隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?
任期經濟責任審計工作報告 局長經濟責任審計述職報告篇一
希望本文對您有所幫助！
述職報告一般按年度業(yè)績來寫;離任審計報告一般是以任期內任職情況來寫，通常都是超過一年的時間段。
首先，誠摯地歡迎區(qū)審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內的經濟責任審計。下面，按照審計組要求，我將xx年至xxxx年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。
三、堅持維護群眾利益，努力構建和諧教育。均衡發(fā)展是人們對教育的迫切要求。我區(qū)以小財政辦出大教育，均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財政的區(qū)情，決定我局必須堅持城鄉(xiāng)教育一體化，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年，通過資源整合，我局將原有的117所區(qū)屬中小學校調整優(yōu)化為69所。
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排到師資薄弱的農村學校任教，并規(guī)定6年之內不許調動。同時，優(yōu)先保證師資培訓經費，努力提升專任教師的學歷層次。
目前，全區(qū)小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.9%、96.8%、92.5%，遠遠高于全省平均水平。通過實行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納三金、參照公務員津補貼標準發(fā)放教師適當補貼以及設立偏遠農村學校教師專項津貼等，給全體教師以真情關懷。三是辦學行為規(guī)范化。小財政的區(qū)情，決定了我局要以小財政辦出大教育，決不能因為小財政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學畢業(yè)升學考試，并嚴格學籍管理，義務教育階段全部實行免試就近入學。從xx年下期起，全區(qū)停辦了校中校招生，取消了所有學校開辦的重點班、實驗班，所有新生一律實行電腦隨機編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級。認真落實義務教育階段學雜費減免政策，全面推行學校收費公示制度，堅決杜絕亂收費行為。xx年年以來，共免除城鄉(xiāng)義務教育學雜費1546.9萬元，為貧困生提供生活補助和書籍費356萬元。對農民工子女到城區(qū)學校就讀全部免收借讀費。嚴禁家教家養(yǎng)，對公辦教師以給學生補習為名亂收費的行為進行了嚴肅查處。
任期經濟責任審計工作報告 局長經濟責任審計述職報告篇二
（一）本人任職起止時間；
（二）本單位機構設置、管理體制及人員構成情況；
（三）本單位管理、科研及生產經營活動的基本情況。
二、任期內單位的財務管理情況
（一）本人履行經濟管理職責的情況；
（三）單位財務管理制度及財務收支使用（包括分配標準、比例）等的公開、透明情況。
（四）單位掌握、管理、使用的各類專項資金是否做到?？顚Ｓ?，有無擠占、挪用等問題。各項收入是否嚴格按照“收支兩條線”規(guī)定完全納入學校財務統(tǒng)一核算。
三、任期內單位的財務狀況
（一）本單位的`預算執(zhí)行情況；
（四）所有工程項目是否經過審計；
四、任期內單位的重要經濟決策及效果、效益情況
（二）任期內的經濟目標完成情況；
（三）本單位對內對外投資項目及重大經費支出（包括對內對外的借款、融資貸款等）的審批程序和執(zhí)行效果、效益情況，有無經濟決策失誤和違規(guī)投資等。
五、任期內遵守國家財經法規(guī)和學校規(guī)章制度的情況
（三）本人廉潔自律方面的情況；
（四）其他需要說明的情況。
任期經濟責任審計工作報告 局長經濟責任審計述職報告篇三
大家好
首先，誠摯地歡迎區(qū)審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內的經濟責任審計。下面，按照審計組要求，我將xx年至2012年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。
我于xx年元月任婁星區(qū)教育局局長。任職以來，面對特殊的形勢和繁重的任務，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，帶領教育一班人，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，積極克服種種不利因素的影響，推進了婁星教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經濟社會發(fā)展相對滯后的情況下，婁星區(qū)堅持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則，以小財政辦出大教育，取得了可喜成績。先后榮獲全國基礎教育、特殊教育、素質教育、掃盲工作先進區(qū)4項國家級榮譽和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進區(qū)等17項省級榮譽。xx年以來，共有21人考上清華北大，各項高考指標連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為婁星區(qū)的一大亮點。
一是以兩項督導評估為契機，爭取財政投入按時足額到位。xx年以來，我們以迎接省、市兩項督導評估為契機，積極向區(qū)委、政府領導反應教育的困難，使得我區(qū)在財力十分有限的情況下，區(qū)財政對教育的預算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年，財政對教育的投入累計達到2.95億元，年均增長12.56%，其中xx年年教育支出占到同期財政支出的32.48%，確保了教育經費的“兩個比例”、“三個增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學校的辦學壓力，我局積極鼓勵社會力量投資辦學，致力發(fā)展民辦教育。近年來，由民營企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學校和幼兒園，如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前，全區(qū)民辦學校(幼兒園)總數(shù)達到64所，在校學生(幼兒)達到14000多人，民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬件。為把公辦學校做大做強，我局采取多元投入的形式全面改善公辦學校的硬件設施。xx年以來，吸納社會資金1560多萬元，完成了12所薄弱學校的改造任務，徹底消除了d級危房。二、三、四中3所高中學校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元，建好了學生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調整取得實質性進展，今年投資600多萬元的先鋒學校、婁底五小等項目建成后，城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動力。我區(qū)以小財政辦出大教育，改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財政雖小，但通過率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年，我區(qū)作為全省第一批新課改實驗區(qū)，局里就優(yōu)先安排了60多萬元專項資金，對3000多名教師進行了通識培訓，組織近300名青年骨干教師外出學習交流課改經驗，先后有12個課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。xx年，全省基礎教育課程改革現(xiàn)場研討會在婁星區(qū)召開。xx年，婁星區(qū)被教育部確定為“全國校本教研制度建設基地”。近3年來，有21名教師在全國、全省各類教學比武中獲一等獎，89名學生在全國、全省各類競賽中獲一等獎，我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動集體一等獎。成人學校堅持市場導向，致力培養(yǎng)技能型農民，目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財政雖小，但通過“精兵簡政”激發(fā)全員活力。從xx年起，全面實行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績效工資制，徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”，切實增強了行政干部和教職員工的競爭意識、責任意識和效率意識。目前，全區(qū)共待崗培訓教師580人，轉崗分流教師32人，并全部清退代課教師和臨時工;全區(qū)106名局管干部全部通過公開競聘產生，30名優(yōu)秀教師走上行政崗位，24名原有的行政干部被轉崗分流。三是體制改革提效益。我區(qū)財政雖小，但通過體制改革提高資金效益。xx年，我局在全市率先建立了教育資金管理中心，這不僅大大縮短了教育資金的運轉周期，而且大幅節(jié)約了公務費支出成本，切實提高了教育資金的使用效益。xx年全區(qū)中小學校的公務費支出只有313萬元，比xx年的1062萬元節(jié)減749萬元。同時，為有效減少教育管理層級，節(jié)省行政成本，20xx年至20xx年年，我局采取先行試點、分期分批的方式，在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學區(qū)，原學區(qū)的管理職能由所在地中學或中心小學承擔，45名行政人員重新回到教育教學第一線。
述職人：xxx
20xx年x月x日
任期經濟責任審計工作報告 局長經濟責任審計述職報告篇四
時光過的飛快，__年公司的工作已經結束了，可以說，在__年的工作中，我們全公司的工作人員都高效的完成了自己要做好的工作。我們的公司財務審計部門的工作當然也是在發(fā)展中，高效的完成了公司安排給我們的公司，相信我們一定能夠做好，這些都是我們得來的不斷的發(fā)展的成果，相信我們一定能夠做好!
一、__年財務審計工作的簡要回顧
(一)財務方面的工作
1、增強財務服務意識
__年，我們一如既往地按“科學、嚴格、規(guī)范、透明、效益”的原則，加強財務管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發(fā)展，財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規(guī)章制度。由于公司的性質發(fā)生改變，要求公司的財務規(guī)章制度要進行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財務制度，結合集團公司的實際情況，組織匯編了集團的財務制度。
為了更好的發(fā)揮財務職能，我們加強了對會計基礎工作的規(guī)范力度，提高會計信息質量，保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能，加強對重大投資資金的管理，為領導決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術支持。
2、預算管理得到穩(wěn)步推進
三是增加預算的剛性。我們注重了預算執(zhí)行中存在的問題和有關情況，不定期的向預算委員會反饋情況，對于超預算等問題嚴格審批程序，對申請調整的事項，需經過專門的論證分析后，按規(guī)定的程序批準后執(zhí)行。
一年以來，預算的總體執(zhí)行情況良好，各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強，為做好__年全面預算工作積累了經驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，我部積極辦理了_物流公司、_運輸公司的稅收減、免、緩工作，并由此取得了市國家稅務局準予_物流公司、_運輸公司減免__年度企業(yè)所得稅合計177.29萬元、營業(yè)稅29.48萬元的稅收優(yōu)惠政策的批復以及__年度_物流公司、_運輸公司所得稅減免的批復，為集團公司取得了實質性經濟收益。
4、切實加強財務管理
根據(jù)集團公司規(guī)范財務管理、優(yōu)化財務審核程序、提升財務服務質量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求，財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制，并采用按“統(tǒng)一管理，分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監(jiān)督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業(yè)務，充分發(fā)揮財務審計部的職能作用。
5、強力整頓財經秩序
根據(jù)市局(公司)財經秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案，集團公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經營行為，促進煙草行業(yè)的健康發(fā)展，為國家創(chuàng)造和積累更多的財富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隱患、促進規(guī)范、推動發(fā)展”為指導思想，嚴格按照市局(公司)的自查要求，認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細，自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查，并實施強化經濟責任審計與加強財經秩序整頓相結合，按照“邊整邊改”的原則，將查出來的問題根據(jù)時間、性質等分門別類，從中查找經營和管理上的漏洞，并有針對性地指定整改措施，限期整改到位。通過此次的自查，切實加強了國有資產的監(jiān)管力度。
6、加強資金管理的作用
為了規(guī)范集團經濟運行秩序，加強各分、子公司的資金管理，降低和杜絕資金的使用風險，提高資金使用效率，促進集團健康發(fā)展。集團公司從__年8月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司)結算中心統(tǒng)一管理。我們?yōu)榱吮ＷC集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結算中心，按照市局(公司)結算中心要求，對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經營費用及財務費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時，為確保各項工作有條不紊的開展，強調各分、子公司要加大催收貨款力度，保證集團公司正常的經濟運行。
(二)審計方面的工作
(1)繼續(xù)鞏固推行財務管理模塊，加強財務人員的管理意識和責任心，充分發(fā)揮財務管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時，要求我們財務人員要利用更多的時間和精力參與企業(yè)管理，每周必須下各核算的公司了解業(yè)務運行情況，發(fā)揮主觀能動性，多為經營者提供有參考價值的信息和建議，這一要求作為__年目標考核的主要指標來考核。
(2)全員樹立財務管理是企業(yè)管理的核心思想，增強危機感、緊迫感和責任感，加強學習，努力提高自身素質，適應新形勢下財務工作的`要求。
(3)加強內部審計工作力度，發(fā)揮專項審計工作的作用，從而降低經營風險。隨著集團公司快速發(fā)展，企業(yè)的資產越來越大，效益和權益的積累也越來越多，內控也越來越重要。作為會計不能只抓核算，更重要在管理，內部管理失控，就會造成企業(yè)資產浪費，嚴格遵守國家和集團的規(guī)章制度，確保國有資產的保值和不流失;通過加強內部管理，降低成本費用，提高資產運行質量，從資產監(jiān)管中要效益，實現(xiàn)集團內涵式、集約化發(fā)展。
2、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查，根據(jù)市局(公司)審計重點，我部門__年12月31日的財務收支進行了復查，并結合內審工作實際，緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作，充分發(fā)揮財務的監(jiān)督和服務職能，及時為集團公司領導提供決策依據(jù)，并對審計將涉及財務方面的工作進行了具體的安排和布置。
3、財務的審計、監(jiān)督崗位
我們?yōu)榧訌娂瘓F公司財務工作的審計和監(jiān)督職能，今年面向社會招聘了四位從事財務工作多年，經驗豐富的財務人員，充實加強財務的審計、審核及財務管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇，要求盡快修訂完善本部門各個財務崗位責任制及考核辦法，為提高財務工作的質量和效率打下堅實的基礎。
4、制定并學習了《財務審計部崗位責任制考核辦法》
為了更好地履行總經理賦予的職責，加強(集團)公司財務管理和稽核檢查力度，規(guī)范集團財經秩序和調動廣大財務人員的工作積極性和責任感，財務審計部特制定了《財務審計部崗位責任制考核辦法》，通過大家認真地學習和討論，積極思考，并贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。
二、存在的問題
1、是需要加大制度建設的力度;
2、是加強對分、子公司的財務管理;
3、是財會人員的整體業(yè)務水平仍有待提高;
4、是財會人員政治素質和工作作風尚需改進。
在這即將過去的一年中，經過全部門同志的共同努力，雖然我們取得了一定經濟效益和社會效益，財務審計部的工作也是受到領導的認可和支持，取得了單位同事的信任。但是隨著改革的縱深推進，我們將面臨許多問題：財務審計制度有待進一步完善，財務審計方法需要進一步改進，財務審計力度需要進一步加強。面對這些挑戰(zhàn)，在以后的工作中，我們將在市局(公司)的指導下，按照公司領導的總體部署，結合公司實際，開創(chuàng)性工作，努力使財務審計工作再上新臺階。
__年我司股本結構將發(fā)生較大的變化，公司財務管理制度也將隨時作出相應的調整，在成本管理、資金預算、費用管理等也將遇見許多新的要求和新的矛盾，財務審計部將在公司領導的正確領導下，充分發(fā)揮全部員工的主觀能動性，不斷轉變工作作風，調整工作思路，根據(jù)實際，開創(chuàng)工作，為公司財務管理服好務。
任期經濟責任審計工作報告 局長經濟責任審計述職報告篇五
一、提高思想認識，正確對待這次審計工作
開展黨政領導干部經濟責任審計是國家審計機關履行的法定職責，是一項正常的審計制度安排，這在《審計法》都有了明確規(guī)定。近年來，隨著審計監(jiān)督工作的逐步深入，目前經濟責任審計監(jiān)督的對象和范圍，已經涵蓋了“村官”、縣鄉(xiāng)和省部級黨政領導干部以及國有企業(yè)領導人員。審計的內容也從原來單純的財政財務收支審計，拓展為以政府性資金審計為基礎，重點審查領導干部履行經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執(zhí)行權、經濟監(jiān)督權、廉政規(guī)定情況等;同時也從過去對事不對人的審計轉變?yōu)榧葘κ掠謱θ说摹叭烁窕睂徲嬌蟻?審計的目的從傳統(tǒng)的糾錯防弊的防護性審計向增強經濟社會“免疫系統(tǒng)”功能的建設性審計上來。(可略)
剛才 同志對這次審計工作的重要意義、工作內容和紀律要求等都作了重要講話，我在這里就不再重復了?，F(xiàn)在我簡要介紹一下我縣經濟責任審計工作的情況。
近幾年，我縣經濟責任審計工作在縣委、縣人民政府和縣經濟責任審計工作領導小組的正確領導下，領導干部經濟責任審計有序進行，工作取得了明顯成效。20xx年至20xx年，全縣已對 名黨政領導干部經濟責任進行了離任和任中審計。
本次審計，是縣委組織部和縣審計局按照《審計法》和縣委、縣人民政府關于開展經濟責任審計工作的要求而實施的，是一次正常的經濟責任審計。是對 同志任 期間 事業(yè)發(fā)展情況、經濟決策能力和廉潔自律情況進行綜合審計判斷和客觀評價。通過審計，實現(xiàn)監(jiān)督和服務兩大職能，為全縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展搞好服務，為縣委管理干部提供參考依據(jù)。
二、嚴守程序，做到依法審計文明審計
一是要依法審計，確保審計質量。審計組要嚴格按照《審計法》和經濟責任審計工作的有關規(guī)定，全面提高審計質量，強化意識，認真扎實地做好審計實施工作。
二是注重學習，提高能力。要立足于審，著眼于幫，真正發(fā)揮審計“審、幫、促”的作用，堅持做到邊審邊改，幫助改進，促進提高，要不斷提高自身的工作水平和業(yè)務質素。
三要嚴格遵守審計紀律、工作紀律和保密紀律。嚴格執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
三、積極溝通配合，確保審計工作順利完成
一是要理解審計。這次審計是一次正常的審計工作，大家要給予充分理解，并不是 同志存在什么問題我們才進行審計，這是審計機關經常性、制度化的工作。
二是要配合審計。這次審計涉及面廣，政策性強，時間跨度長，搞好這次審計工作，離不開在座各位同志的大力支持和積極配合。為此，涉及的的同志要及時真實完整地向審計組提供所需的審計材料，如實出具證明，需要相關單位和個人協(xié)助調查的要如實向審計組反映情況。
三是要監(jiān)督審計。審計紀律“八不準”是全國審計機關的制度要求，審計人員必須嚴格遵守。在座的各位要對審計人員嚴格執(zhí)行審計紀律給予充分理解，這是制度要求。同時也希望大家對本次審計工作進行監(jiān)督，并提出意見和建議。
以上是我要講的幾點意見，如有不妥之處請指正。謝謝大家!
任期經濟責任審計工作報告 局長經濟責任審計述職報告篇六
按照全市審計工作的統(tǒng)一部署，我們今天召開任期經濟責任審計進點會，對我單位周強同志進行20xx年以來的任期經濟責任審計。剛才，審計組組長 同志進宣講了審計通知書，我單位周強同志進行了述職報告，市審計局 同志進行了講話，對本次審計工作提出了具體要求。在此，我講三問話： 一是熱烈歡迎審計組的到來。
我代表中心黨組暨全體工作人員，向審計組工作人員表示熱烈的歡迎。開展任期經濟責任審計工作，是一項細致而艱辛的工作，要對被審計干部任職期間的所有經濟責任進行深入細致的審計，既要對黨委、政府負責，發(fā)現(xiàn)不足、提出建議，又要實事求是地對被審計干部作出客觀公正的評價。在此，我向審計組同志今后幾天的工作道一聲：辛苦了。同時，保證中心全體工作人員一定積極配合審計組作好審計工作，確保在最短時間內圓滿完成審計任務。
從主觀上看，開展領導干部任期經濟責任審計工作，是實踐科學發(fā)展觀、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經濟增長方式轉變的具體體現(xiàn)，是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是從源頭預防和治理腐敗的重要舉措。從客觀上講，開展領導干部任期經濟責任審計工作，有利于客觀地評價領導干部的經濟責任，有利于領導干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，規(guī)范領導干部經濟行為，最大限度地減少領導干部在經濟工作中的失誤，促進領導干部廉潔從政、健康成長。因此，中心全體工作人員一定要統(tǒng)一思想，充分認識本次任期經濟責任審計工作的重要意義。
三是全力以赴作好本次審計的配合工作。
從今天開始，中心上下的重點工作轉移到全力配合任期經濟責任審計工作中來，各科室要積極主動、認真配合，切實為任期經濟責任審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有力保障，并以本次審計為動力，認真作好今后的經濟和財務工作。辦公室要作好綜合協(xié)調工作，認真、全面整理好相關資料，隨時供審計組調閱，并指派專人專職服務本次審計工作;財務室要把20xx年以來的所有財務報表、票據(jù)等資料提供完備、整理有序，全程陪同審計組認真完成工作任務;后勤服務部要為審計組提供好工作場所、辦公設施，作好任期審計的后勤保障工作;其他相關科室要隨時待命，無條件服務工作需要，全力配合做好本次審計各項工作?？傊?，中心從今天開始要全力集中配合作好審計組的工作，做到“審計前統(tǒng)一思想、充分準備，審計中全力配合、積極主動，審計后查找足、認真總結”，確保高質量、高效率完成本次任期經濟責任審計工作。
謝謝大家。
任期經濟責任審計工作報告 局長經濟責任審計述職報告篇七
金融系統(tǒng)特別是銀行的經濟責任審計的對象為各級行長、高級管理人員，審計的形式主要有離任審計、任中審計，通常統(tǒng)稱為任期責任審計。任期經濟責任審計是受托審計，審計部門接受人事部門的委托開展工作，對商業(yè)銀行各級行長（高級管理人員）在任期內的經營管理責任履行情況和各項經營管理指標完成情況進行全面性審計，然后提交審計結果報告，對其業(yè)績進行鑒證和評價，它不僅對被審計對象的考核、任用、晉升、離任及衡量任期經濟責任履行情況有著十分重要的現(xiàn)實意義，而且在保證銀行規(guī)范運作、提高經營管理水平、防范與化解金融風險、源頭治腐等方面正日益顯示出巨大的保障作用。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行上海分行有二十多家支行、一百多家營業(yè)網點，根據(jù)審計下查一級的原則，目前所接觸的大量經濟責任審計是以基層支行層面展開的，因此，本文就平時工作中獲得的體會與同行們共同探討經濟責任審計報告的特點及對該審計報告成果的運用。
（一）經濟責任審計報告的質量必須過硬，能夠為組織部門選拔干部提供客觀、準確的依據(jù)。
審計報告是審計結果的載體，審計報告的質量直接影響審計成果的運用效果。該報告的內容，要完整地體現(xiàn)被審計對象的任期經濟業(yè)績和個人廉潔自律情況，能夠揭示其存在的問題和不足，這也是有效規(guī)避由于審計對象不同帶來的審計風險的需要。
經濟責任審計不同于一般的審計項目，審計對象不僅涉及到被審計對象所在的單位，而且還涉及到被審計對象個人。審計人員既要檢查被審計單位的資產、運營情況，又要對被審計對象履行經濟責任的情況進行客觀的評價。由于被審計對象多為所在單位的“一把手”，審計評價將作為人事部門使用干部的參考依據(jù)，關系到被審計對象的前途命運問題，另一方面對少數(shù)人而言，可能存在著，違規(guī)違紀的問題，如果審計結論中沒有反映出來，不僅將給國家、銀行本身造成損失，而且會形成較大的潛在審計風險。因此應對被審計對象在貫徹執(zhí)行黨和國家的金融方針政策及有關制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各項任務指標、業(yè)務營銷、資產管理、經營效益、內部控制、風險管理、案件防范、干部員工隊伍建設、合理調配勞動組合和文明建設等方面進行有針對性地稽核。在現(xiàn)場審計中，可通過調閱有關資料，如行長辦公會、審貸會，工作安排意見，工作總結、內部控制制度建設，上級行下達的計劃指標及行長經營目標考核等，結合專業(yè)部門的工作，總體有重點地了解經營管理狀況。
（二）報告要反映被審計對象在對基層支行的管理中是否存在內控薄弱點。
從今年年初的中行雙鴨山支行案，到近日交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案，在短短半年時間里，媒體公開披露的國內商業(yè)銀行大案已經有６起，涉案總額高達數(shù)十億元。專家分析指出，從近年來發(fā)生的銀行大案來看，無論是審查不力違規(guī)貸款，還是“家賊”與“外鬼”勾結詐騙，問題大都出在銀行的分支機構?；鶎臃种C構之所以成為大案頻發(fā)的“重災區(qū)”，主要原因是基層行權力過大，上級對下級風險監(jiān)控不嚴。盡管近年來商業(yè)銀行通過改制、引進國外戰(zhàn)略投資者等措施不斷完善內部風險控制制度，但往往是“上面千條線，底下一根針”，上面訂的“條條框框”再多，到了基層分支機構都不及“一把手”的“一支筆”管用。因此，審計組進入基層行后首要的就是通過內控評價調查問卷、與干部員工訪談等形式對該被審計對象在支行的管理進行“搭脈”，找出內控薄弱點后再抽調書面資料予以研判，將檢查結果反映在經濟責任審計報告中。同時可以將日常非現(xiàn)場檢查中積累起來的資料加以利用，日常業(yè)務經營監(jiān)督與經濟責任審計結合起來，以日常業(yè)務經營監(jiān)督為基礎，為正在進行中的經濟責任審計做好有效鋪墊，這也是整合審計資源、形成監(jiān)督合力的一條比較成熟的經驗。
（三）經濟責任審計報告中的審計內容應確保“完整性”，通篇應緊緊圍繞被審計對象的經濟責任來撰寫，這是經濟責任審計結果報告的主題。
責任審計不僅要對離任者負責，查清其任期內各項計劃任務完成情況，各項經濟活動是否真實，任期內擔負的主管責任和直接責任履行情況，各年度盈虧及其累計盈虧情況，銀行資產保值增值情況，任期內有無失職、瀆職、侵占銀行資產、違反廉政規(guī)定和其他違紀違規(guī)行為，要給任職者/離任者一個明確結論。同時，還要對接任者負責，幫助接任者弄清銀行家底，核實盈虧，給接任者一本明白賬，讓接任者放心。因此，對上下關心的涉及經濟責任的問題，要查深查清，不留死角。對任何內容審計人員不可主觀臆斷，隨意取舍，人為地縮小審計范圍，擅自調節(jié)審計內容。
但同時要突出重點內容，經過認真篩選反映被審計對象負有經濟責任的事實，反映性質嚴重的問題，一般性問題不作為重點予以反映。報告所反映的問題，要實事求是，客觀公正，以客觀事實為依據(jù)，不能夸大和縮小問題。
如某被審計對象分管公司金融貸款風險管理方面，細節(jié)性操作程序是每一位客戶經理應完成的工作，銀監(jiān)會頒布的《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》（以下簡稱“指引”）很好地詮釋了授信工作盡職調查必須滲透到授信工作的各個環(huán)節(jié)?！吨敢芬笫谛艠I(yè)務流程的各項活動都須進行盡職調查，以評價授信工作人員是否勤勉盡責，確定授信工作人員是否免責。但如果出現(xiàn)了《指引》第三十五條中的問題，即貸款資金流向股市等，作為該基層支行的管理者，不可避免地要承擔起管理責任，無論其當時對資金流向（股市）同意與否。
（四）經濟責任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據(jù)，并具體進行分析評判，分清責任。
經濟責任審計結果報告要注意防范風險。經濟責任審計的風險不僅反映在對存在的問題沒有查出，而且對成績說得過多、評價過高也具有很大的風險。
審計評價是經濟責任報告中最關鍵的部分，是有關部門考核被審計對象工作業(yè)績的主要依據(jù)。審計評價是否公正、恰當，直接影響審計項目的質量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則，評價時應做到權力與責任結合，成績與問題結合。
1、圍繞重要事項進行評價。
根據(jù)審計的內容和發(fā)現(xiàn)的問題，以經濟活動和經濟事項為限定范圍，以審計認定的數(shù)據(jù)資料為對象。其一，重點審計評價會計信息的真實性，主要在于核算損益的真實性；其二，評價資產質量狀況，重點在于不良資產比率。
審計報告要以數(shù)據(jù)來評價被審計對象的工作，定量的要多、定性的盡量要少。在基層行的行長任期審計中，通常是對任期末存、貸款、不良資產占比、利潤等指標與任期初的數(shù)字加以對比視其是否增長以及增長的幅度來說明被審計對象的工作業(yè)績，但往往缺乏結合被審計行所處的區(qū)域經濟環(huán)境對各項經營指標完成的影響分析，以及對該行在本轄區(qū)金融機構市場份額的變化分析。這種評價的后果就可能出現(xiàn)縱向上看存、貸款增長良好，而橫向上看則市場份額下降，與同區(qū)域內其他金融機構的差距逐漸拉大的情況，不能公允地做出客觀的評價。另一方面直接利用多，綜合分析少。在審計報告中，通常是羅列任期內各項指標的計劃完成情況，以其完成的程度來說明被審計行長的經營管理水平，而實際上一項指標的變動還包括許多非經營因素，單純從期末期初時點數(shù)的對比或完成數(shù)與計劃數(shù)的對比并不能完全說明問題。如存款、貸款的增減包括臨時性因素；反映任期內不良貸款額度的增減，不良貸款占比下降，可能包含新增貸款對其的稀釋作用，也可能有呆、壞賬核銷的因素。因此如果不根據(jù)具體情況剔除影響評價的非經營性因素，而就事論事地陳述各項指標的增減變動，就不能分清該被審計對象任期內哪些是通過自身有效管理增長的資金實力，哪些是通過切實可行的清收盤活措施而實施的不良貸款貨幣清收，真實反映不良貸款率的降低，從而很難對其任期內的經營業(yè)績作出客觀公正的評價。因此，對指標數(shù)字的分析，單純羅列評價指標是不夠的，必要的分析說明是審計真實客觀性的重要保證。
遵循權責匹配、標準科學、職責關聯(lián)、尊重歷史的原則。一是對未經集體研究的事情，誰決策誰直接負責。二是從職責和權限上界定，區(qū)分前任與現(xiàn)任責任、主觀責任與客觀責任等。另外，還要按“一把手”負總責的原則，將所有問題的責任明確為領導責任，即由經濟責任人承擔與職務相關聯(lián)的責任；按以崗位定責的原則，明確誰是問題的直接責任者，誰是問題的間接責任者，哪個時間段發(fā)生的問題，是否采取糾正措施。
3、圍繞報告所列事實做出評價，進行責任界定。
在搞好評價的基礎上，進行責任劃分，一般分為直接責任和主管責任。責任劃分要準確，偏寬偏嚴也影響報告的質量。
4、審計報告對被審計對象任用與否不應提出意見。
因為，從職責上講，審計部門的職責是向審計委托人提交客觀公正、實事求是的審計報告，決定干部任用與否，則是組織人事部門的職責。
對基層行的管理者所進行的經濟責任審計是通過核實被審計行的資產、檢查經營情況和成果，發(fā)現(xiàn)經營中存在的風險點，能夠較為客觀公正地鑒定前后任的經營業(yè)績和經濟責任。通過經濟責任審計，一方面能夠摸清家底、核實資產，有利于后任者了解被審計的真實情況，明確工作思路，縮短適應期，盡快進入角色；另一方面由于明確了離任者的經濟責任，事實上也就劃清了前后任的責任，改變了“新官不理舊賬，舊官一走了之"的不良狀況，有利于工作的交接，保持工作的連續(xù)性。
由于金融在國民經濟發(fā)展中所處的特殊地位，經濟責任審計成果的運用，則應體現(xiàn)在對作為基層行管理者的行長（或高管人員）在業(yè)務發(fā)展與運營中的合規(guī)、風險管理、經營管理、人力資源等方面具有監(jiān)督和指引意義上。經濟責任審計能否發(fā)揮作用，關鍵在于審計成果能否發(fā)揮作用，在于審計成果的正確處理和利用，使之真正成為干部任免和監(jiān)督的重要依據(jù)。
（一）人力資源方面：
1、通過經濟責任審計成果，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在一個較長的任期內，其經營目標、理念、策略的轉變和發(fā)展，有助于總結和檢討金融干部的培養(yǎng)、成長的經驗教訓，為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)金融人才、建立恰當?shù)挠萌藰藴屎蜋C制提供可借鑒的經驗。
無論是銀行業(yè)還是其他行業(yè)，競爭，歸根結底還是人才的競爭。一些基層行從原來的落后到在更換了新的管理者之后員工面貌煥然一心，業(yè)務蒸蒸日上，其中雖然不乏有一定的客觀原因存在，但不可否認的是管理者凝聚人心、管理思路的創(chuàng)新所起的關鍵作用，因此人力資源部門應在其中好好總結經驗，以點帶面，將優(yōu)秀的管理經驗加以推廣，促進產生良性的人力資源培養(yǎng)機制。
2、經濟責任審計成果，可以作為對審計對象實行“問責制”的很好依據(jù)，也是對繼任者和同業(yè)人士很好的警示和啟迪，起到“懲前毖后”的效果。
筆者所在的上海浦東發(fā)展銀行2005年9月發(fā)布了《上海浦東發(fā)展銀行中高級管理人員盡職問責暫行辦法》，辦法對問責對象履行職權范圍內發(fā)生的經營管理責任，包括直接責任、主管責任、領導責任，按規(guī)定程序進行責任認定、追究和處罰予以了詳盡的規(guī)定，而經濟責任審計報告為上述問責提供了事實依據(jù)。
（二）合規(guī)經營方面：
經濟責任審計涉及被審計對象在較長一段任期內的經營活動，能夠發(fā)現(xiàn)年度或專項審計中不易發(fā)現(xiàn)的問題，有利于揭示其任期內一些不易被發(fā)現(xiàn)的問題，有利于發(fā)現(xiàn)銀行管理中存在的漏洞，促使銀行管理者自我約束和自我完善的意識，增強法制觀念和合規(guī)意識。
1、通過經濟責任審計，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在業(yè)務發(fā)展的過程中是否注重合規(guī)經營，其經營理念和策略是否符合國家政策法規(guī)的要求；可以判斷出其作為一名金融業(yè)高管是否具有所應有的合規(guī)意識，以及其所領導的責任中心是否有存在合規(guī)偏差的可能及偏離度。
2、通過經濟責任審計，可以揭示審計對象由于在金融業(yè)務經營活動中存在的不合規(guī)行為，所造成的已發(fā)生或潛在的經營風險，及時提出整改措施，盡最大可能及早挽回金融企業(yè)的損失和聲譽。
銀監(jiān)會主席指出，當前幾乎所有中資銀行仍只是“部門銀行”，而不是“流程銀行”，導致針對客戶需求的服務、創(chuàng)新和風險防范等受到人為的限制，出了問題部門間相互推卸責任，難以查處。如筆者轄內某支行發(fā)生的個人按揭業(yè)務中由于沒有取得有效他項權證即予以放款而導致抵押落空引發(fā)危及銀行信貸資金的事件中，為了搶占市場份額而產生的不合規(guī)行為付出的代價是巨大的，流程上的缺陷正是導致風險產生的重要原因。審計報告可以及早預警或予以揭示，盡量彌補可能或已經造成的損失。
（三）風險管理方面：
1、金融企業(yè)由于其特殊地位和特殊作用，使得經濟責任審計在風險管理方面的揭示尤為重要。
審計不是歌功頌德，是以揭示潛在或已存在的問題為己任，特別是對于經營貨幣的金融企業(yè)來說，哪怕是一個極小的風險隱患，它帶來的將是資金的損失更可能是人員的傷亡，因此無論是對于存匯業(yè)務、還是信貸業(yè)務，抑或是安全保衛(wèi)方面，責任審計對上述方面的揭示都是極其必要的、迫切的。
2、要重點揭示審計對象在任期內在其負責的業(yè)務領域所存在的各類風險，尤其是對潛在的資金風險進行重點揭示并評估其程度，給今后的業(yè)務發(fā)展提供決策依據(jù)。
去年發(fā)生的中行高山案引出了中國銀監(jiān)會《關于加大防范操作風險工作力度的通知》，而今年從中行的雙鴨山案件到交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案又引出了中國銀監(jiān)會《關于進一步加強案件風險防范工作的通知》，兩個通知無一例外地道出了目前防范風險、確保銀行資金安全的重要性。經濟責任審計報告在對基層行資金安全方面存在的隱患無疑起到了“鏡射”作用。
3、通過現(xiàn)象看本質，應通過對審計結果的分析，提出造成這些風險的根源所在，發(fā)現(xiàn)內控管理上的薄弱環(huán)節(jié)，為扼制風險從源頭上提供經驗和依據(jù)。
（四）經營管理方面：
1、通過經濟責任審計成果，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在經營活動中，是否遵守國家財務、稅務等規(guī)定，檢驗金融機構自身的經營管理是否規(guī)范。
經濟責任審計報告能夠反映作為一個基層銀行經營者的管理理念與管理風格。穩(wěn)健經營、合規(guī)經營是一個合格的銀行業(yè)管理者的起碼操守，無論是對業(yè)務的拓展還是經營管理都不短視，不刻意追求短期的轟動效應，而是扎扎實實、一步一個腳印地獲取長期的收益。
2、經濟責任審計成果，可以揭示被審計對象所負責的業(yè)務領域，是否有章可循、管理有序，籍以判斷所存在的經營風險的大小和程度，為經營活動的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。
審計報告體現(xiàn)了被審計對象在基層行業(yè)務發(fā)展領域的各個方面，其中是否存在有章不循或是無章可循的現(xiàn)象，對今后業(yè)務的穩(wěn)健拓展、保障銀行資金的安全無疑將起到警示的作用。
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