最新政法委五年工作報告全文 黨代會五年工作報告(優(yōu)秀7篇)

在當(dāng)下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

政法委五年工作報告全文篇一

奮力加快“強富美高”新陳堡建設(shè)步伐

——在中共興化市陳堡鎮(zhèn)第十五次代表大會上的報告

朱學(xué)美

(20xx年5月31日)

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共興化市陳堡鎮(zhèn)第十四屆委員會，向大會作工作報告，請各位代表審議，并請列席人員提出意見。

“”發(fā)展回顧

過去的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，全鎮(zhèn)上下緊扣全面達(dá)小康工作主線，主動認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)抓好經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，圓滿完成了“”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了新的臺階。這五年，是陳堡綜合實力大幅提升、鎮(zhèn)村面貌顯著變化、人民群眾得益更多的五年，是民主法制建設(shè)積極推進(jìn)、社會和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固發(fā)展的五年，是在建設(shè)全面小康、加快基本現(xiàn)代化征程上邁出堅實步伐、闊步前進(jìn)的五年。

綜合經(jīng)濟實力顯著增強。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要發(fā)展指標(biāo)邁上新臺階。20xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.17億元，是“”期末的2.29倍，年平均增長18%。實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入4816萬元，是“”期末的1.98倍，年平均增長14.6%?！啊逼陂g，固定資產(chǎn)投入45.02億元，是“”期末的10.23倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，服務(wù)業(yè)占比同步提升，20xx年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值8.6億元，是“”期末的2.81倍，服務(wù)業(yè)入庫稅收3128萬元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由20xx年的26.58: 36.77:36.65演進(jìn)為22.41:38.7:38.89，連續(xù)多年被市委市政府表彰為目標(biāo)管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商引資項目建設(shè)先進(jìn)單位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一等獎。

新型工業(yè)化快速推進(jìn)。20xx年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值68.7億元，工業(yè)增加值14.5億元，工業(yè)開票銷售8.3億元，分別是“”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.05億元，是“”期末的3.09倍，產(chǎn)銷過億元企業(yè)3家，過5000萬元企業(yè)12家。精密鑄鍛造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重62%。扎實推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，與江蘇大學(xué)積極籌建并于今年掛牌成立了興化市精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院，5家企業(yè)與江蘇大學(xué)等高等院校建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，10家企業(yè)入選全市百家創(chuàng)新企業(yè)培育計劃，新增4家省級以上高新技術(shù)企業(yè)。威鷹公司被省人社廳授予“博士后創(chuàng)新實踐基地”，并獲評省“雙創(chuàng)團隊”稱號。全鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15億元，是全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的34.8%。建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值9.77億元。加快招商引資項目建設(shè)，成功招引并實施了一批億元以上大項目、好項目，20xx年完成招商引資額6.33億元，其中億元項目2個，“”期間累計實施項目46個，完成投資19.17億元。加大園區(qū)建設(shè)力度，“”期間，累計投入資金5000多萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房16000平方米，園區(qū)路、橋、綠化、亮化、燃?xì)?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，功能品位不斷提升，獲評“江蘇省精密鑄造產(chǎn)業(yè)基地”“泰州市特色工業(yè)園區(qū)”“江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”稱號。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)迅速擴張，20xx年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積17800畝，其中果蔬種植8500畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖8100畝、林果花木1200畝?！扒Ы锛Z萬元田”工程穩(wěn)步推進(jìn)，以“紅富堡”番茄為主的果蔬種植成為全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點，蔣莊村、曹黃村分別獲得國家農(nóng)業(yè)部“一村一品特色村”和省農(nóng)委“特色農(nóng)業(yè)示范村”稱號。圍繞建設(shè)“萬畝蔬菜種植”“萬畝水產(chǎn)品生產(chǎn)”“百萬只家禽養(yǎng)殖”三大基地，建成泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織高產(chǎn)創(chuàng)建工作，加快大中型農(nóng)機具推廣，五年新增大中型農(nóng)機具220臺套，農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)較大突破。“”期間，投入7549萬元，大力實施優(yōu)質(zhì)稻米和重點水利縣項目建設(shè)，加快農(nóng)村路、橋、涵、閘、站、電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極招引農(nóng)業(yè)“三資”項目，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展各類專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織，五年來，全鎮(zhèn)新建各類合作組織73家，新增糧食規(guī)模種植面積26000畝，新引進(jìn)200萬元以上農(nóng)業(yè)項目8個。整鎮(zhèn)整村土地流轉(zhuǎn)和整體推進(jìn)水稻機插秧成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化建設(shè)進(jìn)一步加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出了堅實步伐。

鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展成效明顯。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，加快集鎮(zhèn)建設(shè)管理，全面提升農(nóng)村環(huán)境，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、工貿(mào)繁榮、特色鮮明的生態(tài)水鄉(xiāng)新型小城鎮(zhèn)初具雛型。五年來，實施了文化社區(qū)教育中心等公益項目建設(shè)，改造了人民路、交通路、警民路、迎賓南路，建成了湯口河駁岸、交通南路等道路景觀工程，完成了人民路信號燈安裝、鎮(zhèn)村技防一體化建設(shè)和重要道口限高欄項目。20xx年啟動實施了鎮(zhèn)北河景觀駁岸和鎮(zhèn)南河濱河廣場建設(shè)工程，今年4月，對集鎮(zhèn)東轉(zhuǎn)盤實施渠化交通工程改造。有序推進(jìn)集鎮(zhèn)“北擴東進(jìn)”工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計了中心幼兒園，即將進(jìn)入招標(biāo)實施階段，精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院定址于開元大道，集鎮(zhèn)東部文化商業(yè)綜合體項目高起點規(guī)劃設(shè)計，穩(wěn)步推進(jìn)實施。強化“精細(xì)化”管理，實施了集鎮(zhèn)后街背巷改造，集中開展了河道流暢、道路通暢和違建拆除專項整治行動，遷移集鎮(zhèn)內(nèi)河道農(nóng)雜船300多條，拆除政府西巷77戶違建車棚。開展車輛集中整治、店牌店招出新和水果攤點進(jìn)門面等專項行動，建立健全環(huán)衛(wèi)制度，確保了常態(tài)化保潔效果。加大新農(nóng)村建設(shè)力度，以省級康居村創(chuàng)建為抓手，以打造更高水平小康村為重點，以“六整治六提升”和“三整治一保障”為內(nèi)容，全面實施農(nóng)村環(huán)境整治，落實公共服務(wù)運行維護(hù)和長效管理機制并順利通過省級驗收。農(nóng)村村莊環(huán)境、水環(huán)境和公路環(huán)境明顯改善，多次為省、泰州市環(huán)境整治和長效管理工作推進(jìn)會提供了現(xiàn)場。

社會民生事業(yè)全面進(jìn)步。加快公共文化體系建設(shè)，成功申評全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一級站，獲泰州市“書香之鎮(zhèn)”稱號。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果，建成鄉(xiāng)村少年宮，幼兒園完成省優(yōu)復(fù)檢，中心小學(xué)創(chuàng)建為泰州市義務(wù)教育管理示范校、依法治校示范校，初級中學(xué)獲泰州市依法治校示范校、省綠色學(xué)校稱號，優(yōu)質(zhì)教育品牌形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。衛(wèi)生院門診大樓建成并投入使用，醫(yī)療服務(wù)條件不斷改善。提升人口計生管理和服務(wù)水平，人口文化建設(shè)得到省市領(lǐng)導(dǎo)好評，順利通過省“”人口協(xié)調(diào)發(fā)展終期評估。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，扎實抓好土地征供、整理復(fù)墾等工作。史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代等工作繼續(xù)加強，人民武裝、雙擁工作取得新的成績。認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作和漁民上岸工程。落實精準(zhǔn)扶貧措施，組織開展五保、低保動態(tài)核查和重殘人員救助與結(jié)對幫扶，提高了各類困難群體的家庭收入和生活水平，20xx年農(nóng)村居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10.5 %和11.2%。推進(jìn)“關(guān)愛之家”、居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)和敬老院改造提升，農(nóng)村危房改造成效顯著，20xx年為全省推進(jìn)會提供了現(xiàn)場。抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保和企業(yè)職工社保擴面“三年行動計劃”。寧鄉(xiāng)大橋、三河大橋順利建成，全力協(xié)助好省道352、阜興泰高速建設(shè)。深入推進(jìn)平安陳堡、法治陳堡建設(shè)，“六五”普法、社會矛盾糾紛源頭治理成效顯著。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。扎實抓好食品藥品安全檢查和農(nóng)家宴備案管理工作。健全應(yīng)急預(yù)案和防范體系，增強了應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力。

生態(tài)文明建設(shè)富有成效。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，堅決制止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開展環(huán)境專項整治行動，確保重點企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，成功創(chuàng)建為省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)為抓手，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，垃圾中轉(zhuǎn)站正常運轉(zhuǎn)，建成生活污水處理廠和管網(wǎng)工程，徹底根除鹵汀河油廠污染源。加大林業(yè)綠化“六大工程”建設(shè)力度，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)20.6%，被泰州市命名為林業(yè)綠化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展河道水上漂浮物清理，“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建效果明顯。加強農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，建成動物無害化處理收集點。加大秸稈“雙禁”工作力度，全年度、全方位、全天候保持了無煙點、無火點、無拋點。

黨的建設(shè)水平明顯提升。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，做到科學(xué)、民主決策。認(rèn)真執(zhí)行黨委議事、述職述廉、重大事項集體決策、招投標(biāo)管理、機關(guān)財務(wù)事務(wù)、村級集體經(jīng)濟和資金資產(chǎn)資源管理等制度，做到“以制度管事、靠制度管人”。把貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》作為選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強單位部門和村級班子。扎實抓好后備干部和大學(xué)生“村官”教育培養(yǎng)。完善工作機制，推行“五事四制度”，加強村級“四有一責(zé)”建設(shè)，圍繞村級集體經(jīng)營性收入30萬元目標(biāo)，加強“三資”管理，逐村理思路抓財源，強化督查考核，全鎮(zhèn)各村目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)“全覆蓋”。突出反腐倡廉建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。

各位代表、同志們，總結(jié)“”工作，我們所取得的成績來之不易，這是全鎮(zhèn)上下解放思想、埋頭苦干、團結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾以及所有關(guān)心支持陳堡經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足。主要是：發(fā)展不充分、不平衡的問題仍然突出，擴總量、提質(zhì)量、補短板任務(wù)艱巨;經(jīng)濟下行壓力仍然較大，少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，去產(chǎn)能、去杠桿、降成本面臨諸多挑戰(zhàn);生態(tài)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，項目大突破成效還不明顯，招引的大項目、好項目不多;農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，公共服務(wù)供給與群眾的期盼還有差距;黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新意識和執(zhí)行力有待加強，服務(wù)能力和水平有待提升，等等。對此，我們將高度重視，在今后工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

“十三五”發(fā)展目標(biāo)

在推動“經(jīng)濟強”上取得重大進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值確保年均增長15%左右，比20xx年翻一番，并實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財政預(yù)算收入同步增長。重大項目持續(xù)推進(jìn)、精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重明顯提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村一體化發(fā)展水平顯著提升。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

在保障“百姓富”上創(chuàng)造更多成果。社會就業(yè)更加充分，勞動關(guān)系更加和諧，創(chuàng)業(yè)成為增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群眾生活質(zhì)量普遍提高。按照“一個不能少、一戶不能落”總要求，堅決打好新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前實現(xiàn)居民收入比20xx年翻番。教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。

在塑造“環(huán)境美”上務(wù)求明顯突破。生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平加快提升，創(chuàng)建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)。以“空氣清新、水質(zhì)清澈、環(huán)境清潔”為目標(biāo)，建成宜業(yè)宜居集鎮(zhèn)和更多“美麗鄉(xiāng)村”，鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境顯著改善。可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。森林覆蓋率、集鎮(zhèn)綠化覆蓋率進(jìn)一步提高。

在促進(jìn)“社會文明程度高”上展現(xiàn)良好風(fēng)貌。社會主義核心價值觀更加深入人心，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)氣更加濃厚，人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高。公共文化設(shè)施建設(shè)加快，群眾文化活動深入開展。平安法治建設(shè)體系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。

在提升“黨建科學(xué)化水平”上邁出新的步伐。堅持正確的政治方向，牢固確立發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任、為民服務(wù)的責(zé)任和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，切實提升科學(xué)執(zhí)政的能力和水平。堅持黨的組織原則，樹立公道正派、任人唯賢的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級干部實實在在抓工作，集中精力謀發(fā)展。強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，注重制度建設(shè)，做到教育在先、約束在先、監(jiān)督在先，為加快發(fā)展提供堅強的組織和紀(jì)律保證。

奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局

一、著力提升經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)。堅持以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效為目標(biāo)，聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚力轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建更具綜合競爭實力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

扎實推進(jìn)新型工業(yè)化。持續(xù)開展“重大項目推進(jìn)年”活動，調(diào)優(yōu)舉措，細(xì)化目標(biāo)，確保招商引資、項目建設(shè)取得實效。堅持招大引強，緊盯央企、國企、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，落實招商責(zé)任，創(chuàng)新招商方式，嚴(yán)格考核獎懲，策劃招引一批戰(zhàn)略型、龍頭型、配套型的重大項目。優(yōu)化項目推進(jìn)機制，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項目制度，及時協(xié)調(diào)解決資金、土地等矛盾，推動項目早日落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。全年完成招商引資額6.5億元，實際利用外資800萬美元，招引億元以上項目3個，力爭5億元以上項目招引取得突破，完成工業(yè)投資9.5億元。把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略擺在核心位置，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聚焦精密鑄鍛造等特色產(chǎn)業(yè)，采取“一企一策”方式，著力培育一批具有較強競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)吸引和集聚優(yōu)秀科技人才，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心產(chǎn)品攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好、附加值高的專利新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)采取上市、并購、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式吸引社會資源、外來資本投資，促進(jìn)企業(yè)做大做強。全年力爭在創(chuàng)建省級以上高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品上有新突破，申報各類專利120件以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到30%以上。鼓勵更多企業(yè)與高校院所共建戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮興化市精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)平臺作用，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強產(chǎn)業(yè)集聚力。

切實加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。充分調(diào)動家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作組織等各類主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的積極性，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，加大扶持力度，加快推進(jìn)承包耕地整體流轉(zhuǎn)。認(rèn)真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。積極打造泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新特色，致力做好紅富堡番茄深加工文章，推動特色果蔬產(chǎn)品提檔升級，加快特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手，加強農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真做好2萬畝省級土地整理項目，整體推進(jìn)水稻機插秧工作，農(nóng)業(yè)機械化種植水平達(dá)到88%以上。組織實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃，培訓(xùn)持證農(nóng)民300人，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種主體化、高新技術(shù)普及化、高效模式多元化。加強“五有”農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，積極為各類農(nóng)業(yè)市場主體提供技術(shù)、市場等信息服務(wù)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞提質(zhì)增速目標(biāo)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，加快建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)流程不斷重構(gòu)，推動虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，培育省級電子商務(wù)示范村2個。通過規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點布局等手段，改造提升和發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲酒店、文化教育、體育健康、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。堅持“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、和諧有序”原則，貫徹“人本發(fā)展、精致發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展”理念，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。

注重強化科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。立足高起點、高定位、高目標(biāo)，把握陳張線、省道231、352、阜興泰高速公路等交通優(yōu)勢，將集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃發(fā)展綜合考慮，以“增長、綠色、包容”為一體化發(fā)展三大目標(biāo)?？茖W(xué)確定集鎮(zhèn)功能定位，合理布局公共設(shè)施，全面實施中心幼兒園和新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，協(xié)助東轉(zhuǎn)盤渠化交通改造，為集鎮(zhèn)“北擴東延”打好基礎(chǔ)。

扎實統(tǒng)籌美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以優(yōu)化布局、塑造特色、和諧發(fā)展為原則，突出功能定位、空間布局、實施配套等重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。加大集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度，注重集鎮(zhèn)建設(shè)的建成率、配套率、達(dá)標(biāo)率，確?！皵U一塊、用一塊，做一塊、成一塊”，加快構(gòu)建“六橫八縱”新格局。精心打造“水”的品牌、“綠”的品質(zhì)、“文”的品味，加快河道駁岸與濱河風(fēng)光帶建設(shè)，規(guī)劃集鎮(zhèn)景點和綠化方案并逐步實施到位。因地制宜建設(shè)“特色村”，按照康居村、美麗村、整潔村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點村、特色村和一般自然村，對具有自然和人文特色的村，注重保護(hù)和培育，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面實施鞏固提升工程。圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、特色風(fēng)貌鮮明”建設(shè)目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套建設(shè)，全面增強集鎮(zhèn)綜合承載能力，加大集鎮(zhèn)環(huán)境、河道整治力度，切實提升集鎮(zhèn)形象。大力實施農(nóng)村公路提檔升級“三年計劃”，全力服務(wù)阜興泰高速建設(shè)工程。堅持分類指導(dǎo)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，鞏固“四有一責(zé)”建設(shè)成果，加快推進(jìn)“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)，實施村莊環(huán)境鞏固提升行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面打造設(shè)施先進(jìn)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)。

三、全力推進(jìn)社會事業(yè)民生工程。堅持民生事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進(jìn)，大力保障改善民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)人民群眾共建共享發(fā)展成果。

不斷完善社會保障體系。實施全民創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，促進(jìn)勞動者自主就業(yè)，全年新增扶持創(chuàng)業(yè)450人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人次。推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險三年行動計劃，鞏固居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋成果。按照“五級書記抓脫貧”要求，完善“三位一體”幫扶措施，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打下堅實基礎(chǔ)。認(rèn)真辦好為民“十件實事”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

全面提升公共服務(wù)水平。以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，滿足群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求。堅持計劃生育基本國策，認(rèn)真落實“全面兩孩”生育政策，推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。大力開展群眾性體育健身運動，積極打造農(nóng)村“20分鐘體育健身圈”。扎實做好人民武裝、雙擁、史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代等工作。

加強和創(chuàng)新社會管理。深化平安陳堡、法治陳堡建設(shè)，加強社會管理服務(wù)三級平臺建設(shè)。全面推行網(wǎng)格化管理，健全矛盾糾紛排查化解機制。推行“陽光信訪”，規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。健全立體化現(xiàn)代治安防控體系，增強整體防控能力。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全。

四、深入開展宣傳思想文化創(chuàng)建。堅持用黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

持續(xù)強化先進(jìn)思想引領(lǐng)。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，增強公民國家意識、法治意識和社會責(zé)任意識。大力弘揚民族精神、時代精神和“三創(chuàng)三先”精神，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，推動決勝全面小康社會不斷向前邁進(jìn)。

著力加強宣傳思想文化。注重思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)全社會形成“愛、敬、誠、善”的良好風(fēng)尚。實施文化惠民，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，深入開展群眾文化活動，積極營造健康文明的社會文化環(huán)境。推動公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實提升文化影響力。

準(zhǔn)確把握正確輿論導(dǎo)向。健全社會輿論引導(dǎo)機制，弘揚主旋律，傳播正能量。堅持正面引導(dǎo)與依法管理相結(jié)合，加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。注重運用新興媒體提高宣傳工作的傳播力、影響力和公信力。

加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是決勝全面小康、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵和根本保證。面對黨的建設(shè)新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)上下要堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以提高黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力為打造“三大名鎮(zhèn)”、加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

一、健全完善黨建工作體制機制。健全黨委決策機制。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大政策的工作機制，提高決策科學(xué)化水平。支持人大、政協(xié)發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的職能作用。加強基層組織建設(shè)。堅持黨要管黨，落實基層黨建工作“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化推進(jìn)“三解三促”等活動，引導(dǎo)基層黨組織更好地履行服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的職責(zé)。按照《泰州市村級組織工作規(guī)則(試行)》的要求，加強村級“四有一責(zé)”建設(shè)，推進(jìn)任期目標(biāo)責(zé)任制落實。加強干部隊伍建設(shè)。樹立正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)選拔政治堅定、勇于擔(dān)當(dāng)、崇尚實干、作風(fēng)優(yōu)良的干部。優(yōu)化各級干部知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升推動發(fā)展的能力素質(zhì)。完善績效考核評價體系和獎懲機制，調(diào)動各級干部的工作積極性和主動性。

二、團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。貫徹黨的群眾路線。加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)商，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，激發(fā)人民群眾主人翁意識。創(chuàng)新群眾工作機制和方式方法。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，堅持問政于民、問需于民、問計于民，總結(jié)推廣基層群眾在實踐中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗，推動面上工作。發(fā)揮人民團體作用。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。充分發(fā)揮作用，最大限度地把社會各界的智慧和力量凝聚到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展上來。

三、始終堅持從嚴(yán)管黨從嚴(yán)治黨。加強廉政教育。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實增強反腐倡廉教育實效。建立健全及時提醒、誡勉談話等預(yù)防機制，常吹“廉政風(fēng)”、常敲“警示鐘”、常打“預(yù)防針”。嚴(yán)格監(jiān)督管理。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人大事報告等制度。著力健全防范于前、制約于中、懲戒于后的監(jiān)督體系，確保權(quán)力在陽光下運行。加大案件查處力度。全面落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，既治不正、也治不為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，做到有案必查、有腐必懲，努力以反腐倡廉的實際成效取信于民。

各位代表、同志們，站在新的歷史起點，發(fā)展藍(lán)圖鼓舞人心，發(fā)展前景美好光明。讓我們在中共興化市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，始終保持新常態(tài)下的新標(biāo)桿新狀態(tài)新作為，堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅定不移地穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)，確保全面完成“十三五”規(guī)劃開局之年各項目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新陳堡而努力奮斗!

政法委五年工作報告全文篇二

市第五次黨代會以來，在市委和省紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢機關(guān)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，深入貫徹落實中央、省、市工作部署，聚焦主業(yè)、突出主責(zé)，以懲防腐敗體系建設(shè)為主線，懲治腐敗保持高壓態(tài)勢，“四風(fēng)”問題得到有效糾治，對權(quán)力運行的監(jiān)督制約更加有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

——嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，腐敗蔓延勢頭得到遏制。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案1701件，其中局級干部56人、處級干部308人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1310人，移送司法機關(guān)159人，通過辦案挽回直接經(jīng)濟損失12.97億元。黨的后，查辦案件力度進(jìn)一步加大，全市立案1233件，其中局級干部31人、處級干部231人，20xx、20xx年查辦案件數(shù)同比分別增長40%、99%。配合中央紀(jì)委、省紀(jì)委來深辦案1519件(次)。查辦案件形成層層傳導(dǎo)的高壓態(tài)勢，“不敢腐”的震懾效應(yīng)顯現(xiàn)，五年來黨員干部主動上交廉政賬戶金額達(dá)人民幣4784.1萬元。堅持快查快結(jié)，在查清涉嫌違紀(jì)案件的主要事實后，對構(gòu)成違紀(jì)的黨員干部，及時作出黨紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，及時按程序移送司法機關(guān)處理。堅持抓早抓小，對黨員干部的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，教育、挽救大多數(shù)。五年來共信訪約談和函詢1145人，對有輕微問題的及時提醒、教育，并為一些干部澄清了信訪反映的問題。加強案件審理工作，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，實現(xiàn)案件申訴“零變更”。嚴(yán)格落實辦案管理制度和安全責(zé)任制，開展辦案安全專項檢查，防范安全事故。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局查辦案件，為深圳經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供了堅強保證。嚴(yán)肅查處發(fā)生在工程建設(shè)、土地管理、征地拆遷、國有資產(chǎn)處置、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的腐敗案件，保障了深圳發(fā)展質(zhì)量效益的持續(xù)提升。嚴(yán)肅查處發(fā)生在行政執(zhí)法、司法等領(lǐng)域的腐敗案件，促進(jìn)社會公平正義，保障了法治城市建設(shè)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在教育醫(yī)療、食品安全監(jiān)管、社區(qū)股份合作公司管理等方面損害群眾利益的腐敗案件，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障了社會民生事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，向相關(guān)單位發(fā)出整改通知書，提出整改意見，推動建立完善了公共資源交易、工程招投標(biāo)、學(xué)校招生和基建、政府采購、社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理等制度，做到查辦一個典型案件解決一類問題，堵塞腐敗漏洞。

——堅決正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”問題得到有效治理。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，緊密結(jié)合群眾路線教育實踐活動抓“四風(fēng)”，形成了查處、曝光、整改的糾風(fēng)工作機制。開展明察暗訪3053次，督促有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的1700個問題進(jìn)行整改。對涉及公款旅游、公款吃喝、違規(guī)收送節(jié)禮紅包等“四風(fēng)”問題的信訪舉報進(jìn)行核查，嚴(yán)肅查處了頂風(fēng)違紀(jì)行為104起，涉及88個單位115人，通報曝光典型案例16個，其中中央紀(jì)委、省紀(jì)委通報案例10個，形成強大震懾。

為防止“四風(fēng)”問題反彈，在加大查處力度的同時，堅持在源頭治理上下功夫。開展“小金庫”專項治理。清理“小金庫”19個，涉及金額1874.5萬元，并通過推行公務(wù)卡制度，實現(xiàn)公務(wù)支出動態(tài)監(jiān)控，減少了現(xiàn)金交易漏洞和腐敗行為。開展辦公用房清理和公車改革。全市清理、整改辦公用房9.58萬平方米，清理市本級各單位公車3211輛，有效解決了辦公用房超標(biāo)、公車私用的問題。嚴(yán)肅查處用公款打高爾夫球、“會所腐敗”、在培訓(xùn)中心搞奢靡享樂等問題。開展考核檢查項目專項清理。市級從116項減至11項，區(qū)級從723項減至111項。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。出臺落實改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾、糾正“四風(fēng)”、整治庸懶散奢不良風(fēng)氣、厲行節(jié)約規(guī)范公務(wù)接待等作風(fēng)建設(shè)方面制度13項，強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。20xx年以來，全市“三公”經(jīng)費支出年均下降23%，違規(guī)公款消費得到有效遏制，一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，一些長期難以剎住的歪風(fēng)得到有效治理，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識進(jìn)一步增強。

——強化教育監(jiān)督，拒腐防變防線更加牢固。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以典型案例警示教育為主要手段，推動反腐倡廉教育經(jīng)?；贫然?，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。每年突出一個主題開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。舉辦各類黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)培訓(xùn)班870場，14萬人(次)參加了培訓(xùn)，增強了黨員干部理想信念和廉潔從政意識。選擇典型案例拍攝教育片、舉辦圖片巡回展，充分發(fā)揮了警示教育作用。加強黨風(fēng)廉政宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。在“深圳明鏡網(wǎng)”及時披露重大案件查處信息，建立網(wǎng)上信訪舉報平臺，拓展市民參與和支持反腐敗工作的渠道。加強廉政文化建設(shè)。發(fā)揮東江縱隊紀(jì)念館、深圳改革開放史館等省、市級廉政教育基地的作用，組織黨員干部開展系列主題教育。打造地鐵“清廉驛站”品牌，舉辦廉政書畫展、廉政征文比賽，拍攝廉政微電影、微動漫，開展“百課下基層”、紀(jì)委開放日、廉潔讀書月、廉政公益廣告展播等活動。指導(dǎo)25家行業(yè)協(xié)會成立廉潔建設(shè)委員會，推動廉潔文化進(jìn)機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和家庭，廉潔價值理念向社會輻射。

強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。配合省委巡視組對我市開展巡視工作，協(xié)助線索初核、約談、專項審計等工作，對移交的線索認(rèn)真調(diào)查，對整改工作嚴(yán)格督辦。全市56個黨政機關(guān)、高校、國企“一把手”向紀(jì)委全會述責(zé)述廉述德，黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽取報告，強化了各級黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“五責(zé)聯(lián)審巡查”，全面利用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。對配偶和子女均已移居國(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整。認(rèn)真開展廉政審核工作，對171人次提出影響選拔或表彰的意見。對“三打兩建”、大運工程、軌道交通建設(shè)等22項重大工作和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等18項專項資金支出開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通、資金安全。強化電子監(jiān)察，對政府審批業(yè)務(wù)和行政處罰案件實時監(jiān)督。加大行政問責(zé)力度，對543個單位或個人予以行政問責(zé)。牽頭完成942家社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源清理和登記工作，強化了對基層集體經(jīng)濟的監(jiān)督。推進(jìn)國有企業(yè)廉潔從業(yè)風(fēng)險防控建設(shè)，加強對國有企業(yè)“三重一大”事項及國有資源配置的監(jiān)督，有力查處了內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送及利用資產(chǎn)資源租賃謀私等違紀(jì)違法案件，保障了國有資產(chǎn)安全。

——加強制度建設(shè)，源頭治理腐敗向縱深推進(jìn)。堅持用改革的思路和辦法，加強制度創(chuàng)新，推動市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，不斷消除滋生腐敗的條件。推進(jìn)行政審批、商事登記、社會組織登記制度改革，壓縮權(quán)力尋租空間，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。推進(jìn)公共資源交易體制、工程招投標(biāo)和政府采購制度改革，有效防范圍標(biāo)串標(biāo)行為，促進(jìn)交易公平透明。推進(jìn)完善財政專項資金管理，防止資金審批權(quán)限濫用。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實行公立醫(yī)院管辦分離，全面取消藥品加成，有效解決醫(yī)療器械、藥品采購等領(lǐng)域的腐敗問題。推進(jìn)定額處罰，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。推進(jìn)審判機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化辦案和訴訟監(jiān)督工作機制改革，促進(jìn)司法公正廉潔。推進(jìn)社會誠信建設(shè)，建立企業(yè)信用、個人征信、銀行信貸等信用信息系統(tǒng)，營造公平公正的市場環(huán)境。完成對327件法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制度廉潔性審查，提出修改意見641條，有效防范了制度設(shè)計中的廉政風(fēng)險。

——轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，紀(jì)檢機關(guān)履職能力進(jìn)一步增強。改革紀(jì)律檢查體制機制，進(jìn)一步聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，突出主業(yè)。市紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從36個精簡到13個，紀(jì)檢機關(guān)不得從事與主業(yè)無關(guān)的工作，派駐組長不得分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù)，解決了職能越位、錯位問題。在行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的情況下，市紀(jì)委、各區(qū)紀(jì)委(新區(qū)紀(jì)工委)增設(shè)14個辦案部門，機構(gòu)、人員進(jìn)一步向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)傾斜，市、區(qū)紀(jì)檢機關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占比分別達(dá)到61%、72%，20xx年市、區(qū)自辦案件分別達(dá)241、392件，均較上一年增長99%。推進(jìn)派駐機構(gòu)改革。市直機關(guān)紀(jì)工委、市委教育紀(jì)工委、市委衛(wèi)生紀(jì)工委、市兩新紀(jì)工委與對應(yīng)派駐組合署辦公，實現(xiàn)黨政職能部門監(jiān)督全覆蓋。6個行政區(qū)設(shè)立30個紀(jì)檢監(jiān)察派駐組，實現(xiàn)對區(qū)直單位和街道的監(jiān)督全覆蓋。創(chuàng)新監(jiān)督模式。成立前海深港合作區(qū)廉政監(jiān)督局，紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、審計機關(guān)充分利用這個新的平臺，加強協(xié)作配合，履行各自職責(zé)，提高了監(jiān)督效能，服務(wù)保障了前海的開發(fā)開放。在各新區(qū)和部分街道推行紀(jì)檢、監(jiān)察、審計“三位一體”監(jiān)督模式，強化監(jiān)督合力。

強化紀(jì)檢干部隊伍自身建設(shè)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢，堅持以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律加強自身監(jiān)督管理。全市紀(jì)檢干部認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，切實糾正“四風(fēng)”。完善干部選拔任用、輪崗交流、掛職鍛煉等機制，提高紀(jì)檢干部履職能力。強化內(nèi)部廉政風(fēng)險防控，制定具體措施，規(guī)范信訪舉報處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、執(zhí)法糾風(fēng)權(quán)、干部任用權(quán)、資金資產(chǎn)支配權(quán)。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受賄賂、失職瀆職等違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部，解決“燈下黑”問題。

五年的成績來之不易。這些成績的取得，離不開市委和省紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級黨委政府的全力推進(jìn)，離不開人大政協(xié)和各民主黨派的大力支持，離不開各有關(guān)部門的協(xié)作配合，離不開社會各界和廣大群眾的積極參與。

二、我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢

當(dāng)前，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)入監(jiān)督越來越嚴(yán)密、執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)厲、問責(zé)越來越嚴(yán)格的新常態(tài)。新常態(tài)面臨新機遇：黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強有力措施，為深入推進(jìn)反腐敗斗爭提供了堅強的政治保證;人民群眾的大力支持和廣泛參與，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強大動力;紀(jì)檢體制機制改革進(jìn)一步深化，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力保障。站在特區(qū)改革發(fā)展的新起點，深圳建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，對我們以更大的勇氣、更強的決心當(dāng)好反腐倡廉建設(shè)排頭兵，提供了難得的歷史機遇，賦予了全新的時代使命。

但我們也要清醒地看到，我市反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與中央、省委的要求，與深圳當(dāng)好“四個全面”排頭兵的使命，與市民群眾的期待還有較大差距，有些問題還比較突出：一是高壓態(tài)勢下仍有人不收斂、不收手，我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)。收送“紅包”、公款吃喝等“四風(fēng)”問題樹倒根在。二是黨政“一把手”違紀(jì)違法和一些單位系列腐敗問題仍時有發(fā)生，基層侵害群眾利益的腐敗問題仍較為嚴(yán)重。三是腐敗手段不斷翻新。各種行賄受賄方式花樣百出，有的選取“代理人”間接受賄，有的通過合伙經(jīng)營、兼職取酬、投資入股等變相受賄。四是一些黨員干部作風(fēng)不實，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)干事業(yè)的精神和勇氣，存在工作激情減弱、“為官不為”等現(xiàn)象。由此可見，腐敗和“四風(fēng)”問題并沒有徹底消除，有些消極腐敗問題不斷變化表現(xiàn)形式，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易并生。此外，紀(jì)檢干部隊伍中也存在思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢、新要求的問題。對這些問題，必須時刻保持清醒，認(rèn)真加以解決。

反腐敗開弓沒有回頭箭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝。全市紀(jì)檢機關(guān)要主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新機遇、直面新挑戰(zhàn)，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。必須堅持圍繞中心不動搖。始終堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在全市工作大局中來思考、謀劃和推動，為新時期深圳經(jīng)濟特區(qū)勇當(dāng)“四個全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，提供堅強的政治保證。必須堅持從嚴(yán)治黨不放松。越是改革發(fā)展，越是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終堅持從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨主線貫穿于特區(qū)改革發(fā)展全過程，著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。必須堅持改革創(chuàng)新不停步。改革創(chuàng)新是深圳的永恒主題。在堅決查辦案件的同時，要繼續(xù)弘揚敢為天下先的精神，以發(fā)展的思路和改革的辦法解決經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的腐敗問題，在制度創(chuàng)新、風(fēng)氣建設(shè)、環(huán)境營造等方面探索一條讓特區(qū)黨員干部不犯、少犯錯誤的有效路徑。必須堅持敢于擔(dān)當(dāng)不退縮。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)。廣大紀(jì)檢干部作為黨的忠誠衛(wèi)士，面臨的反腐敗斗爭形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越需要保持定力、勇于擔(dān)當(dāng)，把個人得失和榮辱置之度外，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

三、今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議

今后五年，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時期，也是我市建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略機遇期。全市各級紀(jì)檢機關(guān)要進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新機遇、直面新挑戰(zhàn)，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，最果斷的措施遏制腐敗增量?？偟娜蝿?wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實從嚴(yán)治黨各項要求，切實加強黨的紀(jì)律建設(shè)，堅定不移懲治腐敗，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，不斷完善反腐倡廉法規(guī)制度體系，深化源頭治腐工作，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制，大力推進(jìn)深圳經(jīng)濟特區(qū)廉潔城市建設(shè)，為深圳勇當(dāng)“四個全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供堅強保障。

(一)堅決落實“兩個責(zé)任”。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。全面貫徹關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見。各級黨委(黨組)要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期向上級黨委和紀(jì)委書面報告落實主體責(zé)任情況。實行各區(qū)和市直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年向市委書面述廉制度，繼續(xù)在市區(qū)兩級紀(jì)委全會開展述責(zé)述廉述德活動。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要強化擔(dān)當(dāng)意識，抓好班子、帶好隊伍。班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、率先垂范，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。各級紀(jì)委要切實履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗問題查處力度，定期向同級黨委和上級紀(jì)委報告落實監(jiān)督責(zé)任情況。落實“兩個責(zé)任”，關(guān)鍵在問責(zé)，要制定落實“兩個責(zé)任”清單和問責(zé)辦法，完善責(zé)任追究機制。堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位，既追究黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立完善責(zé)任追究典型問題通報制度，推動責(zé)任落實。

(二)嚴(yán)明黨的紀(jì)律。加強黨的紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律挺在前面，使紀(jì)律成為黨員不可逾越的底線，是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了對黨員的嚴(yán)管厚愛。認(rèn)真落實中央要求，貫徹省委關(guān)于加強紀(jì)律建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見，切實嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅決維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一，絕不容忍結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、陽奉陰違。嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格遵循組織程序，服從組織決定，決不允許擅作主張、我行我素，決不允許搞非組織活動，決不允許親屬和身邊工作人員擅權(quán)干政、謀取私利。各級紀(jì)委要切實履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。堅持黨紀(jì)嚴(yán)于國法，把紀(jì)律審查作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點，做到違紀(jì)必究，堅決維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。切實加強對黨員干部的紀(jì)律教育，開展以嚴(yán)明紀(jì)律為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，深入開展黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育和警示教育，進(jìn)一步強化黨員干部的組織意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，營造人人守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。綜合運用紀(jì)律處分和組織處理方式，對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，防止小錯釀成大錯、違紀(jì)滑向違法，實現(xiàn)抓早抓小的經(jīng)常化、制度化，懲前毖后、治病救人。圍繞紀(jì)律建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)查辦案件、糾治“四風(fēng)”、教育監(jiān)督、制度建設(shè)等各項工作，充分發(fā)揮紀(jì)律的防范和治本作用。建立巡查工作制度，各級紀(jì)委要加大對紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的巡查力度，強化對中央、省重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，加強對我市關(guān)于勇當(dāng)“四個全面”排頭兵，努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市各項戰(zhàn)略部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通。

(三)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持反腐敗無禁區(qū)，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的行為。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，干預(yù)司法活動，買官賣官、“裸官”貪腐、腐化墮落等案件。嚴(yán)肅查處基層違紀(jì)違法、侵犯群眾利益案件。對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗審查的行為，納入依規(guī)懲處的重要內(nèi)容。加大對行賄行為的懲處力度，凡是有行賄行為的一律記入不良誠信記錄。加強防逃和追逃、追贓工作。著力提升案件核查率，實名舉報100%核查，區(qū)級紀(jì)檢機關(guān)受理的檢控類信訪舉報年度結(jié)案率100%。對問題線索迅速查處，及時給予組織處理、紀(jì)律處分或移送司法機關(guān)。對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時約談、函詢、誡勉。貫徹寬嚴(yán)相濟紀(jì)律審查原則，對有自首、立功情節(jié)的依照規(guī)定向司法機關(guān)出具說明并移交相關(guān)證據(jù)材料。

進(jìn)一步完善查辦案件工作機制，提高紀(jì)律審查工作的法治化、規(guī)范化水平。健全市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機制，推動建立和完善違紀(jì)違法犯罪案件和案件線索的通報、移送機制，加強查辦案件過程中的協(xié)作配合。探索實行查辦案件主辦人負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任主體，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。完善典型案件剖析機制，處分決定書與整改通知書同時發(fā)出，制度預(yù)防、警示教育及時跟進(jìn)，實現(xiàn)查辦案件與源頭治本、整改落實相統(tǒng)一。建立案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源機制，用好用活反面教材，充分發(fā)揮警示作用。強化街道辦案工作，各區(qū)建立街道查辦案件個案指導(dǎo)工作機制，統(tǒng)一執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提升辦案水平。建立對突破重大案件有功的舉報人實行獎勵制度，保護(hù)群眾參與反腐敗工作的積極性。認(rèn)真研究對已經(jīng)上交廉政賬戶情形的處置方式，完善相關(guān)制度。嚴(yán)格區(qū)分因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為，嚴(yán)格區(qū)分國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為，嚴(yán)格區(qū)分為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為，對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行初核、立案請示報批等制度，確保依紀(jì)依法安全文明辦案。

(四)堅持不懈抓作風(fēng)建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實”要求，深入落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍、狠抓節(jié)點，擴大成果、不斷深化。繼續(xù)抓住傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點，從一個個具體問題入手，切實解決突出問題，帶動作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。緊盯“四風(fēng)”問題的新形式、新動向，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強對落實中央關(guān)于厲行節(jié)約、“三公”消費、辦公用房和干部住房、公車使用、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對領(lǐng)導(dǎo)干部在各類行業(yè)協(xié)會違規(guī)兼職等問題進(jìn)行清理，對群眾反應(yīng)強烈的不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等突出問題開展專項治理。加強對收送“紅包”、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)等問題的專項治理。強化責(zé)任追究，對出現(xiàn)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)問題，或“四風(fēng)”問題禁而不絕的，既要追究直接責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;既要追究主體責(zé)任，也要追究監(jiān)督責(zé)任。建立公開曝光機制，實名通報“四風(fēng)”方面的違紀(jì)案件，發(fā)揮警示和震懾作用。堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，形成常態(tài)，保持威懾，逐步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。

(五)加強反腐倡廉制度建設(shè)。在深圳全面深化改革、建設(shè)一流法治城市的進(jìn)程中，堅持用法治思維和法治方式反對腐敗，同步推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，各項改革舉措要體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求。加大源頭治理腐敗制度創(chuàng)新力度。建立黨政部門權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推動各部門在業(yè)務(wù)工作全程同步建立廉政風(fēng)險防控機制。進(jìn)一步完善行政審批、行政執(zhí)法、工程招投標(biāo)、政府采購、公共資源交易等重點領(lǐng)域的預(yù)防腐敗制度，構(gòu)建有效關(guān)住權(quán)力的制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運行。加強市場配置資源的制度建設(shè)，完善腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項治理制度。繼續(xù)完善社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理制度。加強制度廉潔性審查，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞制度設(shè)計中容易滋生腐敗的漏洞。完善非公經(jīng)濟組織、市場中介組織、基層自治組織、民辦非企業(yè)單位等社會領(lǐng)域防治腐敗工作制度，推進(jìn)廉潔社會文化、誠信體系建設(shè)，形成廉潔從政的良好社會環(huán)境。探索我市反腐敗專項立法，加強預(yù)防腐敗制度建設(shè)，提升廉潔城市建設(shè)的法治化、制度化水平。

不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章、廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定等黨內(nèi)各項法規(guī)以及以來中央出臺的廉政新規(guī)定。結(jié)合深圳實際制定具體落實措施，確保各項黨內(nèi)法規(guī)在我市嚴(yán)格執(zhí)行。修訂完善我市預(yù)防職務(wù)犯罪條例、加強黨政正職監(jiān)督暫行規(guī)定等法規(guī)制度。完善反腐倡廉教育制度，制定黨風(fēng)廉政教育規(guī)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，利用黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)專題培訓(xùn)班、廉政教育基地、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺，加強黨員干部理想信念教育、廉潔從政教育、警示教育、正面典型教育和廉潔文化創(chuàng)建活動，增強教育的實效性。建立健全利益沖突的發(fā)現(xiàn)、評估、處置、回避制度。完善廉政風(fēng)險防控制度，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。探索公開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督力度。完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督工作機制和社會監(jiān)督制度?？偨Y(jié)推廣前海廉政監(jiān)督模式，探索建立自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)廉政監(jiān)督體制機制。健全制度建設(shè)工作機制，強化各項制度之間的協(xié)調(diào)和配套。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。

(六)加強紀(jì)檢機關(guān)自身建設(shè)。進(jìn)一步鞏固和深化“三轉(zhuǎn)”成果，深化體制機制改革、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、明確職責(zé)定位、整合人力資源、聚焦主責(zé)主業(yè)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。結(jié)合深圳實際，落實中央和省紀(jì)律檢查體制改革方案。完善查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的體制機制，嚴(yán)格執(zhí)行線索處置、案件查辦“雙報告”制度，對瞞案不報、壓案不查的嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立以查辦案件工作為核心，統(tǒng)籌線索篩查、案件突破、紀(jì)律處分、案件剖析、制度預(yù)防、警示教育、問責(zé)通報等協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機制，實現(xiàn)內(nèi)部機構(gòu)職能的有機整合和資源的優(yōu)化配置。建立案件檢查部門與區(qū)紀(jì)委(新區(qū)紀(jì)工委)、各派駐機構(gòu)聯(lián)動辦案機制，統(tǒng)籌辦案力量，形成工作合力。落實好中央、省關(guān)于紀(jì)委書記、副書記、國企紀(jì)委書記提名考察辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)市紀(jì)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、基層、企業(yè)之間紀(jì)檢干部交流任職。充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，增強派駐監(jiān)督效能。理順派駐機構(gòu)與駐在部門、派出紀(jì)工委的關(guān)系，督促駐在部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談、問責(zé)制度。制定派駐機構(gòu)職責(zé)清單，規(guī)范派駐機構(gòu)履職行為。加強區(qū)紀(jì)委(新區(qū)紀(jì)工委)派駐機構(gòu)建設(shè)工作，規(guī)范街道紀(jì)工委管理。推進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，督促其切實履行監(jiān)督責(zé)任。

加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，全市各級紀(jì)檢干部要牢固樹立忠誠于黨、忠誠于紀(jì)檢事業(yè)的政治信念，切實履行好黨章賦予的職責(zé)。加強思想政治建設(shè)，按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，開展專題教育，提高紀(jì)檢干部政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。加強組織建設(shè)，建立健全紀(jì)檢干部選拔任用紀(jì)實制度，嚴(yán)格人選推薦程序。加強能力建設(shè)，進(jìn)一步加大專題培訓(xùn)、輪崗交流和掛職鍛煉力度。加強作風(fēng)建設(shè)，建立健全紀(jì)檢干部作風(fēng)狀況定期分析、動態(tài)管理機制。充分發(fā)揮市紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督委員會的作用，對反映紀(jì)檢干部的問題，做到有信必查、違紀(jì)必究，用鐵的紀(jì)律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)奶貐^(qū)紀(jì)檢干部隊伍。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。我們要在市委和省紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，扎實工作，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，為深圳勇當(dāng)“四個全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供堅強保障。

政法委五年工作報告全文篇三

打造特色名鎮(zhèn) 決勝全面小康

奮力加快“強富美高”新陳堡建設(shè)步伐

——在中共興化市陳堡鎮(zhèn)第十五次代表大會上的報告

朱學(xué)美

(20xx年5月31日)

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共興化市陳堡鎮(zhèn)第十四屆委員會，向大會作工作報告，請各位代表審議，并請列席人員提出意見。

“”發(fā)展回顧

過去的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，全鎮(zhèn)上下緊扣全面達(dá)小康工作主線，主動認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)抓好經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，圓滿完成了“”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了新的臺階。這五年，是陳堡綜合實力大幅提升、鎮(zhèn)村面貌顯著變化、人民群眾得益更多的五年，是民主法制建設(shè)積極推進(jìn)、社會和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固發(fā)展的五年，是在建設(shè)全面小康、加快基本現(xiàn)代化征程上邁出堅實步伐、闊步前進(jìn)的五年。

綜合經(jīng)濟實力顯著增強。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要發(fā)展指標(biāo)邁上新臺階。20xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.17億元，是“”期末的2.29倍，年平均增長18%。實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入4816萬元，是“”期末的1.98倍，年平均增長14.6%?！啊逼陂g，固定資產(chǎn)投入45.02億元，是“”期末的10.23倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，服務(wù)業(yè)占比同步提升，20xx年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值8.6億元，是“”期末的2.81倍，服務(wù)業(yè)入庫稅收3128萬元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由20xx年的26.58: 36.77:36.65演進(jìn)為22.41:38.7:38.89，連續(xù)多年被市委市政府表彰為目標(biāo)管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商引資項目建設(shè)先進(jìn)單位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一等獎。

新型工業(yè)化快速推進(jìn)。20xx年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值68.7億元，工業(yè)增加值14.5億元，工業(yè)開票銷售8.3億元，分別是“”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.05億元，是“”期末的3.09倍，產(chǎn)銷過億元企業(yè)3家，過5000萬元企業(yè)12家。精密鑄鍛造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重62%。扎實推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，與江蘇大學(xué)積極籌建并于今年掛牌成立了興化市精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院，5家企業(yè)與江蘇大學(xué)等高等院校建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，10家企業(yè)入選全市百家創(chuàng)新企業(yè)培育計劃，新增4家省級以上高新技術(shù)企業(yè)。威鷹公司被省人社廳授予“博士后創(chuàng)新實踐基地”，并獲評省“雙創(chuàng)團隊”稱號。全鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15億元，是全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的34.8%。建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值9.77億元。加快招商引資項目建設(shè)，成功招引并實施了一批億元以上大項目、好項目，20xx年完成招商引資額6.33億元，其中億元項目2個，“”期間累計實施項目46個，完成投資19.17億元。加大園區(qū)建設(shè)力度，“”期間，累計投入資金5000多萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房16000平方米，園區(qū)路、橋、綠化、亮化、燃?xì)?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，功能品位不斷提升，獲評“江蘇省精密鑄造產(chǎn)業(yè)基地”“泰州市特色工業(yè)園區(qū)”“江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”稱號。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)迅速擴張，20xx年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積17800畝，其中果蔬種植8500畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖8100畝、林果花木1200畝。“千斤糧萬元田”工程穩(wěn)步推進(jìn)，以“紅富堡”番茄為主的果蔬種植成為全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點，蔣莊村、曹黃村分別獲得國家農(nóng)業(yè)部“一村一品特色村”和省農(nóng)委“特色農(nóng)業(yè)示范村”稱號。圍繞建設(shè)“萬畝蔬菜種植”“萬畝水產(chǎn)品生產(chǎn)”“百萬只家禽養(yǎng)殖”三大基地，建成泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織高產(chǎn)創(chuàng)建工作，加快大中型農(nóng)機具推廣，五年新增大中型農(nóng)機具220臺套，農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)較大突破。“”期間，投入7549萬元，大力實施優(yōu)質(zhì)稻米和重點水利縣項目建設(shè)，加快農(nóng)村路、橋、涵、閘、站、電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極招引農(nóng)業(yè)“三資”項目，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展各類專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織，五年來，全鎮(zhèn)新建各類合作組織73家，新增糧食規(guī)模種植面積26000畝，新引進(jìn)200萬元以上農(nóng)業(yè)項目8個。整鎮(zhèn)整村土地流轉(zhuǎn)和整體推進(jìn)水稻機插秧成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)進(jìn)一步加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出了堅實步伐。

鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展成效明顯。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，加快集鎮(zhèn)建設(shè)管理，全面提升農(nóng)村環(huán)境，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、工貿(mào)繁榮、特色鮮明的生態(tài)水鄉(xiāng)新型小城鎮(zhèn)初具雛型。五年來，實施了文化社區(qū)教育中心等公益項目建設(shè)，改造了人民路、交通路、警民路、迎賓南路，建成了湯口河駁岸、交通南路等道路景觀工程，完成了人民路信號燈安裝、鎮(zhèn)村技防一體化建設(shè)和重要道口限高欄項目。20xx年啟動實施了鎮(zhèn)北河景觀駁岸和鎮(zhèn)南河濱河廣場建設(shè)工程，今年4月，對集鎮(zhèn)東轉(zhuǎn)盤實施渠化交通工程改造。有序推進(jìn)集鎮(zhèn)“北擴東進(jìn)”工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計了中心幼兒園，即將進(jìn)入招標(biāo)實施階段，精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院定址于開元大道，集鎮(zhèn)東部文化商業(yè)綜合體項目高起點規(guī)劃設(shè)計，穩(wěn)步推進(jìn)實施。強化“精細(xì)化”管理，實施了集鎮(zhèn)后街背巷改造，集中開展了河道流暢、道路通暢和違建拆除專項整治行動，遷移集鎮(zhèn)內(nèi)河道農(nóng)雜船300多條，拆除政府西巷77戶違建車棚。開展車輛集中整治、店牌店招出新和水果攤點進(jìn)門面等專項行動，建立健全環(huán)衛(wèi)制度，確保了常態(tài)化保潔效果。加大新農(nóng)村建設(shè)力度，以省級康居村創(chuàng)建為抓手，以打造更高水平小康村為重點，以“六整治六提升”和“三整治一保障”為內(nèi)容，全面實施農(nóng)村環(huán)境整治，落實公共服務(wù)運行維護(hù)和長效管理機制并順利通過省級驗收。農(nóng)村村莊環(huán)境、水環(huán)境和公路環(huán)境明顯改善，多次為省、泰州市環(huán)境整治和長效管理工作推進(jìn)會提供了現(xiàn)場。

社會民生事業(yè)全面進(jìn)步。加快公共文化體系建設(shè)，成功申評全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一級站，獲泰州市“書香之鎮(zhèn)”稱號。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果，建成鄉(xiāng)村少年宮，幼兒園完成省優(yōu)復(fù)檢，中心小學(xué)創(chuàng)建為泰州市義務(wù)教育管理示范校、依法治校示范校，初級中學(xué)獲泰州市依法治校示范校、省綠色學(xué)校稱號，優(yōu)質(zhì)教育品牌形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。衛(wèi)生院門診大樓建成并投入使用，醫(yī)療服務(wù)條件不斷改善。提升人口計生管理和服務(wù)水平，人口文化建設(shè)得到省市領(lǐng)導(dǎo)好評，順利通過省“”人口協(xié)調(diào)發(fā)展終期評估。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，扎實抓好土地征供、整理復(fù)墾等工作。史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代等工作繼續(xù)加強，人民武裝、雙擁工作取得新的成績。認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作和漁民上岸工程。落實精準(zhǔn)扶貧措施，組織開展五保、低保動態(tài)核查和重殘人員救助與結(jié)對幫扶，提高了各類困難群體的家庭收入和生活水平，20xx年農(nóng)村居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10.5 %和11.2%。推進(jìn)“關(guān)愛之家”、居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)和敬老院改造提升，農(nóng)村危房改造成效顯著，20xx年為全省推進(jìn)會提供了現(xiàn)場。抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保和企業(yè)職工社保擴面“三年行動計劃”。寧鄉(xiāng)大橋、三河大橋順利建成，全力協(xié)助好省道352、阜興泰高速建設(shè)。深入推進(jìn)平安陳堡、法治陳堡建設(shè)，“六五”普法、社會矛盾糾紛源頭治理成效顯著。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。扎實抓好食品藥品安全檢查和農(nóng)家宴備案管理工作。健全

應(yīng)急預(yù)案

生態(tài)文明建設(shè)富有成效。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，堅決制止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開展環(huán)境專項整治行動，確保重點企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，成功創(chuàng)建為省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)為抓手，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，垃圾中轉(zhuǎn)站正常運轉(zhuǎn)，建成生活污水處理廠和管網(wǎng)工程，徹底根除鹵汀河油廠污染源。加大林業(yè)綠化“六大工程”建設(shè)力度，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)20.6%，被泰州市命名為林業(yè)綠化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展河道水上漂浮物清理，“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建效果明顯。加強農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，建成動物無害化處理收集點。加大秸稈“雙禁”工作力度，全年度、全方位、全天候保持了無煙點、無火點、無拋點。

黨的建設(shè)水平明顯提升。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，做到科學(xué)、民主決策。認(rèn)真執(zhí)行黨委議事、述職述廉、重大事項集體決策、招投標(biāo)管理、機關(guān)財務(wù)事務(wù)、村級集體經(jīng)濟和資金資產(chǎn)資源管理等制度，做到“以制度管事、靠制度管人”。把貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》作為選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強單位部門和村級班子。扎實抓好后備干部和大學(xué)生“村官”教育培養(yǎng)。完善工作機制，推行“五事四制度”，加強村級“四有一責(zé)”建設(shè)，圍繞村級集體經(jīng)營性收入30萬元目標(biāo)，加強“三資”管理，逐村理思路抓財源，強化督查考核，全鎮(zhèn)各村目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)“全覆蓋”。突出反腐倡廉建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。

各位代表、同志們，總結(jié)“”工作，我們所取得的成績來之不易，這是全鎮(zhèn)上下解放思想、埋頭苦干、團結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾以及所有關(guān)心支持陳堡經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足。主要是：發(fā)展不充分、不平衡的問題仍然突出，擴總量、提質(zhì)量、補短板任務(wù)艱巨;經(jīng)濟下行壓力仍然較大，少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，去產(chǎn)能、去杠桿、降成本面臨諸多挑戰(zhàn);生態(tài)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，項目大突破成效還不明顯，招引的大項目、好項目不多;農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，公共服務(wù)供給與群眾的期盼還有差距;黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新意識和執(zhí)行力有待加強，服務(wù)能力和水平有待提升，等等。對此，我們將高度重視，在今后工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

“十三五”發(fā)展目標(biāo)

在推動“經(jīng)濟強”上取得重大進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值確保年均增長15%左右，比20xx年翻一番，并實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財政預(yù)算收入同步增長。重大項目持續(xù)推進(jìn)、精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重明顯提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村一體化發(fā)展水平顯著提升。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

在保障“百姓富”上創(chuàng)造更多成果。社會就業(yè)更加充分，勞動關(guān)系更加和諧，創(chuàng)業(yè)成為增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群眾生活質(zhì)量普遍提高。按照“一個不能少、一戶不能落”總要求，堅決打好新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前實現(xiàn)居民收入比20xx年翻番。教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。

在塑造“環(huán)境美”上務(wù)求明顯突破。生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平加快提升，創(chuàng)建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)。以“空氣清新、水質(zhì)清澈、環(huán)境清潔”為目標(biāo)，建成宜業(yè)宜居集鎮(zhèn)和更多“美麗鄉(xiāng)村”，鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境顯著改善?？沙掷m(xù)發(fā)展能力明顯增強。森林覆蓋率、集鎮(zhèn)綠化覆蓋率進(jìn)一步提高。

在促進(jìn)“社會文明程度高”上展現(xiàn)良好風(fēng)貌。社會主義核心價值觀更加深入人心，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)氣更加濃厚，人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高。公共文化設(shè)施建設(shè)加快，群眾文化活動深入開展。平安法治建設(shè)體系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。

在提升“黨建科學(xué)化水平”上邁出新的步伐。堅持正確的政治方向，牢固確立發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任、為民服務(wù)的責(zé)任和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，切實提升科學(xué)執(zhí)政的能力和水平。堅持黨的組織原則，樹立公道正派、任人唯賢的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級干部實實在在抓工作，集中精力謀發(fā)展。強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，注重制度建設(shè)，做到教育在先、約束在先、監(jiān)督在先，為加快發(fā)展提供堅強的組織和紀(jì)律保證。

奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局

一、著力提升經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)。堅持以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效為目標(biāo)，聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚力轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建更具綜合競爭實力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

扎實推進(jìn)新型工業(yè)化。持續(xù)開展“重大項目推進(jìn)年”活動，調(diào)優(yōu)舉措，細(xì)化目標(biāo)，確保招商引資、項目建設(shè)取得實效。堅持招大引強，緊盯央企、國企、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，落實招商責(zé)任，創(chuàng)新招商方式，嚴(yán)格考核獎懲，策劃招引一批戰(zhàn)略型、龍頭型、配套型的重大項目。優(yōu)化項目推進(jìn)機制，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項目制度，及時協(xié)調(diào)解決資金、土地等矛盾，推動項目早日落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。全年完成招商引資額6.5億元，實際利用外資800萬美元，招引億元以上項目3個，力爭5億元以上項目招引取得突破，完成工業(yè)投資9.5億元。把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略擺在核心位置，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聚焦精密鑄鍛造等特色產(chǎn)業(yè)，采取“一企一策”方式，著力培育一批具有較強競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)吸引和集聚優(yōu)秀科技人才，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心產(chǎn)品攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好、附加值高的專利新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)采取上市、并購、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式吸引社會資源、外來資本投資，促進(jìn)企業(yè)做大做強。全年力爭在創(chuàng)建省級以上高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品上有新突破，申報各類專利120件以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到30%以上。鼓勵更多企業(yè)與高校院所共建戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮興化市精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)平臺作用，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強產(chǎn)業(yè)集聚力。

切實加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。充分調(diào)動家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作組織等各類主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的積極性，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，加大扶持力度，加快推進(jìn)承包耕地整體流轉(zhuǎn)。認(rèn)真開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。積極打造泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新特色，致力做好紅富堡番茄深加工文章，推動特色果蔬產(chǎn)品提檔升級，加快特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手，加強農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真做好2萬畝省級土地整理項目，整體推進(jìn)水稻機插秧工作，農(nóng)業(yè)機械化種植水平達(dá)到88%以上。組織實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃，培訓(xùn)持證農(nóng)民300人，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種主體化、高新技術(shù)普及化、高效模式多元化。加強“五有”農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，積極為各類農(nóng)業(yè)市場主體提供技術(shù)、市場等信息服務(wù)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞提質(zhì)增速目標(biāo)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，加快建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)流程不斷重構(gòu)，推動虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，培育省級電子商務(wù)示范村2個。通過規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點布局等手段，改造提升和發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲酒店、文化教育、體育健康、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。堅持“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、和諧有序”原則，貫徹“人本發(fā)展、精致發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展”理念，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。

注重強化科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。立足高起點、高定位、高目標(biāo)，把握陳張線、省道231、352、阜興泰高速公路等交通優(yōu)勢，將集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃發(fā)展綜合考慮，以“增長、綠色、包容”為一體化發(fā)展三大目標(biāo)?？茖W(xué)確定集鎮(zhèn)功能定位，合理布局公共設(shè)施，全面實施中心幼兒園和新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，協(xié)助東轉(zhuǎn)盤渠化交通改造，為集鎮(zhèn)“北擴東延”打好基礎(chǔ)。

扎實統(tǒng)籌美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以優(yōu)化布局、塑造特色、和諧發(fā)展為原則，突出功能定位、空間布局、實施配套等重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。加大集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度，注重集鎮(zhèn)建設(shè)的建成率、配套率、達(dá)標(biāo)率，確?！皵U一塊、用一塊，做一塊、成一塊”，加快構(gòu)建“六橫八縱”新格局。精心打造“水”的品牌、“綠”的品質(zhì)、“文”的品味，加快河道駁岸與濱河風(fēng)光帶建設(shè)，規(guī)劃集鎮(zhèn)景點和綠化方案并逐步實施到位。因地制宜建設(shè)“特色村”，按照康居村、美麗村、整潔村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點村、特色村和一般自然村，對具有自然和人文特色的村，注重保護(hù)和培育，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面實施鞏固提升工程。圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、特色風(fēng)貌鮮明”建設(shè)目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套建設(shè)，全面增強集鎮(zhèn)綜合承載能力，加大集鎮(zhèn)環(huán)境、河道整治力度，切實提升集鎮(zhèn)形象。大力實施農(nóng)村公路提檔升級“三年計劃”，全力服務(wù)阜興泰高速建設(shè)工程。堅持分類指導(dǎo)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，鞏固“四有一責(zé)”建設(shè)成果，加快推進(jìn)“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)，實施村莊環(huán)境鞏固提升行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面打造設(shè)施先進(jìn)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)。

三、全力推進(jìn)社會事業(yè)民生工程。堅持民生事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進(jìn)，大力保障改善民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)人民群眾共建共享發(fā)展成果。

不斷完善社會保障體系。實施全民創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，促進(jìn)勞動者自主就業(yè)，全年新增扶持創(chuàng)業(yè)450人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人次。推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險三年行動計劃，鞏固居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋成果。按照“五級書記抓脫貧”要求，完善“三位一體”幫扶措施，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打下堅實基礎(chǔ)。認(rèn)真辦好為民“十件實事”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

全面提升公共服務(wù)水平。以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，滿足群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求。堅持計劃生育基本國策，認(rèn)真落實“全面兩孩”生育政策，推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。大力開展群眾性體育健身運動，積極打造農(nóng)村“20分鐘體育健身圈”。扎實做好人民武裝、雙擁、史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代等工作。

加強和創(chuàng)新社會管理。深化平安陳堡、法治陳堡建設(shè)，加強社會管理服務(wù)三級平臺建設(shè)。全面推行網(wǎng)格化管理，健全矛盾糾紛排查化解機制。推行“陽光信訪”，規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。健全立體化現(xiàn)代治安防控體系，增強整體防控能力。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全。

四、深入開展宣傳思想文化創(chuàng)建。堅持用黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

持續(xù)強化先進(jìn)思想引領(lǐng)。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，增強公民國家意識、法治意識和社會責(zé)任意識。大力弘揚民族精神、時代精神和“三創(chuàng)三先”精神，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，推動決勝全面小康社會不斷向前邁進(jìn)。

著力加強宣傳思想文化。注重思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)全社會形成“愛、敬、誠、善”的良好風(fēng)尚。實施文化惠民，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，深入開展群眾文化活動，積極營造健康文明的社會文化環(huán)境。推動公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實提升文化影響力。

準(zhǔn)確把握正確輿論導(dǎo)向。健全社會輿論引導(dǎo)機制，弘揚主旋律，傳播正能量。堅持正面引導(dǎo)與依法管理相結(jié)合，加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。注重運用新興媒體提高宣傳工作的傳播力、影響力和公信力。

加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是決勝全面小康、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵和根本保證。面對黨的建設(shè)新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)上下要堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以提高黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力為打造“三大名鎮(zhèn)”、加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

一、健全完善黨建工作體制機制。健全黨委決策機制。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大政策的工作機制，提高決策科學(xué)化水平。支持人大、政協(xié)發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的職能作用。加強基層組織建設(shè)。堅持黨要管黨，落實基層黨建工作“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化推進(jìn)“三解三促”等活動，引導(dǎo)基層黨組織更好地履行服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的職責(zé)。按照《泰州市村級組織工作規(guī)則(試行)》的要求，加強村級“四有一責(zé)”建設(shè)，推進(jìn)任期目標(biāo)責(zé)任制落實。加強干部隊伍建設(shè)。樹立正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)選拔政治堅定、勇于擔(dān)當(dāng)、崇尚實干、作風(fēng)優(yōu)良的干部。優(yōu)化各級干部知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升推動發(fā)展的能力素質(zhì)。完善績效考核評價體系和獎懲機制，調(diào)動各級干部的工作積極性和主動性。

二、團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。貫徹黨的群眾路線。加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)商，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，激發(fā)人民群眾主人翁意識。創(chuàng)新群眾工作機制和方式方法。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，堅持問政于民、問需于民、問計于民，總結(jié)推廣基層群眾在實踐中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗，推動面上工作。發(fā)揮人民團體作用。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。充分發(fā)揮作用，最大限度地把社會各界的智慧和力量凝聚到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展上來。

三、始終堅持從嚴(yán)管黨從嚴(yán)治黨。加強廉政教育。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實增強反腐倡廉教育實效。建立健全及時提醒、誡勉談話等預(yù)防機制，常吹“廉政風(fēng)”、常敲“警示鐘”、常打“預(yù)防針”。嚴(yán)格監(jiān)督管理。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人大事報告等制度。著力健全防范于前、制約于中、懲戒于后的監(jiān)督體系，確保權(quán)力在陽光下運行。加大案件查處力度。全面落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，既治不正、也治不為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，做到有案必查、有腐必懲，努力以反腐倡廉的實際成效取信于民。

各位代表、同志們，站在新的歷史起點，發(fā)展藍(lán)圖鼓舞人心，發(fā)展前景美好光明。讓我們在中共興化市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，始終保持新常態(tài)下的新標(biāo)桿新狀態(tài)新作為，堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅定不移地穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)，確保全面完成“十三五”規(guī)劃開局之年各項目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新陳堡而努力奮斗!

共

3

2

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政法委五年工作報告全文篇四

我受中共xx市xx區(qū)紀(jì)律檢查委員會的委托，向大會報告工作。

一、工作回顧

過去的一年，在區(qū)委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級紀(jì)檢組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委中心工作，扎實履行職能，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務(wù)黃巖科學(xué)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。

(一)對中央各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督力度不斷加大。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，對“強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管”、“完善財政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開透明”、“加強行政程序制度建設(shè)”等七個方面重點工作進(jìn)行部署，并對實施情況開展動態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實加強對新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實施意見》，加強對我區(qū)度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施的貫徹落實。加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深化重點工程“廉情監(jiān)察點”建設(shè)，建立工程廉情巡查會審機制，對我區(qū)17個重點工程建設(shè)項目進(jìn)行了巡查，發(fā)出巡查整改通知書8份，提出整改意見72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察大隊的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營收入以及統(tǒng)計執(zhí)行情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

(二)案件查辦工作強勢推進(jìn)。全年共受理群眾信訪舉報211件次，屬紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的有125件次，涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件125件，其中大要案9件，涉及鄉(xiāng)科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設(shè)過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究發(fā)案規(guī)律，以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作，堅持案件公開審理，注重案件的審核、把關(guān)。加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，實行黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時告知責(zé)任制。

(三)廉政教育和廉潔自律工作進(jìn)一步深化。開展“踐行《廉政準(zhǔn)則》、提升從政道德、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動。在《今日》開設(shè)廉政學(xué)習(xí)專欄，解讀《廉政準(zhǔn)則》，并通過組織專題學(xué)習(xí)、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式，在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》。組織開展“社會主義核心價值觀和廉潔從業(yè)”大討論和談心得體會活動，出臺《關(guān)于加強新任區(qū)管干部黨風(fēng)廉政集中教育培訓(xùn)的實施意見》，開展廉政教育，切實增強黨員干部廉政意識。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，認(rèn)真抓好貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督檢查，共收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交的禮金x萬元。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作，全區(qū)共清理小金庫x個，涉及金額x萬元。加強公車管理，建立公務(wù)車輛信息數(shù)據(jù)庫。加強黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統(tǒng)一部署，全面開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理，著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣“房票”獲取不正當(dāng)利益等行為，xx名黨政事業(yè)干部上交不當(dāng)?shù)美鹸余萬元。

(四)懲防體系建設(shè)不斷完善。認(rèn)真落實《xx區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—20xx年實施意見》，加強對懲防體系構(gòu)建工作的管理和監(jiān)督。在工商分局、環(huán)保局和北城街道等家單位開展懲防體系評估工作，通過排查廉政風(fēng)險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環(huán)節(jié)，將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐，最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判處置工作機制，切實加強對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和引導(dǎo)。抓好制度建設(shè)推進(jìn)年活動，按照“科學(xué)嚴(yán)密、管用長效”的原則，對我區(qū)以來出臺的xx項反腐倡廉制度進(jìn)行了梳理完善。

(五)糾風(fēng)治亂工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，查處商業(yè)賄賂案件件，涉案金額x萬元，涉及公職人員x人。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，在全區(qū)具有社會管理與服務(wù)職能的部門、單位及所屬基層站所(服務(wù)窗口)中開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，在工商行政管理系統(tǒng)開展行風(fēng)評議工作，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)效能。進(jìn)一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評比達(dá)標(biāo)表彰活動，嚴(yán)格按照省級保留的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，加強對各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為，開展了社會團體收費和財務(wù)檢查專項活動。抓好企業(yè)減負(fù)工作，落實企業(yè)減負(fù)收費項目xx項，全區(qū)共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)x余萬元。舉辦“陽光行動”走進(jìn)xx大型直播活動，牽頭組織有關(guān)職能部門圍繞城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保障等熱點問題與群眾進(jìn)行面對面交流，溝通解決問題。

(項目)實施和落實情況的聯(lián)合跟蹤督查，將其中具有重大帶動效應(yīng)的15個重點項目確定為重點督查項目，及時以督查通報的形式進(jìn)行公布，指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機制，出臺《度黃巖區(qū)黨風(fēng)廉政和效能監(jiān)察評估實施辦法》，參評對象以重點工作涉及單位為主，評估方法在以前7個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上新增了督察組評估和隨機評估兩個環(huán)節(jié)，提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設(shè)工作，完善行政效能投訴處理機制，規(guī)范工作流程，受理投訴件73件，辦結(jié)率100%。密集開展專項督查和明查暗訪，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的49人進(jìn)行了責(zé)任追究。

(七)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深入。加強對農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例讀本，開展以案解讀。加強廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作，開展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動，西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實務(wù)知識培訓(xùn)，促進(jìn)基層公共資源交易規(guī)范運作、健康發(fā)展。加強對村集體資金的管理，建立村級集體資金即時監(jiān)管制度，采用手機短信即時提醒方式，使村兩委主要干部和村監(jiān)會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創(chuàng)建工作，以“評星晉級”活動為載體，通過設(shè)立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)星級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對所有行政村的分類指導(dǎo)和動態(tài)管理，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

(八)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。圍繞“兩服務(wù)、兩促進(jìn)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過“加強學(xué)習(xí)提素質(zhì)”、“深入基層送服務(wù)”、“提能增效嚴(yán)監(jiān)督”、“強化執(zhí)行抓落實”、“健全機制促規(guī)范”五項專項行動，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民和服務(wù)發(fā)展能力。認(rèn)真落實上級關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀(jì)委副書記和專職紀(jì)委委員。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)活動。區(qū)紀(jì)委會堅持中心組學(xué)習(xí)和民主集中制，自覺接受各方面監(jiān)督，堅持完善紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考核機制，進(jìn)一步形成了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。

過去的一年，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作，服務(wù)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上述成績的取得，是區(qū)委和上級紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政府、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果，是社會各界鼎力相助的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結(jié)果，也是全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表中共xx市xx區(qū)紀(jì)委向所有關(guān)心、支持、參與紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生;一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決;一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力;一些地方和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實還不夠到位;反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多，從源頭上治理腐敗力度需要進(jìn)一步加大，建設(shè)科學(xué)管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)。對此，我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)黨和人民的期望。

二、201x年主要任務(wù)

201x年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和中央、省、市紀(jì)委全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，懲防并舉，創(chuàng)新實干，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為“”發(fā)展開好局起好步提供堅強保證。

(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務(wù)，進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性，要緊貼“”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點內(nèi)容，會同有關(guān)部門加強對擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力上下功夫，著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進(jìn)機制、科學(xué)運作機制和常態(tài)運行機制。繼續(xù)實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度，確保責(zé)任落實，工作到位。要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進(jìn)我區(qū)“”規(guī)劃的實施有一個良好開局。

(二)注重教育防范，力求在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政上有新進(jìn)展。貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進(jìn)典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設(shè)，鞏固擴大廉政文化“六進(jìn)”示范點建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用，鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置工作，做到第一時間發(fā)現(xiàn)信息，第一時間核查信息，第一時間反饋引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善實施細(xì)則，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反準(zhǔn)則的行為。

(三)注重狠抓落實，力求在作風(fēng)建設(shè)上有新成效。深入實施“治庸提效”活動，以加強績效管理監(jiān)察和行政問責(zé)為抓手，以強化行政執(zhí)行力為重點，開展作風(fēng)建設(shè)專項整治活動，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)改進(jìn)，行政效能提高。加快推進(jìn)行政審批職能歸并工作，督促抓好具體審批事項的流程優(yōu)化，簡化審批手續(xù)，提高審批效率。探索開展行政審批績效評估工作，提高審批質(zhì)量。建立重點項目代辦制度和審批事項選擇性回訪工作機制，糾正重審批、輕服務(wù)的現(xiàn)象。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建行政權(quán)力陽光運行機制。進(jìn)一步完善各層面的效能監(jiān)察點建設(shè)，繼續(xù)實施廉能評估工作，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤廉情況跟蹤督評，大力加強對作風(fēng)和效能建設(shè)情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，切實強化效能問責(zé)力度，著力解決機關(guān)干部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責(zé)等問題，引導(dǎo)樹立“在崗就要敬業(yè)、權(quán)力就是責(zé)任”的理念，激發(fā)熱情、鼓足干勁，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

(四)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅決查辦違紀(jì)違法案件特別是大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件，發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。今年是農(nóng)村基層組織換屆之年，要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案模式，嚴(yán)肅查辦換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為，保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，全面落實“一案三報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀(jì)違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實施監(jiān)督提供重點。認(rèn)真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時告知責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀(jì)到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機制。

(五)注重民生為要，力求在維護(hù)群眾利益上有新建樹。牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強對基本公共服務(wù)項目、社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)救濟等專項資金的管理和監(jiān)督，強化對保障性住房建設(shè)分配、資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農(nóng)等方面群眾反映強烈的突出問題?？刂茟c典、研討會、論壇等活動，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用財政資金舉辦活動的行為，堅決糾正向企業(yè)和個人攤派費用舉辦活動或以開展活動為由濫發(fā)錢物的問題。會同相關(guān)職能部門開展區(qū)級部門下屬企事業(yè)單位涉企收費行為專項治理，開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題重點整治，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

(六)注重重心下移，力求在夯實基層基礎(chǔ)上有新起色。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機制作用，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以推進(jìn)基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口，進(jìn)一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長效機制，全面實施村級財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理;切實抓好村級民主決策“五步法”的落實;創(chuàng)建“農(nóng)村廉政網(wǎng)”;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的民主化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、公開化的服務(wù)管理。加強對村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責(zé)制。加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，在抓好換屆工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實工作規(guī)程，充分發(fā)揮其在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。繼續(xù)深化“廉潔村”創(chuàng)建工作，開展“評星晉級”活動，進(jìn)一步解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

(七)注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，力求在治本抓源上有新拓展。認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，加強責(zé)任考核和責(zé)任追究，健全責(zé)任落實機制，增加推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。深入落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法，以嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度為重點，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。以加強制度建設(shè)為核心，穩(wěn)步實施《黃巖區(qū)建立健全懲防體系—20xx年制度建設(shè)工作計劃及實施方案》;健全廉政風(fēng)險干預(yù)制度，加強臨界警示，進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題;認(rèn)真落實《浙江省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定》，建立防止利益沖突制度，規(guī)范和監(jiān)督公職人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購和公共資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的權(quán)力運行，減少公職人員以權(quán)謀私的機會和空間，進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，加強對行政執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)行政權(quán)力透明規(guī)范運行。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域等的專項整治工作，充分發(fā)揮“廉情監(jiān)察點”作用，加強廉情巡查會審，著力防范廉政風(fēng)險。推進(jìn)懲防體系建設(shè)評估工作，在鞏固評估單位評估成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展評估面，促進(jìn)懲防體系真正管用實用。

(八)注重自身建設(shè)，力求在紀(jì)律檢查能力上有新提高。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開展，迫切需要一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。在新的形勢下，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織必須始終堅持把加強干部隊伍建設(shè)擺在重要位置，深入實施“素質(zhì)提升工程”，廣泛開展“學(xué)先進(jìn)、強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、作貢獻(xiàn)”主題教育活動，加大業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度，辦好“清風(fēng)論壇”，培育執(zhí)行文化，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型、執(zhí)行型紀(jì)檢監(jiān)察干部。堅持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊伍，嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，切實加強內(nèi)部監(jiān)督，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可敬、可信、可親的形象。進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，優(yōu)化區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和職能，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，全面實施部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。各級黨委要加強對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委全面履行職責(zé)，及時研究解決重大問題，積極做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)和交流輪崗工作。

同志們，反腐倡廉任務(wù)艱巨而光榮，黨和人民對紀(jì)律檢查機關(guān)寄予厚望。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，在區(qū)委和上級紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為順利實施“”規(guī)劃、加快黃巖科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

政法委五年工作報告全文篇五

五年來，組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的指導(dǎo)下，堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞市委中心工作，切實加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、深化了干部人事制度改革、改進(jìn)和加強了黨的基層組織建設(shè)、加強了人才隊伍建設(shè)。為我市“建設(shè)礦泉旅游文化名城”提供了堅強有力的組織保證。

——以貫徹“三個代表”重要思想為重點，切實加強了創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。重點學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx屆六中全會《決定》和黨的xx大精神。大力開展了“三講”、“促農(nóng)”、“雙學(xué)”和“三個代表”思想教育活動，采取封閉學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、開辦學(xué)習(xí)園地等方式深入學(xué)習(xí)，提高了全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平。二是切實改進(jìn)工作作風(fēng)，開展了“市域經(jīng)濟大討論”，在廣泛征求干部群眾對市域經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議基礎(chǔ)上，提出了大力發(fā)展“五大經(jīng)濟”，實施“特色綠色本站版權(quán)所有農(nóng)業(yè)和礦泉旅游興市”戰(zhàn)略等經(jīng)濟發(fā)展思路;市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，切實幫助基層解決實際問題，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變。三是加強了民主集中制建設(shè)，認(rèn)真貫徹了《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》、并研究和探索《條例》向基層黨委延伸的作法，進(jìn)一步完善了決策程序、議事規(guī)則和有關(guān)制度，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

——以適應(yīng)發(fā)展需要為出發(fā)點，切實加強了干部隊伍建設(shè)。加大干部考核、監(jiān)督、選拔和管理工作力度。以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提高戰(zhàn)斗力為出發(fā)點，平職交流干部名，提拔正科級干部名、副科級干部名，批準(zhǔn)名科級干部離崗?fù)损B(yǎng)。加大了干部監(jiān)督工作力度，以組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)聯(lián)系為基礎(chǔ)，建立覆蓋面廣、渠道暢通、反映靈敏的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，重點建立健全了《干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部工作交接制度》，出臺了《市直黨政群機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》，年以來，對名離任干部進(jìn)行了經(jīng)濟責(zé)任審計，對名干部進(jìn)行了誡勉談話。加大了年輕干部和女干部的選拔任用力度，在新提拔的科級干部中，女干部占，歲以下占。堅持“四化”標(biāo)準(zhǔn)和“德才兼?zhèn)洹痹瓌t，嚴(yán)把入口關(guān)、考核關(guān)和培養(yǎng)使用關(guān)，實行動態(tài)管理，不斷加大后備干部隊伍建設(shè)力度，建立了處級、科級、女少非等支人的后備干部隊伍。對名后備干部進(jìn)行了定人、定向培養(yǎng)鍛煉，提高了后備干部的素質(zhì)。

以提高黨員干部素質(zhì)為重點，加大了干部教育培訓(xùn)工作力度。以服務(wù)“三農(nóng)”為主線，市委組織部與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，在五大連池建立了全省農(nóng)村首家遠(yuǎn)程教育中心。中心充分利用東北農(nóng)業(yè)大學(xué)豐富的教育資源，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，招收了名學(xué)員，進(jìn)行專升本和高升專在職學(xué)歷教育，舉辦了全市經(jīng)濟管理干部培訓(xùn)班、局級干部期貨知識培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班期，培訓(xùn)各類干部人次;××年月，來自全省個市縣的名東北農(nóng)業(yè)大學(xué)“村村大學(xué)生計劃”的學(xué)生在遠(yuǎn)程教育中心進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)教育。與此同時，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和黨員電教播放站點作用，舉辦農(nóng)業(yè)和農(nóng)村干部短期培訓(xùn)班期，研討班期，培訓(xùn)干部群眾人次;堅持“走出去、請進(jìn)來”的原則，高質(zhì)量地完成了上級調(diào)訓(xùn)任務(wù)，共計參加上級組織的培訓(xùn)人次。

——突出重點，加大了干部制度改革力度。五年來，深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，健全和完善了干部能上能下相關(guān)制度，形成了“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制。大力拓展了干部選拔任用渠道，年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部中實行競爭上崗，全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名中層以下干部和工作人員崗位全部實行公開競爭，共有名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好、年富力強的優(yōu)秀干部通過競爭走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有名原中層干部在競爭中被淘汰下來。認(rèn)真開展了輪崗交流工作，對那些在一地工作時間過長、工作不力和難以打開工作局面的干部進(jìn)行了交流或輪崗。此外，作為實施聘任制試點單位對我市畜牧局班子副職崗位組織實施了聘任制試點工作，并將此項工作的經(jīng)驗在黑河市屬各縣(市)區(qū)進(jìn)行了推廣。積極推行新提職干部試用期制和任前公示制，執(zhí)行試用期制度以來，共對名同志實行了試用期制，自年末執(zhí)行公示制以來，共對名新提職干部進(jìn)行了公示，并把公示制延伸到基層黨委股級干部任免中，擴大了公示范圍，強化了監(jiān)督。并在××年全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任期制。

——以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強了知識分子工作。幾年來，全市共有名農(nóng)業(yè)科技人員參加“指導(dǎo)百戶、聯(lián)系十戶”活動，共確定重點聯(lián)系戶多名，指導(dǎo)農(nóng)戶萬余人次，指導(dǎo)科技項目7大類余項;舉辦各類科技培訓(xùn)班7多期，培訓(xùn)農(nóng)民萬人次?！啊逼陂g，全市共引進(jìn)各類人才1名;舉辦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班期，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員人次，為服務(wù)“三農(nóng)”奠定了堅實基礎(chǔ)。全面啟動“人才工程”，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、科技人才、鄉(xiāng)土人才四個人才庫，共入庫各類人才名。

——以“強市富民”為目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強了黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。

實行了“五單三查”、現(xiàn)場推進(jìn)、量化考評位次管理三項工作機制。大力實施了以“三個代表旗幟工程”為統(tǒng)領(lǐng)的載體工程，全面推進(jìn)了基層組織建設(shè)。黨員教育管理工作扎實有效，民主評議黨員工作嚴(yán)肅認(rèn)真，全市共評議出不合格黨員名。黨員管理教育工作得到加強，黨員隊伍不斷壯大，××年末，全市入黨積極分子總數(shù)已達(dá)人，歲以下的人，高中文化程度以上人，生產(chǎn)一線的人，婦女人，分別比年增長、。全市共發(fā)展新黨員人，其中工作生產(chǎn)一線的占，歲以下的青年黨員占，高中以上文化程度的黨員占。

以“努力快發(fā)展，全面建小康”為出發(fā)點，強化了農(nóng)村黨建工作。幾年來開展了“五個百服務(wù)日志”、“四位一體”服務(wù)區(qū)、“四三二一”、本站版權(quán)所有“三比四幫”等項活動。按照黑河市委組織部要求，我們把“四位一體”服務(wù)區(qū)規(guī)范提升為“四位一體”三個代表責(zé)任區(qū)。以整頓后進(jìn)村為重點加強了村級組織的配套建設(shè)，培養(yǎng)壯大了致富帶頭人群體隊伍。積極鼓勵基層干部參與民營經(jīng)濟發(fā)展，形成了民營經(jīng)濟大發(fā)展的熱潮。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟和畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，制定了《關(guān)于鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與發(fā)展民營經(jīng)濟的試行辦法》和《關(guān)于大力發(fā)展牛羊經(jīng)濟的意見》，并層層召開了動員會。不完全統(tǒng)計，先后有名干部參與民營經(jīng)濟，創(chuàng)辦了朝陽鄉(xiāng)蒙陽冷凍廠、蒙古大屯風(fēng)情園、二人轉(zhuǎn)劇場、老年公寓等有一定規(guī)模的項目個，總投資多萬元，創(chuàng)造收入余萬元，納稅近萬元。全市先后共建成省級“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委個，黑河市級“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委個，奔小康紅旗村標(biāo)兵個。建設(shè)糧食批發(fā)大市場，解決制約農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸性問題。組織部經(jīng)多次考察論證聯(lián)系洽談，促成龍鎮(zhèn)糧庫與哈鐵分局組建了資產(chǎn)近萬元的新型現(xiàn)代物流企業(yè)—龍鎮(zhèn)糧食批發(fā)交易大市場。運營三個多月來，已發(fā)運農(nóng)產(chǎn)品多車皮，價值多萬元，企業(yè)毛利潤萬多元，稅費近萬元，全都征收到位。正常年份的利稅可達(dá)萬元。與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，投資多萬元，建立了全省首家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心，依托鄉(xiāng)村黨員電教點和三個代表責(zé)任區(qū)，形成了市、鄉(xiāng)、村、區(qū)四級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。召開了全市“萬名農(nóng)民素質(zhì)升級工程”動員大會，統(tǒng)一制定了年培訓(xùn)規(guī)劃和年度工作計劃，培訓(xùn)農(nóng)民余人次，鄉(xiāng)村干部多人次。我市培養(yǎng)鄉(xiāng)村大學(xué)生的做法在黑河市“村村大學(xué)生計劃”啟動會上唯一做經(jīng)驗介紹。全省教育局長會議上指出，“運用遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村大學(xué)生的做法全省各地都要認(rèn)真學(xué)習(xí)”。

以解決三無問題為突破口提升了街道社區(qū)黨建工作水平。年底全市個居民委都建立黨支部，并建立個社區(qū)活動中心，成立支社區(qū)文娛隊;××年末全市社區(qū)重新進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，個社區(qū)全部建立了黨支部，針對社區(qū)黨建工作底子薄、基礎(chǔ)弱等問題，名縣處級領(lǐng)導(dǎo)分別確定聯(lián)系點分類包扶，基本解決“三無”問題，使我市社區(qū)黨建由排名靠后一躍提升到首位。一是硬件建設(shè)再上新水平。在徹底解決“三無”問題的基礎(chǔ)上，經(jīng)過積極努力，投資萬元為所有社區(qū)都配備了電腦、激光打印機、電視、影碟機、電話等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建成了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，基本做到了無紙化辦公。并投資萬元對四社區(qū)、六社區(qū)等個社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級改造;二是班子配備進(jìn)一步增強。繼續(xù)堅持行之有效的“聘、派、考、兼”選任模式，注重選拔高學(xué)歷、高素質(zhì)人員進(jìn)入社區(qū)干部隊伍，先后下派兩批名后備干部到社區(qū)掛職鍛煉，利用遠(yuǎn)程教育中心舉辦了期社區(qū)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)人次。目前全市社區(qū)干部大專以上學(xué)歷已達(dá)三分之二以上，確保了社區(qū)干部素質(zhì)能夠適應(yīng)新形勢的需要;三是社區(qū)工作機制更為完善。主要強化了三項工作機制。繼續(xù)完善市級領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)機制。實行了長任制，及時為社區(qū)解決重大實際問題，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位支持社區(qū)工作，定期通報工作情況。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)工作運行機制。干部的選拔任用和評先晉優(yōu)都要征求所在社區(qū)的意見;對在職黨員實行了雙重管理，必須做到崗上服務(wù)社會，崗下服務(wù)社區(qū)。深入開展了以“三帶三比八到家”為主要內(nèi)容的“三個代表”責(zé)任區(qū)活動，黨員成為社區(qū)服務(wù)工作的骨干力量。探索建立長效籌資機制。將社區(qū)工作經(jīng)費列入了財政預(yù)算。民政、社保、勞動就業(yè)等部門投入專項資金扶持社區(qū)工作。六社區(qū)冠名為建林社區(qū)，駐區(qū)單位建設(shè)局、林業(yè)局投資支持。嘗試通過有償服務(wù)、創(chuàng)辦實體等方式開辟增收渠道。保證社區(qū)工作的正常運轉(zhuǎn);四是社區(qū)服務(wù)功能空前擴大。樹立“大社區(qū)”服務(wù)理念，社區(qū)既服務(wù)群眾，又服務(wù)駐區(qū)單位，協(xié)助各單位做好各項社會事業(yè)，開展了“安全社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“衛(wèi)生社區(qū)”、“環(huán)保社區(qū)”創(chuàng)建活動。組織部組織了“評議社區(qū)”活動，所有社區(qū)都達(dá)到了群眾滿意、駐區(qū)單位滿意“雙重滿意”的效果。

政法委五年工作報告全文篇六

為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨南充市第五次代表大會上的報告

(20xx年10月17日)

劉宏建

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨南充市第四屆委員會向大會報告工作，請予審議。

中國共產(chǎn)黨南充市第五次代表大會，是在全市人民滿懷信心推進(jìn)“”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全市各級黨組織、全體黨員和干部群眾，科學(xué)發(fā)展，實干爭先，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市而努力奮斗。

一、過去五年的工作回顧

作取向，提出建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)、“三個推進(jìn)”的工作重點和實施項目推動戰(zhàn)略的工作抓手，形成了一整套推進(jìn)跨越發(fā)展的思路和舉措。經(jīng)過全市人民的共同努力，圓滿完成了市第四次黨代會確立的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活明顯改善。20xx年至20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長14.9%、30.1%、15.1%、13.5%，預(yù)計今年同比分別增長15%、31%、15.5%、16%。全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面加強的可喜局面，南充發(fā)展邁上了一個新的歷史起點。

這五年，我們大力實施項目攻堅，發(fā)展基礎(chǔ)更為堅實。堅持以大項目帶動大投入、推進(jìn)大發(fā)展，20xx年至20xx年累計完成固定資產(chǎn)投資1658億元、年均增長40.8%，預(yù)計今年將實現(xiàn)780億元。交通項目加快建設(shè)，達(dá)成鐵路復(fù)線建成運行，蘭渝鐵路建設(shè)快速推進(jìn);繞城、南渝高速公路建設(shè)和國道212線順西段改造竣工通車，廣南、成德南、巴南、南大梁高速公路啟動建設(shè)，國省干線公路升級改造和農(nóng)村公路建設(shè)全面加快;嘉陵江高等級航道建設(shè)順利推進(jìn)，高坪機場改擴建啟動實施，輻射川東北、連接省內(nèi)外的立體綜合交通樞紐加速形成。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，南充化學(xué)工業(yè)園和九縣(市、區(qū))工業(yè)園競相發(fā)展，全市工業(yè)園區(qū)面積由不足20平方公里擴展到68平方公里。招商引資力度加大，中鹽銀港、北京燕京啤酒、匯源果汁、廣東潮州三環(huán)、福建暢豐車橋、日上車輪、四川國棟、江蘇雨潤等32戶上市公司、6家大型央企、45戶行業(yè)龍頭企業(yè)、11家大型商貿(mào)流通企業(yè)的投資項目建成投產(chǎn)。能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，升鐘水庫灌區(qū)二期工程獲得國家批準(zhǔn)立項。

這五年，我們突出抓好產(chǎn)業(yè)培育，經(jīng)濟實力顯著增強。堅持優(yōu)勢優(yōu)先、重點突破，大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展，石化產(chǎn)業(yè)取得實質(zhì)性突破，南充被列入四川三大石化基地和成渝經(jīng)濟區(qū)石油天然氣精細(xì)化工基地，一批重大石化項目即將動工興建，南充人民多年來發(fā)展壯大石化產(chǎn)業(yè)的夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實。 汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)改造、退城入園、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步發(fā)展壯大，工業(yè)主導(dǎo)地位明顯增強?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生豬、蠶繭、果蔬、速豐林、優(yōu)質(zhì)糧油等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新農(nóng)村示范片建設(shè)扎實推進(jìn)，南充國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)開局良好。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮活躍，商貿(mào)物流、金融服務(wù)、旅游業(yè)等加快發(fā)展，全市社會消費品零售總額持續(xù)位居全省前列。

這五年，我們加快城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。加快以主城區(qū)為核心的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)，主城區(qū)建成面積達(dá)到81平方公里、城市人口超過90萬人，正向百萬人口城市邁進(jìn)。城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善，城市第七次總規(guī)修編順利完成，城市綜合交通等專項規(guī)劃配套啟動，縣城、重點鎮(zhèn)、示范新村規(guī)劃全面展開。城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉，棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利，內(nèi)澇整治成效明顯，城市交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快實施?？h城和重點集鎮(zhèn)建設(shè)全面加快，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入開展，城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治成效顯著。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度加大，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，成功創(chuàng)建國家園林城市和四川省文明城市。

這五年，我們傾力辦好民生實事，人民生活明顯改善。堅持從群眾最急最怨最盼的事情做起，居民小區(qū)水電氣欠容欠壓、部分房產(chǎn)商違規(guī)收取城市配套費、房屋權(quán)屬登記等問題妥善解決，被征地農(nóng)民、環(huán)衛(wèi)工人等群體的收入水平大幅提高，農(nóng)村義務(wù)教育“普九”、國企改制職工“代金券”、繞城高速公路貸款、青居電站集資等歷史性債務(wù)有效化解。全面推進(jìn)保障性住房建設(shè)，在全省率先開展教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，困難群體“住有所居”問題逐步解決。就業(yè)促進(jìn)不斷加強，社會保障逐步完善，城鎮(zhèn)醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，福利事業(yè)不斷進(jìn)步。大力發(fā)展社會事業(yè)，教育質(zhì)量不斷提高，科技推廣力度加大，群眾文化體育活動日益豐富，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，全民健身蓬勃開展。計劃生育、環(huán)境保護(hù)、資源利用等基本國策得到落實。災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)圓滿完成?！邦I(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”和“結(jié)對幫扶構(gòu)建和諧社區(qū)”活動深入開展。扶貧開發(fā)扎實推進(jìn)，升鐘庫區(qū)三年扶貧攻堅計劃全面完成，庫區(qū)10萬群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

這五年，我們深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展活力充分釋放。加快推進(jìn)管理體制改革，扎實開展擴權(quán)強縣工作，進(jìn)一步擴大縣(市、區(qū))經(jīng)濟事務(wù)管理權(quán)限，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強。著力創(chuàng)新投融資方式，組建南充發(fā)展投資公司和各類專業(yè)性投融資平臺，綜合運用bt、bot、企業(yè)債券等融資模式，帶動信貸資金和社會投資呈幾何級數(shù)增長，破解了發(fā)展的資金瓶頸。加強規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，政府機構(gòu)改革平穩(wěn)實施，縣鄉(xiāng)財政管理體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)，公立醫(yī)院改革試點邁出堅實步伐，改革成效日益顯現(xiàn)。 這五年，我們強化民主法制建設(shè)，社會保持和諧穩(wěn)定。堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其會職能作用，法律監(jiān)督、工作監(jiān)督不斷加強。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能有效發(fā)揮。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，民族、宗教、僑務(wù)、對臺工作不斷進(jìn)步。黨管武裝工作得到加強，駐市部隊在參與搶險救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)中發(fā)揮積極作用，民兵預(yù)備役和國防動員工作成績顯著。探索并推廣民主管村“五權(quán)”模式和社區(qū)民主管理“五步法”，基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作取得新的成績。依法治市工作深入開展，“五五”普法全面完成。社會管理不斷加強，政法基層基礎(chǔ)建設(shè)力度加大，公正執(zhí)法水平明顯提升，“大調(diào)解”工作體系逐步完善，社會治安綜合治理扎實開展，群眾和信訪工作成效顯著，社區(qū)建設(shè)有效推進(jìn)，安全監(jiān)管得到加強，社會大局保持穩(wěn)定，人民群眾的安全感逐年提高。

這五年，我們著力加強黨的建設(shè)，執(zhí)政能力不斷提升。加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，理論武裝更加深入。扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，宣傳思想、輿論引導(dǎo)和精神文明建設(shè)卓有成效。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涌現(xiàn)出文建明和黃鳳林等全國、全省重大先進(jìn)典型，“文建明工作法”在全國推廣。深化干部人事制度改革，樹立正確的用人導(dǎo)向，一大批優(yōu)秀干部得到重用，一系列關(guān)心干部的政策出臺實施。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建立健全懲防體系基本框架，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)對復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強。

——解放思想是跨越發(fā)展的不竭動力，必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維。始終堅持以思想大解放推動發(fā)展大跨越，樹立“打基礎(chǔ)、謀全局、利長遠(yuǎn)”的理念，帶動了一大批重大項目加快實施;樹立“把最好的資源配臵給好企業(yè)、好項目”的理念，帶動了眾多知名企業(yè)競相落戶;樹立“敢于借力發(fā)展”的理念，帶動了信貸資金、社會資金大規(guī)模投入。實踐證明，南充經(jīng)濟發(fā)展每一次提速、招大引強每一次成功、體制機制每一次創(chuàng)新，無一不是解放思想的結(jié)果。只要我們始終堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，敢于突破常規(guī)，敢于推陳出新，就一定能夠為跨越發(fā)展增添生機與活力。 ——項目推動是跨越發(fā)展的重要抓手，必須大抓項目、抓大項目。通過實施一場場大抓項目、抓大項目的攻堅戰(zhàn)，辦成了許多過去不敢想、無力干的大事實事，扭轉(zhuǎn)了多年來投資少、增速慢的被動局面，取得了發(fā)展的明顯成效。實踐證明，項目攻堅既是應(yīng)對危機、拉動增長的現(xiàn)實之舉，也是夯實基礎(chǔ)、增強后勁的務(wù)實之策。只要我們堅定不移實施項目推動戰(zhàn)略，一以貫之推進(jìn)項目攻堅，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)南充發(fā)展的更大突破。

夠獲得最廣泛最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

——隊伍建設(shè)是跨越發(fā)展的有力保障，必須提升素質(zhì)、建強隊伍。始終堅持用德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選拔人才，用跨越發(fā)展的實踐培養(yǎng)干部，用求快求實的作風(fēng)錘煉隊伍。無論面對項目攻堅的繁重任務(wù)、止滑回升的巨大壓力還是抗震救災(zāi)的重大考驗，廣大干部真出力、真流汗、真爬坡，南充才有了當(dāng)前來之不易的發(fā)展局面。只要我們堅持不懈加強隊伍建設(shè)，著力鍛造高素質(zhì)的干部隊伍，南充的發(fā)展就沒有翻不過去的坎，就沒有解決不了的難題。 同志們，總結(jié)過去的工作，我們也清醒地認(rèn)識到還存在不少差距和問題，主要是：發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的問題沒有根本改變，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)艱巨;保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力依然較大;一些干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)，一些領(lǐng)域仍然存在消極腐敗現(xiàn)象。這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真對待，在今后工作中切實加以解決。

二、未來五年的形勢與任務(wù)

未來五年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是南充加快發(fā)展、乘勢突破的重大戰(zhàn)略機遇期?？v觀全局，外部環(huán)境總體有利。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題，世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟逐步向穩(wěn)定增長、良性循環(huán)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢不會根本改變。特別是中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、啟動成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、支持革命老區(qū)發(fā)展等重大部署，全省加快建設(shè)西部經(jīng)濟高地，為南充發(fā)展提供了廣闊空間。放眼成渝，快速崛起大有可為。國家將成渝經(jīng)濟區(qū)定位為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心、全國重要的經(jīng)濟增長極，從政策實施、項目建設(shè)、資金投入、體制創(chuàng)新上給予大力支持，成渝經(jīng)濟區(qū)將迎來加速崛起的黃金期。成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃將南充確立為四個中心城市之一，賦予更加重要的定位，這是對南充影響深遠(yuǎn)的歷史機遇。審視自身，乘勢而進(jìn)基礎(chǔ)具備。我們經(jīng)過不斷探索和實踐，走出了一條符合丘陵地區(qū)實際的發(fā)展路子，無論是綜合實力的增強、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的培育還是基礎(chǔ)設(shè)施的完善，無論是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、競相發(fā)展的勢頭還是和諧穩(wěn)定的局面，都為繼續(xù)前進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。南充正以強勁的發(fā)展態(tài)勢，邁入全面建設(shè)小康社會的重要五年。牢牢抓住和用好這一重大戰(zhàn)略機遇期，是我們爭取主動、形成優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在!

站在新的歷史起點，我們面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。美歐債務(wù)危機引發(fā)全球經(jīng)濟復(fù)蘇不確定因素增多，經(jīng)濟發(fā)展要素保障問題日益突出，資源環(huán)境的硬約束進(jìn)一步增大，區(qū)域競爭更趨激烈，南充自身發(fā)展的深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，對加快發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機遇是流動的資源，挑戰(zhàn)是變化的約束。抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于做好“轉(zhuǎn)化”這篇文章，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。全市上下必須以高度的責(zé)任感和使命感，立足新起點，搶抓新機遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，推進(jìn)新跨越。

未來五年，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步解放思想，深化改革開放，堅持“三個推進(jìn)”，實施項目推動，加快新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，不斷增強城市核心競爭力，全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市而努力奮斗!

貫徹上述指導(dǎo)思想，關(guān)鍵在于圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市的奮斗目標(biāo)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，是立足省內(nèi)發(fā)展格局作出的戰(zhàn)略部署。堅持這一目標(biāo)，有利于進(jìn)一步鞏固南充在川東北區(qū)域的優(yōu)勢地位。建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市，是從全國區(qū)域發(fā)展大格局出發(fā)，以成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃出臺為背景，定位更高、層次更高、標(biāo)準(zhǔn)更高的宏偉目標(biāo)?；趯暧^形勢的新認(rèn)識、未來發(fā)展的新定位和人民群眾的新期待，把建設(shè)川東北區(qū)域中心城市、建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市有機統(tǒng)一起來，確立為未來發(fā)展的總體目標(biāo)，充分體現(xiàn)了與時俱進(jìn)、繼往開來的創(chuàng)新意識，體現(xiàn)了近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合的科學(xué)路徑，體現(xiàn)了把握重大機遇、實現(xiàn)率先崛起的進(jìn)取精神。

建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市，必須堅持以科學(xué)發(fā)展為戰(zhàn)略取向。科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導(dǎo)方針，是立足發(fā)展階段性特征的必然選擇。南充面臨做大經(jīng)濟總量和提升發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)，既要快速趕超、加快發(fā)展，又要轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展。必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，緊扣科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，在擴大增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的統(tǒng)一。

建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市，必須堅持以新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展為戰(zhàn)略重點。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是未來發(fā)展的驅(qū)動力，是建設(shè)區(qū)域中心城市的必由之路。必須堅持以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為依托，聯(lián)動推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建與中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。同時，要高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)“三化”聯(lián)動發(fā)展。

建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市，必須堅持以提升城市核心競爭力為戰(zhàn)略任務(wù)。核心競爭力是一個城市競爭優(yōu)勢的源泉和競爭制勝的關(guān)鍵。建設(shè)區(qū)域中心城市，必須緊緊圍繞核心競爭要素，推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，做強比較優(yōu)勢，創(chuàng)造特色優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，提升城市核心競爭力，努力搶占發(fā)展制高點。

未來五年，經(jīng)濟社會發(fā)展的具體目標(biāo)是：

——經(jīng)濟增長保持領(lǐng)先水平。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入“翻一番”，主要經(jīng)濟指標(biāo)在川東北和成渝經(jīng)濟區(qū)北部保持領(lǐng)先水平，發(fā)展的比較優(yōu)勢更加明顯。

——交通樞紐地位更加突出。建成全省重要的次級綜合交通樞紐，形成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代綜合交通體系，成為全省交通運輸網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點，區(qū)域性樞紐地位進(jìn)一步凸顯。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整。把石油天然氣化工和能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向來推進(jìn)，著力建設(shè)石油天然氣化工和能源基地，再造一個南充工業(yè)。改造提升汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成一個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強勢支撐、優(yōu)勢鼎立的產(chǎn)業(yè)格局。

——城市發(fā)展走在區(qū)域前列。在川東北和成渝經(jīng)濟區(qū)北部率先建成特大城市，集聚、輻射、帶動功能不斷提升，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)一步改善，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市和生態(tài)城市等城市品牌，城市文化影響力和競爭力明顯增強。 ——人民生活得到顯著改善。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長，收入差距逐步縮小，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。就業(yè)穩(wěn)步增長，社會保障體系更加完善，社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會管理不斷加強，社會保持和諧穩(wěn)定。

——改革開放取得更大突破。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得明顯成效，行政管理體制改革加快推進(jìn)，行政效率進(jìn)一步提高，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制機制不斷完善。開放合作廣度和深度不斷拓展，投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，基本建成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。

同志們，建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市，既是長期而艱巨的奮斗目標(biāo)，也是重大而緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。只要全市人民團結(jié)一心、不懈奮斗，不遠(yuǎn)的將來，一個崛起成渝經(jīng)濟區(qū)、引領(lǐng)川東北的經(jīng)濟強市，一個充滿生機與希望的南充，必將展現(xiàn)在我們面前!

三、大力實施項目推動戰(zhàn)略 促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

建設(shè)區(qū)域中心城市，關(guān)鍵在于把實力做強、功能做優(yōu)、形象做美、品位做高。要堅持以項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，通過項目的有效實施，集聚生產(chǎn)要素，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，拉動經(jīng)濟增長，增強區(qū)域中心城市發(fā)展實力。

(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更具潛力的綜合樞紐?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。要堅持以交通為重點，謀劃和建設(shè)一批事關(guān)全局的重大項目。推進(jìn)次級綜合交通樞紐建設(shè)。建成蘭渝鐵路，形成與達(dá)成鐵路“十”字交會的鐵路骨架，提升鐵路通道運輸能力。建成廣南、成德南、巴南、南大梁高速公路，加快巴中至廣安、遂寧至西充、南充至綿陽、南充至瀘州等高速公路建設(shè)，構(gòu)建更加完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快國省干線公路升級改造和農(nóng)村公路建設(shè)，提高公路通達(dá)通暢率。加快嘉陵江高等級航道和港口群建設(shè)，打通嘉陵江至長江的水上黃金通道。完成高坪機場改擴建，實施閬中通用機場建設(shè)，開辟更多出川航線。推進(jìn)能源和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善輸變電網(wǎng)絡(luò)、天然氣管網(wǎng)、成品油儲存等能源基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取火電、核電、天然氣發(fā)電，大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造“數(shù)字南充”和“智慧城市”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加強農(nóng)田水利建設(shè)，大力實施升鐘水庫灌區(qū)二期、九龍?zhí)端畮臁⒔庠畮斓却笾行凸歉伤こ?，加快基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(二)加快支柱產(chǎn)業(yè)培育，打造更具實力的經(jīng)濟高地。堅定不移走新型工業(yè)化道路，構(gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為新增長點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)新型工業(yè)化。加強與中國石油、中國化學(xué)工程集團和中國石化等央企的戰(zhàn)略合作，抓好晟達(dá)新材料園區(qū)等重大項目，形成石油化工、天然氣精細(xì)化工、新能源、新材料四大產(chǎn)業(yè)鏈，把石油天然氣化工和能源產(chǎn)業(yè)培育成為支撐南充未來發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);舉全市之力建設(shè)化學(xué)工業(yè)園，把化學(xué)工業(yè)園建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善的產(chǎn)業(yè)新城和“兩化互動”、產(chǎn)城一體的示范園區(qū)。加強汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，增強自主創(chuàng)新能力，培育品牌優(yōu)勢。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化水平。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和布局，加大物流園區(qū)、物流配送中心和交易中心建設(shè)力度，加快區(qū)域商貿(mào)物流中心建設(shè)步伐。積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，大力培育資本市場，引進(jìn)各類金融機構(gòu)，建設(shè)多元化、多層次的現(xiàn)代金融體系，強化金融的服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)功能，打造區(qū)域金融中心。深度開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)閬中古城、紅色文化、三國文化、嘉陵江風(fēng)光等重點旅游品牌建設(shè)，加強文化與旅游的結(jié)合，把南充建設(shè)成為全國知名的旅游目的地。

(三)加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)，打造更具魅力的特大城市。堅持以規(guī)劃為龍頭，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、導(dǎo)向、規(guī)范和約束作用，突出規(guī)劃的科學(xué)性、先進(jìn)性、權(quán)威性，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、管理和服務(wù)，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。做大城市規(guī)模。實施擁江主城、產(chǎn)業(yè)新城、北部新城“三城同構(gòu)、緊湊發(fā)展”戰(zhàn)略，力爭主城區(qū)建成面積達(dá)到120平方公里、城市人口達(dá)到120萬人。大力發(fā)展縣級城市，積極推進(jìn)有條件的縣城向大中城市邁進(jìn)，科學(xué)謀劃、扎實推進(jìn)重點集鎮(zhèn)建設(shè)。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造農(nóng)村新型社區(qū)，積極探索建設(shè)新農(nóng)村綜合體。完善城市功能。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，努力實現(xiàn)城市生活功能、生產(chǎn)功能、消費功能和服務(wù)功能的全面配套。美化城市形象。實施城市綠化工程，構(gòu)建城市綠帶網(wǎng)。做靚城市江景，打造嘉陵江“百里親水長廊”，形成綠地相連、青山為屏、江河為帶、園城一體的山水田園特色。加強城市管理，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓城市更加清爽、通暢、整潔、有序。提升城市品位。堅持保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合，加大古城、古街、古院、古樹和文物保護(hù)力度，加快推進(jìn)城市重點文化場館建設(shè)，豐富和提升城市文化檔次。積極培育塑造城市精神，增強市民的認(rèn)同感和歸屬感。

(四)加快體制機制創(chuàng)新，打造更具活力的創(chuàng)業(yè)熱土。堅持以深化改革開放為動力，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力打造成本低、服務(wù)優(yōu)、回報高的投資洼地。深化體制改革。推進(jìn)行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革、事業(yè)單位分類改革，抓好文化、醫(yī)藥、衛(wèi)生等各領(lǐng)域的改革。深入推進(jìn)擴權(quán)強縣，壯大縣域經(jīng)濟實力。推進(jìn)機制創(chuàng)新。創(chuàng)新投融資機制，拓寬市場化配臵資源領(lǐng)域，規(guī)范發(fā)展政府投資和擔(dān)保平臺，吸引更多社會資本進(jìn)入南充。放寬市場準(zhǔn)入，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新目標(biāo)管理機制，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的目標(biāo)考核體系。擴大開放合作。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推行專業(yè)招商，著力引進(jìn)一批世界500強、知名跨國公司、大型央企和上市公司。積極深化區(qū)域合作，加快融入成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，對接成都“天府新區(qū)”和重慶“兩江新區(qū)”開發(fā)，拓寬合作領(lǐng)域，形成良好競合關(guān)系。大力發(fā)展對外貿(mào)易，加快構(gòu)建外向型經(jīng)濟格局。強化人才支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等各類人才隊伍建設(shè)，積極引進(jìn)高端人才，用好技能人才，優(yōu)化人才環(huán)境，在全社會形成尊重人才、愛護(hù)人才的良好氛圍。

四、堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向 推動南充文化大發(fā)展大繁榮 文化是一個民族的精神和靈魂，也是一座城市凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會精神，以高度的文化自覺和文化自信，推動文化大發(fā)展大繁榮，讓南充因文化而厚重、因文化而生動。

(一)發(fā)展和諧文化，建設(shè)團結(jié)奮進(jìn)精神家園。和諧文化是和諧社會的思想根基。要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推動社會主義核心價值體系深入人心，努力形成共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。強化理想信念教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，用偉大旗臶引領(lǐng)群眾，用發(fā)展巨變鼓舞群眾，用美好藍(lán)圖凝聚群眾。加強思想道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，弘揚助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親的道德風(fēng)尚。高度重視未成年人思想道德教育，凈化社會文化環(huán)境，保護(hù)青少年身心健康。深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動，提升群眾文明素質(zhì)，形成維系社會和諧穩(wěn)定的精神紐帶。

(二)繁榮公共文化，滿足人民群眾文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益，是文化建設(shè)的根本任務(wù)。要適應(yīng)群眾文化需求的新變化，增加公共文化產(chǎn)品，使群眾精神文化生活更加豐富多彩。加強文化場館建設(shè)，推動公共文化設(shè)施向基層傾斜，形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、布局合理、運轉(zhuǎn)有效的公共文化服務(wù)體系。廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，大力開展全民健身運動，推進(jìn)文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家，讓文化浸潤千家萬戶。培育壯大網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，不斷滿足群眾網(wǎng)絡(luò)文化需求。深化文化體制改革，完善扶持激勵政策，加強文化市場培育和管理，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化發(fā)展環(huán)境。

(三)培育品牌文化，推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。南充有著數(shù)千年的文化傳承，各類文化積淀深厚、精彩紛呈。要圍繞絲綢文化、三國文化、紅色文化和嘉陵江流域文化，加大挖掘力度，努力創(chuàng)作一批富于南充特色、體現(xiàn)時代精神的文化精品。大力保護(hù)、傳承、利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和各類文物，讓川北大木偶、燈戲、皮影、雜技更加絢麗多彩，配合做好蜀道文化線路保護(hù)和申遺工作。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展影視制作、出版發(fā)行、文學(xué)創(chuàng)作等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫等新興文化業(yè)態(tài)，培育文化骨干企業(yè)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。辦好“嘉陵江大講堂”、“嘉陵江合唱藝術(shù)節(jié)”等重大文化品牌活動，擴大對外宣傳與文化交流，讓嘉陵江文化品牌叫響四川、走向全國。

五、加強社會建設(shè)和管理 努力創(chuàng)造更加幸福美好的生活

加強社會建設(shè)和管理，關(guān)系人民群眾幸福安康，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。要順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和廣大群眾的新期待，全面加強社會建設(shè)和管理，帶領(lǐng)全市人民共同創(chuàng)造更加幸福美好的生活。

(一)著力改善民生，讓人民群眾享有更廣泛的權(quán)益保障。進(jìn)一步加大民生投入，深入實施重點民生工程，不斷改善群眾生活。加快保障性住房建設(shè)，推進(jìn)舊城棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，著力解決群眾特別是城市低收入家庭的住房困難。實施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)促進(jìn)長效機制和服務(wù)體系，千方百計增加就業(yè)崗位，不斷提高人民群眾的收入水平。著力完善社會保障，建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障相結(jié)合的保障體系，大力發(fā)展社會救助和福利慈善事業(yè)。加快實施集中連片扶貧開發(fā)攻堅工程，大力推進(jìn)開發(fā)式扶貧，做好移民搬遷后扶工作，提高貧困人口生活水平和自我發(fā)展能力。

(二)全面發(fā)展社會事業(yè)，讓人民群眾享有更豐富的發(fā)展成果。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位臵，認(rèn)真貫徹落實教育改革發(fā)展綱要，加快普及學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，大力發(fā)展高中教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展高等教育，統(tǒng)籌發(fā)展特殊教育，積極發(fā)展繼續(xù)教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強教師隊伍和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配臵公共教育資源，切實解決“入園難”和“大班額”問題。大力實施科技興市戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著力提高自主創(chuàng)新能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、藥品購銷和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，解決群眾看病難、看病貴的問題。堅持計劃生育基本國策，在穩(wěn)定適度低生育水平的基礎(chǔ)上，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。重視發(fā)展老齡事業(yè)，做好殘疾人工作。加強未成年人特別是留守兒童的保護(hù)，做好關(guān)心下一代工作。

(三)加強和創(chuàng)新社會管理，讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。社會管理本質(zhì)是對人的管理和服務(wù)。要牢固樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，建立健全黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機制、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和社情民意調(diào)查機制，不斷完善“大調(diào)解”工作體系，做好新形勢下群眾和信訪工作，妥善化解社會矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，強化安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和食品藥品安全監(jiān)管，整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，不斷增強群眾安全感。加強流動人口的服務(wù)管理，使流動人口安定下來、各得其所，做好特殊人群的管理、教育和幫扶工作。加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的服務(wù)管理，發(fā)揮其在社會管理中的積極作用。加強信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展。堅持把城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要切入點，切實加強社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新管理舉措，強化服務(wù)功能，使城鄉(xiāng)社區(qū)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的生活共同體。

(四)加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，讓人民群眾享有更美好的人居環(huán)境。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益和子孫后代長遠(yuǎn)發(fā)展。要堅持發(fā)展經(jīng)濟與保護(hù)環(huán)境并重，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，全力打造嘉陵江中游生態(tài)屏障，讓南充的天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更美。大力實施城鄉(xiāng)生態(tài)綠化工程，加強對水源、土地、森林等自然資源的保護(hù)。加強江河流域水污染防治和飲用水源保護(hù)，大力治理城市污染、工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染，扎實推進(jìn)節(jié)能減排，全面提升環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處臵能力，有效防控環(huán)境風(fēng)險和污染事故。積極推進(jìn)資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，加強資源節(jié)約和管理，提高資源綜合利用水平。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，加強地質(zhì)、氣象監(jiān)測預(yù)警，加快城市避災(zāi)、避險場所建設(shè)，不斷提高綜合減災(zāi)能力和風(fēng)險管理水平。

(五)推進(jìn)民主政治建設(shè)，讓人民群眾享有更充分的政治權(quán)利。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機統(tǒng)一，大力發(fā)展社會主義民主政治，擴大公民有序政治參與，保障人民民主權(quán)利，維護(hù)社會公平正義。堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權(quán)。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)按照章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。做好民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作，加強同民主黨派協(xié)商議事，積極支持各民主黨派加強自身建設(shè)，為多黨合作創(chuàng)造更好條件。支持人民法院依法獨立行使審判權(quán)、人民檢察院依法獨立行使檢察權(quán)。全面實施“六五”普法，深入推進(jìn)依法治市。堅持黨管武裝，加強國防動員和后備力量建設(shè)，深化“雙擁”創(chuàng)建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。切實發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。加強基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)基層民主，切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。

六、以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè) 全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平 完成市第五次黨代會的歷史使命，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要始終堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

在新的歷史條件下，我們黨面臨著許多新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為迫切。在慶祝建黨九十周年大會上發(fā)表的重要講話，對加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的要求，是新形勢下指導(dǎo)我們黨繼往開來的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話精神，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力克服精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險，經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，切實增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)區(qū)域中心城市提供堅強的政治保證。

(一)著眼強化理論武裝，堅持不懈加強思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化，提高廣大黨員思想政治水平。高度重視和大力抓好黨員干部理想信念教育，加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，在全社會營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，大力倡導(dǎo)和牢固樹立“八種意識”，提高解決實際問題的能力和水平。

(二)著眼提高執(zhí)政能力，堅持不懈加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是推進(jìn)南充跨越發(fā)展的骨干力量。要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認(rèn)”的用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立崇尚實干的用人導(dǎo)向，大力選拔講政治、講紀(jì)律、講規(guī)則、講團結(jié)的干部，大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部。優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)和選拔年輕干部、女干部和黨外干部。深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，提高選人用人公信度和組織工作滿意度。進(jìn)一步做好老干部工作，更好地發(fā)揮老干部的積極作用。扎實開展干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部素質(zhì)。

(三)著眼夯實執(zhí)政根基，堅持不懈加強基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動方式，努力實現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推廣“文建明工作法”，把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。抓好基層黨組織帶頭人建設(shè)，選優(yōu)配強基層黨組織書記。加強和改進(jìn)黨員的教育管理，探索流動黨員管理辦法，做好黨員發(fā)展工作。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。落實黨建工作責(zé)任制，強化陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)，為基層黨建工作順利開展創(chuàng)造條件。

(四)著眼增進(jìn)團結(jié)統(tǒng)一，堅持不懈加強黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善會議事規(guī)則和決策程序，落實會向全委會、全委會向黨代會定期報告工作等制度，不斷提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅決維護(hù)政令暢通，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。進(jìn)一步完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，深入開展黨代會常任制試點，擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉范圍。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，不斷擴大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(五)著眼踐行根本宗旨，堅持不懈加強黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，決定事業(yè)成敗。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個務(wù)必”，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡浪費等不良風(fēng)氣。大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力倡導(dǎo)求快求實的工作作風(fēng)，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對急功近利、弄虛作假，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績。

(六)著眼樹立良好形象，堅持不懈加強反腐倡廉建設(shè)。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗臶鮮明、毫不動搖地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的機制。認(rèn)真貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，對腐敗分子嚴(yán)懲不貸、決不姑息，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以反腐倡廉的實際成效取信于民。全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

同志們，美好的藍(lán)圖令人鼓舞，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓奮進(jìn)，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市而努力奮斗!

政法委五年工作報告全文篇七

現(xiàn)將中共————市第八次代表大會以來中共————市紀(jì)律檢查委員會的工作情況和對今后工作的建議，向中共————市第九次代表大會報告如下，請予審議。

一、五年來的工作情況

中共————市第八次代表大會以來，在以為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，在團結(jié)帶領(lǐng)全市人民全面實現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標(biāo)、順利實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，高度重視、大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級黨組織認(rèn)真貫徹黨中央和市委的決策部署，把反腐倡廉作為一項重大的政治任務(wù)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做了大量卓有成效的工作。在中央紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)，積極構(gòu)建具有————特點的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，不斷加大預(yù)防腐敗工作力度。經(jīng)過共同努力，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在鞏固中深化、在創(chuàng)新中提高，取得了新進(jìn)展、新成效，呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，促進(jìn)了全市的改革發(fā)展穩(wěn)定。

(一)堅決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律，為黨中央、中央紀(jì)委和市委決策部署的貫徹落實提供了保證。各級紀(jì)委把保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實現(xiàn)作為根本職責(zé)，全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務(wù)，堅決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真檢查黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保政令暢通。加強對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。協(xié)助黨委抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步強化了黨員干部的黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員切實解決在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。每年黨中央、中央紀(jì)委和市委召開全會后，市紀(jì)委都及時召開會議提出貫徹落實意見，并對各地區(qū)、各部門、各單位貫徹黨中央和市委決策部署情況進(jìn)行檢查，向市委作出專題報告。圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強宏觀調(diào)控、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以及市委關(guān)于實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和建設(shè)和諧————等一系列重大決策部署，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。以海河綜合開發(fā)改造、重大公共投資項目等為重點，開展執(zhí)法監(jiān)察。督促并會同有關(guān)部門開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等專項治理和檢查工作，推進(jìn)國有企業(yè)效能監(jiān)察，首創(chuàng)“政銀攜手監(jiān)督”模式，對城市基礎(chǔ)設(shè)施項目大額貸款使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，促進(jìn)了各項政策措施的貫徹落實。

(二)認(rèn)真開展專項治理，推動解決了一些損害群眾利益的突出問題。各級紀(jì)委把加強監(jiān)督檢查與優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，立足維護(hù)人民群眾的根本利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門開展對征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況的專項檢查，建立征地補償費管理長效機制，全市征地補償費40.87億元全部到位。清理歷年來拖欠農(nóng)民工工資12.09億元和建設(shè)工程款85.09億元，在全國率先完成清欠工作。落實拆遷公示、拆遷許可、資金監(jiān)管、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步規(guī)范拆遷程序和拆遷行為。推行企業(yè)重大事項職工聽證會、欠薪報告、破產(chǎn)準(zhǔn)備金等制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。配合有關(guān)部門全面實行義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法、“兩免一補”政策和公辦高中擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”政策，清理整頓改制學(xué)校，加強對招生、收費情況的監(jiān)督檢查。推行藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購，探索實行單病種費用包干、病人選醫(yī)生、醫(yī)療費用清單制等措施，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療、用藥和收費行為。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，查處商業(yè)賄賂案件283件，防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開展落實農(nóng)村稅費改革政策和規(guī)范行業(yè)組織、社會中介機構(gòu)等工作。對下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，開辦“行風(fēng)坐標(biāo)”熱線節(jié)目，督促解決群眾反映的實際問題，部門和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步改善。

(三)查辦違紀(jì)違法案件力度加大，保持了懲治腐敗的強勁勢頭。堅持重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。xx年1月至xx年12月，全市各級紀(jì)委立案2807件，結(jié)案2693件，給予黨紀(jì)處分2080人。在受處分的黨員干部中，處級干部269人，局級干部11人。特別是查處了海河下游管理局原局長霍寶有貪污受賄案，市環(huán)保局原紀(jì)檢組組長張中書挪用巨額公款炒股案，中遠(yuǎn)散貨運輸有限公司原副總經(jīng)理黃培林受賄案，北方國際信托投資股份有限公司原董事長、總經(jīng)理霍津義貪污受賄案等，配合中央紀(jì)委查處了市人民檢察院原檢察長李寶金嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。這些案件的查處，產(chǎn)生了很大的震懾作用，維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，為國家挽回經(jīng)濟損失2.02億元。各級紀(jì)委堅持依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)格辦案程序和辦案紀(jì)律，既堅決懲治腐敗分子，又注意保護(hù)黨員干部堅持原則、敢于負(fù)責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為被舉報失實的黨員干部澄清了是非，給予了保護(hù)。對有一般性問題的黨員干部，及時教育幫助，促其改正，挽救了一批干部。重視查辦案件在預(yù)防腐敗方面的建設(shè)性作用，剖析重大案件發(fā)生的原因，完善體制機制制度，加強對薄弱環(huán)節(jié)的管理，利用重大典型案例開展警示教育，增強了查辦案件的功能和效果。

(四)加強反腐倡廉教育，黨員干部廉潔從政的自覺性進(jìn)一步提高。堅持以正面教育為主，發(fā)揮“大宣教”格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點開展了理想信念、革命傳統(tǒng)、權(quán)力觀、社會主義榮辱觀、黨紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉形勢等主題教育，增強了黨員干部廉潔自律的意識。創(chuàng)新、豐富廉政文化建設(shè)的形式和內(nèi)容，廣泛開展廉政文化理論研討、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動，推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，積極營造以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正、和諧向上的社會風(fēng)尚。把加強教育與嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”和廉潔從政各項制度規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，在企業(yè)兼職，配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參與賭博等問題進(jìn)行了清理糾正。清退黨政機關(guān)、事業(yè)單位用公款為干部職工購買商業(yè)保險1993.79萬元。進(jìn)一步規(guī)范了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為。加強了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對98名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了責(zé)任追究。

(五)推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，治本抓源頭工作逐步深化。認(rèn)真落實《實施綱要》，在全國率先制定了貫徹落實的具體意見。干部人事制度改革繼續(xù)深化，干部選拔任用民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗等制度進(jìn)一步健全，市紀(jì)委和市委組織部聯(lián)合制定了《關(guān)于堅決防止和反對選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的意見》，進(jìn)一步規(guī)范對擬提拔干部聽取紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見的程序和形式，較好地防止了干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。認(rèn)真貫徹行政許可法，行政審批制度改革逐步深入，全市分批取消和調(diào)整行政審批項目1033項，市政府設(shè)立行政許可服務(wù)中心，85個部門和933項行政許可、審批事項進(jìn)入中心，市紀(jì)委、市監(jiān)察局設(shè)立行政效能投訴中心，運用電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政許可事項的審批環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督。財政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)縣和市級預(yù)算單位全部完成政府收支分類科目編制和轉(zhuǎn)換工作，全市行政單位和執(zhí)法部門全部實行公用經(jīng)費成本定額，財政非稅收入納入財政預(yù)算，“收支兩條線”管理延伸到所有執(zhí)收執(zhí)罰部門、區(qū)縣和基層站所，國庫集中收付管理進(jìn)一步完善。政府投資管理、金融監(jiān)管和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面改革步伐加快。進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)，全面實行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，加強產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，完善政府采購運行和監(jiān)督機制。從而有效遏制和預(yù)防了重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(六)完善監(jiān)督制約機制，促進(jìn)了權(quán)力的正確行使。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，實行自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督以及同級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督相結(jié)合。認(rèn)真落實巡視制度，市委建立巡視機構(gòu)，對16個區(qū)縣、委局進(jìn)行了巡視，巡視成果在干部任用獎懲中得到運用。對派駐紀(jì)檢機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，加強了對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。對民主集中制執(zhí)行情況加強了監(jiān)督檢查。制定了《————市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實施細(xì)則(試行)》，進(jìn)一步完善了民主生活會制度。對區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。對1153名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟責(zé)任審計。在黨務(wù)公開方面進(jìn)行了探索。把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成了監(jiān)督合力。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

實踐證明，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效是明顯的，黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員干部是勤政廉政、經(jīng)得起考驗的。據(jù)國家統(tǒng)計局————調(diào)查總隊抽樣調(diào)查，xx年底我市人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)可率達(dá)到83.9%，比xx年上升4.7個百分點。中共中央政治局、中央紀(jì)委書記吳官正來————考察時指出：“————重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，立足教育，著眼防范，注重提高黨員干部思想覺悟，建立健全各項制度，在防治腐敗方面做了大量工作，取得了良好的成效?！蔽迥陙砉ぷ鞒煽兊娜〉?，是黨中央、中央紀(jì)委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨組織堅決貫徹黨中央、中央紀(jì)委和市委決策部署的結(jié)果，是各級紀(jì)委牢記使命、認(rèn)真履行職責(zé)的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結(jié)果。

同時，也要清醒地看到，同黨中央、中央紀(jì)委和市委的要求，以及人民群眾的期望相比，我市反腐倡廉工作還有不少差距，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻。黨員干部隊伍中消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重違紀(jì)違法案件;損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在，有些問題仍比較突出;有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、工作不實，存在形式主義、官僚主義等問題;一些反腐倡廉制度措施沒有得到很好落實，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強;反腐倡廉工作發(fā)展還不平衡，監(jiān)督制約機制尚不健全，懲治和預(yù)防腐敗體系還不完善，黨的紀(jì)律檢查工作還有待加強和改進(jìn)。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、主要認(rèn)識和體會

(一)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉新的實踐。我們黨是以馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的先進(jìn)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的xx大以來，以為的黨中央創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義，是馬克思主義中國化的最新成果。五年來，市委和各級黨委對反腐倡廉工作高度重視，實行了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，特別是堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉工作，堅決貫徹落實黨中央、中央紀(jì)委各項決策部署，開創(chuàng)了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。實踐證明，紀(jì)檢工作只有堅持在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺以馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實踐，才能保證正確的政治方向;才能順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，推進(jìn)反腐倡廉理論和實踐的創(chuàng)新;才能更好地為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)黨的執(zhí)政使命的實現(xiàn)，保持黨的性質(zhì)，使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

(二)必須堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。黨中央明確提出要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是黨中央對新形勢下反腐倡廉工作作出的戰(zhàn)略決策，反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。《實施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。只有堅定不移地貫徹落實反腐倡廉戰(zhàn)略方針和《實施綱要》，緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在保持懲治腐敗力度的同時，更加注重有效預(yù)防腐敗，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，充分發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能，才能使反腐倡廉工作與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從源頭上防治腐敗。

(三)必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國一切重大問題包括黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的基礎(chǔ)。只有正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把反腐倡廉工作放在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的全局中去謀劃，立足服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展，自覺以黨委和政府的中心工作為重點，以人民群眾關(guān)注的焦點和社會反映的熱點為著力點，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙改革和建設(shè)的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，營造鼓勵、支持干事業(yè)的良好氛圍，激發(fā)各方面的創(chuàng)造活力，才能使反腐倡廉與改革發(fā)展同步推進(jìn)、良性互動，始終保持紀(jì)檢工作旺盛的生命力。

(四)必須堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，也是反腐倡廉工作的重要任務(wù)。只有始終牢記黨的宗旨，堅持以人為本，時刻關(guān)注人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最突出的利益問題，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會公平正義，才能通過反腐倡廉推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，更好地落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

(五)必須堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，增強反腐倡廉的整體合力。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務(wù)。只有充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，才能充分調(diào)動各方面的積極性，為深入開展反腐敗斗爭提供組織保證，鞏固和發(fā)展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面。

以上認(rèn)識和體會是對五年來反腐倡廉工作思路、有效做法的系統(tǒng)總結(jié)和理性思考，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜，積極運用，并在新的實踐中加以豐富和發(fā)展。

三、今后五年工作的建議

今后五年，是————科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的關(guān)鍵時期。市第九次黨代會明確了全市工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求。各級黨委和紀(jì)委要進(jìn)一步增強憂患意識、全局意識、責(zé)任意識，深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，作為維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧的緊迫任務(wù)，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

今后五年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：按照黨中央、中央紀(jì)委和市第九次黨代會的部署和要求，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證政令暢通;堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把反腐倡廉工作融入社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，健全防治腐敗的體制機制，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放、實現(xiàn)————科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力實現(xiàn)反腐倡廉與政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一;堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進(jìn)一步形成全黨動手抓反腐倡廉的良好局面，保證黨的xx大和市第九次黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)順利實現(xiàn)。

今后五年的工作目標(biāo)是：懲治和預(yù)防腐敗體系基本形成，思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制比較完善;黨員干部廉潔從政的自覺性明顯增強;損害群眾利益的突出問題進(jìn)一步得到解決;基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強;從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域不斷拓展;腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭進(jìn)一步得到遏制，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)可度不斷提高。

(一)堅持立足全局、履行職責(zé)，為全面落實黨的xx大和市第九次黨代會部署的各項任務(wù)提供堅強保證。各級紀(jì)委要自覺從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和黨的建設(shè)總體布局出發(fā)，緊緊圍繞黨的xx大和市第九次黨代會提出的奮斗目標(biāo)及主要任務(wù)，從政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上提供有力保證，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)全面進(jìn)步。進(jìn)一步加強對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)，著力解決阻礙科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧的突出矛盾和問題，堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會建設(shè)要求的行為。堅持維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上與黨中央保持高度一致。把反腐倡廉寓于各項重大改革政策和措施的制定、實施過程中，用嚴(yán)明的紀(jì)律保證各項改革和經(jīng)濟工作的順利進(jìn)行，積極支持、保護(hù)和推動改革。促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和法治建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主、黨內(nèi)和諧帶動社會民主、社會和諧，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

(二)堅持維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和————又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，是以為的黨中央作出的重大決策，是全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署的一項重大舉措，決定————的前途命運，牽動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全盤，關(guān)系全國發(fā)展的大局。各級紀(jì)委要把保證和促進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放作為重要任務(wù)，把加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快自主創(chuàng)新、加快生態(tài)城市建設(shè)、加快改革開放作為服務(wù)重點，深入經(jīng)濟建設(shè)的重點領(lǐng)域，圍繞發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究制定紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。要協(xié)助黨委大力營造政策環(huán)境，對已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的政策規(guī)定進(jìn)行清理、完善，及時消除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的政策性障礙;大力營造法制環(huán)境，認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)，健全完善保障經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)制度，用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人，推進(jìn)依法行政;大力營造務(wù)實環(huán)境，推動建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度，形成正確的政績導(dǎo)向，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、真抓實干、務(wù)求實效;大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持鼓勵廣大干部解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，保護(hù)干部知難而進(jìn)、銳意改革、真心干事、爭創(chuàng)一流的積極性;大力營造廉潔環(huán)境，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，保證權(quán)力正確行使;大力營造穩(wěn)定環(huán)境，有效預(yù)防和化解各類矛盾，努力消除不穩(wěn)定、不安全因素，保持和諧、安定、團結(jié)的大好局面。

(三)堅持以人為本、注重民生，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門采取措施，著力解決當(dāng)前群眾反映強烈的食品藥品安全、勞動安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題，嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾?、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。注意解決群眾普遍關(guān)注的熱點問題。加強對民主權(quán)利保障、公共財政、收入分配、社會保障等法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動黨的各項惠民、利民、安民、富民政策措施的貫徹落實，保障人民群眾在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)益，共享改革發(fā)展成果。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，加大對重點領(lǐng)域和行業(yè)的治理力度，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。加強農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實解決少數(shù)基層干部作風(fēng)不實、辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、揮霍公款、與民爭利等問題。建立健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，充分運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，豐富和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，高度重視群眾來信來訪，認(rèn)真排查損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

(四)堅持懲防并舉、注重預(yù)防，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要深入貫徹落實《實施綱要》，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項工作，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使干部不犯或少犯錯誤。要把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，納入黨委宣傳教育總體規(guī)劃，充分發(fā)揮黨內(nèi)宣傳教育機構(gòu)的作用，整合宣傳教育資源，在全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗學(xué)習(xí)教育，深入開展黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，注意運用正反典型加強示范教育、警示教育、誡勉教育，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，做到為民、務(wù)實、清廉。加強廉政文化建設(shè)，營造反腐倡廉的良好氛圍。要把制度建設(shè)作為根本性工作來抓，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐敗工作的實際，推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，不斷擴大制度的覆蓋面，增強制度的系統(tǒng)性和可操作性，注重程序性制度建設(shè)。要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、比較完善的反腐倡廉基本制度和專項制度，形成正確的利益導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅決防止權(quán)錢交易。繼續(xù)推進(jìn)干部人事、行政管理、財政管理、投資體制、司法體制和工作機制等改革，完善土地管理、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，推動落實工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，加大對違反制度行為的查處力度，堅決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要把強化監(jiān)督作為關(guān)鍵性工作來抓，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，著重解決權(quán)力濫用的問題。要深入落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。堅持和完善民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策程序，切實解決權(quán)力濫用和失職瀆職問題。深入探索具有————特點的巡視工作新途徑、新方式，充分發(fā)揮巡視工作的監(jiān)督作用，努力形成長效機制。認(rèn)真落實黨員權(quán)利保障條例，以及黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢、干部輪崗交流等制度，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開，加強黨內(nèi)民主建設(shè)。繼續(xù)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、民主生活會、述職述廉、民主評議、信訪處理、談話和誡勉等制度的貫徹執(zhí)行。加強對干部選拔任用、財政資金運行、重大投資項目等重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度。進(jìn)一步加強對派駐紀(jì)檢機構(gòu)的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開。注重發(fā)揮人大、政協(xié)、政府專門機關(guān)、司法機關(guān)、社會和新聞輿論監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督的整體效能。

(五)堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要深入研究新形勢下違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，繼續(xù)重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有集體資產(chǎn)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部和司法、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。加大對行賄行為的打擊力度，嚴(yán)懲那些不擇手段、千方百計拉攏腐蝕干部的不法分子。堅持依紀(jì)依法辦案，正確把握政策，實現(xiàn)法紀(jì)效果與政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果的統(tǒng)一。深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機制制度方面的原因，完善預(yù)防腐敗的政策措施，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

(六)堅持弘揚正氣、抵制歪風(fēng)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，深刻認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚八個方面的良好風(fēng)氣，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果，教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹黨章，加強黨性修養(yǎng)、錘煉政治品質(zhì)、提升道德境界，把握正確的政治方向，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，保持清正廉潔，養(yǎng)成良好作風(fēng)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、評價考核等制度，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督，注重運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，防止不良風(fēng)氣的侵蝕。要把人民群眾是否滿意、是否促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，保證作風(fēng)建設(shè)取得實效，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

(七)堅持增強能力、提高水平，建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢干部隊伍。各級紀(jì)委要按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，更好地履行黨章賦予的職責(zé)。要自覺從全黨和全國工作大局出發(fā)，充分認(rèn)識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，認(rèn)真分析腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次原因，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，提高做好工作的能力和水平。積極探索新形勢下反腐倡廉工作規(guī)律，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性和有效性，扎實推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項工作。要把先進(jìn)性建設(shè)貫穿于各級紀(jì)檢組織自身建設(shè)的始終，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，站穩(wěn)政治立場，堅定正確方向，與黨中央保持高度一致。要模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，帶頭踐行八個方面的良好風(fēng)氣，修為政之德、增為政之才、養(yǎng)為民之風(fēng)。要加大培訓(xùn)力度，組織紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、法律、金融等知識，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。要健全完善制度，加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格紀(jì)律約束，自覺接受監(jiān)督。廣大紀(jì)檢干部要堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)于律己、以身作則，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，樹立可親、可信、可敬的形象，做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。

各級黨委要進(jìn)一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造必要的條件，營造良好的環(huán)境。

在新的歷史時期，各級紀(jì)委肩負(fù)的使命光榮而艱巨。我們要在中央紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把反腐倡廉工作不斷引向深入，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，實現(xiàn)————科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，把————建設(shè)成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市而努力奮斗!

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