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政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇一
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》將政府法制機(jī)構(gòu)正式定位為“各級人民政府和政府各部門在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問”，這既是賦予政府法制機(jī)構(gòu)的光榮使命，也是對多年來政府法制機(jī)構(gòu)工作的一個總的評價。一直以來，各級政府的法制部門和法制機(jī)構(gòu)在政府推進(jìn)依法行政過程中，立足本職工作，踏踏實(shí)實(shí)，忠實(shí)履行了政府工作的參謀、助手和法律顧問的職責(zé)，作為政府領(lǐng)導(dǎo)的重要智囊機(jī)構(gòu)，其獨(dú)特的地位和重要作用已經(jīng)日益突出，成為政府在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府過程中不可替代的重要部門。下面，就政府法制部門如何在市政府重大決策中發(fā)揮的參謀、助手作用以及對涉法問題提供法律服務(wù)等方面，談幾點(diǎn)看法。
一、必須明確參謀助手和法律顧問的深刻內(nèi)涵
在工作實(shí)踐中體會到，政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問的作用，一定要立足于本職工作，在做好政府立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴、法制宣傳工作的基礎(chǔ)上，為政府在依法行政規(guī)劃的編制、重大決策的制定、行政管理體制改革的推進(jìn)等項(xiàng)工作提出重要的意見和建議，并在政府涉法事務(wù)方面，提供法律服務(wù)。首先，政府法制工作本身，就承擔(dān)著政府依法行政的參謀和助手的職責(zé)。政府立法，以提高制度建設(shè)質(zhì)量，構(gòu)建地方規(guī)章體系為政府依法行政提供政策和法律依據(jù)；行政執(zhí)法監(jiān)督，以建立和實(shí)施各項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推動行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；行政復(fù)議應(yīng)訴，以合法合理審理行政復(fù)議案件，依法出庭應(yīng)訴，維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。其次，政府法制機(jī)構(gòu)具備政府參謀助手和法律顧問的必要條件。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府職能部門，對政府工作的各個方面、各種程序非常熟悉，在政府及其部門需求的信息的掌握和領(lǐng)會把握行政決策意圖上，都具有獨(dú)特的優(yōu)勢，提出的意見或建議能夠符合實(shí)際，真正解決問題。第三，政府法制機(jī)構(gòu)工作人員具有精深的專業(yè)素質(zhì)和豐富的涉法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這支隊(duì)伍懂政治、顧大局、精法律、通管理，融法律知識與政府工作經(jīng)驗(yàn)于一身，具備當(dāng)參謀助手的得天獨(dú)厚人才優(yōu)勢。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見》細(xì)化的《綱要》具體實(shí)施的34項(xiàng)工作中，涉及政府法制部門承擔(dān)的有22項(xiàng)，因此，《綱要》對政府法制機(jī)構(gòu)的定位不應(yīng)局限于政府法制工作本身，對參謀、助手和法律顧問的定位，必須站在政府工作的角度上，參與到依法行政實(shí)施規(guī)劃的制定、政府決策和重大事項(xiàng)的論證、行政管理體制改革的推進(jìn)等項(xiàng)工作當(dāng)中。特別是政府法律顧問，更要圍繞政府工作中重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，從法律的角度提出意見和建議，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)的法律咨詢服務(wù)。
二、參與意識、參謀能力、法律素質(zhì)是做好參謀助手和法律顧問的基本要求
出建議，將法治政府建設(shè)納入到我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃當(dāng)中，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在編制過程中，我辦將《專項(xiàng)規(guī)劃》的重點(diǎn)放在了基本完成《綱要》規(guī)定的主要制度的制定上，以建立健全推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)基本制度和機(jī)制。通過多年的不懈努力，初步形成了依法行政的良好的制度和機(jī)制環(huán)境。四是積極介入市政府涉法問題的處理，為政府當(dāng)好法律顧問。幾年來，我辦在為市政府的行政行為、民事行為、經(jīng)濟(jì)行為等其他法律事物提供法律服務(wù)方面，做了大量工作。民事方面，我辦代市政府對《市政府大廈物業(yè)管理協(xié)議》、《市政府機(jī)關(guān)局征地補(bǔ)償協(xié)議》、《市政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)議》等合同進(jìn)行把關(guān)；經(jīng)濟(jì)方面，對《關(guān)于企業(yè)登記實(shí)行準(zhǔn)注冊官制》、《關(guān)于以限制房屋產(chǎn)權(quán)交易等辦法解決熱費(fèi)收繳問題有關(guān)意見》、《關(guān)于推進(jìn)**市國有大中型企業(yè)主輔分離改制分流工作的有關(guān)意見》提出法律意見；體制改革方面，參與了《關(guān)于市屬國有糧食企業(yè)改革總體實(shí)施方案》、《管理重心下移工作方案》的研究，并提出實(shí)施意見。
三、抓住機(jī)遇，乘勢而上，提升工作質(zhì)量，拓展政府法制發(fā)展空間
近年來，政府的職能隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立不斷轉(zhuǎn)變，改革的進(jìn)程要求各級政府向有限、責(zé)任、陽光、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要將政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，《綱要》對此已經(jīng)提出了十分明確的目標(biāo)和措施。相對以往的環(huán)境，政府工作與“法”的關(guān)系越來越緊密，政府工作的責(zé)任性、公開性特點(diǎn)越來越突出。政府工作在許多方面都要求有一個專門的部門為其提供法律咨詢服務(wù)，代表政府處理日常的法律事物。《綱要》對政府法制部門的職能定位，對政府法制工作的開展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)抓住這個千載難逢的契機(jī)，乘勢而上，真正發(fā)揮政府法制在各級政府推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。一是要使政府參謀助手和法律顧問的職責(zé)制度化，形成慣例。經(jīng)過努力，要達(dá)到使政府法制的參謀和法律顧問行為成為政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)中的一個不可或缺的環(huán)節(jié)，一個必經(jīng)程序這樣一個共識，并將這一共識形成制度，長期堅(jiān)持。二是要結(jié)合實(shí)際，對參謀、助手和法律顧問的職責(zé)具體細(xì)化。例如，要在政府重要政策的制定、重大項(xiàng)目的法律論證、談判、簽約等方面明確政府法制部門的參謀職能；在重大突發(fā)事件以及其他涉及公共利益和公共安全的重大事件提供法律支持；代表市政府參與行政訴訟和民事訴訟；對涉法的、需要政府出面協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)，提供法律意見和建議等等。三是苦練內(nèi)功，提高政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問的實(shí)戰(zhàn)能力。在提高辦內(nèi)工作人員法學(xué)理論和專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)人才、提升參謀能力的同時，注意引進(jìn)優(yōu)秀的參謀人才、研究人才，聘請有研究成果，有突出成就的科研人員作為“外腦”，實(shí)現(xiàn)參謀和顧問的能力整體飛躍。四是積極宣傳政府法制的參謀助手和法律顧問作用，壯大聲勢、營造氛圍。做到各級政府須臾離不開政府法制部門，形成政府想大事、做大事必須依法進(jìn)行，重視法制部門、依賴法制部門這樣一個局面。
政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇二
(一)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，理論水平有待提高。
有時抓具體工作多，抓理論學(xué)習(xí)少，工學(xué)關(guān)系處理不得當(dāng)。工作重、事情多時，往往把理論學(xué)習(xí)看成是軟任務(wù)、虛工作，可學(xué)可不學(xué);有實(shí)用主義的思想，急用先學(xué)，存在時緊時松的現(xiàn)象，造成學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面、不廣泛、不深刻。
(二)做事情不夠深入、不夠大膽，在思想和行動上比較束縛。
有時深入調(diào)查研究不夠，對基層問題和困難了解不夠，解決不及時，影響職工工作積極性;有時存在老好人思想，對一些違反工作紀(jì)律的行為不敢大膽指正。
(三)創(chuàng)新意識不夠，銳意進(jìn)取的精神有待加強(qiáng)。
有時滿足于現(xiàn)有的工作水平，缺乏新思維，遇到困難和問題主動性不夠，領(lǐng)導(dǎo)不指示就不知道怎么辦，存在一定的依賴思想。
從主觀上看，主要有以下幾個原因：
(一)在學(xué)習(xí)上存在松懈思想。
自我要求不嚴(yán)，有時認(rèn)為自己大本畢業(yè)、科班出身，有一定的理論基礎(chǔ)知識，有“書到用時臨時抱佛腳”、“臨陳擦槍不快也光”等錯誤認(rèn)識，缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學(xué)苦讀的恒心忍勁，缺乏把鉆研業(yè)務(wù)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動，沒有制定一整套學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識的計(jì)劃，有時在開展工作中比較盲目。
(二)工作中有時存在官僚主義、形式主義思想。
坐等匯報多，主動調(diào)查了解少;有時拉不下情面，不想得罪人，認(rèn)為只要把自己份內(nèi)的事做好就行了。
(三)有時有惰性，安于現(xiàn)狀。
處理事情方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神，對問題不作深層次的分析，有時把工作作為負(fù)擔(dān)，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力;有時認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會有指示，不用先急著干，怕做錯了要承擔(dān)責(zé)任，放松了對自我的要求。
三、整改措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
要樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，提高對學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)要在強(qiáng)化服務(wù)意識上下功夫。
要進(jìn)一步樹立大局意識、服務(wù)意識和助手意識。通過與基層的溝通，了解基層信息工作的狀況，熱心為其提供幫助和指導(dǎo)。加強(qiáng)與各部門聯(lián)系，了解存在的困難和問題，并及時向處領(lǐng)導(dǎo)提出有價值的信息和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。加強(qiáng)與同志間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待。
(三)積極開拓進(jìn)取，提高工作水平。
要不斷加強(qiáng)鍛煉，努力提高自己處理實(shí)際問題的能力;要講究方法，注重實(shí)際，加強(qiáng)自己工作能力和修養(yǎng);要開拓創(chuàng)新，把工作提高到一個新的水平。
政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇三
加強(qiáng)征信體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的核心。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。建設(shè)信用經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是健全社會信用體系，而社會信用體系建設(shè)的核心則是征信體系建設(shè)。因?yàn)槲覀冎挥邪哑髽I(yè)和個人的信用狀況充分揭示出來、客觀記錄下來，企業(yè)和個人的信用狀況才能作為市場交易的依據(jù)，才能減少信息不對稱，市場交易才能順利進(jìn)行。完善的征信體系是市場經(jīng)濟(jì)走向成熟的重要標(biāo)志，更是社會信用體系健全程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。溫家寶總理提出，“信用體系建設(shè)要從信貸征信起步，重點(diǎn)抓好以金融機(jī)構(gòu)和金融市場為服務(wù)對象的企業(yè)和個人征信體系建設(shè)”。
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期，信用體系從無到有，僅僅依靠市場自發(fā)的力量很難快速發(fā)展起來，市場自然演進(jìn)型的建設(shè)道路不符合我國實(shí)際。強(qiáng)化政府的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)作用，按照市場原則引入新的機(jī)構(gòu)、制度和機(jī)制，是加快我國信用體系建設(shè)的必由之路。我們認(rèn)為，當(dāng)前政府首要的工作，是加強(qiáng)信用體系發(fā)展的整體規(guī)劃研究，出臺具體指導(dǎo)意見，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
信用體系建設(shè)涉及政府各個部門。從征信的環(huán)節(jié)看，企業(yè)和個人的信用信息采集是關(guān)鍵，但目前大多數(shù)信用信息分散在工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)、法院、公安、房管、技監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和社保等部門，由于體制機(jī)制等方面的原因，部門間信用信息資源還沒有實(shí)現(xiàn)共享，信息資源浪費(fèi)和封鎖問題較為突出，是制約信用體系發(fā)展的根本問題。在這方面，我們認(rèn)為政府要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，組織人民銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、法院、環(huán)保、社保、公安、質(zhì)監(jiān)等部門建立聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力；要協(xié)調(diào)各部門加強(qiáng)信息資源整合，促進(jìn)信息資源共享，建立統(tǒng)一的信用信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快全省信用體系建設(shè)步伐。
近年來，深圳市政府、杭州市政府、山東省政府等積極協(xié)調(diào)有關(guān)政府部門加強(qiáng)信息披露，通過電子政務(wù)平臺，組織建立了“企業(yè)誠信信息網(wǎng)”，及時發(fā)布工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、法院等部門提供的企業(yè)信息的成功做法值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。同時，當(dāng)?shù)馗骷壵卜e極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎斦?、稅?wù)、審計(jì)等部門在依法保護(hù)商業(yè)秘密的前提下，督促企業(yè)依法進(jìn)行信息披露，提高財務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性，為金融支持企業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息。我們還應(yīng)出臺優(yōu)惠措施，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大信息披露，如對于連續(xù)3年提供真實(shí)、完整的財務(wù)報表的企業(yè)給予一定的服務(wù)優(yōu)惠措施等，這些都對加快征信體系建設(shè)發(fā)揮一定作用。
三、強(qiáng)化政府的政策扶持作用。
加強(qiáng)信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，必須大力發(fā)展信用中介服務(wù)體系。目前，我省信用中介市場還不健全，要加快發(fā)展信用中介體系，政府必須加強(qiáng)政策扶持。我們要求，各級政府在思想上要高度重視，加大政策扶持力度，力爭在較短期的時間內(nèi)培育一批功能全、水平高、實(shí)力強(qiáng)的信用服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。如鼓勵有條件的地市設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持融資擔(dān)保、信用評價等信用服務(wù)體系；鼓勵和支持各類資本尤其是民間資本進(jìn)入信用評級市場。
信用體系涉及個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密，因此信用體系的健康發(fā)展離不開政府的有效監(jiān)管。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，政府嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)則和監(jiān)管機(jī)制，有利于增強(qiáng)信用中介機(jī)構(gòu)誠信執(zhí)業(yè)的正向激勵，因?yàn)橹薪闄C(jī)構(gòu)一旦被發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，往往招致嚴(yán)重的刑事和民事責(zé)任，這樣可以迫使中介機(jī)構(gòu)自覺維護(hù)自已的信譽(yù)。我們應(yīng)當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信用市場監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)行為，維護(hù)市場秩序。要依法制定和嚴(yán)格執(zhí)行征信機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決打擊虛假征信行為，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德，提升征信機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平和公信力。
同時，政府還要強(qiáng)化對市場需求的培育引導(dǎo)作用。目前，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對征信產(chǎn)品的認(rèn)知和信任程度較低，信用需求嚴(yán)重不足，這是當(dāng)前征信市場發(fā)展緩慢的重要原因。我們認(rèn)為，政府要引導(dǎo)各方面積極認(rèn)識并充分運(yùn)用征信產(chǎn)品，通過需求拉動，促進(jìn)信用體系加快發(fā)展。要以資信評級、信貸融資、信用擔(dān)保、企業(yè)資金結(jié)算和個人消費(fèi)信貸為重點(diǎn)，有計(jì)劃地開發(fā)專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人的信用需求；要積極探索征信產(chǎn)品在政府采購、行政審批等方面的運(yùn)用，擴(kuò)大征信市場需求。
五、強(qiáng)化政府的信用導(dǎo)向作用。
社會信用體系建設(shè)中，政府信用是關(guān)鍵。我們要求，各級政府
強(qiáng)化信用導(dǎo)向作用，率先垂范，有諾必踐，提高社會公信力。建設(shè)有限政府、陽光政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范自身行為，自覺接受群眾監(jiān)督，通過政府的誠信建設(shè)帶動全社會誠信建設(shè)。同時，綜合運(yùn)用多種手段，建立健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)使有信用者處處暢通、無信用者寸步難行。只有這樣，才能真正使誠實(shí)守信成為全社會共同的價值取向和行為規(guī)范，使信用真正成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
摘要：30.加強(qiáng)社會誠信建設(shè)。加強(qiáng)政府誠信、企業(yè)誠信和個人誠信建設(shè)，建立和完善社會誠信體系和行為規(guī)范。發(fā)展信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索建立以公民身份號碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的信用記錄平臺。開展“責(zé)任企業(yè)”、“誠信公民”等實(shí)踐活動，營造重信譽(yù)、守信用、講信義的良好社會環(huán)境。
政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇四
中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》明確指出，要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性。而黨支部主觀能動性發(fā)揮如何，關(guān)鍵取決于支部書記及各級政工干部。尤其在當(dāng)前地勘形勢嚴(yán)峻，市場下行壓力加大，用工成本飆升等不利情況下，如何在困境中謀求生存，在險境中尋覓機(jī)遇，在逆境中創(chuàng)新發(fā)展，支部書記及政工部干部作用的發(fā)揮，就顯得尤為重要。這就要求在推進(jìn)學(xué)習(xí)教育中，要把抓好支部書記及政工干部放在突出位置。
要促其增強(qiáng)使命意識?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。支部書記及政工干部對“兩學(xué)一做”是衷心期待還是消極看待，是主動投入還是敷衍應(yīng)付，既是檢驗(yàn)其黨性意識強(qiáng)與弱的試金石，也直接影響著其所在支部學(xué)習(xí)教育的效果。因此，要把增強(qiáng)全體支部書記及政工干部的使命意識作為學(xué)習(xí)教育的“第一堂課”，通過上級黨委書記上黨課、組織支部書記相互研討等形式，讓支部書記及政工干部深入了解開展“兩學(xué)一做”的時代背景、重要意義以及具體要求，不斷深化思想認(rèn)識，從而以飽滿的熱情、誠摯的態(tài)度去迎接學(xué)習(xí)教育。
要促其增強(qiáng)表率意識。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”?！皟蓪W(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，作為支部書記及政工干部既要先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，也要言行一致、表里如一。如果支部書記及政工干部自身沒有一名合格黨員應(yīng)有的樣子，就會在普通黨員群眾中失去威信，也就無法真正引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育的開展。當(dāng)然，“金無赤金、人無完人”，支部書記及政工干部有缺點(diǎn)并不可怕，可怕的是拿著鏡子只照別人，不照自己。因此，要引導(dǎo)支部書記及政工干部在學(xué)習(xí)教育起步之初，就對照系列講話和黨章黨規(guī)要求認(rèn)真檢視自己，以“有則改之、無則加勉”的態(tài)度，努力樹好形象，從而贏得黨員群眾的信任。
要促其增強(qiáng)創(chuàng)新意識?！安钪晾濉⒅囈郧Ю铩??！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的總體要求、重要內(nèi)容、主要舉措十分明確，但每個黨支部實(shí)際情況卻千差萬別，如果都照葫蘆畫瓢，學(xué)習(xí)教育效果就會大打折扣，甚至得不償失。這就要引導(dǎo)支部書記增強(qiáng)創(chuàng)新意識、提升謀劃能力，學(xué)會從支部黨員的工作崗位、文化層次、思想狀況等實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)形式多樣的學(xué)習(xí)載體、搭建切合實(shí)際的實(shí)踐平臺、建立務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性。
其實(shí)，借用現(xiàn)代社會一句充滿辯證法的語言講就是：有得必有失，我們在也許失去了個人更好的發(fā)展機(jī)會，也許失去了物質(zhì)更加富足的生活，但同時二四七隊(duì)為我們提供的養(yǎng)身立命的場所，也為我們提供了施展自身才華的舞臺，讓我們擁有了精神充實(shí)和相對穩(wěn)定的生活。因此，我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識和對待得與失，在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)二四七人價值。下面，我主要講四點(diǎn)內(nèi)容。
(一)正確認(rèn)識得與失辯證關(guān)系
得與失是對立統(tǒng)一的關(guān)系，而且兩者是密切相連，可以相互轉(zhuǎn)化的。我們大家都知道一個成語，叫做：“塞翁失馬，焉知禍福?！彼鼇碓从谝粍t古代故事。在古代北方邊境上，住著一個擅長推測吉兇禍福的老人，一天的他家的馬跑到了胡人駐地，周圍鄰居都擔(dān)心老人想不開，于是都來安慰他，但老人卻樂觀地說：這不見得是壞事啊!過來幾個月，老人馬帶著胡人的駿馬回家來了，鄰居們又去祝賀，老人卻擔(dān)心地說: 這也不見得是好事啊!結(jié)果他的兒子在騎胡人的駿馬時，不慎摔斷了大腿，成了一個瘸子，熱心的鄰居又來勸慰他，他卻說：這也許會變成一件好事啊!過了一年，胡人大舉入侵 邊塞，所有青壯年都被征兵入伍，邊塞附近的人戰(zhàn)死沙場的有十分之九，老人的兒子因?yàn)橥热扯庥谡鲬?zhàn)，結(jié)果保住了性命。這則故事充分說明有得必有失的道理，并且好事可能會變成壞事，失去局部的利益可能會得到完整的人生?？v觀我們身邊的活生生的例子，都驗(yàn)證了有得必有失的道理。在近幾年的反腐風(fēng)暴中，多個顯赫一時的高官紛紛落馬。
為了取得更高的職位，得到更多的物質(zhì)享受，他們有的行賄受賄，跑官要官，終于坐上了高位，大肆貪贓枉法，大搞腐敗，瘋狂攫取錢財，過著驕奢淫逸、醉生夢死的腐朽生活，可以說榮譽(yù)有了，金錢有了，地位有了，美女也有了，似乎什么都有了，可謂有錢有勢，虛榮心得到極大滿足，也得到了一時的快活。然而他們沒有清醒地意識到:在似乎要風(fēng)得風(fēng)，要雨得雨，什么都不缺，什么都擁有的同時，他們卻失去了黨員干部的黨性修養(yǎng)，失去了國家公職人員的奉獻(xiàn)精神，忘記了廉潔奉公、執(zhí)政為民的宗旨。
結(jié)果，有的押赴刑場、結(jié)束了年輕的生命;有的讓人深陷牢獄，在鐵窗里度過殘年余生。一朝醒來，他們似乎什么都沒有了，不但失去了官位和利益，而且失去了自由，失去了家庭和親情。所以說，他們過多追求“得”，卻將自己輸?shù)镁猓?因此我們應(yīng)該將得失看的開，想得開，拿得起，放的下，珍惜現(xiàn)在擁有的，放棄不該擁有的，追求一種有尊嚴(yán)、有光明、有意義的生活。
(二)正確理解得與失的關(guān)系
1、有利于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，爭創(chuàng)一流成績。我們?nèi)?duì)的黨員及各級干部要想耐得住寂寞，踏踏實(shí)實(shí)地、一步一個腳印地做好本職工作，以極大的熱情參與兩學(xué)一做活動，必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確認(rèn)識理解得失關(guān)系。明白了有得必有失的道理，我們就可以認(rèn)識到崗位工作重要性，就可以感受到我們生活的充實(shí)，增強(qiáng)我們履職盡責(zé)的信心。因此我們要珍惜崗位，珍惜生活，拼搏奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，做出一流的成績，回報黨和群眾給我們帶來的“所得”。
2、有利于改善黨員精神面貌，增進(jìn)黨員干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。工作生活中總會有一些不如意、不滿意，在日常工作時，有些同志可能工作量大一些，有些同志相對清閑一些;有的同志績效工資多了些，有的少了些等等，工作中的這些事情往往影響人們情緒和工作熱情，如果人人拈輕怕重、挑肥揀瘦，那我們的重要工作誰來做?如果仍然還是大鍋飯式的分配，那社會還存在競爭嗎?如果人人大事小事計(jì)較利害得失，那我們的隊(duì)伍不就成為一盤散沙了嗎?我們二四七怎么發(fā)展呢?如果我們對工作中的得失有一個正確的態(tài)度，那么我們每個人都會消除了不良的攀比思想，變得寬宏大量，心情舒暢，有利于改善黨員精神面貌，增進(jìn)黨員干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。
(三)正確認(rèn)識我們的人生價值
恩格斯說：人是生活，動物則是生存。他告訴我們?nèi)撕蛣游锏母緟^(qū)別在于人具有高度發(fā)達(dá)的大腦和思維，人有高尚的思想精神追求。人活著總要有精神追求，總要對家庭、對周圍的人、對社會有用處，就是我們平時所說的要“做一個對社會有用的人”，這種“用處”也就是人生價值的體現(xiàn)。一個對他人、對社會沒有良性用處、只有破壞力的人，比如那些貪污腐化分子、危害一方的黑惡勢力，會成為千夫所指、遭受人民群眾唾棄的對象，其人生與動物無異，人生也不會有價值。
(四)如何正確對待得與失，在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生價值。
1、樹立“正當(dāng)取得”意識，以合情合理合法的正當(dāng)途徑謀 取利益、職位和榮譽(yù)。古人云：君子愛財，取之有道，“得”之道并不是不擇手段的謀取，不是巧取豪奪，更不是營私舞弊、欺騙群眾，而是通過合情合理合法的正當(dāng)途徑去的取得。在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，人們越來越重視用非法經(jīng)濟(jì)手段謀取更大的利益和好處，使人們面臨越來越多的誘惑。反觀那些落馬的高官和失職瀆職人員，有些人也曾勤勤懇懇工作，為社會發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。但是在面對金錢財色的誘惑時，沒有堅(jiān)持“正當(dāng)取得”的原則，結(jié)果向誘惑投降，陷入了不法分子設(shè)計(jì)好的圈套，最終不能自拔，與犯罪分子同流合污，淪為人民的罪人。
無數(shù)事實(shí)和案例雄辯地證明，凡是通過不正當(dāng)手段得來的錢財和職位，最終不能維持長久，甚至?xí)萑敕缸锏纳顪Y。這正應(yīng)驗(yàn)了一句俗語：莫伸手，伸手必被捉。作為黨員干部，我們更應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，模范地執(zhí)行黨的方針、路線、政策，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，做群眾的示范榜樣，以合理的途徑取得榮譽(yù)。同時，還要注意珍惜現(xiàn)在得到的崗位、職位、榮譽(yù)等，做到愛崗敬業(yè)以無限的熱情和高度責(zé)任感對待工作。反之，如果不珍惜現(xiàn)在擁有的，馬馬虎虎，得過且過，甚至出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象，那么現(xiàn)有擁有的也會失去。
2、樹立“坦然失去”的意識，從容地應(yīng)對挫折成敗與個人 得失。 如果不能坦然地面對失去，不能正視現(xiàn)實(shí)中的挫折成敗，往往會導(dǎo)致心理失衡，甚至?xí)淖內(nèi)松姆较?。生活中我們會碰到無數(shù)的挫折失敗，也會面對各種各樣的“失去”，比如失去晉升的機(jī)會，失去工資晉級的機(jī)會、失去轉(zhuǎn)崗的機(jī)會等，我們都應(yīng)當(dāng)坦然面對，從容應(yīng)付，以良好的心態(tài)泰然處之。當(dāng)我們身處逆境，要想到“天將降大任于斯人也”的古訓(xùn)，把艱難困苦看作成功成才的必經(jīng)磨難; 當(dāng)我們遭遇失敗時，要思考“失敗是成功之母”的名言，把失敗看作積累經(jīng)驗(yàn)的過程;當(dāng)我們失去一些機(jī)會時，仍然要保持平和的心態(tài)，樹立“坦然面對失去”的意識，以勝不驕敗不餒的樂觀精神和積極進(jìn)取的作風(fēng)，投入到具體的工作。
3、樹立集體主義觀念，淡化個人得失，維護(hù)大局利益和長遠(yuǎn)利益。集體主義能夠讓我們淡化個人的利害得失，看重集體和國家的大局利益和長遠(yuǎn)利益;能夠使我們超然物外，灑脫行事，引領(lǐng)我們提高思想覺悟，少計(jì)較個人得失，少盲目攀比，多考慮整體利益。中國有句古話叫做：皮之不存毛將焉附，作為職工我們就是毛，二四七隊(duì)就是皮，我們只有樹立集體主義觀念，堅(jiān)持個人服從集體、局部服從整體的原則，維護(hù)大局利益和長遠(yuǎn)利益，才能促進(jìn)二四七隊(duì)的蓬勃發(fā)展。個人可能要做出一些犧牲，但是二四七隊(duì)發(fā)展壯大了，我們的工作和生活條件就會改善，我們也將會收獲更多。
4、樹立無私奉獻(xiàn)觀念，看輕成敗得失。兩千多年前的孟子說過：魚我所欲也，熊掌亦我所欲也，兩者不可兼得，舍魚而取熊掌者也。在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天，我們舍去和失去的應(yīng)該是非法的利益和腐朽的物欲，選擇和追求的應(yīng)該是崇高的理想和高尚的精神生活。作為用先進(jìn)思想武裝的共產(chǎn)黨員，我們不但要科學(xué)理解得與失的辯證關(guān)系和意義，還要正確對待個人生活工作中的得與失，堅(jiān)持以合情合理合法的正當(dāng)途徑謀取利益、職位和榮譽(yù)，保持健康良好的心態(tài)，從容地應(yīng)對挫折成敗，更重要的是以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，用超然物外的高姿態(tài)，樹立集體主義觀念和 奉獻(xiàn)意識，淡化、看輕個人得失，維護(hù)大局利益和長遠(yuǎn)利益，在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自身的價值。
政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇五
一、我國土地沙漠化的現(xiàn)狀及其危害 1.1 狀況及其變化
根據(jù) 有 關(guān) 的 野 外 調(diào) 查 和 遙 感 監(jiān) 測 結(jié)果,在 20 世紀(jì) 50 年代至 70 年代中期,中國北方地區(qū)的沙漠化土地以每年1 560 km2的速度發(fā)展,其中已經(jīng)沙漠化的土地面積有 1716 萬 km2,另有輕度和潛在沙漠化土地 1518 萬 km2;20 世紀(jì)70 年代至 80 年代后期,沙漠化土地面積擴(kuò)大到3313 萬 km2,年均擴(kuò)大面積為2 100 km2;到 2000年,我國北方地區(qū)的沙漠化土地已經(jīng)達(dá)到 38157 萬km2,其中潛在和輕度沙漠化土地 13193 萬 km2、中度沙漠化土地 91977 萬 km2、重度沙漠化土地71900 萬km2和嚴(yán)重沙漠化土地61756 萬km2,分別占沙漠化土地總面積的 3611 %、2519 %、2015 %和1715 % ,與 20 世紀(jì) 80 年代相比我國北方地區(qū)的沙漠化土地平均每年增長3 600 km2。
1.2 主要危害
土地沙漠化在上述發(fā)生發(fā)展過程中,對我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面產(chǎn)生并造成了極為嚴(yán)重的危害。據(jù)對我國土地沙漠化造成的經(jīng)濟(jì)損失的初步估算,僅從土地沙漠化在喪失可利用土地資源、土地生產(chǎn)潛力衰退和土地生產(chǎn)水平下降三個方面的直接經(jīng)濟(jì)損失有 287167 億元,即沙漠化對我國危害所造成的年直接經(jīng)濟(jì)損失至少有287167 億元,沙漠化的間接經(jīng)濟(jì)損失一般是直接經(jīng)濟(jì)損失的 2～10 倍,按間接經(jīng)濟(jì)損失與直接經(jīng)濟(jì)損失的最低比例 2 倍計(jì)算,我國每年因土地沙漠化造成的全部經(jīng)濟(jì)損失有 863101 億元。除了造成上述諸多危害外,更為嚴(yán)重的是存在很大的潛在威脅,如在生態(tài)環(huán)境方面將導(dǎo)致生物多樣性的損失,破壞正常的地球 — 生物化學(xué)循環(huán),成為全球氣候變化的重要原因之一,在全球環(huán)境退化中將起著日益重要的作用;在社會經(jīng)濟(jì)方面,會造成食物缺乏和人口供養(yǎng)能力的減少,增加受影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和社會**與紛爭,還影響到人口特別是兒童的健康與營養(yǎng)狀況等,沙漠化將從而危及到我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
二、現(xiàn)行公共政策不利于土地沙漠化治理
(1)財稅制度對土地沙漠化治理的支持力度不夠。首先我國還沒有生態(tài)稅，從而沒有穩(wěn)定的沙地治理資金來源和完備的沙地治理資金管理體系。其次，我國林業(yè)稅費(fèi)種類多、稅率高、征收不規(guī)范、使用不當(dāng)?shù)缺徽J(rèn)為是影響沙地治理主體積極性的主要問題。特別是林業(yè)稅費(fèi)過重一直被認(rèn)為是阻礙我國林業(yè)發(fā)展的主要原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，林業(yè)現(xiàn)行的3種稅和17種費(fèi)總共收取金額要占木材銷售價的75.65%，留給林木所有者(村集體或林農(nóng))的只有24.35%[6]。除了這20種硬性稅費(fèi)之外，一些地方還經(jīng)常巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資。
(2)沙漠化治理缺乏可持續(xù)發(fā)展的政策支持。沙漠化治理具有投資大、周期長、見效慢的特點(diǎn)，以西部沙地治理為例，小流域治理、水源涵養(yǎng)林建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)都是依托工程項(xiàng)目來進(jìn)行的，項(xiàng)目結(jié)束以后，工程的生態(tài)效益比較明顯，而在中、短期內(nèi)很難見到比較顯著的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目自身很難籌集到項(xiàng)目結(jié)束后的工程管護(hù)和改造資金。一旦國家不繼續(xù)投入，則已建工程的作用和效益也很難充分發(fā)揮，甚至?xí)适ТM。如眾所周知的寧夏西吉縣的“2605”工程就是明顯一例，“2605”工程是中國政府與世界糧食計(jì)劃署在寧夏回族自治區(qū)的西吉縣聯(lián)合實(shí)施的防護(hù)林建設(shè)工程，5年時間共投資283.8萬美元和377.02萬人民幣，全縣共計(jì)造林種草10.92萬公頃，但工程完成后不到10年，林木被大量砍伐、草地被復(fù)耕，其主要原因是項(xiàng)目實(shí)施只管種、沒有管護(hù)資金來源。政策沒有較為長期的設(shè)計(jì)方案，不考慮政策持續(xù)運(yùn)行的可行性和可能性，就可能導(dǎo)致政策的失效，甚至產(chǎn)生副作用。
(3)沙化土地使用權(quán)期限短，沙地治理主體的經(jīng)濟(jì)利益難以得到保障?！吨腥A人民共和國防沙治沙法》第34條規(guī)定：“使用已經(jīng)沙化的國有土地從事治沙活動的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以享有不超過七十年的土地使用權(quán)。”然而在西部地區(qū)，尤其是我國的西北地區(qū)，由于自然條件的限制，沙地治理的難度較大，往往需要數(shù)十年的時間才能取得初步成效，要想讓林農(nóng)從中受益，時間則無法確定，如果僅僅是七十年的使用權(quán)，則極有可能是林農(nóng)的預(yù)期利益進(jìn)一步受挫。
三、實(shí)施公共政策創(chuàng)新，推動土地沙漠化治理
(1)建立以公共財政為主的穩(wěn)定投入機(jī)制，保障沙漠化治理的可持續(xù)性。作為國家公共物品生產(chǎn)重要組成部分的土地沙漠化治理，要求建立一個有效克服“市場失靈”的投融資機(jī)制，即建立穩(wěn)定的以政府投資為主的投入機(jī)制。以《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快防沙治沙工作的決定》所確定的2005年使適宜治理的沙漠化土地基本得到治理的要求，我國有可治理沙漠化土地53萬平方公里[7]，按三北防護(hù)林投資標(biāo)準(zhǔn)1 500元/公頃計(jì)算，則總共需要中央政府投資795億元，年均17.6億元；按照中央與地方(省、市級)2:1的比例出資，中央政府年均出資12億元，地方政府年均出資5.6億元。如此龐大的資金如何籌集，我們以為可通過發(fā)行防治土地沙漠化國債，設(shè)立國家土地沙漠化治理專門基金，發(fā)行防治土地沙漠化彩票，用優(yōu)惠政策吸引外商資金等途徑加以解決。
(2)加大沙地治理的財政稅收支持力度。在《中華人民共和國防沙治沙法》中或者在實(shí)施細(xì)則中，具體規(guī)定補(bǔ)助與財政貼息的金額、途徑和方法；同時，建立沙地治理的林業(yè)綠色通道，從林苗、運(yùn)輸、水源等方面對沙地治理進(jìn)行全程補(bǔ)貼與扶持，這既可以增強(qiáng)林農(nóng)治理沙地的信心，又可以使政策法規(guī)和治沙實(shí)際結(jié)合起來。
(3)進(jìn)行沙地治理的結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮市場在沙地治理中的作用。沙地治理結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以“富民增收”為宗旨，按“綠化山川，治沙富民”的要求，以社會需求為導(dǎo)向，生態(tài)優(yōu)先為原則，把經(jīng)濟(jì)，社會、生態(tài)效益結(jié)合起來，使治理、開發(fā)、致富相結(jié)合，堅(jiān)持沙地治理可持續(xù)發(fā)展的原則，加大沙地森林資源培育、管護(hù)、經(jīng)營力度，合理布局林種、樹種結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化沙地產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走基地化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的路子[8]。由于沙地林木的防護(hù)作用，應(yīng)該把沙地經(jīng)營產(chǎn)業(yè)以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變，確立并積極發(fā)展“沙地旅游、香料香精及特色養(yǎng)殖”等生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育沙地經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，發(fā)展沙地生態(tài)產(chǎn)業(yè)和沙地特色經(jīng)濟(jì)，加快生態(tài)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(4)規(guī)范政府行為，為沙地治理提供良性的可持續(xù)的政策指導(dǎo)。要徹底轉(zhuǎn)變以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重的指導(dǎo)方針。尤其要采取措施防止地方領(lǐng)導(dǎo)干部為短期的經(jīng)濟(jì)增長，盲目加大自然資源開發(fā)力度，從而使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步遭到破壞。建議將生態(tài)環(huán)境指標(biāo)納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和崗位目標(biāo)責(zé)任之中。按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行的方針制訂正確的開發(fā)方案，建立環(huán)境破壞的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究機(jī)制。
(5)轉(zhuǎn)變政府職能，將公共政策法律化，進(jìn)一步完善落實(shí)《中華人民共和國防沙治沙法》。筆者認(rèn)為，《中華人民共和國防沙治沙法》應(yīng)該是一部鼓勵型治沙法律，根本目的應(yīng)該在于沙地綠化、防風(fēng)治沙而不是嚴(yán)格的管理沙地，可以對使用已經(jīng)沙化的國有土地從事治沙活動的，報縣級人民政府審核登記，可以享有不超過70年的土地使用權(quán)，沙地治理成功后，自然獲得治理區(qū)域內(nèi)的永久土地使用權(quán)，縣級政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督沙地治理活動。此處的永久土地使用權(quán)是鼓勵單位和個人治沙并取得成功的最有效措施。
政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇六
第一條 法律顧問團(tuán)成員向區(qū)政府提供法律咨詢，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)范的署名書面意見，由法律顧問團(tuán)團(tuán)長審查簽批后送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府辦公室。
第二條 法律顧問團(tuán)成員應(yīng)對提供的法律意見承擔(dān)法律責(zé)任。
第三條 法律顧問團(tuán)成員履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守區(qū)政府工作紀(jì)律，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)保守秘密。
第四條 法律顧問團(tuán)成員在辦理區(qū)政府法律顧問工作以外的業(yè)務(wù)時，不得以區(qū)政府法律顧問身份對有關(guān)部門和當(dāng)事人施加影響。
第五條 法律顧問團(tuán)成員在受聘期間不得接受其他當(dāng)事人委托辦理與區(qū)政府有利害關(guān)系的法律事務(wù)。
第六條 法律顧問團(tuán)成員受區(qū)政府委托辦理的有關(guān)法律事務(wù)與自己或自己親屬存在利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)主動回避。
第七條 法律顧問團(tuán)成員有以下情形之一的，予以解聘：
（一）三次以上無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的；
（二）失職瀆職，營私舞弊，對區(qū)政府利益造成損害的；
（三）被依法追究刑事責(zé)任，律師被暫停執(zhí)業(yè)或者有其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任政府法律顧問情形的。
（一）坐班律師必須保證出勤，遲到、早退要提前與主管領(lǐng)導(dǎo)請假；
（五）律師對所代理的訴訟案件在開庭前、后必須及時向法制辦匯報情況；
（六）律師由于個人原因?qū)е麓戆讣臄≡V，將追究律師的相關(guān)責(zé)任。
為加強(qiáng)和規(guī)范法律顧問團(tuán)工作，保證各項(xiàng)職能得到有效發(fā)揮，特制定法律顧問團(tuán)管理細(xì)則，望各位顧問團(tuán)成員遵照執(zhí)行。
政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇七
一、思想上要與時俱進(jìn)
隨著社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式和人們的就業(yè)崗位、生活方式、價值觀念都發(fā)生了很大變化，這在客觀上給廣大普通黨員的理想信念和組織紀(jì)律觀念帶來了很大的沖擊。市場經(jīng)濟(jì)體制下，過去黨員對黨組織的依附關(guān)系打破了，取而代之的是以利益為中心而形成的各種關(guān)系。黨員的政治、物質(zhì)、精神利益得不到有效保障，黨員的自我價值、社會價值很難體現(xiàn)。長此以往，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持世界觀的改造，就會導(dǎo)致黨員意識弱化，影響黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，尤其在以下幾個方面有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，為更好的發(fā)揮黨員作用奠定了思想基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念。堅(jiān)定了對馬克思主義信仰，堅(jiān)定了對社會主義的信念，堅(jiān)定了黨能領(lǐng)導(dǎo)我們搞好現(xiàn)代化建設(shè)的信心，自覺地把黨的綱領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的任務(wù)統(tǒng)一起來，著眼當(dāng)前、與時俱進(jìn)，腳踏實(shí)地、立足崗位發(fā)揮黨員的先鋒作用。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化了競爭意識。崗位沒有貴賤之分，再好的崗位也沒有貼上任何人的名字，優(yōu)勝劣汰已成為我們必須面對的現(xiàn)實(shí)。在不同的崗位上，唯有一樣是相同的，那就是干出業(yè)績來證明自己是好樣的，無愧于共產(chǎn)黨員的稱號。
三是進(jìn)一步樹立了服務(wù)意識，作為機(jī)關(guān)黨員，要牢記為人民服務(wù)的宗旨，正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，樹立管理就是服務(wù)”的理念，寓管理于服務(wù)之中，盡心盡力、盡職盡責(zé)的為科研創(chuàng)新服務(wù)。
二、工作上要率先垂范
1.珍惜崗位，盡職盡責(zé)。
無論從事什么工作，都非常珍惜自己的崗位，熱愛自己的工作，通過崗位的調(diào)整、競爭，大家都找準(zhǔn)了自己的崗位，明確了本職工作責(zé)任、確立了工作目標(biāo)、制定了工作措施，在實(shí)際工作中狠抓工作落實(shí)。并能夠針對自己工作的特點(diǎn)，采取各種辦法，主動出擊，盡職盡責(zé)，出色地完成各自的本職工作。
2.埋頭苦干，默默奉獻(xiàn)。
做為一名黨員，在本職崗位上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，就要奉獻(xiàn)的比別人多一點(diǎn)。我們講奉獻(xiàn)，是指為了黨的事業(yè)，集體利益，不計(jì)報酬，不在乎金錢、地位和榮譽(yù)，發(fā)自內(nèi)心地去為社會、單位和他人做一些事情。許多時候，大家總覺得對先鋒模范作用有很高的要求，其實(shí)不然，誰能真正做到奉獻(xiàn)比別人多一點(diǎn)，誰就能得到大家的承認(rèn)和肯定，他的先鋒模范作用就顯現(xiàn)出來了。此時就要求我們世俗的觀點(diǎn)少一點(diǎn)，理想的情懷多一點(diǎn)，有時想來，黨員和一般群眾的差別也許就是那么一點(diǎn)，你比別人多一份信仰、多一份為理想奮斗的實(shí)際行動、多一份付出、多一份奉獻(xiàn)，如果做到了這一點(diǎn)，那么就體現(xiàn)出了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
黨員要在日常的工作中能夠嚴(yán)格要求自己，從本職工作做起，從一點(diǎn)一滴做起，以身作則，默默奉獻(xiàn)，發(fā)揮出了黨員的作用。
3.牢記宗旨，服務(wù)公司
為人民服務(wù)是我黨的宗旨，每一名黨員都應(yīng)牢記宗旨，時刻不忘為人民服務(wù)，為黨的事業(yè)服務(wù)。將服務(wù)意識貫穿到工作中去，想事情、干工作要從這個意識出發(fā)，想公司想、急公司所急。
三、生活上要嚴(yán)于律己
一是要提升道德境界。牢記“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，客觀的看待經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的各種腐 敗現(xiàn)象和社會問題，立足本職，為民、為社會、為集體多做貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的作用。
二是磨煉正確的心態(tài)。極力克服眼高手低，說功強(qiáng)，做功差，對人嚴(yán)，對己松，未老先衰，倚老賣老等各種不良風(fēng)氣，擺正自己的位置，端正心態(tài)，以滿腔的熱情投身于崗位工作中。
三是淡泊名利，寧靜致遠(yuǎn)。不要好高鶩遠(yuǎn)，心浮氣躁，不要講排場比闊氣?？吹瓩?quán)力、地位和利益，抵得住形形色色的誘惑，惟有“心靜自然涼”才能成為一名真正的共產(chǎn)黨員。
總之，黨員能否發(fā)揮真正的作用，是衡量黨員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)，平凡孕育著崇高，涓涓細(xì)流匯成江海。在新的歷史階段，我們每位共產(chǎn)黨員都要站在維護(hù)黨的先進(jìn)性的高度，無論在什么崗位上，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為我們新城建設(shè)添磚加瓦！
政府在養(yǎng)老問題發(fā)揮的作用篇八
區(qū)政府各部門、各直屬單位、各街道辦事處：
為深入貫徹落實(shí)依法治國基本方略，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，加快“法治寧波”建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范和完善政府法律顧問工作，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、寧波市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問制度建設(shè)的意見》（甬政發(fā)【2011】81號）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)政府法律顧問制度建設(shè)特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三四三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動為契機(jī)，著力提高依法行政的能力和水平，加快法治政府建設(shè)步伐，完善以事前防范和事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔的行政行為法律風(fēng)險化解機(jī)制，推進(jìn)“法治寧波”建設(shè)，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
建立健全全區(qū)行政機(jī)關(guān)法律顧問制度，形成區(qū)、各政府部門、各直屬單位、各街道辦事處法律顧問網(wǎng)絡(luò)。
三、工作職責(zé)
法律顧問團(tuán)是協(xié)助區(qū)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)處理法律事務(wù)的咨詢、顧問和參謀的非常設(shè)組織，為區(qū)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時、準(zhǔn)確的法律服務(wù)，不具有行政職能。
法律顧問團(tuán)的主要工作職責(zé)是：
（四）起草或協(xié)助起草合同、協(xié)議以及其他法律事務(wù)文書；
（五）代理合同類訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴法律事務(wù)；
（六）參與信訪案件的處理和行政調(diào)解工作并提供法律意見、建議；
（七）參與指定日信訪接待，為接訪或信訪人提供法律咨詢服務(wù)；
（八）協(xié)助開展法律知識教育培訓(xùn)和法制宣傳工作；
（九）承辦聘任單位交辦的其他涉法事務(wù)；
四、人員組成及分工
浙江波寧律師事務(wù)所：管委會、拆遷；
浙江導(dǎo)司律師事務(wù)所：經(jīng)發(fā)、建設(shè)、城管、經(jīng)管等部門的日常法律咨詢；
浙江李信平律師事務(wù)所、浙江甬建律師事務(wù)所：新民街道、梅墟
街道的日常法律咨詢；
五、政府法律顧問的權(quán)利和義務(wù)
（二）有權(quán)通過聘任單位法制機(jī)構(gòu)調(diào)閱與履行職責(zé)相關(guān)的資料、文件；
（五）不得以政府法律顧問的身份從事商業(yè)活動；
（六）不得違法保守國家秘密和商業(yè)秘密的規(guī)定；
（七）未經(jīng)聘任單位授權(quán)，不得擅自對外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容。
寧波市高新區(qū)管委會
二〇一一年十月三十一日
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