臨渭區(qū)人大常委會(大全6篇)

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臨渭區(qū)人大常委會篇一

一、堅持學習，增強黨性

點和方法，認真學習鄧小平理論和三個代表重要思想，緊緊抓住時代的脈博，重點學習了黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神及胡錦濤總書記在有關會議上的重要講話精神和中央_號文件精神，深刻領會各個時期黨的路線、方針、政策的本質內涵，并籍以加深對人大的相關法律和業(yè)務知識的學習。這些年，根據實際工作的需要，我注重學習憲法、地方組織法、代表法以及與人大工作相關的程序法和實體法，從《中國人大》和省、市人大等刊物中吸取營養(yǎng)，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，切實增強業(yè)務能力。在學習過程中，注重調研工作，重視把理論研究與實踐收獲轉化為工作成果，積極撰寫各類理論文章，近年來已有多篇理論、調研文章在國家、省、市級刊物發(fā)表，并多次獲得各類大獎。在強化政治理論和人大理論素養(yǎng)鍛煉的同時，為宣傳和貫徹黨的方針政策、法律法規(guī)，切實履行好職責打好基礎，在參加黨委、人大、政府的各類會議及工作實踐中，能聯系實際自覺地運用所學的理論針對各類事物和問題，通過唯物辨證地剖析、深入淺出的演講，進一步加深了對人大工作性質、地位、作用以及重要性的認識。在學習和實踐過程中，進一步樹立了權為民所用、情為民所系、利為民所謀的理念，更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護群眾的利益有機地統一起來。

黨性教育，進一步增強了我的黨性意識，長期的黨性鍛煉培養(yǎng)了我堅強的黨性觀念。在人大黨組活動中，堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執(zhí)行民主集中制，支持人大班子其他成員的工作。對人大工作中的重大問題、重要人事安排都通過黨組會議討論。及時傳達區(qū)委的決策和工作部署，通過召開黨組會議和主任會議，把區(qū)委的決策部署體現在人大工作中，保證區(qū)委意圖的實現。個人能夠認真帶頭遵守人大常委會會議、主任會議議事規(guī)則，做到凡應由集體討論決定的事項，都經人大黨組集體討論決定，堅持帶頭執(zhí)行常委會會議、主任會議作出的決定。同時十分注意加強班子成員之間的協調，支持班子成員積極主動地開展工作，對班子成員的意見多聽取、工作多支持、困難多幫助。

二、愛崗敬業(yè)，恪盡職守

作為區(qū)人大常委會黨組書記、副主任主持并負責常委會的日常工作，我深知自己肩負的責任重大，任重而道遠。如何把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，有機的融入于人大及其常委會的各項工作，并把人大及其常委會的工作富有創(chuàng)造性的融入于全區(qū)的中心工作之中，這是我長期關注并付之研究探索的問題，這是充分發(fā)揮人大及其常委會作用的關鍵，也是我履職的奮斗目標。

常委會會議不走過場，迄今已召開常委會會議xx次。三是抓主任會議。聯系工作實際，適時召開主任會議和主任擴大會議，既發(fā)揚民主，又加強領導，充分發(fā)揮主任會議靈活、高效作用。

化。視察活動避免形式主義，杜絕浮光掠影，到一線、到現場，真正發(fā)現問題，切實取得視察實效。三是監(jiān)督硬化。把敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督相統一，糾偏與支持相結合。講人性，但不徇私情；講剛性，但不搞無原則爭吵；講柔性，但不和稀泥。工作監(jiān)督，倡導問責；視察監(jiān)督，敢于糾偏；任免監(jiān)督，勇于說話；評議監(jiān)督，責在較真；執(zhí)法監(jiān)督，旨在唯實。

_、抓創(chuàng)新。發(fā)展是時代的主題，創(chuàng)新是發(fā)展的生命活力，人大工作必須緊扣時代發(fā)展的節(jié)拍創(chuàng)新發(fā)展。為了更好地開展基層人大工作，在全市我區(qū)率先建立了街道人大工委，并得到推廣。為了更好的發(fā)揮人大代表的作用，在全市我區(qū)率先開展了代表向選民述職活動，得到了選民的好評。為了進一步提高基層人大的工作水平，提高工作實效，指導基層人大建立了聯席會議制度，定期召開會議加強學習和交流，切實取得了實效。為了進一步增強監(jiān)督實效，區(qū)人大健全完善了兩項評議制度和程序，使兩項評議更具有可操作性。通過開展人大工作創(chuàng)新活動，拓展了大家的工作思路，活躍了思想，提高工作熱情和積極性，促進了人大工作。

和使命感，提高勤政廉潔、服務發(fā)展的自覺性，強化效能建設，切實轉變工作作風。以改進學習方式，豐富學習內容，增強主動學習的熱情，努力提高全體人大機關干部的政治素質、法律素質和業(yè)務素質。

三、崇尚操守，廉潔自律

隨著人大制度進一步的健全，人大及其常委會的地位作用越來越加強，人大意識越來越濃厚，人大的權威、權力進一步確立。面對好的形勢，我時刻提醒自己必須保持清醒的頭腦，不能飄飄然，不能得意忘形，特別要戒捧，不能在贊歌中失去權威，在喝彩中弱化職責，丟掉理性。我所行使的權力是公權，是黨和人民賦予的使命，必須權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不辜負黨和人民的期望和重托。一是知高低。對自己的工作有清醒的界定，不濫用權力。二是知重知輕。嚴格操守，有所為有所不為，懂得輕重。職責內的事，再輕也要看重，用舉輕若重的韌勁為之。份外之事，再重也要看輕，用舉重若輕淡然處之。三是廉潔自律。對待錢財有清醒的認識，非分之財不想，不義之財不取，遠離財禮酒色。四是嚴于律己，寬以待人。常懷包容之心，容得不同之見，容得性格、情趣之異，求同存異。不求他人之舍，不求他人之報，樂善好施，但求無愧于人。五是和諧社會、和睦家庭。家有妻女不從商，下海親友權難幫，屋中無聞吵鬧聲，老少同仁常來往。

四、不足之處及今后努力方向

了。這樣一來，對基層的實際情況就掌握得不深不透，對代表的呼聲與要求也聽得不多，對進一步深入開展人大工作造成了一定的影響。以上局面的造成雖然有著客觀原因，但問題的實質還在于自己。如果自己真正從主觀上認識到調查研究的重要性，真正把代表的呼聲與要求放在第一位，真正把與各位主任間的溝通聯系作為民主作風建設的一項重要內容來對待，那么自己也就會千方百計地擠出時間，利用各種機會和場合多作調查研究，多與代表接觸，多向其他主任請教，這樣自己的工作也許會做得更出色。因此，在今后的工作中，不管人手再少、事務再多，一定要保證全年有三分之一的時間下基層搞調研、訪代表，并將此作為一項制度確定下來。

_、在廉潔自律問題上，請吃是不多的，自己主觀上也一直比較注意影響。但對待吃請，卻往往隨大流，生怕不去人家會說自己架子大，采取聽之任之的態(tài)度，沒有嚴格地按規(guī)定要求自己。對朋友及下屬送的農產品或會議的紀念品之類有時也曾收受。雖然這些常是禮尚往來，但也必須引起自己的注意，因為吃多了、拿多了，就會破壞自己在人們心目中良好的形象，況且屢蟻之穴可潰千里之堤。古人要做君子尚且懂得不能以善小而不為，以惡小而為之的道理，作為新時期的共產黨員更應該用領導干部廉潔自律的有關規(guī)定嚴格要求自己。只有這樣我們才能夠防微杜漸，使自己的人格更加完美，使自己的情操日益高尚。

臨渭區(qū)人大常委會篇二

第三十七條 在常務委員會會議期間，常務委員會組成人員五人以上聯名，可以向常務委員會書面提出對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的質詢案。質詢案必須寫明質詢的對象、質詢的問題和內容。

第三十八條 質詢案由主任會議決定交由受質詢機關在常務委員會全體會議上或者有關專門委員會會議上口頭答復，或者書面答復。

第三十九條 質詢案在專門委員會會議上答復的，提案人有權列席會議，發(fā)表意見，并由有關專門委員會向主任會議提出質詢結果的報告。主任會議認為必要的時候，可以將答復質詢案的情況報告印發(fā)常務委員會會議。

第四十條 質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復;質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，并由主任會議決定印發(fā)常務委員會會議或者印發(fā)提質詢案的常務委員會組成人員。

第四十一條 提出質詢案的常務委員會組成人員過半數對答復不滿意的，可以提出要求，由主任會議決定受質詢機關重新作出答復。必要時，常務委員會可以作出決議、決定，交受質詢機關執(zhí)行。

第四十二條 質詢案在未作出答復前，提案人要求撤回的，經主任會議同意，對該質詢案的審議即行終止。

第四十三條 主任會議或者五分之一以上的常務委員會組成人員書面聯名，可以向常務委員會提議組織關于特定問題的調查委員會，由全體會議決定。

調查委員會組成人員的產生和工作程序，依照有關法律規(guī)定進行。

臨渭區(qū)人大常委會篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范縣人民代表大會常務委員會的議事程序，提高議事效率，根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等有關規(guī)定，結合工作實際，制定本規(guī)則。

第二條 縣人民代表大會常務委員會(以下簡稱縣人大常委會)依照法定的權限和程序工作，集體行使職權。

第三條 常委會審議議案、決定事項，應當充分發(fā)揚民主，堅持民主集中制原則。

第四條 常委會召開的重要會議和舉行的重大活動，除涉及國家機密外，新聞媒體應當進行公開報道。

第二章 會議的召開

第五條 常委會會議每兩個月至少舉行一次。常委會會議由常委會主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。

第六條 常委會會議必須有全體組成人員的過半數出席才能舉行。

第七條 常委會會議召開前，召開主任會議，決定召開常委會會議的時間，擬定常委會會議議程。

第八條 常委會舉行會議，應當在會議召開前，由辦公室將常委會會議議程及時間通知縣人民政府、縣監(jiān)察委員會、縣人民法院、縣人民檢察院，并將開會日期、會議議程及時通知常委會組成人員。臨時召集的會議，可以臨時通知。

第九條 常委會舉行會議時，縣人民政府、縣監(jiān)察委員會、縣人民法院、縣人民檢察院負責人和政府有關部門負責人列席會議。

經主任會議決定，下列人員可以列席會議：常委會工作機構和辦事機構負責人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席；縣人大代表；縣新聞單位工作人員。

根據會議議程，經主任會議決定，可以邀請部分駐縣的省、市人大代表以及其他有關人員列席會議。

第十條 常委會會議可以設立公民旁聽席。

第十一條 常委會舉行會議時，召開全體會議和分組會議。

第十二條 常委會組成人員必須出席常委會會議。因病或者其他特殊原因不能出席會議的，要在會議舉行前以書面形式向常委會主任請假；會議期間因特殊情況需要離會的，應當向主任或會議主持人請假。

第十三條 建立健全常委會會議檔案，如實記載常委會會議議題和常委會組成人員以及列席人員的參會情況。

第三章 議案的提出和審議

第十四條 主任會議可以向常委會提出屬于常委會職權范圍的議案，由常委會會議審議。

縣人民政府、縣監(jiān)察委員會、縣人民法院、縣人民檢察院可以向常委會提出屬于常委會職權范圍內的議案，由主任會議決定是否提請常委會會議審議，也可以先交常委會有關工作機構研究，提出建議，再由主任會議決定是否提請常委會會議審議。

常委會組成人員三人以上聯名，可以向常委會提出屬于常委會職權范圍內的議案，由主任會議決定是否提請常委會會議審議，也可以先交有關的專門委員會、常務委員會有關工作機構研究，提出意見，再由主任會議決定是否提請常委會會議審議。不提請常委會會議審議的，應當向常委會會議報告并向提出議案人說明。

第十五條 在縣人民代表大會閉會期間，主任會議可以向常委會提出對個別由本縣選出的運城市人民代表大會代表的罷免案。罷免案應當寫明罷免理由。

第十六條 縣人民代表大會主席團決定授權常委會審議的議案，依照《芮城縣人大常委會關于代表議案、建議、批評和意見辦理辦法》的有關規(guī)定辦理。

第十七條 常委會會議審議人事任免、辭職、撤職案，依照《芮城縣人大常委會人事任免辦法》的有關規(guī)定辦理。

第十八條 常委會會議審議代表罷免案時，被提出罷免的代表有權在主任會議和常委會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議印發(fā)常委會會議。罷免案經會議審議后，由主任會議提請全體會議表決。

第十九條 常委會會議審議議案時，如果組成人員意見分歧較大，主任會議可以決定該議案暫不交付表決。

第二十條 列入常委會會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經主任會議同意，對該議案的審議即行終止。

第四章 聽取和審議專項工作報告

第二十一條 常委會全體會議聽取和審議縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的專項工作報告。

常委會全體會議可以聽取和審議主任會議和常委會工作機構受主任會議委托所作的專項工作報告。

第二十二條 縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院應當在常委會舉行會議前，由其辦事機構將專項工作報告送交縣人大常委會有關工作機構征求意見；縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院對報告修改后，在常委會舉行會議前送交常委會辦事機構。常委會辦事機構應當在常委會舉行會議前，將專項工作報告發(fā)給常委會組成人員。

第五章 詢問和質詢

第二十三條 常委會審議議案和有關報告時，縣人民政

第二十四條 如果所提問題不是該機關的職責范圍或者所提問題比較復雜，需要進行必要的材料準備工作，經說明原因后，可以在下次會議上答復或者書面答復。

第二十五條 常委會組成人員三人以上聯名，可以向常委會書面提出屬于縣人民政府及其所屬部門、縣人民法院、縣人民檢察院的質詢案。

質詢案必須寫明質詢對象，質詢的問題和內容。

第二十六條 質詢案由主任會議決定交由受質詢機關在常委會全體會議上口頭答復，或者由質詢機關書面答復。

質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，由主任會議印發(fā)常委會會議或者提出議案人。

第二十七條 提質詢案的常委會組成人員的過半數對受質詢機關的答復不滿意的，可以提出要求，經主任會議決定，由受質詢機關再作答復。

第二十八條 質詢案在受質詢機關答復前，提出議案人要求撤回的，經主任會議同意，可以撤回。

第六章 特定問題調查

第二十九條 主任會議可以向常委會提議組織關于特定問題的調查委員會，提請常委會審議。

五分之一以上常委會組成人員書面聯名，可以向常委會提議組織關于特定問題的調查委員會，由主任會議決定提請常委會審議。

第三十條 調查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常委會組成人員和其他縣人大代表中提名，提請全體會議通過。調查委員會可以聘請專業(yè)人員參加調查工作。

第三十一條 調查委員會有權依法調閱有關的證據材料，詢問有關人員；調查所涉及的組織和個人，必須如實提供有關材料和情況。

第三十二條 調查結束后，調查委員會應當向常委會提出調查報告。常委會可以根據調查報告，作出相應的決議。

第七章 發(fā)言、表決和公布

第三十三條 在常委會全體會議上，小組召集人的發(fā)言一般不超過二十分鐘，常委會組成人員的發(fā)言一般不超過十分鐘。

第三十四條 列席人員和旁聽公民可在小組會議上發(fā)言或者提出書面意見和建議。

第三十五條 常委會組成人員、列席人員和旁聽公民的發(fā)言，應當圍繞會議議題進行。

第三十六條 在常委會全體會議上，主持人宣布議案交付表決后，常委會組成人員不得再對該議案發(fā)表意見，但與表決有關的程序問題不在此限。

第三十七條 常委會會議表決人事任免案、罷免案、撤職案，采用無記名投票方式；表決其他議案，經常委會多數組成人員同意，也可以采用其他方式。

第三十八條 常委會組成人員對議案可以投贊成票，可以投反對票，也可以投棄權票。

常委會會議表決議案，由全體組成人員的過半數贊成通過。

表決結果由會議主持人當場宣布。

第三十九條 常委會組成人員在常委會會議上的發(fā)言、表決和列席會議的縣人大代表的發(fā)言，不受法律追究。

第四十條 常委會通過的決議、決定和任免名單，在新聞媒體上公告、公布。

第八章 附 則

第四十一條 本規(guī)則由芮城縣人民代表大會常務委員會負責解釋。

第四十二條 本規(guī)則自通過之日起施行。

臨渭區(qū)人大常委會篇四

第十三條 主任會議可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由常務委員會會議審議。

主任會議根據工作需要，可以委托專門委員會、辦事機構和工作機構擬訂有關議案草案，并經主任會議決定向常務委員會會議作說明。

第十四條 省人民政府、各專門委員會可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議，提出報告，再提請常務委員會會議審議;或者先委托有關工作委員會進行初審，然后決定提請常務委員會會議審議。

第十五條 常務委員會組成人員五人以上聯名，可以向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的議案，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議，提出報告，再決定是否提請常務委員會會議審議;或者先委托有關工作委員會進行初審，然后決定是否提請常務委員會會議審議。

主任會議決定不提請常務委員會會議審議的議案，應當向常務委員會會議報告或者向提議案人說明。

第十六條 省^v^決定授權常務委員會審議的議案，交有關的專門委員會審議，或者委托有關工作委員會進行初審，提出報告，然后提請常務委員會會議審議。

第十七條 議案經主任會議決定列入常務委員會會議建議議程后，提議案的機關、有關的專門委員會、提議案人或常務委員會的有關工作部門應當按規(guī)定在常務委員會會議舉行前向常務委員會提供有關資料。

法規(guī)案經主任會議決定列入常務委員會會議建議議程后，應及時將有關法規(guī)草案的文本等資料送常務委員會組成人員準備審議意見。

第十八條 常務委員會全體會議聽取關于議案的說明后，由分組會議或者全體會議對議案進行審議。提案人和其他有關機關負責人應當到會聽取審議意見，回答詢問。

第十九條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案一般應當經三次常務委員會會議審議后再交付表決。各方面意見比較一致的地方性法規(guī)案，可以經兩次常務委員會會議審議后交付表決。

地方性法規(guī)的修改案分為地方性法規(guī)修訂案和地方性法規(guī)修正案。對地方性法規(guī)作較大或者全面修改的，一般采用修訂案的形式;對地方性法規(guī)作少量修改的，一般采用修正案的形式。

地方性法規(guī)修訂案，一般經兩次常務委員會會議審議后再交付表決。地方性法規(guī)修正案、地方性法規(guī)廢止案，可以經一次常務委員會會議審議即交付表決。

第二十條 常務委員會審議地方性法規(guī)案、審查較大的市地方性法規(guī)的具體程序，按照《廣東省地方立法條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 提請常務委員會審議人事任免案，應當提交提請機關正職領導人簽署的書面報告、《干部任免呈報表》、擬任命人員的任職理由或者擬免職人員的免職理由，由提請機關的正職領導人到會提請任免。正職領導人如果因特殊情況不能到會，應當說明原因并委托副職領導人到會提請任免。

提請常務委員會審議的撤銷職務案，寫明撤職的對象和理由，并提供有關的材料。

撤職案在提請表決前，被提出撤職的人員有權在常務委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務委員會會議。

第二十二條 常務委員會組成人員在常務委員會會議進行中，個人提出的臨時動議(包括對議案的修正案)，獲得四名以上常務委員會組成人員的附議時，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議，或者先交有關專門委員會審議，提出報告，或者先委托有關工作委員會進行初審，再由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議。

第二十三條 列入常務委員會會議議程的議案，由主任會議根據審議情況，決定是否提交表決。在審議中有重大問題需要進一步研究的，由主任會議提請，經常務委員會全體組成人員過半數同意，可以暫時不付表決，交有關的委員會或者提案人進一步調查研究，提出意見，再由主任會議決定提請下次或者以后的常務委員會會議審議。

第二十四條 列入常務委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經主任會議同意，并向常務委員會報告，對該議案的審議即行終止。

臨渭區(qū)人大常委會篇五

第二十八條 常委會組成人員和列席人員在會議上要積極發(fā)表自己的意見，發(fā)言要緊扣議題，簡明扼要。常務委員會組成人員在常務委員會各種會議上的發(fā)言與表決不受法律追究。

第二十九條 議案需要交付表決的，由主任會議決定提請常務委員會全體會議表決。常委會審議交付表決的議案、決議、決定等經原則通過后，可授權主任會議進行修改完善。

第三十條 常務委員會會議表決議案，采用無記名投票方式、舉手方式或者其他方式。

第三十一條 任免案實行逐人表決或合并表決。

常務委員會表決下列任免案，應當逐人表決：

(一)市人民政府代市長、副市長、秘書長、局長、主任;

(二)市中級人民法院代院長、副院長;

(三)市人民檢察院代檢察長、副檢察長、市人民檢察院分院檢察長;

(四)市^v^專門委員會副主任委員、委員;

(五)市^v^常務委員會副秘書長;

(六)市^v^常務委員會辦公室和工作委員會主任、副主任。

除前款所列任免案外，其他任免案可以合并表決。常務委員會組成人員對合并表決的任免案中的個別人員提出異議的，經主任會議決定，實行逐人表決。

第三十二條 議案及其它需要表決的事項，都要由常務委員會以全體組成人員的過半數通過。

表決結果由會議主持人當場宣布。

臨渭區(qū)人大常委會篇六

按照縣委的統一安排，2011年縣人大領導班子生活會會議主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真對照檢查在學習和實踐科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，對照檢查履行各項工作職責過程中，是否存在不講大局、執(zhí)行不力、落實不夠、作風漂浮、效率低下、紀律松馳、侵害群眾利益等方面的問題，對照檢查在抗震救災工作中的情況，對照檢查落實中央關于“厲行節(jié)約、反對奢侈浪費”的情況，特別是對配車、個人住房、出國、使用辦公用房、廉潔自律等重點情況的檢查。

一、主要工作成效

縣人大常委會的主要職責是依法對一府兩院工作實行監(jiān)督，依法選舉和任免一府兩院組成人員，依法決定本縣內的重大事項。2011年，在縣委的正確領導下，縣人大常委會黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，認真依法履行職責，在推進全縣民主法制建設、加快縣域經濟社會事業(yè)發(fā)展和促進全縣人大工作上水平等方面積極發(fā)揮了黨組的領導核心作用。

1 金管理使用情況的報告，對我縣國有資產經營管理情況進行了專題調查。在預算審查監(jiān)督上，重點審查了項目支出、個人政策性支出、社?；鹗罩О才?、轉移支付和非稅收入的使用情況。在預算執(zhí)行監(jiān)督上，重點審查法定支出是否按時撥付，加強對財政性資金和專項資金的使用效益進行監(jiān)督，提出了完善我縣財政管理制度的建議，促進了財政管理規(guī)范化。

二是加強對“三農”工作的監(jiān)督。常委會聽取和審議了我縣生豬產業(yè)發(fā)展情況的報告，對村級衛(wèi)生室建設、農民專業(yè)合作組織建設情況進行了專題調查，對全縣新農村建設情況進行了視察，檢查了《土地管理法》的執(zhí)行情況。針對“三農”工作存在的突出問題，提出了要把“三農”工作的重心放在培植主導產業(yè)上，以產業(yè)支撐發(fā)展；把社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村，著力解決農民看病、子女上學、生活保障等方面的實際困難；在農村基礎設施建設上要注重建設與管理并重，確保農村可持續(xù)發(fā)展等三個方面的建議，為促進 “三農”問題的解決發(fā)揮了積極作用。

三是加強對民生問題的監(jiān)督。常委會聽取審議了縣人民政府關于食品安全工作、打擊毒品違法犯罪工作、教育工作和縣十五屆人大三次會議代表建議辦理情況的報告，在深入基層，充分調研的基礎上，形成審議意見，有針對性地提出了改進工作的建議，促進了工作目標的落實和事關人民群眾切身利益問題的解決。常委會高度重視信訪工作，加強信訪件的交辦、轉辦和督辦，對12件次來信、83人次來訪，都 2 做到了事事有交待、件件有結果，化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。

四是加強對依法行政情況的監(jiān)督。為加強對縣轄區(qū)內行政執(zhí)法部門的工作監(jiān)督，切實促進依法行政，常委會組建工作評議調查組，采取聽取匯報、走訪座談和民主測評等方式，對縣人事局、縣糧食局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局和縣煙草專賣局在貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家法律法規(guī)、接受監(jiān)督、辦理代表建議、履行部門職責及依法行政等方面的情況，進行了調研，形成了調查報告。常委會第35次會議在聽取自評報告和調查報告的基礎上，對以上五個單位進行了評議和測評，實事求是地肯定成績，指出不足，提出了整改意見，促進了工作。

五是加強干部任職監(jiān)督。常委會堅持黨管干部和依法任免相統一，把人大法定程序和黨內工作程序有機結合起來，充分發(fā)揚民主，依法開展人事任免工作。堅持擬任人員任前法律知識考試和向常委會作供職報告制度。認真開展任后監(jiān)督，通過聽取審議專項工作報告、開展工作評議和執(zhí)法檢查等形式，加強對任命人員監(jiān)督，增強了被任命人員接受監(jiān)督和依法行政、公正司法的自覺性。去年，先后任命職務35人，免去職務17人，接受辭職3人。

2、著眼長遠決定重大事項，促進經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

2011年，常委會以科學發(fā)展觀為指導，把行使決定權與監(jiān)督權有機結合起來，堅持議大事、促發(fā)展原則，緊緊抓住 3 關系發(fā)展大局和人民群眾普遍關注的熱點問題，依法作出決議、決定，并加強跟蹤督辦，增強了決策實效，促進了事業(yè)發(fā)展。一年來，常委會先后審查批準了縣2010年財政決算、2011年部門預算詳細方案、2011年計劃調整方案和2011年預算調整方案，并分別作出了決議。為了推進城市建設快速發(fā)展，解決我縣城市建設融資難問題，常委會及時審議了有關議案，作出有關決定，提出了管好用好貸款資金、扎實做好償債工作的建議和要求，有力地支持了城市建設。同時，縣人大常委會領導班子認真服從縣委的統一安排，積極參與全縣的第三產業(yè)發(fā)展、水電開發(fā)等重要工作和重點工程，比較圓滿地完成了扶貧整村推進工作任務，有效地服務了全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展大局。

3、創(chuàng)新代表工作機制，進一步夯實人大工作基礎。 代表工作是人大工作的基礎。一年來，針對代表工作中存在代表知情知政渠道不暢、參與活動偏少、履職積極性不高等問題，積極創(chuàng)新代表工作機制，支持和保障代表依法履職，有效地促進了人大各項工作的有序開展。一是認真抓好代表的學習培訓。按照學習基本法律、熟悉代表職責、依法執(zhí)行代表職務的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織代表學習《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《組織法》、《監(jiān)督法》以及我省實施監(jiān)督法辦法等法律法規(guī)，代表的履職能力得到進一步增強。二是全力保障代表的知情知政渠道。采取按期給代表寄送《人大常委會公報》、《人大工作簡報》等有關資料，及時公布常委會會議、主要工作安排和重要活動等信息，督促“一 4 府兩院”定期向代表通報工作情況，邀請代表參加常委會有關活動等措施，較好地滿足了廣大代表知情知政的要求，增強了代表的履職積極性。三是積極加強與代表的聯系。先后制定并實施了《縣人大常委會組成人員聯系代表辦法》和《縣人大代表學習培訓制度》，把聯系代表工作推向經常化、制度化。6月上旬成功開展了主任、副主任接待代表活動，人大常委會及“一府兩院”在活動中向代表通報了半年工作情況，集中聽取了代表的意見和建議，得到了廣大代表的充分肯定。四是努力提高代表建議辦理實效。代表在十六屆人大二次會議期間提出的73件，在交辦過程中，我們努力采取重點督辦、定期督辦和跟蹤督辦等配套措施，確保了各項建議在2011年6月20日前全部辦理完畢，辦結率為100﹪，代表滿意率為97﹪，基本滿意率為3﹪，有效地解決了基層群眾關心的熱點、難點和重點問題。

4、加強自身素質建設，樹立人大機關良好形象 2011年以來，縣人大機關以開展“一優(yōu)化、兩提高”主題實踐活動為載體，內強素質、外樹形象。一是認真開展政治業(yè)務學習。堅持把政治理論和業(yè)務知識的學習擺到重要位臵，認真組織機關干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的十七屆四中、五中全會精神和有關法律法規(guī)，學習人大業(yè)務知識，用科學理論武裝頭腦。二是加強機關作風建設。在日常工作中，把加快工作節(jié)奏、提高工作效率作為作風建設的重點，把堅持群眾路線、注重調查研究作為改進作風的關鍵，嚴格要求機關工作人員 5 從小事做起、從每一項工作做起，認認真真把各項工作落到實處。嚴格按法定程序辦事、按規(guī)章制度辦事，先后修訂和完善了30余項工作制度，并分類匯編成冊、印發(fā)給全體機關工作人員，積極推進縣人大機關工作規(guī)范化、程序化、制度化。三是嚴格廉潔從政。自覺遵守財經紀律，認真落實中央關于“厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費”的規(guī)定，杜絕一切鋪張浪費行為，在資金緊缺的情況下，確保了人大機關工作的正常運轉。堅持廉潔自律，認真落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，在領導配車、個人住房、出國、使用辦公用房等方面沒有出現任何違規(guī)行為。深入開展黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設一崗雙責責任制，虛心接受群眾監(jiān)督，進一步筑牢了拒腐防線。

二、存在的主要問題

1、理論學習不夠，政治理論素養(yǎng)有待進一步提高。黨組成員參加縣委中心組學習多、參加機關集體學習少，領導班子平時研究工作多、研究學習少。雖然人大機關在學習方面有制度、有要求、有計劃，但各位領導成員平時工作中忙于事務，疏于學習，缺乏對理論知識的深鉆細研，特別是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的理解和 6 掌握不深不透，工作中運用理論知識指導工作、處理問題的水平有待提高。

2、領導作用不夠，領導方式方法有待進一步改善。一是黨組對重大事項專題研究少，黨組成員之間平時溝通少，不免對一些問題的認識有分歧，沒有充分發(fā)揮黨組統攬全局的核心領導作用。二是黨組指導機關黨建工作不多、管理機關干部不嚴，沒有把抓業(yè)務工作與抓政治思想政治工作結合起來，致使機關少數干部組織紀律觀念淡薄，工作散漫拖拉，影響了機關工作效率的提高。三是黨組對機關干部關心不足，平時與機關干部談工作多、談心少，對干部的思想動態(tài)掌握不及時，思想政治工作針對性不強，機關干部職工工作任務重、福利待遇低。四是縣委將縣人大領導都納入了全縣中心工作分工，由于縣人大領導成員牽頭的中心工作任務重、需要投入的精力大，致使縣人大黨組成員整體履行本職工作職責精力不夠集中，在一定程度上影響了履職效果。

3、調查研究不夠，工作作風有待進一步轉變。一是聯系代表偏少。黨組成員聯系代表基本上只局限于年初確定的代表和各自聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表，走訪代表的活動不多，聯系代表不緊，傾聽代表意見不全。二是深入基層不多。深入農村、深入企業(yè)調查的次數有限，對阻礙全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展的癥結把握不準，在監(jiān)督“一府兩院”工作時不免出現經驗主義和教條主義。三是“解剖麻雀”不透。開展專項調查活動只停留在表面，有時甚至走形式，注重提出問題，不注重研究解決辦法，常有“理論與實踐兩張皮”、“監(jiān)督與促進相 7 脫節(jié)”的情況。

4、機制創(chuàng)新不夠，履職水平有待進一步提高。人大是國家權力機關，憲法和法律對地方人大常委會如何依法行使“三權”只作了原則性規(guī)定，人大黨組只有領導常委會堅持與時俱進，才能使人大常委會更好地用好權、履好職。近年來，縣人大常委會在開展部門工作評議、創(chuàng)新代表工作機制、改進監(jiān)督方法等方面做了一些嘗試，取得了一些成效。但在實際工作中還存在局限于條條框框、滿足于按部就班，在改革創(chuàng)新上意識不強、思路不寬、措施不力，在鞏固創(chuàng)新成果上堅持不夠、對外宣傳不力，特別是在如何更好地行使重大事項決定權方面創(chuàng)新不夠、缺乏實質性的探索。

三、今后努力的方向及措施。

分析縣人大黨組目前存在的問題的根源，有客觀方面的原因，但關鍵是主觀方面的原因，主要是黨組活動缺乏制度化、規(guī)范化，黨組成員自身要求不高、自覺性不強，機關工作目標定位不高、工作要求不嚴。按照黨章規(guī)定，縣人大黨組的主要任務是負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，討論和決定本單位的重大問題，指導機關黨組織的工作，做好干部管理工作，完成縣委和上級黨組織交給的任務。下半年，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、務實奮進，不斷推進人大各項工作上臺階。

1、加強學習，不斷提高履職能力。黨組成員要提高對 8 理論和業(yè)務學習重要性的認識，認真貫徹執(zhí)行黨員干部學習制度，積極參與黨組織生活，不僅要積極參加縣委中心組學習，也要積極參加機關組織的學習活動，堅持用科學發(fā)展觀指導人大工作，認真把集中學習與自學結合起來、把政治學習與業(yè)務學習結合起來、把理論學習與實踐學習結合起來，不斷豐富和改進學習方式，努力提高政治素質、理論素養(yǎng)和業(yè)務素質。

2、加強領導，不斷提高黨組織戰(zhàn)斗力。黨組是機關各級黨組織的領導核心，也是促進人大各項工作的領導核心。要建立健全黨組工作制度，推進黨組工作制度化、規(guī)范化，切實把機關的黨組織建設納入黨組年度工作重要日程。要認真履行職責，高度重視整改工作，有針對性地制定改進措施，正確領導機關黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮機關全體黨員的先鋒模范作用。

3、加強作風建設，不斷提高辦事效率。要準確把握全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展的重點、人民群眾普遍關注的熱點，依法及時作出決議和決定，增強全局觀念和大局意識，使人大工作服從、服務于縣委的中心工作。要牢固樹立為民服務的思想，堅持群眾觀點和群眾路線，深入實際、深入基層，認真開展調查研究，認真聽取群眾意見，切實幫助農村和企業(yè)解決實際問題。要嚴格依 履職、嚴格按規(guī)章制度辦事，特別在履行監(jiān)督職責是要嚴格監(jiān)督程序、突出監(jiān)督重點、講求監(jiān)督實效，既要善于發(fā)現問題，又要善于剖析問題、善于提出解決問題的辦法，真正實現人大監(jiān)督工作在促進中監(jiān) 9 督、在監(jiān)督中促進的良好格局。

4、加強改革創(chuàng)新，不斷提高工作水平。要進一步加大宣傳工作力度，充分利用現代宣傳工具，探索對外宣傳新方法，拓展對外宣傳新渠道，認真總結和宣傳縣人大工作的好作法、好經驗；廣泛深入宣傳人民代表大會制度，提高全社會的人大意識和法制意識。要進一步增強做好人大代表的使命感和責任感，積極為代表參政議政搭建平臺、為代表履職創(chuàng)造條件，認真督導“一府兩院”提高代表建議辦理成效，努力為實現人大工作新突破奠定良好的基礎。要進一步解放思想，堅持從來鳳有具體實際出發(fā)，認真借鑒外地先進工作經驗，不斷創(chuàng)新人大工作方式方法，更好地發(fā)揮人大常委會的作用。

5、加強班子和隊伍建設，不斷提高機關形象。以深入學習貫徹科學發(fā)展觀為契機，以開展“干部素質提高年”活動為抓手，努力建設“勤奮、敬業(yè)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的文明機關。要堅持思想教育與具體工作兩手抓，認真做好機關黨員干部的培養(yǎng)、教育、管理工作，在安排工作任務壓擔子的同時，積極主動地為他們解決工作、生活上的困難和問題，調動全體機關干部職工的工作積極性，增強機關活力。要加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉“一崗雙責”責任制和廉潔從政的各項規(guī)定，大力弘揚艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統和作風，堅決糾正一切損害群眾利益、以權謀私的不正之風，從思想上、制度上筑牢拒腐防變的堅固防線。要加大機關制度的落實力度，堅持用制度管人、管 10 事，建立有效的監(jiān)督約束機制和獎懲機制，確保機關已出臺的各項制度落到實處。

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