報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
政協(xié)工作報(bào)告總結(jié)篇一
11月30日12月2日酒店接待了區(qū)政協(xié)的會(huì)議,接待級(jí)別為b類vip。參加此次會(huì)議的有自治區(qū)政協(xié)主席、副主席、秘書長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)。酒店領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視,前廳部就會(huì)議期間接待環(huán)節(jié)中有些不足之處做一總結(jié)。以避免發(fā)生同樣的問(wèn)題。
一、會(huì)議前期工作做的不到位。
主要體現(xiàn)在客房維修房的的預(yù)期不可控制;其次發(fā)現(xiàn)門鎖與電腦制卡時(shí)間有誤差,導(dǎo)致與會(huì)期間有23間房門打不開(kāi)。
二、在會(huì)議期間與營(yíng)銷溝通銜接上不及時(shí)。在會(huì)議報(bào)到中臨時(shí)接到營(yíng)銷增加指示牌的要求,導(dǎo)致商務(wù)中心在為會(huì)務(wù)組打材料中出現(xiàn)短暫混亂。
三、會(huì)議期間欠缺禮節(jié)禮貌。
有個(gè)別接待人員服務(wù)中還著欠缺禮節(jié)禮貌問(wèn)題。有服務(wù)、沒(méi)微笑;有迎聲、無(wú)送聲。
一、培訓(xùn)。
沒(méi)有培訓(xùn)就不可能有長(zhǎng)足的進(jìn)步,一個(gè)合格的服務(wù)人員離不開(kāi)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),只有加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和良好的個(gè)人素養(yǎng)對(duì)工作都是著至關(guān)重要的。
二、加強(qiáng)管理。
服務(wù)質(zhì)量是酒店品牌的本質(zhì)特征,要在管理中做到從自我做起,有檢查、有落實(shí),有督促、有獎(jiǎng)懲。
三、加大溝通力度,確保信息暢通。
同餐飲、營(yíng)銷、客房等部門主動(dòng)積極溝通,將任何工作做到前面,注意細(xì)節(jié)。將一些問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。
政協(xié)工作報(bào)告總結(jié)篇二
1、接待相關(guān)小組的成立:餐飲部在接到會(huì)議接待通知的第一時(shí)間,立刻成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并分別成立了住宿、會(huì)務(wù)用餐接待小組,同時(shí)確定了負(fù)責(zé)人及落實(shí)人,力求將本次接待圓滿完成。
3、會(huì)議和用餐臺(tái)型的設(shè)計(jì)和確定:在會(huì)議及用餐場(chǎng)地落定后,我們,以美觀,便捷,科學(xué)為出發(fā)點(diǎn)設(shè)計(jì)臺(tái)型圖,設(shè)計(jì)稿確定后,再進(jìn)行了實(shí)地操作演習(xí),將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整,最后確定,將最好的方案用于這次會(huì)議接待。
4、服務(wù)人員的協(xié)調(diào)安排:部門人員統(tǒng)籌安排,特地挑選禮儀服務(wù)人員,穿著特別制作服裝,進(jìn)行會(huì)議及禮儀服務(wù),能夠展現(xiàn)出一個(gè)人的'精神面貌,給客人優(yōu)質(zhì)、精神的感覺(jué);各區(qū)域指派負(fù)責(zé)人,跟蹤安排區(qū)域服務(wù)情況;前后區(qū)域相互協(xié)調(diào)配合良好。
5、組織服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn):針對(duì)會(huì)議和餐飲的服務(wù)規(guī)范要求進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn);規(guī)范禮貌禮儀及儀容儀表,統(tǒng)一發(fā)型及著裝。
6、餐飲菜品的準(zhǔn)備:精心設(shè)計(jì)配制每餐菜單,豐富品種,以配合會(huì)議代表飲食喜好,并從健康角度出發(fā),堅(jiān)持少油的烹飪方式。
7、用具的配備協(xié)調(diào):各分部物資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排,統(tǒng)計(jì)各區(qū)域所需數(shù)量,提前領(lǐng)出,并清洗擦拭干凈,分類收納保管。
1、根據(jù)代表反饋意見(jiàn),對(duì)菜品適當(dāng)調(diào)整,減少油炸菜品,增加綠葉蔬菜,得到代表的一致好評(píng)。
2、宴會(huì)廳因9號(hào)上、下午都有會(huì)議,臨時(shí)搶翻會(huì)場(chǎng),并及時(shí)完成任務(wù)。
3、第一天廚房在出菜方面有些脫節(jié),經(jīng)過(guò)改進(jìn),調(diào)配專員到餐廳負(fù)責(zé)菜品的跟進(jìn),保證了菜品的出菜速度。
4、某些菜品裝盆細(xì)節(jié)不到位,外觀不好看。
5、當(dāng)班的日常管理不到位,現(xiàn)場(chǎng)巡視及督導(dǎo)力度不夠。
6、整個(gè)餐飲部團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)變能力稍微欠缺。
7、有個(gè)別會(huì)議室的參會(huì)委員提出會(huì)議室比較悶熱,宴會(huì)廳及時(shí)跟工程部聯(lián)系,調(diào)低空調(diào)溫度,開(kāi)窗通風(fēng),給參會(huì)委員們一個(gè)舒適的參會(huì)環(huán)境。
1、因?yàn)闇?zhǔn)備工作充分,烹調(diào)菜品沒(méi)出現(xiàn)大的變動(dòng),只是微調(diào)了一部分,保證了菜品質(zhì)量的穩(wěn)定,且西點(diǎn)拿破侖受到了大眾喜好。
2、每位員工都吃苦耐勞,早起晚歸,沒(méi)出現(xiàn)中途放棄的情況,具有很好的奉獻(xiàn)精神。
3、整個(gè)服務(wù)流程較順利,包括與銷售部的溝通,而且食品也沒(méi)多大的浪費(fèi)。
4、對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行了高規(guī)格培訓(xùn),使其能夠順利接待政協(xié)這種重要的會(huì)議。
5、餐飲部力求做得更好,中途到半山酒店學(xué)習(xí)好的地方,改進(jìn)餐飲部在接待過(guò)程中不足之處。
6、聯(lián)席會(huì)議會(huì)務(wù)組對(duì)會(huì)場(chǎng)的要求比較高,時(shí)常為了合影或是接見(jiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)而要求變更會(huì)場(chǎng)臺(tái)型,我們總是在會(huì)務(wù)人員提出要求的第一時(shí)間,快捷有效的滿足會(huì)務(wù)的需要,會(huì)務(wù)組的人員對(duì)我們這種高效率的工作提出了表?yè)P(yáng)。
1、會(huì)議代表對(duì)4樓會(huì)場(chǎng)服務(wù)很滿意。
2、因代表中有各地方人士,準(zhǔn)備不同的品種,并每日調(diào)整,得到會(huì)議代表的好評(píng)。
3、餐廳親切的服務(wù)及問(wèn)候得到了代表們的贊許。
4、參加第七組討論的市領(lǐng)導(dǎo)何事忠部長(zhǎng)高度贊揚(yáng)了會(huì)場(chǎng)的提供的服務(wù)。
政協(xié)接待期間餐飲部員工都刻苦努力,其中有6人表現(xiàn)特別優(yōu)秀,受到了部門的特別贊許。
1、政協(xié)接待期間,中餐廳謝冰負(fù)責(zé)大廳cd區(qū)的用餐接待工作,遇到年老的委員主動(dòng)上前攙扶,客人用完餐后送客人上電梯,特別是在1月8號(hào),拾到客人一部手機(jī),并立即通知主管,最后順利歸還給客人。中餐廳的優(yōu)秀服務(wù),得到了委員“來(lái)客多滿意,去客少不歸”的佳句。
2、8日晚,宴會(huì)廳員工結(jié)束了一天的會(huì)議接待工作,已經(jīng)很疲憊,但為了第二天聯(lián)席會(huì)議的順利開(kāi)展,大家都不畏辛苦和疲憊,把整個(gè)大廳搶翻了一遍,得到了委員的一致好評(píng)。特別是宴會(huì)廳員工程游,在政協(xié)召開(kāi)前,其母親被查出患有癌癥晚期,該員工不因家庭事情而怠慢工作,接待期間努力勤懇,其精神值得我們學(xué)習(xí)。
政協(xié)工作報(bào)告總結(jié)篇三
要解放思想,開(kāi)闊視野,轉(zhuǎn)變職能,提升政府治理能力和服務(wù)水平。
堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府。全面推進(jìn)“六權(quán)治本”,依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、制度束權(quán)、陽(yáng)光行權(quán),嚴(yán)格權(quán)力監(jiān)督,強(qiáng)化規(guī)矩紀(jì)律意識(shí),堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,認(rèn)真辦好代表建議、委員提案,對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行決策制度和決策程序,強(qiáng)化重大決策失誤責(zé)任追究,確保決策科學(xué)民主合法。加強(qiáng)法治宣傳教育,做好法律服務(wù)和援助工作,完成“六五”普法任務(wù)。
提升服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)效能政府。以敬民之心,行簡(jiǎn)政之道。加快職能轉(zhuǎn)變?cè)僭煨姓鞒?不斷提升行政效能和財(cái)政績(jī)效。以基層需求和群眾需要為導(dǎo)向,再取消下放一批行政審批事項(xiàng),全面清理非行政許可審批。加快整合市級(jí)公共資源交易平臺(tái),規(guī)范交易行為,減少權(quán)力干預(yù)。大力整治“紅頂中介”,嚴(yán)查中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)、過(guò)度服務(wù)。加大政府系統(tǒng)工作績(jī)效評(píng)價(jià),逐步建立末位請(qǐng)辭制度。深入推進(jìn)四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快建設(shè)綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái),讓群眾辦事更加便捷。
大膽解放思想,建設(shè)創(chuàng)新政府
改革創(chuàng)新是發(fā)展?jié)撃艿摹巴诰驒C(jī)”。各級(jí)政府和公務(wù)人員要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),敢于打硬仗,善于過(guò)險(xiǎn)灘。自覺(jué)學(xué)習(xí)新知識(shí),研究新問(wèn)題,打破舊習(xí)慣,建立新模式,切實(shí)提升履職能力。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問(wèn)題、制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾和群眾反映強(qiáng)烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發(fā)改革創(chuàng)新的熱情,真正做到探索無(wú)禁區(qū)、改革無(wú)禁區(qū),以政府的創(chuàng)新作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
從嚴(yán)懲治腐敗,建設(shè)廉潔政府。不折不扣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)督查,拓展第三方評(píng)估領(lǐng)域,深化政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)決打掉尋租空間。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)專項(xiàng)整治,切實(shí)解決突出問(wèn)題。落實(shí)“約法三章”,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。實(shí)行權(quán)力運(yùn)行糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。
各位代表!改革發(fā)展富民強(qiáng)市的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)全市人民,銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展!
政協(xié)工作報(bào)告總結(jié)篇四
;紅蓮湖新區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處xx年上半年工作總結(jié)
自區(qū)政協(xié)七屆五次會(huì)議以來(lái),在市、區(qū)政協(xié)的關(guān)心和指導(dǎo)下,紅蓮湖新區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、民主兩大主題,正確處理好各種關(guān)系,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)絡(luò)處作用,激發(fā)和調(diào)動(dòng)全體委員,通過(guò)調(diào)查研究,關(guān)注社情民意,提出一些可行性建議,為全新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展獻(xiàn)智出力,得到了各級(jí)組織和群眾的好評(píng)。
一、上半年主要工作
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),全面疏通社情民意收集渠道
新區(qū)在辦公條件和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相關(guān)困難的條件下,想方設(shè)法,調(diào)配場(chǎng)地,整合資源,按相關(guān)要求高規(guī)格建設(shè)民情觀察站,徹底改變區(qū)政協(xié)委員無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)辦公室的歷史,從而極大地激發(fā)了委員的積極性,充分利用絡(luò)、報(bào)刊等形式發(fā)送各類社情民意建設(shè)及動(dòng)態(tài)信息5條,并積極為《華容政協(xié)跟蹤》撰稿。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷提高委員參政議政能力
組織的“守紀(jì)律、講規(guī)矩”等理論學(xué)習(xí),把主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)新時(shí)期人民政協(xié)理論結(jié)合起來(lái),與履行政協(xié)職能的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),真正使科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為工作理念,外化為實(shí)際行動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),委員們進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感,參政議政的意識(shí)和能力得到了進(jìn)一步提高。向區(qū)政協(xié)七屆五次會(huì)議提交提案7件,其中一項(xiàng)被定為重點(diǎn)提案,無(wú)論是從提案數(shù)量還是提案質(zhì)量上都有了突破,并積極配合各單位、相關(guān)部門做好提案的落實(shí),上半年共協(xié)辦、議辦市級(jí)提案2件。
(三)關(guān)注民生,圍繞社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行視察調(diào)研
半年來(lái),我們始終堅(jiān)持注重把民主監(jiān)督寓于視察、評(píng)議、提案工作之中,新區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處組織全體政協(xié)委員對(duì)“村村通”客車和“全面禁止焚燒秸稈”兩個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了視察調(diào)研,提出了合理化建議被相關(guān)部門采納,同時(shí)新區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處向區(qū)政協(xié)提交兩個(gè)社情民意方面的建設(shè),為社會(huì)和諧穩(wěn)定和新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
在取得成績(jī)同時(shí),我們也深知工作中存在很多不足,有些問(wèn)題需要在今后實(shí)踐中將進(jìn)一步探索,一是如何進(jìn)一步爭(zhēng)取各方面理解和支持,為政協(xié)工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件;二是如何探索新的形式、方法和途徑,切實(shí)加大民主監(jiān)督力度;三是如何統(tǒng)籌謀劃改進(jìn)方式,在平時(shí)組織委員經(jīng)常性活動(dòng)等等。
二、下半年工作安排
1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高委員參政議政能力,增強(qiáng)政協(xié)委員的責(zé)任和使命。按照區(qū)、新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署,落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,至少一個(gè)季度組織委員集中學(xué)習(xí)一次。
2.注重調(diào)查研究,提高委員提案水平。一是在平時(shí)工作中,要求委員立足自身工作特點(diǎn),積極進(jìn)行調(diào)查研究,摸清本行業(yè)、本單位的狀況,做到心中有數(shù);二是組織委員轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程等工作進(jìn)行調(diào)查視察,使委員對(duì)新區(qū)工作情況有一個(gè)細(xì)致的了解,從而提高提案質(zhì)量。
3.積極參政議政,圍繞黨工委、管委會(huì)中心工作出策獻(xiàn)智,牢固樹(shù)立“以人為本、履職為民”的理念,更加關(guān)注民生,積極了解民情,反映民意。。
4.積極參與社會(huì)公益事業(yè),發(fā)揚(yáng)“人民政協(xié)為人民”的優(yōu)良傳統(tǒng),引導(dǎo)政協(xié)委員積極參與社會(huì)公益事業(yè),多做穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事實(shí)事。
5.積極參加區(qū)政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)并努力完成區(qū)政協(xié)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
xx年6月26日
個(gè)人工作總結(jié)
各位政協(xié)同志:
大家好!
這一年來(lái),在市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助與支持下,我與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),努力做好各項(xiàng)工作,突破各項(xiàng)難關(guān),很好的配合了市政協(xié)的各項(xiàng)工作,發(fā)揮政協(xié)委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能,較好地履行了自己的職責(zé)?,F(xiàn)將一年來(lái)的思想和工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下。
一、努力工作,認(rèn)真履行政協(xié)委員的職責(zé)
政協(xié)委員要把為民辦實(shí)事、辦好事作為己任,作為一名政協(xié)委員,我感到無(wú)比的光榮和自豪,但同時(shí)我也感到更多的義務(wù)以及責(zé)任。為了能真正成為人民群眾的代言人和根本利益的忠實(shí)代表。本人將提交提案和及時(shí)反映社情民意作為履行委員職能的一個(gè)重要方面,平時(shí)注重走訪、調(diào)研,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真思考。我堅(jiān)信:只要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依靠群眾,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,任何困難和問(wèn)題都會(huì)得以克服和解決。
學(xué)發(fā)展觀、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等活動(dòng),積極從黨和國(guó)家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事的生動(dòng)實(shí)踐中,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和政黨制度的巨大優(yōu)越性,進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
按照市政協(xié)關(guān)于政協(xié)委員的要求,我一直注重學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)放在第一位,除了積極參加市政協(xié)組織的培訓(xùn)外,我每天都堅(jiān)持自學(xué),我學(xué)習(xí)的重點(diǎn)主要放在了憲法和政協(xié)章程上。注重理論聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)習(xí)憲法和政協(xié)章程同學(xué)習(xí)兩會(huì)精神結(jié)合起來(lái),同更好地履行職能結(jié)合起來(lái),同加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來(lái),做到邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊指導(dǎo)工作,收到了良好的效果。
三、立足崗位,努力做好自身工作
作為一名企業(yè)界代表,我始終把依法辦好企業(yè)、盡力擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任作為第一要?jiǎng)?wù)。在企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),把國(guó)家利益擺在第一位,遵守國(guó)家法律法規(guī),積極工作。一年以來(lái),我公司各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升,無(wú)論是工程建設(shè)方面,還是企業(yè)管理方面,都取得了很大的進(jìn)步。
盡人意的地方。本人雖然盡心盡力、勤勉工作,但是仍然感到還有許多不足之處。比如:知識(shí)涉獵面有限、創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)、提案力度不夠深、聯(lián)系群眾不夠廣、參政意識(shí)不夠濃等等,這些還有待在以后的學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
今后我將進(jìn)一步加強(qiáng)自力學(xué)習(xí),不斷提高工作水平和業(yè)務(wù)能力,勤奮努力,扎實(shí)工作,不辜負(fù)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對(duì)我的希望和重托,努力做一名合格的政協(xié)委員,為建設(shè)富裕、和諧文明的新興城市貢獻(xiàn)自已的力量。
xx年度工作總結(jié)
更加富有成效地履行政協(xié)職能。
二、認(rèn)真干好每項(xiàng)政協(xié)工作
(一)進(jìn)一步做好訪貧問(wèn)苦工作,切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事
在xx年元月、2月份,按照鎮(zhèn)統(tǒng)一安排,我同鎮(zhèn)包村干部認(rèn)真走訪了特困戶、軍烈屬、離退休干部等,聽(tīng)取他們對(duì)當(dāng)前工作的意見(jiàn),對(duì)存在的困難和問(wèn)題有哪些,幫助協(xié)調(diào)解決,如當(dāng)前農(nóng)村道路問(wèn)題,特困戶的低保問(wèn)題,原歷任村書記退下去生活困難問(wèn)題等,并認(rèn)真總結(jié),同時(shí)本人拿出一定的慰問(wèn)金慰問(wèn)了個(gè)別特困戶,解決他們臨時(shí)困難,對(duì)他們反映的意見(jiàn),加以整理上會(huì)進(jìn)行討論、研究,拿出解決問(wèn)題的辦法。
(二)認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)研工作
1、參與委員活動(dòng)組織認(rèn)真開(kāi)展信訪調(diào)研工作。本人認(rèn)真走訪,走訪對(duì)象為老上訪戶、老黨員、老困難戶等,傾聽(tīng)他們的心聲,通過(guò)走訪了解,積極提出建議,由活動(dòng)組共同拿出初稿,反饋到地方黨委、政府進(jìn)行討論,下發(fā)了[xx]6號(hào)文件,制定了嚴(yán)格的信訪穩(wěn)定獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。
走訪調(diào)研,問(wèn)題是:上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理松,制約力?。淮逯饕I(lǐng)導(dǎo)問(wèn)不住,個(gè)別亂點(diǎn)頭;以建新農(nóng)村為由,在主干道兩側(cè)亂占、亂建,認(rèn)為大田地是自己的,怎么使用都行等等。為此我同大家一起共同提出了規(guī)范合理化的管理建議,得到了地方黨委政府的高度重視,并在二月底出臺(tái)了雙政[xx]7號(hào)《關(guān)于控制城鎮(zhèn)內(nèi)亂占亂建的暫行規(guī)定》文件。通過(guò)一段時(shí)間的治理,現(xiàn)在有了明顯的好轉(zhuǎn)。
3、認(rèn)真開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的調(diào)研。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),是深入貫徹黨的十七大三中、四中全會(huì)精神,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置,提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化水平的一項(xiàng)重大舉措。通過(guò)到xxx等村的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)存在4個(gè)方面的問(wèn)題,如粗放農(nóng)業(yè)占比例大,農(nóng)田設(shè)施基礎(chǔ)薄弱等等,為此,推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),是雙堆農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要,是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值的需要。協(xié)助蘆溝村已形成千畝連片的糧種繁育基地。還有百畝連片的良種藕等。
4、認(rèn)真開(kāi)展對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)的調(diào)研。8月底,我委活動(dòng)組認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)未成年人的學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)情況的調(diào)研。本人到三和、雙堆兩中學(xué)進(jìn)行了認(rèn)真的走訪調(diào)研,得到了鎮(zhèn)政協(xié)和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的采納,為未成年人的健康茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,找出了存在的問(wèn)題,提出了很好的建議。
同時(shí)還參與了水利、文明創(chuàng)建等工作的調(diào)研,都得到鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)組和地方黨委、政府的采納,并取得了較好的效果。
三、協(xié)助抓好招商引資工作
招商引資工作,對(duì)雙堆而言非常困難,主要受經(jīng)濟(jì)條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的限制。為此,本人多方努力,協(xié)調(diào)一外商改建了xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),投資4000萬(wàn)元建一旅游商貿(mào)為一體的商貿(mào)城,緊靠xx陵園,目前已建好前期工程,預(yù)計(jì)明年3月份可全部峻工。
四、認(rèn)真履行一崗雙責(zé)工作。我不僅要當(dāng)好政協(xié)委員,
同時(shí)還要干好本職工作,身為一鎮(zhèn)之長(zhǎng),更要發(fā)揮好自身作用,起到先鋒模范帶頭作用,對(duì)黨委政府的中心工作,更要扎實(shí)推進(jìn),如計(jì)劃生育、殯改工作、黨建工作等,目前在全縣都處于較好位次。
五、積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,反映社情民意
政協(xié)委員的本職工作最基本的要求就是反映社情民意,本年度我重點(diǎn)反映了一個(gè)突出問(wèn)題,就是北淝河年年都要受到汛期的威脅,對(duì)地方群眾的生命財(cái)產(chǎn)有危機(jī)感,如何根治是當(dāng)?shù)卣念^疼大事,在參與省、市、縣調(diào)研的時(shí)候,積極建議反映,得到了省市縣的高度重視,目前已被省列為治理的重點(diǎn),投資1900余萬(wàn)元,近日即將開(kāi)工。
人將會(huì)在今后的工作中,再接再厲,把政協(xié)工作干得更好!
xx年,是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是亭湖區(qū)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)、社會(huì)全面發(fā)展的一年,是人民政協(xié)在繼承中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展的一年。區(qū)政協(xié)八屆常委會(huì)在中共亭湖區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七屆五中、六中全會(huì)精神,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題,圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,為“爭(zhēng)先蘇中城市區(qū),建設(shè)幸福新亭湖”作出了積極貢獻(xiàn)。
一、服務(wù)中心,服務(wù)大局,圍繞幸福新亭湖建設(shè)“謀事”
今年以來(lái),區(qū)政協(xié)八屆常委會(huì)以“爭(zhēng)先蘇中城市區(qū)、建設(shè)幸福新亭湖”為目標(biāo),始終把區(qū)委確定的“四化兩突破”戰(zhàn)略作為履行職能、開(kāi)展工作的主要抓手,圍繞工作中心、緊扣工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力助推發(fā)展。
解“三農(nóng)”難題,全面建設(shè)小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策。市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)先后都率隊(duì)赴四川成都、德陽(yáng),無(wú)錫宜興等地考察學(xué)習(xí),提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體要求。年初,區(qū)政協(xié)就通過(guò)常委會(huì)議、主席會(huì)議協(xié)商確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展課題,并在8月份由一名副主席率隊(duì),進(jìn)行深入調(diào)研,召開(kāi)相關(guān)部門座談會(huì),赴周邊縣區(qū)以及蘇南學(xué)習(xí)考察,召開(kāi)常委會(huì)議專題協(xié)商,形成《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》,提出深化思想認(rèn)識(shí),科學(xué)合理規(guī)劃,選擇重點(diǎn)突破,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收和完善基礎(chǔ)設(shè)施,抓好環(huán)境整治等建議,遞交區(qū)委、區(qū)政府,受到高度重視。11月份,又受區(qū)委安排,區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),全體主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)辦、國(guó)土、規(guī)劃等部門主要負(fù)責(zé)人參加,組成考察團(tuán)赴四川成都專題考察城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作,為進(jìn)一步落實(shí)市委部署精神、拓寬思路、統(tǒng)一思想、建言獻(xiàn)策迅速推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模水平;發(fā)展壯大龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展;加快農(nóng)技推廣應(yīng)用,強(qiáng)化科技支撐作用;創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式,不斷提升農(nóng)民素質(zhì)”等5個(gè)方面的建議,受到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的又一重大舉措,常委會(huì)組織委員開(kāi)展調(diào)研,并召開(kāi)八屆十六次常委會(huì)議專題協(xié)商,提出提高思想認(rèn)識(shí)和健全組織體系,增強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和執(zhí)行監(jiān)督意識(shí),加大政策支持和資金扶持力度,加快招商選資和項(xiàng)目推進(jìn)步伐,強(qiáng)化人才培養(yǎng)和服務(wù)平臺(tái)搭建等建議,形成了《關(guān)于我區(qū)服務(wù)業(yè)積聚區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。另外,還就創(chuàng)新型城市建設(shè)、發(fā)展生態(tài)城市建設(shè)、增強(qiáng)基層政協(xié)民主監(jiān)督等課題組織委員調(diào)研,形成的調(diào)研文章分別在市政協(xié)專題論壇作大會(huì)發(fā)言。各專門委員會(huì)和委員活動(dòng)組也結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),就食品安全工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作、社區(qū)文化建設(shè)工作等課題開(kāi)展調(diào)研,形成了一批有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,許多意見(jiàn)和建議得到區(qū)有關(guān)部門的重視。
際問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)下基層深入走訪中,區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)了解到,在“十二五”開(kāi)局之年,全區(qū)政協(xié)委員所在企業(yè)發(fā)展信心足、勢(shì)頭好。針對(duì)這些企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)推廣、勞動(dòng)用工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面遇到的問(wèn)題,及時(shí)反映給區(qū)政府有關(guān)部門,邀請(qǐng)區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)界委員面對(duì)面溝通交流,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,同時(shí)組織區(qū)政協(xié)委員中的專家學(xué)者深入企業(yè)開(kāi)展科技、法律、醫(yī)療等咨詢服務(wù),為委員企業(yè)加快發(fā)展把脈支招。全力搞好招商引資工作,全面動(dòng)員多方出擊,捕捉項(xiàng)目信息,不分寒暑走南闖北,尋找投資客商,區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)圓滿完成區(qū)委下達(dá)的招商引資任務(wù)。積極發(fā)動(dòng)委員參與招商,將委員參與招商引資工作情況列為“政協(xié)委員履職表現(xiàn)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容考評(píng)。一年來(lái),委員獨(dú)立或參與引進(jìn)億元以上項(xiàng)目個(gè)、五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)。積極支持政協(xié)委員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮示范輻射作用,鼓勵(lì)企業(yè)界委員將企業(yè)做大做強(qiáng),全力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
二、關(guān)注民生,關(guān)切民情,圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)“干事”
我們把以人為本貫穿于履行職能的各個(gè)方面,始終心系發(fā)展、情牽民生,積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好保障和改善民生工作。
共收到委員提案140件,經(jīng)審查后正式立案112件,由區(qū)有關(guān)職能單位承辦,已經(jīng)全部辦復(fù)。經(jīng)主席會(huì)議審定的事關(guān)群眾切身利益的7件重點(diǎn)提案,在區(qū)級(jí)新聞媒體上進(jìn)行了公示,由主席、副主席包案督查,推動(dòng)提案的有效辦結(jié)。《關(guān)于建立健全吧長(zhǎng)效管理機(jī)制》的重點(diǎn)提案由全體主席督辦。在辦理過(guò)程中,區(qū)文廣新局高度重視,迅即召開(kāi)專題會(huì)會(huì)辦,由局主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)并率領(lǐng)有關(guān)科室對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)吧逐一排查摸底,摸清底數(shù),掌握情況,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,強(qiáng)化日常管理,將國(guó)家有關(guān)吧管理的規(guī)定和要求落實(shí)到實(shí)處。堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪委員制度,認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn),及時(shí)掌握社情輿情動(dòng)態(tài),共收集到有關(guān)企業(yè)改制、農(nóng)村征地、城市拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、子女上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、文化生活等方面的社情民意30多條,及時(shí)向有關(guān)方面進(jìn)行了通報(bào)反饋。
評(píng)議,采用“八多工作法”,“多聽(tīng)多看摸情況”、“多訪多走察實(shí)情”、“多想多說(shuō)出主意”、“多查多議保效果”,實(shí)事求是針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議,促進(jìn)部門工作的改進(jìn)。堅(jiān)持視察制度,通過(guò)委員活動(dòng)日和主席會(huì)議先后視察了便倉(cāng)鎮(zhèn)、亭湖新區(qū)、先鋒街道、大洋街道、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、藥監(jiān)分局、教育局、檢察院等單位,聽(tīng)取工作匯報(bào),走訪相關(guān)現(xiàn)場(chǎng),分析發(fā)展優(yōu)勢(shì),提出工作建議。組織駐區(qū)市政協(xié)委員視察我區(qū)學(xué)前教育工作、亭湖新區(qū)醫(yī)院建設(shè)等為民辦實(shí)事工程,為我區(qū)民生工程建設(shè)建言獻(xiàn)策。
3、發(fā)揮特邀監(jiān)督員的日常督查作用。進(jìn)一步完善特邀監(jiān)督員制度,加大監(jiān)督力度,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。支持受聘擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安、工商、安全監(jiān)督、衛(wèi)生以及食品監(jiān)督等部門特約監(jiān)督員的區(qū)政協(xié)委員參與行政執(zhí)法和黨風(fēng)廉政建設(shè)及部門工作的監(jiān)督檢查,為促進(jìn)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率發(fā)揮了積極作用。堅(jiān)持將聽(tīng)取區(qū)情通報(bào)作為擴(kuò)大委員和監(jiān)督員知情知政的重要渠道,定期邀請(qǐng)政府組成部門負(fù)責(zé)同志向委員和監(jiān)督員通報(bào)相關(guān)情況,介紹黨委政府重要決策部署和工作安排要求。
三、發(fā)揚(yáng)民主,致力團(tuán)結(jié),在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中“成事”
和紐帶,為社會(huì)和諧奠定牢固基礎(chǔ)。
知民心聚民意政協(xié)參政促發(fā)展
——***鎮(zhèn)政協(xié)工作匯報(bào)
一到兩次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),使政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員們實(shí)地了解、監(jiān)督鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)工程建設(shè)。通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、談感受等方式,讓他們真正了解和關(guān)心鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,監(jiān)督過(guò)程、知曉結(jié)果,增強(qiáng)其主體地位與“主人翁”意識(shí)。
二、充分調(diào)研聚民意,切實(shí)解決民生關(guān)切問(wèn)題
持其搬遷到縣城,由“農(nóng)民”轉(zhuǎn)化為“市民”,徹底解決了群眾生活出路問(wèn)題。去年,我鎮(zhèn)實(shí)施了“三線三邊”環(huán)境整治工程,其后,白水畈村政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員儲(chǔ)成富反映,雖然環(huán)境變好了,但部分中心村綠化、亮化工作不到位。今年鎮(zhèn)黨委、政府投資80余萬(wàn)元在白水畈村街道、***村大灣組、胡家河村孫家畈組三處進(jìn)行了“三線三邊”提升工程。通過(guò)安裝路燈、鋪設(shè)花磚、增種綠植新建公廁等措施,真正實(shí)現(xiàn)了路燈亮化、村莊綠化、道路硬化、環(huán)境美化。半年來(lái),全鎮(zhèn)12名政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員共提建議10條,采納辦理建議5條,其它的均向當(dāng)事人說(shuō)明了原因,其中堆谷山聯(lián)絡(luò)員蔡勝民,要求加快旅游開(kāi)發(fā)的建議,鎮(zhèn)黨委政府積極向縣委縣政府反映,引起縣委縣政府高度重視,5月17號(hào)縣委陳俊書記專程來(lái)到***鎮(zhèn)召開(kāi)大別山主峰景區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)。
三、廣泛參與知民心,化解矛盾維穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)12名政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員,有三名是退下去的老村干部,他們?cè)谌罕娭型鸥撸吡私獾亩?,?lè)于奉獻(xiàn),群眾相信,政府放心,他們是政府和群眾間的“連心橋”,鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)了兩人為我鎮(zhèn)的司法調(diào)解員,為我鎮(zhèn)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
讀與宋家河村孫桂華兩戶涉及爭(zhēng)議山場(chǎng)拆遷款達(dá)十萬(wàn)元之多,兩戶因山場(chǎng)糾紛交涉四個(gè)月之久。其間,陳良銀和司法所同志登門調(diào)解二十余次,動(dòng)之以情,曉之以理,以事實(shí)為依據(jù),最終感動(dòng)了兩戶村民,問(wèn)題得到妥善解決。
積極主動(dòng)工作扎實(shí)有效參政議政
縣政府提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,得到了縣委、縣政府的高度重視和采納。今年,我們還將對(duì)相關(guān)意見(jiàn)建議的落實(shí)情況進(jìn)行一次跟蹤視察,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門認(rèn)真加以落實(shí)。此外,我們還積極搭建委員參政議政平臺(tái),在去年縣政協(xié)全會(huì)期間,我們特別安排了一場(chǎng)委員論壇,邀請(qǐng)縣委、縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人參加,部分委員圍繞農(nóng)業(yè)、旅游、招商引資、軟環(huán)境建設(shè)等課題進(jìn)行了發(fā)言,提出了許多建設(shè)性和前瞻性的意見(jiàn)和建議,得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的充分肯定,取得了良好的效果。
議,得到了高度重視和采納,縣政府在財(cái)力非常困難的情況下,為失地農(nóng)民支付了保障金,為他們解除了后顧之憂,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。此外,我們還針對(duì)農(nóng)村飲水安全、校舍安全、交通安全等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,向縣委、縣政府和相關(guān)部門進(jìn)行了反映,提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議主,促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的良好解決。今年3月,我們還緊緊圍繞“訪民情、聽(tīng)民意、解民憂、促發(fā)展”這一主題,深入開(kāi)展了“進(jìn)村入戶、服務(wù)基層”活動(dòng),組織政協(xié)機(jī)關(guān)干部和部分縣直機(jī)關(guān)的政協(xié)委員走出機(jī)關(guān),深入基層,與農(nóng)民群眾心貼心的交朋友,面對(duì)面的征集社情民意,為廣大群眾和村屯辦了二十余件實(shí)事,受到廣大群眾的熱烈歡迎。
三、把握工作中的契合點(diǎn),主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持
水產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育,我們就組織相關(guān)人員認(rèn)真開(kāi)展了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)情況的調(diào)查研究;縣里關(guān)注軟環(huán)境建設(shè),我們就開(kāi)展了駐縣中、省、州直部門服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研;縣里相關(guān)部門政策研究不透徹,向上爭(zhēng)取政策扶持力度不夠,我們就提出了聘請(qǐng)中央和省相關(guān)部門離退休人員作為咨詢顧問(wèn)的建議案;等等。并且將重點(diǎn)的調(diào)研報(bào)告上報(bào)到縣委常委會(huì)研究,引起縣里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視,真正做到了在思想和行動(dòng)上與縣委保持一致。二是靠有所作為去贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。我們無(wú)論是對(duì)自身開(kāi)展的各種活動(dòng),還是完成黨委、政府交給或委托的各項(xiàng)任務(wù),都始終把注重實(shí)效放在第一位。開(kāi)展政治協(xié)商,堅(jiān)持提確有價(jià)值、切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議,力爭(zhēng)納入黨委、政府的決策;實(shí)施民主監(jiān)督,敢于講真話、道實(shí)情、干實(shí)事。在縣里開(kāi)展的“招商引資三年攻堅(jiān)”活動(dòng)中,我縣政協(xié)不等不靠、主動(dòng)出擊,先后成功引進(jìn)了投資***********項(xiàng)目。另外,投資*****元的*****項(xiàng)目和投資***元的*********項(xiàng)目以及投****************項(xiàng)目也已達(dá)成投資協(xié)議。我們的作為,使縣委、縣政府感到政協(xié)是干事業(yè)的,不僅出謀劃策有方,真抓實(shí)干亦有能,從而更加重視和支持政協(xié)工作,為政協(xié)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面提供了有力保證。
政協(xié)xxx旗第xx屆委員會(huì)
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高履行職能的水平
認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí),在委員和機(jī)關(guān)中營(yíng)造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是利用參加旗委中心組學(xué)習(xí),參加全國(guó)、全區(qū)、全盟黨校和上級(jí)政協(xié)舉辦的各種會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、以及旗政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、外出考察學(xué)習(xí)等形式,突出抓政協(xié)常委和委員的學(xué)習(xí)。四是將《政協(xié)章程》、《政協(xié)提案工作條例》等相關(guān)文件資料編印成冊(cè),發(fā)至委員手中,方便委員學(xué)習(xí)。
通過(guò)學(xué)習(xí),全體委員加深了對(duì)政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,增進(jìn)了共識(shí),增強(qiáng)了責(zé)任感,理論和業(yè)務(wù)水平有了較大的提高,參政議政水平和履行職責(zé)的能力有了明顯增強(qiáng),使他們敢于參政議政,善于參政議政,真正體現(xiàn)了政協(xié)委員的風(fēng)采。x屆一次會(huì)議以來(lái),先后參加全國(guó)、自治區(qū)、盟級(jí)培訓(xùn)班xx人次,旗政協(xié)理論培訓(xùn)班xx人次,召開(kāi)主席會(huì)議xx次,常委會(huì)議xx次;主辦政協(xié)工作動(dòng)態(tài)xx 期,報(bào)送社情民意信息xx條,提出意見(jiàn)和建議xx條。
(二)圍繞中心,服務(wù)大局,積極為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力
四年來(lái),政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞旗委、政府的中心工作,把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),廣泛團(tuán)結(jié)和組織各界別委員認(rèn)真履行職責(zé),積極建言獻(xiàn)策。
積極組織開(kāi)展協(xié)商討論,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出了寶貴的意見(jiàn)和建議,為改革開(kāi)放、全面建設(shè)小康社會(huì)和xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。
委、政府的重視,使調(diào)研考察成果得到了及時(shí)轉(zhuǎn)化。
和途徑,幫助有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)、建議,推動(dòng)了法律法規(guī)、重大方針政策的貫徹執(zhí)行和黨委、政府重大決策的實(shí)施。先后有二十多名委員被聘為旗紀(jì)檢監(jiān)察、公、檢、法、人事勞動(dòng)、電力、稅務(wù)、食品藥品等部門的行風(fēng)監(jiān)督員或廉政監(jiān)督員,監(jiān)督有關(guān)部門在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面和執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議,對(duì)加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè),改善服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)工作起到了積極的作用。
(三)努力做好提案工作
四年來(lái),先后共收到委員提案xxx件。提案委員會(huì)對(duì)收到的提案進(jìn)行了認(rèn)真的審查,立案xxx件,立案xxx%,xxx 件作為來(lái)信來(lái)訪處理。我們對(duì)委員的提案認(rèn)真交辦,積極督辦,跟蹤落實(shí),所有立案的提案全部轉(zhuǎn)交旗委、政府辦,旗委、政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了辦理,辦復(fù)率達(dá)xxx%。通過(guò)提案委員會(huì)對(duì)提案人進(jìn)行回訪,對(duì)提案辦理滿意和基本滿意的占xxx%以上。部分政協(xié)委員的提案得到旗委政府以及有關(guān)部門的高度重視。其中,xxx件提案被列為重點(diǎn)提案,對(duì)重點(diǎn)提案我們采取了主席會(huì)議跟蹤督辦、聯(lián)合督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦。
時(shí),我們?cè)诿磕甑娜瘯?huì)議上都要對(duì)優(yōu)秀提案者和提案承辦先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。先后表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀提案者xxx 人次、表彰獎(jiǎng)勵(lì)提案承辦先進(jìn)單位xx次。通過(guò)提案工作的有效開(kāi)展,對(duì)推進(jìn)有關(guān)問(wèn)題的解決、促進(jìn)我旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。
(四)文史資料工作取得了新成果
四年來(lái),旗政協(xié)為進(jìn)一步發(fā)揮文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用,組織委員和發(fā)動(dòng)各界人士搜集、整理和編輯xxx有價(jià)值的史料,取得了可喜成績(jī)。先后完成了《xxxx》、《xxx》、《xxx》。
藝術(shù)節(jié)的籌備和舉辦工作。此外,還向前來(lái)我旗考察調(diào)研的同志贈(zèng)送文史書籍xxx多冊(cè),擴(kuò)大了我旗的社會(huì)影響。
(五)突出主題,凝聚力量,全力促進(jìn)社會(huì)和諧
篇八:街道辦事處政協(xié)工作總結(jié)范文
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高履職能力
料,以便委員開(kāi)展自主學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展中,我們注重理論聯(lián)系實(shí)際,提高學(xué)習(xí)效率,做到了區(qū)政協(xié)提出的三個(gè)結(jié)合(一是與提高委員素質(zhì)結(jié)合,二是與履行政協(xié)職能相結(jié)合,三是與做好本職工作,為吳中經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)智出力相結(jié)合),對(duì)委員履職能力的提高很有幫助。
二、開(kāi)展調(diào)研視察,履行監(jiān)督職能
街道政協(xié)工委緊緊圍繞街道重大決策部署和中心工作,選準(zhǔn)主題,突出重點(diǎn),走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)學(xué)校,對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的課題進(jìn)行調(diào)查研究。在調(diào)研活動(dòng)中,我們創(chuàng)新工作模式,調(diào)動(dòng)各方積極因素,凝聚社會(huì)各界力量,聯(lián)合各部門共同開(kāi)展,形成科學(xué)調(diào)研、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
4月25日,我們組織政協(xié)委員前往南石湖社區(qū)開(kāi)展農(nóng)村房屋拆遷工作調(diào)研。委員們首先視察了邵昂村的拆遷工作、參觀了拆遷小區(qū),然后在南石湖社區(qū)開(kāi)展座談?dòng)懻摗?/p>
象、新面貌,樹(shù)立起了良
好典型。街道政協(xié)工委副主任也是南石湖社區(qū)書記在會(huì)上總結(jié)了拆遷經(jīng)驗(yàn),拆遷工作組織是保證,干部是關(guān)鍵,黨員干部要帶頭拆、一般群眾自覺(jué)拆、困難戶幫助拆、釘子戶采取措施拆辦法。拆遷工作人員要做到三個(gè)無(wú):無(wú)節(jié)假日、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)安排、無(wú)白天黑夜;堅(jiān)持三個(gè)原則:堅(jiān)持把工作做實(shí)做細(xì),堅(jiān)持先易后難,堅(jiān)持不帶私心。
委員們充分肯定了南石湖拆遷工作,并對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討,提出要明確拆遷目的,真正樹(shù)立為民拆遷、拆遷為民的工作理念;要增加工作透明度,實(shí)施陽(yáng)光拆遷;要加大宣傳力度,通過(guò)多種渠道,采取多種形式,最大限度地爭(zhēng)取群眾對(duì)拆遷工作的理解和支持等,這些意見(jiàn)和建議對(duì)今后拆遷工作的順利開(kāi)展有很大的意義。
9月29日,城南街道政協(xié)工委聯(lián)合街道人大工委組織政協(xié)委員、人大代表一行20余人對(duì)蘇州吳中供水有限公司進(jìn)行了考察調(diào)研。調(diào)研組首先驅(qū)車到太湖邊對(duì)吳中供水公司自來(lái)水取水點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,根據(jù)對(duì)吳中區(qū)飲用水源水質(zhì)保護(hù)的相關(guān)要求,了解了水廠飲用水源的保護(hù)區(qū)情況。
管理表示了充分的肯定,對(duì)吳中供水公司水質(zhì)安全監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)安全監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境安全監(jiān)控系統(tǒng)三大系統(tǒng)稱贊不已。
感和榮譽(yù)感,加強(qiáng)企業(yè)凝聚力、提高企業(yè)戰(zhàn)斗力。
三、關(guān)于社會(huì)民生,努力建言獻(xiàn)策
一年來(lái),我們組織委員深入基層,體察民情,關(guān)注民生,反映民意,收集了15條社情民意,并積極向有關(guān)單位反映。我們反映的龍橋工業(yè)園管理主體不明確和管理工作缺失的議案,得到了區(qū)政府的高度重視,5月11日,張建祥副區(qū)長(zhǎng)特地為此事召集各相關(guān)部門(區(qū)政協(xié)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)橋街道、城南街道)
負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題協(xié)調(diào),會(huì)議明確了龍橋工業(yè)園歸屬為開(kāi)發(fā)區(qū),并由
我街道負(fù)責(zé)綜合環(huán)境的整治。會(huì)議結(jié)束后,我街道立即向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提交了工業(yè)園道路改造經(jīng)費(fèi)的報(bào)告,下半年已正式實(shí)施改造。我們政協(xié)工委一直關(guān)注工業(yè)園的改造情況,履行監(jiān)督職責(zé),確保工業(yè)園綜合環(huán)境整治的順利進(jìn)行。
四、積極配合做好行風(fēng)評(píng)議,履行民主監(jiān)督
6月初,我們組織政協(xié)委員對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門、辦事處各科室進(jìn)行民主行風(fēng)評(píng)議,聽(tīng)取和審議了街道辦事處經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告及轄區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào),提出了一系列合理化建議。
吳文化為特色,注重培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)、道德品質(zhì),以德為先,以理為教。經(jīng)過(guò)六年的發(fā)展,小學(xué)從無(wú)到有,從弱到強(qiáng),學(xué)生從起初的缺乏管理,到懂禮貌、有知識(shí),成績(jī)優(yōu)異。學(xué)校的吳郡少兒合唱團(tuán)屢次獲得國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng),并多次代表省、市、區(qū)遠(yuǎn)赴日韓參加國(guó)際大賽,為學(xué)校博得了很高的國(guó)際聲譽(yù)。委員們充分肯定了東湖小學(xué)的發(fā)展和現(xiàn)狀,并鼓勵(lì)學(xué)校繼續(xù)發(fā)揚(yáng)素質(zhì)教育之美,培育出更多的明日之星。
近年來(lái),我作為一名政協(xié)委員,在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導(dǎo)下,堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義,積極了解國(guó)際國(guó)內(nèi)的各類大事,在工作上認(rèn)真負(fù)責(zé),時(shí)刻謹(jǐn)記自己的職責(zé)。在xx年這一年里,我積極配合政協(xié)的各項(xiàng)工作,發(fā)揮政協(xié)委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能,較好地履行了自己的職責(zé)?,F(xiàn)將一年來(lái)的思想和工作情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下。
一、積極參加政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng)
議政的能力,也是增加知識(shí),開(kāi)拓視野的課堂。
了解這些以后,我在過(guò)去的一年里,無(wú)論是一年一度的政協(xié)例會(huì)還是委員小組活動(dòng)我都積極參加,認(rèn)真聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告并做好會(huì)議記錄,主動(dòng)參與小組討論,并根據(jù)會(huì)議和活動(dòng)要求積極開(kāi)展調(diào)研工作。
二、提升履行委員職責(zé)的能力
作為一名政協(xié)委員,要熟悉政協(xié)的地位、性質(zhì)、職能,熟練的進(jìn)行政協(xié)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。為了做到這些就必須通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)提高自身素質(zhì),更好的旅行參政議政、建言獻(xiàn)策的職責(zé)。第一,通過(guò)學(xué)習(xí)政協(xié)的組織、會(huì)議以及政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù),進(jìn)一步提升自身對(duì)政協(xié)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自身的責(zé)任感和使命感,使自己更加認(rèn)真的工作。
第二,政協(xié)委員,進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是主要的職能,除了要有有較高的政治理論和各種專業(yè)知識(shí)外,更多的是需要我們深入到基層和群眾中去,了解廣大群眾的呼聲,善于發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,撰寫切合實(shí)際的調(diào)查報(bào)告。所以我作為政協(xié)委員在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)的同時(shí)還注意提高自身的表達(dá)能力和寫作能力。
第三,形勢(shì)不是一成不變的,而是時(shí)時(shí)刻刻都在變化著,而政協(xié)委員要想履行好自己的職能就必須及時(shí)把握新形勢(shì),積極學(xué)習(xí)新知識(shí),這樣才能做到及時(shí)調(diào)整思路,做好本職工作。
三、認(rèn)真履行委員的各項(xiàng)職責(zé)
我們政協(xié)委員都來(lái)自各行各業(yè),都有各自繁忙的本職工作。我們要正確處理好本職工作和履行委員職責(zé)的關(guān)系。
積極總結(jié)工作的經(jīng)驗(yàn),不斷提高工作水平和業(yè)務(wù)能力,勤奮努力,扎實(shí)工作,取得了一定的成績(jī)。
第二,認(rèn)真履行委員的職責(zé)。作為一名政協(xié)委員,我經(jīng)常提醒自己,不要忘記委員的職責(zé),更不要忘記組織的重托。政協(xié)委員不僅是政治榮譽(yù),而且肩負(fù)著為各界群眾參政議政的重要責(zé)任。盡管工作比較繁忙,但我對(duì)政協(xié)工作從來(lái)沒(méi)有松懈過(guò)。政協(xié)的每一次全會(huì)我從不缺席;要求我參加的各項(xiàng)專題調(diào)研、視察活動(dòng)我從不放棄;安排我撰寫的調(diào)查報(bào)告我盡心盡力。
總之,作為一名政協(xié)委員,我懷著一片愛(ài)心去關(guān)注民生,了解民情,反映民意;帶著一片赤誠(chéng)去履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的職責(zé)。今后我要以務(wù)實(shí)的作風(fēng),創(chuàng)新的精神,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,為人民政協(xié)增光添彩;我要不斷提高自己的政治敏銳性,與時(shí)俱進(jìn),到群眾中去,到實(shí)踐中去,積極建言獻(xiàn)策,為社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇十:我擔(dān)任醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域政協(xié)委員的述職報(bào)告
我擔(dān)任醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域政協(xié)委員的述職報(bào)告
一、立足本職,平凡而不平庸
兒童
政協(xié)工作報(bào)告總結(jié)篇五
20xx年,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了嚴(yán)峻考驗(yàn)。煤炭市場(chǎng)需求疲軟,重化工業(yè)效益下滑,投資乏力增速放緩,首季gdp增幅斷崖式下跌,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以改革激活力、增動(dòng)力,積極實(shí)施煤炭新政、建立權(quán)力清單、下放行政實(shí)權(quán)、加快金融創(chuàng)新、培育新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府效能等一系列務(wù)實(shí)舉措,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)而上,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1041.3億元,同比增長(zhǎng)6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420.7億元,增長(zhǎng)7.2%;固定資產(chǎn)投資首超千億,達(dá)到1106億元,增長(zhǎng)16.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額484.3億元,增長(zhǎng)12.8%;公共財(cái)政收入117.5億元,增長(zhǎng)2.1%。主要指標(biāo)增幅全部位列全省前六,其中五項(xiàng)全省前兩位。
——發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步釋放,服務(wù)業(yè)占比提升2.3個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到42.6%,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新引擎;新興工業(yè)投資占到62.6%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。單位gdp能耗下降3.89%,減排任務(wù)全面完成,新增造林50萬(wàn)畝,空氣質(zhì)量明顯改善。108廊帶獲批全省唯一區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)加速。
——人民生活持續(xù)改善。全市居民人均可支配收入17213元,增長(zhǎng)9.5%,gdp含金量全省前列,其中農(nóng)民收入增長(zhǎng)11%,增速連續(xù)四年超過(guò)城鎮(zhèn)居民,半數(shù)縣份過(guò)萬(wàn)元。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.83萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人,登記失業(yè)率1.94%。cpi漲幅1.6%,低于控制線1.9個(gè)百分點(diǎn)。教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)水平取得新提升。
我們攻堅(jiān)克難,主動(dòng)作為,不辱使命。
(一)精準(zhǔn)發(fā)力,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度,牢牢抓住“煤炭、企業(yè)和項(xiàng)目”三個(gè)關(guān)鍵,大膽出手,定向施策,著力解決機(jī)制創(chuàng)新“搶先一公里”和政策落實(shí)“最后一公里”的問(wèn)題。率先出臺(tái)清費(fèi)減負(fù)、收儲(chǔ)包銷、代料洗選等“煤炭十條”,促進(jìn)煤礦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)基本面。全年生產(chǎn)原煤8979萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.6%,產(chǎn)銷率全省第一。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,市縣兩級(jí)同步曬出權(quán)力清單,市本級(jí)5175項(xiàng)涉企行政權(quán)力“掛起”三分之二,建立首違不罰、容期整改等十項(xiàng)制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新建立項(xiàng)目聯(lián)審代辦等服務(wù)機(jī)制,引深“百日百項(xiàng)達(dá)標(biāo)行動(dòng)”,推動(dòng)766項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資過(guò)千億,“六位一體”進(jìn)入全省中上游水平。全市經(jīng)濟(jì)止緩回穩(wěn)、逐季上升、穩(wěn)步向好。
(二)培優(yōu)扶強(qiáng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以煤電一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游集團(tuán)化、業(yè)態(tài)新型化為主攻方向,放大優(yōu)勢(shì),挖潛增效。五個(gè)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目獲得路條,居全省首位,晉電送冀項(xiàng)目成功落地,“十三五”可新增裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦,極大優(yōu)化我市工業(yè)結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速,我市入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),金谷農(nóng)投規(guī)模運(yùn)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)、股權(quán)投資初見(jiàn)成效,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營(yíng)收180億元,淘寶晉中館上線交易,果樹(shù)政策性保險(xiǎn)率先試點(diǎn),農(nóng)技推廣體系逐步完善。新興服務(wù)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁,與央企國(guó)旅簽署合作協(xié)議,將通過(guò)聚合資本、整合資源,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);喬家大院5a景區(qū)掛牌,石膏山、紅崖峽谷成功創(chuàng)建4a景區(qū),平遙古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地,云竹湖景區(qū)建設(shè)加快,全市旅游總收入突破400億元,跨入中國(guó)旅游城市六十強(qiáng);太鐵物流中心開(kāi)建,54項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資18億元。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),焦化行業(yè)完成兼并重組,工業(yè)新型化“百?gòu)?qiáng)項(xiàng)目”完成投資145.4億元,吉利新能源汽車生產(chǎn)線四大工藝設(shè)備安裝基本到位,太鋼萬(wàn)邦高碳鉻鐵等37項(xiàng)標(biāo)志性項(xiàng)目投產(chǎn),市級(jí)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)初步建成,園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)創(chuàng)新引領(lǐng),破解改革發(fā)展難題。把改革作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的關(guān)鍵舉措,啃了不少硬骨頭,破了一批老難題,持之以恒打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)。金融創(chuàng)新全省領(lǐng)先,天交所山西運(yùn)營(yíng)中心落戶,我市掛牌企業(yè)占到全省三分之二,五戶企業(yè)在上海股交中心集體掛牌,居全省第一;在全國(guó)首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“升級(jí)貸”,平遙、介休農(nóng)信社成功改制,瑞陽(yáng)供熱首開(kāi)全省資產(chǎn)證券化融資先河,平遙日升隆首發(fā)全省第一單私募債,全市新增貸款增幅全省第一。土地利用日趨高效,用足用活土地政策,落實(shí)土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)3萬(wàn)畝;盤活優(yōu)化存量土地5465畝,占全市供地總量39.6%。強(qiáng)化預(yù)算硬約束,全面推行預(yù)決算公開(kāi),創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目投資評(píng)審,1971個(gè)項(xiàng)目審減資金98.7億元。大力推廣ppp模式,323億元社會(huì)資本進(jìn)入30項(xiàng)城市公建項(xiàng)目。建立“土地銀行”和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,全市土地流轉(zhuǎn)率27%。市城區(qū)城市管理體制實(shí)行建管分離、綜合執(zhí)法,介休市城市管理行政權(quán)集中試點(diǎn)取得成效。太谷、祁縣農(nóng)村改革全國(guó)領(lǐng)先。國(guó)有企業(yè)、戶籍制度、食藥監(jiān)管、工商便利化等改革進(jìn)一步深化。
(四)擴(kuò)容提質(zhì),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。大力實(shí)施“一區(qū)兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化率提高1.58個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到50.45%。城市面貌進(jìn)一步改觀,城區(qū)堅(jiān)持“新區(qū)連片大開(kāi)發(fā)、舊區(qū)提質(zhì)大突破”的思路,攻克了一批群眾期盼亟需解決的難事,4大片區(qū)、5個(gè)棚戶區(qū)、14個(gè)城中村啟動(dòng)改造,征拆面積31萬(wàn)平方米,一批安置小區(qū)主體接近完工,大學(xué)城商業(yè)配套初具規(guī)模;錦綸路快速化改造和烏金山旅游專線等25條道路建成,“三館一院”建設(shè)進(jìn)展順利、今年底封頂,規(guī)劃館開(kāi)館迎客,百草坡公園主體完工;人行天橋?qū)崿F(xiàn)“零”的突破,道路微循環(huán)、路口渠化、公交港灣使出行更加通暢,市城區(qū)重點(diǎn)工程完成投資127.2億元。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,大西客專六個(gè)站前廣場(chǎng)和通站路建成投用,我市進(jìn)入高鐵時(shí)代;陽(yáng)黎高速陽(yáng)泉至左權(quán)段通車,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速;松塔、戀思新水源工程開(kāi)始供水,東山供水、中部引黃兩大水網(wǎng)工程順利推進(jìn),群眾飲水安全更有保障。人居環(huán)境改善提升,大縣城、示范鎮(zhèn)建設(shè)完成投資167億元,介休被確定為全省唯一的國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、并進(jìn)入國(guó)家衛(wèi)生城市行列,市城區(qū)連續(xù)7年蟬聯(lián)省級(jí)衛(wèi)生城市,平遙、祁縣榮列省級(jí)園林城市,太谷成為省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣,“四大工程”讓農(nóng)村更加整潔靚麗。在征地拆遷、道路改造、城市建設(shè)過(guò)程中,人民群眾給予了極大的包容、理解和支持,更加堅(jiān)定了我們建設(shè)好、管理好這座城市的信心和決心。
社會(huì)保障能力增強(qiáng),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌,各類社保補(bǔ)助提標(biāo)全部到位,建成農(nóng)村老年人日間照料中心195個(gè)、其中昔陽(yáng)建成90個(gè)。社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,7個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡縣認(rèn)定,市城區(qū)學(xué)校三年建設(shè)規(guī)劃啟動(dòng)、6所開(kāi)建,全市新建改造幼兒園52所;縣級(jí)公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn),市內(nèi)和省城異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算,群眾看病更加方便;全民文化行動(dòng)全面實(shí)施,500米健身圈全覆蓋;農(nóng)村“五件實(shí)事”完成年度任務(wù),又有3.2萬(wàn)貧困人口脫貧;保障性住房建成1.76萬(wàn)套,農(nóng)村危房改造1萬(wàn)套,在全省率先實(shí)施并完成400人以上自然村通達(dá)水泥(油)路工程。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。全面推進(jìn)精神文明建設(shè),平安穩(wěn)定和諧局面進(jìn)一步鞏固。檔案、科普、人防、氣象、史志、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、援疆和民族宗教等工作不斷加強(qiáng),婦女兒童、老齡、紅十字會(huì)、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
(六)革弊立新,提升政府服務(wù)效能。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng),加快服務(wù)型效能政府建設(shè)。推進(jìn)“六權(quán)治本”,建立財(cái)政供養(yǎng)人員用人管理機(jī)制,社會(huì)資源公開(kāi)拍賣出讓,強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理,推行商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招商招標(biāo)一體化競(jìng)爭(zhēng),完成“兩集中、兩到位”改革,這些措施很大程度上消除了權(quán)力設(shè)租尋租空間,減少了權(quán)力濫用。推進(jìn)民主法治建設(shè),自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以解決問(wèn)題為標(biāo)準(zhǔn),辦結(jié)人大代表建議253件、政協(xié)提案296件;啟動(dòng)法治晉中三年行動(dòng)計(jì)劃,政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋。優(yōu)化行政流程,對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批體系、公共財(cái)政支出管理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),重新釋權(quán)分配,率先完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革;以基層需求為導(dǎo)向下放實(shí)權(quán),取消下放行政審批項(xiàng)目108項(xiàng),向開(kāi)發(fā)區(qū)下放權(quán)力13項(xiàng)、委托權(quán)力1153項(xiàng),政府采購(gòu)、重大投資、項(xiàng)目預(yù)算引入第三方評(píng)估。堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”,政府系統(tǒng)工作實(shí)行年中和年終兩次績(jī)效評(píng)價(jià),全面加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)督查,建立工作差錯(cuò)通報(bào)制度,政風(fēng)行風(fēng)明顯改觀。
過(guò)去一年,我們探索實(shí)施了一批破題性改革,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,行政效能提升;強(qiáng)力推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定,發(fā)展后勁更足;用心辦成了一批惠民利民實(shí)事,人民更加幸福,社會(huì)更加和諧。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體,向駐地部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警和國(guó)家、省駐地單位,向所有關(guān)心、支持、參與晉中改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí),我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的問(wèn)題:一是部分指標(biāo)未完成考核目標(biāo),反映出我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,企業(yè)規(guī)模偏小,抗風(fēng)險(xiǎn)和盈利能力較弱,政府應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的能力亟待提高。二是城市建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食藥安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié),征地拆遷、環(huán)境污染等問(wèn)題群眾反映較大。三是政府職能轉(zhuǎn)變、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化還不到位,公務(wù)人員觀念、作風(fēng)、素質(zhì)與社會(huì)要求和人民期盼還不適應(yīng)。四是明哲保身、庸懶怠政、“四風(fēng)”問(wèn)題和一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此,我們一定要下大力氣認(rèn)真解決,絕不辜負(fù)全市人民的期望!
政協(xié)工作報(bào)告總結(jié)篇六
懷遠(yuǎn),蚌埠市轄縣,位于安徽省北部,本站小編為大家整理了一些懷遠(yuǎn)縣政協(xié)
工作報(bào)告
,希望對(duì)你有用!各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)與《懷遠(yuǎn)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)“”圓滿收官
20xx年,全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),努力新作為,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點(diǎn)工作,較好地完成了縣xx屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì),全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值242億元,增長(zhǎng)10%;服務(wù)業(yè)增加值75.3億元,增長(zhǎng)12.4%;財(cái)政收入23億元,增長(zhǎng)12.4%,其中地方財(cái)政收入17.3億元,增長(zhǎng)14.7%;固定資產(chǎn)投資242億元,增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額96.8億元,增長(zhǎng)12.9%;利用外商直接投資14500萬(wàn)美元,增長(zhǎng)17.7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到23000元、11600元,分別增長(zhǎng)9.5%、10.5%。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等指標(biāo)均控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
(一)工業(yè)總量邁上新臺(tái)階。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破百億元,增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到525億元,增長(zhǎng)16.8%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值130億元,增長(zhǎng)30%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值140億元,增長(zhǎng)44%;發(fā)明專利授權(quán)62件,是去年的3.1倍;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25戶、戰(zhàn)略性新興企業(yè)5戶、高新技術(shù)企業(yè)7戶;工業(yè)化率達(dá)到37.6%。漢景電子、粵隆彩印包裝、萊姆佳生物有機(jī)肥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等19個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),光大生物質(zhì)發(fā)電、傳奇農(nóng)業(yè)機(jī)械、大道輪胎模具等17個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。裝備制造及汽車零部件、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到68%。懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園30萬(wàn)平方米,入駐企業(yè)17戶;龍亢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全年糧食總產(chǎn)124萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。新建規(guī)?;O(shè)施蔬菜基地2200畝,養(yǎng)殖小區(qū)34個(gè),蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別為80.5萬(wàn)噸、10.5萬(wàn)噸、1.3萬(wàn)噸、4.6萬(wàn)噸。白蓮坡村獲評(píng)國(guó)家級(jí)“一村一品”特色專業(yè)示范村。投資26億元的百萬(wàn)頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。淮西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)40平方公里總體規(guī)劃編制完成,核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)?;就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記,進(jìn)入頒證階段,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體6700戶,新增流轉(zhuǎn)土地面積5萬(wàn)畝,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目14萬(wàn)畝。精心打造徐圩農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū),成功承辦全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加力。大潤(rùn)發(fā)超市建成營(yíng)業(yè),白乳泉風(fēng)景區(qū)綜合提升工程加快推進(jìn),懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)商貿(mào)中心、汽車科技商貿(mào)園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)11戶。旅游業(yè)收入增長(zhǎng)7.5%。成功舉辦了首屆懷遠(yuǎn)石榴節(jié)。獲批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范試點(diǎn)縣,通過(guò)政府搭橋、企業(yè)合作,加快電子商務(wù)推廣應(yīng)用,建成運(yùn)營(yíng)電子商務(wù)孵化園。推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),“新三板”掛牌企業(yè)2戶;發(fā)放“兩權(quán)”抵押貸款2869萬(wàn)元,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金1000萬(wàn)元,積極申報(bào)全國(guó)農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)縣;農(nóng)村信用信息平臺(tái)系統(tǒng)基本建成,向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款7.7億元。各金融機(jī)構(gòu)貸款余額162.7億元,增長(zhǎng)18.4%,貸存比達(dá)到75.9%。
(四)城市建設(shè)深入推進(jìn)。全年完成城市大建設(shè)投資74億元,拆遷房屋面積27.4萬(wàn)平方米,交付凈地5400畝,新生違建保持零增長(zhǎng)。安置房新開(kāi)工80萬(wàn)平方米,竣工36.6萬(wàn)平方米,回遷安置3000戶。積極開(kāi)展貨幣化安置試點(diǎn),利用國(guó)開(kāi)行棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款11.2億元,探索推進(jìn)棚改項(xiàng)目利用商品房實(shí)物安置。建成世紀(jì)大道東段、龔劉路北段、新懷南路等城市路網(wǎng)7.2公里,城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)。渦北污水處理廠加快建設(shè),大禹文化廣場(chǎng)、合徐高速懷遠(yuǎn)道口等景觀工程相繼建成。完成荊山造林800畝,新增、改造綠地60萬(wàn)平方米,建成城市綠道10公里。累計(jì)投入市政工程建設(shè)維護(hù)和綠化管護(hù)資金1650萬(wàn)元。房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn),全年商品房銷售面積40.5萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)11.3%。文明、園林、衛(wèi)生縣城“三城同創(chuàng)”全面啟動(dòng),縣城規(guī)劃建設(shè)管理專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
(五)保障體系不斷完善。投入資金16.5億元,完成32項(xiàng)民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保69.5萬(wàn)人,新農(nóng)合參合112萬(wàn)人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6781萬(wàn)元,實(shí)施大病住院救助2492人,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金672.3萬(wàn)元,改造農(nóng)村危房2300戶。按照政策要求審核確定8個(gè)“老字號(hào)”群體10366人,補(bǔ)助資金每月足額發(fā)放。完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合并軌試運(yùn)行。突出精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,全年減貧9939人,超額完成年度任務(wù)。
(六)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。狠抓秸稈禁燒,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊非法采砂,淮河懷遠(yuǎn)段全面禁采。堅(jiān)守耕地紅線,落實(shí)占補(bǔ)平衡。強(qiáng)化“三車”整治,加強(qiáng)戶外廣告管理。認(rèn)真開(kāi)展矛盾排查調(diào)處,積極推進(jìn)信訪積案化解。安全生產(chǎn)“鑄安行動(dòng)”扎實(shí)有效,食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)?!傲濉逼辗◤V泛開(kāi)展,社區(qū)矯正工作成效明顯。積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科普示范縣”,獲評(píng)第五批省級(jí)“平安縣”。
在縣xx屆人代會(huì)第五次會(huì)議上安排的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程和承諾辦理的“十件民生實(shí)事”總體進(jìn)展順利。
渦河五橋、北淝河上游洼地治理、500千伏淝河輸變電、上谷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、省道307升級(jí)改造等工程加快建設(shè),中石油天然氣輸配工程竣工,城西九年一貫制學(xué)校即將動(dòng)遷開(kāi)工,縣醫(yī)院新院區(qū)、渦北新城區(qū)公園、客運(yùn)中心站項(xiàng)目因資金問(wèn)題未能實(shí)現(xiàn)開(kāi)工目標(biāo)。(十項(xiàng)重點(diǎn)工程)
35千伏芡河變工程進(jìn)場(chǎng)施工,新建10千伏線路240公里,380伏線路710公里。制定出臺(tái)了《進(jìn)一步完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施方案(試行)》,放活了基層衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)、用人、分配自主權(quán)。村級(jí)公益性公墓建設(shè)模式在全市推廣,目前已建成115個(gè)。持續(xù)開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治,肉品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范??h長(zhǎng)熱線便民服務(wù)平臺(tái)初步搭建,正在開(kāi)展接線人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h第二幼兒園建成投入使用。在50個(gè)行政村建立了惠農(nóng)金融服務(wù)室,農(nóng)村基本金融服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。完成新河自建區(qū)提升改造,人居環(huán)境得到改善。古井商城臨時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,新河南路便民市場(chǎng)初步形成。在新河小區(qū)、啟城花園、荊山西苑等小區(qū)分別新建成了10個(gè)公廁,改造匯龍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中醫(yī)院北、三橋、四橋4個(gè)旱廁。(十件民生實(shí)事)
一年來(lái),我們切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,政府系統(tǒng)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。自覺(jué)遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,全縣“三公”經(jīng)費(fèi)下降20.7%。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度,精簡(jiǎn)縣級(jí)政府權(quán)力1557項(xiàng),梳理責(zé)任事項(xiàng)3519條,企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。全面推行“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”等商事制度改革,新增各類市場(chǎng)主體4500戶,認(rèn)繳資本100億元。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整合并9個(gè)部門的工作職能。強(qiáng)化預(yù)決算管理,盤活財(cái)政存量資金2.1億元。全面啟動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)清查,積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo)和政府采購(gòu)制度,累計(jì)節(jié)約資金2.6億元。強(qiáng)化監(jiān)察和審計(jì)工作,嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表議案6件、建議49件,政協(xié)提案172件。
各位代表!通過(guò)一年來(lái)全縣上下的共同努力,為“”劃上了圓滿句號(hào)。在即將過(guò)去的五年里,我們凝心聚力,同舟共濟(jì),走過(guò)了艱辛、難忘和自豪的歷程。
五年來(lái),我們強(qiáng)化發(fā)展定力,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.7%,經(jīng)濟(jì)總量占全市五分之一。財(cái)政收入、地方財(cái)政收入分別是20xx年的2.8倍、3.7倍,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)翻番,規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資是20xx年的3倍,滾動(dòng)實(shí)施億元以上項(xiàng)目165個(gè),“四上企業(yè)”由141戶增加到424戶。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增速在皖北地區(qū)保持前列,較好地完成“”各項(xiàng)主要發(fā)展目標(biāo),縣域經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)、較快、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
五年來(lái),我們著眼轉(zhuǎn)型升級(jí),區(qū)域聯(lián)動(dòng)格局逐步形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的33.7:39.9:26.4調(diào)整為26.3:42.6 :31.1。質(zhì)量效益不斷提升,大富射頻器件、和鼎輪胎、大潤(rùn)發(fā)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.4%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)39.3%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)27.5%,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗年均下降8%,主要污染物排放年均減少2%。產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步增強(qiáng),開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)面積增加4平方公里,初步構(gòu)建以縣城為核心、省道307為主軸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
五年來(lái),我們攻堅(jiān)征遷拆違,城鄉(xiāng)面貌大幅提升。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日臻完善,城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)編制完成。累計(jì)實(shí)施城市大建設(shè)項(xiàng)目175個(gè),完成投資270億元,是“”時(shí)期的2倍,累計(jì)完成征遷面積262萬(wàn)平方米,是“”時(shí)期的4倍。乳泉大道、新河路、榴城路等城市路網(wǎng)通車暢行,中央花園、荊山西苑、中財(cái)世紀(jì)花園等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拔地而起,城市建成區(qū)面積增加8平方公里。依法取締城區(qū)正三輪車,完成城鄉(xiāng)公交一體化改造。深入實(shí)施“千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程”,成片造林15萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到18.2%。芡河大橋、渦北自來(lái)水廠等重要基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。累計(jì)新建、改建縣鄉(xiāng)村道路1500公里,加固、改造危橋85座,公路通車?yán)锍踢_(dá)到3291公里。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),19個(gè)示范村通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。切實(shí)加強(qiáng)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得良好成效,連續(xù)三屆獲評(píng)全省文明縣城。
五年來(lái),我們深化改革開(kāi)放,發(fā)展動(dòng)力愈發(fā)強(qiáng)勁。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,小型水利工程管護(hù)模式在全省推廣。農(nóng)村金融、融資擔(dān)保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革走在全市前列,行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)稅體制等改革穩(wěn)步實(shí)施。古城、褚集、找郢撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),荊芡鄉(xiāng)部分區(qū)劃調(diào)整順利完成。修訂完善招商引資優(yōu)惠政策,設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,加大幫扶企業(yè)力度,累計(jì)利用外商直接投資4.4億美元,是“”時(shí)期的5.4倍,毅德集團(tuán)、上谷公司、光大國(guó)際公司等一批知名企業(yè)在懷遠(yuǎn)落戶,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。
五年來(lái),我們關(guān)注民生福祉,社會(huì)事業(yè)全面加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。累計(jì)實(shí)施65項(xiàng)民生工程,投入資金66億元。城鄉(xiāng)居保、低保以及城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)保險(xiǎn)全部提標(biāo)擴(kuò)面,公共衛(wèi)生、社會(huì)救助等實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。教科文衛(wèi)事業(yè)不斷進(jìn)步,順利通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國(guó)家認(rèn)定,基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯,我縣被評(píng)為全國(guó)文化先進(jìn)縣、連續(xù)五屆十年獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。與此同時(shí),民族宗教、老年人、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)不斷進(jìn)步,國(guó)防動(dòng)員、民主法治、質(zhì)量品牌、廣播電視、綜治、信訪、雙擁、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表!五年的發(fā)展歷程令人難忘,發(fā)展成就令人振奮?;厥渍麄€(gè)“”,我們經(jīng)歷了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的起伏、宏觀形勢(shì)的多變,我們不畏艱難積極應(yīng)對(duì),形成了全縣上下凝心聚力共謀發(fā)展的良好局面。今天的成績(jī),是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是130萬(wàn)懷遠(yuǎn)人民拼搏進(jìn)取、辛勤付出的結(jié)果,也是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾,向各位人大代表、政協(xié)委員,向駐懷部隊(duì)、武警官兵,向在我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和工程建設(shè)者,向所有關(guān)心、支持懷遠(yuǎn)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,前進(jìn)道路上還存在諸多困難和問(wèn)題。主要是:經(jīng)濟(jì)總量不大,缺少牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè),可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度不高;農(nóng)業(yè)依賴傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展的方式?jīng)]有改變,基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱;新興服務(wù)業(yè)體量較小,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用還不明顯。城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,老舊小區(qū)改造力度不大,小區(qū)物業(yè)管理缺位,人居環(huán)境亟需提升。農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理不到位,違法占地問(wèn)題突出。工程標(biāo)后管理缺乏,國(guó)有資產(chǎn)管理不嚴(yán),審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠,政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位。少數(shù)干部思想解放不夠、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行力不足、作風(fēng)漂浮,“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題依然存在。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須保持清醒頭腦,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、求真務(wù)實(shí),繪就“十三五”發(fā)展新藍(lán)圖
“十三五”時(shí)期,是我們打造皖北最美縣城、建設(shè)美好幸福懷遠(yuǎn)的關(guān)鍵階段,也是懷遠(yuǎn)全面建成小康社會(huì)的決勝階段。綜合判斷,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下調(diào)速換擋,國(guó)家深入實(shí)施中部崛起、老工業(yè)基地振興、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,積極推進(jìn)中國(guó)制造20xx、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成。省委、省政府支持皖北加快發(fā)展的力度加大,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略深入實(shí)施。市委、市政府大力振興縣域經(jīng)濟(jì),支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施向縣域布局,各種政策效應(yīng)正在疊加釋放。就我縣而言,經(jīng)過(guò)多年的努力,逐步構(gòu)建了日趨成熟的產(chǎn)業(yè)體系,形成了較為完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施,區(qū)位、交通、資源和勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范試點(diǎn)任務(wù),干部思想得到洗禮,創(chuàng)新創(chuàng)造的體制和機(jī)制逐步形成,積累了寶貴的改革經(jīng)驗(yàn)。我們必須全面貫徹中央和省、市關(guān)于“十三五”時(shí)期的一系列重要部署,搶抓機(jī)遇、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,積極有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),全力以赴補(bǔ)短板、破難題,在新起點(diǎn)上奮力實(shí)現(xiàn)新跨越。
根據(jù)縣委十二屆十次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制定懷遠(yuǎn)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,“十三五”時(shí)期我縣發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,繼續(xù)堅(jiān)持全省爭(zhēng)先、皖北領(lǐng)先、蚌埠率先的發(fā)展定位,以新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)突破、服務(wù)提升、雙創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城協(xié)同和綠色和諧為引領(lǐng),以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)為抓手,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)固縣、生態(tài)立縣戰(zhàn)略,全力打造宜居宜業(yè)宜游的蚌埠副中心、區(qū)域性物流中心、皖北重要的制造加工基地和全國(guó)綠色食品生產(chǎn)基地,不斷開(kāi)創(chuàng)“活力懷遠(yuǎn)、實(shí)力懷遠(yuǎn)、魅力懷遠(yuǎn)”新局面。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擺在發(fā)展全局的重要位置,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,激發(fā)群眾創(chuàng)造活力。建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、衍生新產(chǎn)品、拓展新服務(wù)。大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快創(chuàng)新示范園、創(chuàng)業(yè)基地和科技孵化平臺(tái)建設(shè),不斷推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重點(diǎn)突破。統(tǒng)籌把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,正確把握和妥善處理速度和質(zhì)量、內(nèi)需和外需、投資和消費(fèi)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施產(chǎn)城協(xié)同戰(zhàn)略,形成良性互動(dòng)局面。選準(zhǔn)發(fā)展的突破口,圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重要產(chǎn)業(yè)和中心工作實(shí)現(xiàn)新突破。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,徹底消除絕對(duì)貧困,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,生態(tài)優(yōu)先。牢固樹(shù)立生態(tài)環(huán)境底線意識(shí)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的基本原則,挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,拓展生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。開(kāi)展全民綠色行動(dòng),積極建立以低排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式,努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與生態(tài)文明融合統(tǒng)一。
堅(jiān)持改革開(kāi)放,合作共贏。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力,最大限度激發(fā)發(fā)展活力,最大限度釋放改革紅利。加大招商引資力度,堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉,承接好發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移,提升開(kāi)放合作水平,實(shí)現(xiàn)合作共贏發(fā)展。
堅(jiān)持包容共享,社會(huì)和諧。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、依靠人民,著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、食品安全等群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題,打通聯(lián)系群眾“最后一公里”,讓發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及全縣人民,提升全縣人民的獲得感、滿足感和幸福感,切實(shí)增進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、腳踏實(shí)地,邁向小康社會(huì)新征程
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年,做好明年各項(xiàng)工作意義重大。明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;財(cái)政總收入增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%;利用外商直接投資增長(zhǎng)15%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、單位生產(chǎn)總值能耗等均控制在上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市、領(lǐng)先皖北。我們將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
(一)全面聚焦工業(yè)突破。研究出臺(tái)工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn),堅(jiān)持“產(chǎn)城一體化”發(fā)展路徑,做優(yōu)園區(qū)、做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè),推動(dòng)工業(yè)總量質(zhì)量雙提升。
加快園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持完善配套、優(yōu)化服務(wù)、騰籠換鳥(niǎo)、穩(wěn)步擴(kuò)區(qū)的工作思路,懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造及汽車零部件、電子信息等產(chǎn)業(yè),積極爭(zhēng)取北擴(kuò)東聯(lián)。加快建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電鍍產(chǎn)業(yè)園和自行車產(chǎn)業(yè)園,完善商務(wù)、醫(yī)療、住餐、金融等配套服務(wù)設(shè)施。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶、產(chǎn)值10億元以上企業(yè)2戶、“新三板”掛牌企業(yè)3戶。堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步建設(shè)龍亢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),重點(diǎn)培育農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)起步區(qū)范圍內(nèi)2萬(wàn)人規(guī)模的新城建設(shè),加快建設(shè)道路、管網(wǎng)、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,新建6.3萬(wàn)平方米保障性住房、5.3萬(wàn)平方米中小企業(yè)科技孵化園,迅速提升承載力。
壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引進(jìn)實(shí)施新能源汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目,支持國(guó)泰、華茂、和鼎等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,裝備制造及汽車零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。著力推進(jìn)專用電子器件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè),以大富、漢景、壹石通等企業(yè)為龍頭,引進(jìn)電子器件加工和制造項(xiàng)目,促進(jìn)勃姆石、軟硅等高技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用,電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元。依托萊姆佳生物有機(jī)肥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)支撐,通過(guò)招商引資和技術(shù)協(xié)作,加快科研成果轉(zhuǎn)化,培育農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)具有品牌、渠道、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)遷入園區(qū)集聚發(fā)展、改造提升。支持企業(yè)之間開(kāi)展合作,建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作、配套關(guān)系,提高產(chǎn)品附加值,農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。
提升企業(yè)層次。支持企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、合資合作、多渠道融資等途徑做大做強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌管理體系,推廣卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù),鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。對(duì)投資規(guī)模億元以下的工業(yè)項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)供地,引導(dǎo)入駐中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)力推進(jìn)三聯(lián)紙業(yè)、兄弟糧油等企業(yè)退市進(jìn)園。加快科技服務(wù)體系建設(shè),建立面向中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移及科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制??h科技創(chuàng)業(yè)中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,支持申報(bào)省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品。全年新增高新技術(shù)企業(yè)6家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%。
建立“五個(gè)十”工作機(jī)制。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,推動(dòng)10家重點(diǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。篩選出10家已具備生產(chǎn)能力、市場(chǎng)前景好、科技含量高但缺乏流動(dòng)資金的企業(yè)予以融資幫扶。加快重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)作,新開(kāi)工10個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目。確定10家產(chǎn)能低效、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、騰籠換鳥(niǎo)、盤活資源。加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,篩選10個(gè)十億元以上項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤對(duì)接。
(二)著力強(qiáng)化“三農(nóng)”工作。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面實(shí)施以不動(dòng)產(chǎn)登記、“三資”管理、農(nóng)村金融為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施綠色增效、品牌建設(shè)、主體培育、科技推廣、改革創(chuàng)新五大示范行動(dòng),努力提高畝均效益,全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在126萬(wàn)噸左右。新建設(shè)施蔬菜基地20xx畝,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、部級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園各1個(gè),蔬菜總產(chǎn)達(dá)到82萬(wàn)噸。積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,著力建設(shè)畜禽養(yǎng)殖六大板塊基地以及特色水產(chǎn)品五大主導(dǎo)養(yǎng)殖區(qū)和種苗繁育基地,實(shí)現(xiàn)肉類產(chǎn)量11.5萬(wàn)噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量4.8萬(wàn)噸。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商,引進(jìn)1—2個(gè)“種養(yǎng)加”、一二三產(chǎn)融合互動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目,加快推進(jìn)百萬(wàn)頭美味豬項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“糧安工程”,完善國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。基本完成淮西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)茨淮新河石榴種植示范基地建設(shè)。
深化農(nóng)村綜合改革。鞏固完善農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作成果,加快實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記工作,持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系覆蓋面,積極開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村資源進(jìn)入資本市場(chǎng),全年新增各類新型經(jīng)營(yíng)主體200戶。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,動(dòng)員和組織農(nóng)戶采取土地入股方式,建立土地股份合作社,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)參股經(jīng)營(yíng),新增流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧直接補(bǔ)貼合并改革試點(diǎn)。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
精準(zhǔn)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)。牢牢把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,按照“五個(gè)一批”總體要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康等九項(xiàng)扶貧措施全面施策。加大資金整合和投入力度,統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金向貧困村、貧困戶傾斜,縣本級(jí)20xx年安排扶貧專項(xiàng)資金550萬(wàn)元。加快村集體光伏電站建設(shè)。創(chuàng)新扶貧小額信貸機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與支持扶貧。探索易地扶貧模式,鼓勵(lì)貧困村整合扶貧資金易地實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,采取入股投資、發(fā)包經(jīng)營(yíng)等方式獲取資金收益。嘗試以村為單元建立大病救助基金,減少因病致貧、因病返貧。完善扶貧責(zé)任績(jī)效考評(píng)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、干部包戶”工作責(zé)任。20xx年實(shí)現(xiàn)貧困村全部出列,減貧1.3萬(wàn)人以上,確保實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的一年村出列、兩年戶脫貧、三年時(shí)間鞏固提升的工作目標(biāo)。
(三)加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搶抓電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇,深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn),合理布局各類專業(yè)市場(chǎng),提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重增大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
加快發(fā)展電子商務(wù)。強(qiáng)化政策扶持,提升電商孵化園運(yùn)營(yíng)水平,新增入園企業(yè)15家,全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5億元。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng),建立線下示范店、體驗(yàn)店,開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨、業(yè)務(wù)洽談,促進(jìn)電商物流快遞協(xié)同發(fā)展。
提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。建成運(yùn)營(yíng)上谷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、汽車科技商貿(mào)園,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機(jī)、建材大市場(chǎng)。深入推進(jìn)農(nóng)村商品流通服務(wù)體系建設(shè),整合“兩中心、一連鎖”和供銷、郵政等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資源,探索構(gòu)建立體商貿(mào)網(wǎng)絡(luò),打通農(nóng)村商品流通“最后一公里”。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)9戶、服務(wù)業(yè)企業(yè)3戶。精心籌備舉辦第二屆懷遠(yuǎn)石榴節(jié)。
積極培育新業(yè)態(tài)。支持鼓勵(lì)服務(wù)外包、咨詢中介等業(yè)態(tài)發(fā)展,積極培育家政服務(wù)、健康育兒養(yǎng)老等消費(fèi)新熱點(diǎn)。加快白乳泉風(fēng)景區(qū)、四方湖濕地公園建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施芡河湖生態(tài)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)旅游總收入18.9億元,增長(zhǎng)7.8%。推進(jìn)體育與旅游融合發(fā)展,建成運(yùn)營(yíng)全民健身活動(dòng)中心,規(guī)劃建設(shè)體育設(shè)施,促進(jìn)體育消費(fèi)。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持城市擴(kuò)張與鄉(xiāng)村建設(shè)并重,功能完善與品質(zhì)提升并舉,構(gòu)建以縣城為核心、區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
精心打造中心城區(qū)。持續(xù)推動(dòng)征遷拆違和城市大建設(shè),實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目61個(gè),計(jì)劃投資84億元、征遷66萬(wàn)平方米、交付凈地5000畝。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)(城中村)征遷改造,推進(jìn)毅德城、中央城等綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。加快渦河五橋、中心路、卞和路等城市道路橋梁建設(shè),渦北新城區(qū)公園開(kāi)工建設(shè),建成運(yùn)營(yíng)渦北污水處理廠。深入實(shí)施“綠滿荊山”提升計(jì)劃,完成造林1100畝。實(shí)施生態(tài)園林景觀一期工程,新增城市公園綠地56萬(wàn)平方米、城市綠道10公里。提高國(guó)開(kāi)行貸款使用率和棚改貨幣化、商品房安置比例。開(kāi)工建設(shè)各類保障性安居工程68萬(wàn)平方米,竣工70萬(wàn)平方米,回遷安置2723戶,保障房實(shí)物配租20xx戶、租賃補(bǔ)貼600戶。完成城關(guān)鎮(zhèn)、渦北新城區(qū)和荊芡鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整工作。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。制訂出臺(tái)小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極打造古城鎮(zhèn)合淝村、白蓮坡鎮(zhèn)姚山村等9個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村示范村。繼續(xù)實(shí)施北淝河上游洼地治理、茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點(diǎn)水利工程,推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程提質(zhì)增效。建設(shè)旱澇保收農(nóng)田2萬(wàn)畝,新增有效灌溉面積1.5萬(wàn)畝。深入推進(jìn)“千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程”。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田改造25萬(wàn)畝。在45個(gè)行政村新建、改建金融服務(wù)站。實(shí)施500千伏淝河、110千伏龍亢等輸變電工程,新建、改造農(nóng)村電網(wǎng)線路780公里。積極爭(zhēng)取啟動(dòng)淝河大橋建設(shè)和縣道043等升級(jí)改造工程。新建、改建農(nóng)村危房600戶、縣鄉(xiāng)村道路200公里以上。完成省道307全路段升級(jí)改造,打通縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷改善鄉(xiāng)村面貌。
提升城市管理水平。全面推進(jìn)“三城同創(chuàng)”,持續(xù)開(kāi)展縣城規(guī)劃建設(shè)管理提升行動(dòng)。加大園林綠化、市政管理、衛(wèi)生保潔政府購(gòu)買服務(wù)力度,加快城市管理市場(chǎng)化進(jìn)程。推進(jìn)城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化作業(yè)。加強(qiáng)店招店牌規(guī)范管理,推行大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用。強(qiáng)化“三車”治理,嚴(yán)厲打擊各類非法營(yíng)運(yùn),專項(xiàng)整治亂停亂放,規(guī)范城區(qū)交通秩序。
(五)持續(xù)擴(kuò)大有效投入。完善項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,深入實(shí)施“孔雀計(jì)劃”,強(qiáng)化金融支撐,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。圍繞新建、續(xù)建、竣工、儲(chǔ)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立“四督四保”推進(jìn)機(jī)制(督新建保開(kāi)工、督續(xù)建??⒐ぁ⒍娇⒐け__(dá)產(chǎn)、督儲(chǔ)備保轉(zhuǎn)化),著力提高開(kāi)工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率和轉(zhuǎn)化率。健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和分級(jí)調(diào)度機(jī)制,完善項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制,探索建立重大項(xiàng)目情況通報(bào)、信息發(fā)布和第三方評(píng)估機(jī)制。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè),完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資120億元,工業(yè)投資比重力爭(zhēng)達(dá)到50%。爭(zhēng)取各類補(bǔ)助資金1.35億元,新增儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模1100億元。
提升招商引資實(shí)效。修訂完善招商引資政策體系,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)基金的引導(dǎo)作用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商??茖W(xué)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)招商利益分享機(jī)制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)招商活力。瞄準(zhǔn)江浙滬、京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極開(kāi)展各類招商推介活動(dòng),主動(dòng)對(duì)接炫風(fēng)科技新能源汽車、蕭山汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、杭州自行車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。全年引進(jìn)20億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目2個(gè),實(shí)際利用市外億元以上項(xiàng)目資金105億元。
鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署和國(guó)家小微企業(yè)扶助專項(xiàng)行動(dòng),培育市場(chǎng)主體,新增個(gè)體工商戶3500戶、私營(yíng)企業(yè)1000戶。開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)4500人以上,新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人以上。落實(shí)小額擔(dān)保貸款貼息政策,新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元。對(duì)符合條件的外來(lái)務(wù)工人員、企業(yè)聘用的高級(jí)管理人員和主要技術(shù)人員,落實(shí)各項(xiàng)政策保障。深化產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵(lì)有科技成果的人士來(lái)懷創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極爭(zhēng)取支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。
健全融資擔(dān)保體系。落實(shí)“4321”政銀擔(dān)企風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,開(kāi)展“稅融通”業(yè)務(wù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放,降低企業(yè)融資成本,全年新增貸款25億元。設(shè)立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。設(shè)立續(xù)貸過(guò)橋資金,為符合條件的中小微企業(yè)緩解短期資金壓力。對(duì)全縣行政、事業(yè)、國(guó)企的固定資產(chǎn)、土地及其他資產(chǎn)進(jìn)行集中歸類、打包,與銀行對(duì)接融資,用于支持企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。
(六)盡心盡力改善民生。堅(jiān)持改革發(fā)展成果與人民共享,人民生活水平提高與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步,全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
切實(shí)保障基本民生。認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)民生工程,完善考核評(píng)價(jià)辦法,切實(shí)提高工程類項(xiàng)目建后管養(yǎng)水平。繼續(xù)推進(jìn)全民參保,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,加大對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒、重癥患者、重殘人員等困難群體的救助力度,多形式、多渠道開(kāi)展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。探索實(shí)行失地農(nóng)民和上岸漁民享受同等社會(huì)保障制度。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合制度并軌平穩(wěn)運(yùn)行。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快實(shí)施第二期學(xué)前教育工程,積極推動(dòng)職教園區(qū)和一中新校區(qū)建設(shè)。健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系,提升醫(yī)療救治能力,完善醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)保障等基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,全面落實(shí)二孩政策。繼續(xù)實(shí)施村級(jí)公益性公墓建設(shè),積極推進(jìn)縣殯儀館選址遷建。將法律援助納入基本公共服務(wù),建立健全法援便民服務(wù)體系。廣泛開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施第三次農(nóng)業(yè)普查。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè),認(rèn)真做好“雙擁”工作。統(tǒng)籌抓好民族宗教、檔案、氣象、地方志、外事、僑務(wù)、殘疾人、婦女兒童、青少年、老齡等工作。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理。積極探索基層網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)信息化社會(huì)治理新模式。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,嚴(yán)厲打擊違法占地行為。完善社會(huì)治安防控體系,全面推行“一村一警”。加快實(shí)施芡河水域退網(wǎng)還湖工程,改善水域生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和食品藥品安全責(zé)任制,切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。啟動(dòng)“七五”普法工作,推進(jìn)法治懷遠(yuǎn)建設(shè)。落實(shí)信訪責(zé)任制,深入開(kāi)展社會(huì)矛盾排查化解,暢通群眾訴求渠道。加強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)事件管理處置,依法打擊各類刑事犯罪,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表!維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大群眾的切身利益是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們始終牢記并長(zhǎng)期堅(jiān)持為群眾辦理民生實(shí)事。
1、對(duì)南大街東三小區(qū)、金廈小區(qū)實(shí)施功能修補(bǔ),解決臟亂差、設(shè)施缺損等問(wèn)題,改善居住環(huán)境。
2、在淮風(fēng)苑小區(qū)、禹都華庭小區(qū)開(kāi)展加強(qiáng)物業(yè)管理試點(diǎn),理順管理機(jī)制,建立物業(yè)公司和居民雙向約束制度,切實(shí)提升小區(qū)物業(yè)管理水平。
3、在新老城區(qū)改建新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè),逐步解決縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序亂、管理不規(guī)范等問(wèn)題,方便群眾生產(chǎn)生活。
4、新建城市公園4個(gè)、街頭游園3個(gè),完善城市功能,為群眾提供環(huán)境優(yōu)美的休閑健身娛樂(lè)場(chǎng)所。
5、充分利用道路、角園、綠道、公園周邊公共空間,新建10處以上便民公共停車場(chǎng)點(diǎn),新增公共停車泊位1500個(gè)以上。
6、新建綜合性老年公寓,新增床位數(shù)50張,提供養(yǎng)老、康復(fù)、休養(yǎng)等服務(wù)功能。
7、整合專項(xiàng)資金用于貧困地區(qū)道路建設(shè),確保貧困村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路連接貫通,消除貧困村泥水路。
8、在各行政村安裝led顯示屏,發(fā)布招工就業(yè)信息,20xx年實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋,為群眾求職提供便利。
9、首批建立35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)涉農(nóng)信息服務(wù)站和15個(gè)農(nóng)村專業(yè)服務(wù)站,構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)、多層次的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái),為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)村綜合信息服務(wù)。
10、推進(jìn)“家庭法律顧問(wèn)服務(wù)”,對(duì)符合條件需要服務(wù)的家庭,安排專門的法律服務(wù)人員提供免費(fèi)的、一對(duì)一的家事法律咨詢服務(wù)。
各位代表!全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美好幸福懷遠(yuǎn),對(duì)政府工作提出了更高要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)變職能、提升效能,忠誠(chéng)對(duì)黨、坦誠(chéng)做事,始終不渝心系群眾、情系基層,為人民服務(wù)、讓人民滿意。
我們將咬定目標(biāo)狠抓落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。未來(lái)五年不僅要完成“十三五”發(fā)展目標(biāo),更要實(shí)現(xiàn)我們黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),任務(wù)繁重,責(zé)任重大。我們將牢固樹(shù)立“想抓”的意識(shí)、制定“能抓”的措施、增強(qiáng)“善抓”的本領(lǐng)、培養(yǎng)“真抓”的作風(fēng)。持續(xù)完善政策執(zhí)行和工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化政務(wù)督查,落實(shí)“三查三單”,對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都明確誰(shuí)牽頭、誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)追責(zé)。加強(qiáng)目標(biāo)考核過(guò)程管理,優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,分層次分類別開(kāi)展差異化考核。深入推進(jìn)治庸治懶,強(qiáng)化干部問(wèn)績(jī)問(wèn)效,整治慢作為、嚴(yán)懲亂作為、杜絕不作為,不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù),在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)懷遠(yuǎn)更高水平的發(fā)展。
我們將解放思想勇于實(shí)踐,切實(shí)激發(fā)創(chuàng)造力。堅(jiān)持嚴(yán)以修身,加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬視野,提升本領(lǐng),善于運(yùn)用改革的思維、創(chuàng)新的辦法和務(wù)實(shí)的舉措破解發(fā)展難題,筑牢發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推廣政府與社會(huì)資本合作ppp等新模式,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制,建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度,改革并完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融監(jiān)管制度。探索建立用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、排放權(quán)初始分配制度。搶抓先行先試機(jī)遇,精心實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)權(quán)制度、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的各項(xiàng)示范試點(diǎn)任務(wù),讓更多的“懷遠(yuǎn)模式”在全省、全國(guó)推廣。不斷推進(jìn)政策體系、投融資體制、社會(huì)治理等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿政府一切工作。大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
我們將依法行政從嚴(yán)治政,切實(shí)彰顯公信力。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),深入開(kāi)展行政審批全流程、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管,深化政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)督檢查,加強(qiáng)政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理,探索建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),規(guī)范各類公共資源交易活動(dòng)。完善政務(wù)公開(kāi)、政策解讀發(fā)布、傳導(dǎo)機(jī)制,推動(dòng)財(cái)政預(yù)決算等重大事項(xiàng)在更大范圍公開(kāi)。自覺(jué)接受縣人大及其會(huì)法律監(jiān)督、縣政協(xié)及各人民團(tuán)體民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,完善人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理聯(lián)系機(jī)制。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)守各項(xiàng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”,認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待、機(jī)關(guān)效能等管理制度,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,全面完成公務(wù)用車制度改革。規(guī)范各部門、各單位對(duì)企業(yè)的檢查行為,嚴(yán)厲查處亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、工程轉(zhuǎn)包等行為,營(yíng)造規(guī)范有序的建設(shè)生產(chǎn)環(huán)境。深入開(kāi)展政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),加強(qiáng)信用信息評(píng)價(jià)運(yùn)用。建立社會(huì)誠(chéng)信體系“紅黑名單”制度,通過(guò)媒體發(fā)布誠(chéng)信“紅名單”和失信“黑名單”,提高全社會(huì)對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)注度。
各位代表!懷遠(yuǎn)全面邁向小康社會(huì)歷史性的一頁(yè)正在徐徐展開(kāi),光榮而艱巨的使命落在我們的肩上。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,乘風(fēng)破浪,勇往直前,攜手并肩共創(chuàng)懷遠(yuǎn)更加美好的明天!
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政協(xié)工作報(bào)告總結(jié)篇七
重慶是中國(guó)四大中央直轄市之一,中國(guó)重要的中心城市,中國(guó)國(guó)家歷史文化名城,中國(guó)長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,中國(guó)國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地,下面是本站小編為您帶來(lái)的重慶市政協(xié)
工作報(bào)告
,歡迎閱讀!剛剛過(guò)去的20xx年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真執(zhí)行市委各項(xiàng)重大決策部署,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù),大力實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化改革開(kāi)放,著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),在新常態(tài)中奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提質(zhì)增效,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
初步核定,全市生產(chǎn)總值達(dá)到14265億元,比上年增長(zhǎng)10.9%。突出特點(diǎn)是“四個(gè)結(jié)構(gòu)”進(jìn)一步優(yōu)化:一是“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5096億元、增長(zhǎng)13%,完成固定資產(chǎn)投資1.32萬(wàn)億元、增長(zhǎng)18%,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額955億美元、增長(zhǎng)39%,動(dòng)力結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),電子信息和汽車等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快于一般工業(yè),金融和服務(wù)貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)快于一般服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三是工業(yè)投資占比提高到31.5%,基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資占比均保持在25%左右,投資結(jié)構(gòu)更趨合理,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了后勁。四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)突破1000億元、增長(zhǎng)30%以上,一般公共預(yù)算收入完成1922億元、增長(zhǎng)13.9%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到25133元和9470元、增長(zhǎng)9%和11.5%,效益結(jié)構(gòu)持續(xù)向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.3萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.5%的較低水平。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%以內(nèi)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng),市四屆人大二次會(huì)議確定的年度任務(wù)順利完成,為全面建成小康社會(huì)奠定了更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。
一年來(lái),我們所做的工作及成效主要有:
(一)五大功能區(qū)域發(fā)展取得積極進(jìn)展。堅(jiān)持把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為全市“五位一體”現(xiàn)代化建設(shè)的布局、載體和平臺(tái),相繼出臺(tái)產(chǎn)業(yè)布局、財(cái)政扶持、生態(tài)環(huán)保、考核評(píng)價(jià)等分類扶持、差別約束的配套措施,促進(jìn)了資源要素優(yōu)化配置和高效利用。都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚,服務(wù)業(yè)增加值占比提高到78%;都市功能拓展區(qū)先進(jìn)制造業(yè)提速發(fā)展,片區(qū)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn),規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總額占全市比重分別達(dá)到40.8%和48.8%;城市發(fā)展新區(qū)加速擴(kuò)容,重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施,工業(yè)投資占全市比重達(dá)到56.2%;渝東北和渝東南特色發(fā)展、綠色發(fā)展步伐加快,生態(tài)涵養(yǎng)和保護(hù)得到加強(qiáng),特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游亮點(diǎn)紛呈。隨著五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,全市可持續(xù)發(fā)展機(jī)制初步形成,區(qū)縣和市場(chǎng)主體活力得到激發(fā),各功能區(qū)域呈現(xiàn)出相互支撐、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新局面。
(二)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成了先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)格局。全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元,增長(zhǎng)14%?!?+1”產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展,汽車和電子信息兩大支柱全面發(fā)力。長(zhǎng)安福特三工廠、上汽通用五菱等項(xiàng)目投產(chǎn),全市汽車產(chǎn)量達(dá)到263萬(wàn)輛,自主品牌占比和單車均價(jià)明顯上升。各類智能終端產(chǎn)量達(dá)到2億臺(tái)件,sk海力士芯片封裝、奧特斯集成電路基板、巨騰機(jī)殼等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目投產(chǎn),本地配套率進(jìn)一步提高。對(duì)裝備、材料、輕紡等處于不景氣周期的行業(yè),實(shí)施“一企一策”分類指導(dǎo),推動(dòng)兼并重組,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),努力降本增效,奮力開(kāi)拓市場(chǎng),扭轉(zhuǎn)了低迷態(tài)勢(shì),產(chǎn)值增幅均超過(guò)10%。緊跟全球科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),鎖定并布局了集成電路、液晶面板、頁(yè)巖氣等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)施了一批有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的大項(xiàng)目。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)支撐作用,產(chǎn)業(yè)集中度提高到76%。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)研發(fā)千億投入計(jì)劃,實(shí)施7個(gè)重大科技專項(xiàng)和42個(gè)科技支撐示范工程。中科院重慶研究院竣工運(yùn)行。
服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)步伐加快。謀劃實(shí)施了跨境電子商務(wù)、保稅商品展示交易、保稅貿(mào)易、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、跨境結(jié)算等五大新型服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易額增長(zhǎng)25%,實(shí)現(xiàn)824億美元離岸金融結(jié)算,完成1602億元跨境人民幣結(jié)算,電子商務(wù)交易額達(dá)到4500億元。各類金融機(jī)構(gòu)加速集聚,資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)3.8萬(wàn)億元。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)快速增長(zhǎng),開(kāi)業(yè)分行和法人機(jī)構(gòu)達(dá)到95家,不良貸款率控制在0.45%的低位。中央商務(wù)區(qū)加快形成,都市區(qū)“1+16”核心商圈和專業(yè)市場(chǎng)體系逐步完善,雙福國(guó)際農(nóng)貿(mào)城開(kāi)業(yè),百億級(jí)商圈和市場(chǎng)分別增至10個(gè)和15個(gè)。會(huì)展規(guī)模刷新紀(jì)錄。餐飲住宿業(yè)扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢(shì)。依托鐵路、公路和水運(yùn),現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)和城市配送體系加快形成。加大跨區(qū)域旅游協(xié)作力度,推進(jìn)度假區(qū)建設(shè),新增4a級(jí)景區(qū)14處,旅游總收入和入境游人次分別增長(zhǎng)13.1%、8.9%。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,有序推進(jìn)133項(xiàng)改革任務(wù),聚焦突破25項(xiàng)重點(diǎn)改革,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新活力。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)526項(xiàng)。落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)和結(jié)構(gòu)性減稅政策,取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi),為企業(yè)減稅讓利379億元。實(shí)施新一輪區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革。兩江新區(qū)試點(diǎn)大部制改革。璧山、銅梁完成撤縣設(shè)區(qū)。推進(jìn)工商登記制度改革,完善小微企業(yè)扶持機(jī)制,新辦企業(yè)增長(zhǎng)29.9%,市場(chǎng)主體達(dá)到172萬(wàn)戶,非公有制經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到61.3%。改革產(chǎn)業(yè)扶持資金使用方式,創(chuàng)設(shè)6支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金。推進(jìn)投融資改革,啟動(dòng)了1300億元基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目。完善政府性債務(wù)管控機(jī)制,削減債務(wù)1016億元,做到了風(fēng)險(xiǎn)可控。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),國(guó)資項(xiàng)目面向社會(huì)增資擴(kuò)股和轉(zhuǎn)讓股權(quán)1130億元,5家企業(yè)成功上市,22家企業(yè)在新三板掛牌。金融租賃、消費(fèi)金融、第三方支付等12家新型金融機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)設(shè)立,信用保證保險(xiǎn)等10家機(jī)構(gòu)取得突破性進(jìn)展。要素市場(chǎng)年交易量突破9000億元。全年新增社會(huì)融資5500億元。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點(diǎn),累計(jì)交易地票15.2萬(wàn)畝、交易額306億元,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款達(dá)到685億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶25.3萬(wàn)人。穩(wěn)步推進(jìn)社保、醫(yī)療、教育、文化等社會(huì)民生領(lǐng)域改革,基本公共服務(wù)均等化程度不斷提升。
(四)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)縱深推進(jìn)。積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大部署,構(gòu)建大通道、大通關(guān)、大平臺(tái)開(kāi)放體系,形成了寸灘水港、江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、團(tuán)結(jié)村鐵路中心站三個(gè)交通樞紐、三個(gè)一類口岸、三個(gè)保稅監(jiān)管區(qū)。渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道成為中歐貿(mào)易陸上貨運(yùn)主通道,在組織返程貨源、開(kāi)通國(guó)際郵運(yùn)、開(kāi)放鐵路口岸、獲批汽車整車進(jìn)口口岸、設(shè)立鐵路保稅物流中心(b型)、班列提速降費(fèi)等方面取得新突破。兩路寸灘保稅港區(qū)獲準(zhǔn)開(kāi)展貿(mào)易多元化試點(diǎn),設(shè)立進(jìn)境水果和肉類指定口岸。加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展,外向型產(chǎn)業(yè)集群加速形成。全方位、多渠道、寬領(lǐng)域招商引資,實(shí)際利用外資穩(wěn)定在106億美元。兩江新區(qū)功能開(kāi)發(fā)全面展開(kāi),先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚,輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)和招商引資同步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率又有新提升。渝港、渝澳、渝臺(tái)交流合作得到加強(qiáng),與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。
(五)城市樞紐功能和建設(shè)管理水平持續(xù)提升。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,深化實(shí)施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,著力提升城市發(fā)展品質(zhì)。鐵路樞紐加快建設(shè),渝黔鐵路貨運(yùn)專線建成通車,火車北站擴(kuò)建一期工程基本完工,渝懷二線、黔張常鐵路順利開(kāi)工,鐵路在建里程達(dá)到1000公里。第三個(gè)千公里高速公路建設(shè)計(jì)劃提速實(shí)施,通車?yán)锍踢_(dá)到2400公里。江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到2926萬(wàn)人次,貨郵量增至30萬(wàn)噸。港口集裝箱吞吐量突破100萬(wàn)標(biāo)箱,貨運(yùn)量達(dá)到1.5億噸。國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)開(kāi)通運(yùn)行,數(shù)據(jù)傳輸能力大幅提升。都市商務(wù)集聚區(qū)加速開(kāi)發(fā),悅來(lái)新城、中央公園、龍洲灣等片區(qū)開(kāi)發(fā)展示出新形象,各區(qū)縣城面貌不斷改善。累計(jì)建成公租房2768萬(wàn)平方米、配租17.4萬(wàn)套。改造城市棚戶區(qū)293萬(wàn)平方米,惠及8.1萬(wàn)市民。城市軌道通車?yán)锍淘鲋?02公里,新增一批橋梁隧道和市政設(shè)施。改造城市道路323萬(wàn)平方米,新增室內(nèi)公共停車位15.6萬(wàn)個(gè),改建路燈2.4萬(wàn)盞。實(shí)施建筑垃圾、生活垃圾和餐廚垃圾密閉轉(zhuǎn)運(yùn),城市主干道機(jī)掃率達(dá)到88%。
(六)“三農(nóng)”和庫(kù)區(qū)發(fā)展取得新成效。圍繞保供增收,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn),生豬、牛羊、漁業(yè)、柑橘等一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈日趨成型。建成7400公里行政村通暢公路和4000公里撤并村通達(dá)公路,新增農(nóng)村客運(yùn)線路393條,符合條件的行政村提前實(shí)現(xiàn)客運(yùn)通達(dá)目標(biāo)。推進(jìn)一批重點(diǎn)水源項(xiàng)目和河流治理工程,整治山坪塘5.1萬(wàn)口,解決了215萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完成650個(gè)行政村環(huán)境連片整治。改造農(nóng)村危舊房8.1萬(wàn)戶。完成高山生態(tài)扶貧搬遷16.5萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)450個(gè)貧困村整村脫貧,減少貧困人口36萬(wàn)人。
實(shí)施三峽后續(xù)項(xiàng)目1844個(gè),落實(shí)國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助201億元,撬動(dòng)上千億社會(huì)資金投入庫(kù)區(qū)發(fā)展。累計(jì)建成94個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)和旅游項(xiàng)目,庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強(qiáng)。建成一批對(duì)外通道、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)和渡改橋設(shè)施。累計(jì)完成生態(tài)屏障區(qū)造林255萬(wàn)畝,發(fā)展生態(tài)漁場(chǎng)3萬(wàn)畝。城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶常態(tài)推進(jìn)。加強(qiáng)試驗(yàn)性蓄水安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急防范,完成地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目34個(gè),應(yīng)急避險(xiǎn)應(yīng)搬盡搬,實(shí)現(xiàn)“無(wú)人員傷亡、無(wú)疫情發(fā)生、無(wú)重大事故”。
(七)社會(huì)民生進(jìn)一步改善。始終堅(jiān)持民生第一目標(biāo),兜底線、保基本、促均衡,不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,年末高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到94.9%。扶持城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)消除?;匾r(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.6萬(wàn)人。推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)和繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制逐步完善。實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng),困難群眾基本生活得到有效保障。推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,義務(wù)教育普及成果鞏固擴(kuò)大,初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例增至97%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.4%。實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改善計(jì)劃,3499所中小學(xué)辦學(xué)條件得到改善,中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到83%。為鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助。累計(jì)建成28所三甲醫(yī)院。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,39家試點(diǎn)區(qū)縣公立醫(yī)院取消藥品加成。藥交所完成交易額190億元。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī),民營(yíng)醫(yī)院實(shí)有床位占比達(dá)到20.4%。全年無(wú)重大傳染病疫情發(fā)生?!皢为?dú)兩孩”生育政策穩(wěn)妥實(shí)施。覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居的四級(jí)食品藥品監(jiān)管體系基本建立。文化體制改革取得新進(jìn)展,“大文化”管理格局基本形成。新增文化企業(yè)近1萬(wàn)戶。一批基層公共文化設(shè)施建成投用。推出一批文藝精品,8部作品榮獲國(guó)家“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。新建了一批體育設(shè)施,全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,我市運(yùn)動(dòng)員在亞運(yùn)會(huì)獲3金1銀好成績(jī)。
這里,特別要報(bào)告的是,經(jīng)過(guò)近兩年的持續(xù)努力,142億元中央專項(xiàng)補(bǔ)助民生項(xiàng)目已落實(shí)到位,22件城鄉(xiāng)民生實(shí)事有5件提前完成、其他各項(xiàng)均超額完成年度任務(wù),人民群眾反映急切的民生問(wèn)題得到較好解決。
(八)平安建設(shè)不斷深入。認(rèn)真貫徹《深化平安重慶建設(shè)意見(jiàn)》,鞏固了社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè),恢復(fù)和新建派出所187個(gè)、警務(wù)室614個(gè),實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)街一所”目標(biāo)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),市區(qū)及區(qū)縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施社區(qū)減負(fù)工程,社區(qū)工作負(fù)擔(dān)大幅減輕。深入開(kāi)展干部下訪接訪行動(dòng),化解了久拖不決的群眾房屋辦證難等大量問(wèn)題和矛盾糾紛。依法打擊各類違法犯罪,刑事案件、暴力案件、侵財(cái)案件和110警情均同比下降,群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提高。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10.3%和8%。加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)建設(shè),火災(zāi)形勢(shì)保持穩(wěn)定。成功預(yù)報(bào)和處置“8·31”、“9·13”暴雨洪災(zāi),災(zāi)后重建有序展開(kāi),最大限度保障了受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。
(九)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。認(rèn)真落實(shí)《加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)意見(jiàn)》,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中同步建設(shè)美麗山水城市。制定產(chǎn)業(yè)禁投清單,強(qiáng)化環(huán)保差別化約束。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放分別下降3%、2.5%,國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)超額完成。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)成為國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。完成一批工業(yè)項(xiàng)目廢氣深度治理,新建燃煤火電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)脫硫脫硝除塵,淘汰黃標(biāo)車、老舊車和燃煤鍋爐,都市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到246天,pm2.5平均濃度下降7.1%。推進(jìn)重點(diǎn)次級(jí)河流整治,完成都市區(qū)20個(gè)污染湖庫(kù)治理。城市生活污水、生活垃圾處理率分別達(dá)到90%和99.5%。長(zhǎng)江干流水質(zhì)保持優(yōu)等。完成營(yíng)造林320萬(wàn)畝,全市森林覆蓋率達(dá)到43.1%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.1%。金佛山成功列入世界自然遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
過(guò)去一年,我們按照中央統(tǒng)一部署和市委要求,扎實(shí)開(kāi)展和鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,有力促進(jìn)了政風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見(jiàn),切實(shí)強(qiáng)化制度約束,認(rèn)真抓好立查立改立糾,會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰等大幅縮減,“三公”經(jīng)費(fèi)做到了零增長(zhǎng)。推進(jìn)依法行政,提請(qǐng)市人大會(huì)審議6部地方性法規(guī)草案,制定9件行政規(guī)章,全面清理并統(tǒng)一發(fā)布政府規(guī)范性文件。清理行政權(quán)力,規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作,及時(shí)糾正行政違法和不當(dāng)行為。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。貫徹落實(shí)民族宗教政策,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、優(yōu)撫安置工作扎實(shí)推進(jìn),軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、國(guó)家安全、檔案、保密、參事、史志、應(yīng)急、地震、氣象等工作取得新成績(jī),婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。
我們也清醒地看到,重慶發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,重慶仍處于“雙欠”階段和“四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”,解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、資源環(huán)境約束趨緊等矛盾還需付出長(zhǎng)期艱苦努力。近期看,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,項(xiàng)目引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)加劇,消費(fèi)熱點(diǎn)不多,外需增長(zhǎng)遭遇外部壓力。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨不少困難,工業(yè)品出廠價(jià)格下降,融資和勞動(dòng)力成本上升,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展瓶頸亟待突破,做大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成雙重壓力。三是科技創(chuàng)新能力不足、投入不夠、人才缺乏等問(wèn)題較為突出,科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌不多。四是財(cái)政收入增速趨緩和民生剛需增加的矛盾較為突出,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文化體育、食品藥品安全、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還有大量工作要做。五是政府職能轉(zhuǎn)變和政風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制有待鞏固完善,法治政府建設(shè)任務(wù)緊迫而繁重,反腐倡廉仍須常抓不懈。
各位代表!過(guò)去一年的實(shí)踐再次證明,做好政府各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)定與以同志為的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,確保工作的正確方向;必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,一切從實(shí)際出發(fā),遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展;必須堅(jiān)定社會(huì)主義市場(chǎng)化改革方向,不斷破除各種體制機(jī)制障礙,持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)力;必須堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,最大限度凝聚各方面智慧和力量;必須依法行政、廉潔從政,持之以恒加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),營(yíng)造良好的政治生態(tài)和純潔健康的工作氛圍。
各位代表!過(guò)去一年取得的成績(jī),是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果,是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果,凝聚著各級(jí)各部門及廣大人民群眾的艱辛和智慧,實(shí)屬來(lái)之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在各自崗位上辛勤工作、奉獻(xiàn)力量的全市各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士,向駐渝部隊(duì)、武警官兵和公安民警,向關(guān)心和支持重慶發(fā)展的中央各部委、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人,表示衷心的感謝!
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)走勢(shì)可能略有回升,但整體復(fù)蘇的疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀。我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),總體向好的基本面沒(méi)有改變,但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。重慶處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家中心城市和內(nèi)陸開(kāi)放高地既面臨眾多機(jī)遇,也存在不少挑戰(zhàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),把握形勢(shì)新變化,深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,強(qiáng)化改革、開(kāi)放和創(chuàng)新三大動(dòng)力支撐,著力保障和改善民生,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,全面推進(jìn)依法治市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右。工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右,固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口總額均增長(zhǎng)16%左右。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放均下降1%,主要污染物減排達(dá)到國(guó)家約束性要求。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。
——深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足全市“一盤棋”,把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,既實(shí)施引導(dǎo)性措施,又嚴(yán)格約束性手段,發(fā)揮直轄體制優(yōu)勢(shì),促進(jìn)資源要素在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間優(yōu)化配置和合理分享,努力實(shí)現(xiàn)各區(qū)域錯(cuò)位布局、差異發(fā)展、特色發(fā)展。
——加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展中提高質(zhì)量效益、協(xié)調(diào)互動(dòng)中促進(jìn)轉(zhuǎn)型,加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長(zhǎng)格局。
——全面深化改革開(kāi)放。在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取,在戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)妥審慎,制定實(shí)施全市全面深化改革中長(zhǎng)期規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的全方位改革,努力擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放新優(yōu)勢(shì),廣聚國(guó)內(nèi)外資源,形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的生動(dòng)局面。
——全面推進(jìn)依法治市。按照依法治市的要求,同步推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,努力營(yíng)造依法行政、依法辦事的法治環(huán)境。
——不斷增進(jìn)人民福祉。堅(jiān)持以人為本,把創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富與促進(jìn)公平正義有機(jī)結(jié)合起來(lái),把做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力與提升文化軟實(shí)力有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平,讓人民群眾生活不斷得到改善。
各位代表!適應(yīng)新常態(tài),是一場(chǎng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的深刻變革。我們要遵循規(guī)律,積久為功,奮力抒寫偉大“中國(guó)夢(mèng)”的重慶篇章!
(一)推動(dòng)五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞各功能區(qū)域發(fā)展定位,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走,完善和實(shí)施配套政策措施,夯實(shí)全市一體化發(fā)展基礎(chǔ)。
進(jìn)一步落實(shí)各區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向。引導(dǎo)都市功能核心區(qū)聚焦金融服務(wù)、國(guó)際商務(wù)、高端商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),深化國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),著力打造長(zhǎng)江上游金融中心和商貿(mào)中心。做大做強(qiáng)都市功能拓展區(qū),加快布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),著力打造全市科教中心、創(chuàng)新中心、物流中心、綜合樞紐和對(duì)外開(kāi)放門戶。抓好城市發(fā)展新區(qū)招商引資和重大項(xiàng)目布局,加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚,努力發(fā)揮全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場(chǎng)作用,成為成渝城市群的重要支撐。堅(jiān)持“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”,完善生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)扶持政策,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化開(kāi)發(fā)空間,減輕環(huán)境荷載,構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,提升長(zhǎng)江上游地區(qū)生態(tài)屏障功能。
認(rèn)真落實(shí)功能分區(qū)配套措施。針對(duì)各功能區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),充實(shí)重大投資項(xiàng)目庫(kù),帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)各區(qū)域互聯(lián)互通。建立基于功能分區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度,落實(shí)財(cái)稅分類扶持政策,盤活財(cái)政存量資金,完善市與區(qū)縣的事權(quán)和支出責(zé)任。多渠道籌集資金,力爭(zhēng)新增社會(huì)融資6000億元。大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場(chǎng)的直接融資比重,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度,規(guī)范和約束非銀行金融機(jī)構(gòu)融資行為,形成直接融資、銀行信貸和其他融資25∶45∶30的比例結(jié)構(gòu)。優(yōu)化國(guó)土空間布局,保障符合科學(xué)發(fā)展要求的用地需求,推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。搞好能源等資源要素的統(tǒng)籌調(diào)度。適應(yīng)勞動(dòng)力供求變化,加強(qiáng)技能培訓(xùn)、配套服務(wù)和統(tǒng)籌調(diào)度,有效保障企業(yè)用工需求。
(二)提質(zhì)發(fā)展工業(yè)集群。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主引擎,鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。
鞏固提升“6+1”產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)放量,穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面。支持長(zhǎng)安汽車城建設(shè),開(kāi)工現(xiàn)代汽車等項(xiàng)目,實(shí)施福特變速箱二期、浦項(xiàng)熔融煉鐵、鞍鋼汽車薄板等配套項(xiàng)目。抓好電子信息產(chǎn)業(yè)新訂單,引進(jìn)大項(xiàng)目,提升附加值,加快零部件企業(yè)放量生產(chǎn)。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)與信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持裝備工業(yè)和國(guó)防工業(yè)發(fā)展,建設(shè)通用航空、軌道車輛等產(chǎn)業(yè)集群。順應(yīng)大宗生產(chǎn)資料價(jià)格走低的趨勢(shì),推動(dòng)企業(yè)兼并重組、加快技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化內(nèi)部管理,鞏固裝備及摩托車制造、建材、輕紡等行業(yè)企穩(wěn)回升勢(shì)頭。加快鋼鐵、電解鋁、化工等行業(yè)調(diào)整,完善上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代,努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型增效。
做大做強(qiáng)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。務(wù)實(shí)抓好集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁(yè)巖氣、mdi一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備等項(xiàng)目引進(jìn)、生產(chǎn)配套和銷售物流,加快推動(dòng)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。奧特斯集成電路基板、sk海力士芯片封裝要形成規(guī)模化產(chǎn)能,抓好京東方8.5代液晶面板、富士康高清顯示模組投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),促進(jìn)新型顯示與智能終端、穿戴設(shè)備、集成電路、汽車電子等跨界融合。依托mdi一體化項(xiàng)目全面投產(chǎn),推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成以煤化工為前端的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快國(guó)家頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采示范基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能50億立方米,促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)化利用。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),推出一批生物醫(yī)藥大品種,著力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。依托南岸國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、兩江機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)石墨烯產(chǎn)業(yè)園、中科院重慶研究院等平臺(tái),謀劃布局一批物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、新能源及智能汽車、納米新材料、節(jié)能環(huán)保重大項(xiàng)目,加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)需求,引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。加大科技創(chuàng)新投入,實(shí)施重大科技專項(xiàng),集中力量攻克技術(shù)難題。推行基于績(jī)效評(píng)估的后補(bǔ)助方式,用好科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,完善研發(fā)設(shè)計(jì)、成果交易、檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)新孵化、中試轉(zhuǎn)化、科技咨詢、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技服務(wù),支持更多企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。深化科研體制機(jī)制改革,完善科技評(píng)價(jià)制度。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵(lì)政策,建立與貢獻(xiàn)相匹配的創(chuàng)新收益機(jī)制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展強(qiáng)功底、添動(dòng)力。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞長(zhǎng)江上游商貿(mào)物流中心和金融中心建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重,完善市場(chǎng)體系、增強(qiáng)集聚功能,推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
大力發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易。依托“渝新歐”和鐵路口岸,發(fā)展平行貿(mào)易,擴(kuò)大對(duì)歐進(jìn)出口貿(mào)易。充分利用保稅商品展示交易平臺(tái),吸引國(guó)內(nèi)外進(jìn)口商家入駐,豐富展銷品種,創(chuàng)新交易機(jī)制,做大交易規(guī)模。推進(jìn)保稅區(qū)貿(mào)易方式創(chuàng)新,發(fā)展融資租賃、進(jìn)境入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工、離岸貿(mào)易等新型業(yè)務(wù)。優(yōu)化跨境電子商務(wù)平臺(tái)綜合服務(wù)和流程監(jiān)管,降低交易成本、便利企業(yè)交易,吸引更多線下交易轉(zhuǎn)線上、商貿(mào)企業(yè)上平臺(tái)。加快兩江國(guó)際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、渝北仙桃大數(shù)據(jù)谷等園區(qū)建設(shè),引進(jìn)一批租用服務(wù)器從事數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和外溢業(yè)務(wù)的公司,形成基于數(shù)據(jù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群。
加快發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)業(yè)。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),加快中央商務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)智慧商圈建設(shè),完善便民商業(yè)設(shè)施。培育會(huì)展品牌,壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)住宿餐飲業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整結(jié)構(gòu)。適應(yīng)消費(fèi)模式新變化,大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),加快引進(jìn)和培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),拓展本地產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)空間。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),推廣網(wǎng)購(gòu)店取店送,促進(jìn)電子商務(wù)向農(nóng)村延伸。完善現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)和城鄉(xiāng)配送體系,發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運(yùn),降低成本、提高效率、優(yōu)化服務(wù)。穩(wěn)定住房消費(fèi),提升教育文體消費(fèi),鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi),促進(jìn)綠色消費(fèi)。發(fā)展法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估等服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)旅游整體規(guī)劃和布局,深化“一心三帶”及周邊區(qū)域旅游協(xié)作,推動(dòng)文化和旅游深度融合,打造精品線路和景區(qū)。促進(jìn)旅游休閑房地產(chǎn)發(fā)展。建設(shè)智慧旅游體系,提升旅游服務(wù)水平,創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式,擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。
推動(dòng)金融業(yè)健康發(fā)展。培育和引進(jìn)總部型、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu),做強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè),發(fā)展金融租賃、金融保理、信用保證保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等新型業(yè)態(tài)。積極爭(zhēng)取國(guó)家各類金融試點(diǎn),設(shè)立民營(yíng)銀行,發(fā)展銀行卡清算、再擔(dān)保、跨境金融服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信用服務(wù)等業(yè)務(wù)。融入人民幣國(guó)際化加快的進(jìn)程,深化跨國(guó)公司本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn),發(fā)展離岸金融結(jié)算和人民幣跨境支付業(yè)務(wù)。加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)證券化步伐,鼓勵(lì)各類企業(yè)上市。爭(zhēng)取保險(xiǎn)交易所落地,籌建石化產(chǎn)品交易中心,支持各類交易所業(yè)務(wù)拓展。開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)小貸、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和投融資咨詢機(jī)構(gòu),確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
(四)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人為本,突出規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,推進(jìn)產(chǎn)城融合,加強(qiáng)城市管理,不斷提升城市集群的發(fā)展質(zhì)量。
完善市域城鎮(zhèn)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌好各區(qū)域國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量。突出城市特色,加快國(guó)家中心城市建設(shè),推進(jìn)都市區(qū)組團(tuán)式發(fā)展,完善城市發(fā)展新區(qū)功能配套體系,完成渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群總體規(guī)劃。提升區(qū)縣城基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和公共服務(wù)水平,打造一批特色中心鎮(zhèn)。開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。深化戶籍制度改革,完善戶口遷移政策和配套措施,讓農(nóng)民工及其家庭成員更好融入城市生活。
推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對(duì)外通道,強(qiáng)化都市區(qū)中心樞紐功能。推進(jìn)高速鐵路建設(shè),開(kāi)通成渝客運(yùn)專線,建成蘭渝鐵路重慶段,開(kāi)工鄭萬(wàn)高速鐵路。啟動(dòng)都市區(qū)鐵路環(huán)線及其樞紐建設(shè),推進(jìn)貨運(yùn)鐵路進(jìn)園區(qū),并與其他貨運(yùn)方式無(wú)縫銜接。新增高速公路通車?yán)锍?25公里,實(shí)施第四個(gè)千公里建設(shè)計(jì)劃。推進(jìn)7000公里路網(wǎng)升級(jí)改造工程?;窘ǔ山眹?guó)際機(jī)場(chǎng)第三跑道及東航站區(qū),啟動(dòng)巫山機(jī)場(chǎng)建設(shè),布局一批通用航空機(jī)場(chǎng)。投用果園港,加快新田、龍頭山等樞紐型港口建設(shè),推動(dòng)船型標(biāo)準(zhǔn)化改造,加大航道整治力度,完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江小南海水電站,繼續(xù)實(shí)施“千萬(wàn)千瓦”電源和特高壓入渝項(xiàng)目,基本完成天然氣“縣縣通”。建設(shè)國(guó)際通信專線及新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,充分發(fā)揮信息化在引領(lǐng)生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面的重要作用。提速實(shí)施軌道交通項(xiàng)目。建設(shè)內(nèi)外環(huán)之間骨干連接道,建成雙碑橋隧等節(jié)點(diǎn)工程,促進(jìn)各組團(tuán)高效鏈接。
提高城市配套建設(shè)和管理水平。推進(jìn)人口聚居區(qū)建設(shè),合理布建學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、養(yǎng)老、文體等公共設(shè)施。推進(jìn)嘉陵帆影、來(lái)福士廣場(chǎng)等地標(biāo)性項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)都市商務(wù)集聚區(qū)開(kāi)發(fā)。加快城市棚戶區(qū)改造,加強(qiáng)公租房配套建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,改善居民居住條件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快城鎮(zhèn)組團(tuán)供水管網(wǎng)、防洪防澇設(shè)施和備用飲用水源建設(shè)。深化市容環(huán)境綜合整治,依法整治違法建筑,加強(qiáng)背街小巷治理,規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用平臺(tái),建立地下管網(wǎng)信息系統(tǒng),提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)交通規(guī)劃設(shè)計(jì),建成一批公共停車站場(chǎng)和人行過(guò)街設(shè)施。推進(jìn)城市交通智能化示范,治理易堵路段,加強(qiáng)交通疏導(dǎo),提高通勤效率。倡導(dǎo)公交優(yōu)先,提高城市公交水平。
(五)繼續(xù)抓好“三農(nóng)”和三峽后續(xù)工作。夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實(shí)加強(qiáng)三峽后續(xù)工作,努力讓廣大農(nóng)民和庫(kù)區(qū)群眾共享發(fā)展成果。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)導(dǎo)向”,加快形成因地制宜、規(guī)模生產(chǎn)和專業(yè)配套格局。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的政策傾斜,穩(wěn)定糧油、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),有效保障“米袋子”、“菜籃子”和“肉盤子”。緊盯市場(chǎng)需求,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。推廣良種繁育和實(shí)用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品減量使用,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和責(zé)任追溯,推進(jìn)無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。培育農(nóng)村現(xiàn)代流通主體,推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、基地直營(yíng)、網(wǎng)上直銷,合理布建一批冷鏈物流項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與休閑旅游深度融合,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
加快新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)。劃定永久基本農(nóng)田,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和山地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),推廣山地丘陵農(nóng)機(jī)具,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好重點(diǎn)水源工程建設(shè),加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山坪塘整治,形成長(zhǎng)效管護(hù)和監(jiān)測(cè)機(jī)制。新建改建農(nóng)村公路1.1萬(wàn)公里。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)和危舊房改造。建設(shè)渝東北、渝東南扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和連片開(kāi)發(fā),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育、科教培訓(xùn)、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助,提高幫扶對(duì)象自我發(fā)展能力。扎實(shí)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。強(qiáng)化扶貧資金使用監(jiān)管和績(jī)效考核,確保精確到戶、細(xì)化到人。整合扶貧資源,動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。
完成三峽后續(xù)工作年度任務(wù)。抓好年度項(xiàng)目申報(bào)和二期項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),滾動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項(xiàng)目,推進(jìn)21個(gè)城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶,搞好職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。強(qiáng)化庫(kù)區(qū)水污染防治,建設(shè)庫(kù)周生態(tài)保護(hù)帶,加大消落帶治理力度,確保三峽水庫(kù)水質(zhì)安全。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和重點(diǎn)區(qū)域治理,加快推進(jìn)奉節(jié)藕塘和武隆羊角等場(chǎng)鎮(zhèn)危巖滑坡避險(xiǎn)搬遷,實(shí)施庫(kù)岸綜合整治、城市安全通道、移民安置區(qū)高切坡防護(hù)等工程,保障庫(kù)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化后續(xù)工作監(jiān)督管理,努力建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)。
(六)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。扎實(shí)抓好中央部署的改革事項(xiàng),接續(xù)推進(jìn)25項(xiàng)重點(diǎn)改革,謀劃推出一批新的重大改革,不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)發(fā)展活力。
深化國(guó)有企業(yè)改革。以增強(qiáng)活力、提高效率為中心,優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推動(dòng)市屬國(guó)有集團(tuán)層面混合所有制改革,加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化步伐。堅(jiān)持以管資本為主,以整合資源為重點(diǎn),加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)分類監(jiān)管。推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和投資公司試點(diǎn)。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),健全國(guó)企管理人員考核和激勵(lì)約束機(jī)制。
支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化工商登記制度改革,探索工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”和“多證聯(lián)辦”。認(rèn)真執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,清理和規(guī)范涉企收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)中央優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)政策,加大對(duì)中小微企業(yè)和科技型、民生型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度,切實(shí)緩解融資難、融資貴問(wèn)題。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革,鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依托創(chuàng)業(yè)基地和孵化器,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展,推動(dòng)大中小微企業(yè)協(xié)作配套、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
推進(jìn)財(cái)稅、投融資和價(jià)格改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》,改進(jìn)預(yù)算管理制度,健全全口徑預(yù)算體系,擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍,將政府債務(wù)納入預(yù)算管理。按照中央統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)“營(yíng)改增”、消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革,清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策。深化投融資體制改革,繼續(xù)推出一批ppp合作項(xiàng)目。壯大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金規(guī)模,鼓勵(lì)非公資本參與基金運(yùn)營(yíng)。抓住物價(jià)總體平穩(wěn)的時(shí)機(jī),穩(wěn)步實(shí)施公共產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格改革,完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。
繼續(xù)深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資、量化確權(quán)改革試點(diǎn),探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有效實(shí)現(xiàn)形式。健全城市資本下鄉(xiāng)投資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)等新機(jī)制。完善地票交易制度,發(fā)揮地票對(duì)農(nóng)村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷和地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置的資金補(bǔ)充作用。建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制,探索土地收益保證貸款試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種,建立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)的重要作用。
(七)努力擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。順應(yīng)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放和區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局,主動(dòng)向東向西向南開(kāi)放,高效組織國(guó)內(nèi)外資源要素,不斷拓展內(nèi)陸開(kāi)放的廣度和深度。
完善面向歐亞的大通道、大通關(guān)體系。依托各類交通樞紐、開(kāi)放口岸和保稅園區(qū),大力發(fā)展保稅加工、保稅物流和口岸經(jīng)濟(jì),著力構(gòu)建內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地。積極組織周邊地區(qū)貨物搭載“渝新歐”班列,推動(dòng)國(guó)際郵政專列正式運(yùn)行,增加“渝新歐”開(kāi)行班次和集裝箱運(yùn)量。
加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),增辟國(guó)際客貨運(yùn)航線,進(jìn)一步拓展空中走廊。發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道成本優(yōu)勢(shì),依托果園港等內(nèi)河港區(qū),促進(jìn)重慶產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物通江達(dá)海。爭(zhēng)取新設(shè)一批特種商品進(jìn)口指定口岸。在城市發(fā)展新區(qū)和渝東北、渝東南有條件的區(qū)縣設(shè)立海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或保稅倉(cāng)庫(kù),實(shí)現(xiàn)“就近報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”。進(jìn)一步推動(dòng)與沿海沿邊口岸的通關(guān)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)關(guān)檢“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。
增強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)承載能力。強(qiáng)力推進(jìn)兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放,廣聚海內(nèi)外高端生產(chǎn)要素,推動(dòng)江北嘴、悅來(lái)、禮嘉、魚復(fù)、龍興、水土等重點(diǎn)功能板塊加快建設(shè)、釋放能量,展現(xiàn)國(guó)家級(jí)新區(qū)的帶動(dòng)力、輻射力和影響力。提速建設(shè)兩路寸灘保稅港區(qū)貿(mào)易功能區(qū)和鐵路保稅物流中心(b型),加快萬(wàn)州、南岸保稅物流中心(a型)建設(shè),爭(zhēng)取設(shè)立南彭保稅物流中心。推動(dòng)豐都成為澳洲肉牛進(jìn)口首批承接地。辦好中韓產(chǎn)業(yè)園和中新合作項(xiàng)目,加快經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放,支持有條件的工業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)或高新區(qū),構(gòu)建多元化、多層次的開(kāi)放平臺(tái)。
推動(dòng)引進(jìn)來(lái)走出去同步發(fā)展。實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理措施,實(shí)行外資準(zhǔn)入備案制,推動(dòng)跨境投融資便利化。引導(dǎo)外資通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資經(jīng)營(yíng)與本土企業(yè)廣泛合作。做大智能手機(jī)、精密儀器和高端飾品等出口產(chǎn)品基地,支持企業(yè)打造自主品牌和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),提升“重慶制造”的國(guó)際地位。支持有條件的企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資、工程承包和勞務(wù)合作,爭(zhēng)取個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)。培養(yǎng)和引進(jìn)一批熟悉國(guó)際通行規(guī)則和國(guó)際慣例的涉外人才,倡導(dǎo)形成與內(nèi)陸開(kāi)放高地相適應(yīng)的開(kāi)放文化。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家、國(guó)際友城和港、澳、臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來(lái),促進(jìn)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市協(xié)作,務(wù)實(shí)推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化,深化渝黔、渝鄂、渝湘等區(qū)域合作。
(八)更好地保障和改善民生。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針,加大社會(huì)事業(yè)和民生投入,辦好利民惠民實(shí)事,促進(jìn)民生不斷改善。
構(gòu)建更完善的就業(yè)社保體系。適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)新特點(diǎn),優(yōu)化就業(yè)政策和環(huán)境,重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè),引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托樓宇產(chǎn)業(yè)園和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加快推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃,促進(jìn)社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。加強(qiáng)“五險(xiǎn)統(tǒng)征”,實(shí)施參保繳費(fèi)激勵(lì)。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深化醫(yī)保支付方式改革。擴(kuò)大異地就醫(yī)跨省結(jié)算合作范圍。推動(dòng)社會(huì)救助精準(zhǔn)化、法律援助便利化,逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。做好婦女、兒童、殘疾人保障工作。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)。
更好滿足群眾精神文化需求。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),發(fā)展先進(jìn)文化,改造落后文化,挖掘地域文化,深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),形成健康向上的精神動(dòng)力和文化支撐。深化文化體制改革,激活國(guó)有文化資源,壯大各類文化市場(chǎng)主體,推進(jìn)萬(wàn)達(dá)文旅城等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增強(qiáng)重慶文化整體實(shí)力。培育和引進(jìn)一批德藝雙馨的文藝名家,面向社會(huì)公開(kāi)征集優(yōu)秀文藝作品,推出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的文藝精品。推動(dòng)公共文化資源城鄉(xiāng)均衡配置,逐步形成?;?、促公平、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。實(shí)施惠民票價(jià)工程。倡導(dǎo)全民閱讀。推動(dòng)媒體融合發(fā)展,做好新聞出版、廣播影視等工作。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)、民族文化保護(hù)和利用,傳承歷史文脈。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。做好科普和檔案工作。提升體育公共服務(wù)水平,推動(dòng)全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。
讓人民享有更公平的教育。按人口分布合理配置教育資源,適度增加城鎮(zhèn)學(xué)校,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域義務(wù)教育資源均衡配置。推進(jìn)考試招生制度改革,試行高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”入學(xué)考試。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,擴(kuò)大“五年一貫制”高職規(guī)模,搭建中職、高職專科與應(yīng)用技術(shù)本科人才培養(yǎng)“立交橋”。推進(jìn)高等教育內(nèi)涵建設(shè),發(fā)展特色學(xué)校、特色學(xué)科、特色專業(yè),完善人才培養(yǎng)機(jī)制,提升教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。抓好學(xué)前教育、特殊教育和繼續(xù)教育。支持民辦教育發(fā)展,擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放,構(gòu)建多元化辦學(xué)格局。加大貧困家庭學(xué)生資助力度,保障農(nóng)民工隨遷子女平等入學(xué),促進(jìn)孩子成長(zhǎng)機(jī)會(huì)公平。
提供更好的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。擴(kuò)大公立醫(yī)院改革試點(diǎn),完善投入補(bǔ)償和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,推進(jìn)分級(jí)診療改革試點(diǎn),構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體化醫(yī)療聯(lián)合體。扶持和規(guī)范社會(huì)辦醫(yī),完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度,形成多元化辦醫(yī)格局。加強(qiáng)藥交所建設(shè),完善藥品交易制度。做好中醫(yī)藥工作。加強(qiáng)重大傳染病預(yù)防和應(yīng)急處置。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,夯實(shí)基層基礎(chǔ),落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì)。
各位代表!民之所望,即施政所向。為民辦實(shí)事、做好事、解難事,是我們對(duì)全市人民的莊重承諾。今年,擬投入277億元,重點(diǎn)辦好25件民生實(shí)事:完成高山生態(tài)扶貧搬遷15萬(wàn)人,全面實(shí)現(xiàn)2606個(gè)撤并村公路通達(dá),建成4000公里村社便道,安裝1000公里農(nóng)村公路防撞護(hù)欄,解決95.4萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,整治山坪塘1.3萬(wàn)口,完成36個(gè)湖庫(kù)污染治理,推進(jìn)村衛(wèi)生室配置標(biāo)準(zhǔn)化,免除35萬(wàn)孕婦產(chǎn)前檢測(cè)費(fèi)用,實(shí)施80萬(wàn)農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查,改造農(nóng)村危舊房5.5萬(wàn)戶,完成900個(gè)行政村環(huán)境連片整治,實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,建成147所農(nóng)村寄宿制學(xué)校和20xx套教師宿舍周轉(zhuǎn)房,建成小區(qū)同步配建中小學(xué),改造城市棚戶區(qū)146萬(wàn)平方米,完成主城150條背街小巷整治和90座公廁建設(shè)任務(wù),改造657個(gè)棄管小區(qū)電力設(shè)施,安裝城市供水“一戶一表”20萬(wàn)戶,改造20xx棟老舊建筑消防設(shè)施,新建200個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,建設(shè)城市公益性公墓,流動(dòng)文化服務(wù)進(jìn)村3.3萬(wàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)520個(gè)行政村光纖和410個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,完成20萬(wàn)人就業(yè)技能培訓(xùn)。我們將按照“五個(gè)堅(jiān)持”原則,著力構(gòu)建重點(diǎn)民生實(shí)事滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制,盡心竭力解民憂、救急難、兜底線,履行好政府基本公共服務(wù)職能。
(九)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。順應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,促進(jìn)社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
深入推進(jìn)平安建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理,完善治安防控體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè),依法防范和懲治各類違法犯罪,為人民生命財(cái)產(chǎn)提供安全保障。嚴(yán)格實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)安全事故防控體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管和專項(xiàng)治理,加快小煤礦整頓關(guān)閉,扎實(shí)做好道路交通、消防和特種設(shè)備等安全工作,有效防控重特大事故。推進(jìn)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全責(zé)任追究制度。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合管理體制,推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急中心建設(shè),建成應(yīng)急指揮系統(tǒng),提升突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、處置和保障能力。
加快構(gòu)建基層治理新格局。推動(dòng)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。依法落實(shí)居委會(huì)和村委會(huì)組織法,支持保障人民群眾依法自治。探索基層協(xié)商民主制度。引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)組織參與公共事務(wù)。健全社會(huì)組織登記、監(jiān)管與第三方評(píng)估制度。完善社工培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)機(jī)制。推行居住證制度,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)。落實(shí)特殊群體管理安置幫教措施,做好社區(qū)矯正工作。健全社會(huì)征信體系,擴(kuò)大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍,依法保護(hù)個(gè)人信息安全。弘揚(yáng)法治文化,搞好普法宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)。
積極化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)矛盾糾紛排查、研判和有效化解。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,加快專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),建立律師等第三方參與調(diào)處機(jī)制。實(shí)施“陽(yáng)光信訪”,規(guī)范信訪秩序,將信訪導(dǎo)入法治軌道。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾,更好維護(hù)群眾權(quán)益。加強(qiáng)民族工作,依法管理宗教事務(wù),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教關(guān)系和諧。做好新時(shí)期對(duì)臺(tái)、外事和僑務(wù)工作。
強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
(十)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持既要金山銀山、又要綠水青山,加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù),讓人民群眾呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、生活在宜居環(huán)境中。
促進(jìn)綠色低碳發(fā)展??茖W(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,完善各功能區(qū)域環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清單和規(guī)劃環(huán)評(píng)制度,推進(jìn)能效評(píng)價(jià)前期介入。加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,降低土地、能源、水資源消耗強(qiáng)度,推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開(kāi)展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范,擴(kuò)大并規(guī)范再生資源回收利用。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建低碳能源體系。推廣
合同
能效管理,探索廢氣、污水和垃圾等污染物排放指標(biāo)交易試點(diǎn),鼓勵(lì)第三方治理環(huán)境污染,實(shí)施綠色信貸和環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。積極吸引社會(huì)資本投入環(huán)境設(shè)施建設(shè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施環(huán)保五大行動(dòng)。以pm2.5污染防治為重點(diǎn),抓好揚(yáng)塵控制、機(jī)動(dòng)車減排、高污染行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)治理,推進(jìn)重慶發(fā)電廠等環(huán)保搬遷,開(kāi)展大氣污染預(yù)警預(yù)控和聯(lián)防聯(lián)控。都市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在240天以上。加強(qiáng)水資源管理和飲用水源保護(hù),推進(jìn)次級(jí)河流綜合治理和重點(diǎn)湖庫(kù)整治。建設(shè)和用好集鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施,倡導(dǎo)生活垃圾分類、減量。擴(kuò)大退耕還林范圍,繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)及石漠化、水土流失綜合治理,搞好工礦采空沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地資源和城市綠地保護(hù),加大生物多樣性保護(hù)力度。加強(qiáng)工業(yè)、交通、文化娛樂(lè)和商業(yè)活動(dòng)噪聲源治理??刂妻r(nóng)村面源污染,開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。劃定生態(tài)紅線,完善生態(tài)保護(hù)、排污許可、環(huán)境信息公開(kāi)等制度體系。開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。加快制定和修訂規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、保護(hù)林地和濕地資源等行政規(guī)章。加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,努力做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲。培育普及生態(tài)文化,開(kāi)展生態(tài)文明宣傳和創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)。
新形勢(shì)新常態(tài),對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),加快建設(shè)管理規(guī)范、運(yùn)行高效、服務(wù)勤勉、施政廉潔的人民政府,不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)轉(zhuǎn)變政府職能,提高治理水平。堅(jiān)持管好與放活并舉,強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共安全、環(huán)境保護(hù)等政府職能。建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,厘清行政權(quán)力邊界。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,合理劃分市和區(qū)縣政府職責(zé)權(quán)限,做到上下聯(lián)動(dòng)、前后銜接、權(quán)責(zé)一致。穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位分類改革,加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)和職能整合。繼續(xù)取消和下放一批行政審批權(quán)項(xiàng),充分釋放市場(chǎng)活力。完善網(wǎng)上行政審批,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化。推進(jìn)區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村居三級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè),讓群眾方便辦事成為常態(tài)。依法推進(jìn)政府信息公開(kāi),完善新聞發(fā)布制度,充分利用微博、微信等新媒體,及時(shí)傳遞政務(wù)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(二)推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格依法辦事。積極配合人大立法工作,統(tǒng)籌推進(jìn)政府規(guī)章立改廢釋,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法制保障。健全依法決策機(jī)制,認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。推進(jìn)中國(guó)特色新型地方智庫(kù)建設(shè),更好服務(wù)重大決策。深化行政執(zhí)法體制改革,優(yōu)化配置執(zhí)法力量,推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,促進(jìn)執(zhí)法重心下移。增強(qiáng)公務(wù)員守法意識(shí),推進(jìn)公正文明執(zhí)法,健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)禁征收和罰沒(méi)收入與部門利益直接或變相掛鉤。做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴,支持仲裁工作。
(三)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,抓好廉潔自律。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督體系。自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,真誠(chéng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督,充分尊重司法監(jiān)督,主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位,實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗,防止權(quán)力濫用。認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)五年輪審規(guī)劃,保障和支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化行政監(jiān)察,完善重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐制度設(shè)計(jì),從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)反腐倡廉教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,決不讓腐敗分子有立足之地。
(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見(jiàn),以認(rèn)真精神、從嚴(yán)舉措,完善長(zhǎng)效機(jī)制,打贏作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”,不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)取信于民。深入開(kāi)展“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和“十個(gè)專項(xiàng)整治”。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效,堅(jiān)決懲治庸政、懶政、怠政。建設(shè)節(jié)約型政府,不新建和改擴(kuò)建政府性樓堂館所,確保財(cái)政供養(yǎng)人員總量和“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,發(fā)揮政府在公共節(jié)能中的示范作用。實(shí)施公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督干部,增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和服務(wù)意識(shí),自覺(jué)敬畏法律、敬畏程序、敬畏紀(jì)律,努力打造政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤勉盡責(zé)的人民公仆隊(duì)伍。
“十三五”時(shí)期,重慶將全面建成小康社會(huì)。我們要按照中央和市委統(tǒng)一部署,加強(qiáng)調(diào)研、集思廣益,深入研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化,準(zhǔn)確把握重慶發(fā)展階段性特征,進(jìn)一步明確重大戰(zhàn)略任務(wù)和工作思路,認(rèn)真編制“十三五”規(guī)劃,為推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)勾畫藍(lán)圖。
各位代表!新常態(tài)賦予新使命,蘊(yùn)含新機(jī)遇,呼喚新作為。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,不斷增進(jìn)民生福祉,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧安定,需要眾志成城、合力向前。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作,不斷開(kāi)創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會(huì)新局面!
政協(xié)工作報(bào)告總結(jié)篇八
過(guò)去一年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,按照“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作,較好地完成了省十二屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”:即生產(chǎn)總值突破xx000億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破5000億元,外貿(mào)出口總額突破300億美元,城鎮(zhèn)化率突破50%,農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬(wàn)元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全國(guó)前列。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全省生產(chǎn)總值xx708.6億元,增長(zhǎng)9.7%。財(cái)政總收入2680.5億元,增長(zhǎng)13.7%,其中一般公共預(yù)算收入1881.5億元,增長(zhǎng)16.1%。500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資xx677億元,增長(zhǎng)18%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額5129.2億元,增長(zhǎng)12.7%。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食總產(chǎn)428.7億斤,實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值6833.7億元,增長(zhǎng)11.8%,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%。服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比由11.4∶53.5∶35.1調(diào)整到10.7∶53.4∶35.9。
——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。高速公路通車?yán)锍?5xx公里,實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程588公里,達(dá)到3734公里。滬昆客專杭南長(zhǎng)段建成通車,昌吉贛客專開(kāi)工建設(shè),江西進(jìn)入高鐵時(shí)代。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2%,城鎮(zhèn)人口超過(guò)農(nóng)村人口。
——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.1萬(wàn)人,社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24309元,增長(zhǎng)9.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入10117元,增長(zhǎng)11.3%,連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
讓全省人民過(guò)上更加幸福美好的生活,對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提升工作水平,盡心竭力為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)要求,堅(jiān)持把依法行政貫穿到政府工作的各方面、全過(guò)程,確保在法治軌道上行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全依法決策機(jī)制,全面推行政府法律顧問(wèn)制度。深化行政執(zhí)法體制改革,開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn),全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。深化司法行政體制改革,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。加大政務(wù)公開(kāi)力度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。自覺(jué)接受人大及其會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,高度重視輿論和社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督。建設(shè)誠(chéng)信政府。嚴(yán)格履行向社會(huì)作出的承諾,把政府履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況和為群眾辦實(shí)事情況作為評(píng)價(jià)政府誠(chéng)信程度的重要內(nèi)容。加強(qiáng)政府工作人員誠(chéng)信管理和教育,增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和信用觀念,以誠(chéng)信辦事、誠(chéng)信服務(wù)取信于民。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),持續(xù)努力、久久為功,鞏固提升群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。厲行勤儉節(jié)約,完成全省行政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,減少行政支出。改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng),進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件、會(huì)議。完善抓落實(shí)工作機(jī)制,把抓落實(shí)、求實(shí)效作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),以“釘釘子”精神抓好落實(shí)。堅(jiān)決反腐倡廉。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)清廉政府建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,從嚴(yán)管理政府工作人員,建立健全不敢腐、不能腐的體制機(jī)制,用制度管住權(quán)力、預(yù)防腐敗。深入開(kāi)展損害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲治腐敗分子。
各位代表,研究制定“十三五”規(guī)劃,是今年的一項(xiàng)重要工作。我們將深入研究、統(tǒng)籌謀劃,堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法,編制好“十三五”規(guī)劃,指導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
各位代表!適應(yīng)新常態(tài),抓住新機(jī)遇,展現(xiàn)新作為,推動(dòng)新發(fā)展,需要凝聚全省人民的智慧和力量。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、積極進(jìn)取,攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,奮力邁出發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛的新步伐!
政協(xié)工作報(bào)告總結(jié)篇九
分組討論法的使用: 討論式教學(xué)法,是一種有效的教學(xué)方法,下面是本站小編給大家?guī)?lái)的分組討論政協(xié)
工作報(bào)告
,歡迎閱讀!昨天上午,市政協(xié)委員繼續(xù)分組討論政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要(草案)。委員們一致認(rèn)為政府工作報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就,全面客觀地分析了存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn),充分體現(xiàn)了政府求真務(wù)實(shí)的精神,對(duì)今年的政府工作部署目標(biāo)明確、切實(shí)可行,令人振奮、鼓舞人心。
討論中,委員們對(duì)20xx年十大民生實(shí)事提出了一系列意見(jiàn)和建議。周關(guān)連委員建議,民生實(shí)事工程在惠民的基礎(chǔ)上要接受社會(huì)監(jiān)督,真正讓民生實(shí)事落到實(shí)處,不妨建立第三方評(píng)估機(jī)制,對(duì)民生實(shí)事工程的落實(shí)進(jìn)行評(píng)估。潘哲英委員提出,公共自行車是一項(xiàng)惠民工程,但目前布局還有待進(jìn)一步完善和合理化。她舉例:目前主城區(qū)勝利路從西向東,僅右側(cè)就有5個(gè)公共自行車停放點(diǎn),一些停放點(diǎn)間距僅50米左右,但有的卻相隔甚遠(yuǎn)。
“空氣質(zhì)量”也成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)?!澳壳翱諝馕廴咎珖?yán)重、空氣質(zhì)量太差,市民出門都要戴口罩。”李甌委員說(shuō),民生實(shí)事中,要先治理好大氣污染?!翱諝鈨?yōu)良率是最大的民生指標(biāo)?!焙瘑T建議,“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中要多增加以民生改善為導(dǎo)向、與公眾感受息息相關(guān)的環(huán)境指標(biāo)。
“二孩時(shí)代”已經(jīng)來(lái)臨,委員們對(duì)于二孩政策落地后即將引發(fā)的連鎖反應(yīng)也進(jìn)行了深入探討。肖國(guó)英委員說(shuō),二孩全面放開(kāi)后,七年后預(yù)計(jì)將迎來(lái)入學(xué)高峰,屆時(shí)紹興以現(xiàn)有的小學(xué)規(guī)模能否安然度過(guò)這次入學(xué)高峰,相關(guān)部門應(yīng)該提前調(diào)研,在入學(xué)潮到來(lái)前就做好學(xué)校新建、擴(kuò)張和布局規(guī)劃。邵國(guó)標(biāo)委員認(rèn)為,從學(xué)前教育開(kāi)始就要提前謀劃,讓更多的社會(huì)資本進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域,對(duì)公辦幼兒園實(shí)行有效補(bǔ)充,滿足日益增長(zhǎng)的就近入園需求。尤其是為高端民辦幼兒園預(yù)留一定的發(fā)展空間,滿足不同層次的學(xué)生群體需求。
為“十三五”良好開(kāi)局貢獻(xiàn)智慧和力量
1月18日下午,參加市政協(xié)十二屆四次會(huì)議的市政協(xié)委員,圍繞市政協(xié)會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告展開(kāi)熱烈討論。委員們一致認(rèn)為,兩個(gè)報(bào)告內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、實(shí)事求是,具有很強(qiáng)的凝聚力和感召力。大家紛紛表示,在“十三五”開(kāi)局之年,將進(jìn)一步增強(qiáng)率先在全省全面建成小康社會(huì)的責(zé)任感和使命感,圍繞會(huì)工作報(bào)告確定的目標(biāo),履職盡責(zé)、凝心聚力,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
在討論會(huì)工作報(bào)告時(shí),中共組和青聯(lián)組委員給予了“短、精、實(shí)”的評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為,過(guò)去的一年里,市政協(xié)會(huì)緊扣中心、服務(wù)大局,帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)改善、省會(huì)綠化等全市重點(diǎn)工作,齊心協(xié)力,議政建言,充分發(fā)揮了協(xié)商民主重要渠道作用。大家表示,要進(jìn)一步提升履職水平,聚焦深化改革,關(guān)注民生改善,為省會(huì)發(fā)展建睿智之言,獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
經(jīng)濟(jì)一組、經(jīng)濟(jì)二組委員討論時(shí)認(rèn)為,市政協(xié)會(huì)把政協(xié)工作融入全市發(fā)展大局,科學(xué)謀劃了20xx年的政協(xié)工作藍(lán)圖,為委員履職建言指明了方向。大家表示,將以市政協(xié)會(huì)確定的目標(biāo)為指引,齊心協(xié)力謀發(fā)展,履職盡責(zé)為民生,凝心聚力促和諧,為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局貢獻(xiàn)智慧和力量。
委員們還圍繞提案工作報(bào)告展開(kāi)討論,教育組、婦聯(lián)組委員們討論時(shí)認(rèn)為,提案工作報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)、亮點(diǎn)紛呈,一年來(lái),提案工作取得了顯著成效,特別是一批人民群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題通過(guò)提案得到了解決。大家紛紛表示,在新的一年里,要進(jìn)一步深入基層,傾聽(tīng)民聲,反映民意,通過(guò)提案、反映社情民意信息等方式,為促進(jìn)民生改善竭誠(chéng)盡智。
8月23日下午,參加政協(xié)夏縣xx屆一次會(huì)議的委員們分組討論縣委書記張宏志在縣政協(xié)第xx屆一次會(huì)議上的講話、縣政協(xié)第xx屆常務(wù)委員會(huì)《工作報(bào)告》和《提案工作報(bào)告》。
縣政協(xié)黨組書記王繼瑞、副主席張大平、陳全獅、趙建國(guó)、縣政協(xié)黨組成員吳朝輝分別參加各個(gè)小組討論。
在討論中,委員們爭(zhēng)相發(fā)言,氣氛熱烈。大家認(rèn)為,張宏志書記的講話,充分肯定了縣政協(xié)委員會(huì)在過(guò)去一年里,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能所取得的成績(jī),并對(duì)縣政協(xié)今后的工作提出了明確要求,委員們紛紛表示,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),要切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞縣委的決策部署,服務(wù)大局,議政為民,開(kāi)拓創(chuàng)新,科學(xué)履職,不斷加大政協(xié)工作的創(chuàng)新力度,凝心聚力,助推發(fā)展。
討論中,委員們認(rèn)為,縣政協(xié)會(huì)《工作報(bào)告》客觀評(píng)價(jià)了政協(xié)工作取得的成績(jī),深刻剖析了問(wèn)題和不足。對(duì)今后的工作安排,緊緊圍繞全縣的工作大局,充分結(jié)合我縣實(shí)際,具有很強(qiáng)的前瞻性和可操作性。委員們對(duì)縣政協(xié)十四屆以來(lái)的提案辦理表示滿意。委員們認(rèn)為,提案的辦理情況關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,也激發(fā)著委員們的履職活力。
委員們還就完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)路徑、舉措等建言獻(xiàn)策,大家紛紛表示,在今后的工作生活中,將廣泛凝聚智慧力量,全面履行職能、積極開(kāi)展工作,為把夏縣建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、文化旅游名縣、生態(tài)文明強(qiáng)縣、新型工業(yè)基地匯集正能量、作出新貢獻(xiàn),確保如期全面建成小康社會(huì)。
政協(xié)工作報(bào)告總結(jié)篇十
(一)多措并舉擴(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)。
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,通過(guò)投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、消費(fèi)促動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
努力穩(wěn)定投資增長(zhǎng)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的機(jī)遇,積極對(duì)接國(guó)家“七大工程包”,大力實(shí)施交通、能源、糧食水利、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、信息電網(wǎng)、油氣及礦產(chǎn)資源保障等八大類重大工程,其中大中型建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.1萬(wàn)億元,今年完成投資3000億元。積極創(chuàng)新投融資模式,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè),政府由支持具體項(xiàng)目改為設(shè)立投資基金。大力推行政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式,在市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域選擇若干示范項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。完善公共產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),通過(guò)政府給予投資補(bǔ)助、設(shè)立基金、擔(dān)保補(bǔ)貼等方式,引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)工程,提高社會(huì)資本對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。鐵路方面,爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)贛深客專、合安九客專、皖贛鐵路擴(kuò)能等項(xiàng)目,續(xù)建昌吉贛客專、武九客專、九景衢鐵路、蒙華煤運(yùn)通道等項(xiàng)目,建成合??蛯?、贛龍鐵路擴(kuò)能項(xiàng)目,力爭(zhēng)鐵路營(yíng)運(yùn)里程突破4000公里;積極推進(jìn)鷹梅、吉永泉、渝長(zhǎng)廈等鐵路項(xiàng)目前期工作。高速公路方面,開(kāi)工建設(shè)廣昌至吉安高速公路,續(xù)建寧都至定南等12條高速公路,建成南昌至上栗等7條高速公路,力爭(zhēng)高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。航空方面,開(kāi)工建設(shè)贛州黃金機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、井岡山機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、南昌青云譜機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目,建成上饒三清山機(jī)場(chǎng)。航運(yùn)方面,開(kāi)工建設(shè)新干航電樞紐工程、南昌樵舍貨運(yùn)碼頭等項(xiàng)目,建成南昌龍頭崗綜合碼頭一期工程。能源方面,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)分宜電廠等火電機(jī)組,推進(jìn)神華九江電廠建設(shè),建成安源電廠擴(kuò)建項(xiàng)目、撫州電廠一號(hào)機(jī)組,新增統(tǒng)調(diào)電力裝機(jī)容量232萬(wàn)千瓦;開(kāi)工建設(shè)中石化新粵浙天然氣管道,建成中石油西三線東段天然氣管道;加快特高壓入贛工程前期工作。水利方面,開(kāi)工建設(shè)廖坊灌區(qū)二期、四方井水庫(kù)、贛江撫河下游尾閭綜合整治工程,加快浯溪口等水利工程建設(shè),建成峽江、倫潭水利樞紐等項(xiàng)目。積極推進(jìn)鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程立項(xiàng),爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年度投資1100億元以上。通過(guò)實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè),既為當(dāng)前穩(wěn)定增長(zhǎng)提供動(dòng)力,更為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
積極拓展居民消費(fèi)。充分挖掘消費(fèi)潛力,培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等六大領(lǐng)域消費(fèi)工程。支持社會(huì)資本通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助、購(gòu)買服務(wù)等多種方式發(fā)展養(yǎng)老健康服務(wù),加快建立家政服務(wù)業(yè)公益信息服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)。推進(jìn)上饒、鷹潭、新余等國(guó)家信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè),加快“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”、“寬帶鄉(xiāng)村”江西工程建設(shè),促進(jìn)電商、網(wǎng)購(gòu)、快遞等融合發(fā)展,努力擴(kuò)大信息消費(fèi)。創(chuàng)新旅游發(fā)展業(yè)態(tài),發(fā)展假日旅游經(jīng)濟(jì),促進(jìn)旅游休閑消費(fèi)。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的各項(xiàng)措施,放寬提取公積金支付房租條件,有效擴(kuò)大住房消費(fèi)。開(kāi)展led照明等節(jié)能產(chǎn)品專項(xiàng)推廣活動(dòng),加大新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車推廣扶持力度,促進(jìn)綠色節(jié)能消費(fèi)。積極發(fā)展民辦教育,鼓勵(lì)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,推動(dòng)學(xué)校和公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放,有效提升教育文化體育消費(fèi)。建立消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,規(guī)范市場(chǎng)秩序,營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。努力增加城鄉(xiāng)居民收入,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,完善工資制度,提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)并建立正常調(diào)整機(jī)制。通過(guò)增加收入、完善政策、改善環(huán)境,讓群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。
(二)全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。
抓住關(guān)鍵問(wèn)題,完善改革措施,以政府自我革命帶動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力,使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。
深化行政體制改革。對(duì)投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,再取消和下放一批省級(jí)行政審批事項(xiàng)。加快清理非行政許可審批項(xiàng)目,大幅減少前置審批。深入推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革,基本完成省市縣政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單公布工作,加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上公開(kāi)審批,切實(shí)做到政府法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,公民企業(yè)法無(wú)禁止皆可為。加快事業(yè)單位分類改革步伐,在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。積極創(chuàng)新行政管理模式,提高機(jī)關(guān)工作效能,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。
深化市場(chǎng)體制改革。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,清理和廢除各種不合理優(yōu)惠政策和規(guī)定。減少工商登記前置行政許可事項(xiàng),全面實(shí)行先照后證登記制。深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革,發(fā)展現(xiàn)代流通方式,著力改善營(yíng)商環(huán)境。放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格,大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目。推進(jìn)電力價(jià)格改革,完成設(shè)區(qū)市和縣級(jí)市階梯水價(jià)改革,實(shí)施居民生活用氣階梯氣價(jià)制度。大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),建立社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái),對(duì)違背市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。
深化國(guó)資國(guó)企改革。積極探索國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)模式,組建省屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,加強(qiáng)國(guó)有資本收益和使用管理。推進(jìn)省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,完成省直部門所屬企業(yè)脫鉤移交工作。抓好江銅、新鋼、省鹽業(yè)集團(tuán)等改革試點(diǎn),加快江鎢集團(tuán)、江中集團(tuán)等戰(zhàn)略重組,推進(jìn)省招標(biāo)集團(tuán)、中江國(guó)際混合所有制改革,完成省能源集團(tuán)、建材集團(tuán)公司制改革。深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
深化財(cái)稅體制改革。建立全省統(tǒng)一規(guī)范的部門預(yù)算體系,除涉密信息外,所有使用財(cái)政資金的部門都要公開(kāi)預(yù)決算。清理、規(guī)范、整合省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,大力壓縮財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)模和種類。規(guī)范地方政府舉債融資,將政府債務(wù)納入預(yù)算管理,設(shè)立省級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。清理規(guī)范各類稅收等優(yōu)惠政策,健全綜合治稅體系。將“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,力爭(zhēng)全面完成“營(yíng)改增”任務(wù)。
深化金融體制改革。加快發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu),推進(jìn)省農(nóng)村信用社改革,新設(shè)20家以上村鎮(zhèn)銀行。重組省金融控股集團(tuán),組建省再擔(dān)保公司和省金融資產(chǎn)管理公司,積極爭(zhēng)取籌建民營(yíng)銀行,力爭(zhēng)省級(jí)法人銀行江西銀行上半年正式掛牌。加快全省金融商務(wù)區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展多層次資本市場(chǎng),積極推動(dòng)企業(yè)上市和“新三板”掛牌融資,爭(zhēng)取省聯(lián)合股權(quán)交易中心盡快開(kāi)業(yè)。大力推進(jìn)“險(xiǎn)資入贛”。力爭(zhēng)新增貸款2500億元,企業(yè)直接融資700億元。
(三)著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
堅(jiān)持把對(duì)接融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力拓展發(fā)展空間,培育新的增長(zhǎng)極,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。
對(duì)接融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。抓住國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群和“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇,研究制定對(duì)接融入國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加快長(zhǎng)江深水航運(yùn)和贛江、信江高等級(jí)航道建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)各類交通設(shè)施建設(shè)和多式聯(lián)運(yùn),構(gòu)建現(xiàn)代化立體綜合交通運(yùn)輸體系;著力發(fā)展臨港型先進(jìn)制造業(yè),打造承接沿江沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要集聚區(qū);積極參與長(zhǎng)江大通關(guān)體制建設(shè),提高通關(guān)效率。攜手湘鄂兩省推進(jìn)交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、市場(chǎng)一體化建設(shè),加快建設(shè)長(zhǎng)江中游城市群。積極參與“一帶一路”建設(shè),對(duì)接“漢新歐”、“渝新歐”等中歐國(guó)際鐵路班列,擴(kuò)大我省至寧波、廈門、深圳鐵海聯(lián)運(yùn),拓展連接“一帶一路”陸運(yùn)和海運(yùn)通道。組織實(shí)施“一帶一路”文化交流合作專項(xiàng)計(jì)劃,拓展與沿線國(guó)家的開(kāi)放合作。
深入實(shí)施全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。全面加快昌九一體化進(jìn)程。研究設(shè)立昌九一體化發(fā)展基金。加快福銀高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建設(shè),實(shí)施九江港、南昌港提升工程。推進(jìn)金融、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)同城化,促進(jìn)科教文體資源共享和生態(tài)環(huán)境共治共建。推動(dòng)昌九產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對(duì)接,協(xié)調(diào)推進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、共青先導(dǎo)區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取設(shè)立南昌、九江綜合保稅區(qū)。研究制定昌九新區(qū)建設(shè)總體方案,積極爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)設(shè)立昌九新區(qū)。加快蘇區(qū)振興發(fā)展?;就瓿赊r(nóng)村危舊土坯房、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍改造等民生任務(wù),積極推動(dòng)贛州綜合保稅區(qū)、瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)、吉泰走廊四化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)贛東贛西“兩翼齊飛”。編制贛東北擴(kuò)大開(kāi)放合作、贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃,加快信江河谷經(jīng)濟(jì)帶和上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持贛西城市快速干道建設(shè)和客運(yùn)服務(wù)一體化。支持撫州加快融入南昌、對(duì)接海西,建設(shè)向莆經(jīng)濟(jì)帶。通過(guò)深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放活力增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。完善縣域城鎮(zhèn)布局,引導(dǎo)人口有序集聚和資源要素合理配置,支持有條件的縣城、中心鎮(zhèn)發(fā)展為中小城市。實(shí)施工業(yè)園區(qū)提升計(jì)劃,加快培育重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)集群。深化省直管縣改革,建立完善縣級(jí)事權(quán)與財(cái)力相匹配的新機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大縣、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。鼓勵(lì)支持各縣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展,營(yíng)造比學(xué)趕超、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。
有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革,完善社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等配套政策。對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的外來(lái)人口,以居住證為載體,提供相應(yīng)的基本公共服務(wù)。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施管理辦法,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn),有序推動(dòng)符合條件的開(kāi)發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。支持鷹潭、樟樹(shù)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)古建筑、古遺跡、古街區(qū)保護(hù)。拓寬城市建設(shè)融資渠道,積極運(yùn)用政府發(fā)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融等工具,建立透明規(guī)范、可持續(xù)的城市建設(shè)融資機(jī)制。創(chuàng)新城市管理模式,實(shí)施網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、精細(xì)化管理。通過(guò)提高城市建設(shè)和管理水平,讓城市更具特色、更有活力。
(四)以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,依靠創(chuàng)新加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
不斷強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。深化科技體制改革,加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。堅(jiān)持以企業(yè)為主導(dǎo)實(shí)施省科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。新組建10個(gè)科技協(xié)同創(chuàng)新體、10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。力爭(zhēng)新增6個(gè)博士后科研工作站、4個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、50個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)設(shè)立和完善種子基金、技術(shù)市場(chǎng)等方式,重點(diǎn)扶持小微企業(yè)創(chuàng)新。發(fā)揮政府科技投入的引導(dǎo)作用,支持科技型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新融資,鼓勵(lì)社會(huì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)。擴(kuò)大省創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模,力爭(zhēng)國(guó)家支持新設(shè)立1-2家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。出臺(tái)促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的政策措施,健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,以創(chuàng)新成果推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平。大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,完善激勵(lì)人才、保護(hù)創(chuàng)新的體制機(jī)制,激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。
推動(dòng)工業(yè)發(fā)展升級(jí)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),集中力量發(fā)展航空、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等具有比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力抓好飛機(jī)制造、智能裝備、節(jié)能汽車等先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)有色、石化、鋼鐵、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),重點(diǎn)在銅精深加工、有機(jī)硅、粉末冶金等領(lǐng)域培育一批高端產(chǎn)品、高端品牌。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推動(dòng)鎢和稀土、鋰電等特色產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的載體作用,完善與產(chǎn)業(yè)集群相配套的金融、物流、市場(chǎng)服務(wù)體系,支持建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、專業(yè)市場(chǎng)等公共服務(wù)平臺(tái),打造一批特色鮮明、配套完善、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)全省百億元以上產(chǎn)業(yè)集群突破40個(gè),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破萬(wàn)億元,新增光伏、鎢和稀土兩個(gè)過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,提升工業(yè)信息化水平。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),培育一批過(guò)百億元的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū),促進(jìn)服務(wù)業(yè)做大總量、提升質(zhì)量。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。深入推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè),加大“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游品牌宣傳推介力度,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持重點(diǎn)旅游縣(市、區(qū))開(kāi)展旅游綜合試點(diǎn)改革,推動(dòng)旅游接待人數(shù)和旅游總收入快速增長(zhǎng)。大力發(fā)展電子商務(wù),加快推進(jìn)南昌、贛州國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè),打造一批特色電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),搭建中小電商孵化器平臺(tái),力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額新增1000億元以上。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)一批重點(diǎn)示范物流園區(qū)和物流港,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)與第三方物流深度合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)施城市配送試點(diǎn)工程,支持有條件的市縣建設(shè)區(qū)域物流信息平臺(tái),推動(dòng)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。
(五)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),按照“穩(wěn)糧增收、調(diào)整轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新”要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮。
提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn),嚴(yán)格保護(hù)耕地,積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食總產(chǎn)基本穩(wěn)定。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,重點(diǎn)發(fā)展草地畜牧業(yè)、特色果業(yè)、特色水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、茶葉、油茶、花卉苗木等市場(chǎng)前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。深入實(shí)施“百縣百園”工程,重點(diǎn)打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、有示范引領(lǐng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),扶持培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民多渠道增收致富。
打響生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。實(shí)施以“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”為主題的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略,培育一批在全國(guó)有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌,進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè),形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和安全水平,努力把江西建設(shè)成為全國(guó)知名的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。深化集體林權(quán)制度配套改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)。深化供銷合作社綜合改革,加快農(nóng)墾改革發(fā)展。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,完善農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制,大力推進(jìn)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)方式,引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持全域規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、集中整治,抓好新一輪新農(nóng)村建設(shè)。嚴(yán)格鎮(zhèn)村建設(shè)管理,加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護(hù)。深入開(kāi)展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動(dòng),積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體垃圾處理模式,開(kāi)展農(nóng)村污水治理試點(diǎn),推廣使用沼氣、天然氣等清潔能源,抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)。新建和改造農(nóng)村公路10000公里,啟動(dòng)農(nóng)村公路危橋改造工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。全面解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題,讓群眾喝上干凈水、放心水。
(六)積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。
堅(jiān)定不移實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度,加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。
著力推進(jìn)招大引強(qiáng)。啟動(dòng)實(shí)施重大項(xiàng)目招商引資三年攻堅(jiān)計(jì)劃,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè),引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。利用全國(guó)工商聯(lián)在我省召開(kāi)執(zhí)委會(huì)的契機(jī),舉辦全國(guó)知名民企助推江西發(fā)展升級(jí)大會(huì),著力引進(jìn)一批知名民企。精心組織贛港贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、央企入贛等重大招商活動(dòng),開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群專題推介活動(dòng)。出臺(tái)鼓勵(lì)贛商回鄉(xiāng)投資的政策措施,實(shí)施“贛商回歸”工程。健全重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制,確保招商項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果,決不讓招商項(xiàng)目成為“一紙空文”。
提高對(duì)外貿(mào)易水平。積極開(kāi)拓國(guó)際貿(mào)易,穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng),開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,培育跨境電子商務(wù)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),推進(jìn)省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)。加大外貿(mào)發(fā)展基金對(duì)高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口的獎(jiǎng)勵(lì)支持力度,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及能源資源的進(jìn)口。
拓寬對(duì)外投資合作領(lǐng)域。完善“走出去”重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,推進(jìn)建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等五大行業(yè)“走出去”,鼓勵(lì)光伏、水泥、鋼鐵等行業(yè)在國(guó)外投資辦廠。加快推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。優(yōu)化勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu),擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模。提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平,努力在國(guó)際市場(chǎng)打響江西品牌、擴(kuò)大江西影響。
加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。深化與長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接合作,推進(jìn)贛浙開(kāi)放合作區(qū)、贛閩開(kāi)放合作示范區(qū)、贛湘開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地等平臺(tái)建設(shè),全面提升與周邊省份合作水平。加快江西航空公司組建,加密重點(diǎn)國(guó)際(地區(qū))航線航班,爭(zhēng)取開(kāi)通南昌至韓國(guó)等定期直航。改造提升南昌、贛州、吉安鐵路口岸作業(yè)區(qū),開(kāi)工建設(shè)撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)。通過(guò)加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),為全面擴(kuò)大開(kāi)放提供支撐。
(七)統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
按照國(guó)家對(duì)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體要求、目標(biāo)定位、基本原則,著力構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,保護(hù)和建設(shè)好天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園,鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。深入開(kāi)展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)。在所有設(shè)區(qū)市開(kāi)展pm2.5監(jiān)測(cè),建立跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)工業(yè)廢氣和揚(yáng)塵污染治理。加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)保護(hù)力度,加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)污染源。加強(qiáng)土壤污染源頭綜合整治,抓好土壤重金屬污染和礦山治理修復(fù)。加大低產(chǎn)低效林改造力度,完成植樹(shù)造林210萬(wàn)畝以上,加強(qiáng)林地、濕地和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理。
提高資源利用水平。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,擴(kuò)大城市礦產(chǎn)示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、清潔化園區(qū)試點(diǎn)范圍,推進(jìn)一批企業(yè)節(jié)水技改和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目。加大批而未用土地清理處置力度,推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排,抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,提升建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能水平。加快開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。完成生態(tài)紅線劃定工作,研究出臺(tái)生態(tài)紅線內(nèi)的管制措施。完善市縣綜合考核評(píng)價(jià)體系,提高生態(tài)文明建設(shè)權(quán)重。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)贛江源、撫河源、鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。完善“五河”流域邊界水污染指標(biāo)監(jiān)測(cè)控制體系。健全礦產(chǎn)資源有償使用、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度。在城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)園區(qū)污染集中治理等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn),積極推廣合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。建立省碳排放權(quán)交易平臺(tái),推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。努力探索生態(tài)文明建設(shè)的有效模式,打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板。
(八)加大力度保障和改善民生。
堅(jiān)持民生優(yōu)先、民生為重,籌集財(cái)政性資金1000億元,集中辦好涉及群眾切身利益的50件實(shí)事,讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
努力擴(kuò)大就業(yè)。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,啟動(dòng)農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬(wàn)人。研究設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金,新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款100億元,重點(diǎn)支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。制定并實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作。將城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到450元,農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到240元,農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)月人均標(biāo)準(zhǔn)提高到305元。提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、參戰(zhàn)參試退役人員等生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施以經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人為重點(diǎn)的老年人長(zhǎng)期照護(hù)計(jì)劃。為農(nóng)村留守兒童提供寄宿、托管及校外文體活動(dòng)等服務(wù)。為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。完善臨時(shí)救助制度,建立特別救助制度,使每一個(gè)困難群眾都能得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)。
健全住房保障機(jī)制。推進(jìn)保障房由中心城區(qū)向開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)布點(diǎn),加大城市棚戶區(qū)、城中村改造力度,推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置。新開(kāi)工保障性安居工程23萬(wàn)套,其中改造各類棚戶區(qū)16.3萬(wàn)套,新增公共租賃住房6.7萬(wàn)套。對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人、深山庫(kù)區(qū)移民等農(nóng)村困難群眾危房進(jìn)行改造,加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)管,讓更多困難群眾住得安全、住得舒心。
打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與扶貧,提高扶貧實(shí)效。深入推進(jìn)羅霄山片區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān),加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。完成深山庫(kù)區(qū)扶貧移民搬遷10萬(wàn)人、貧困自然村點(diǎn)整治3000個(gè),力爭(zhēng)全年減貧60萬(wàn)人,讓更多貧困群眾脫貧致富。
(九)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
切實(shí)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,積極創(chuàng)新社會(huì)治理,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
提升教育發(fā)展水平。深化教育領(lǐng)域綜合改革,穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。加快普及學(xué)前教育,扶持普惠性民辦幼兒園。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策,逐步推開(kāi)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作。推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。完善產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)機(jī)制,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)類型高校人才培養(yǎng)改革試點(diǎn),提升高等教育水平。改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件,加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。努力辦好人民滿意的教育,讓每一個(gè)孩子都有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。
促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,堅(jiān)持實(shí)施送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影免費(fèi)放映,積極推進(jìn)廣播電視“戶戶通”工程。繁榮贛鄱文化,講好江西故事。開(kāi)工建設(shè)省圖書館、省博物館、省美術(shù)館、省科技館、省老年大學(xué)等文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),培育文化與科技、文化與休閑、文化與生態(tài)、文化與旅游、文化與電商融合等新型業(yè)態(tài),支持一批文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè),組建省廣電傳媒集團(tuán)、省文化演藝發(fā)展集團(tuán),努力打造文藝精品,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
加快衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,啟動(dòng)實(shí)施第三批57個(gè)縣(市)公立醫(yī)院綜合改革,積極推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn),鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財(cái)政年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)省內(nèi)異地就醫(yī)雙向互通。加強(qiáng)重大疾病防控,對(duì)貧困家庭艾滋病機(jī)會(huì)性感染者實(shí)施免費(fèi)救治。優(yōu)化整合計(jì)劃生育利導(dǎo)政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加快群眾體育健身場(chǎng)地建設(shè),廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
積極創(chuàng)新社會(huì)治理。緊緊圍繞保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序三大任務(wù),全面推進(jìn)法治江西建設(shè),努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,實(shí)行訴訪分離,健全群眾利益表達(dá)、協(xié)商溝通機(jī)制,依靠法治、依靠基層、依靠群眾預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)平安江西建設(shè),加快“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”工程建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)組織和互聯(lián)網(wǎng)管理。切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān),加大社區(qū)建設(shè)投入,提升社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)水平。倡導(dǎo)互助關(guān)愛(ài)精神,推動(dòng)公共慈善事業(yè)發(fā)展。做好新形勢(shì)下民族宗教工作。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和責(zé)任體系,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的信用信息平臺(tái)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),依法做好食品藥品安全監(jiān)管工作,確?!吧嗉馍系陌踩薄?/p>
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合,深化征兵工作改革,扎實(shí)開(kāi)展新一輪“雙擁”模范城(縣)創(chuàng)建工作,鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
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