最新天水市政府工作會議 政府工作會議發(fā)言稿(模板10篇)

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天水市政府工作會議篇一

同志們：

大家好！

很高興能夠出席***2015年工作會議暨工會二屆四次職工（會員）代表大會！首先，我代表*****對本次會議的召開表示熱烈的祝賀。同時，在新年伊始，向大家致以節(jié)日的問候。

2015年金融海嘯席卷全球，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，*****上下堅定信心、迎難而上，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生”的方針，采取了一系列的有力措施，*****地區(qū)經(jīng)濟(jì)運行逐步回升、整體呈現(xiàn)良性增長態(tài)勢。從整個國家來看，應(yīng)對肆意蔓延的國際金融危機取得積極成效，保八的目標(biāo)早已沒有懸念。3g牌照的發(fā)放，開啟了我國通信行業(yè)發(fā)展的一個嶄新時代，td由試商用到逐漸融進(jìn)人民生活，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展風(fēng)起云涌，通信制造業(yè)逆勢飛揚，各家電信運營商都在變化的宏觀經(jīng)濟(jì)中尋求新的跨越。

新，取得了較好的業(yè)績。在承擔(dān)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的3g品牌td-scdma建設(shè)中，*****公司克服重重困難，圓滿完成了td二期、三期及部分網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化任務(wù)，強大的3g引擎以更廣泛的領(lǐng)域、更高層次的信息化服務(wù)手段不斷豐富著人民群眾的生活。在自身快速發(fā)展的同時，*****還積極承擔(dān)社會責(zé)任，投身地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。呼和浩特移動公司通過不懈努力，在過去的一年中取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收，為首府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在此，我代表、政府向公司各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大員工表示衷心的感謝！

移動事業(yè)的成長離不開政府部門的扶持、推動。同樣，在今年政府要一如既往的支持td建設(shè)，積極推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)在工業(yè)化和信息化融合中提升自身的創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強區(qū)域一體化市場的信息服務(wù)規(guī)劃，圍繞國家出臺的諸多區(qū)域型發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行配套保障。2015年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，作為首府服務(wù)行業(yè)的重要一員，呼和浩特移動要切實增強社會責(zé)任意識，為首府經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

在呼市的建設(shè)和發(fā)展，著力解決全業(yè)務(wù)運營時代的`發(fā)展難題，平穩(wěn)、和諧地推進(jìn)企業(yè)科學(xué)的發(fā)展。

二是要繼續(xù)推動3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做大做強td，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和豐富人民群眾生活。目前國內(nèi)主要城市已經(jīng)完成了3g網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，實踐證明，3g的建設(shè)和發(fā)展，對有效應(yīng)對國際金融危機和擴(kuò)內(nèi)需、保增長起到了積極作用。希望*****能夠繼續(xù)大力推進(jìn)td建設(shè)，利用3g技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平，推動信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三是要全面提升服務(wù)水平。要努力提升服務(wù)質(zhì)量，豐富業(yè)務(wù)品種，創(chuàng)新服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)涵，將服務(wù)人民放在關(guān)系到社會和諧發(fā)展的高度，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入民生。

四是要為首府周邊的新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村牧區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在已有多種服務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動農(nóng)村信息服務(wù)的發(fā)展，幫助廣大農(nóng)牧民增收致富。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動首府信息化和工業(yè)化的融合進(jìn)程。

在此，希望*****在新的一年里百尺竿頭，更進(jìn)一步！祝愿各位代表工作順利！預(yù)祝本次大會取得圓滿成功！

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，就我縣完成20xx年目標(biāo)管理責(zé)任書各項目標(biāo)任務(wù)做一表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請批評指正。

正當(dāng)今年各項工作進(jìn)入攻堅沖刺的關(guān)鍵時刻，市政府召開全體會議分析前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況，扎實安排部署后兩個月工作，十分必要和及時，對于確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的推動作用，也進(jìn)一步增強了我們抓好工作落實的信心和決心。今年以來，我縣按照年初與市政府簽訂的各項責(zé)任書考核指標(biāo)要求，全力抓項目、攻難點、嚴(yán)督查，全力推動各項重點工作任務(wù)落實，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展自20xx年以來首次走出低谷、實現(xiàn)恢復(fù)增長?？傮w來看，今年前三季度，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)基本達(dá)到了平均進(jìn)度，各項重點工作進(jìn)展順利，特別是工業(yè)增加值、財政收入等主要考核指標(biāo)預(yù)計能夠超額完成任務(wù)。但是，由于受諸多因素的制約，個別指標(biāo)特別是社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和安全生產(chǎn)、節(jié)能工作存在明顯差距，要全面完成全年任務(wù)壓力大、任務(wù)重。我們將以這次會議召開為新動力，咬定目標(biāo)任務(wù)，盯住重點指標(biāo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再加壓力，再添措施，全縣總動員，大干六十天，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

一是自我加壓找差距。前不久我縣已經(jīng)對市政府年初下達(dá)我縣的各項責(zé)任指標(biāo)況進(jìn)行了全面的對照分析和查漏補缺，會后，我們將再次進(jìn)行 “回頭看”，逐項逐指標(biāo)對照檢查，準(zhǔn)確分析形勢，對于完成較好的責(zé)任指標(biāo)，繼續(xù)加大工作力度，爭取超額完成任務(wù)；對于存在差距的責(zé)任指標(biāo)，深入分析，認(rèn)真研究，找準(zhǔn)突破點，抓住關(guān)鍵點，采取切實有效措施迎頭彌補差距。

二是強化責(zé)任抓落實。我們將按照年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書要求，嚴(yán)格落實分管領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任，逐條逐項抓落實，缺什么補什么，弱什么強什么，確保各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)。對工作欠賬大、進(jìn)度明顯滯后、制約因素多的工作，我們將實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，明確任務(wù)、要求和時限，分工負(fù)責(zé)抓落實、促進(jìn)度。同時，將責(zé)任書完成情況與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位的年終考核相掛鉤，嚴(yán)格考核，層層交賬，層層兌現(xiàn)，以責(zé)任落實保任務(wù)落實。

三是多措并舉趕進(jìn)度。我們將按照既定的工作機制和措施，以十天為一個工作節(jié)點，對工作差距較大的每一項工作、每一項指標(biāo)，制定具體的攻堅方案，定時限、定措施，倒排工作進(jìn)度，對重點指標(biāo)、重點任務(wù)嚴(yán)格實行“一周一匯報、十天一通報”制度，采用召開現(xiàn)場會、分析會等多種方式，現(xiàn)場督辦，加快進(jìn)度。采取四大班子會議問責(zé)制、定期聽取匯報、一線檢查評比等多種措施，自加壓力，調(diào)動和激發(fā)全縣上下各方面抓落實、抓進(jìn)度的積極性和主動性，形成合力抓落實。

指標(biāo)、重點指標(biāo)、難點任務(wù)，集中精力、傾斜人力、保證財力實施重點突破，特別是對由于縣級財政配套資金落實不到位而影響責(zé)任指標(biāo)完成的，我們將積極克服困難，千方百計籌措資金，確?？h級配套資金足額落實到位。積極采取有效措施破解項目配套資金、征地拆遷、發(fā)展環(huán)境等方面的困難和問題，在年內(nèi)竣工一批、開工落地一批、加快建設(shè)一批重點項目，以重大項目建設(shè)拉動投資、帶動經(jīng)濟(jì)增長。

五是加大力度嚴(yán)督查。會后，我們將繼續(xù)深入一線查進(jìn)度、攻難點，集中解決重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和個別部門影響工作落實的突出問題。同時，將組織專項督查工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展集中督查，盯住進(jìn)度慢的工作、找準(zhǔn)進(jìn)度慢的原因、制定趕進(jìn)度的措施，有重點、有針對性地推進(jìn)工作落實；嚴(yán)格落實年度目標(biāo)責(zé)任書考評制度，以嚴(yán)格的獎懲推動工作高效落實，確保市政府年初下達(dá)我縣的各項指標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。

六是借鑒學(xué)習(xí)調(diào)思路。會后，我縣將積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（區(qū)）抓工作落實的好經(jīng)驗、好做法，特別對個別差距較大的工作將組織力量專門學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，以先進(jìn)縣（區(qū)）為目標(biāo)，在抓落實的思路上再調(diào)整，在破解難題的力度上再加大，在督查考核機制上再創(chuàng)新，從推進(jìn)當(dāng)前工作抓起，從破解難題入手，扎實工作，奮力趕超，確保完成任務(wù)，向、市政府交一份滿意答卷。

謝謝大家！

同志們：

近期，全縣各級各部門像全市一樣，在整個工作推進(jìn)過程當(dāng)中都在加班加點，認(rèn)真工作。最近，省、市召開了一系列重要的工作會議，但由于縣上各位副都在忙于一些中心工作，導(dǎo)致很多工作會議沒有得到第一時間傳達(dá)和貫徹落實。x月x日，市政府工作會議召開后，市上安排部署了一系列重要工作，為了及時將會議精神很好的傳達(dá)和貫徹落實到縣級各部門，特召開本次政府工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：。

首先，我先對近期召開的除政府工作會議外的幾個會議精神作簡要的貫徹傳達(dá)。

一、深刻領(lǐng)會，深入貫徹落實省、市政府工作會議精神

二、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭

（一）“三個一百”和財政工作目標(biāo)喜憂參半。

（二）新家園行動計劃和城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃扎實推進(jìn)。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。

（六）各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）項目前期工作扎實有效。

三、突出重點，狠抓落實，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

（一）抓機遇，推進(jìn)橋頭堡前沿窗口建設(shè)。

（二）抓項目，加快重大工程項目建設(shè)。

（三）抓產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。

（四）抓民生，統(tǒng)籌各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）抓穩(wěn)定，著力創(chuàng)建平安鎮(zhèn)康。

（六）抓落實，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

同志們，完成今年各項目標(biāo)，時間緊迫，任務(wù)艱巨。讓我們在、市政府和的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強化措施，真抓實干，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

天水市政府工作會議篇二

這次縣委政協(xié)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省、市政協(xié)工作會議和省委16號文件精神，認(rèn)真總結(jié)和部署全縣政協(xié)工作，進(jìn)一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

多年來，縣政協(xié)組織牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛團(tuán)結(jié)各方面力量，在推進(jìn)全縣政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞中心協(xié)商議政，有力促進(jìn)了科學(xué)決策?？h政協(xié)通過召開各種例會、深入視察、調(diào)研考察、專題協(xié)商、征集提案等形式，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，認(rèn)真進(jìn)行協(xié)商議政，提出了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議》等許多有重要價值的意見和建議，對縣委、縣政府科學(xué)決策起到了重要作用。二是發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，積極支持了中心工作。縣政協(xié)堅持圍繞全縣各個時期的中心任務(wù)安排開展工作，班子成員帶頭包企業(yè)包項目，深入實際、調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。各位政協(xié)委員在專題調(diào)研、課題攻關(guān)、招商引資、項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面做了大量扎實有效的工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。三是發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)功能，維護(hù)發(fā)展了和諧大局?？h政協(xié)積極服從服務(wù)全縣工作大局，堅持在思想上、行動上同縣委保持一致，協(xié)助黨委政府解決熱點難點問題，加強同各方面群眾的聯(lián)系，廣泛凝聚各方面力量，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝心聚力的工作，維護(hù)和發(fā)展了全縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面。四是卓有成效地開展民主監(jiān)督，有效轉(zhuǎn)變了行風(fēng)政風(fēng)。縣政協(xié)對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等重要職能部門、重點行業(yè)和事關(guān)民生的重要工作，積極開展視察、檢查和聽政評議，提出意見和建議，促進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動縣委政府重大部署的落實和民生問題的解決。

縣政協(xié)換屆后，新一屆政協(xié)一班人堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，自身建設(shè)不斷加強，政協(xié)各方面工作顯現(xiàn)了新的局面。全縣政協(xié)工作的形勢是好的，縣委對政協(xié)的工作是滿意的?？梢哉f，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的每一個進(jìn)步都離不開政協(xié)組織的大力支持和積極參與;所取得的各項成就，都包含著廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者的智慧和奉獻(xiàn)。借此機會，我代表縣委對縣政協(xié)和全體政協(xié)委員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

下面，就進(jìn)一步加強我縣新形勢下的人民政協(xié)工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感

中省市高度重視政協(xié)工作，先后出臺了一系列支持政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的重要文件，對加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政協(xié)職能作用，提出了新的要求?？h委根據(jù)中省市有關(guān)精神，出臺了《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實施意見》，希望各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。縣政協(xié)要正確領(lǐng)會意見精神，大膽履行職責(zé)，積極主動作為，為加快建設(shè)更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的貢獻(xiàn)。

(一)加強政協(xié)工作，是加快全縣發(fā)展的實際需要。人民政協(xié)具有廣泛的包容性和代表性，在團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力量方面有著獨特的重要作用，是實現(xiàn)商南突破發(fā)展必須依靠的力量。近年來，經(jīng)過全縣人民的艱苦奮斗，我縣的經(jīng)濟(jì)社會有了很大發(fā)展，人民生活水平有了明顯提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。但是同發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，還有很大差距，還存在很多困難和問題。要實現(xiàn)縣十七次黨代會和xx屆三次全會確定的發(fā)展目標(biāo)，必須充分調(diào)動各方面的積極性，形成強大合力。

(二)加強政協(xié)工作，是實現(xiàn)科學(xué)決策的必要條件。商南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展步伐、實現(xiàn)富民強縣，困難很多，任務(wù)艱巨，需要我們在做決策時，集思廣益，廣納群言，廣求良策。政協(xié)組織匯集了一批各個領(lǐng)域的行家骨干，擁有各行各業(yè)的專門人才，具有智力比較雄厚、視野開闊、聯(lián)系面廣、信息靈通的優(yōu)勢。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，就全縣發(fā)展中的重大問題，在決策前，同政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，可以使我們的決策更加科學(xué)和完善，更加符合商南的實際，最大限度減少和避免失誤，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化、民主化水平。

(三)加強政協(xié)工作，是發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。人民政協(xié)是實現(xiàn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重要機構(gòu)和重要途徑。人民政協(xié)所具有的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，使它在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著很大的包容性，可以使參加政協(xié)的各個黨派、各個團(tuán)體、各個界別廣泛而有序地參與國家政治生活。它所實行的協(xié)商民主既能反映多數(shù)人的普遍愿望，又能吸納少數(shù)人的合理主張。做好政協(xié)工作，有利于拓寬民主渠道、擴(kuò)大公民有序的政治參與，有利于全面調(diào)動社會各界參政議政熱情，廣納良言，群策群力;有利于充分發(fā)揮我國政治制度的特點和優(yōu)勢，實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和廣泛民主、富有效率和充滿活力的有機統(tǒng)一，把我縣的民主政治建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

(四)加強政協(xié)工作，是建設(shè)和諧商南的重要保證。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識、加強團(tuán)結(jié)方面有著不可替代的作用。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織機構(gòu)、工作原則和方式與實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的各項工作和基本要求，是緊密聯(lián)系和完全一致的。我們要充分發(fā)揮好政協(xié)的政治優(yōu)勢和獨特作用，積極促進(jìn)全縣的和諧穩(wěn)定，為商南的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

(五)加強政協(xié)工作，是提高執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行好職能，可以更加廣泛地增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識，集中智慧、凝聚力量，有利于提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力;充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，可以更加深入地了解民情、體察民意，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益;充分發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，可以更加有力地促進(jìn)各黨派、團(tuán)體和各界人士合作共事。因此，我們必須把政協(xié)工作提上全局工作的重要位置，切實增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，采取更加有力的措施，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，為實現(xiàn)“陜西十強縣”建設(shè)目標(biāo)獻(xiàn)計獻(xiàn)策

縣委xx屆三次全會依據(jù)縣域發(fā)展實際，提出了建設(shè)“陜西十強縣、西部百強縣”的奮斗目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，提出了建設(shè)“國際花園城市”、加快縣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列發(fā)展目標(biāo)和工作思路。要實現(xiàn)這些奮斗目標(biāo)，需要全縣人民的共同努力，更需要政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的積極參與與大力支持。全縣政協(xié)組織一定要進(jìn)一步增強大局意識、責(zé)任意識，自覺圍繞全縣中心任務(wù)開展工作，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)商南發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第一，要不斷增進(jìn)共識，充分發(fā)揮政協(xié)組織凝心聚力作用。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞縣xx屆三次全會確定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，切實把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，把積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動商南科學(xué)發(fā)展上來，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同力、行動上同步，切實發(fā)揮政協(xié)委員在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善保障民生、推進(jìn)和諧建設(shè)等方面發(fā)揮帶頭作用，在化解社會矛盾中發(fā)揮協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，在密切黨群干群關(guān)系中發(fā)揮橋梁紐帶作用，多做凝聚人心、鼓舞斗志、增強信心、振奮精神的工作，充分調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，凝聚各方力量和智慧，為加快商南發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第二，要堅持主動作為，充分發(fā)揮政協(xié)組織人力資源優(yōu)勢。要圍繞縣委提出的奮斗目標(biāo)、定位和思路，在園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、移民搬遷、社會和諧等方面開展視察調(diào)研和協(xié)商論證，積極出主意、想辦法。特別要充分發(fā)揮政協(xié)組織企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)家、實業(yè)家委員積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分調(diào)動政協(xié)委員參與招商引資和項目建設(shè)的積極性，把政協(xié)委員的人脈優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為爭資金、引項目的優(yōu)勢，為我縣招商引資牽線搭橋，獻(xiàn)計出力。

第三，要堅持服務(wù)大局，充分發(fā)揮政協(xié)組織民主監(jiān)督職責(zé)。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大問題，事關(guān)縣委、縣政府重大決策執(zhí)行的重要問題，事關(guān)群眾利益的熱點難點問題，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職責(zé)，特別要加強對項目建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護(hù)、民生工程實施等重點實施監(jiān)督，促進(jìn)重點工作取得顯著成效。要認(rèn)真研究改善和創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式和渠道，把民主監(jiān)督與政協(xié)其他工作有機結(jié)合起來，使民主監(jiān)督更好的推動全縣各項工作扎實高效開展。

第四，要堅持群眾路線，充分發(fā)揮政協(xié)組織維護(hù)穩(wěn)定功能。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員一定要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為政協(xié)工作的重要職責(zé)，針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作。積極參與推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、環(huán)保等民生工程，開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計幫助困難群體解決生產(chǎn)生活中的實際問題。特別是廣大企業(yè)家委員，不僅要肩負(fù)起推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重任，更要肩負(fù)起擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)和諧的重任，切實為黨委政府分憂、幫群眾致富解難。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，努力營造支持政協(xié)發(fā)揮職能作用的良好環(huán)境

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級黨委要進(jìn)一步加強和改進(jìn)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動政協(xié)卓有成效地開展工作，充分發(fā)揮好人民政協(xié)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。

一要大力支持政協(xié)依章履行職能。根據(jù)中省市的文件精神，經(jīng)縣委會研究，縣委出臺了《中共商南縣委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實施意見》。這個意見，結(jié)合新形勢新任務(wù)的要求，對加強政協(xié)工作的措施做了進(jìn)一步完善、強化和創(chuàng)新。各級黨委要堅持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要組成部分，擺在突出位置，支持政協(xié)依照章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常了解政協(xié)工作進(jìn)展，參加政協(xié)重要會議，通報工作情況，聽取意見建議，重視和安排好政協(xié)及其委員開展的視察、檢查、調(diào)查等活動，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)，多為政協(xié)解難題、辦實事。

二要切實發(fā)揮政協(xié)黨組和黨員作用。政協(xié)黨組肩負(fù)著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任。要堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護(hù)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)，及時向黨委請示匯報，把黨委的決策部署貫徹到政協(xié)工作中去，使黨的主張成為社會各界的共識。政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要切實增強黨的觀念和黨員意識，帶頭遵守政協(xié)章程，廣交黨外朋友，努力做合作共事、發(fā)揚民主、求真務(wù)實、勤政廉潔的模范。

三要全面加強政協(xié)理論宣傳教育。各級黨委要高度重視人民政協(xié)理論研究和宣傳教育工作，把人民政協(xié)理論納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校及各類黨政干部培訓(xùn)班教學(xué)計劃，切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政協(xié)知識的培訓(xùn)。要采取多種形式，廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，以及人民政協(xié)履行職能情況，形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展和工作開展的濃厚氛圍。

四要高度重視政協(xié)組織建設(shè)。要規(guī)范和完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等工作機制，加快推進(jìn)政協(xié)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，注重選拔綜合素質(zhì)好、工作能力強、熱愛政協(xié)工作的年輕干部進(jìn)入各級政協(xié)干部隊伍。縣委將進(jìn)一步加大政協(xié)機關(guān)與黨政機關(guān)之間干部雙向交流的力度，努力打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊伍。要逐步優(yōu)化政協(xié)工作條件，保障必要的工作人員和經(jīng)費，確保政協(xié)工作正常高效運轉(zhuǎn)。

同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，事關(guān)商南的發(fā)展和人民的福祉。我們一定要按照中省市的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，全面開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而共同奮斗。

謝謝大家!

天水市政府工作會議篇三

20xx年9月28日至9月29日，xx縣xx鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府四樓會議室隆重召開第xx-x屆人民代表大會第一次會議?？h人大會副主任xx-x、縣人大會辦公室主任xx-x、組織部組織科科長xx-x、縣紀(jì)委派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組副組長xx-x等同志到會指導(dǎo)。 會議在莊嚴(yán)的國歌聲中開幕，大會首先聽取和審議了xx-x代表鎮(zhèn)政府作的《政府工作報告》。報告全面客觀地回顧了過去五年的工作，準(zhǔn)確分析了存在的問題，并立足南嶺實際，提出了今后五年的工作思路和奮斗目標(biāo)。曾立平同志代表大會主席團(tuán)作《人大主席團(tuán)工作報告》，回顧總結(jié)了鎮(zhèn)人大在十五屆人民代表大會以來取得的成績。并分析當(dāng)前形勢，明確人大未來五年的工作重點和主要內(nèi)容。 這次會議是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次關(guān)注民生、集中民智的大會，是一次民主和諧、催人奮進(jìn)的大會。大會號召，新一屆人大和鎮(zhèn)人民政府要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的責(zé)任心和事業(yè)心，正視差距，搶抓機遇，為建設(shè)幸福南嶺而努力奮斗。

通過與會代表的審議，大會表決通過了鎮(zhèn)人民政府工作報告和鎮(zhèn)人大工作報告。會議圓滿完成規(guī)定的各項任務(wù)，依法選舉產(chǎn)生了南嶺鎮(zhèn)新一屆人大和人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，黃甘粦當(dāng)選為鎮(zhèn)人大主席,曾立平當(dāng)選為鎮(zhèn)人大副主席，xx-x當(dāng)選為鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長，xx、xx當(dāng)選為鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。

1月10日，省政府召開全體會議，討論即將提交省十二屆人大一次會議審議的《政府工作報告（討論稿）》，部署下一步工作。鹿心社出席會議并講話，常務(wù)副凌成興主持會議。洪禮和、謝茹、胡幼桃、朱虹、姚木根、孫剛、熊盛文、譚曉林等出席會議。

聽取大家發(fā)言后，鹿心社說，大家聯(lián)系工作實際發(fā)表了很好的意見，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、兼顧全局、作風(fēng)務(wù)實。對大家提出的意見和建議，省政府辦公廳要認(rèn)真梳理、積極采納，抓緊修改完善，力求《政府工作報告》更加符合實際。

鹿心社說，剛剛過去的2012年，面對世界經(jīng)濟(jì)明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的`嚴(yán)峻形勢，在黨中央、國務(wù)院和的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧?各項工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。

鹿心社指出，2017年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的一年。各地、各部門要全面貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全省經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，牢牢把握實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)?定的總要求，堅持把穩(wěn)增長擺在首位，在提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，全力爭取較快的發(fā)展速度，努力做到穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好、又好又快，為建設(shè)富裕和諧秀美江西、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

鹿心社指出，當(dāng)前正值歲末年初，各項工作任務(wù)十分繁重。各地、各部門一定要科學(xué)組織，統(tǒng)籌安排，突出重點，切實抓好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好重大項目建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，抓好節(jié)日市場供應(yīng)和群眾文化生活安排，抓好全省“兩會”籌備工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力為全年工作開好局、起好步。他?強調(diào)，做好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，要不斷加強和改進(jìn)工作作風(fēng)。各地各部門要認(rèn)真按照中央和的要求，以高度的政治自覺，全面貫徹落實好中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，以實際行動為廣大干部群眾樹立標(biāo)桿、作出示范。

會上，鹿心社還代表省政府與各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)人簽訂了2017年民生工程責(zé)任書。

天水市政府工作會議篇四

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十二屆六次全會，中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議以及市六次黨代會第三次會議精神，分析當(dāng)前形勢，研究部署明年及今后一個時期工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，深化改革，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快建設(shè)更高水平小康社會。下面，根據(jù)縣委擴(kuò)大會議討論的精神，我講四點意見。

黨的xx屆三中全會，是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議，為在新的起點上全面深化改革設(shè)定了歷史航標(biāo)，指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)貫徹好三中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。全縣各級黨組織要精心安排，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實的熱潮，與深入貫徹黨的和系列重要講話精神結(jié)合起來，與扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，與加快實施“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”決策部署結(jié)合起來，引導(dǎo)全縣上下堅定信心，凝聚共識，匯聚起推進(jìn)改革創(chuàng)新的強大正能量。

貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，要按照中央、省、市的新部署新要求，結(jié)合金湖實際，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步豐富“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線內(nèi)涵，以項目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施“12345”戰(zhàn)略。確立“一個定位”：發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中。在選定趕超對象上，自加壓力、矢志跨越，奮戰(zhàn)三年、人均指標(biāo)超泰興，決戰(zhàn)五年、總量指標(biāo)趕揚中。咬定“兩個目標(biāo)”：到20xx年，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)蘇中先進(jìn)水平;到20xx年，主要指標(biāo)達(dá)到省定20xx版全面小康社會指標(biāo)體系要求。實施“三大重點”：新型工業(yè)化，著力推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動、信息化與工業(yè)化兩化融合，努力實現(xiàn)發(fā)展速度與效益并提、規(guī)模與質(zhì)量同升，力爭到20xx年工業(yè)產(chǎn)值超600億元。“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化，突出產(chǎn)城融合，增強集聚功能，努力走出一條以人為本、富有特色、健康協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，力爭到20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)55%以上。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，實施重點旅游項目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭到20xx年創(chuàng)成國家4a級景區(qū)3個、省級旅游度假區(qū)1個、五星級酒店1家，接待游客人次年均遞增30%以上，促進(jìn)旅游業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主攻“四大特色”：高端產(chǎn)業(yè)名縣，堅持板塊化、品牌化、高端化發(fā)展導(dǎo)向，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升，努力打造國內(nèi)有影響的高端裝備制造業(yè)基地、長三角北部知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。生態(tài)園林水城，把城市當(dāng)作景區(qū)來打造，依托獨特的水環(huán)境、悠久的堯文化、豐富的荷資源，積極構(gòu)筑“水綠相映、城在園中、水在城中、人在景中”的城市風(fēng)貌。富足安樂家園，實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，健全社會保障體系，提升基本公共服務(wù)水平，創(chuàng)新社會治理，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。創(chuàng)新發(fā)展熱土，積極深化改革，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放創(chuàng)新體系，營造想干事、勇創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展、爭跨越的濃郁氛圍。爭創(chuàng)“五個領(lǐng)先”：平安法治建設(shè)在全省領(lǐng)先，改進(jìn)社會治理方式，完善公共安全體系，健全社會矛盾預(yù)防和化解機制，確保人民群眾對社會治安滿意度保持全省前列，蟬聯(lián)省級法治建設(shè)示范縣。更高水平小康社會建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，瞄準(zhǔn)省定20xx版全面小康五大類22項36個指標(biāo)，抓重點、補短板、拉長板、顯特色，確保綜合評分、實現(xiàn)程度、人民群眾滿意度處于蘇北前列。生態(tài)文明建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，在率先建成國家生態(tài)縣基礎(chǔ)上，提升目標(biāo)，強化措施，接續(xù)奮斗，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮與生態(tài)宜居協(xié)調(diào)融合、城市風(fēng)貌與田園風(fēng)光相映生輝的國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣?？萍紕?chuàng)新水平在蘇北領(lǐng)先，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)省級創(chuàng)新型試點縣、試點鎮(zhèn)，以企業(yè)自主創(chuàng)新為突破，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國家高新技術(shù)企業(yè)和省級“兩站三中心”數(shù)量保持蘇北前列。城鄉(xiāng)居民收入在蘇北領(lǐng)先，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持蘇北前列。

在今后工作中，我們必須牢牢把握以下四個方面要求：一是始終把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)作為永恒主題。堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化改革創(chuàng)新，注重招商選資，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終把提升城市品質(zhì)作為重要引領(lǐng)。堅持經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，不斷加快城市化進(jìn)程，切實增強對內(nèi)輻射帶動力和對外吸附集聚力，努力形成產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)和城市品位互促并進(jìn)的良好局面。三是始終把生態(tài)文明建設(shè)作為價值追求。充分發(fā)揮得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，確立生態(tài)文明建設(shè)更高目標(biāo)，積極開辟生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間天藍(lán)水綠的新境界。四是始終把保障民生幸福作為根本宗旨。站在實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的高度，促進(jìn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幸福指數(shù)與發(fā)展水平“兩個同步提升”，努力把發(fā)展成果真正顯現(xiàn)在群眾的笑臉上。

二、正確研判形勢，科學(xué)把握明年工作新要求

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。綜觀明年形勢，我們?nèi)詫⒔?jīng)受嚴(yán)峻考驗。從經(jīng)濟(jì)趨勢看，明年世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，也存在不穩(wěn)定不確定因素，我國經(jīng)濟(jì)處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的階段性特征還將延續(xù)。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，區(qū)域競爭日趨激烈，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的競爭壓力。我們也面臨著更加難得機遇。宏觀層面上，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，具有不少新的有利支撐和難得機遇。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，中央明年堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們創(chuàng)造了非常好的宏觀環(huán)境。長三角區(qū)域一體化、江蘇沿海開發(fā)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)三大國家戰(zhàn)略，尤其是南京都市圈區(qū)域規(guī)劃深入實施，給我們帶來了更多的發(fā)展機遇。微觀層面上，“一主四輔”空間布局規(guī)劃獲得省、市充分肯定，我縣被市委、市政府列為市域南部先進(jìn)制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)的核心，金馬高速、金寶航道“六改三”等重大工程建成運營，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好、潛力較大。我們更需倍加努力。既要保持頭腦清醒，增強憂患意識、使命意識，用辯證的眼光看問題，善于在復(fù)雜環(huán)境下?lián)屪C遇，勇于在激烈競爭中奮力突破，爭創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)更高水平小康建設(shè)新局面;又要善于運用底線思維，把各種可能的情況考慮得更周全一些，把困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一點，做到心中有底，防范在前，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

20xx年全縣工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會以及中央、省、市一系列會議精神，緊扣“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以項目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施“12345”戰(zhàn)略，更高水平統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，加快建設(shè)更高水平小康社會。

明年工作主題是：深化改革增活力，項目統(tǒng)領(lǐng)強實力。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須以重點突破帶動全局工作的提升。深化改革增活力，就是堅持在頂層設(shè)計的框架下，既大膽探索實踐，又積極穩(wěn)妥推進(jìn)，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，打造金湖改革的品牌。項目統(tǒng)領(lǐng)強實力，就是把項目作為新型工業(yè)化、“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的主抓手，做到一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干，堅持招商引項目、技改上項目、向上爭項目、服務(wù)促項目，精心策劃一批重大產(chǎn)業(yè)、民生實事、基礎(chǔ)設(shè)施等項目，全年實施5000萬元以上項目不少于118個。

在多方聽取意見、反復(fù)審慎權(quán)衡的基礎(chǔ)上，縣委建議20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%;公共財政預(yù)算收入增長20%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11%、12%。這一目標(biāo)，既順應(yīng)了全縣近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的態(tài)勢，又考慮了宏觀形勢的不確定因素，也體現(xiàn)了“發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中”的目標(biāo)定位。

做好明年各項工作，必須統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生、促改革，堅持突出重點、把握關(guān)鍵，著力抓好以下五個方面。

(一)堅定不移加快改革開放步伐，努力在增強發(fā)展動力和活力上實現(xiàn)新突破。改革的力度有多大，發(fā)展的步子就能邁多大;創(chuàng)新的能量有多強，發(fā)展的動力就有多強。要牢固樹立機遇意識，找準(zhǔn)改革的結(jié)合部，突出創(chuàng)新的主攻點，為發(fā)展注入新動力、增添新活力。一是緊扣改革“主旋律”，發(fā)揮政策效應(yīng)。深化省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)村集體土地征使用制度改革力度，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地有償退出，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)發(fā)證、產(chǎn)權(quán)制度改革試點，不斷完善被征地農(nóng)民社會保障制度。圍繞省級創(chuàng)新型試點縣建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主方向、開發(fā)區(qū)為主陣地、高新技術(shù)企業(yè)為主力軍，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，培育創(chuàng)新優(yōu)勢。全力支持銀集鎮(zhèn)在全市先行開展以“擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)”為主要內(nèi)容的省級重點中心鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，著力在創(chuàng)新管理體制、擴(kuò)大管理權(quán)限、強化公共服務(wù)、增強發(fā)展活力等四個方面探索實踐、積累經(jīng)驗。積極完善“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，探索建立多元化可持續(xù)的資金保障辦法，全面放開農(nóng)民和外來人口到建制鎮(zhèn)、縣城落戶條件，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，努力爭取成為省級乃至國家新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革試點縣。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新市場準(zhǔn)入與監(jiān)管制度，推行重大工業(yè)項目施工前容缺(模擬)并聯(lián)審批模式，擴(kuò)大“3c”企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)模式覆蓋范圍，不斷提高行政服務(wù)效能。二是緊抓招商“活力源”，擴(kuò)大開放效應(yīng)。健全專業(yè)化、全員化、多元化的招商體系，確保每天在外招商不少于100人，開展月月排名榜、季季開竣工的招商競賽，掀起此起彼伏、高潮迭起的招商攻勢。強化領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任，縣四套班子成員帶頭招商，每人至少引進(jìn)1個項目，所分管的部門、掛鉤的鎮(zhèn)招商實績也納入其考核范圍。強化專業(yè)招商責(zé)任，從全縣抽調(diào)一批懂經(jīng)濟(jì)、曉政策、善交際、會談判、肯吃苦的優(yōu)秀青年干部，組建20個專業(yè)招商小組，安排4名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，圍繞石油機械、新能源汽車及零部件、煤礦機械、新興產(chǎn)業(yè)等，駐點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，緊盯大企業(yè)、大開發(fā)區(qū)，聯(lián)系高?？蒲性核?，溝通各地行業(yè)協(xié)會和金融機構(gòu)，開展建鏈、強鏈、補鏈的鏈?zhǔn)交猩?。強化?zhèn)和部門招商責(zé)任，每天保持一名主要負(fù)責(zé)人在外帶隊招商。全縣引進(jìn)億元以上項目不少于40個，其中10億元項目2個以上;新批外資項目20個以上，注冊到賬外資增長50%以上。三是緊靠創(chuàng)新“孵化器”，放大增值效應(yīng)。搶抓“省政府將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略向蘇北縱深推進(jìn)”機遇，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全社會研發(fā)投入支出占gdp比重達(dá)2.3%。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)與高校院所開展技術(shù)合作，共建“兩站三中心”等研發(fā)平臺，推動更多的科技成果在金湖應(yīng)用轉(zhuǎn)化。聚焦培植創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)以及商標(biāo)注冊、專利申請、品牌創(chuàng)建等工作。堅持用環(huán)境吸引人才、用發(fā)展凝聚人才、用事業(yè)造就人才，大力實施“荷都俊才”引育工程，推行“人才+項目”引進(jìn)模式，著力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊以及高素質(zhì)管理人才和企業(yè)緊缺急需的高技能人才。

(二)堅定不移加快新型工業(yè)化，著力在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和效益上實現(xiàn)新突破。堅持招商引資、盤大盤強本土企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、引鳳還巢“四輪齊驅(qū)”，持之以恒抓投入、上項目、擴(kuò)規(guī)模、增效益，全年規(guī)模工業(yè)開票銷售增長不低于18%。一是更大力度推進(jìn)項目。項目推進(jìn)的力度，決定了投入的強度、發(fā)展的速度。按照“在談項目快簽約、簽約項目快落地、在建項目快推進(jìn)、竣工項目快產(chǎn)出”的要求，大力實施“222”工業(yè)重大項目攻堅行動，深化“每日督查、每周會辦、單月交流匯報、雙月觀摩點評、季度競賽考評”機制，狠抓投速、投量、投效。把現(xiàn)有企業(yè)的增資、擴(kuò)建、技改作為最現(xiàn)實、最有效的抓手，大上多上一批周期短、見效快、貢獻(xiàn)大的好項目，每年實施3000萬元以上技改項目不少于50個。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式，組建園區(qū)項目服務(wù)中心專門幫辦，對投資10億元以上項目由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)，以超常規(guī)的服務(wù)引進(jìn)超常規(guī)的項目。依法依規(guī)處置長期不竣工、投資不到位項目，加速“騰籠換鳥”。二是更大力度培強產(chǎn)業(yè)。實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升三大行動，實行一個產(chǎn)業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一項規(guī)劃的培育機制，招引一批行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)和上下游配套項目，健全分工精細(xì)、前后銜接的產(chǎn)品鏈，推動產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制造向原材料供應(yīng)、銷售服務(wù)等全過程延伸，著力打造以石油機械、煤礦機械、線纜儀表為主導(dǎo)的500億元級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、200億元級的新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、100億元級的新材料產(chǎn)業(yè)、100億元級的食品加工產(chǎn)業(yè)。堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互促并進(jìn)，加快發(fā)展金融、物流、信息、電子商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，繁榮專業(yè)市場，積極培育銷售收入超100億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。三是更大力度培育企業(yè)。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)要依靠大企業(yè)支撐，繁榮發(fā)展要激發(fā)中小企業(yè)活力。開展“全民創(chuàng)業(yè)、金商崛起”行動，積極落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展21條意見，支持企業(yè)通過兼并重組、前延后伸、上市融資等途徑擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵企業(yè)發(fā)展終端產(chǎn)品、整機產(chǎn)品、市場最終消費品占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端，促進(jìn)符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)，充分利用國有擔(dān)保公司、“三項資金”等載體幫助企業(yè)化解融資難題，盡最大力量緩解企業(yè)缺工問題，全縣實現(xiàn)開票銷售超30億元企業(yè)1家，新增超億元企業(yè)不少于5家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家、私營企業(yè)800家。四是更大力度建好載體。圍繞國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快實施93平方公里戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動二橋北片區(qū)建設(shè)，強化項目和企業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，著力以經(jīng)濟(jì)實力的增長帶動在全省開發(fā)區(qū)綜合排名中大幅提升，力爭到20xx年創(chuàng)成國家級開發(fā)區(qū)。加快淮安金湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建“三園一區(qū)、東園西城”產(chǎn)城融合新格局，力爭到20xx年創(chuàng)成省級開發(fā)區(qū)。推進(jìn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)特色化、內(nèi)涵式發(fā)展，黎城、戴樓要建成市級特色工業(yè)園。制定實施“飛地”招商政策，引導(dǎo)項目集聚，實現(xiàn)片區(qū)錯位發(fā)展。

(三)堅定不移加快新型城鎮(zhèn)化，努力在提升城鎮(zhèn)功能和品質(zhì)上實現(xiàn)新突破。全面貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，以“一主四輔”為載體，努力打造以人為本、特色鮮明、融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。一是著眼以城帶鄉(xiāng)，加快“一主四輔”規(guī)劃建設(shè)。主城區(qū)在“一主四輔”中居于核心地位、龍頭作用，要全面推進(jìn)“六區(qū)聯(lián)動”，抓緊開工“四館一院一中心”、金融大廈、城南小學(xué)遷建等項目，推進(jìn)老城區(qū)人民醫(yī)院、黎城市場、荷花廣場等地塊綜合開發(fā)，實施一批城建重點工程，努力打造富有荷都特色的水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市。注重發(fā)揮四個輔助中心連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點作用，切實打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。爭取將開發(fā)新區(qū)列入市“一縣一題”扶持范圍，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項目集聚同步推進(jìn)，努力建成新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙軌互動、產(chǎn)城良性互促的綜合新區(qū)。依托閔橋工業(yè)集中區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，開工建設(shè)堯文化體驗區(qū)，開發(fā)農(nóng)業(yè)智慧集成示范區(qū)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、文化生態(tài)旅游綜合示范區(qū)初具規(guī)模。積極建設(shè)阮橋、軍舍2個特色小鎮(zhèn)，著力培育環(huán)白馬湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。啟動?xùn)|方園林、淮金線新農(nóng)村綜合體、食用菌等重點項目，擴(kuò)展陳橋農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，挖掘呂良古鎮(zhèn)文化底蘊，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接淮安蘇北重要中心城市輻射的功能區(qū)形象。二是著眼城鄉(xiāng)一體，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)交通、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施向四個輔助中心延伸，著力形成城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系。按照“提等級、增密度、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)”思路，開工建設(shè)420省道、331省道改線、人民路南延、涂共線金北段等工程，建成中義渡大橋、石港大橋等工程，提檔升級農(nóng)村公路71公里，爭取寧淮城際、連淮揚鎮(zhèn)鐵路站點和淮金線南延等重大工程，努力構(gòu)建對內(nèi)更加循環(huán)、對外更加暢通的交通新格局。加快建設(shè)淮河入江水道整治配套、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚整治等重點工程，推進(jìn)金寶航道3座船閘同步升級改造，構(gòu)建水系相連、水體流動、水運通暢的城鄉(xiāng)水網(wǎng)體系。持續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，實施220千伏九龍、110千伏淮建等輸變電工程，構(gòu)筑安全高效的智能供電網(wǎng)絡(luò)。三是著眼以工促農(nóng)，加快土地節(jié)約集約利用。樹立緊湊復(fù)合理念，充分挖掘有效土地資源，實現(xiàn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)復(fù)合。加快實施萬頃良田工程、城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤等工作，爭取獨立選址和點供計劃，健全節(jié)約集約用地評估、約束機制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點縣建設(shè)，開工建設(shè)雨潤冷鏈物流、華潤五豐、糧食產(chǎn)業(yè)園、規(guī)模生豬屠宰等一批農(nóng)業(yè)重點項目，完成國有購銷企業(yè)危倉老庫維修改造任務(wù)，在全省率先創(chuàng)成基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化示范縣，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。四是著眼生態(tài)文明，加快建設(shè)美麗家園。積極落實環(huán)保部技術(shù)評估整改意見，確保明年上半年通過考核驗收，在蘇北率先建成國家生態(tài)縣。完善生態(tài)源頭保護(hù)制度，推進(jìn)綠色增長低碳發(fā)展，加快開發(fā)區(qū)省級循環(huán)化改造試點園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃，加強生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入實施城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃，持續(xù)開展村莊環(huán)境整治，狠抓秸稈禁燒禁拋和綜合利用，培育全民健康文明科學(xué)的生活方式。完善生態(tài)文明建設(shè)長效機制，搶抓省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣機遇，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”管理體系，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

(四)堅定不移加快生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，著力在培育旅游特色和市場上實現(xiàn)新突破。充分開發(fā)、利用好生態(tài)資源，發(fā)展壯大生態(tài)休閑旅游，著力打造長三角北部水鄉(xiāng)生態(tài)旅游目的地、華東地區(qū)健康養(yǎng)生休閑基地、中國湖鮮美食旅游之城。一是大氣度實施生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)的目標(biāo)，修編全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善荷花蕩、白馬湖、水上森林公園等發(fā)展規(guī)劃，制定濕地旅游、農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游等專題規(guī)劃。在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中要充分融入旅游元素、凸顯旅游功能，最大限度把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二是大手筆打造精品旅游景區(qū)。加快重大旅游項目建設(shè)。按照國家5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)金湖印象旅游城一、二期工程按期竣工營運。圍繞“3-80y、12m、24h”理念，努力將水上森林公園打造成以健康養(yǎng)生文化為主題的旅游度假區(qū)，確保一期工程20xx年7月建成開放。加快景區(qū)“創(chuàng)星晉級”。啟動荷花蕩景區(qū)創(chuàng)建工作，開工建設(shè)游客中心、泡泡農(nóng)莊、橫蕩橋古鎮(zhèn)等項目。實施白馬湖景區(qū)島嶼提升、設(shè)施配套等工程，確保20xx年通過國家4a級景區(qū)評審。加快特色景點建設(shè)。開發(fā)荷花廣場兒童樂園、大墩嶺、西安高地等項目，依托石油機械、新能源汽車、高端線纜儀表等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造一批工業(yè)旅游示范點。三是大力度完善旅游配套設(shè)施。圍繞“吃住行游購娛”六大要素，著力提升旅游接待能力。實施旅游通達(dá)工程，開工建設(shè)荷花蕩、草澤河南岸、高嵇大橋連接線、橫橋聯(lián)圩等旅游公路，爭取環(huán)湖大道北延至白馬湖等工程，延伸城鄉(xiāng)公交線路至景區(qū)游客中心。完善旅游服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)美加·瑤池度假村、天安大酒店等項目，規(guī)劃建設(shè)湖鮮美食城，扶持發(fā)展具有蘇北水鄉(xiāng)特色的“農(nóng)家樂”。引導(dǎo)企業(yè)和廣大群眾以生態(tài)文化、民俗風(fēng)情、地方土特產(chǎn)為主題，開發(fā)特色旅游商品。四是大范圍打響生態(tài)旅游品牌。旅游業(yè)是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”，全力辦好荷花·美食節(jié)，放大第28屆全國荷花展、全國漁民水上運動會等特色活動效應(yīng)，通過吸引名人、名家來金湖創(chuàng)名篇、寫佳作等方式，提高金湖旅游知名度。加快與周邊旅游城市、景區(qū)、旅行社建立互動機制，開通“金湖旅游直通車”，爭取納入全省旅游熱線，不斷聚集旅游人氣。

(五)堅定不移加快民生改善，努力在提高人民群眾幸福感和滿意度上實現(xiàn)新突破。切實抓好“基本民生”，保障“底線民生”，關(guān)注“熱點民生”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。一是加強文化建設(shè)潤民心。以核心價值觀引領(lǐng)發(fā)展，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極踐行新時期金湖精神，壯大拓展主流文化傳播陣地，加強網(wǎng)絡(luò)管理，提高突發(fā)事件和熱點問題的輿論引導(dǎo)能力，發(fā)出好聲音，傳播正能量。以文明創(chuàng)建助推發(fā)展，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)保持省文明城市稱號，啟動國家文明城市創(chuàng)建工作，培育“金湖好人”品牌。以先進(jìn)文化促進(jìn)發(fā)展，完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級公共文化服務(wù)體系，打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”，鼓勵文藝團(tuán)隊開展“八進(jìn)”活動，免費開放文化場館，讓城鄉(xiāng)低保戶免費收看數(shù)字電視，引導(dǎo)發(fā)展設(shè)計創(chuàng)意、動漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“全國詩詞之鄉(xiāng)”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，突出農(nóng)民、中低收入者和困難家庭增收，全面落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策，適時提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全孤兒、重大疾病患者等救助體系，及時調(diào)整社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險的有機銜接，加大保障性住房建設(shè)力度，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助制度，健全以工資性收入為基礎(chǔ)、生產(chǎn)經(jīng)營和財產(chǎn)性收入為重點、轉(zhuǎn)移性收入比重穩(wěn)步提高的長效增長機制。三是提升公共服務(wù)順民心。加快新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)，調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，爭創(chuàng)全省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。加快公立醫(yī)院改革步伐，完善縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平。實施人口計生“暖家行動”，創(chuàng)新計劃生育家庭關(guān)愛措施。實施鎮(zhèn)敬老院“三有三能六達(dá)標(biāo)”改造工程，完善全縣養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)縣殘疾人托養(yǎng)中心盡快建成運營，力爭殘疾人“兩個體系”建設(shè)工作走在全國前列。四是創(chuàng)新社會治理安民心。深入開展安全生產(chǎn)、食品藥品等專項整治行動，加強縣、鎮(zhèn)兩級社會管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)治安網(wǎng)格化管理機制，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動，確保蟬聯(lián)省級平安縣，保持省級法治建設(shè)示范縣榮譽稱號。樹立就地解決問題的導(dǎo)向，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，深入開展“大調(diào)解質(zhì)效提升工程”，依法打擊鬧訪、纏訪等非正常信訪行為，保持安定團(tuán)結(jié)的社會局面。

四、深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程，激發(fā)建設(shè)更高水平小康社會新動力

堅持不懈擴(kuò)量提質(zhì)，關(guān)鍵靠全縣上下的合力奮斗;矢志不渝充分發(fā)展，關(guān)鍵靠廣大黨員干部的扎實苦干。要進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

(一)緊扣時代發(fā)展新要求，著力營造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的好氛圍。加快建設(shè)更高水平小康社會，必須緊抓快干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。一是堅定信念不動搖。深刻領(lǐng)會xx屆三中全會以及系列重要講話精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，補足理想信念這個共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢抓住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，不斷增強抵御各種風(fēng)險和經(jīng)受各種考驗的能力。二是解放思想不停步。實踐發(fā)展無止境，解放思想無止境。縣四套班子成員和各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭解放思想，帶動“一群人”自覺改革創(chuàng)新，以更大的決心沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，營造支持改革創(chuàng)新者、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)者、寬容探索失誤者的良好氛圍。三是凝心聚力不懈怠。不斷加強縣委會自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，依法履行監(jiān)督“一府兩院”職能，行使好決定重大事項、人事任免等職權(quán)。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，拓寬協(xié)商形式，提高民主監(jiān)督實效。做好雙擁、外事僑務(wù)、對臺、老干部等工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等開展工作，形成同心同德干事業(yè)、群策群力促發(fā)展的生動局面。

(二)緊扣實踐活動新要求，著力樹立聯(lián)系群眾、求真務(wù)實的好作風(fēng)。只有更加鮮明地把立黨為公、執(zhí)政為民落實到行動中，群眾才會發(fā)自內(nèi)心地信任我們、擁護(hù)我們、支持我們。一是大興執(zhí)政為民之風(fēng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反四風(fēng)、樹五德”為重點，突出縣四套班子成員帶頭，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢大排查大檢修大掃除，健全“駐百村連千企進(jìn)萬家”等聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制，接地氣、察民情、解民憂，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)顯著提升、活動成效全市領(lǐng)先。二是大興真抓實干之風(fēng)。牢固樹立正確的政績觀，以“咬定青山不放松”的韌勁和“功成不必在我”的胸懷，重實干、不作秀，降虛火、不浮躁，用心謀事、專心做事、盡心成事，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，努力在實施“12345”戰(zhàn)略上下功夫，在“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”實踐上見成效。三是大興厲行節(jié)約之風(fēng)。牢固樹立過緊日子的思想，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，主動壓降行政開支，杜絕鋪張浪費行為，帶動全社會形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。

(三)緊扣干部培養(yǎng)新要求，著力錘煉履職盡責(zé)、奮發(fā)有為的好隊伍。事業(yè)興衰，唯在用人;用人之要，重在導(dǎo)向。切實讓“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在金湖落地生根。一是牢固確立干部任用的鮮明導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認(rèn)，實施青年干部“墩苗”工程，改進(jìn)競爭性選拔干部方式，推進(jìn)干部交流和多崗位鍛煉，用好各個年齡段干部，選優(yōu)培強一把手，更加注重在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、攻堅最前沿、基層第一線發(fā)現(xiàn)干部，著力培養(yǎng)一批充滿銳氣、遇事向前、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，提拔重用發(fā)展有思路、工作有激情、落實有成效的干部，讓能干事的有舞臺、會干事的受重用、干成事的有地位。二是積極建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。把服務(wù)作為基層黨組織工作的重要職責(zé)和鮮明主題，分類組織開展“共產(chǎn)黨員為民服務(wù)五大行動”，著力建設(shè)“三強六有”黨組織，把廣大群眾更好地凝聚在黨的周圍。完善“百村定檔升級”考核辦法，優(yōu)化大學(xué)生村官“五步培養(yǎng)鏈”模式，健全村(居)干部待遇正常增長機制，拓寬基層干部發(fā)展空間，讓他們工作有勁頭、事業(yè)有干頭、發(fā)展有奔頭。三是嚴(yán)格管理黨員干部隊伍。治黨必先治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，健全談心談話、關(guān)愛提醒、重大事項報告等制度，讓廣大干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺。探索建立黨員教育管理積分制度，深化黨員“雙票制”定級爭優(yōu)活動，讓每一個黨員成為聯(lián)系群眾的一面旗幟、推動工作的一個堡壘。

(四)緊扣干事創(chuàng)業(yè)新要求，著力健全踏石留印、抓鐵有痕的好機制。一打綱領(lǐng)不如一個行動，一張笑臉不如一件實事。完成工作任務(wù)關(guān)鍵要抓落實，不抓落實，再好的目標(biāo)都會成為一紙空文，再宏偉的藍(lán)圖都會落空。一是完善責(zé)任落實機制。強化責(zé)任傳導(dǎo)，每一項工作、每一項任務(wù)都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)和時限，建立上下銜接、左右協(xié)調(diào)的無縫隙責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，做到問題出在哪里、責(zé)任追究到哪里，促使干部在其位謀其政、守其職盡其責(zé)。二是完善高效執(zhí)行機制?？h四套班子成員要帶頭踐行一線工作法，靠前指揮、實地指導(dǎo)、現(xiàn)場督辦。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化“責(zé)任比能力更重要、實干比表態(tài)更可靠、現(xiàn)場比會場更有效”的意識，對縣委、縣政府的決策部署、工作任務(wù)，要雷厲風(fēng)行抓落實、勇于擔(dān)當(dāng)解難題、真抓實干求突破。三是完善嚴(yán)格督考機制。深化“亮目標(biāo)、賽實績、比貢獻(xiàn)”活動，縣四套班子成員實行雙周工作書面報告、每月工作會議交流等制度，每兩月召開鎮(zhèn)、部門工作點評會。對重大項目、重要事項、重點工程，健全目標(biāo)承諾、約談警醒、責(zé)任追究等制度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以督查倒逼落實，以考核倒逼爭先，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

(五)緊扣反腐倡廉新要求，著力打造廉潔勤政、風(fēng)清氣正的好環(huán)境。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)以完善源頭防腐為重點的反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督等各項工作，營造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政環(huán)境。一是加強廉政教育，完善不想腐的自律機制。深化“學(xué)習(xí)偉人周恩來、踐行‘五德’作表率”教育活動，打造“荷風(fēng)潤德”廉政文化品牌，實行廉政教育制度化、常態(tài)化，切實增強黨員干部廉潔自律意識。二是加強權(quán)力監(jiān)督，健全不能腐的防范制度。實施“三清”指數(shù)評估行動，深化全省黨的地方組織黨務(wù)公開聯(lián)系點建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項抽查核實工作，探索建立重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控體系，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是加大懲處力度，保持不敢腐的高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，對于逾越制度“紅線”、突破道德“底線”、碰及紀(jì)律“警戒線”、觸犯法律“高壓線”的行為，決不姑息遷就，決不護(hù)短包庇，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警醒一批，以反腐倡廉實際成效取信于民。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆共競，奮勇者當(dāng)先。讓我們滿懷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的激情，激揚爭先領(lǐng)先率先的豪情，以更加昂揚的斗志、更加堅定的信心、更加扎實的工作，團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)新實干，攻堅克難，奮力譜寫金湖經(jīng)濟(jì)社會擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展的新篇章!

天水市政府工作會議篇五

按照慣例，每年春節(jié)過后，都要召開一次市政府全體(擴(kuò)大)會議，對照年初《政府工作報告》分解任務(wù)，對全年工作進(jìn)行安排部署。

從會議召開的時間點來看，這是一次非常特殊、非常重要的會議。第一，今年是“”的開局之年。年初的人代會，審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會議，進(jìn)一步明確今年的工作重點、推進(jìn)措施，為規(guī)劃實施開好局、起好步。第二，今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們謀劃實施了“三大戰(zhàn)役”，取得了階段性成果，但還有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游，要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè)，要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”，奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利，需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃我們的工作。第三，今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就，特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果，進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個方向發(fā)展，我們要建一個什么樣的城市。

各位副市長的講話，講得都很好：一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn)，文章就有多精彩。從講話中可以看出，各位副市長對分管的工作都進(jìn)行了深入思考，做了全面謀劃。二是重點突出。做任何工作都不能平均用力，必須學(xué)會彈鋼琴，分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手，才能提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施，很有針對性、可操作性，便于區(qū)(市)和部門抓好落實。四是文風(fēng)樸實。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長的講話言簡意賅，都是“干貨”。既要講得實，工作還要抓得實，最終才會取得實效。七位副市長結(jié)合分管工作，談了今年的打算，對重點工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。今天這次會議，我主要講三點意見。

一、關(guān)于去年的政府工作

過去的一年，各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路，圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要點一下有亮點、有位次的工作。

蔣英建同志：一是全市金融機構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%，我市首次成為資金流入地，說明我們不僅用自己的錢，還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元，這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個項目列入省重點，是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財政收入的比重，首次超過全省平均水平，體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。

張寶民同志：一是棗莊成為全國第十三個、全省第二個擁有brt的城市，京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時速，港航工作被省政府記集體一等功，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標(biāo)志，對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。

吳承鑒同志：一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實現(xiàn)“雙下降”，地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零，創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。

陳愛莉同志：一是臺兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位，棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個百分點的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店，現(xiàn)在有10家開工建設(shè)，竣工3家。

陳兆同同志：一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點擴(kuò)大到168家合作社，土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗在全國推廣。

潘強同志：一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積，是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定，專門在我市召開現(xiàn)場會。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。

趙聯(lián)冠同志：一是基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積，分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進(jìn)棗莊》拍了11集，在全國地級市中獨一無二。

以上這些，并沒有涵蓋各位副市長的全部工作，但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標(biāo)準(zhǔn)，才能把棗莊的工作提升到更高水平，實現(xiàn)趕超。

今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年，戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官，必須按照整個作戰(zhàn)部署，掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”，最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才，各位副市長從分管工作的角度，下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù)，這里我點一下需要重點拿下的幾塊“硬骨頭”。

蔣英建同志：一是抓好50個城市轉(zhuǎn)型重點項目建設(shè)。特別是對轉(zhuǎn)型示范項目，要建立倒逼機制，確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估，做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作，積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。

張寶民同志：一是搞好規(guī)劃論證和線路改造，盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺兒莊與徐州機場連接道路的改擴(kuò)建。三是爭取京滬高鐵更多停靠車次和票額。四是做好棗莊高新區(qū)申報國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用，開展一系列對臺交流活動。

陳愛莉同志：一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗等系列活動。二是繼續(xù)抓好二日游，特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”，抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個一”項目建設(shè)。

陳兆同同志：一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決“最后一公里”的問題。

潘強同志：一是重點推進(jìn)16個棚改示范項目建設(shè)，特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”上下功夫，盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè)，確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動。五是抓好環(huán)境保護(hù)和國土資源管理。

趙聯(lián)冠同志：一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

張魯軍同志：一是全面啟動市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會的作用，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。

之所以強調(diào)這些工作，一方面，都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面，對城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時，對同志們的工作能力也是很好的檢驗。在城市轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)中，各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”，又要胸懷全局，協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點工作，可能涉及幾位副市長，我們明確一位副市長擔(dān)任主攻，其他涉及到的要積極靠上，拾遺補闕，解決好“邊界沖突”，共同把工作做好。

三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”

每次市政府全體(擴(kuò)大)會議，我都會談一個重點問題。前幾次談的主要是思想問題，像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等，某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破，就是因為我們有堅強的作風(fēng)保障、制度保障，有一批作風(fēng)扎實、銳意開拓的干部。今天我想重點談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個思想問題，體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個工作問題，有具體的任務(wù)、具體的要求，是更高的目標(biāo)追求。

(一)什么是“幸福棗莊”

第一，什么是幸福?

是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時空欄目調(diào)查結(jié)果顯示，低收入到中高收入這一階層，幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個階層，幸福感開始下降。

幸福是一個非常復(fù)雜的概念，很難說出準(zhǔn)確的答案。有人講，幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講，幸福感是人的現(xiàn)實狀態(tài)除以心理預(yù)期。對幸福的理解，我想歸納起來至少有三個層面：從心理學(xué)來說，幸福是一種主觀體驗。從社會學(xué)來說，幸福不僅與個人有關(guān)，還與人際關(guān)系、社會交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說，幸福是相對的、辯證的，是不斷發(fā)展變化的，不僅因人因時因事不同而不同，而且總是由簡單到復(fù)雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點、各種爭論，但有一點是不變的，那就是大家對幸福的渴望和追求，是終極性、永恒性的。

我想，幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面，幸福是心理上的主觀體驗，表現(xiàn)為個人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足，正所謂知足者常樂;另一方面，幸福是不斷發(fā)展變化的，表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望，所以說信心比黃金更重要。

第二，什么樣的城市是幸福城市?

是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福，傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選，棗莊排在第三名，很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然，現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。

不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為：幸福城市能讓人詩意般地棲居，可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”，“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會，體現(xiàn)為“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”，反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活的向往，某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個層次，是天下為家、和而不同的親情社會，建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后，小平同志提出了建設(shè)小康社會的目標(biāo);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們黨又與時俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明，對幸福城市的理解在不斷深化和提升。

現(xiàn)階段理解幸福城市，必須理清幾個關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出，建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容，但這只強調(diào)了客觀條件的改善，還反映不出群眾主觀感受的變化，建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受，是衡量幸福城市的重要指標(biāo)，但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財富等客觀要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會的關(guān)系。建設(shè)小康社會是一個不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程，幸福城市是小康社會建設(shè)的新內(nèi)涵，是對全面建設(shè)小康社會更高的追求。全面建設(shè)小康社會，就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程，最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動、親民感性和科學(xué)理性有機結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。

什么樣的城市才是幸福城市?我想，幸福城市應(yīng)該是以實現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問題，包括三個層面：一是物質(zhì)層面，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面，包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面，包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講，建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn)，說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰。現(xiàn)在有一些城市，設(shè)計得很漂亮，但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬，但公交體系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建，貪大求洋，脫離地方實際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個概念，企業(yè)主要是追求利潤最大化，而城市不僅要追求財富的最大化，還要追求幸福的最大化。

這幾年，我們在《政府工作報告》中，對民生有不同的描述，從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個好”：人人有個好工作、家家有個好住所、處處有個好環(huán)境、時時有個好心情、年年有個好收成、一生有個好身體;像“八個一點”：崗位更多一點、學(xué)費更低一點、看病更省一點、住房更舒適一點、物價更穩(wěn)一點、空氣更凈一點、事故更少一點、治安更好一點等。建設(shè)“幸福棗莊”，就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界，去實現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。

(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”

有人說，棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市，基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”，是不是超前了?其實并不超前，而是到了不得不提的時候了。

首先，建設(shè)“幸福棗莊”，是黨執(zhí)政理念的根本要求。

黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù)，就是讓人民幸福。小平同志指出，社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的，就是為了人的幸福?！叭齻€代表”重要思想的核心，是始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而人民利益的滿足和實現(xiàn)，就是人民幸福的實現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，“公”就是指公民，執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足，也就實現(xiàn)了幸福?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè)，就是要滿足人的幸福追求，提高人的幸福感，建設(shè)幸福城市。

其次，建設(shè)“幸福棗莊”，是人民群眾的現(xiàn)實要求。

滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年，我們主要解決了物質(zhì)小康問題，現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元，棗莊人均gdp超過5000美元，人們更加渴望精神上的幸福，到了更加重視解決文化小康、精神小康的時候了。很多人在工作之余，追求休閑放松，享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。

滿足人民群眾對主動維權(quán)的要求。在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，需要化解的社會矛盾比較多。過去政府主要是充當(dāng)“滅火員”，哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火，疲于應(yīng)付，維穩(wěn)的壓力和成本很高，群眾利益也得不到有效保障?，F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā)，主動化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧，增強群眾幸福感，這也是從被動維穩(wěn)向主動維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實選擇。

滿足人民群眾對富民強市的要求。只有發(fā)展才能富民，只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長，而老百姓的收入不能增加，強市而不富民，不能算是科學(xué)發(fā)展，群眾也不會感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，從過去重視強市，轉(zhuǎn)到更加重視富民，是發(fā)展目的的回歸。過去我們設(shè)置的發(fā)展指標(biāo)，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀指標(biāo)，接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo)，衡量發(fā)展的成效。

第三，建設(shè)“幸福棗莊”，是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。

城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ)，“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役，發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役，發(fā)展文化旅游，解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役，加快城市建設(shè)，解決“民生怎么?！钡膯栴}，歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?！，F(xiàn)在到了重點打第三大戰(zhàn)役的時候了，越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題，需要我們不斷提升工作理念，不斷豐富工作內(nèi)涵，不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做，就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè)，群眾的幸福感就很難有較大提升，城市轉(zhuǎn)型就會留下很多遺憾。

總之，無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實要求來看，還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看，都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時候了?，F(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設(shè)，就將錯過歷史性的機遇，愧對棗莊的百姓。

(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”

一要不斷提升理念。理念問題，實質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念，對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關(guān)注，其實就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。

第一，在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題，為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生，還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā)，尤其是困難群眾最突出的問題入手，解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造，棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米，占全省的一半以上，加上舊城改造，拆遷量達(dá)到1100萬平方米，需要建設(shè)3000萬平方米，是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實施棚戶區(qū)改造，只是簡單地把舊房變新房，這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加，生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問題，卻帶來“住不起”的問題，甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶，下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求，棚改的理念就要進(jìn)一步提升，不僅要把實施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起，還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”。在棚戶區(qū)改造中，植入“市”的種子，建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等，不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”，還能增加就業(yè)，解決“住得起”的問題，這樣棚戶區(qū)的老百姓才會感到真正的幸福。

第二，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念?，F(xiàn)階段的社會差距，主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大，主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福，就沒有“幸福棗莊”，必須從更高層次推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時做好兩件事：一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房，把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”，必須堅持以農(nóng)為本，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本，這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的，更不能增強農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民，但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動力。這就要求我們，一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展更多的合作社，創(chuàng)辦更多的企業(yè)，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施，讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活，像城里人一樣有尊嚴(yán)。

第三，在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。城市是市民的家園，我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中，要充分體現(xiàn)以人為本，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套服務(wù)功能，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市文明，讓市民生活得更幸福。棗莊是組團(tuán)式城市，同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發(fā)展brt，讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源，在實現(xiàn)同城化的同時享受公平?，F(xiàn)在有人說brt很“?！?，其實是老百姓“牛”了。同時要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范，市民的素質(zhì)提高了，城市家園認(rèn)同感形成了，老百姓的幸福感就會大大增強。又比如長期忽視的城市配套問題，像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等，都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視，進(jìn)一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說，棗莊的郵政設(shè)施是全國功能最完善的。這也就意味著，從郵政這個角度來看，棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境，我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標(biāo)，要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中，讓棗莊的天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓每條河流都有魚兒生長，讓城里的孩子經(jīng)?？吹叫切呛驮铝?。

第四，在增強城市活力方面要進(jìn)一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè)，還要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)、富有創(chuàng)新精神的人才，這樣市民才會有信心、有希望，感受到幸福。我們建設(shè)臺兒莊古城，最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。按照這個理念，把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此，而要把它建成休閑度假勝地，引入了豐富的業(yè)態(tài)，從一定程度上滿足了人們的精神需求?，F(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位，把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才，加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才，這個城市遠(yuǎn)比100萬人口的城市有活力。

二要加強能力建設(shè)。理念的提升，必然對能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”，需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力，就是要胸懷全局，有戰(zhàn)略思維。對自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握，既要謀一時，更要謀長遠(yuǎn);既要謀發(fā)展，更要謀幸福。提高執(zhí)行力，就是要找到過河的“橋”和“船”，破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。

像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的，市民是這個城市的主人;市場是推動城市發(fā)展的動力，沒有市場主體進(jìn)來，城市發(fā)展就沒有動力;“市長”，是廣義上的概念，指的是政府，是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系，需要有三個能力：第一，要有控制力。政府主導(dǎo)、市場運作，講起來容易，做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn)，城市經(jīng)濟(jì)會在市場趨利作用推動下沿光明大道發(fā)展，但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進(jìn)行控建，建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚，形成組團(tuán)式發(fā)展的科學(xué)格局。第二，要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性，市民有市民的功利性，這時候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場，任何一個地方的市民都希望建在其他地方，但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發(fā)展負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關(guān)系。第三，要有引導(dǎo)力。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，不僅要跟上時代步伐，還要引領(lǐng)發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺兒莊古城的周邊有一塊地，最初企業(yè)想建房地產(chǎn)，針對本地銷售搞成歐式別墅，與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們提出會展功能會更有前景，新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議，最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級國際會議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店，與古城的風(fēng)格相得益彰。通過這個項目，企業(yè)獲得了更好的收益，地方的就業(yè)也增加了1200人，同時增強了古城的休閑度假功能。

人的能力不是與生俱來的，如何提高能力?就是要加強學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下，要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車，對沿線城市來說，既是機遇，又是挑戰(zhàn)，高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”，沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強，人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路，商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選，等等。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進(jìn)行認(rèn)真研究，化挑戰(zhàn)為機遇，提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。

三要完善制度保障。一個人干成事是偶然，一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然，干成一大批事就不是偶然;一時干成事是偶然，長期干成事就不是偶然。靠的就是制度。建設(shè)“幸福棗莊”必須有體制機制保障，否則就是一句空話。第一，要通過推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程推動“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級干部工作成效的“政績尺”，讓黨員干部在造福棗莊人民的行動中體現(xiàn)先進(jìn)性。第二，要圍繞“幸福棗莊”建體系。認(rèn)真研究用哪些指標(biāo)來衡量“幸福棗莊”，各個指標(biāo)之間是什么關(guān)系，讓幸福評價體系更加科學(xué)合理。同時，運用這些指標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，確定工作努力的方向。第三，要圍繞“幸福棗莊”抓落實。要繼續(xù)完善抓落實的“三項制度”，加強對指標(biāo)的考核，嚴(yán)格獎懲，把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實處。

總之，要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，貫穿到我們的各項工作中去，找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距，工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距，工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距，從而不斷改進(jìn)我們的工作，讓全市人民生活得更加幸福。

天水市政府工作會議篇六

剛才，各位副縣長、縣長助理、黨組成員對分管工作進(jìn)行了具體安排部署，講得很簡短、很務(wù)實，沒有空話套話?？傮w來看，今年的工作任務(wù)非常繁重，需要全縣各個層面持續(xù)克難攻堅、加壓奮進(jìn)。

下面，就如何抓好工作落實，我講四點意見：

一、貫徹“兩會”精神，提高認(rèn)識抓好落實

在剛剛結(jié)束的“兩會”上，人大代表和政協(xié)委員對政府工作提出了很多寶貴意見和建議。貫徹落實好“兩會”精神，認(rèn)真采納代表、委員們的建議和提案，完成縣九屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，是我們應(yīng)盡的職責(zé)。

(一)把思想統(tǒng)一到“兩會”精神上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會好會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到“兩會”提出的全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)上來，把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展上來，立足早干快干多干，努力實現(xiàn)晉位升級，確保各項工作再上新臺階。

(二)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。對各位人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，高質(zhì)量、高效率辦理，一個月之內(nèi)必須完成責(zé)任分解，半年之內(nèi)答復(fù)完畢;對于短時間內(nèi)難以辦理的，要向有關(guān)代表、委員明確告知辦理時限，在承諾的時間內(nèi)盡快辦結(jié);對由于種種原因確實不能辦理的，相關(guān)承辦部門的負(fù)責(zé)同志要親自向有關(guān)代表、委員解釋清楚，爭取理解?？偟囊笫牵和ㄟ^辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作，促進(jìn)科學(xué)決策，提高行政效率，解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，真正體現(xiàn)群眾的意愿，讓人民群眾受益，提高政府的公信力。

(三)扎實做好全年工作任務(wù)的分解落實?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢龅母黜椖繕?biāo)任務(wù)是政府對全縣人民的承諾。為明確責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成，縣政府辦公室要認(rèn)真把《政府工作報告》提出的各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作要求和完成時限，并以縣政府文件正式印發(fā)，會后要立即行動，抓緊分解。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，堅持分工負(fù)責(zé)、全面落實、加強銜接、協(xié)同配合，抓緊研究有效措施，強化落實責(zé)任，創(chuàng)新落實機制，加快落實進(jìn)度，努力實現(xiàn)良好開局。

二、明確工作任務(wù)，突出重點抓好落實

《政府工作報告》明確的各項工作重點，是全年工作的核心。各位副縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于抓重點、攻難點、舉亮點，決不能有絲毫的懈怠。第一要明確重點，有的放矢抓落實。只有圍繞目標(biāo)去抓落實，才能保證不偏離主題、不游離中心，有的放矢、對癥下藥。當(dāng)前發(fā)展的重點，就是縣委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》所明確的工作任務(wù)，這些任務(wù)要全部納入政府工作責(zé)任目標(biāo)，這就是我們的工作重點。第二要聚焦重點，集中力量抓落實。突出重點、聚焦重點抓落實，就是要牢牢抓住事關(guān)發(fā)展全局的重點項目，就是要把有限的人力物力財力集中起來，做大事、干要事、辦實事，做到工作安排優(yōu)先考慮重點，物力財力集中保證重點，精兵強將傾斜投放重點，督查考核眼睛緊盯重點。第三要圍繞重點，遞次推進(jìn)抓落實。實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)是一個遞次推進(jìn)的過程，存在合理分配時間、調(diào)度要素、安排計劃的問題，工作要有層次感和節(jié)奏感，環(huán)環(huán)緊扣、遞次推進(jìn)。我們要沉下心來干事，要撲下身子干事，要放下架子干事，緊盯重點，嚴(yán)查督辦，強化考核，確保實效。

三、健全工作機制，強化監(jiān)管抓好落實

全縣工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是要埋頭苦干，真抓實干，緊緊圍繞全年重點工作，按照責(zé)任分工，抓緊研究，快速啟動，以早動爭主動。

(一)完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，解決責(zé)任不清、分工不明的問題?？h政府班子成員要充分發(fā)揮表率作用，靠前指揮，與分管部門一道研究部署，一起推進(jìn)落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”是工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合工作實際，對責(zé)任目標(biāo)進(jìn)一步深化細(xì)化、充實完善，把各項工作任務(wù)、每條保障措施、每個階段性目標(biāo)，都要落實到崗、具體到人，做到事事有人抓、件件有人管，切實形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的工作格局。在工作推進(jìn)上，特別是在重點項目建設(shè)上，要確立一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個工作班子，從項目開工到投產(chǎn)，列出時間表，責(zé)任部門和責(zé)任人要公開，明確目標(biāo)，任務(wù)到人，真正形成縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門副職蹲點抓，責(zé)任干部專門抓，責(zé)任清晰、銜接緊密、運行高效的的工作責(zé)任推進(jìn)機制。

(二)強化督查督辦機制，解決辦事拖拉、效率低下的問題。縣委縣政府督查局要與縣政府辦結(jié)合溝通，把政府所有重點工作全部納入督查事項，列出各項任務(wù)完成的工作時間表，進(jìn)一步加大督查力度，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實到位、抓出成效。在督查過程中，要注意對督查事項及時進(jìn)行“回頭看”，推動工作再深入、再落實，并及時反饋進(jìn)展情況。特別是對縣政府高度關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重要事項，要進(jìn)行實地核查，掌握第一手資料，檢查和了解事項是否落實、效果是否明顯、群眾是否滿意，確保督辦事項高質(zhì)量完成。凡是縣政府確定的任務(wù)、納入督查的事項，責(zé)任單位都必須盯緊盯死，確保完成。

(三)健全行政問責(zé)機制，解決不作為、慢作為、亂作為的問題。今年工作任務(wù)重，建設(shè)項目多，需要全縣上下通力協(xié)作、密切配合。從以往來看，有些項目落地慢，建設(shè)進(jìn)度慢，工作推進(jìn)慢，根本原因就是我們個別部門、個別機關(guān)干部存在著“不作為、慢作為、亂作為”等問題。因此，我們要健全行政問責(zé)機制，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的事，嚴(yán)厲懲處推拖不辦、頂風(fēng)違紀(jì)的人，使廣大干部真正在思想觀念、心靈深處得到轉(zhuǎn)變，少管理多服務(wù)，少打擾多支持，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。需要指出的是，在城中村改造、項目建設(shè)等方面，一些干部不是推動工作，而是幕后變著法派人阻工，變著法中飽私囊，嚴(yán)重干擾了我們的正常工作，這不是不作為、慢作為的問題，而是亂作為的問題，對這種行為，一旦查實，絕不姑息遷就，著力在影響建設(shè)環(huán)境方面重點抓幾個典型。

四、狠抓作風(fēng)建設(shè)，強化保障抓好落實

干好工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，我縣干部隊伍從整體上看，精神狀態(tài)良好，戰(zhàn)斗力很強。但是，還存在著一些比較嚴(yán)重的問題，個別部門“官本位”思想嚴(yán)重，部門利益至上，“中梗阻”問題突出;個別領(lǐng)導(dǎo)干部法律觀念淡薄，干工作不講原則，不依法行政;還有些干部不作為，怕?lián)?zé)任，怕得罪人，遇到矛盾上推下卸繞著走。這些現(xiàn)象和問題，影響了工作推進(jìn)落實，影響了政府的執(zhí)行力和公信力。今年我們要特別注重加強作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真按照中央“八項規(guī)定”的要求，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為著眼點和突破口，把干部隊伍建設(shè)特別是提升服務(wù)能力擺上重要位置，真正為臺前的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能攻堅、特別能服務(wù)的干部隊伍，為縣政府各項決策的推進(jìn)落實提供堅強保障。

(一)大興勤政實干之風(fēng)，提高行政效能。面對當(dāng)前已經(jīng)形成的大好局面，我們要有強烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，工作中要少應(yīng)酬、多實干，集中精力把我們的工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平完成好、落實好。一要有苦干實干的韌勁。以沉下身子、埋頭苦干的態(tài)度，恪盡職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，堅持到底、抓出成效的勁頭，在項目建設(shè)、城市建設(shè)、招商引資等重點任務(wù)上，咬定青山不放松，持之以恒抓推進(jìn)，確保取得實實在在的成效。二要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。始終保持一種只爭朝夕、時不我待的責(zé)任感和使命感，始終保持一種先人一步、快人一拍的工作節(jié)奏，只要是縣政府的決策部署，只要是定下的事項，都要分秒必爭、馬上就辦，努力營造“只為落實想辦法、不為落后找理由”的工作氛圍。三要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇ΑＴ绞窃凇凹彪y險重”任務(wù)面前，越是要敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，特別是對應(yīng)急處理、城市管理、資金爭取等重點難點任務(wù)，要做到困難面前不退縮，問題面前不回避，以舍我其誰、知難而進(jìn)的勇氣和魄力去推動工作。

(二)大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，提高戰(zhàn)斗力。要切實增強大局意識，牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，善于站在全局和整體的角度審視衡量本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作，找準(zhǔn)定位、主動融入，在完成中心工作上相互配合、相互補臺、相互支撐。要做到不推諉、不扯皮、不爭論，全力以赴抓好落實，保質(zhì)保量完成任務(wù)。要步調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)工作，重點圍繞趕超發(fā)展這一中心任務(wù)，密切配合、協(xié)力推進(jìn)，確保各項重大決策部署落到實處。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要及時溝通最新政策導(dǎo)向，共享項目資金來源，優(yōu)勢互補，合力攻堅，最大限度地爭取上級支持和項目投資，不斷增強發(fā)展動力。

(三)大興節(jié)儉清廉之風(fēng)，保證干凈干事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持一種勤勉實干、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，身體力行，率先垂范，影響和帶動廣大干部廉潔從政。要堅持“一崗雙責(zé)”，不僅要廉潔從政、更要從嚴(yán)治政，抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，任何情況，任何時候，都要把“干凈干事”這四個字牢牢記住、用心去做。要推行項目跟進(jìn)監(jiān)督機制，把所有重大項目全部納入跟進(jìn)監(jiān)督范圍，由監(jiān)察局牽頭，協(xié)調(diào)組織發(fā)改、財政、審計等部門，從項目審批、資金管理、招投標(biāo)、工程驗收等方面進(jìn)行全方位聯(lián)合檢查防控，實施立體化跟進(jìn)監(jiān)督，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔。特別是今年我縣項目盤子大，與投資者和企業(yè)主打交道的機會也多于以往，要大力倡導(dǎo)節(jié)儉清廉之風(fēng)，穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己，還要加強對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特權(quán)特例，切實營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍和工作環(huán)境。

同志們，今年的政府工作任重而道遠(yuǎn)，肩負(fù)的使命光榮而艱巨。艱難困苦，玉汝于成，讓我們堅定信心，振奮精神，再鼓干勁，奮力拼搏，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，強力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

天水市政府工作會議篇七

這次縣委政協(xié)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省、市政協(xié)工作會議和省委16號文件精神，認(rèn)真總結(jié)和部署全縣政協(xié)工作，進(jìn)一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

多年來，縣政協(xié)組織牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛團(tuán)結(jié)各方面力量，在推進(jìn)全縣政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞中心協(xié)商議政，有力促進(jìn)了科學(xué)決策?？h政協(xié)通過召開各種例會、深入視察、調(diào)研考察、專題協(xié)商、征集提案等形式，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，認(rèn)真進(jìn)行協(xié)商議政，提出了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議》等許多有重要價值的意見和建議，對縣委、縣政府科學(xué)決策起到了重要作用。二是發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，積極支持了中心工作?？h政協(xié)堅持圍繞全縣各個時期的中心任務(wù)安排開展工作，班子成員帶頭包企業(yè)包項目，深入實際、調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。各位政協(xié)委員在專題調(diào)研、課題攻關(guān)、招商引資、項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面做了大量扎實有效的工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。三是發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)功能，維護(hù)發(fā)展了和諧大局?？h政協(xié)積極服從服務(wù)全縣工作大局，堅持在思想上、行動上同縣委保持一致，協(xié)助黨委政府解決熱點難點問題，加強同各方面群眾的聯(lián)系，廣泛凝聚各方面力量，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝心聚力的工作，維護(hù)和發(fā)展了全縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面。四是卓有成效地開展民主監(jiān)督，有效轉(zhuǎn)變了行風(fēng)政風(fēng)?？h政協(xié)對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等重要職能部門、重點行業(yè)和事關(guān)民生的重要工作，積極開展視察、檢查和聽政評議，提出意見和建議，促進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動縣委政府重大部署的落實和民生問題的解決。

縣政協(xié)換屆后，新一屆政協(xié)一班人堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，自身建設(shè)不斷加強，政協(xié)各方面工作顯現(xiàn)了新的局面。全縣政協(xié)工作的形勢是好的，縣委對政協(xié)的工作是滿意的?？梢哉f，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的每一個進(jìn)步都離不開政協(xié)組織的大力支持和積極參與;所取得的各項成就，都包含著廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者的智慧和奉獻(xiàn)。借此機會，我代表縣委對縣政協(xié)和全體政協(xié)委員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

下面，就進(jìn)一步加強我縣新形勢下的人民政協(xié)工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感

中省市高度重視政協(xié)工作，先后出臺了一系列支持政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的重要文件，對加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政協(xié)職能作用，提出了新的要求?？h委根據(jù)中省市有關(guān)精神，出臺了《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實施意見》，希望各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實?？h政協(xié)要正確領(lǐng)會意見精神，大膽履行職責(zé)，積極主動作為，為加快建設(shè)更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的貢獻(xiàn)。

(一)加強政協(xié)工作，是加快全縣發(fā)展的實際需要。人民政協(xié)具有廣泛的包容性和代表性，在團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力量方面有著獨特的重要作用，是實現(xiàn)商南突破發(fā)展必須依靠的力量。近年來，經(jīng)過全縣人民的艱苦奮斗，我縣的經(jīng)濟(jì)社會有了很大發(fā)展，人民生活水平有了明顯提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。但是同發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，還有很大差距，還存在很多困難和問題。要實現(xiàn)縣十七次黨代會和xx屆三次全會確定的發(fā)展目標(biāo)，必須充分調(diào)動各方面的積極性，形成強大合力。

(二)加強政協(xié)工作，是實現(xiàn)科學(xué)決策的必要條件。商南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展步伐、實現(xiàn)富民強縣，困難很多，任務(wù)艱巨，需要我們在做決策時，集思廣益，廣納群言，廣求良策。政協(xié)組織匯集了一批各個領(lǐng)域的行家骨干，擁有各行各業(yè)的專門人才，具有智力比較雄厚、視野開闊、聯(lián)系面廣、信息靈通的優(yōu)勢。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，就全縣發(fā)展中的重大問題，在決策前，同政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，可以使我們的決策更加科學(xué)和完善，更加符合商南的實際，最大限度減少和避免失誤，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化、民主化水平。

(三)加強政協(xié)工作，是發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。人民政協(xié)是實現(xiàn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重要機構(gòu)和重要途徑。人民政協(xié)所具有的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，使它在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著很大的包容性，可以使參加政協(xié)的各個黨派、各個團(tuán)體、各個界別廣泛而有序地參與國家政治生活。它所實行的協(xié)商民主既能反映多數(shù)人的普遍愿望，又能吸納少數(shù)人的合理主張。做好政協(xié)工作，有利于拓寬民主渠道、擴(kuò)大公民有序的政治參與，有利于全面調(diào)動社會各界參政議政熱情，廣納良言，群策群力;有利于充分發(fā)揮我國政治制度的特點和優(yōu)勢，實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和廣泛民主、富有效率和充滿活力的有機統(tǒng)一，把我縣的民主政治建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

(四)加強政協(xié)工作，是建設(shè)和諧商南的重要保證。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識、加強團(tuán)結(jié)方面有著不可替代的作用。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織機構(gòu)、工作原則和方式與實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的各項工作和基本要求，是緊密聯(lián)系和完全一致的。我們要充分發(fā)揮好政協(xié)的政治優(yōu)勢和獨特作用，積極促進(jìn)全縣的和諧穩(wěn)定，為商南的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

(五)加強政協(xié)工作，是提高執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行好職能，可以更加廣泛地增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識，集中智慧、凝聚力量，有利于提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力;充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，可以更加深入地了解民情、體察民意，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益;充分發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，可以更加有力地促進(jìn)各黨派、團(tuán)體和各界人士合作共事。因此，我們必須把政協(xié)工作提上全局工作的重要位置，切實增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，采取更加有力的措施，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，為實現(xiàn)“陜西十強縣”建設(shè)目標(biāo)獻(xiàn)計獻(xiàn)策

縣委xx屆三次全會依據(jù)縣域發(fā)展實際，提出了建設(shè)“陜西十強縣、西部百強縣”的奮斗目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，提出了建設(shè)“國際花園城市”、加快縣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列發(fā)展目標(biāo)和工作思路。要實現(xiàn)這些奮斗目標(biāo)，需要全縣人民的共同努力，更需要政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的積極參與與大力支持。全縣政協(xié)組織一定要進(jìn)一步增強大局意識、責(zé)任意識，自覺圍繞全縣中心任務(wù)開展工作，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)商南發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第一，要不斷增進(jìn)共識，充分發(fā)揮政協(xié)組織凝心聚力作用。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞縣xx屆三次全會確定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，切實把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，把積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動商南科學(xué)發(fā)展上來，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同力、行動上同步，切實發(fā)揮政協(xié)委員在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善保障民生、推進(jìn)和諧建設(shè)等方面發(fā)揮帶頭作用，在化解社會矛盾中發(fā)揮協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，在密切黨群干群關(guān)系中發(fā)揮橋梁紐帶作用，多做凝聚人心、鼓舞斗志、增強信心、振奮精神的工作，充分調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，凝聚各方力量和智慧，為加快商南發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第二，要堅持主動作為，充分發(fā)揮政協(xié)組織人力資源優(yōu)勢。要圍繞縣委提出的奮斗目標(biāo)、定位和思路，在園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、移民搬遷、社會和諧等方面開展視察調(diào)研和協(xié)商論證，積極出主意、想辦法。特別要充分發(fā)揮政協(xié)組織企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)家、實業(yè)家委員積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分調(diào)動政協(xié)委員參與招商引資和項目建設(shè)的積極性，把政協(xié)委員的人脈優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為爭資金、引項目的優(yōu)勢，為我縣招商引資牽線搭橋，獻(xiàn)計出力。

第三，要堅持服務(wù)大局，充分發(fā)揮政協(xié)組織民主監(jiān)督職責(zé)。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大問題，事關(guān)縣委、縣政府重大決策執(zhí)行的重要問題，事關(guān)群眾利益的熱點難點問題，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職責(zé)，特別要加強對項目建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護(hù)、民生工程實施等重點實施監(jiān)督，促進(jìn)重點工作取得顯著成效。要認(rèn)真研究改善和創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式和渠道，把民主監(jiān)督與政協(xié)其他工作有機結(jié)合起來，使民主監(jiān)督更好的推動全縣各項工作扎實高效開展。

第四，要堅持群眾路線，充分發(fā)揮政協(xié)組織維護(hù)穩(wěn)定功能。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員一定要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為政協(xié)工作的重要職責(zé)，針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作。積極參與推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、環(huán)保等民生工程，開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計幫助困難群體解決生產(chǎn)生活中的實際問題。特別是廣大企業(yè)家委員，不僅要肩負(fù)起推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重任，更要肩負(fù)起擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)和諧的重任，切實為黨委政府分憂、幫群眾致富解難。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，努力營造支持政協(xié)發(fā)揮職能作用的良好環(huán)境

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級黨委要進(jìn)一步加強和改進(jìn)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動政協(xié)卓有成效地開展工作，充分發(fā)揮好人民政協(xié)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。

一要大力支持政協(xié)依章履行職能。根據(jù)中省市的文件精神，經(jīng)縣委會研究，縣委出臺了《中共商南縣委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實施意見》。這個意見，結(jié)合新形勢新任務(wù)的要求，對加強政協(xié)工作的措施做了進(jìn)一步完善、強化和創(chuàng)新。各級黨委要堅持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要組成部分，擺在突出位置，支持政協(xié)依照章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常了解政協(xié)工作進(jìn)展，參加政協(xié)重要會議，通報工作情況，聽取意見建議，重視和安排好政協(xié)及其委員開展的視察、檢查、調(diào)查等活動，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)，多為政協(xié)解難題、辦實事。

二要切實發(fā)揮政協(xié)黨組和黨員作用。政協(xié)黨組肩負(fù)著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任。要堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護(hù)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)，及時向黨委請示匯報，把黨委的決策部署貫徹到政協(xié)工作中去，使黨的主張成為社會各界的共識。政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要切實增強黨的觀念和黨員意識，帶頭遵守政協(xié)章程，廣交黨外朋友，努力做合作共事、發(fā)揚民主、求真務(wù)實、勤政廉潔的模范。

三要全面加強政協(xié)理論宣傳教育。各級黨委要高度重視人民政協(xié)理論研究和宣傳教育工作，把人民政協(xié)理論納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校及各類黨政干部培訓(xùn)班教學(xué)計劃，切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政協(xié)知識的培訓(xùn)。要采取多種形式，廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，以及人民政協(xié)履行職能情況，形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展和工作開展的濃厚氛圍。

四要高度重視政協(xié)組織建設(shè)。要規(guī)范和完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等工作機制，加快推進(jìn)政協(xié)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，注重選拔綜合素質(zhì)好、工作能力強、熱愛政協(xié)工作的年輕干部進(jìn)入各級政協(xié)干部隊伍。縣委將進(jìn)一步加大政協(xié)機關(guān)與黨政機關(guān)之間干部雙向交流的力度，努力打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊伍。要逐步優(yōu)化政協(xié)工作條件，保障必要的工作人員和經(jīng)費，確保政協(xié)工作正常高效運轉(zhuǎn)。

同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，事關(guān)商南的發(fā)展和人民的福祉。我們一定要按照中省市的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，全面開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而共同奮斗。

謝謝大家!

天水市政府工作會議篇八

今天召開這次縣政府全體(擴(kuò)大)會議，主要有三個目的，一是深入貫徹落實省委十三屆九次全會、市委三屆六次全會以及縣委十四屆五次全體(擴(kuò)大)會議精神;二是通報縣政府黨組專題民主生活會情況;三是總結(jié)政府上半年工作，安排部署下半年工作。在前一階段召開的領(lǐng)導(dǎo)干部會上，縣委田輝書記作了重要講話，田書記的講話高屋建瓴、總攬全局，既對政府工作給予了充分肯定和勉勵，又對下一步工作提出了明確要求。剛才，光明同志通報了縣政府黨組專題民主生活會情況;政府各位領(lǐng)導(dǎo)分別就分管工作講了很好的意見，我完全贊同。希望大家按照田書記的講話和縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，認(rèn)真抓好貫徹落實。

8月5日-6日，市委在宜春召開了三屆六次全會，全會緊扣發(fā)展升級主題，強調(diào)要壯大發(fā)展升級的實力、增強發(fā)展升級的動力、激發(fā)發(fā)展升級的活力、拉伸發(fā)展升級的張力、釋放發(fā)展升級的潛力。縣委召開的十四屆五次全會，確立了以“河”為貴、以“樹”為榮、以“旅”為先、以“得”為本、以“城”為美、以“儉”為寶的工作理念，部署打造“五張名片”、實現(xiàn)“五大愿景”，勇當(dāng)全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)的排頭兵，為全縣發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，是我們今后工作的重要遵循。

(一)發(fā)展進(jìn)入“加速期”。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換檔回落的大形勢下，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中快進(jìn)的良好發(fā)展勢頭。

一是發(fā)展的步子更快。上半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值11.7億元、增長9.5%，完成財政總收入3.6億元、增長10.6%，其中地方財政收入完成3億元、增長17.8%;規(guī)上工業(yè)增加值5.29億元、增長12.2%，固定資產(chǎn)投資19.5億元、增長29.6%，增幅居全市第二;社會消費品零售總額2.7億元、增長15.8%，增幅居全市第一;全縣用電量1.16億度、增長15.2%，增幅居全市第五。

二是發(fā)展的實力更強。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增。上半年，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入22.5億元、增長24%，成功引進(jìn)了總投資100億元的連天紅家具文化產(chǎn)業(yè)園項目。我縣被列為全省首個“綠色低碳工業(yè)示范縣”，進(jìn)行重點扶持。旅游產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。5a級景區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動，旅游產(chǎn)業(yè)集群列入全省35個旅游重點產(chǎn)業(yè)集群，三爪侖核心資源整合、樹化玉文化園等項目建設(shè)進(jìn)展順利，圓夢園旅游度假區(qū)、東白源道教養(yǎng)生谷和中非野生動物園等項目成功落戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，土地確權(quán)工作有序開展。

三是發(fā)展的環(huán)境更優(yōu)。進(jìn)一步提升了人居環(huán)境。省級生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作全面啟動，環(huán)城北路、況鐘紀(jì)念館等項目加快推進(jìn)，城市管理長效機制不斷完善，環(huán)境衛(wèi)生得到改觀;寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程運行效果良好，全市人居環(huán)境現(xiàn)場會在我縣召開。不斷改善了生態(tài)環(huán)境。城市生活垃圾無害化處理場和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)有序推進(jìn)，潦河斷面水質(zhì)和水土保持治理工作進(jìn)一步加強，森林資源保護(hù)持續(xù)深入。積極打造了人文環(huán)境。開展了城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程和“書香靖安、全民閱讀”活動，江西師大附中與靖安中學(xué)實現(xiàn)聯(lián)盟辦學(xué)。大力優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。制定出臺了關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“兩細(xì)則、一規(guī)定”，加強了審批服務(wù)和收費監(jiān)管，提高了辦理效率。保持了穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，公眾安全感測評位居全市第三，群眾滿意度測評位居全市第一。

四是發(fā)展的人氣更旺。今年以來，靖安的美譽度和知名度進(jìn)一步提升，上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心多、客商關(guān)注多、人員來往多，每逢節(jié)假日，景區(qū)處處火爆，主要賓招酒店一房難求。上半年，通過高速公路進(jìn)入靖安的車輛達(dá)16萬余輛、增長了48%，接待客商500余人次，人氣越來越旺。

1.發(fā)展進(jìn)程中的矛盾，主要體現(xiàn)為“四難”：一是經(jīng)濟(jì)增長難。上半年，財政總收入增幅同比下降2.1個百分點，低于全市平均增幅3.5個百分點，增幅全市倒數(shù)第三;全縣重點企業(yè)完成稅收1.53億元，同比負(fù)增長24.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅在全市排名墊底，金融機構(gòu)貸款余額增幅全市倒數(shù)第二。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入發(fā)展不平衡，增幅最高的璪都鎮(zhèn)達(dá)78.9%,而羅灣鄉(xiāng)增幅下降了2.2個百分點。二是投資加快難。新開工項目少，上半年開工項目只有2個;缺少大項目的“支撐”，特別是占投資主體的工業(yè)和房地產(chǎn)投資乏力，工業(yè)投資負(fù)增長5.36%，房地產(chǎn)開發(fā)投資負(fù)增長37%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效不理想，目前中源鄉(xiāng)、三爪侖鄉(xiāng)、雷公尖鄉(xiāng)、璪都鎮(zhèn)、水口鄉(xiāng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約項目還沒有破零。三是收支平衡難。重點企業(yè)增收遲緩、新稅源難以形成、交通運輸業(yè)政策制約、土地市場疲軟，造成財政增收困難，而5a級景區(qū)創(chuàng)建、鎮(zhèn)村聯(lián)動等工程的建設(shè)，以及公務(wù)員津補貼提標(biāo)政策到位，需要大量的資金投入，收支矛盾巨大。四是項目推進(jìn)難。在市場需求不足、實體經(jīng)濟(jì)困難增多的大環(huán)境下，企業(yè)及社會投資意愿不強，造成我縣很多項目推進(jìn)緩慢，部分項目處于停滯狀態(tài)。同時，用地難、貸款難、用工難等要素制約未得到有效緩解，影響著企業(yè)發(fā)展和項目落地。

2.資源轉(zhuǎn)化中的矛盾，主要為“六有六少”。一是有綠色少彩色。我縣到處是青山綠水，但是缺少彩色的點綴，尤其是公路沿線兩側(cè)，缺少彩色樹種和花卉的搭配，綠毯上添彩做得不夠。二是有景點少特色。我縣有很多旅游景點，但是大部分不奇不特，沒有看頭，缺乏震憾力，對游客吸引力不大。三是有山水少文化。我縣很多景區(qū)除了看山，就是望水，文化挖掘不夠，沒有內(nèi)涵。四是有景色少娛樂。靖安處處是原生態(tài)的景色，但吃住行游娛購六要素配套不夠，缺少參與性的娛樂項目，游客到了靖安后感覺“玩頭”不多，打造“吃喝玩樂在靖安”品牌潛力有待挖掘。五是有生態(tài)少產(chǎn)業(yè)。我縣有一流的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，但是生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢文章還做得不夠，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有待破題。六是有園區(qū)少企業(yè)。我縣園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)15.6平方公里，但已投產(chǎn)的大小企業(yè)只有44家，園區(qū)人氣還不旺?？傊覀兗纫熬G水青山”，也要“金山銀山”，要以點狀開發(fā)保護(hù)面上生態(tài)，加大園區(qū)開發(fā)和旅游景點開發(fā)力度，不能讓老百姓守著青山綠水受窮。

3.發(fā)展不平衡的矛盾，主要為“三比反差大”。一是山上比城里美。我縣山上到處郁郁蔥蔥、景色宜人，秀美鄉(xiāng)村全省聞名，而城里因為建設(shè)滯后，衛(wèi)生環(huán)境有待改善，與山上的美景反差較大。二是旅游比工業(yè)旺。我縣旅游產(chǎn)業(yè)項目多、人氣旺，而工業(yè)相對項目少、企業(yè)少，基礎(chǔ)比較薄弱，缺乏后勁。三是物價比收入高。由于靖安人口少，商業(yè)氣氛不濃，形不成規(guī)模效應(yīng)，造成物價偏高，與大家較低的收入不成正比。

(三)機遇進(jìn)入“黃金期”。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些不利因素和挑戰(zhàn)，但進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展仍存在諸多有利條件和機遇。

一是中央政策的拉動。今年以來，中央不斷推出各項“微刺激”政策，包括“定向降準(zhǔn)”、對小微企業(yè)減稅、推動外貿(mào)發(fā)展等措施，上半年經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了企穩(wěn)。隨著全面深化改革等重大政策的落實，以及國家建設(shè)長江黃金水道、長江城市群等重大戰(zhàn)略的推進(jìn)，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面帶來更多發(fā)展機遇、更多政策“紅利”。

二是省市戰(zhàn)略的帶動。省委、省政府打造南昌核心增長極、昌九一體化、贛東北擴(kuò)大開放、贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等相關(guān)政策正在逐步落實，靖安已經(jīng)納入了長江中游城市群，《江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx—20xx年)》，又明確提出將靖安納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃。市委、市政府積極推進(jìn)“昌銅經(jīng)濟(jì)帶”和“贛西生態(tài)走廊”建設(shè)，把靖安作為支撐宜春旅游發(fā)展的“雙核”之一進(jìn)行打造，并要求與明月山同步創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)。這此重大戰(zhàn)略和政策措施必將推動我縣發(fā)展進(jìn)入新的階段。

三是發(fā)展優(yōu)勢的推動。近年來，靖安走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏之路，引進(jìn)了一大批項目落戶靖安，尤其是今年連天紅產(chǎn)城一體項目的成功引進(jìn)、洪屏電站二期預(yù)可研工作的正式啟動，將對靖安經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的帶動作用。今后，隨著南昌至靖安城際鐵路和軌道交通項目的成功對接，南昌大都市區(qū)、長江中游城市群等規(guī)劃戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，加上靖安生態(tài)與區(qū)位雙重優(yōu)勢的疊加發(fā)力，靖安的發(fā)展將前景無限、大有作為。

四是新興產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動。我縣生態(tài)環(huán)境一流，發(fā)展綠色低碳工業(yè)、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)，有著別的地方無法比擬的優(yōu)勢，尤其是綠色低碳工業(yè)被省里列為示范縣進(jìn)行重點扶持、5a級景區(qū)創(chuàng)建的全面啟動、旅游產(chǎn)業(yè)集群納入全省重點旅游產(chǎn)業(yè)集群，將帶動我縣新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速升級。

下半年，我們將以貫徹落實省委十三屆九次全會和市委三屆六次全會精神為契機，按照縣委十四屆五次全會確定的總體思路，以創(chuàng)建5a級景區(qū)為主線，以“1286”工程為抓手，堅持穩(wěn)定增長、改革創(chuàng)新、項目為本、底線思維、問題導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)。重點要抓好“三個五”。

(一)堅持發(fā)展先于一切，推進(jìn)“五個升級”

1.山上看美景，推進(jìn)旅游發(fā)展升級。要以5a級景區(qū)創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一是規(guī)劃上提升。要抓緊完成三爪侖創(chuàng)建5a級景區(qū)提升規(guī)劃，啟動建設(shè)項目修建性詳規(guī)編制，深挖文化內(nèi)涵，列出項目建設(shè)時間表、路線圖，用規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)創(chuàng)建工作。二是綠鏈上串珠。要改造提升環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊，規(guī)劃建設(shè)自行車游覽道、水上游覽道、步行觀光道三條景觀大道。加快虎嘯峽、觀音巖、寶峰三大核心景區(qū)建設(shè)，建成森林輕軌、虎嘯峽漂流項目。加速推進(jìn)樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園、東白源道教養(yǎng)生谷等項目建設(shè)，促成高湖圓夢園、中非世界野生動物園等項目開工建設(shè)。利用一條景觀長廊和三條游覽道將全縣景區(qū)、景點項目，像一顆顆珍珠串聯(lián)起來，形成熠熠生輝的旅游項鏈。三是功能上完善。高起點打造縣城游客集散中心，抓好寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動和茅山風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項目，加快景區(qū)停車場、公廁、餐飲、標(biāo)識等設(shè)施建設(shè)，開通旅游公交，加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)整體水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句口號、一條鏈接”，推出多元化的旅游度假產(chǎn)品，策劃舉辦形式多樣的創(chuàng)意活動和旅游推介活動，提高旅游品牌知名度，升溫旅游市場，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。

2.城里促繁榮，推進(jìn)城市建設(shè)升級。要把縣城作為全縣的第一景區(qū)，以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜業(yè)”的生態(tài)新縣城為契機，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。一是要抓建設(shè)。要以景區(qū)的理念做好規(guī)劃，以景點的要求抓好建設(shè)，建一物成一景，打造精品。啟動后港河改造，暢通雙溪水系;推進(jìn)況鐘紀(jì)念館、霽峰塔、法藥寺、水上樂園建設(shè)，全面建成環(huán)城北路、城北大道、雙溪北大道等城北新區(qū)主干道，抓好城南20米規(guī)劃路、府北路建設(shè)，不斷完善城市功能配套。二是要聚人氣。針對靖安縣城人口少、人氣不旺的現(xiàn)況，采取項目引導(dǎo)、園區(qū)就業(yè)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶動等措施，大力推進(jìn)移民搬遷工程，促進(jìn)山上農(nóng)民向縣城周邊集中，讓移民能搬得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展，提升縣城的人氣、財氣，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。三是要強管理。要繼續(xù)推進(jìn)城市衛(wèi)生環(huán)境長效管理，突出抓好城市環(huán)境專項整治，大力實施小街小巷改造。全面落實監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法力度，確保拆違控違工作取得明顯成效。

3.園區(qū)增實力，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展升級。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機，也是靖安發(fā)展的最大“短板”。做強工業(yè)，一是根本要上項目。我到靖安后感覺最大的恐慌就是園區(qū)好項目太少、骨干企業(yè)太少。去年園區(qū)新簽約的10多個項目，目前開工的只有2個，園區(qū)供而未用的土地不少，新的項目又因土地問題落不下來。要全力以赴推項目，加快連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園、飛陽光電等重點項目建設(shè)，扶強做大江鎢、杰浩、合力照明等一批龍頭企業(yè)。要狠抓項目落地，對土地長期閑置、建設(shè)緩慢、“星星點燈式”開發(fā)的項目，通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政等措施進(jìn)行整治，力爭在工業(yè)項目建設(shè)上取得新突破。二是重點要強平臺。要按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，逐步理順工業(yè)園區(qū)管理體制，進(jìn)一步完善項目入園機制，提高入園項目質(zhì)量;加速推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動運行工業(yè)園區(qū)污水處理廠，建成110kv變電站，提升園區(qū)功能配套;繼續(xù)優(yōu)化銀企對接，推進(jìn)“財園信貸通”融資工作。三是關(guān)鍵要促幫扶。針對企業(yè)市場疲軟、經(jīng)營不景氣等困難，認(rèn)真落實上級政策扶持措施，實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點企業(yè)幫扶制度，切實幫助企業(yè)解決在融資、要素保障、市場開拓等方面的困難，給予企業(yè)道義上的支持、感情上的理解，與企業(yè)共渡難關(guān)。四是出路要抓招商。要以硬質(zhì)合金和綠色照明兩大產(chǎn)業(yè)基地為平臺，瞄準(zhǔn)“三高四低”產(chǎn)業(yè)，明確招商方向，強化招商責(zé)任，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，試行代理招商、專業(yè)招商，積極走出去、請進(jìn)來，大力引進(jìn)“專、精、特、新”產(chǎn)業(yè)項目，力爭每周有項目在談、每月有項目簽約、每季度有項目開竣工，通過幾年的努力使我縣規(guī)上企業(yè)達(dá)到100家。

4.農(nóng)村創(chuàng)特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。要按照“一產(chǎn)助推旅游”的理念，唱響農(nóng)業(yè)特色品牌，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是要大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶以村落、農(nóng)家、茶園、果園為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游、農(nóng)宿文化游、農(nóng)產(chǎn)品采摘游，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游商品，形成一批大地景觀。積極扶持綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、世行貸款農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目，著力培育一批特色農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)。二是要全力建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，加快村莊整治建設(shè)，抓好村莊綠化、美化、亮化，提升秀美鄉(xiāng)村建設(shè)成效。加大引導(dǎo)和整治力度，不斷完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效運行機制。精心打造農(nóng)宿文化廣場，爭取行政村實現(xiàn)全覆蓋。三是要努力改善基礎(chǔ)條件。全力打好農(nóng)田水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)村安全飲水、高標(biāo)準(zhǔn)糧田和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。下功夫抓好爭資爭項工作，對全國水生態(tài)文明建設(shè)示范縣項目要緊盯不放，確保到位。

5.百姓得實惠，推進(jìn)和諧富民升級。要以改善民生福祉為根本，打造靖安和諧幸福名片。一是民生惠民。全面完成上級下達(dá)的各項民生指標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真抓好農(nóng)村扶貧“精準(zhǔn)幫扶到戶”工作。健全就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度，及時幫助困難家庭解決就業(yè)問題。加大社保、醫(yī)保擴(kuò)面征繳力度，全力做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作。加快縣福利中心項目建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加快保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，切實改善困難群眾住房條件。二是事業(yè)利民。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成教育園區(qū)二期工程，確保通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估;積極對接并逐步深化靖安中學(xué)與師大附中聯(lián)盟辦學(xué)工作，充分利用名校資源，提高我縣普通高中教育質(zhì)量。適時啟動縣人民醫(yī)院異地新建項目配套工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè);深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療水平。加強人口和計劃生育工作，全面落實“單獨二孩”政策，穩(wěn)妥推進(jìn)出生人口登記管理工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。三是文明塑民。大力實施城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程，深入開展“書香靖安·全民閱讀”活動，引導(dǎo)廣大干部群眾遵德守禮、崇德尚善。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字電影放映、送戲下鄉(xiāng)等活動，積極引導(dǎo)3廳數(shù)字影院建設(shè)，在全社會營造“講文明、樹新風(fēng)、勤學(xué)習(xí)”的良好氛圍。

(二)堅持環(huán)境優(yōu)于一切，強化“五大保障”

1.融資保障。一是要大力推進(jìn)融資平臺建設(shè)。充分利用好現(xiàn)有的城投公司、國資公司平臺，積極組建園區(qū)投資開發(fā)公司、旅游開發(fā)公司等融資平臺，條件成熟一個成立一個，由縣金融辦牽頭，聯(lián)系中介機構(gòu)，將土地資源、旅游資源、森林資源、水利資源等評估后分別注入相關(guān)公司，實現(xiàn)資源資本化，強化公司的融資能力。二是要精心包裝好融資項目。推進(jìn)融資工作，必須解決好項目問題，沒有項目，銀行的錢不可能憑空拿給你。要提高項目編制的質(zhì)量，融資公司可以請咨詢機構(gòu)來包裝項目，從可研報告的編制到環(huán)評，到報備，需要的各種材料可以由咨詢公司來辦理，需要政府和相關(guān)部門提供的資料，相關(guān)部門及時辦理。三是繼續(xù)強化政銀企對接。我縣銀行業(yè)的存貸比只有47.1%，低于全市平均水平7個百分點，位列全市倒數(shù)第三。各銀行機構(gòu)要進(jìn)一步加大對靖安的信貸支持，加強銀企對接，幫助企業(yè)抓好融資貸款。要解決好存款和貸款錯位的問題，哪家銀行給政府提供的貸款多，向本縣提供的貸款多，政策就向哪家銀行傾斜。

2.土地保障。強化用地保障，是推動項目建設(shè)的基礎(chǔ)條件。一是要爭取好“增量”，通過“指標(biāo)預(yù)測在前、方案制定在前、主動銜接在前”的方式，認(rèn)真做好與上級有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，抓好建設(shè)用地報批，積極向上爭取使用省、市用地計劃指標(biāo)，大力實施土地增減掛、土地開發(fā)、土地整理和低丘緩坡等項目，保障項目用地需求。二是要經(jīng)營好“現(xiàn)量”，堅持“以畝產(chǎn)論英雄，以集約促轉(zhuǎn)型”的用地理念，力求使土地供應(yīng)優(yōu)先保障重點項目及產(chǎn)出效益高的項目需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是要盤活好“存量”，進(jìn)一步完善土地出讓機制，將閑置的土地變成可用的財力，緩解資金籌集難題。對批而未供、供而未用的土地，既要尊重歷史，又要面對現(xiàn)實，多種方式盤活用好。

3.交通保障。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈工程。要在現(xiàn)有交通框架的基礎(chǔ)下，積極爭取，創(chuàng)造條件，力爭5年內(nèi)靖安邁入立體交通新時代。一是進(jìn)一步提升縣內(nèi)交通條件。全面完成安璪線公路大中修項目，為創(chuàng)建5a級景區(qū)創(chuàng)造條件;做好靖安至武寧公路前期工作，力爭早日打通靖安對外斷頭路。二是爭取對外快捷通道。抓住靖安納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃的有利時機，積極爭取將靖安縣納入南昌軌道交通規(guī)劃，力爭將南昌-靖安-修水鐵路納入江西省城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃并在靖安建站;同時，大力爭取廬山西海至三爪侖旅游公路、靖安通用機場等項目早日入規(guī)。三是大力發(fā)展公共交通。加強管理，提高城鄉(xiāng)公交運行質(zhì)量，全面開通靖安至南昌的高速快巴，切實方便群眾出行。

4.發(fā)展環(huán)境保障。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項“永不竣工”的工程來抓，樹立三種理念。一是把游客當(dāng)客人。“金杯銀杯不如游客的口碑”。要樹立“全縣是一個大景區(qū)、全縣人民都是旅游服務(wù)者”的理念，引導(dǎo)大家設(shè)身處地地為游客著想，規(guī)范服務(wù)行為，強化行業(yè)管理，以細(xì)致入微、關(guān)懷倍至的服務(wù)，讓游客找到賓至如歸的感覺，來了還想來。二是把客商當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。要以對待領(lǐng)導(dǎo)的客氣、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的高效，來對待客商，只要是領(lǐng)導(dǎo)交待能辦的事，不要等領(lǐng)導(dǎo)說就幫客商辦掉，為企業(yè)的發(fā)展提供全方位、全過程、全天候的服務(wù)，不讓任何外來投資者在靖安受委屈。三是把群眾當(dāng)親人。要完善聯(lián)系群眾的機制，暢通聯(lián)系群眾的渠道，真正把群眾當(dāng)親人，深入群眾、了解民情、體察民意，千方百計做好順民意、謀民利、解民憂的實事，千方百計優(yōu)化便民服務(wù)平臺，簡化辦事程序。

5.動力保障。為推進(jìn)改革工作，縣委、縣政府已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議，出臺了全面深化改革的實施意見和20xx年工作要點。要重點抓好四大改革，不斷增強發(fā)展動力。一是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格落實上級簡政放權(quán)的各項政策措施，承接好上級下放的行政審批項目，摸清全縣審批事項底數(shù)，加快建立權(quán)力負(fù)面清單。深入推進(jìn)審批流程再造，推行行政審批和公共服務(wù)事項網(wǎng)上并聯(lián)式審批，讓權(quán)力在陽光下運行。二是深化農(nóng)村改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作，力爭11月底前全面完成;健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。三是加快財稅體制改革。實施公開透明的預(yù)算制度，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性支出，扎實推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開。四是抓好戶籍制度改革。實行差別化落戶政策，積極放開縣城中心城區(qū)落戶限制，全面放開建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶限制，實行全縣范圍內(nèi)居民戶口通遷制度。

(三)堅持安全重于一切，把牢“五條底線”

1.生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大重點地區(qū)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，大力推進(jìn)安全隱患排查治理，凝聚各方力量，推動各項安全措施落到實處。扎實開展“打非治違”百日專項行動，有效防范重大安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

2.穩(wěn)定安全。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和社會矛盾糾紛調(diào)處化解機制，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，暢通社情民意渠道，從源頭上預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素，防止出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。要加強社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

3.生態(tài)安全。生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢，任何時候生態(tài)保護(hù)只能加強，不能削弱。要嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，強化環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法，保障環(huán)境安全。全面落實主要污染物減排措施，完成縣城垃圾無害化處理場、縣城生活污水處理廠一期二步工程和簡易垃圾填埋場封庫處理工程。積極推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程，加強綠化建設(shè)。加強飲用水源地保護(hù)，推進(jìn)水環(huán)境治理，確保境內(nèi)水質(zhì)安全。

4.食品安全。以打造“全省農(nóng)產(chǎn)品安全島”為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證，積極推廣生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，讓百姓可以吃到健康安全的農(nóng)產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，從基地到餐桌為驗證安全把關(guān)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展食品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊食品違法行為，確?！吧嗉馍系陌踩?。

5.“三防”安全。森林防火要緊抓不放，按照“嚴(yán)字當(dāng)頭、防字為先”的要求，做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，確保萬無一失。防汛工作雖然接近尾聲，但防汛這根弦不能松，要繼續(xù)加強預(yù)警預(yù)報、值班值守，同時要科學(xué)調(diào)度好抗旱工作，確保農(nóng)作物不因缺水而受災(zāi)減收。要防范地質(zhì)災(zāi)害，加強監(jiān)測和預(yù)警，及時處置和報告險情，必要時提前轉(zhuǎn)移群眾，確保群眾生命安全。

為完成好今年的各項工作任務(wù)，要做到“四要四不要”、養(yǎng)成“六個良好習(xí)慣”。

(一)做到“四要四不要”

第一，要堅定信心，不要等待觀望。首先，要識大勢。大家要把握世界、國家的大勢，認(rèn)清省、市、縣的形勢。假如沒有對整個形勢的了解，在工作中就很難從整體上進(jìn)行把握，就會在一些具體事情上糾結(jié)，就像迷失在深山里轉(zhuǎn)不出來。只有掌握了大勢，才能在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化中找準(zhǔn)工作的著力點，才能看到靖安的機遇所在，才能更加自信。其次，要惜機遇。機遇稍縱即逝。我們要珍惜靖安來之不易的發(fā)展機遇，搶抓機遇，迎難而上，在推進(jìn)靖安跨越發(fā)展中成就一番事業(yè)、干出一番業(yè)績。機遇不會總是垂青一個地方，我們不能等待觀望，等著客商找上門，等著項目來談，應(yīng)該積極主動，創(chuàng)造機遇，敢闖敢干。三是要寬視野。我們做事不能總盯著縣里的條件，眼界要寬一點、高一點，要有世界的眼光，世界、信息、高人都在我們身邊，要把眼光打開一點，這樣做出來的事情標(biāo)準(zhǔn)就會高，不容易后悔，不容易留下遺憾。

第二，要敢于擔(dān)當(dāng)，不要應(yīng)付了事。首先，要牢記責(zé)任。責(zé)任心強，再大的困難也可以克服，只要思想不滑坡，辦法總比困難多，困難永遠(yuǎn)比我們想像的要輕一些;責(zé)任心差，應(yīng)付了事，很小的問題也可能釀成大禍。我們有的部門、有的同志不會掙錢、不會找錢，還不會省錢;不會做事，還不會守門;不會創(chuàng)新出彩，還不會不犯低級錯誤。大家要樹立強烈的責(zé)任意識，對自己負(fù)責(zé)的工作，必須責(zé)無旁貸、不折不扣地抓好落實，絕不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機。其次，要牢記使命。人都有好逸惡勞、貪圖享受的本性和弱點，人都有性命、生命和使命“三條命”。我們在座的各位都是各方面的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有使命感，在這個位子上拿了這份工資就不能懶政，因為你不做事會耽誤一個地方的發(fā)展。三是要牢記底線。領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格在法律和紀(jì)律的范圍內(nèi)活動，堅持廉潔自律的底線，不出事。一旦沖破，損害的則是黨的凝聚力、政府的執(zhí)行力和民眾的向心力。因此領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅守這條底線，不濫權(quán)、不違法、不貪財、不敗德。

第三，要勇于創(chuàng)新，不要因循守舊。首先，在招商上要創(chuàng)新。困難困難、困在家里總是難，出路出路、走出去才有出路。出去招商不要怕丟面子、怕受冷遇，要以真誠、熱情打動客商，有針對性地開展招商。要創(chuàng)新招商方式，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商等方式，力求在招商上取得突破。其次，在項目推進(jìn)上要創(chuàng)新。什么是好項目?要有“面子”、有“里子”、投入產(chǎn)出比高、成長性好，我們決不能引進(jìn)既沒有“面子”，又沒有“里子”的項目。在合同簽訂上要把握五個要點：一要按照投入產(chǎn)出比實行土地開發(fā)總量控制;二要按照土地供應(yīng)能力分期供地、分期開發(fā)，土地指標(biāo)共同爭取;三要考慮市場風(fēng)險，加強反制手段，“結(jié)婚”時要想到“離婚”的事，彼此約定好互相的權(quán)利義務(wù);四要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，土地收入實行收支兩條線管理，獎勵和貢獻(xiàn)要掛鉤;五要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，先做規(guī)劃和可研，實行規(guī)劃控制，先規(guī)劃后供地，先實業(yè)后地產(chǎn)。在項目引進(jìn)上，我們既要以生態(tài)換項目，利用一流的生態(tài)環(huán)境吸引綠色低碳工業(yè)、綠色有機農(nóng)業(yè)等生態(tài)項目落戶靖安;又要以山水換項目，引導(dǎo)客商投資做活山水文章，發(fā)展旅游觀光、健康養(yǎng)老等項目，把山水資源轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)資源;更要以人氣換項目，采取高人指點謀項目、高手運作抓項目、高端切入推項目，以人氣做旺商氣、財氣。三是在融資上要創(chuàng)新。融資不得突破，最關(guān)鍵的就是缺少融資人才、缺少創(chuàng)新的機制。要大力建立融資平臺，創(chuàng)新投融資機制，加強融資工作的考核引導(dǎo)，加強政銀企的互動銜接，促進(jìn)融資工作走上良性發(fā)展軌道。四是在拆遷安置、拆違控違上要創(chuàng)新。拆遷安置工作既要堅持依法依規(guī)的嚴(yán)肅性，更要體現(xiàn)管理的責(zé)任感和操作的靈活性。在遵守法律、保護(hù)群眾正當(dāng)利益的前提下，要創(chuàng)新思路，大膽想辦法、強措施，逐個破解拆遷安置、拆違控違上的難題。

第四，要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不要馬馬虎虎。“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”。我們要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的習(xí)慣，做到“五勤”：一是要勤于學(xué)習(xí)。要虛心，田書記剛才用故事比喻自負(fù)者必敗、自大者愚蠢;要處處留心，向?qū)嵺`學(xué)習(xí);面對困難和問題要多用心。二是要勤做筆記。俗話說“好記性不如爛筆頭”。開會的精神、領(lǐng)導(dǎo)講話的要點要記下來，平時看到、聽到對自己有啟發(fā)的好東西也要隨時記下來，手中沒有筆就用腦子把要點記出來。三是要勤于整理。要像工廠管理一樣做到日結(jié)日清，每天所思、所想、所做、所為，都要做個整理，及時總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，不斷提高。四是要勤入一線。搞管理的都知道，不到現(xiàn)場、坐在辦公室，是談不上管理的。很多問題，我們覺得很難，但其實是很簡單的事，關(guān)鍵是不是用心、是不是到一線去發(fā)現(xiàn)問題、想辦法解決問題。五是要勤于鍛煉。平時大家要鍛煉好身體，既對身體好，也對心理好，陽光開朗，快快樂樂。身體好，碰到問題就不會愁眉苦臉、不會退縮，能夠迎難而上。

(二)養(yǎng)成“六個良好習(xí)慣”

一是以終為始的習(xí)慣。做一件事情，首先要想到終點在哪里、目標(biāo)定位在哪里、愿景是什么，以此來倒排我們的工作部署、工作打算;其次，要緊盯目標(biāo)任務(wù)，抓進(jìn)度;三是要不怕困難，螺旋式前進(jìn)，但始終不能忘記終點。

二是精細(xì)打算的習(xí)慣。要按照田書記要求摸清上頭、搞清下頭、經(jīng)常碰頭，把情況摸準(zhǔn)、把問題想透、把環(huán)節(jié)理清，做事要有根有據(jù)、有板有眼、有始有終。

三是化繁為簡的習(xí)慣。簡約是美、簡約是法。要把復(fù)雜的事情理簡單，要習(xí)慣深入淺出，把一件事情的關(guān)鍵點、重點、薄弱點理出來。很多復(fù)雜的大事都可以簡單地闡述把握，比如，從國家宏觀政策來說就是穩(wěn)住宏觀、放活微觀、兜住底線，指導(dǎo)思想就是穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新兩句話;江西的工業(yè)發(fā)展就是從抓園區(qū)、抓項目到抓產(chǎn)業(yè)升級、扶企業(yè)做大做強的過程;我們縣里最重要的發(fā)展任務(wù)簡單地講就是執(zhí)行好創(chuàng)5a這個死命令、下好環(huán)境衛(wèi)生這個笨功夫、抓好園區(qū)企業(yè)發(fā)展這個硬任務(wù)三件大事。要養(yǎng)成一言以蔽之、三句話把事情講明白的習(xí)慣。

四是務(wù)實高效的習(xí)慣。要盯住項目、盯住問題、盯住實事、盯住安全隱患，問題是越積越多的，我們無論對發(fā)展、還是對問題，都要有務(wù)實的態(tài)度。如果每年為發(fā)展、為民生做些事，推進(jìn)些項目、解決些問題，埋頭苦干三五年就會有一個很大的變化。工作中要用科學(xué)的工具、科學(xué)的辦法，我建議大家有空讀讀《用演示說話》、《用圖表說話》、《麥肯錫方法》等幾本書，對我們會有啟發(fā)。我建議同志們有事找我商量時，不一定要在辦公室門口等浪費時間，可以通過微信、短信和我聯(lián)系。

五是嚴(yán)格管理的習(xí)慣。我們在座的各位都是管理者，都肩負(fù)著管理職責(zé)，一個城市、一個單位、一個工廠有沒有管理、管理的好壞，一看就看出來了。大家要切實增強管理意識，強化管理責(zé)任，講究管理方法，提升管理實效。田書記強調(diào)要從人管人到制度管人，再到文化管人，我們要深刻領(lǐng)會其中深義。

六是勤儉節(jié)約的習(xí)慣。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。靖安的縣情容不得大家“擺闊”，我們必須勤儉辦一切事情。要尊重納稅人，不要奢侈浪費，更要善于“以錢生錢”，把“一分錢掰成幾半用”，發(fā)揮好財政資金的杠桿作用。

同志們，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于關(guān)鍵的節(jié)點，天時地利人和，同志們要更加自信，但是實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，同志們要更加清醒。靖安是風(fēng)光無限、潛力無限、前途無限。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極行動起來，搶抓機遇，扎實工作，按照全縣的總體部署，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，毫不懈怠地推進(jìn)各項工作的落實，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

天水市政府工作會議篇九

7月20日至23日，省委、常務(wù)副省長咸輝，省人大會副主任孫效東，帶領(lǐng)第七觀摩組來我市開展項目觀摩活動。7月28日，全省項目觀摩活動總結(jié)會議召開，省委書記、省人大會主任王三運，省委副書記、省長劉偉平出席會議并作重要講話。14個項目觀摩組負(fù)責(zé)同志對各市州項目建設(shè)情況作了點評。今天召開市政府工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省項目觀摩活動總結(jié)會議精神，貫徹落實省委、省政府對項目建設(shè)提出的新要求。

此次項目觀摩，時間節(jié)點重要、參加領(lǐng)導(dǎo)眾多，項目看的多、看的實、看的細(xì)，在每個市州分別點評的基礎(chǔ)上，又在大會上集中進(jìn)行了點評，充分說明了省委、省政府的重視程度。省委王書記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況，并從把握好項目工作態(tài)勢、取向、內(nèi)涵、謀定、重點、捕捉、牽引、落地等八個方面對做好項目工作、確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長講話以問題為導(dǎo)向，就解決好制約項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的突出問題、加快投資進(jìn)度提出了許多重要的措施辦法，這是我們做好下半年工作的基本遵循。

從省上對我市的觀摩點評意見和上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，全市經(jīng)濟(jì)保持在一個合理區(qū)間，固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入等指標(biāo)都是增長的，但和全面完成今年既定目標(biāo)任務(wù)相比，還有很大差距。當(dāng)前，整個經(jīng)濟(jì)形勢特別是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策正在發(fā)生對我們非常有利的深刻變化，在這種情況下，只要我們抓得準(zhǔn)、抓得好、抓得牢，是完全有可能實現(xiàn)較大幅度增長的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點決定的，也是我們過去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值，我們確定的目標(biāo)是增長8.5%，6月份只增長了6.3%，確實有點低，但這個“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值，上半年只增長了0.9%。下半年，隨著種子加工企業(yè)的開工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加，只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%，我們就能完成生產(chǎn)總值增長8.5%的目標(biāo)。從固定資產(chǎn)投資來說，過去主要是資金缺乏，沒有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，今年以來謀劃和開工了一批大項目，億元以上項目開工增長為全省第一，東六路已經(jīng)開工建設(shè)，甘平公路也正在做前期工作，如果這兩個項目今年能夠完成30%的投資，那么對整個固定資產(chǎn)投資就會產(chǎn)生很大的拉動作用。在這些核心指標(biāo)上，完全有可能完成任務(wù)，但需要付出更加艱辛的努力。

貫徹落實好全省項目觀摩總結(jié)會議精神，總的要求是：完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心不動搖，狠抓各項工作落實不懈怠，加快項目投資建設(shè)進(jìn)度不松手，跟蹤問效督查問責(zé)不徇情，搶抓施工黃金季，苦干攻堅一百天，向全市人民交一張滿意答卷。

一、關(guān)于項目工作

一要加強對項目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長20%的目標(biāo)任務(wù)，對全部擬建、新建項目再調(diào)度一次。要創(chuàng)新思維方式，按照省上項目觀摩總結(jié)會議提出的權(quán)限要求，由市縣兩級發(fā)改委負(fù)責(zé)，市級對投資1000萬元以上、縣級對全部固定資產(chǎn)投資項目的進(jìn)度、投資額、存在的主要問題與解決的具體辦法，進(jìn)行全面的摸排，進(jìn)一步摸清底子，倒排工期，形成倒逼機制，實現(xiàn)聯(lián)動審批，推動項目建設(shè)。要把解決具體問題的工作責(zé)任明確到具體單位、具體責(zé)任人;投資完成的目標(biāo)要具體到投資額、實物工作量上。各位副市長，各縣區(qū)、各部門要對各自分管領(lǐng)域的重大項目認(rèn)真進(jìn)行調(diào)度梳理，看哪些項目還未開工，究竟是什么原因?哪些項目已開工，但沒有達(dá)到投資進(jìn)度等情況都要深入分析，一一提出應(yīng)對的措施辦法。具體怎么推進(jìn)，采取什么辦法，要于下周星期五前將書面材料報市發(fā)改委，由市發(fā)改委整理匯總后上報市政府。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對本縣區(qū)重點建設(shè)項目要調(diào)度的更全面、更精準(zhǔn)、更到位。二要加快項目審批。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機遇，用足、用好、用活相關(guān)政策，三步并作兩步走，加快項目審批進(jìn)程。要把全部中央和省上投資億元以下的項目，拿在手上、放在心上，加快聯(lián)動審批進(jìn)度，加快形成實物工作量。這項工作由市發(fā)改委總牽頭，各部門分別落實各自相關(guān)職責(zé)，8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的，相關(guān)部門要向市政府說明原因;屬于人為不辦的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要調(diào)度好項目資金。加快項目建設(shè)進(jìn)度，關(guān)鍵是資金問題。從目前情況來看，也還存在項目需求與資金錯位的問題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍，決不能有“趴在帳上睡覺的錢”，合理地進(jìn)行項目資金調(diào)度，努力把資金優(yōu)先用于在建項目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項目上、優(yōu)先用在能形成實物工作量的項目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金，由各縣區(qū)自己做主，提出調(diào)度意見，規(guī)范使用程序，合理調(diào)度，統(tǒng)籌使用，提高效益。四要抓緊未開工項目和新上項目的開工。目前，全市項目開工率只有70%。按照統(tǒng)計情況看，還有近100個項目沒有按期開工建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計劃未開工、具備條件未開工的項目，對癥施策，有的放矢，創(chuàng)造條件開工建設(shè)。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策，一些還沒有列入項目計劃范疇，但已具備開工條件的項目要抓緊規(guī)劃設(shè)計，先行開工建設(shè)。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項目要抓緊規(guī)劃設(shè)計，千方百計開工建設(shè)。只要我們一個一個的盯、一個一個的算、一個一個的推，就能確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。

二、關(guān)于改革措施的落實

通過改革來推進(jìn)項目建設(shè)是必由之路，也是有效舉措，但在改革過程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?zé)、不擔(dān)責(zé)的問題，造成越改越難、越改越不會干。在這種情況下，尤其要做好幾方面工作：一是各部門要對涉及項目的審批事項和必須審批的項目全部清理一遍。清理完備之后，要嚴(yán)格落實億元以下項目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級批準(zhǔn)和跨市州項目全部由市州核準(zhǔn)的政策。二是全面清理中介市場涉及需經(jīng)省級備案審批的事項，提出如何放權(quán)的意見。各部門要圍繞全面放開中介市場，結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真開展清理工作。哪些能放，哪些無權(quán)放，是什么原因，要拿出具體的政策依據(jù)。這項工作的清理情況，各部門要于下周星期五前報市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，并上報市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定，待通過后嚴(yán)格按照方案抓緊實施。目前，各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心，作為市級分中心管理運行，但不能增加編制，不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級要加強協(xié)調(diào)、無縫對接，做到成熟一個、批復(fù)一個。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒有組建完成的情況下，市公共資源交易中心要加快招投標(biāo)工作進(jìn)度，確保有序平穩(wěn)運行。四是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記市級試點。要根據(jù)需要來確定試點，哪些地方需要，就把試點放到那個地方，盡量按照省上的試點政策擴(kuò)大土地確權(quán)登記的范圍。這方面，膽子要大一點，推進(jìn)的力度也要大一點。沒有攻堅克難的勇氣，沒有先人一步的膽量，改革的步子就會停止，機制就會更僵化，加快發(fā)展就會更被動。

三、關(guān)于擴(kuò)大融資

一是加快與金融機構(gòu)對接，爭取擴(kuò)大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對接了110億元的項目，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要加強與省農(nóng)發(fā)行的對接，落實需要地方政府解決的突出問題，為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件，對接情況要做到一月一報。國開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造，在總共銜接的27個項目中，有20個項目國開行同意列入支持范圍，涉及總投資146個億，其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理，各縣區(qū)一定要抓緊對接，爭取早日落地實施。要抓住國家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機遇，超前規(guī)劃，適時實施，加快進(jìn)度。二是擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模，用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元，是完全可以實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要搶抓當(dāng)前發(fā)債成本低、政策活的機遇，切實加大對相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度，用好發(fā)債資金，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運用產(chǎn)業(yè)基金來推動的具體項目。用基金推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目，是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力和融資的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式，對基金如何運用還很不熟悉，但這是一種重要的金融手段，各級干部應(yīng)該盡快熟悉應(yīng)用，各縣區(qū)也要認(rèn)真研究。市金融辦負(fù)責(zé)抓緊組建市政府投融資顧問團(tuán)隊，聘請熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問團(tuán)隊成員，由政府發(fā)聘書、一聘三年，給予一定的報酬，讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債、基金投資、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作，這樣既可以規(guī)避風(fēng)險，又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識，依托成熟的企業(yè)，做幾支由張掖主導(dǎo)的基金，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺的作用。目前，我市已建立了城投、山水文旅、交投、農(nóng)投4家公司，還要籌建水投公司，形成五大平臺相互支撐的融資格局。這幾個融資平臺既可為市本級項目融資，也可以通過與縣區(qū)的鏈接，為縣區(qū)項目融資。各縣區(qū)都要積極研究，把融資平臺建設(shè)這項工作做好。農(nóng)投、交投要盡快把法人機構(gòu)完善起來，在一個月內(nèi)把今年所投資的重點項目確定下來。請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就這幾個融資平臺如何更好地發(fā)揮作用，抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè)，以開放的胸懷，加強與省上相關(guān)投融資平臺的對接，吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五是支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。各縣區(qū)要加大對企業(yè)直接融資的支持力度，力爭今年每個縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。

四、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作

今年省上把精準(zhǔn)扶貧作為各項工作的重中之重來推動，制定了一系列的政策措施和工作辦法，我市也作出了65個貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止，許多硬指標(biāo)還有較大的差距，各縣區(qū)及相關(guān)部門要切實負(fù)起工作責(zé)任，全力推進(jìn)各項工作任務(wù)的順利完成。一要緊盯硬任務(wù)，全力促進(jìn)度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個全覆蓋”，一個村都不能落下，一項工作都不能拖全市的后腿，確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造，村內(nèi)道路硬化要一個村一個村的盯，農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯，資金要適度作些傾斜調(diào)度，無論如何要確保65個村全面完成建設(shè)任務(wù)。二要緊盯重點村，全力促增收。經(jīng)測算，今年列入脫貧計劃的65個村、1多萬戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實現(xiàn)這一目標(biāo)，都要有具體的措施，不管是經(jīng)營性收入，還是轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入，都要有具體的措施辦法，必須全力促增收，確保目標(biāo)不落空。三要緊盯大項目，全力爭資金。近年來，全市扶貧工作力度大、成效明顯，很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間，張掖全部的扶貧投入是8700萬元，但去年達(dá)到了1個億。市財政、扶貧等部門要盯緊省上的大項目，積極爭取各項資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來。食用菌能不能做成一個大產(chǎn)業(yè)，用什么方式做成大產(chǎn)業(yè)，做大這個產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施，請市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子，與山丹縣、民樂縣、甘州區(qū)進(jìn)行深度研究，盡快拿出一個方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個項目來考慮，支持該產(chǎn)業(yè)做大做強。

五、關(guān)于當(dāng)前的幾項重點工作

一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術(shù)節(jié)，做好安保、宣傳、展銷等各個環(huán)節(jié)的工作，確?；顒訄A滿成功。二要抓好旅游市場秩序集中整治，對游客投訴反映的問題要迅速解決，對出租車的管理一定要采取有效措施，抓出成效，不能半途而廢，更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強統(tǒng)計工作，市直各部門也要積極配合統(tǒng)計部門，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

天水市政府工作會議篇十

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十二屆六次全會，中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議以及市六次黨代會第三次會議精神，分析當(dāng)前形勢，研究部署明年及今后一個時期工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，深化改革，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快建設(shè)更高水平小康社會。下面，根據(jù)縣委擴(kuò)大會議討論的精神，我講四點意見。

黨的xx屆三中全會，是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議，為在新的起點上全面深化改革設(shè)定了歷史航標(biāo)，指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)貫徹好三中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。全縣各級黨組織要精心安排，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實的熱潮，與深入貫徹黨的和系列重要講話精神結(jié)合起來，與扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，與加快實施“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”決策部署結(jié)合起來，引導(dǎo)全縣上下堅定信心，凝聚共識，匯聚起推進(jìn)改革創(chuàng)新的強大正能量。

貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，要按照中央、省、市的新部署新要求，結(jié)合金湖實際，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步豐富“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線內(nèi)涵，以項目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施“12345”戰(zhàn)略。確立“一個定位”：發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中。在選定趕超對象上，自加壓力、矢志跨越，奮戰(zhàn)三年、人均指標(biāo)超泰興，決戰(zhàn)五年、總量指標(biāo)趕揚中。咬定“兩個目標(biāo)”：到20xx年，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)蘇中先進(jìn)水平;到20xx年，主要指標(biāo)達(dá)到省定20xx版全面小康社會指標(biāo)體系要求。實施“三大重點”：新型工業(yè)化，著力推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動、信息化與工業(yè)化兩化融合，努力實現(xiàn)發(fā)展速度與效益并提、規(guī)模與質(zhì)量同升，力爭到20xx年工業(yè)產(chǎn)值超600億元。“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化，突出產(chǎn)城融合，增強集聚功能，努力走出一條以人為本、富有特色、健康協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，力爭到20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)55%以上。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，實施重點旅游項目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭到20xx年創(chuàng)成國家4a級景區(qū)3個、省級旅游度假區(qū)1個、五星級酒店1家，接待游客人次年均遞增30%以上，促進(jìn)旅游業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主攻“四大特色”：高端產(chǎn)業(yè)名縣，堅持板塊化、品牌化、高端化發(fā)展導(dǎo)向，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升，努力打造國內(nèi)有影響的高端裝備制造業(yè)基地、長三角北部知名的新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。生態(tài)園林水城，把城市當(dāng)作景區(qū)來打造，依托獨特的水環(huán)境、悠久的堯文化、豐富的荷資源，積極構(gòu)筑“水綠相映、城在園中、水在城中、人在景中”的城市風(fēng)貌。富足安樂家園，實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，健全社會保障體系，提升基本公共服務(wù)水平，創(chuàng)新社會治理，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。創(chuàng)新發(fā)展熱土，積極深化改革，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放創(chuàng)新體系，營造想干事、勇創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展、爭跨越的濃郁氛圍。爭創(chuàng)“五個領(lǐng)先”：平安法治建設(shè)在全省領(lǐng)先，改進(jìn)社會治理方式，完善公共安全體系，健全社會矛盾預(yù)防和化解機制，確保人民群眾對社會治安滿意度保持全省前列，蟬聯(lián)省級法治建設(shè)示范縣。更高水平小康社會建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，瞄準(zhǔn)省定20xx版全面小康五大類22項36個指標(biāo)，抓重點、補短板、拉長板、顯特色，確保綜合評分、實現(xiàn)程度、人民群眾滿意度處于蘇北前列。生態(tài)文明建設(shè)在蘇北領(lǐng)先，在率先建成國家生態(tài)縣基礎(chǔ)上，提升目標(biāo)，強化措施，接續(xù)奮斗，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮與生態(tài)宜居協(xié)調(diào)融合、城市風(fēng)貌與田園風(fēng)光相映生輝的國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣?？萍紕?chuàng)新水平在蘇北領(lǐng)先，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)省級創(chuàng)新型試點縣、試點鎮(zhèn)，以企業(yè)自主創(chuàng)新為突破，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國家高新技術(shù)企業(yè)和省級“兩站三中心”數(shù)量保持蘇北前列。城鄉(xiāng)居民收入在蘇北領(lǐng)先，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持蘇北前列。

在今后工作中，我們必須牢牢把握以下四個方面要求：一是始終把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)作為永恒主題。堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化改革創(chuàng)新，注重招商選資，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終把提升城市品質(zhì)作為重要引領(lǐng)。堅持經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，不斷加快城市化進(jìn)程，切實增強對內(nèi)輻射帶動力和對外吸附集聚力，努力形成產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)和城市品位互促并進(jìn)的良好局面。三是始終把生態(tài)文明建設(shè)作為價值追求。充分發(fā)揮得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，確立生態(tài)文明建設(shè)更高目標(biāo)，積極開辟生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間天藍(lán)水綠的新境界。四是始終把保障民生幸福作為根本宗旨。站在實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的高度，促進(jìn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幸福指數(shù)與發(fā)展水平“兩個同步提升”，努力把發(fā)展成果真正顯現(xiàn)在群眾的笑臉上。

二、正確研判形勢，科學(xué)把握明年工作新要求

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。綜觀明年形勢，我們?nèi)詫⒔?jīng)受嚴(yán)峻考驗。從經(jīng)濟(jì)趨勢看，明年世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，也存在不穩(wěn)定不確定因素，我國經(jīng)濟(jì)處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的階段性特征還將延續(xù)。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，區(qū)域競爭日趨激烈，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的競爭壓力。我們也面臨著更加難得機遇。宏觀層面上，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，具有不少新的有利支撐和難得機遇。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，中央明年堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們創(chuàng)造了非常好的宏觀環(huán)境。長三角區(qū)域一體化、江蘇沿海開發(fā)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)三大國家戰(zhàn)略，尤其是南京都市圈區(qū)域規(guī)劃深入實施，給我們帶來了更多的發(fā)展機遇。微觀層面上，“一主四輔”空間布局規(guī)劃獲得省、市充分肯定，我縣被市委、市政府列為市域南部先進(jìn)制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)的核心，金馬高速、金寶航道“六改三”等重大工程建成運營，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好、潛力較大。我們更需倍加努力。既要保持頭腦清醒，增強憂患意識、使命意識，用辯證的眼光看問題，善于在復(fù)雜環(huán)境下?lián)屪C遇，勇于在激烈競爭中奮力突破，爭創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)更高水平小康建設(shè)新局面;又要善于運用底線思維，把各種可能的情況考慮得更周全一些，把困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一點，做到心中有底，防范在前，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

20xx年全縣工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會以及中央、省、市一系列會議精神，緊扣“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”主題主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以項目為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施“12345”戰(zhàn)略，更高水平統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，加快建設(shè)更高水平小康社會。

明年工作主題是：深化改革增活力，項目統(tǒng)領(lǐng)強實力。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須以重點突破帶動全局工作的提升。深化改革增活力，就是堅持在頂層設(shè)計的框架下，既大膽探索實踐，又積極穩(wěn)妥推進(jìn)，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，打造金湖改革的品牌。項目統(tǒng)領(lǐng)強實力，就是把項目作為新型工業(yè)化、“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的主抓手，做到一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干，堅持招商引項目、技改上項目、向上爭項目、服務(wù)促項目，精心策劃一批重大產(chǎn)業(yè)、民生實事、基礎(chǔ)設(shè)施等項目，全年實施5000萬元以上項目不少于118個。

在多方聽取意見、反復(fù)審慎權(quán)衡的基礎(chǔ)上，縣委建議20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%;公共財政預(yù)算收入增長20%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11%、12%。這一目標(biāo)，既順應(yīng)了全縣近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的態(tài)勢，又考慮了宏觀形勢的不確定因素，也體現(xiàn)了“發(fā)展領(lǐng)先蘇北、水平比肩蘇中”的目標(biāo)定位。

做好明年各項工作，必須統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生、促改革，堅持突出重點、把握關(guān)鍵，著力抓好以下五個方面。

(一)堅定不移加快改革開放步伐，努力在增強發(fā)展動力和活力上實現(xiàn)新突破。改革的力度有多大，發(fā)展的步子就能邁多大;創(chuàng)新的能量有多強，發(fā)展的動力就有多強。要牢固樹立機遇意識，找準(zhǔn)改革的結(jié)合部，突出創(chuàng)新的主攻點，為發(fā)展注入新動力、增添新活力。一是緊扣改革“主旋律”，發(fā)揮政策效應(yīng)。深化省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)村集體土地征使用制度改革力度，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地有償退出，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)發(fā)證、產(chǎn)權(quán)制度改革試點，不斷完善被征地農(nóng)民社會保障制度。圍繞省級創(chuàng)新型試點縣建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主方向、開發(fā)區(qū)為主陣地、高新技術(shù)企業(yè)為主力軍，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，培育創(chuàng)新優(yōu)勢。全力支持銀集鎮(zhèn)在全市先行開展以“擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)”為主要內(nèi)容的省級重點中心鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，著力在創(chuàng)新管理體制、擴(kuò)大管理權(quán)限、強化公共服務(wù)、增強發(fā)展活力等四個方面探索實踐、積累經(jīng)驗。積極完善“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，探索建立多元化可持續(xù)的資金保障辦法，全面放開農(nóng)民和外來人口到建制鎮(zhèn)、縣城落戶條件，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，努力爭取成為省級乃至國家新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革試點縣。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新市場準(zhǔn)入與監(jiān)管制度，推行重大工業(yè)項目施工前容缺(模擬)并聯(lián)審批模式，擴(kuò)大“3c”企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)模式覆蓋范圍，不斷提高行政服務(wù)效能。二是緊抓招商“活力源”，擴(kuò)大開放效應(yīng)。健全專業(yè)化、全員化、多元化的招商體系，確保每天在外招商不少于100人，開展月月排名榜、季季開竣工的招商競賽，掀起此起彼伏、高潮迭起的招商攻勢。強化領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任，縣四套班子成員帶頭招商，每人至少引進(jìn)1個項目，所分管的部門、掛鉤的鎮(zhèn)招商實績也納入其考核范圍。強化專業(yè)招商責(zé)任，從全縣抽調(diào)一批懂經(jīng)濟(jì)、曉政策、善交際、會談判、肯吃苦的優(yōu)秀青年干部，組建20個專業(yè)招商小組，安排4名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，圍繞石油機械、新能源汽車及零部件、煤礦機械、新興產(chǎn)業(yè)等，駐點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，緊盯大企業(yè)、大開發(fā)區(qū)，聯(lián)系高?？蒲性核?，溝通各地行業(yè)協(xié)會和金融機構(gòu)，開展建鏈、強鏈、補鏈的鏈?zhǔn)交猩獭娀?zhèn)和部門招商責(zé)任，每天保持一名主要負(fù)責(zé)人在外帶隊招商。全縣引進(jìn)億元以上項目不少于40個，其中10億元項目2個以上;新批外資項目20個以上，注冊到賬外資增長50%以上。三是緊靠創(chuàng)新“孵化器”，放大增值效應(yīng)。搶抓“省政府將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略向蘇北縱深推進(jìn)”機遇，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全社會研發(fā)投入支出占gdp比重達(dá)2.3%。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)與高校院所開展技術(shù)合作，共建“兩站三中心”等研發(fā)平臺，推動更多的科技成果在金湖應(yīng)用轉(zhuǎn)化。聚焦培植創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)以及商標(biāo)注冊、專利申請、品牌創(chuàng)建等工作。堅持用環(huán)境吸引人才、用發(fā)展凝聚人才、用事業(yè)造就人才，大力實施“荷都俊才”引育工程，推行“人才+項目”引進(jìn)模式，著力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊以及高素質(zhì)管理人才和企業(yè)緊缺急需的高技能人才。

(二)堅定不移加快新型工業(yè)化，著力在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和效益上實現(xiàn)新突破。堅持招商引資、盤大盤強本土企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、引鳳還巢“四輪齊驅(qū)”，持之以恒抓投入、上項目、擴(kuò)規(guī)模、增效益，全年規(guī)模工業(yè)開票銷售增長不低于18%。一是更大力度推進(jìn)項目。項目推進(jìn)的力度，決定了投入的強度、發(fā)展的速度。按照“在談項目快簽約、簽約項目快落地、在建項目快推進(jìn)、竣工項目快產(chǎn)出”的要求，大力實施“222”工業(yè)重大項目攻堅行動，深化“每日督查、每周會辦、單月交流匯報、雙月觀摩點評、季度競賽考評”機制，狠抓投速、投量、投效。把現(xiàn)有企業(yè)的增資、擴(kuò)建、技改作為最現(xiàn)實、最有效的抓手，大上多上一批周期短、見效快、貢獻(xiàn)大的好項目，每年實施3000萬元以上技改項目不少于50個。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式，組建園區(qū)項目服務(wù)中心專門幫辦，對投資10億元以上項目由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)，以超常規(guī)的服務(wù)引進(jìn)超常規(guī)的項目。依法依規(guī)處置長期不竣工、投資不到位項目，加速“騰籠換鳥”。二是更大力度培強產(chǎn)業(yè)。實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升三大行動，實行一個產(chǎn)業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一項規(guī)劃的培育機制，招引一批行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)和上下游配套項目，健全分工精細(xì)、前后銜接的產(chǎn)品鏈，推動產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制造向原材料供應(yīng)、銷售服務(wù)等全過程延伸，著力打造以石油機械、煤礦機械、線纜儀表為主導(dǎo)的500億元級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、200億元級的新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、100億元級的新材料產(chǎn)業(yè)、100億元級的食品加工產(chǎn)業(yè)。堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互促并進(jìn)，加快發(fā)展金融、物流、信息、電子商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，繁榮專業(yè)市場，積極培育銷售收入超100億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。三是更大力度培育企業(yè)。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)要依靠大企業(yè)支撐，繁榮發(fā)展要激發(fā)中小企業(yè)活力。開展“全民創(chuàng)業(yè)、金商崛起”行動，積極落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展21條意見，支持企業(yè)通過兼并重組、前延后伸、上市融資等途徑擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵企業(yè)發(fā)展終端產(chǎn)品、整機產(chǎn)品、市場最終消費品占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端，促進(jìn)符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)，充分利用國有擔(dān)保公司、“三項資金”等載體幫助企業(yè)化解融資難題，盡最大力量緩解企業(yè)缺工問題，全縣實現(xiàn)開票銷售超30億元企業(yè)1家，新增超億元企業(yè)不少于5家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家、私營企業(yè)800家。四是更大力度建好載體。圍繞國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快實施93平方公里戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動二橋北片區(qū)建設(shè)，強化項目和企業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，著力以經(jīng)濟(jì)實力的增長帶動在全省開發(fā)區(qū)綜合排名中大幅提升，力爭到20xx年創(chuàng)成國家級開發(fā)區(qū)。加快淮安金湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建“三園一區(qū)、東園西城”產(chǎn)城融合新格局，力爭到20xx年創(chuàng)成省級開發(fā)區(qū)。推進(jìn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)特色化、內(nèi)涵式發(fā)展，黎城、戴樓要建成市級特色工業(yè)園。制定實施“飛地”招商政策，引導(dǎo)項目集聚，實現(xiàn)片區(qū)錯位發(fā)展。

(三)堅定不移加快新型城鎮(zhèn)化，努力在提升城鎮(zhèn)功能和品質(zhì)上實現(xiàn)新突破。全面貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，以“一主四輔”為載體，努力打造以人為本、特色鮮明、融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。一是著眼以城帶鄉(xiāng)，加快“一主四輔”規(guī)劃建設(shè)。主城區(qū)在“一主四輔”中居于核心地位、龍頭作用，要全面推進(jìn)“六區(qū)聯(lián)動”，抓緊開工“四館一院一中心”、金融大廈、城南小學(xué)遷建等項目，推進(jìn)老城區(qū)人民醫(yī)院、黎城市場、荷花廣場等地塊綜合開發(fā)，實施一批城建重點工程，努力打造富有荷都特色的水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市。注重發(fā)揮四個輔助中心連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點作用，切實打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。爭取將開發(fā)新區(qū)列入市“一縣一題”扶持范圍，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項目集聚同步推進(jìn)，努力建成新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙軌互動、產(chǎn)城良性互促的綜合新區(qū)。依托閔橋工業(yè)集中區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，開工建設(shè)堯文化體驗區(qū)，開發(fā)農(nóng)業(yè)智慧集成示范區(qū)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、文化生態(tài)旅游綜合示范區(qū)初具規(guī)模。積極建設(shè)阮橋、軍舍2個特色小鎮(zhèn)，著力培育環(huán)白馬湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。啟動?xùn)|方園林、淮金線新農(nóng)村綜合體、食用菌等重點項目，擴(kuò)展陳橋農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，挖掘呂良古鎮(zhèn)文化底蘊，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接淮安蘇北重要中心城市輻射的功能區(qū)形象。二是著眼城鄉(xiāng)一體，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)交通、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施向四個輔助中心延伸，著力形成城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系。按照“提等級、增密度、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)”思路，開工建設(shè)420省道、331省道改線、人民路南延、涂共線金北段等工程，建成中義渡大橋、石港大橋等工程，提檔升級農(nóng)村公路71公里，爭取寧淮城際、連淮揚鎮(zhèn)鐵路站點和淮金線南延等重大工程，努力構(gòu)建對內(nèi)更加循環(huán)、對外更加暢通的交通新格局。加快建設(shè)淮河入江水道整治配套、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚整治等重點工程，推進(jìn)金寶航道3座船閘同步升級改造，構(gòu)建水系相連、水體流動、水運通暢的城鄉(xiāng)水網(wǎng)體系。持續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，實施220千伏九龍、110千伏淮建等輸變電工程，構(gòu)筑安全高效的智能供電網(wǎng)絡(luò)。三是著眼以工促農(nóng)，加快土地節(jié)約集約利用。樹立緊湊復(fù)合理念，充分挖掘有效土地資源，實現(xiàn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)復(fù)合。加快實施萬頃良田工程、城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤等工作，爭取獨立選址和點供計劃，健全節(jié)約集約用地評估、約束機制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點縣建設(shè)，開工建設(shè)雨潤冷鏈物流、華潤五豐、糧食產(chǎn)業(yè)園、規(guī)模生豬屠宰等一批農(nóng)業(yè)重點項目，完成國有購銷企業(yè)危倉老庫維修改造任務(wù)，在全省率先創(chuàng)成基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化示范縣，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。四是著眼生態(tài)文明，加快建設(shè)美麗家園。積極落實環(huán)保部技術(shù)評估整改意見，確保明年上半年通過考核驗收，在蘇北率先建成國家生態(tài)縣。完善生態(tài)源頭保護(hù)制度，推進(jìn)綠色增長低碳發(fā)展，加快開發(fā)區(qū)省級循環(huán)化改造試點園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃，加強生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入實施城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃，持續(xù)開展村莊環(huán)境整治，狠抓秸稈禁燒禁拋和綜合利用，培育全民健康文明科學(xué)的生活方式。完善生態(tài)文明建設(shè)長效機制，搶抓省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣機遇，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”管理體系，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

(四)堅定不移加快生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，著力在培育旅游特色和市場上實現(xiàn)新突破。充分開發(fā)、利用好生態(tài)資源，發(fā)展壯大生態(tài)休閑旅游，著力打造長三角北部水鄉(xiāng)生態(tài)旅游目的地、華東地區(qū)健康養(yǎng)生休閑基地、中國湖鮮美食旅游之城。一是大氣度實施生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)的目標(biāo)，修編全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善荷花蕩、白馬湖、水上森林公園等發(fā)展規(guī)劃，制定濕地旅游、農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游等專題規(guī)劃。在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中要充分融入旅游元素、凸顯旅游功能，最大限度把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二是大手筆打造精品旅游景區(qū)。加快重大旅游項目建設(shè)。按照國家5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)金湖印象旅游城一、二期工程按期竣工營運。圍繞“3-80y、12m、24h”理念，努力將水上森林公園打造成以健康養(yǎng)生文化為主題的旅游度假區(qū)，確保一期工程20xx年7月建成開放。加快景區(qū)“創(chuàng)星晉級”。啟動荷花蕩景區(qū)創(chuàng)建工作，開工建設(shè)游客中心、泡泡農(nóng)莊、橫蕩橋古鎮(zhèn)等項目。實施白馬湖景區(qū)島嶼提升、設(shè)施配套等工程，確保20xx年通過國家4a級景區(qū)評審。加快特色景點建設(shè)。開發(fā)荷花廣場兒童樂園、大墩嶺、西安高地等項目，依托石油機械、新能源汽車、高端線纜儀表等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造一批工業(yè)旅游示范點。三是大力度完善旅游配套設(shè)施。圍繞“吃住行游購娛”六大要素，著力提升旅游接待能力。實施旅游通達(dá)工程，開工建設(shè)荷花蕩、草澤河南岸、高嵇大橋連接線、橫橋聯(lián)圩等旅游公路，爭取環(huán)湖大道北延至白馬湖等工程，延伸城鄉(xiāng)公交線路至景區(qū)游客中心。完善旅游服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)美加·瑤池度假村、天安大酒店等項目，規(guī)劃建設(shè)湖鮮美食城，扶持發(fā)展具有蘇北水鄉(xiāng)特色的“農(nóng)家樂”。引導(dǎo)企業(yè)和廣大群眾以生態(tài)文化、民俗風(fēng)情、地方土特產(chǎn)為主題，開發(fā)特色旅游商品。四是大范圍打響生態(tài)旅游品牌。旅游業(yè)是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”，全力辦好荷花·美食節(jié)，放大第28屆全國荷花展、全國漁民水上運動會等特色活動效應(yīng)，通過吸引名人、名家來金湖創(chuàng)名篇、寫佳作等方式，提高金湖旅游知名度。加快與周邊旅游城市、景區(qū)、旅行社建立互動機制，開通“金湖旅游直通車”，爭取納入全省旅游熱線，不斷聚集旅游人氣。

(五)堅定不移加快民生改善，努力在提高人民群眾幸福感和滿意度上實現(xiàn)新突破。切實抓好“基本民生”，保障“底線民生”，關(guān)注“熱點民生”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。一是加強文化建設(shè)潤民心。以核心價值觀引領(lǐng)發(fā)展，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極踐行新時期金湖精神，壯大拓展主流文化傳播陣地，加強網(wǎng)絡(luò)管理，提高突發(fā)事件和熱點問題的輿論引導(dǎo)能力，發(fā)出好聲音，傳播正能量。以文明創(chuàng)建助推發(fā)展，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)保持省文明城市稱號，啟動國家文明城市創(chuàng)建工作，培育“金湖好人”品牌。以先進(jìn)文化促進(jìn)發(fā)展，完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級公共文化服務(wù)體系，打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”，鼓勵文藝團(tuán)隊開展“八進(jìn)”活動，免費開放文化場館，讓城鄉(xiāng)低保戶免費收看數(shù)字電視，引導(dǎo)發(fā)展設(shè)計創(chuàng)意、動漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“全國詩詞之鄉(xiāng)”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，突出農(nóng)民、中低收入者和困難家庭增收，全面落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策，適時提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全孤兒、重大疾病患者等救助體系，及時調(diào)整社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險的有機銜接，加大保障性住房建設(shè)力度，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助制度，健全以工資性收入為基礎(chǔ)、生產(chǎn)經(jīng)營和財產(chǎn)性收入為重點、轉(zhuǎn)移性收入比重穩(wěn)步提高的長效增長機制。三是提升公共服務(wù)順民心。加快新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)，調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，爭創(chuàng)全省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。加快公立醫(yī)院改革步伐，完善縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平。實施人口計生“暖家行動”，創(chuàng)新計劃生育家庭關(guān)愛措施。實施鎮(zhèn)敬老院“三有三能六達(dá)標(biāo)”改造工程，完善全縣養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)縣殘疾人托養(yǎng)中心盡快建成運營，力爭殘疾人“兩個體系”建設(shè)工作走在全國前列。四是創(chuàng)新社會治理安民心。深入開展安全生產(chǎn)、食品藥品等專項整治行動，加強縣、鎮(zhèn)兩級社會管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)治安網(wǎng)格化管理機制，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動，確保蟬聯(lián)省級平安縣，保持省級法治建設(shè)示范縣榮譽稱號。樹立就地解決問題的導(dǎo)向，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，深入開展“大調(diào)解質(zhì)效提升工程”，依法打擊鬧訪、纏訪等非正常信訪行為，保持安定團(tuán)結(jié)的社會局面。

四、深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程，激發(fā)建設(shè)更高水平小康社會新動力

堅持不懈擴(kuò)量提質(zhì)，關(guān)鍵靠全縣上下的合力奮斗;矢志不渝充分發(fā)展，關(guān)鍵靠廣大黨員干部的扎實苦干。要進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

(一)緊扣時代發(fā)展新要求，著力營造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的好氛圍。加快建設(shè)更高水平小康社會，必須緊抓快干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。一是堅定信念不動搖。深刻領(lǐng)會xx屆三中全會以及系列重要講話精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，補足理想信念這個共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢抓住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，不斷增強抵御各種風(fēng)險和經(jīng)受各種考驗的能力。二是解放思想不停步。實踐發(fā)展無止境，解放思想無止境?？h四套班子成員和各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭解放思想，帶動“一群人”自覺改革創(chuàng)新，以更大的決心沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，營造支持改革創(chuàng)新者、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)者、寬容探索失誤者的良好氛圍。三是凝心聚力不懈怠。不斷加強縣委會自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，依法履行監(jiān)督“一府兩院”職能，行使好決定重大事項、人事任免等職權(quán)。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，拓寬協(xié)商形式，提高民主監(jiān)督實效。做好雙擁、外事僑務(wù)、對臺、老干部等工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等開展工作，形成同心同德干事業(yè)、群策群力促發(fā)展的生動局面。

(二)緊扣實踐活動新要求，著力樹立聯(lián)系群眾、求真務(wù)實的好作風(fēng)。只有更加鮮明地把立黨為公、執(zhí)政為民落實到行動中，群眾才會發(fā)自內(nèi)心地信任我們、擁護(hù)我們、支持我們。一是大興執(zhí)政為民之風(fēng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反四風(fēng)、樹五德”為重點，突出縣四套班子成員帶頭，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢大排查大檢修大掃除，健全“駐百村連千企進(jìn)萬家”等聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制，接地氣、察民情、解民憂，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)顯著提升、活動成效全市領(lǐng)先。二是大興真抓實干之風(fēng)。牢固樹立正確的政績觀，以“咬定青山不放松”的韌勁和“功成不必在我”的胸懷，重實干、不作秀，降虛火、不浮躁，用心謀事、專心做事、盡心成事，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，努力在實施“12345”戰(zhàn)略上下功夫，在“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”實踐上見成效。三是大興厲行節(jié)約之風(fēng)。牢固樹立過緊日子的思想，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，主動壓降行政開支，杜絕鋪張浪費行為，帶動全社會形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。

(三)緊扣干部培養(yǎng)新要求，著力錘煉履職盡責(zé)、奮發(fā)有為的好隊伍。事業(yè)興衰，唯在用人;用人之要，重在導(dǎo)向。切實讓“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在金湖落地生根。一是牢固確立干部任用的鮮明導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持注重實績、群眾公認(rèn)，實施青年干部“墩苗”工程，改進(jìn)競爭性選拔干部方式，推進(jìn)干部交流和多崗位鍛煉，用好各個年齡段干部，選優(yōu)培強一把手，更加注重在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、攻堅最前沿、基層第一線發(fā)現(xiàn)干部，著力培養(yǎng)一批充滿銳氣、遇事向前、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，提拔重用發(fā)展有思路、工作有激情、落實有成效的干部，讓能干事的有舞臺、會干事的受重用、干成事的有地位。二是積極建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。把服務(wù)作為基層黨組織工作的重要職責(zé)和鮮明主題，分類組織開展“共產(chǎn)黨員為民服務(wù)五大行動”，著力建設(shè)“三強六有”黨組織，把廣大群眾更好地凝聚在黨的周圍。完善“百村定檔升級”考核辦法，優(yōu)化大學(xué)生村官“五步培養(yǎng)鏈”模式，健全村(居)干部待遇正常增長機制，拓寬基層干部發(fā)展空間，讓他們工作有勁頭、事業(yè)有干頭、發(fā)展有奔頭。三是嚴(yán)格管理黨員干部隊伍。治黨必先治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，健全談心談話、關(guān)愛提醒、重大事項報告等制度，讓廣大干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺。探索建立黨員教育管理積分制度，深化黨員“雙票制”定級爭優(yōu)活動，讓每一個黨員成為聯(lián)系群眾的一面旗幟、推動工作的一個堡壘。

(四)緊扣干事創(chuàng)業(yè)新要求，著力健全踏石留印、抓鐵有痕的好機制。一打綱領(lǐng)不如一個行動，一張笑臉不如一件實事。完成工作任務(wù)關(guān)鍵要抓落實，不抓落實，再好的目標(biāo)都會成為一紙空文，再宏偉的藍(lán)圖都會落空。一是完善責(zé)任落實機制。強化責(zé)任傳導(dǎo)，每一項工作、每一項任務(wù)都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)和時限，建立上下銜接、左右協(xié)調(diào)的無縫隙責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，做到問題出在哪里、責(zé)任追究到哪里，促使干部在其位謀其政、守其職盡其責(zé)。二是完善高效執(zhí)行機制?？h四套班子成員要帶頭踐行一線工作法，靠前指揮、實地指導(dǎo)、現(xiàn)場督辦。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化“責(zé)任比能力更重要、實干比表態(tài)更可靠、現(xiàn)場比會場更有效”的意識，對縣委、縣政府的決策部署、工作任務(wù)，要雷厲風(fēng)行抓落實、勇于擔(dān)當(dāng)解難題、真抓實干求突破。三是完善嚴(yán)格督考機制。深化“亮目標(biāo)、賽實績、比貢獻(xiàn)”活動，縣四套班子成員實行雙周工作書面報告、每月工作會議交流等制度，每兩月召開鎮(zhèn)、部門工作點評會。對重大項目、重要事項、重點工程，健全目標(biāo)承諾、約談警醒、責(zé)任追究等制度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以督查倒逼落實，以考核倒逼爭先，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

(五)緊扣反腐倡廉新要求，著力打造廉潔勤政、風(fēng)清氣正的好環(huán)境。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)以完善源頭防腐為重點的反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督等各項工作，營造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政環(huán)境。一是加強廉政教育，完善不想腐的自律機制。深化“學(xué)習(xí)偉人周恩來、踐行‘五德’作表率”教育活動，打造“荷風(fēng)潤德”廉政文化品牌，實行廉政教育制度化、常態(tài)化，切實增強黨員干部廉潔自律意識。二是加強權(quán)力監(jiān)督，健全不能腐的防范制度。實施“三清”指數(shù)評估行動，深化全省黨的地方組織黨務(wù)公開聯(lián)系點建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項抽查核實工作，探索建立重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控體系，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是加大懲處力度，保持不敢腐的高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，對于逾越制度“紅線”、突破道德“底線”、碰及紀(jì)律“警戒線”、觸犯法律“高壓線”的行為，決不姑息遷就，決不護(hù)短包庇，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警醒一批，以反腐倡廉實際成效取信于民。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆共競，奮勇者當(dāng)先。讓我們滿懷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的激情，激揚爭先領(lǐng)先率先的豪情，以更加昂揚的斗志、更加堅定的信心、更加扎實的工作，團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)新實干，攻堅克難，奮力譜寫金湖經(jīng)濟(jì)社會擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展的新篇章!

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