其是對(duì)資金、能力、經(jīng)驗(yàn)都有限的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，并非“遍地黃金”。所以，想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的大學(xué)生必須用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，用超人的智慧去應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，積極投身到創(chuàng)業(yè)的潮流中，并在其中站穩(wěn)腳跟，求得發(fā)展。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要根據(jù)自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)“落腳點(diǎn)”，從害怕風(fēng)險(xiǎn)，不敢邁步之中解放出來(lái)，敢于去市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中劈風(fēng)斬浪，又要在敢于經(jīng)受商海的歷練和鍛打中，善于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)。使自己在迎戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中站立起來(lái)，成熟起來(lái)，才能闖出一片真正適合自己的新天地，成為商海的精英和棟梁。

潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防控方案篇二

?為切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。按照市政府辦《關(guān)于印發(fā)x市防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施方案》（x政辦發(fā)〔x〕140號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣金融工作開(kāi)展實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以x新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大及三中、四中全會(huì)精神、全國(guó)金融工作會(huì)議精神，按照省委、省政府，市委、市政府決策部署要求，堅(jiān)持“控增去存，多方聯(lián)動(dòng)，守住底線，注重實(shí)效”的基本原則，盡快處置化解我縣金融系統(tǒng)存量不良資產(chǎn),嚴(yán)控新增不良資產(chǎn),促進(jìn)主要監(jiān)管指標(biāo)逐步提升，有效推進(jìn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作，全面改善我縣金融生態(tài)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

充分發(fā)揮各級(jí)政府、金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人等多方協(xié)同作用,多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，筑牢市場(chǎng)準(zhǔn)入、早期干預(yù)、行為監(jiān)管和化解處置四道防線，把好風(fēng)險(xiǎn)防控的每道關(guān)口，努力提高我縣金融系統(tǒng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，健全金融風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，保障金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行，積極穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿，深化企業(yè)改革，把降低重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)杠桿率作為重中之重，有效處置金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

三、工作措施及分工

強(qiáng)化源頭治理。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，一般工商登記注冊(cè)企業(yè)一律不得從事或變相從事法定金融業(yè)務(wù)。設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格遵守金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)和高管人員資質(zhì)準(zhǔn)入管理。全面實(shí)施金融機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展金融業(yè)務(wù)必須持有金融牌照，嚴(yán)厲打擊無(wú)牌照、超范圍經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。規(guī)范全縣投資公司注冊(cè)登記，強(qiáng)化監(jiān)管，促其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、人行x支行負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，細(xì)化完善內(nèi)控體系，嚴(yán)守審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，優(yōu)化董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層及員工在內(nèi)控管理中的定位和職責(zé)，強(qiáng)化股東、實(shí)際控制人和債權(quán)人的自我救助責(zé)任，建立責(zé)任追究制度。（人行x支行、各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)地方監(jiān)管的各行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，完善金融信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快推進(jìn)公共信用數(shù)據(jù)采集工作，健全公共信用采集機(jī)制，將縣住房公積金管理中心和小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等非銀機(jī)構(gòu)的信貸數(shù)據(jù)納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)、居民等社會(huì)成員將信用信息應(yīng)用于日常經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（縣信息中心牽頭，縣發(fā)改局、人行x支行配合）

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和化解。各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，配合金融管理部門(mén)建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)體系，完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，做好金融風(fēng)險(xiǎn)事件的牽頭處置或協(xié)調(diào)配合工作，及時(shí)處置和穩(wěn)妥化解突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。（各鎮(zhèn)（辦），人行x支行負(fù)責(zé)）

著力化解銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)排查防控，支持銀行開(kāi)展不良貸款清收、呆賬核銷(xiāo)和債務(wù)重組，及時(shí)主動(dòng)消化稀釋風(fēng)險(xiǎn)。要建立信貸風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮債權(quán)人委員會(huì)作用，依法維護(hù)金融債權(quán)，防范道德風(fēng)險(xiǎn)和逃廢債行為。（人行x支行、各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)）

把國(guó)有企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)去杠桿作為重中之重，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)降杠桿，擴(kuò)大市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股規(guī)模，支持引導(dǎo)暫時(shí)遇到困難的高負(fù)債優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展債轉(zhuǎn)股。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，加大股權(quán)融資力度，盤(pán)活存量資產(chǎn)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低負(fù)債水平，提高債務(wù)償付能力。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)）

切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)規(guī)模限額管理，嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途，堅(jiān)決制止變相舉債。要將政府債務(wù)防范納入政績(jī)考核。加強(qiáng)政府性融資平臺(tái)管理，進(jìn)一步健全地方政府舉債融資機(jī)制，分類處置存量債務(wù)、嚴(yán)控增量債務(wù)，倒查責(zé)任、終身問(wèn)責(zé)。（縣財(cái)政局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)）

（三）積極營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決取締非法金融機(jī)構(gòu)，禁止非法金融活動(dòng)。持續(xù)深入開(kāi)展打擊各類非法集資行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，積極穩(wěn)妥做好案件處置工作。（各鎮(zhèn)（辦），縣防范和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）

嚴(yán)厲打擊亂辦金融、金融詐騙、地下保單、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為。嚴(yán)肅查處以財(cái)富管理、投資咨詢、理財(cái)顧問(wèn)、私募股權(quán)、融資擔(dān)保、虛擬貨幣等名義進(jìn)行的非法金融活動(dòng)。規(guī)范民間借貸，堅(jiān)決打擊高利貸。（縣公安局牽頭，人行x支行、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)（辦）配合）

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)整治違法違規(guī)行為。嚴(yán)格規(guī)范各類交易場(chǎng)所交易行為，完善監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。（人行x支行、各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)）

推進(jìn)公共信用信息與征信系統(tǒng)的互聯(lián)共享，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（縣信息中心、縣發(fā)改局、人行x支行負(fù)責(zé)）

建立健全金融違法違規(guī)行為舉報(bào)制度和金融違法違規(guī)市場(chǎng)主體黑名單制度。深入開(kāi)展金融法治宣傳，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)教育，提高社會(huì)公眾法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范能力，推動(dòng)形成普遍自覺(jué)守法局面，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。（人行x支行、縣委網(wǎng)信辦、縣教育局，各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)）

四、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，健全工作機(jī)制。打好風(fēng)險(xiǎn)防范工作是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”首要戰(zhàn)役，各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，高度重視防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作，要嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)?？h上建立了金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議制度（乾政辦機(jī)字〔x〕15號(hào)），主要職責(zé)是對(duì)全縣金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，研判金融風(fēng)險(xiǎn)情況，指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作。各鎮(zhèn)（辦）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)要由各鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）擔(dān)任，并將領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單報(bào)縣金融辦。

（二）明確職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）要切實(shí)承擔(dān)起金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解屬地職責(zé)，不等不靠，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)；人行x支行等部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和金融執(zhí)法檢查，監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

（三）明確目標(biāo)，制定工作方案。各鎮(zhèn)（辦）、金融監(jiān)管部門(mén)要制定切實(shí)可行的工作方案，加強(qiáng)溝通銜接，凝聚工作合力，強(qiáng)力推進(jìn)x防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作，確保該項(xiàng)工作順利高效完成。

潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防控方案篇三

2013年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防范控制廉政風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，現(xiàn)就2013年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，在厘清職權(quán)、排查評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為核心，科學(xué)配置權(quán)力，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化制度管理，深化權(quán)力公開(kāi)，細(xì)化防控措施，不斷推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控取得新的進(jìn)展，為建設(shè)登封國(guó)際文化旅游名城提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，加強(qiáng)監(jiān)督制約

1．科學(xué)配置權(quán)力。在厘清職權(quán)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作分工、業(yè)務(wù)流程等方面對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序，完善“三重一大”決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。鞏固和發(fā)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的成效，建立健全行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及適用規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，綜合考評(píng)法定裁量和酌定裁量因素，科學(xué)合理劃分裁量階次，完善適用規(guī)則，探索推進(jìn)紀(jì)律處分自由裁量權(quán)的規(guī)范。

2．實(shí)施重點(diǎn)防控。在政府投資項(xiàng)目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，把風(fēng)險(xiǎn)防控措施融入全局業(yè)務(wù)工作。對(duì)重要部門(mén)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流，探索建立防止利益沖突制度，實(shí)行利益沖突申報(bào)和回避。

3．規(guī)范業(yè)務(wù)流程。要以編制業(yè)務(wù)流程圖為重點(diǎn)，規(guī)范、優(yōu)化和再造權(quán)力運(yùn)行程序，明確權(quán)力運(yùn)行的先后順序、步驟、標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批、集體決策審批和聯(lián)簽等制度，明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任。

（二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，強(qiáng)化制度管理

題，針對(duì)專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理和審計(jì)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，查找制度缺失、制度滯后、缺乏操作性、缺乏監(jiān)督制約、執(zhí)行不力等制度漏洞問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度進(jìn)行全面清理審查，對(duì)現(xiàn)行制度規(guī)定防控風(fēng)險(xiǎn)的作用和效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題和建立完善的制度，形成反腐倡廉制度建設(shè)評(píng)估報(bào)告。

2．完善制度規(guī)定。對(duì)現(xiàn)有規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的制度進(jìn)行全面清理審查，科學(xué)制定制度規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)，明確責(zé)任部門(mén)、人員和完成時(shí)限，該廢除的要及時(shí)予以廢除，該修訂的要及時(shí)修訂，該完善的要及時(shí)制定配套措施。通過(guò)落實(shí)制度建設(shè)規(guī)劃、補(bǔ)充完善規(guī)章制度和推進(jìn)制度創(chuàng)新等方式及時(shí)堵塞制度漏洞，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、公開(kāi)、有序，減少因制度缺失和制度漏洞導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)。

和具體責(zé)任人。要對(duì)制度落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)制度落實(shí)情況定期進(jìn)行分析，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)存在的有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規(guī)避、制度棚架等問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。

（三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)，推進(jìn)陽(yáng)光透明

1．規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。將公開(kāi)透明原則貫穿權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，依法向社會(huì)公開(kāi)“職權(quán)（職責(zé)）目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。擴(kuò)大決策公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍，完善重大決策程序規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序予以規(guī)范。大力推進(jìn)決策過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)，增強(qiáng)重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目公眾參與度和政策制定透明度。規(guī)范內(nèi)部控制機(jī)制，以干部管理、預(yù)算使用、政府采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)合同為重點(diǎn)，明確內(nèi)部公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和程序。

權(quán)責(zé)分配，正確行使職權(quán)和履行職責(zé)。

3．落實(shí)公開(kāi)規(guī)定。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和公共服務(wù)企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。按照中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》要求制定完善黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限。全面落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，健全政府信息公開(kāi)機(jī)制，規(guī)范信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好主動(dòng)公開(kāi)工作。

（四）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行管理，落實(shí)防控措施

1．實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，出具風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告，對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷，分析性質(zhì)和原因，提出整改方案。完善拓展廉政檔案管理，通過(guò)述職述廉、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、投訴舉報(bào)、案件分析、輿情信息采集等方式收集信息，建立風(fēng)險(xiǎn)定期排查制度。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以為周期，結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門(mén)有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

門(mén)和人員負(fù)責(zé)的重要事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)部門(mén)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要工作辦理過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

3．推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新?？偨Y(jié)提升風(fēng)險(xiǎn)防控做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行探索創(chuàng)新。著力在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控的突破創(chuàng)新。探索實(shí)行任職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)隔離制度，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或連續(xù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患的人員要從高風(fēng)險(xiǎn)的崗位、部門(mén)或單位調(diào)整到低風(fēng)險(xiǎn)的崗位、部門(mén)或單位。依托科技手段優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，拓展電子政務(wù)平臺(tái)，將業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，減少或消除人為操縱因素。

三、方法步驟

（一）規(guī)范業(yè)務(wù)流程，修訂完善業(yè)務(wù)流程圖（8月20日前完成）

按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的要求規(guī)范工作流程和完善內(nèi)控機(jī)制，優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，繪制覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖。外部權(quán)力運(yùn)行流程圖應(yīng)符合權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序，法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定程序的，按照具備七項(xiàng)要素進(jìn)行規(guī)范：（1）履行職權(quán)（職責(zé)）的依據(jù)；（2）承辦部門(mén)和崗位；（3）辦理?xiàng)l件及所需資料；（4）工作流程；（5）辦理時(shí)限；（6）申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證等權(quán)利；（7）監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)途徑和方式。在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開(kāi)的范圍、形式和時(shí)間。涉及內(nèi)部事項(xiàng)的，以建立健全內(nèi)部控制規(guī)范為重點(diǎn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，對(duì)辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。上述內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，在20個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定程序及時(shí)修訂流程圖。

（二）規(guī)范規(guī)則程序，建立健全制度規(guī)定（9月20日前完成）圍繞確保風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實(shí)，抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以完善民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和公務(wù)消費(fèi)制度為重點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。要圍繞規(guī)范重大問(wèn)題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額度資金分配使用的制度規(guī)定開(kāi)展監(jiān)督檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題完善議事規(guī)則和工作規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序，建立完善“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告、報(bào)批、備案制度規(guī)定。各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要在8月15日前提交制度評(píng)估報(bào)告、本單位現(xiàn)行制度清單和制度建設(shè)規(guī)劃。

（三）規(guī)范公開(kāi)事項(xiàng)，編制公示公開(kāi)目錄（10月20日前完成）

風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)、崗位說(shuō)明書(shū)的編寫(xiě)要求，提供編制模板，力求形式與內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范。

（四）規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)督查評(píng)價(jià)（12月20日前完成）要針對(duì)確定不同風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，整合和完善防控措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，有效防范和控制違紀(jì)違法行為的發(fā)生。要建立權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度，根據(jù)《登封市權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估暫行辦法》定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷修正改進(jìn)。積極參與全市風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)單位爭(zhēng)創(chuàng)及風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新評(píng)比。政工科要在12月10日前提交風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告，市懲防辦將組織風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估組，通過(guò)查驗(yàn)資料、重點(diǎn)抽查、專家評(píng)審等方式對(duì)防控單位規(guī)范業(yè)務(wù)流程、制度管理、公示公開(kāi)和防控措施情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身及分管部門(mén)、分管人員的風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，確保工作要求落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部及其他列入風(fēng)險(xiǎn)防控范圍的人員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結(jié)內(nèi)容。要根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)類型和評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控階段性任務(wù)完成情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改存在的問(wèn)題。

（二）積極探索，創(chuàng)新防控手段。注重通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的新途徑、新辦法。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，采取差別化管理，有針對(duì)性制定切實(shí)可行的防控措施。要針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立健全不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制和績(jī)效考評(píng)控制等防控措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理等制度，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。要結(jié)合我局特點(diǎn)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理。

（三）注重實(shí)效，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要將風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入績(jī)效考核體系，并將檢查考核結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和任免的重要依據(jù)。政工科將定期通報(bào)防控進(jìn)展情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要積極提出整改意見(jiàn)并跟蹤落實(shí)。建立信息反饋制度，加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面溝通，各涉及單位、科室要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便更好地組織風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展。

潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防控方案篇四

1、食品生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個(gè)或多個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問(wèn)題,突發(fā)急性中毒，危及人民群眾身體健康和人身安全的事件（以下簡(jiǎn)稱“突發(fā)事件”）。

2、本預(yù)案適用于縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理，包括突發(fā)事件的報(bào)告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。

遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置的原則。

突發(fā)事件（預(yù)警）——報(bào)告縣領(lǐng)導(dǎo)、市局或有關(guān)部門(mén)——事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置——現(xiàn)場(chǎng)情況記錄匯報(bào)——參與事件調(diào)查——提出處理意見(jiàn)——報(bào)告存檔備案——結(jié)案。

根據(jù)突發(fā)事件對(duì)人民群眾的危害程度和危害范圍，將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件，有下述情形之一發(fā)生即啟動(dòng)本預(yù)案。

1、一般事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成1-5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的群體身體不適，但未出現(xiàn)人員死亡的'突發(fā)事件。

2、較大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成5-10人急性中毒，或1-2人死亡的突發(fā)事件。

3、重大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品，食用后一次造成10人以上急性中毒，或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部（簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作 。指揮部實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由大田縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個(gè)應(yīng)急處理小組，分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關(guān)人員組成。綜合管理股主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作，監(jiān)督稽查股主要負(fù)責(zé)有毒食品追繳工作，辦公室主要負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。

2、指揮部的主要職責(zé)：組織指揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、搶救隊(duì)伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，控制事故蔓延和擴(kuò)大；核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)搶險(xiǎn)救援措施；采取積極措施平息事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門(mén)和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施，明確各部門(mén)和單位的職責(zé)分工；負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

4、副指揮長(zhǎng)的職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。

1、報(bào)告制度。事故發(fā)生后，接警人應(yīng)立即報(bào)告指揮長(zhǎng)，指揮長(zhǎng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo)，并且根據(jù)情況通報(bào)公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)。

2、報(bào)告的內(nèi)容有：

（1）事件發(fā)生單位名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

（2）事件發(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（3）發(fā)生事件的食品名稱；

（4）事件類別；

（5）人員中毒、昏迷及死亡情況。

1、事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場(chǎng)處置有關(guān)人員并且趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

2、采取應(yīng)急措施，協(xié)助進(jìn)行人員施救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等工作，第一時(shí)間進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或送檢，及時(shí)保全有關(guān)證據(jù)，防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。

3、責(zé)令造成食品質(zhì)量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，對(duì)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)設(shè)施，要立即采取封閉措施，防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境、水源等的污染。

4、做好對(duì)有同樣質(zhì)量問(wèn)題食品的追繳工作。責(zé)令生產(chǎn)者配合追回對(duì)已售出有質(zhì)量問(wèn)題的食品，并通知有關(guān)的經(jīng)銷(xiāo)商停止銷(xiāo)售有毒食品，同時(shí)通報(bào)工商、衛(wèi)生等部門(mén)采取相應(yīng)措施。

5、縣局實(shí)行24小時(shí)專人值班，保持通訊暢通、交通工具隨時(shí)調(diào)用。

1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍，部署對(duì)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。

2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，采取查閱有關(guān)材料、調(diào)查詢問(wèn)等方式進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員的傷害情況；查清事故發(fā)生的基本過(guò)程；查明事故涉及的食品范圍；查明食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和庫(kù)存情況。

3、調(diào)查組要對(duì)庫(kù)存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設(shè)備依法進(jìn)行封存或扣押，對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品展開(kāi)全面檢查和調(diào)查，并且詳細(xì)記錄；對(duì)已售出的存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的食品，要責(zé)令企業(yè)限期追回，以防事故擴(kuò)大。

4、按照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的工藝流程進(jìn)行檢查，對(duì)原材料、產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或送檢，檢測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告（有時(shí)間限制的除外），取得檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)報(bào)調(diào)查組；調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù)，整理案卷，將調(diào)查結(jié)論及時(shí)報(bào)指揮部。

5、在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查小組及時(shí)進(jìn)行事故原因分析，并且形成事故調(diào)查報(bào)告。

1、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)突發(fā)事件的對(duì)外信息報(bào)導(dǎo)工作，任何單位和個(gè)人不得擅自公布尚未公開(kāi)的突發(fā)事件的有關(guān)信息。

2、突發(fā)事件依法處理完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將突發(fā)事件的總結(jié)書(shū)面報(bào)逞有關(guān)部門(mén)。

潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防控方案篇五

堅(jiān)持疏堵結(jié)合、長(zhǎng)短并進(jìn)，辯證處理好抓發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)、上項(xiàng)目與化債務(wù)的關(guān)系，不斷健全政府性債務(wù)管控和監(jiān)督約束、責(zé)任追究等機(jī)制，從嚴(yán)控制政府投資規(guī)模，做到可上可不上的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，可花可不花的錢(qián)堅(jiān)決不花，堅(jiān)持量入為出。

圍繞“八個(gè)一批”和“新十條”化債措施，在展期融資、增收節(jié)支、盤(pán)活土地、國(guó)有資產(chǎn)處置、向上爭(zhēng)取政策、審計(jì)審減等方面重點(diǎn)發(fā)力，不斷健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急資金池管理并充分發(fā)揮效用，全力做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)輿情管控工作。

強(qiáng)化市場(chǎng)合作，不斷創(chuàng)新舉措，立足荔波旅游優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)與各資本方對(duì)接聯(lián)系，形成聯(lián)動(dòng)力量，拓寬紓困化債路徑。強(qiáng)化州、縣聯(lián)動(dòng)，定期報(bào)告?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)及化債工作推進(jìn)情況，尋求州級(jí)指導(dǎo)和幫助。

加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步做優(yōu)旅游板塊、做活農(nóng)林板塊、做強(qiáng)城投板塊，提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和盈利水平，提高公司償債能力和發(fā)展?jié)摿?。充分激發(fā)景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)內(nèi)在潛力，輻射帶動(dòng)荔波旅游持續(xù)保持高速發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，培育壯大一批優(yōu)、特、新的“旅游+”集群產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和財(cái)稅增收點(diǎn)，苦練“內(nèi)功”，從源頭上破解化債難題。

潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防控方案篇六

今年5月12日是全國(guó)第15個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，為切實(shí)做好“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作，促進(jìn)學(xué)校增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高廣大師生防范各類自然災(zāi)害的意識(shí)和自救互救能力，根據(jù)上級(jí)通知精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以人為本，以保障全體師生生命安全為宗旨，以提高學(xué)校預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的減災(zāi)能力為重點(diǎn)，全面增強(qiáng)師生的防災(zāi)減災(zāi)觀念，切實(shí)提高師生的避災(zāi)自救能力。

二、活動(dòng)主題

“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”

三、活動(dòng)時(shí)間

四、活動(dòng)內(nèi)容

1.營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)濃厚氛圍。

利用校園廣播、校園網(wǎng)、校門(mén)口電子屏顯示防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)主題標(biāo)語(yǔ)，大力營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍。同時(shí)各班圍繞“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”主題，以“普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”為目標(biāo)，出一期防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)黑板報(bào)或手抄報(bào)，深入淺出地宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)。學(xué)校發(fā)放告家長(zhǎng)書(shū)，聯(lián)合家長(zhǎng)，配合學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。

2.開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動(dòng)。

(1)制定學(xué)校開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)方案，明確活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)措施、方法步驟等，確保活動(dòng)有人抓，不脫節(jié)。

(2)5月12日上午，利用國(guó)旗下講話，進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育動(dòng)員。當(dāng)日晚自習(xí)期間，各班利用班會(huì)，組織一次以防震減災(zāi)為主題的班會(huì)。

(3)開(kāi)展“閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書(shū)籍，觀看一部涉及災(zāi)害的專題片，寫(xiě)一篇防震減災(zāi)知識(shí)學(xué)習(xí)心得”的“三個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園。

3.開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急疏散演練。

在抓好宣傳教育活動(dòng)的同時(shí)，制定防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急疏散演練預(yù)案，5月12日，按要求開(kāi)展一次學(xué)生防震應(yīng)急疏散演練。

4.認(rèn)真開(kāi)展校園安全隱患排查和整改。由學(xué)校組織相關(guān)人員對(duì)校舍、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理?xiàng)l件進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，防患于未然。

五、活動(dòng)要求

1.提高認(rèn)識(shí)，高度重視。學(xué)校要站在堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為維護(hù)師生利益、保障師生生命安全、促進(jìn)教育和諧的重要舉措，高度重視，統(tǒng)一思想，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦、取得實(shí)效。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，制訂有針對(duì)性、操作性的活動(dòng)方案，抓緊抓好抓落實(shí)，保證防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)順利開(kāi)展。

3.營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大影響。學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，確保“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)有力有序開(kāi)展，廣泛發(fā)動(dòng)師生積極參與，在活動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高避險(xiǎn)自救和互救的基本技能，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。

4.強(qiáng)化措施，確保安全?；顒?dòng)中，學(xué)校要慎密思考、周密安排，制訂并落實(shí)好應(yīng)急預(yù)案，有序組織實(shí)施，務(wù)必確保各項(xiàng)活動(dòng)安全，避免發(fā)生人員傷亡事故。

潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施方案創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防控方案篇七

認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市政府、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列重要指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步動(dòng)員我處廣大干部職工緊急行動(dòng)直起來(lái)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，采取非常措施，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保2018年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

為了確保此次安全隱患大排查、大整治工作能順利實(shí)施。成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心領(lǐng)導(dǎo)班子任組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。

組長(zhǎng)：李子穎

副組長(zhǎng)：湯斌先、張友萍

成員：各單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人

主要督查各部門(mén)安全工作重點(diǎn)部位，集中整改隱患；各部門(mén)要開(kāi)展以自查自糾為主，對(duì)事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的必須做到隱患整治到位。

自20xx年11月28日起至2018年2月28日，具體到每個(gè)部門(mén)的時(shí)間再另行通知。

（一）“安全生產(chǎn)法”和市局安全工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況。

（二）“安全無(wú)事故年”活動(dòng)的實(shí)施方案和年度安全目標(biāo)落實(shí)情況。

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)情況。

（四）安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況。

（五）事故隱患排查、整改及監(jiān)控情況，特別是今年以來(lái)發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改情況。

（六）安全管理機(jī)構(gòu)、人員配備和職責(zé)履行情況。

以上檢查內(nèi)容各部門(mén)必須組織“回頭看”，對(duì)本次排查整改各類安全隱患的落實(shí)情況進(jìn)行再檢查、再整改。尤其對(duì)重大隱患盯住不放，跟蹤落實(shí)，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。

（一）對(duì)這次安全生產(chǎn)大檢查、大整治，我處安全領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常性到一線抽查、督促，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)際效果。

（二）要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)督促整改”的原則，加大排查整改的力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)制定行之有效的措施，確保事故隱患整改責(zé)任到人。

（三）對(duì)查出來(lái)的重大安全隱患要認(rèn)真登記，下達(dá)整改通知書(shū)，對(duì)有危及人身安全的，該停產(chǎn)的要立即停止生產(chǎn)，我處必須按市委、縣委安全工作會(huì)議的要求，把事故隱患登記備案。

采取現(xiàn)場(chǎng)檢查與聽(tīng)取匯報(bào)相結(jié)合，以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主的方式。現(xiàn)場(chǎng)檢查是否按時(shí)召開(kāi)安全例會(huì)、查制度措施、查事故隱患、查機(jī)構(gòu)人員配備情況、查事故處理“四不放過(guò)”、查會(huì)議紀(jì)錄等。通過(guò)督查，要把解決當(dāng)前問(wèn)題和解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把解決此次安全督查出來(lái)的問(wèn)題與解決下一步安全工作的重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步研究和落實(shí)具體的安全措施，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)，確保此次工作取得實(shí)際效果。

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