方案在解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學(xué)性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。通過制定方案,我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決,避免盲目行動(dòng)和無效努力。下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
失信舉措 安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇一
為了確?;顒?dòng)的順利開展落到實(shí)效,公司成立活動(dòng)小組,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人。
公司積極對活動(dòng)進(jìn)行百日安全專題宣傳,真正讓廣大職工理解開展百日安全活動(dòng)的重要性和必要。每周晨會(huì)第一個(gè)布置安排安全工作,每天例會(huì)貫徹傳達(dá)安全工作,使職工及時(shí)了解公司安全生產(chǎn)情況,從思想上、意識(shí)上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,并將思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?nèi)谌氲焦ぷ髦小?/p>
4月下旬,公司hse委員會(huì)召開二季度工作會(huì)議。會(huì)議對活動(dòng)開展以來的情況進(jìn)行了總結(jié),對下一步活動(dòng)開展做出了具體部署。會(huì)議要求,全員要牢固樹立安全第一的思想,從嚴(yán)管理、從嚴(yán)執(zhí)行,將“上崗必有責(zé),上崗必?fù)?dān)責(zé)”的要求切實(shí)落實(shí)到日常工作中。會(huì)議對二季度hse大檢查做了具體部署。
4月29日,公司hse委員會(huì)對各子分公司進(jìn)行了二季度hse檢查。檢查人員分為3組,對各自責(zé)任區(qū)域展開認(rèn)真細(xì)致檢查。檢查共發(fā)現(xiàn)隱患83項(xiàng),已全部整改完畢。
為全面提高公司突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)公司消防工作,建立健全快速、高效、有序的突發(fā)事件處置機(jī)制,4月初,公司組織開展了消防應(yīng)急演練。通過此次演練,有效檢驗(yàn)了公司消防應(yīng)急機(jī)制,提升全員應(yīng)急自覺意識(shí)與應(yīng)急處置能力。
(一)梳理各級職責(zé),按照“一崗雙責(zé)、崗責(zé)一致”的原則,健全管理體制。針對施工作業(yè)特點(diǎn),各施工單位對施工人員進(jìn)行了高空作業(yè)、安全用電專項(xiàng)培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識(shí)、安全技能。
(二)公司始終保持對施工現(xiàn)場監(jiān)管,堅(jiān)持“四不兩直”的方式,不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,抓好安全監(jiān)督。
通過有
計(jì)劃
、有組織地開展“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”行動(dòng),有力地推動(dòng)了公司安全生產(chǎn)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,提高了全員的安全生產(chǎn)意識(shí),安全生產(chǎn)無小事,安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)更加深入人心,我公司在安全生產(chǎn)、安全管理等方面的工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。失信舉措 安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和森林防滅火工作重要指示精神,深刻汲取省內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn),對各類農(nóng)事用火、祭祀用火、其他生產(chǎn)生活用火等引發(fā)火災(zāi)的主要人為風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中整治,切實(shí)加強(qiáng)野外非法用火管理,筑牢森林安全防線,真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前,確保“零火災(zāi)”,為全國“兩會(huì)”期間和喜迎建黨100周年大慶創(chuàng)造良好的森林消防安全環(huán)境。
即日起至2021年4月5日結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(3月5日前)。精準(zhǔn)評估風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,召開會(huì)議專題部署,明確各
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看單位職責(zé)分工,壓實(shí)各項(xiàng)工作措施。(二)集中攻堅(jiān)階段(3月5日至4月5日)。開展廣泛宣傳,強(qiáng)化督促檢查,梳理分析和研判森林防滅火問題隱患,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí),全力補(bǔ)齊工作短板,全面消除火災(zāi)隱患,有力管控野外火源,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)鞏固提升階段(4月5日后)??偨Y(jié)專項(xiàng)治理行動(dòng)成績和經(jīng)驗(yàn),深層次分析問題和不足,鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果,建立隱患整改閉環(huán)和防控長效管理機(jī)制。
本次專項(xiàng)行動(dòng)治理的重點(diǎn)是我縣涉林區(qū)域所有野外違規(guī)違法用火行為,主要分為農(nóng)事用火、祭祀用火和其他生產(chǎn)生活用火。
(一)農(nóng)事用火。重點(diǎn)治理林區(qū)和林田交錯(cuò)地帶燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾等農(nóng)事用火失管失控問題。主要包括:源頭治理管控不到位,對違規(guī)農(nóng)事用火不勸阻、不報(bào)告;脫離群眾路線,對農(nóng)村群眾不宣傳、不發(fā)動(dòng);對違規(guī)用火管理“寬松軟”問題,聽之任之、放任自流。
(二)祭祀用火。重點(diǎn)治理推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明祭掃工作不力,放任在林內(nèi)、林緣燒紙錢、燒香點(diǎn)燭等違法用火問題。主要包括:墓區(qū)周邊可燃物清理不到位,火災(zāi)隱患突出;宣傳引導(dǎo)、綜合管控不到位,未采取有效措施疏堵結(jié)合;黨員干部、公職人員不以身作則,帶頭上墳燒紙、燃放煙花爆竹。
(三)其他生產(chǎn)生活用火。重點(diǎn)治理落實(shí)法律法規(guī)不到位,未實(shí)施生產(chǎn)性用火審批制度,或用火審批制度不嚴(yán)格問題。主要包括:生產(chǎn)性用火未在合適的天氣條件下實(shí)施、未開設(shè)隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規(guī)程操作問題;有關(guān)部門對違規(guī)生產(chǎn)性用火監(jiān)管缺位、處罰不嚴(yán);對風(fēng)景名勝區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等管理單位防控措施落實(shí)不到位;對穿越林區(qū)輸配電線路斷線、短路等引發(fā)森林火災(zāi)隱患問題;對野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管問題;對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,玩火弄火引發(fā)森林火災(zāi)問題;對林區(qū)民居、森林消防重點(diǎn)單位和重要設(shè)施周邊可燃物清理不到位,造成家火上山、山火進(jìn)家等問題。
(一)緊盯責(zé)任落實(shí)。要按照黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府責(zé)任,通過采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街道)、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包戶等方式,確保森林防滅火責(zé)任進(jìn)村入戶,到崗到人。同時(shí)要壓實(shí)行業(yè)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化林區(qū)經(jīng)營企業(yè)單位的主體責(zé)任,全面實(shí)施森林防火網(wǎng)格化管理,通過層層簽訂責(zé)任狀、戶戶簽訂承諾書,劃定責(zé)任區(qū),確定責(zé)任人,確保責(zé)有人擔(dān)、山有人看、林有人護(hù)、火有人管,共同織密扎牢森林防滅火工作責(zé)任網(wǎng)。
(二)緊盯火源管控。各級各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)人為火源管理,壓實(shí)落地火源管控責(zé)任,嚴(yán)防火種進(jìn)山入林。要嚴(yán)格落實(shí)野外用火審批制度,加強(qiáng)森林防火巡護(hù),嚴(yán)肅查處違規(guī)野外用火行為。火災(zāi)發(fā)生后,同步偵辦火案,迅速查明原因,依法嚴(yán)懲肇事者。
(三)緊盯重點(diǎn)時(shí)段。要強(qiáng)化全國“兩會(huì)”、春耕、清明、防火期等重要節(jié)點(diǎn)及高火險(xiǎn)時(shí)段的工作部署,必要時(shí),根據(jù)森林火險(xiǎn)等級及時(shí)發(fā)布林區(qū)禁火令,禁止相關(guān)區(qū)域野外用火。
(四)緊盯重點(diǎn)地區(qū)。要認(rèn)真排查整治火災(zāi)隱患,加強(qiáng)可燃物清理,突出風(fēng)景名勝、公墓、森林消防重點(diǎn)單位等重點(diǎn)區(qū)域分類分級管控,在關(guān)鍵部位設(shè)立檢查卡哨,收繳進(jìn)山火種。在人群密集等相關(guān)重點(diǎn)部位,確定專人劃區(qū)包干,增加巡查管護(hù)力度。
(五)緊盯重點(diǎn)人群。要重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)事用火、祭祀用火等管控力度,強(qiáng)化對農(nóng)事生產(chǎn)人員、祭祀人員、林區(qū)施工人員、林區(qū)重點(diǎn)作業(yè)人員、游客、老人、兒童、智障人員等重點(diǎn)人群的監(jiān)護(hù),實(shí)行嚴(yán)格管控,確保不出問題。
(六)緊盯防火宣傳。要充分利用各種新聞媒介,采取多種形式,有針對性地加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),積極營造指向鮮明、家喻戶曉的濃厚氛圍?!?19”森林防滅火宣傳日即將到來,各級各有關(guān)部門要扎實(shí)舉辦宣傳周、宣傳日,強(qiáng)化森林防滅火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),做到人人皆知,努力構(gòu)建森林火災(zāi)群防群控格局。
(一)聚焦重點(diǎn)發(fā)力。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防滅火工作面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)加強(qiáng)對野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、單位要及時(shí)成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,專題研究,周密部署,各部門要協(xié)同推進(jìn)、形成合力,確保橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū),堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)把握特點(diǎn)規(guī)律。要認(rèn)真分析,摸清火情規(guī)律,找準(zhǔn)問題根源,堅(jiān)決破解“管不住”的癥結(jié)。要注重標(biāo)本兼治,不斷健全法規(guī)制度,實(shí)施依法治火、依法管火。要注重長短結(jié)合,探索建立隱患問題自查自糾長效機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)、常抓不懈。
(三)力求治理實(shí)效。要狠抓過程控制,做到治理整改、執(zhí)法查處、督促指導(dǎo)貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過程。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),力戒形式主義,對隱患問題盯住不放,堅(jiān)決杜絕火源邊治理、火災(zāi)邊爆發(fā)現(xiàn)象發(fā)生。要組織力量深入一線加強(qiáng)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,對責(zé)任人和肇事者要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),樹牢鮮明導(dǎo)向,明確獎(jiǎng)懲措施。
失信舉措 安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇三
以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxx關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)的通知》及《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》有關(guān)要求,緊緊圍繞縣委縣政府的工作要求,深化在政府、企業(yè)、農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域的誠信體系建設(shè),為在新的起點(diǎn)上加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)新突破奠定全面、堅(jiān)實(shí)的誠信支撐。
通過開展誠信建設(shè)系列活動(dòng),以宣傳教育活動(dòng)為載體,把責(zé)任、服務(wù)、奉獻(xiàn)、法制等誠信意識(shí)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提升全社會(huì)誠信意識(shí)和道德素養(yǎng),集中整治失信敗德行為,深入推進(jìn)“誠信金鄉(xiāng)”建設(shè),力爭使轄區(qū)人民誠信意識(shí)有新的增強(qiáng),政府、企業(yè)、農(nóng)村等各領(lǐng)域誠信環(huán)境有新的改善,全鎮(zhèn)加強(qiáng)誠信建設(shè)的氛圍更加濃厚。
(一)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營造濃厚宣傳氛圍。廣泛開展誠信宣傳活動(dòng),通過懸掛條幅、發(fā)起倡議書、發(fā)送手機(jī)短信等形式,營造誠信建設(shè)濃厚氛圍。結(jié)合“七五”普法活動(dòng),加強(qiáng)《民法通則》《合同法》《反不正當(dāng)競爭法》等關(guān)于誠信法律知識(shí)普及,廣泛開展法律咨詢、法律救援活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)成員學(xué)法、遵法、守法、用法,提升法律意識(shí)和道德水平。向金鄉(xiāng)新聞報(bào)、金鄉(xiāng)電視臺(tái)等平臺(tái)推送誠信事跡和人物,大力表彰守信者、曝光失信者,營造守信光榮、失信可恥的輿論環(huán)境。
(二)加強(qiáng)誠信政府建設(shè),建設(shè)陽光機(jī)關(guān)。成立霄云鎮(zhèn)誠信建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。通過召開動(dòng)員大會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、舉辦座談會(huì)等形式做好誠信建設(shè)活動(dòng)。堅(jiān)持公開辦事、暢通民意與民主決策齊抓共管,健全公開辦事機(jī)制,全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開;暢通社情民意綠色通道,繼續(xù)發(fā)揮公開電話監(jiān)督作用;對農(nóng)村建設(shè)、低保分配、困難群眾幫扶等事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)都要征求各方面意見,公開操作,提高透明度。轉(zhuǎn)職能、解民難,建設(shè)服務(wù)機(jī)關(guān)。舉辦“誠信伴我行”主題演講比賽,利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位道德講堂或新時(shí)代文明實(shí)踐中心,提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員道德素養(yǎng)。
(三)加強(qiáng)誠信企業(yè)建設(shè),爭當(dāng)守法經(jīng)營的表率。引導(dǎo)企業(yè)樹立對黨委政府和人民的責(zé)任意識(shí),在信貸、納稅、履行合同等方面講究誠信,把不偷稅漏稅、不制假造假、不搞合同欺詐、不拖欠職工工資等作為企業(yè)經(jīng)營守法的基本準(zhǔn)則。要嚴(yán)厲懲處企業(yè)違法行為,對存在合同違約、偷逃稅費(fèi)、商業(yè)欺詐等不良企業(yè),整合金融、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門加大懲罰處置力度,維護(hù)自由競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。 爭當(dāng)品牌生產(chǎn)的表率。引導(dǎo)企業(yè)樹立對客戶消費(fèi)者的責(zé)任意識(shí),把產(chǎn)品質(zhì)量信用作為企業(yè)誠信建設(shè)的重點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)抓好質(zhì)量管理體系認(rèn)證,開展名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)等爭創(chuàng)活動(dòng),以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品取信于客戶和消費(fèi)者,進(jìn)一步提高企業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度。同時(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為,特別對那些制假售假的“黑作坊”,要堅(jiān)決一查到底,依法從重處理。爭當(dāng)和諧發(fā)展的表率。引導(dǎo)企業(yè)樹立對職工和社會(huì)的責(zé)任意識(shí),在職工維權(quán)、環(huán)境保護(hù)、慈善募捐等方面承擔(dān)責(zé)任。遵守節(jié)能減排法規(guī)政策、主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備,督促食品冷藏、石材加工等重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)污染治理,勇于擔(dān)當(dāng)保護(hù)環(huán)境的實(shí)踐者。鼓勵(lì)企業(yè)投身公益事業(yè),積極參與包村扶貧、捐資助學(xué)等慈善活動(dòng)。在轄區(qū)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中,開展以“我為企業(yè)做貢獻(xiàn)”和“我為群眾謀福利”競賽活動(dòng),不斷加強(qiáng)企業(yè)誠信文化建設(shè),逐步將誠信管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、市場營銷等各個(gè)方面,力爭讓誠實(shí)守信成為全鎮(zhèn)企業(yè)的核心文化。
(四)加強(qiáng)誠信村居建設(shè),提高群眾誠信意識(shí)。開展誠信宣傳進(jìn)農(nóng)村主體宣傳活動(dòng),通過發(fā)放誠信手冊、誠信刊物、解答咨詢等形式,詳細(xì)介紹政策法規(guī)、信用查詢、聯(lián)合懲戒等系統(tǒng)知識(shí),提升群眾知曉率。深入開展誠信建設(shè)送戲下鄉(xiāng)、送信下鄉(xiāng)、送福下鄉(xiāng)活動(dòng),利用中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,讓誠信群眾得實(shí)惠。開展誠信示范村建設(shè),從村兩委班子履職情況、村容村貌、文明鄉(xiāng)村等方面,科學(xué)制定誠信村居創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),健全村居信用制度管理,提升群眾參與度。設(shè)立“村居誠信紅黑榜”,加大張榜力度,大力宣傳表彰守信群眾,對納入失信名單的,要明確失信懲戒措施,努力構(gòu)建“不敢失信、不能失信”的良好局面。
(五)開展誠信評選活動(dòng),弘揚(yáng)誠信美德。結(jié)合“金鄉(xiāng)好人”“山東好人”“中國好人”評選以及“好媳婦好婆婆”、“ 文明衛(wèi)生戶”評選,以維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、處理鄰里關(guān)系、公益服務(wù)等為內(nèi)容,開展誠信之星、誠信企業(yè)、誠信家庭、誠信職工等評選活動(dòng),制定誠信評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法,引導(dǎo)全社會(huì)成員在單位做誠信職工,在社會(huì)做誠信公民,在家庭做誠信成員。開展年度十大誠信人物評選活動(dòng),弘揚(yáng)誠信人物,講好誠信故事,傳承誠信美德,接力誠信建設(shè)。
(一)動(dòng)員部署。至6月中旬,根據(jù)《“誠信金鄉(xiāng)”建設(shè)活動(dòng)方案》要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員部署,制定具體工作方案,落實(shí)工作任務(wù),積極營造濃厚氛圍。
(二)集中活動(dòng)。6月中旬至11月底,主要任務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作要求,集中開展誠信建設(shè)活動(dòng),全面提升全社會(huì)誠信意識(shí)和道德水平。
(三)總結(jié)提高。11月底至12月底,主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、完善制度、鞏固成果,形成長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各管區(qū)、各站所要把誠信建設(shè)作為全年的重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)對誠信建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)組織,制定工作方案,明確工作任務(wù),確保各項(xiàng)推進(jìn)工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化工作措施。一是結(jié)合實(shí)際不斷建立健全誠信建設(shè)的長效機(jī)制。二是加強(qiáng)與鎮(zhèn)宣傳辦的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)送信息。三是堅(jiān)持對失信等行為進(jìn)行曝光懲罰。四是加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作聯(lián)系,相互提供信息。
(三)確保工作實(shí)效。各管區(qū)、各站所要加強(qiáng)聯(lián)系,暢通信息交流渠道,形成共享資源,共辦活動(dòng)、共同推進(jìn)形成活動(dòng)的良性工作機(jī)制。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,狠抓工作落實(shí),推動(dòng)活動(dòng)深入開展,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
失信舉措 安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為鞏固提升全區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作成效,切實(shí)保障全區(qū)房屋使用安全,根據(jù)國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求和《省房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案》、《全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治三年工作方案》、《市城鄉(xiāng)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患三年行動(dòng)方案》部署,結(jié)合市委、市政府突破“難、硬、重、新”工作安排和我區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅(jiān)持人民至上、生命至上,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)任務(wù)和工作機(jī)制,通過三年努力,基本建立常態(tài)化房屋安全管理體系,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和業(yè)主主體責(zé)任落實(shí),基本消除各類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患,建立房屋安全“一樓一檔”“健康綠碼”,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
2020年,完成百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)剩余重大隱患房屋整改整治;對城鄉(xiāng)經(jīng)營出租房屋開展巡查“回頭看”;夯實(shí)“一樓一檔”,完善全省房屋安全管理平臺(tái)信息數(shù)據(jù)。
2021年,基本完成城鄉(xiāng)各類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患整治;健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,建立房屋安全“健康綠碼”;加快推動(dòng)安全隱患房屋改造,有序推動(dòng)城市更新。
2022年,形成房屋使用安全的技術(shù)支撐體系;建立常態(tài)化房屋安全管理制度,轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理。
二、整治重點(diǎn)
(一)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)施工的房屋;
(三)鋼結(jié)構(gòu)房屋,特別是未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)施工的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營用房;
(四)用于生產(chǎn)經(jīng)營出租的自建房;
(五)未經(jīng)有相關(guān)資質(zhì)施工單位進(jìn)行加固的隱患房屋;
(六)暫時(shí)清人封房的重大安全隱患房屋;
(七)歷史文化保護(hù)建筑以及50年代以來建成的老舊公共建筑(供銷社、農(nóng)機(jī)站、電影院、會(huì)堂、百貨大樓等)。
三、行動(dòng)任務(wù)
(一)聚焦重點(diǎn),持續(xù)消除隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直有關(guān)單位分級分區(qū)分領(lǐng)域,在百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)全面排查的基礎(chǔ)上,對全區(qū)城鄉(xiāng)既有建筑開展違法建設(shè)和違規(guī)審批專項(xiàng)清查。通過全流程審批情況核查,逐一清查建筑立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營等九個(gè)方面建設(shè)及運(yùn)營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況:一是未依法辦理立項(xiàng)手續(xù)的房屋建筑;二是違法占地建設(shè)的房屋建筑;三是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的房屋建筑;四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑;五是無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工的房屋建筑;六是未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用的房屋建筑;七是擅自改變使用功能,擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局,違法改擴(kuò)建的房屋建筑(含加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租等情形);八是存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑;九是存在第一項(xiàng)至第八項(xiàng)問題情形并違規(guī)取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)的房屋建筑,特別是人員密集場所房屋建筑。
第一階段核查(2021年6月底前完成)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織全面排查,將房屋相關(guān)手續(xù)辦理情況錄入全省房屋安全信息管理系統(tǒng),區(qū)發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、公安、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、教育、體育等相關(guān)審批部門逐一核查,建立清查工作信息臺(tái)賬,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第二階段整改(2021年12月底前完成)。屬地政府和行業(yè)主管部門對清查中發(fā)現(xiàn)影響房屋結(jié)構(gòu)安全的違法建設(shè)和違法違規(guī)審批問題,制定整改方案,建立健全相關(guān)審批部門與行政執(zhí)法部門之間聯(lián)動(dòng)移送機(jī)制,依法依規(guī)整改落實(shí)。
第三階段鞏固(2022年)。各行業(yè)主管部門建立健全違法建筑巡查機(jī)制以及規(guī)范審批制度,實(shí)施長效管理。
依據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,區(qū)直各行業(yè)主管部門牽頭,屬地政府負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,針對容易引發(fā)群死群傷的鋼結(jié)構(gòu)房屋、違規(guī)群租房以及各類酒店、賓館、辦學(xué)辦醫(yī)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所等行業(yè)領(lǐng)域房屋,特別是改變使用功能和改變主體結(jié)構(gòu)用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋,全面排查到位,摸清底數(shù),定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題,督促跟蹤整改落實(shí)。其中:區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校、幼兒園、托兒所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋安全專項(xiàng)治理;區(qū)民宗局負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所房屋安全專項(xiàng)治理;區(qū)公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅館業(yè)、特種行業(yè)許可證復(fù)核和查處工作;區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)場所房屋安全專項(xiàng)治理;區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)場所房屋安全專項(xiàng)治理;區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工礦商貿(mào)行業(yè)房屋安全專項(xiàng)治理;區(qū)商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局按職能分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)大型商貿(mào)場所、超市、農(nóng)貿(mào)市場、快捷酒店賓館、飯店、電影院等營業(yè)場所房屋安全專項(xiàng)治理;區(qū)文體和旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類體育健身場館、圖書館、展覽館、博物館、a級景區(qū)等旅游、文化場所以及公共娛樂場所房屋安全專項(xiàng)治理;區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通客運(yùn)場站房屋安全專項(xiàng)治理;其他區(qū)直行業(yè)主管部門依職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營和公共建筑房屋安全專項(xiàng)治理。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局牽頭,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),在之前排查的基礎(chǔ)上,以用作經(jīng)營出租的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),全面復(fù)核、查缺補(bǔ)漏、糾偏糾錯(cuò),逐一查清房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全情況,對新排查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患房屋,第一時(shí)間要求清人、停用封房,第一時(shí)間消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村房屋復(fù)核排查工作在2020年12月底前完成;對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,于2021年6月前整治到位;對存在安全隱患的其他農(nóng)村房屋,于2022年12月底前基本整治到位。規(guī)范農(nóng)村自建房用作經(jīng)營行為,對農(nóng)村村民違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和農(nóng)村宅基地管理法律法規(guī)新建、改建住宅為經(jīng)營性用房等行為,依法予以查處。
屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),2020年底前全面完成房屋安全信息檔案庫,夯實(shí)全省房屋安全管理平臺(tái)數(shù)據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級要全面掌握轄區(qū)房屋安全狀況,對房屋安全信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),做好信息復(fù)核和動(dòng)態(tài)更新。對用于生產(chǎn)經(jīng)營出租的未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)施工的房屋和已加固處置的重大安全隱患房屋,要組織技術(shù)人員到場100%復(fù)核,區(qū)政府將組織人員按一定比例進(jìn)行抽查,一旦發(fā)現(xiàn)有問題的,要督促整村、整鎮(zhèn)返工并做好復(fù)查。要應(yīng)用全省房屋安全管理平臺(tái),加強(qiáng)房屋大數(shù)據(jù)分析,開展房屋安全基礎(chǔ)性研究,編制轄區(qū)房屋安全分析報(bào)告。
區(qū)工信科技局牽頭,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),開展工業(yè)廠房安全專項(xiàng)治理,特別是對鋼結(jié)構(gòu)廠房存量集中的區(qū)域,要組織鋼結(jié)構(gòu)專家技術(shù)力量開展全面復(fù)查,對重大安全隱患的處置情況進(jìn)行復(fù)核,對一般安全隱患的加快處置,對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)施工的兩層及以上鋼結(jié)構(gòu)廠房要全部進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果,依法分類采取處置措施。
區(qū)直各行業(yè)主管部門會(huì)同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),針對參與違法建設(shè),違規(guī)改變建筑功能或承重結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。嚴(yán)肅整頓形式主義、官僚主義問題,狠抓房屋安全從業(yè)人員職業(yè)操守,強(qiáng)化各類市場主體底線意識(shí),規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為,開展鑒定機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治提升,嚴(yán)厲打擊“假鑒定”等違法違規(guī)行為,進(jìn)一步強(qiáng)化自查自糾、監(jiān)管執(zhí)法,狠剎行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)防漏管失管引發(fā)事故,推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型提升。
(二)建章立制,強(qiáng)化常態(tài)管理
屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),整合數(shù)字城管、平安綜治、生態(tài)環(huán)保督察等網(wǎng)格,推動(dòng)執(zhí)法重心下移,劃細(xì)劃小網(wǎng)格單元,充分調(diào)動(dòng)基層力量,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)設(shè)立專職綜合網(wǎng)格員,保障人員和經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算,將房屋安全納入巡查重點(diǎn),建立網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)和職能部門快速處置的常態(tài)化管理機(jī)制,開展房屋定期巡檢,包括違規(guī)裝修改造監(jiān)管。
健全部門間信息共享和協(xié)同配合工作機(jī)制,住建部門要開放房屋數(shù)據(jù)庫端口給各相關(guān)審批部門使用,建立房屋安全信息共享、核查抄報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由相關(guān)審批部門對酒店、賓館、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)場所、廠房、市場等房屋安全進(jìn)行核查,對無法提供房屋質(zhì)量合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或結(jié)構(gòu)安全性鑒定為c、d級的房屋,應(yīng)當(dāng)依法立即整改,消除安全隱患后方可使用。完善審批監(jiān)管機(jī)制,對出租、改變使用功能房屋,逐一明確前置條件和審批要求,并經(jīng)公安、市場監(jiān)管、消防等部門登記備案或?qū)徟?/p>
探索建立房屋強(qiáng)制鑒定制度,實(shí)施房屋安全定期體檢,實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理。區(qū)直各行業(yè)主管部門牽頭,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全使用主體責(zé)任,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看對于“四無”房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營出租的,需鑒定提供安全性證明后,方可繼續(xù)使用或補(bǔ)辦手續(xù);發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營出租房屋存在安全隱患的,責(zé)成業(yè)主立即委托安全性鑒定;房屋設(shè)計(jì)使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)委托安全性鑒定;教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場站、體育場館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通客運(yùn)場站、商場等公共建筑實(shí)際使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)年限三分之二的,應(yīng)當(dāng)委托安全性鑒定;當(dāng)年鑒定為安全的,定期每5年重新鑒定一次;二次裝修房屋,不得改變房屋原有結(jié)構(gòu),對主體結(jié)構(gòu)和重要使用功能有改變的,需經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)出具評價(jià)結(jié)論,否則不得投入使用。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案,建立監(jiān)測預(yù)警、專家判定、人員撤離、應(yīng)急處置機(jī)制,特別針對納入監(jiān)測使用的一般隱患房屋和存在安全隱患的農(nóng)村老宅,安排專人負(fù)責(zé),定期巡查,落實(shí)相關(guān)保障保護(hù)措施,發(fā)現(xiàn)隱患升級時(shí),要立即組織人員撤離,督促整改。結(jié)合城市體檢,開展重點(diǎn)區(qū)域房屋動(dòng)態(tài)監(jiān)測和安全預(yù)警。
區(qū)應(yīng)急管理局、住建局牽頭,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),將房屋安全治理情況分級納入地方政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,嚴(yán)格問效問責(zé)。
屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),公安部門配合,根據(jù)房屋安全情況,依托標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼門牌,對全區(qū)所有房屋建立房屋安全“健康綠碼”制度,實(shí)現(xiàn)房屋安全身份智能識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理。未取得安全“健康綠碼”的房屋,不可用于生產(chǎn)經(jīng)營出租。
(三)疏堵結(jié)合,有效消化難點(diǎn)
區(qū)住建局、自然資源局牽頭,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),結(jié)合棚戶區(qū)改造,按照房屋危險(xiǎn)程度,對城市危房分年度、有計(jì)劃實(shí)施改造。對規(guī)模不大、鑒定為c、d級的老舊宿舍、公寓樓、零星危房,可通過提前收儲(chǔ)、提供過渡,或面積公證、貨幣補(bǔ)償,或由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)配合置換,或組織業(yè)主集資重建等方式分類處置,加快推動(dòng)城市更新。
區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,區(qū)住建局配合,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),加快編制村莊規(guī)劃,堅(jiān)持節(jié)約集約原則,合理安排農(nóng)村居民點(diǎn)的用地規(guī)模和空間布局,農(nóng)村宅基地確需占用農(nóng)用地的,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行單列安排,專項(xiàng)保障,實(shí)報(bào)實(shí)銷,保障村民合理建房用地需求。規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理,落實(shí)“省級指導(dǎo)、市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體”的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制,建立健全“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)批制度。加強(qiáng)批后監(jiān)管,落實(shí)現(xiàn)場巡查指導(dǎo)和竣工驗(yàn)收制度。完善村民住宅建設(shè)圖冊,加強(qiáng)對農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍管理,落實(shí)農(nóng)村自建房質(zhì)量安全提醒制度,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),保障農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全。
區(qū)工信科技局牽頭,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),制定專項(xiàng)改造計(jì)劃,加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“退城入園”轉(zhuǎn)型升級。對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)、低品質(zhì)廠房的集中區(qū)域,可采取政府統(tǒng)建、企業(yè)限價(jià)回購,或政府統(tǒng)一規(guī)劃,企業(yè)自建、合建等方武,推動(dòng)成片整理,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。
區(qū)自然資源局、城市管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位依職責(zé)牽頭,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),堅(jiān)決遏制新增“兩違”(違法占地和違法建設(shè)),加快歷史“兩違”分類處置。按照《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)要求,對鑒定為安全的房屋,符合國土空間規(guī)劃的,依法妥善處置。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)城鄉(xiāng)房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長,其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)住建局,由區(qū)住建局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,組建工作專班隊(duì)伍,統(tǒng)籌抓好日常工作(領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室工作專班和工作職責(zé)詳見附件)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、縣(市、區(qū))主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)”的原則,要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任,細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門的職責(zé)分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)落實(shí)、聯(lián)合執(zhí)法,確保按時(shí)完成房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。區(qū)直各行業(yè)主管部門(含公房管理部門)落實(shí)“三個(gè)必須”的要求,將房屋安全納入行業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管范疇,強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo),抓好本行業(yè)領(lǐng)域涉及的房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)有關(guān)工作。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門要督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人主動(dòng)開展自查自糾,履行房屋安全隱患整改整治主體責(zé)任。
(三)強(qiáng)化要素保障。分級配齊配強(qiáng)房屋管理機(jī)構(gòu)人員力量或委托專業(yè)機(jī)構(gòu),保障房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并將其納入同級財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)對專業(yè)干部、基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、建筑企業(yè)加快房屋鑒定、加固、監(jiān)測專業(yè)人才培養(yǎng)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)推動(dòng)。全區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)采取包片負(fù)責(zé)制,由區(qū)直單位掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),負(fù)責(zé)推動(dòng)屬地工作落實(shí)。其中,區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)鳳城街道、城郊鎮(zhèn),區(qū)住建局負(fù)責(zé)撫市鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn),區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)仙師鎮(zhèn)、峰市鎮(zhèn)、洪山鄉(xiāng)、西溪鄉(xiāng),區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)湖雷鎮(zhèn)、堂堡鎮(zhèn),區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)高陂鎮(zhèn)、坎市鎮(zhèn)、培豐鎮(zhèn)、虎崗鎮(zhèn),區(qū)民政局負(fù)責(zé)合溪鄉(xiāng)、金砂鄉(xiāng)、陳東鄉(xiāng),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)下洋鎮(zhèn)、大溪鄉(xiāng)、古竹鄉(xiāng)、湖山鄉(xiāng),區(qū)工信科技局負(fù)責(zé)湖坑鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、岐嶺鎮(zhèn)。將房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)工作列入?yún)^(qū)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)績效考評,各級各部門要運(yùn)用效能監(jiān)督、績效管理、部門評價(jià)、公眾評議、明察暗訪等多種途徑,對工作不力的地方和部門,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,嚴(yán)格問效問責(zé)。
(五)強(qiáng)化技術(shù)支撐。區(qū)住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量,公布專家、技術(shù)人員名庫,供各級各部門對接參與排查整治工作,要強(qiáng)化對在永開展業(yè)務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,不定期開展專項(xiàng)檢查,建立房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)“黑名單”,確保鑒定結(jié)果真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確,保證房屋安全鑒定質(zhì)量。鼓勵(lì)屬地政府、各行業(yè)部門采取政府購買服務(wù)等方式,委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查工作。
(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。系統(tǒng)開展房屋安全科普宣傳和曝光力度,加強(qiáng)政策解讀和安全教育,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提高公眾對房屋安全的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化社會(huì)共識(shí),積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
失信舉措 安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)實(shí)施方案篇五
為進(jìn)一步摸清全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故隱患底數(shù),分類制定整治工作對策,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改工作,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,推進(jìn)平安、和諧建設(shè),鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“十行百企千村”安全生產(chǎn)普查整治活動(dòng),并制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,組建專業(yè)普查隊(duì)伍,分行業(yè)、分領(lǐng)域全面深入排查事故隱患,消除重大事故隱患盲點(diǎn)、黑點(diǎn),鞏固全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好形勢,創(chuàng)建平安、和諧富官莊。
這次普查整治的目標(biāo)為:組建起業(yè)務(wù)熟練、涉及領(lǐng)域廣泛、責(zé)任分工明確、配合協(xié)調(diào)有力的專業(yè)普查隊(duì)伍,集中時(shí)間,集中精力,按照“問題在哪里、隱患是什么、可能發(fā)生什么事故、應(yīng)該如何解決”的總體思路,利用一個(gè)半月左右的時(shí)間,廣泛深入村戶、企業(yè)、單位,進(jìn)行縱到底、橫到邊的全面普查,徹底托清各行業(yè)、各部門、各單位的安全狀況底子,掌握存在的突出問題和隱患,有針對性地開展隱患整治,促進(jìn)社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)明顯提高,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平明顯提高,促進(jìn)從業(yè)人員的安全防護(hù)知識(shí)、水平明顯提高;努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)普查整治范圍
1、十行:非煤礦山企業(yè);危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);建筑安裝企業(yè);交通運(yùn)輸企業(yè);中小學(xué)校和幼兒園;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);旅游企業(yè);批發(fā)零售企業(yè);公眾聚集場所(包括網(wǎng)吧等)。
2、百企:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)及各類民營企業(yè)。
3、千村:轄區(qū)內(nèi)的57個(gè)行政村。
(二)普查整治內(nèi)容
依照《沂水縣安全生產(chǎn)檢查手冊》中不同行業(yè)的檢查標(biāo)準(zhǔn),對以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行普查:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;安全生產(chǎn)制度建立、完善情況;勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放、佩戴情況;安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)情況;安全生產(chǎn)保障等各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
(一)動(dòng)員階段(3月下旬)
各村、各部門按照本方案要求,召開工作會(huì)議,對安全生產(chǎn)普查整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí),廣泛宣傳開展普查整治活動(dòng)的內(nèi)容、目的和重要意義,營造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
(二)普查階段(4月上旬)
各村、各部門按照任務(wù)分工,依據(jù)普查整治的范圍、內(nèi)容,逐單位、逐項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行普查,并對查出的事故隱患進(jìn)行分類匯總。
(三)整改階段(4月中旬至下旬)
各村、各部門針對查出的問題,按照“定人員、定時(shí)間、定資金、定措施”的要求,限期整改;對整改難度較大,短時(shí)間內(nèi)難以整改完畢的,制定出具體的整改計(jì)劃和監(jiān)控措施,確保整改期間的生產(chǎn)安全。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長任組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“十行百企千村”安全生產(chǎn)普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在鄉(xiāng)安監(jiān)辦設(shè)立專門辦公室,具體負(fù)責(zé)普查整治活動(dòng)的組織實(shí)施工作。各村、各部門要切實(shí)把普查整治工作擺上重要議事日程,成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任,確保普查整治工作不走過場。
(二)密切協(xié)作配合,形成整體全力。
各村、各部門要切實(shí)樹立“一盤棋”的思想,立足職責(zé)分工,相互支持,密切配合,主動(dòng)工作,凝成抓普查整治的共識(shí)與合力,推動(dòng)工作健康順利開展。各村、各部門和單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)普查整治工作信息的聯(lián)絡(luò)和報(bào)送工作,切實(shí)在全鄉(xiāng)構(gòu)建起上下銜接、左右互通、暢通快捷的信息交流渠道。普查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或問題的,要立即采取有效措施,堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳,營造良好氛圍。
各村、各部門要采取多種形式,緊密結(jié)合工作實(shí)際和各類安全隱患特點(diǎn),開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的宣傳教育活動(dòng),充分發(fā)揮社會(huì)和群眾對安全生產(chǎn)普查整治工作的監(jiān)督作用。
(四)加強(qiáng)調(diào)度督查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
為確保工作成效,鄉(xiāng)政府將組成工作督導(dǎo)組,調(diào)度、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)普查整治工作開展。工作結(jié)束后,將進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,對工作不力、消極應(yīng)付的,嚴(yán)肅通報(bào)批評;對失職瀆職、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,從嚴(yán)追究責(zé)任。
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