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司法行政工作報告篇一
以轉變作風依法行政為主線 以規(guī)范法律服務行為為重點 全面推進司法行政工作的新發(fā)展 自行風評議工作開展以來,我市司法行政系統(tǒng)堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真按照省、市關于行風評議工作的安排部署,結合我市司法行政系統(tǒng)的工作實際,緊緊抓住轉變作風和依法行政這一主線,通過強化教育,嚴格自查自糾,狠抓法律服務行業(yè)治理整頓,加強制度建設,有力地促進了司法行政各項工作的不斷發(fā)展。
一是加強班子的學習。局黨組把行風評議規(guī)定的學習內容作為黨組的必學課目,全體班子成員擠時間學,主動學,對照檢查學,起到了表率作用。
二是集體學習與個人自學相結合。我們充分利用雷打不動的周一下午的集體學習時間,組織全體干警開展行風評議學習活動,每人都寫出了近萬字的學習筆記和心得體會,并開展了“做好行風評議,爭創(chuàng)十佳干警”大討論等活動,全體干警人人踴躍發(fā)言,個個爭談體會,不斷掀起學習熱潮。
三是行風評議學習與司法行政工作實踐結合起來。全體干警自覺地把學習與實踐融合在一起,通過加強學習促進了工作,又在實踐中不斷的強化學習,形成了一個良性互動的局面。比如,今年5月,我局對全市70多名基層法律工作者進行了業(yè)務學習、執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律集中教育培訓,法律服務素質和為民服務觀念得到了提高。
四是學習教育與多種形式活動相結合。我局先后在全系統(tǒng)開展了“贊行風”、“立黨為公、執(zhí)法為民”等演講比賽活動,極大地激發(fā)了廣大司法行政干警和法律服務工作者為民執(zhí)法、熱情服務的工作熱情。通過學習教育活動的扎實開展,奠定了行風評議工作堅實的思想基礎,始終保持了高漲的發(fā)展勢頭。
二、認真自查,虛心納諫,從根源上找準了問題和不足
1、主動自查。一是黨組自查。局黨組多次召開黨組生活會進行自查。局黨組向全體工作人員發(fā)出了征求意見書,征集對班子和個人的意見,黨組成員針對意見和建議不護短,不摭丑,開展了批評與自我批評,不僅主動就自身存在的問題進行揭擺,而且勇于指出班子成員工作中存在的問題和不足。二是個人自查。全局干警主動結合自身工作實際,敢于把自己擺進去,實事求是地查找問題和不足,認真客觀地分析根源,尋找解決辦法,人人寫出了自查工作報告。三是召開民主生活會。我局先后三次召開全體干部職工參加的民主生活會,廣大干部職工暢所欲言,主動自省,敢于揭擺,既找準了行業(yè)存在的問題,又找準了自身存在的問題。全系統(tǒng)共召開民主生活會10多次。
2、暢通言路,虛心納諫,廣泛征求社會各方面的意見和建議。一是開展行風評議咨詢活動。全系統(tǒng)開展先后開展行風咨詢活動30次,散發(fā)宣傳資料20000余份,解答群眾咨詢 3000余人(次),重點宣傳了司法行政系統(tǒng)承擔的主要職能及行評活動開展的時間、安排和評議內容。此外還深入農戶、企事業(yè)單位進行宣傳和征求了意見。二是召開了群眾對話會。我局先后兩次召開聲勢浩大的群眾對話會,市局黨組書記、局長現(xiàn)場聽取了群眾的意見和呼聲,主動對群眾提出的問題進行答復和解決。兩次對話會共接待群眾萬余人。三是召開座談會。行風評議工作開展以來,全系統(tǒng)邀請人大代表、政協(xié)委員,紀檢委、政法委、公、檢、法及部分委托服務單位的領導和代表召開“誠實守信與管理”等各級各類座談會30多次,與會人員對我市司法行政機關依法行政、法制宣傳、基層基礎建設、法律服務特別是律師隊伍建設實事求是的提出了寶貴意見和建議。四是強化社會調查。全系統(tǒng)在社會上發(fā)放調查問卷、在報上登載公開承諾8000余份,局長在市電視臺作了司法行政行風承諾和在我市組織的《行風大家談》節(jié)目上和群眾面對面回答問題,組織專人深入到市縣兩級政法部門特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局,實地征求了他們對各所、對整個律師隊伍的意見和建議,公布舉報電話29部,設置意見箱58個。通過多種形式的征求意見,獲取群眾意見和建議300多條。
三、強化措施,整改扎實,行風評議工作收到實效
1、評議內容與司法行政工作實際相結合。我局把評議內容細化為依法行政和規(guī)范法律服務兩個方面23項。依法行政方面十項:一是政(業(yè))務公開的內容和要求是否落到了實處;二是能否做到堅持公開辦事的要求;三是行政行為是否嚴格執(zhí)行有關程序;四是是否在行政機關實行公示制、事業(yè)單位實行承諾制、領導干部實行自律制;五是有無以公謀私、以權謀私的行為;六是有無“吃、拿、卡、要”行為;七是有無公務行為徇私舞弊現(xiàn)象;八是有無亂攤派、亂收費和旅游觀光現(xiàn)象;九是是否做到熱情服務;十是工作是否落到實處,違紀行為是否得到查處。規(guī)范法律服務13項,一是是否做到衣著整潔,掛牌上崗;二是是否做到了使用文明語言;三是有無私自接受委托的現(xiàn)象;四是有無私自向當事人收費;五是有無向法官等工作人員行賄或指使當事人行賄的問題;六是有無提供虛假證據等情況;七是有無違反收費標準的現(xiàn)象;八是有無采取不正當競爭方式承攬業(yè)務的問題;九是有無超越法律服務執(zhí)業(yè)范圍現(xiàn)象;有無辦理“關系案”“人情案”的問題;十一是有無縱容、庇護違規(guī)違紀行為的現(xiàn)象;十二是有無違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為;十三是有無違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律問題。
2、內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合。一是加強明查暗訪。我局在行風評議工作開展的每一個階段都采用走訪群眾、召開座談會、對當事人回訪、電話咨詢等形式進行明查暗訪。二是強化外部監(jiān)督。全系統(tǒng)共聘請人大代表、政協(xié)委員和公、檢、法等部門的相關人員及本單位的離退休人員100多人擔任督查員和監(jiān)督員,對行風建設工作進行了有力的監(jiān)督和指導。三是強化監(jiān)督檢查。市局行風評議辦公室定期不定期對全系統(tǒng)的行風評議工作開展情況進行督促檢查。
3、糾錯整改與整章建制相結合。一是實行了首問責任制,對群眾的咨詢、辦事、來訪,第一位承辦事務的工作人員能夠當場解決和答復的,要給予當場解決和答復,一律不準以任何理由推諉、扯皮,或不做處理;不屬于自己份內事務或不屬于本機關處理的,要熱情引導辦事群眾到相關職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應該去哪個部門解決。如不履行職責或因工作作風等問題引起群眾投訴的要通報批評。二是實行公示承諾制度。我局把涉及司法行政審批事項的條件、程序、辦事期限、收費依據及數(shù)額等一律向群眾公開,各法律服務機構也按統(tǒng)一要求全部實行了公示。三是實行了“政務、財務、人事任免”公開。制定了政務、財務公開的規(guī)章制度,提高了政務決策和財務透明度。四是完善了內部管理的各項規(guī)章制度。我局針對行風評議中暴露出來的問題修訂完善30多項規(guī)章制度,使我局的各項工作邁上了規(guī)范化、制度化的管理軌道。
四、強化專項治理,規(guī)范法律服務行業(yè)行為
強化法律服務特別是加強律師行業(yè)的行風評議工作是我局在這次行風評議工作中的重點。我們主要是做到了三個強化。第一是強化學習,提高了素質。各律師事務所都組織了20次以上集中學習,學習時間達到了50小時以上。每名律師都寫出了不少于10000字的學習筆記,寫出了心得體會。第二是強化培訓,堅定了認識。根據教育整頓活動的安排部署,我局邀請具有深厚理論功底的專家學者對我市176名律師就政治理論和法律知識進行了封閉式培訓。第三是強化監(jiān)督,把各項工作措施落到了實處。扎實推進。為確保集中教育整頓的各項工作能夠切實落到實處。我局從市、縣兩級局機關中抽調政治素質過硬、業(yè)務精通的骨干人員組成聯(lián)系、督促、檢查工作小組,按照定人、定職、定崗的辦法,分別定點聯(lián)系到各級直管的律師事務所,具體負責該所集中教育整頓工作的日常聯(lián)系和督促、檢查工作。同時,我們還建立了領導組成員定點聯(lián)系制度,保證了教育整頓工作收到實效。
通過行風評議工作的深入開展,有力地促進了我市司法行政隊伍建設,促進了行政效能的提高,促進了依法行政,促進了司法行政工作的新發(fā)展,行風評議工作和司法行政工作多次受到市委、市政府的表彰。
司法行政工作報告篇二
一是服務大局的理念。服務大局是我們司法行政工作的出發(fā)點和落腳點。我們要自覺地把司法行政工作納入經濟社會發(fā)展大局,在圍繞中心、服務大局中履行職能,重點實施“五大工程”,服務和保障民生,努力為維護社會穩(wěn)定,推動經濟社會發(fā)展,促進和諧社會建設服務。人民調解安民工程,進一步筑牢維護穩(wěn)定的“第一道防線”,努力營造人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境;法律援助惠民工程,進一步網暢通法律救濟渠道,努力做到“應援盡援”,切實維護困難群眾的合法權益;法制宣傳近民工程,深入實施“五五”普法規(guī)劃,突出普法的針對性和實效性;法律服務便民工程,方便人民群眾,不斷滿足人民群眾對法律服務的需求,充分發(fā)揮法律服務“提供服務、反映訴求、規(guī)范行為”的職能作用。社區(qū)矯正、幫教安置穩(wěn)民工程,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。
二是奮發(fā)圖強的'理念。這是提升我們司法行政工作地位的關鍵。司法行政工作不是沒有事做、可做可不做,而是要做的事很多。司法行政的每一項工作都是平安云和、法治云和建設的基礎性工作,都與構建社會主義和諧社會密切相關,在預防化解社會矛盾、依法維護公平正義、推進民主法制進程、建設和諧社會中承擔著重大歷史使命和政治責任。為此,我們要認清形勢,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),樹立起“有為才有位”的理念,堅決摒棄司法行政工作無為、無位的錯誤認識,切實增強工作的責任感和使命感,堅定做好司法作,以實際工作贏得社會的認可和領導的肯定,全面提升司法行政工作地位。
三是創(chuàng)新求發(fā)展的理念。創(chuàng)新是推動我們司法行政工作發(fā)展的動力。我們要拋棄因循守舊的觀念,要根據司法行政工作的新任務、新要求,不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法,有效地促進各項工作發(fā)展。要在建立法制宣傳一條街、建立庭式調解模式、探索人民調解大灣模式、成立村級司法工作站、建立人民調解“以獎代補”激勵機制、建立農村法律指導員制度、設立法律援助對象特困救助金等工作創(chuàng)新的基礎上,繼續(xù)創(chuàng)新開展社區(qū)矯正等工作,使每項工作都走在前列。行政工作的信心,立足職能,奮發(fā)圖強,突破難點,抓住重點,尋求創(chuàng)新點,找準切入點,形成工作新亮點,努力從更高層次、更高標準、更高水平上來推進司法行政工作。
要認真學習貫徹全國紀委書記座談會精神,正確看待當前反腐敗斗爭形勢,既要看到成效明顯,堅定信心,又要看到問題嚴峻,堅定決心,切實把思想認識統(tǒng)一到中央對當前形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央對反腐倡廉建設的總體要求和各項部署上來。要堅持以科學發(fā)展觀為指導、堅持反腐倡廉工作方針、堅持改革創(chuàng)新精神,堅定不移地推進反腐敗斗爭。
當前我們工作的重點是,加快進度,把握大局,突出重點,狠抓落實,確保全年工作目標順利實現(xiàn)。要認真學習領會的精神,規(guī)范和改進有關工作。。要切實貫徹,充分發(fā)揮問責在反腐倡廉建設中的積極作用。要嚴格執(zhí)行,努力形成廉潔從業(yè)工作與監(jiān)獄勞教企業(yè)改革發(fā)展、生產經營活動相互融合、相互促進的局面。要認真落實,進一步推動司法行政系統(tǒng)工程建設項目安全、資金安全、干部廉政安全。
各級紀檢監(jiān)察機構切實履行職責,繼續(xù)加強對學習實踐活動開展情況的監(jiān)督檢查,加強對司法行政工作貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,加強對各級司法行政機關貫徹落實全國司法廳(局)長座談會精神情況的監(jiān)督檢查,適時組織開展監(jiān)獄布局調整建設工程項目專項檢查,為推動科學發(fā)展提供有力保證。要緊緊圍繞安全穩(wěn)定工作,發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用,教育、督促廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立[穩(wěn)定是硬任務,是第一責任"的意識,認真貫徹落實司-法-部,把維護安全穩(wěn)定作為壓倒一切的任務,切實抓緊抓好。要把加強領導干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成進一步落實到司法行政隊伍建設的各項工作和措施之中,進一步貫穿到黨員領導干部的教育培訓、培養(yǎng)鍛煉、選拔任用、考核評價、作風要求、紀律規(guī)定等各個方面。要深入學習貫徹全國糾風工作電視電話會議精神,嚴格落實主管責任,著力構建長效機制,扎實推進警風行風建設。。我們要把自身建設作為永恒主題和戰(zhàn)略任務,切實抓緊抓好。
廣大紀檢監(jiān)察干部要樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,自覺接受各方面的監(jiān)督,進一步樹立和維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
司法行政工作報告篇三
一、深刻領會精神實質,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,扎實工作
本次會議的精神集中體現(xiàn)在**書記的講話和**局長的報告中,希望與會同志在吃透精神的基礎上結合各地實際,有針對性地抓好貫徹落實。當前,我市經濟社會的大發(fā)展、大繁榮為我們司法行政工作的改革發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境,同時,也面臨著維護社會穩(wěn)定、構建社會和諧任務加重的嚴峻挑戰(zhàn),我們既要搶抓機遇,
珍惜
難得的發(fā)展條件,善于利用各種有利因素,促進司法行政事業(yè)向前發(fā)展,同時,也要擺正位置,找出工作中的薄弱環(huán)節(jié),加大整改力度,采取有力措施,扎實工作,奮力拼搏,全力維護社會穩(wěn)定,以有為求有位,以有位促發(fā)展,樹立司法行政新形象。為此,必須樹立全市司法行政工作“一盤棋”的大局思想,將思想和行動統(tǒng)一到全市司法行政工作的.統(tǒng)一安排部署上來,統(tǒng)一到市委市政府對司法行政工作的要求上來。要切實按照**書記講話中的要求,增強做好司法行政工作的責任感、使命感和緊迫感。要按照**局長報告中部署的**年五項重點工作任務,結合各地實際,早研究、早謀劃、早安排,開好局,起好步,以確保各項業(yè)務工作的順利完成。二、突出重點,狠抓難點,講求方法,抓好落實
要抓好**年各項工作任務的落實,要學會抓重點,破難點。通過**局長的工作報告,可以看出,**年我們的重點工作為五個大項,即:普法、勞教、基層、法律服務、隊伍建設。就目前而言,普法工作又是五項重點工作的重中之重。因此,必須緊緊抓住重點這根弦,分清工作主次和輕重緩急,有計劃有側重地加強對重點工作的調查研究和安排部署,要結合各地實際,對近年來的工作進行再回顧,再總結,在鞏固好、發(fā)展好原有經驗的基礎上力求有新的突破和創(chuàng)新。就難點工作而言,當前全市司法行政工作的難題是普法工作的創(chuàng)新問題,基層工作的規(guī)范化和人員素質提高問題,法律服務的質量和法律服務市場的規(guī)范化管理問題,后勤保障能力如何提高的問題,隊伍建設中人員綜合素質提高、從優(yōu)待警的問題,信息工作的滯后問題等等。這些疑難問題,有的是歷史形成的,有的是受客觀因素的制約,但大部分仍然是我們重視不夠,努力不夠造成的。因此,我們必須要拿出相當?shù)木Γ暡⒂掠谄平獯嬖诘睦щy和問題,以“人一我十之,人十我百之”的精神,切實打破制約和阻礙司法行政工作發(fā)展的瓶頸,不斷謀求司法行政事業(yè)的新發(fā)展。
司法行政工作報告篇四
一、加強領導,將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標。
年初,
我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強了工作隊伍,積極保證依法行政工作所需經費。首先,成立了由黨委書記負總責,黨委副書記具體牽頭負責,黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負責全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負責”原則,將責任目標細化到領導、到辦所(中心)、到人,層層負責。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。三是及時制訂下發(fā)了《團林鄉(xiāng)依法行政工作實施意見》,按步推進依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強學習,保證工作順利開展。
以規(guī)范的制度管理隊伍,以充實的學習強化隊伍。用一支作風硬、紀律嚴、業(yè)務精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規(guī)章制度,轉變工作作風。按照規(guī)范化服務性政府要求,建立健全了各項規(guī)章制度,落實用制度管人管事,促進依法行政,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。
2、加大學習力度,建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨,堅持機關工作人員學習制度,認真組織學習,增強機關工作人員依法行政意識,從依法治國、建設民主政治的高度,充分認識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會、專題教育等形式,組織黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,深刻領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵和精神實質;認真學習總書記在xx屆中央紀委三次全會上的重要講話和黨章;認真學習《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、通過多種工作措施推進政府職能轉變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關于推進行政權力網上公開透明運行工作的通知》(崇府辦發(fā)64號)文件精神和5月21日我市推進行政權力網上公開透明運行工作會議的要求,我鄉(xiāng)及時對行政許可事項進行清理,并按時上報市法制局。
2、加強突發(fā)事件應對能力建設。健全突發(fā)事件應對體制和長效機制,提升預防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責;依法管理、快速反應;完善體系、提高效能;改善條件、保障運行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應急預案、防洪工作預案、維護社會穩(wěn)定應急預案、大規(guī)模群體性事件應急預案、防治重大動物疫病應急預案、關于安全生產事故應急救援預案、煙花爆竹事故應急預案等各類預案,將保證廣大人民群眾生命財產安全放在首位。
四、強化便民服務機制,全面建立高效政務服務體系。
開展了以鄉(xiāng)機關為主和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位行政效能建設工作,全面推進“四項制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位的貫徹落實。
1、認真落實首問負責制。
全鄉(xiāng)各村、政府機關和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關、中小學、衛(wèi)生院要按首問負責制的要求,在單位明顯處設立首問責任崗,落實有一定工作經驗、熟悉本單位業(yè)務和綜合素質強的工作人員負責接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對屬于自己承辦的事項應立即接辦;對不屬于自己承辦的事項,應將辦事人員引至承辦人,或將有關事項轉交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的,首問責任人應當代為接收、轉交,負責跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴格執(zhí)行限時辦結制。
在機關各辦所、便民服務中心以及村和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行限時辦結制,對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內辦結或予以答復。并根據本單位的實際和行業(yè)特點,要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標準時限,明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當方式向社會公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
3、嚴格實行責任追究制。
司法行政工作報告篇五
一、法律意義
按照原《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規(guī)定》第三十四條“案件調查終結,辦案機構應當寫出調查終結報告,并草擬行政處罰決定書,連同案卷交由核 審機構進行書面核審……”之規(guī)定,辦案機構并不需要制作相關《行政處罰建議書》,而是只需制作《行政處罰決定審批表》連同《案件終結報告》、《行政處罰決 定書草擬稿》一并交與法制核審即可。法制核審完畢后由辦案機構以辦案機關的名義下達《行政處罰告知書》或《聽證告知書》。在完成上述程序后,局領導簽發(fā) 《發(fā)文稿紙》對當事人下達《行政處罰決定書》,至此,案卷制作程序基本結束。
根據《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利”以及第四十二條“行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利”之規(guī)定,行政 處罰決定應該是在保障當事人的陳述權、申辯權、聽證權的正當履行之后才能依法作出。但我們看到,按照原操作程序,分局負責人未作出對相關行政處罰決定批準 之前,《行政處罰決定審批表》就已經通過法制核審和分局主管領導批準了。既然行政處罰決定已被分局批準了,那么下達相關告知、聽證程序就談不上依法保障行 政相對人的合法權益,因為“處罰決定”已經被“核審通過”了,當事人的相關權利也就形同虛設。
因此,新的`《規(guī)定》要求在案卷制作中補增《行政處罰建議書》作用在于:其一,依法保障當事人合法、正當?shù)臋嗬?其二,進一步完善和規(guī)范執(zhí)法機關應依法履行的執(zhí)法程序。
二、制作流程
那么在案件調查結束后案卷的制作流程應如何操作?筆者認為應按照下列順序操作:一、承辦人員制作《案件調查終結報告》、《行政處罰建議書》,連同案 卷相關材料一并交與分局法制核審,法制核審完畢后交由主管局長審閱,并依據相關違法事實分別作出同意處罰建議或者銷案、不予行政處罰、移交其他行政機關、 移送司法機關等行政處罰建議處理意見;二、行政處罰建議通過后,由辦案機構以辦案機關的名義根據處罰建議對當事人制發(fā)下達《行政處罰告知》或《聽證告知 書》相關執(zhí)法文書;當事人依法放棄或履行了上述權利后,辦案機構應當對案件予以復核,制作《行政處罰決定審批表》、《行政處罰決定書草擬稿》一并交與法制 機構核審,法制機構核審完畢后遞交主管局長審閱,最后交與機關負責人審批;機關負責人審批處罰決定之后,辦案機構制作《行政處罰決定書發(fā)文稿紙》提請機關 負責人簽發(fā),法制機構編排處罰決定書文號,由辦案機構以辦案機關名義對當事人制發(fā)《行政處罰決定書》。
三、制作內容
《行政處罰建議書》與《行政處罰決定書審批表》近似,但兩者在文書制作上應有區(qū)別。兩者相同點為:都應簡述“當事人”、“案件性質”、“立案時間”,審批欄都有“辦案機構意見”、“核審機構意見”以及“局領導意見”;不同之處在于《行政處罰建議書》格式內容描述為“當事人的主要違法事實、擬作出行 政處罰的理由、依據及內容”, 而《行政處罰決定審批表》格式內容應描述為“當事人的主要違法事實、擬作出行政處罰的理由、依據及內容”。制作時應著重注意“建議”和“決定”的區(qū)別。
司法行政工作報告篇六
**年全市司法行政工作的總體思路是:以深入學習貫徹黨的十八精神為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以“務實、創(chuàng)新、規(guī)范、高效”為目標,全面實施八大工程,全力服務經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、保障社會公平正義,為推進我市“三生融合幸福溫州”總戰(zhàn)略營造良好的法治環(huán)境。
今年的全國政法工作會議提出,要停止使用勞教制度。我們要積極適應勞教制度改革,根據上級司法行政部門的要求,適時停止勞教制度,加快形成轉型發(fā)展體制機制,確保制度改革之年工作有序、場所安全、隊伍穩(wěn)定。要全面推進市勞教所扁平化管理,撤并整合成7個管教大隊,精減機關科室人員,使一線民警達到民警總數(shù)的75%以上。著力構建安全防范長效機制,健全完善和嚴格落實安全穩(wěn)定各項制度,確保場所持續(xù)穩(wěn)定。要組織開展“教育改造質量年”活動,進一步創(chuàng)新教育矯治模式,加強職業(yè)技能培訓和心理矯治工作,加強社會幫教平臺建設,不斷提高教育改造質量。要深化戒毒模式探索,大力推進戒治流程規(guī)范化,增強戒治手段和診斷評估的科學性,穩(wěn)步推進戒毒康復工作。要進一步加強勞教場所基礎設施建設,集中力量推進基礎建設工程,確保在建工程項目年底前全部竣工。要加快推進安防一體化建設,提高信息化應用水平,提升安全管理水平。
二、圍繞推進社會矛盾糾紛化解,大力實施人民調解“和諧”工程
我們要以人民調解組織規(guī)范化建設和網絡體系建設為抓手,不斷深化矛盾糾紛化解,促進人民調解工作全面發(fā)展,全力以赴筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。
一是要健全完善人民調解組織體系建設。全面鞏固完善村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等傳統(tǒng)人民調解組織,進一步深化和推進海漁事糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故、婚姻家庭、勞動爭議、物業(yè)管理等行業(yè)性專業(yè)人民調解組織建設,提高化解行業(yè)和專業(yè)領域矛盾糾紛的能力和水平。開展人民調解規(guī)范化建設活動,大力推進人民調解質量工程,投入使用人民調解信息化管理系統(tǒng),統(tǒng)一卷宗內容及格式范本,實現(xiàn)調解內容、調解程序、調解文書規(guī)范化,全面完成全市行業(yè)性專業(yè)人民調解組織外觀形象標識建設。要健全完善以獎代補、等級評定、優(yōu)秀案例發(fā)布、工作考核等人民調解工作機制,完善人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合機制,使人民調解工作走上制度化、規(guī)范化發(fā)展道路。
二是要壯大優(yōu)化人民調解員隊伍。探索社會力量參與矛盾糾紛化解機制,積極吸納退休法官、檢察官、法律工作者、社會志愿者等加入人民調解員隊伍,建立“兩代表一委員”人民調解志愿者隊伍。加強對人民調解員的培訓,通過開展以會代訓、專題培訓、經驗交流、組織調解旁聽、觀摩庭審、調解技能競賽等活動,對人民調解員特別是新任人民調解員進行定期或不定期業(yè)務培訓,不斷提高調解員的業(yè)務水平和工作能力。
三是要深入開展社會矛盾糾紛的排查化解和研判工作。健全完善人民調解輿情分析機制,及時收集、分析、報送影響社會穩(wěn)定的突出問題和隱患,組織開展好矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動,對排查出的重大疑難矛盾糾紛要逐級上報、明確責任、集中攻堅,把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
三、圍繞服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,大力實施法律服務“護航”工程
我們必須緊緊圍繞經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的總基調,充分發(fā)揮法律服務職能作用,拓展工作領域,提升服務水平,積極營造深化改革開放、推動實體經濟振興和產業(yè)轉型升級的.良好社會環(huán)境。
一是要深化司法行政服務經濟領域改革。深化司法行政服務金融綜合改革工作,動員廣大法律服務工作者圍繞溫州金融綜合改革試驗區(qū)12項主要任務,整合法律服務資源,打造金融法律服務專業(yè)團隊,構建多元化金融法律服務體系,開辟司法行政服務企業(yè)綠色通道,為政府金改政策、民間金融模式創(chuàng)新、金融機構設計、金融產品研發(fā)推廣、融資平臺搭建等提供法律論證和風險研判。廣泛開展金融法制宣傳教育,進一步優(yōu)化金融改革發(fā)展的法治環(huán)境。深化法律服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革工作,建立完善服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的司法行政體制機制,引導廣大法律服務工作者為“三分三改”、“村房兩改”等提供優(yōu)質的法制宣傳、法律咨詢、代理、公證、鑒定、糾紛調解等法律服務,著力構建城鄉(xiāng)一體化的司法行政工作新格局。推進司法行政服務在外溫商工作,在全部在溫異地商會和50%的異地溫州商會建立普法聯(lián)絡點,開展律師服務在外溫商試點,建立法律援助“異地協(xié)作”機制,在為在外溫商提供優(yōu)質法律服務的同時,進一步做好服務溫商回歸等工作。
司法行政工作報告篇七
為確保司法行政執(zhí)法公正、廉潔、高效和黨的路線方針政策、法律法規(guī)在司法行政機關得到貫徹執(zhí)行,更好地發(fā)揮督查工作對司法行政機關重大決策和各項工作的推動作用,現(xiàn)結合工作實際,就如何做好司法行政機關督查工作談幾點粗淺的看法。
一、做好司法行政督查工作的重要性和必要性 所謂督查,顧名思義就是“督促檢查”、“督查督辦”,是對上級或同級領導重大決策、工作部署貫徹落實情況進行督促檢查。目前我局還沒有專門的督查機構,由辦公室兼職開展工作。隨著形勢的發(fā)展和工作的要求不斷提高,督查工作的地位、作用、任務和方法都發(fā)生了變化,做好司法行政機關督查工作、提高政務效能、保障工作落實,對于推動司法行政事業(yè)又好又快地發(fā)展,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
(一)司法行政機關督查工作是落實科學發(fā)展觀的內在要求。督查工作是正確執(zhí)行領導決策的關鍵環(huán)節(jié)和主要手段,也是重要的領導方法和工作方法之一。要使科學發(fā)展觀落到實處,貫穿到司法行政工作之中,取得好的效果,都離不開督查工作,反之,就會抓而不實。所以,踐行科學發(fā)展觀,關鍵是抓落實,抓落實的手段離不開強有力的督查,而督查必須聯(lián)系工作實際,取得實效,不能停留在紙上、會上、口頭上。
(二)司法行政機關督查是改進領導干部工作作風的迫切需要。一個單位的工作好壞,取決于每個領導工作作風,而領導的主要職責是如何科學地制定決策,扎實地抓好決策目標的實現(xiàn)。沒有好的科學決策,就談不上落實,沒有落實,決策就失去了意義,要落實光靠自覺還不行,領導干部必須經常督查督辦才行,在抓落實上下苦功,使硬功,抓出成效。
(三)司法行政機關督查是實現(xiàn)服務型司法行政的重要保障。如何實現(xiàn)司法行政機關工作的公平、公正、廉潔、高效、服務呢?我們的工作中現(xiàn)在仍存在為人民服務本領不強,不愛學習,工作效率不高,滿足現(xiàn)狀,不善創(chuàng)新,沒有開拓精神,缺乏服務意識,領導的決策和制度得不到完全落實等問題。所以,督促檢查是轉變機關作風、促進實現(xiàn)服務型機關的重要措施,要把督查貫徹到工作決策實施的每個環(huán)節(jié),增強做好督查工作的責任感,采取有效措施,加大督查力度,促進司法行政各項工作上臺階。
二、目前司法行政督查工作的現(xiàn)狀及問題
(一)思想認識不到位。對實施督查制約機制認識模糊,意識淡薄,直接影響了督查工作的正常開展。一是認識模糊、缺泛協(xié)作精神,對督查工作重要性的認識不足,在工作中不支持、不配合、產生厭倦抵觸情緒。二是接受督查的意識淡薄。一方面不愿意接受督查,不論是領導干部或者是一般干部,不愿意讓別人監(jiān)督或者說不情愿接受監(jiān)督,片面甚至錯誤地認為,上級監(jiān)督是對其不信任,同級監(jiān)督是與己過不去,下級監(jiān)督是故意找毛病,對督查工作抵觸情緒較大。
(二)機構人員不到位?;鶎铀痉ㄐ姓C構既沒有專門督查機構,也沒有專職督查人員,更沒有職權。督查工作只是領導臨時安排而已,工作開展較難。
(三)制度措施不到位。督查制度和措施是抓好督查工作的重要保障。目前還沒有規(guī)范的督查制度及措施,有時對某項工作的督查,僅根據領導或會議臨時要求而進行,沒有一個長效機制和具體固定的制度,使督查工作無章可循,把督查人員當成消防員,哪里有火往哪里撲。導致督查不規(guī)范,不扎實,對督查出來的問題,雖然辦公室有督查通報,但沒有精力跟蹤督促,及時糾正。
(四)力度效果不到位。督查工作的歸宿就是講效果,講落實。從目前來看,督查工作中存在幾個突出問題:一是督查人員怕得罪人,怕失去滿意票,影響個人前途,所以,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,強調客觀多,查找主觀少,廣開綠燈,繞道通行。二是領導思想不統(tǒng)一,督查發(fā)現(xiàn)的問題,領導隨意表態(tài),雖說督查是領導安排的,當遇到困難或處理問題時,領導意見不一致,使督查人員難以開展工作。三是司法行政機關人員在工作中沒有形成自覺接受督促檢查的良好氛圍,被督查的對象或工作靠臨時應付,處于消極應戰(zhàn),而不是主動接受檢查和積極配合,導致督查工作的效果較差。
三、強化司法行政機關督查工作的建議和對策
(一)提高認識,形成合力。要徹底解決督查工作的的薄弱環(huán)節(jié),必須從提高思想認識,增強司法行政隊伍整體的督查意識。一是提高全體司法行政機關人員的督查意識。通過組織學習督查內容的條款,著力提高認識,明確督查的職責以及自己應當遵守和履行的權利和義務。各級領導一方面要增強辦事透明度,為有效實施督查創(chuàng)造條件,另一方面要教育屬下的人員克服各種模糊認識,以主人翁的態(tài)度積極參與督查,主動接受督查,從而使重要活動都置于嚴格的督查之下。二是提高班子成員的領導意識。領導重視是督查工作的生命線。督查是實施內部監(jiān)督,代表行政主要領導抓工作、管隊伍的一個重要手段,它代表主要領導行使職權,所以督查工作離開了領導的重視,就會變成無源之水、無本之木。因此,要把督查工作作為全局工作的有機組成部分,作為司法行政體制和工作運行機制的配套措施,與業(yè)務工作、隊伍建設等其他措施同部署、同檢查、同考核、同落實。成立督查工作領導小組,形成集體領導、“一把手”負主責、局辦公室牽頭協(xié)調、各部門共同積極參與的格局。三是提高齊抓共管意識。司法行政機關督查工作的內容十分廣泛,涉及方方面面,滲透到司法行政業(yè)務的各個環(huán)節(jié)和全過程。業(yè)務部門最有條件、最能及時進行事前事中、近距離的監(jiān)督檢查。因此,各部門要明確自己的職責,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,建設好自己的隊伍,真正做到文明執(zhí)法、熱情服務,形成整體合力。
(二)強化培訓,提高水平。要提高督查人員自身素質。作為“管司法行政人員”的督查人員來說,要求就要更高、更嚴,務必成為司法行政管理的“通才”。一是加強業(yè)務知識和能力的培訓,要組織督查人員系統(tǒng)學習司法行政法律法規(guī)和督查業(yè)務知識,掌握必要的專業(yè)技能;二是加強政治思想教育,著力提高督查人員的政治思想水平,牢固樹立“打鐵還需自身硬”“正人先正己”的思想意識,切實起好模范帶頭作用;教育督查人員嚴格、模范地遵守各項規(guī)章制度,謙虛謹慎,依紀依規(guī)督查,以理服人,特別要注意克服特權思想,不能以“管人者”自居;三是采取走出去、請進來的方法,拓寬經驗交流的渠道,通過交流學習,不斷提高實際工作能力。
(三)健全制度,樹立權威。督查人員經?!俺谀槨薄ⅰ暗米锶恕?,迫切需要局黨組的支持和關心,才能使用好這支隊伍,亮好這張牌,樹立督查權威,最大程度地發(fā)揮其作用。要配齊配強督查人員。選配具有全方位、高水平的司法行政工作技能和水準的同志負責督查,打造一支督查“精兵”。要以完善制度建設為抓手,以規(guī)范化、標準化、科學化為目標,切實抓好各項規(guī)章制度落實,讓督查工作做到有章可循。一方面應抓好規(guī)章制度的落實,讓其充分發(fā)揮作用。要結合工作實際,以公開促公正,用公正樹權威,以制度管人,用道理服人。另一方面建立健全四個制度。一是健全督查通報制度,既要報喜又要報憂,既要及時又要具體,要實事求是報告督查情況。對存在問題的單位要及時發(fā)出督查通報,限期整改;對好的經驗和做法要及時
總結
推廣。二是健全督查情況處置制度,要將督查情況與對相關人員的考核、職級升降、干部任用提拔等掛鉤,做到獎懲分明,體現(xiàn)督查工作的權威性。三是建立督查約談制度。對被上級或本級督查中發(fā)現(xiàn)問題的單位(部門)和個人進行約談,首次約談、再次約談,對經首次、再次約談后同一問題仍未改正的采取通報批評、經濟處罰或責令引咎等組織措施。要通過督查制度的建立和實施,促進各項工作更加規(guī)范化、制度化、科學化,無論大事小事,一經安排布置,都能做到“件件有著落、事事有回音”,形成良好的機關工作氛圍,更加科學、規(guī)范、高效、務實、廉潔地做好司法行政督查工作,提高司法行政工作質效,促進司法行政事業(yè)的科學發(fā)展。)
司法行政工作報告篇八
責任狀具體措施
(宣教辦)
一、法制宣傳教育工作
1、領導干部學法制度完善,中心組學法不少于3次,科級以上干部法制講座不少于兩次,公務員學法時間累計不少于40學時(4分)
2、整合利用社會各種資源,組織開展2次以上青少年法治實踐活動。(五月份聯(lián)系各中小學校參觀青少年法制教育基地;九月份聯(lián)系各中小學校到額市監(jiān)獄進行青少年法制教育。)調整充實兼職法制副校長、法制輔導員,(四月份底前完成。)組織開展1次中小學法制副校長和法制輔導員培訓,(擬定八月份完成(4分)。
3、建立和完善企業(yè)法律顧問制度及企業(yè)經營管理人員學法用法登記制度,要求五月份前上報文字材料(3分)
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木(街道)、嘎查(村、居)建有固定的法制宣傳欄(櫥窗),并定期更換宣傳內容(更換內容需及時上報),建立法制宣傳輔導站,不定期巡查(4分)
5、組織機關公務員、事業(yè)單位人員、企業(yè)經營管理人員參加年度法律知識考試,參考率達95%以上。(4分)
根據上級文件精神,擬11月份利用一周時間組織本地區(qū)年度學法用法考試
6、創(chuàng)新普法形式,組織開展法制文藝宣傳活動,在報刊、電視臺、廣播電臺、網絡等大眾媒體上開班法制宣傳欄目和專題節(jié)目。(信息采集后需上報紙質和電子版印證材料)(4分)
7、精心策劃各類主體宣傳活動,組織開展“12.4”法制宣傳日(在12月4日前后開展12.4法制宣傳月活動;12月4日當天組織市各單位集中在互貿市場門前舉行12.4法制宣傳日宣傳活動)、“三下鄉(xiāng)”(結合科技、文化、法律下鄉(xiāng)活動,以舉辦講座、發(fā)放宣傳材料、〃手冊、播放法制宣傳片等形式開展送法下鄉(xiāng)等活動,并送法入戶)以及“3.15”(配合市工商局開展消費者權益保護宣傳活動)“3.22”(配合市水務局進行水法宣傳)“6.25”(配合市國土資源局進行土地法宣傳活動)“6.26”(配合市公安局開展禁毒宣傳活動)等專題法制宣傳活動不少于6次。(七月份開展法治廣場活動,主要以設立咨詢臺、發(fā)放宣傳單 資料、懸掛標語、法制長廊等形式集中在哈薩爾廣場進行)。(3分)
8、積極推進法治文化建設,每個旗(市、區(qū))至少建立3個以上法治文化活動場所,(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木(街道)已建立法制學校,利用法治活動場所進行法制講座、競賽等活動;法制圖書角方便群眾學法,提高法律意識)抓好社區(qū)服務中心、農貿市場等重點地段的法治文化建設。(利用已有的led屏進行法治文化及申辦100個城市論壇等方面的宣傳)(4分)
二、依法治理工作
1、積極推進法治旗(市、區(qū))創(chuàng)建工作,結合自治區(qū)考評細則制定創(chuàng)建工作方案,達到自治區(qū)標準。(10分)
2、全面開展“民主法治示范嘎查(村、社區(qū))”創(chuàng)建活動。20%的嘎查(村、社區(qū))達到自治區(qū)創(chuàng)建標準;30%的嘎查(村、社區(qū))達到呼倫貝爾市創(chuàng)建標準;(5分)。對創(chuàng)建工作有部署、有檢查、有表彰;及時總結創(chuàng)建工作經驗,樹立推廣典型(5分)。
3、組織開展法治機關(單位)、法治學校、法治企業(yè)創(chuàng)建活動,對創(chuàng)建工作有部署、有檢查、有表彰;及時總結創(chuàng)建工作經驗,樹立推廣典型(5分)。
按照自治區(qū)考評細則六月完成法治額爾古納的創(chuàng)建工作,年底達到自治區(qū)標準;繼續(xù)開展民主法治示范嘎查(村、社區(qū))創(chuàng)建活動,年底有20%的嘎查(村、社區(qū))達到自治區(qū)創(chuàng)建標準;30%的嘎查(村、社區(qū))達到呼倫貝爾市創(chuàng)建標準;對創(chuàng)建工作有部署、三月份下發(fā)繼續(xù)開展民主法治示范嘎查(村、社區(qū))創(chuàng)建活動的通知、半年有檢查、年終有驗收、有表彰;及時總結創(chuàng)建工作經驗,推廣典型。
4、圍繞法治額爾古納建設,針對熱點、難點問題大力開展專項依法治理活動,解決1—2個重點問題(5分)
三、保障工作
1、認真貫徹落實呼倫貝爾市“六五”普法依法治理規(guī)劃和決議,督導檢查并上報規(guī)劃和決議落實情況(我市已制定額爾古納市“六五”普法規(guī)劃并已上報、半年督促檢查普法規(guī)劃的貫徹落實情況,上報)(5分)。
2、按時完成法制宣傳資、料掛圖的征訂任務,司法部統(tǒng)編的“六五”普法教材滿足各類重點對象的的學法需求,確保領導干部、公務員、企業(yè)經營管理人員人均一本、農牧民家庭戶均一本(4分)(已完成)
3、黨校、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程,年內至少召開一次會議研究部署普法依法治理工作(4分)(擬定三月份召開普法依法治理工作會議。領導小組成員單位、企業(yè)、社區(qū)、企業(yè)參加,研究部署普法依法治理工作)
4、根據工作需要及時調整普法依法治理領導小組,普法依法治理領導小組工作職責明確,工作制度健全。已完成。(4分)
5、進一步加強法制宣傳隊伍建設,年內舉辦2期普法骨干培訓班,擬定6月份于拉布大林、莫爾道嘎各舉辦1-2期普法骨干培訓班(3分),并按要求參加上級組織的培訓(2分)。
6、普法依法治理工作經費列入財政預算,做到專款專用,經費保障標準做到逐年提高(4分)
7、年初制定工作計劃或要點,年內有檢查,年終有總結,按要求及時上報信息、報表及工作總結。年初制定工作計劃,定期半年檢查,年終有總結。信息每月至少兩期。(4分)。
司法行政工作報告篇九
基本情況
xxxx年以來,全市司法行政工作始終堅持圍繞中心的工作方向、務實創(chuàng)新的工作理念、夯實基礎的工作重心,認真履行職責,充分發(fā)揮作用,為化解矛盾糾紛、服務經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、促進“法治陽泉”建設作出了積極貢獻。
深入開展法制宣傳教育,扎實推進法治創(chuàng)建活動。全市各級司法行政機關圍繞“六五”普法規(guī)劃,建立運行“1+6”工作機制,扎實推進“法治陽泉”建設,全面引深“法律六進”活動,突出領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員、農民等5類重點對象的教育,積極組織開展地方、行業(yè)、基層“三大治理工程”,營造濃厚法治氛圍,法治創(chuàng)建活動取得豐碩成果。全市共創(chuàng)建全國民主法治示范村1個,省級依法治理標兵單位3個,我市被評為全國“六五”普法中期先進城市,平定縣被評為全國“六五”普法中期先進縣,城區(qū)被評為全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進縣(區(qū))。
規(guī)范基層司法工作,發(fā)揮人民調解作用。全市各級司法行政機關狠抓基層司法所業(yè)務建設、隊伍建設和基礎設施建設,逐步改善辦公條件,基本完成了44個司法所國債投資項目的建設工作,全市70%以上司法所被命名為“省級規(guī)范化司法所”。在基層司法所建設逐步實現(xiàn)標準化、專業(yè)化、規(guī)范化的基礎上,開展“五好司法所”創(chuàng)建活動,采取“四進四入”的方式服務基層群眾,扎實推進人民調解規(guī)范化建設。2012年以來共調處各類矛盾糾紛7536件,調解成功率達92%,有效預防和化解了大量矛盾糾紛,維護了社會的和諧穩(wěn)定。全市有5個集體、22名個人分別被司法部、省司法廳授予榮譽稱號。
創(chuàng)新特殊人群服務管理,維護社會和諧穩(wěn)定。職能調整后的市強制隔離戒毒所,堅持強化安全防控、安全排查、應急處置、領導責任機制建設,創(chuàng)新教育手段,優(yōu)化矯治模式,加強心理輔導,矯治質量穩(wěn)步提高,連續(xù)九年實現(xiàn)“四無”目標。全市社區(qū)矯正、安置幫教工作實行“局、所、站”三協(xié)管,通過建立運行信息管理系統(tǒng)、健全幫教檔案、堅持定期回訪、幫助解決生產生活困難等方式加大監(jiān)管力度、強化集中管理,有效預防和減少矯正人員重新違法犯罪。全市累計解除社區(qū)矯正人員1504人,安置總人數(shù)1279人,安置率達88%,幫教總人數(shù)1349人,幫教率93%,重新犯罪率0.3%,低于全國平均水平,連續(xù)5年實現(xiàn)了無脫管、漏管和重大惡性重新違法犯罪案件發(fā)生。
提供優(yōu)質高效法律服務,保障經濟穩(wěn)定發(fā)展。司法行政機關緊緊圍繞全市工作大局,充分整合律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務工作者等人力人才資源,建立健全法律服務網絡,深入基層,貼近群眾,為政府部門、各類市場主體和人民群眾依法提供優(yōu)質高效的法律服務。三年來,共辦理各類案件近3萬件(其中律師辦案4950余件,辦理公證16300余件,辦理司法鑒定6200多件,辦理各類法律援助案件1577件),受援人數(shù)達35000余人,為促進經濟發(fā)展和保障社會和諧發(fā)揮了重要作用。市司法局被司法部授予全國法律援助先進單位,平定縣法律援助中心便民大廳被司法部授予“全國法律援助便民服務示范窗口”。
存在問題
在肯定成績的同時,我們還應該看到司法行政工作中存在的困難和問題,需要引起各級政府的高度重視并認真加以解決。
司法行政工作受重視程度不夠,體制不健全。強制戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教工作缺乏有力的法律支持和明確的法律規(guī)范,嚴重制約司法機關職能作用的發(fā)揮。工作存在滯后性,開發(fā)區(qū)及部分縣區(qū)新設的街道辦事處、社區(qū),沒有建立司法行政工作機構,導致基層司法行政工作特別是社區(qū)矯正等剛性工作職能無法落實。
普法宣傳教育力度有待進一步加大。普法宣傳教育實效有待進一步增強,特別是利用新型媒體開展普法工作的力度需要進一步加大。普法教育仍限于“擺”“講”“賽”“考”等傳統(tǒng)形式,靈活性、生活化、常態(tài)化、大眾化及現(xiàn)代化不夠,對公民法律意識的建立、法律素質的提高和法律知識的運用研究還有差距。
基層基礎工作薄弱,人員經費裝備保障不足。全市司法行政系統(tǒng)裝備保障水平總體偏低,基層司法所長期處于弱勢地位,未能單獨立戶列編,業(yè)務用房存在被擠占、合用和被拆遷等情況。人民調解、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等專項經費沒有足額納入財政保障范圍,基層工作人員大量流失,空編現(xiàn)象嚴重,無法適應新形勢下基層司法行政工作的客觀需要,直接影響和制約著司法行政機關職能作用的發(fā)揮。
司法行政隊伍整體素質有待進一步提高。全市基層司法行政隊伍普遍缺乏高端法律人才,法律服務業(yè)各項業(yè)務呈分散化狀態(tài),服務領域相對狹窄,不能完全適應服務經濟社會發(fā)展的需要,難于做到“一站式服務”,司法行政隊伍整體素質有待進一步提高。
幾點建議
加強基層基礎建設,發(fā)揮積極作用,推進社會和諧穩(wěn)定。全市各級政府及司法行政機關要把基層司法建設擺在戰(zhàn)略位置,把司法所基礎設施建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,積極落實配套資金,完善經費保障機制,大力推進司法行政信息化建設,加強基層設施裝備建設,幫助解決司法所基礎設施建設中面臨的資金、物資、建設用地等實際問題,為司法所配置必要的交通、通訊、文印、檔案管理等硬件設備,保障基層司法工作正常開展。要充分發(fā)揮基層司法所的積極作用,認真做好人民調解、社區(qū)矯正和安置幫教等工作,積極推進人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合,發(fā)揮社會矛盾化解第一道防線的作用,有效預防和化解矛盾糾紛,從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素;要強化特殊人群管理教育工作,加強社區(qū)矯正人員的接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助,努力預防和減少違法犯罪,維護社會和諧穩(wěn)定。
加強普法宣傳,推進依法治理,營造良好法治氛圍。全市各級政府及司法行政機關要以學習貫徹十八屆四中全會精神為重點,全面貫徹實施“六五”普法規(guī)劃,積極推進法制宣傳教育內容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,通過以案說法、法制文藝演出、普法講堂等方式,借助主流媒體和網絡、微博、微信等新興媒體開展法制宣傳,進一步加強對領導于部、公職人員和青少年、流動人口等學法重點人群的宣傳教育,進一步提高各級領導干部運用法治思維和法治方式的能力,引導群眾遵紀守法、依法辦事,營造全社會學法、尊法、守法、用法的良好氛圍。要進一步深化法治創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮好“1+6”工作機制對推進依法治市工作的重要作用,持續(xù)開展三級聯(lián)創(chuàng)依法治理示范單位活動,在各個區(qū)域、各個領域、各個層面廣泛開展依法治理,培育法治文化、樹立法治信仰,使法治成為全體市民的文化共識、價值取向和行為方式,推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍,不斷提高全市社會管理的法治化水平。
高度重視民生,搞好法律服務,維護社會公平正義。全市各級政府及司法行政機關要堅持緊緊圍繞轉型跨越發(fā)展的總體要求,緊緊圍繞人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,充分發(fā)揮法律服務工作者在服務經濟建設和維護社會穩(wěn)定中的積極作用,把民生領域作為法律服務的重點領域,組織引導法律服務人員,積極做好法律咨詢、法律培訓工作,為基層群眾答疑解惑、排憂解難,提供優(yōu)質高效的法律服務,努力讓人民群眾在每一個司法案件和法律事務中都感受到公平正義。要充分發(fā)揮法律服務工作者在矛盾糾紛大調解體系中的作用,積極參與矛盾糾紛調解工作,深入群眾開展法律咨詢、法律訴訟代理、無償法律援助,把群眾利益訴求的表達納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
加強隊伍建設,提高業(yè)務素質,樹立司法為民新形象。全市各級政府及司法行政機關要結合群眾路線教育實踐活動、政法干警核心價值觀教育實踐活動、社會主義法治理念教育實踐活動的開展,建立健全執(zhí)法大培訓、崗位大練兵長效機制,多層次、多渠道、多形式開展思想教育、素質教育、法律教育、業(yè)務技能教育和知識更新教育,不斷增強司法行政工作人員的政治意識、大局意識和責任意識,全面提高司法行政工作服務大局、服務群眾、依法行政、社會管理服務和開拓創(chuàng)新的能力。要不斷加大全市司法工作典型人物和先進事跡的宣傳,充分發(fā)揮典型和模范示范作用,切實增強廣大司法干警的榮譽感和自豪感,努力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍。
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