恩施州政府報(bào)告

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。報(bào)告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

恩施州政府報(bào)告篇一

本人xx，20xx年畢業(yè)于xxxx xxxx專業(yè)，同年11月來到xx藥業(yè)質(zhì)量管理部工作，擔(dān)任qa質(zhì)檢員。

作為xx藥業(yè)股份有限公司的一名員工，在過去的一年里，認(rèn)真履責(zé)，積極工作；認(rèn)真向老員工學(xué)習(xí)相關(guān)生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，正在從一個(gè)青澀的畢業(yè)生向一名合格的制藥qa質(zhì)檢員轉(zhuǎn)變。在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)懷和指導(dǎo)下，我們質(zhì)量管理部的的全體人員，齊心協(xié)力，以全面推行新版gmp管理為工作重點(diǎn)，完善了車間gmp巡查制度等質(zhì)量管理體系。與倉(cāng)儲(chǔ)處和qc等部門一起把好進(jìn)廠物料的質(zhì)量關(guān)，為生產(chǎn)服好務(wù)；與生產(chǎn)和qc等部門一起把好成品質(zhì)量關(guān)；為銷售處和外貿(mào)部門做好產(chǎn)品的銷售服務(wù)工作，并處理好用戶投訴，提高我們廠的信譽(yù)。

回顧這一年來的工作歷程，我qa的工作情況可以分為以下幾點(diǎn)：

sop的重要性已經(jīng)在生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理當(dāng)中充分體現(xiàn)了出來。為此，qa與各相關(guān)部門一起先后修訂或新建各類sop，并將這些管理措施有效地貫徹到生產(chǎn)車間的日常工作當(dāng)中。同時(shí)，按gmp要求健全并規(guī)范發(fā)放車間外圍記錄、各品種生產(chǎn)記錄、清場(chǎng)記錄，并由專人審核批生產(chǎn)記錄及原料庫(kù)卡，并將各種材料匯總、整理歸檔或上交qa 存檔。這為質(zhì)量追蹤提供了可靠的第一手資料。

5月集團(tuán)內(nèi)審以來，根據(jù)新版gmp規(guī)定，qa人員會(huì)同各車間生產(chǎn)等部門相關(guān)人員，對(duì)潔凈區(qū)、生產(chǎn)設(shè)備、水系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及各種計(jì)量器具、分析方法、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行驗(yàn)證，并整理了驗(yàn)證方案和驗(yàn)證報(bào)告，保證了上述各項(xiàng)在工作過程中的可靠性、準(zhǔn)確性和重現(xiàn)性。

為了更好地落實(shí)gmp管理，qa現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員對(duì)車間各工段、倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)行等崗位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并做出書面報(bào)告。各崗位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)所有設(shè)備都掛上了運(yùn)行狀態(tài)標(biāo)志，管路標(biāo)明物料名稱及流向，現(xiàn)場(chǎng)物料和工具定置存放，設(shè)備及工具的清洗制定了規(guī)程及記錄。中間體采取專桶專用的管理方式，并進(jìn)一步健全了中間體管理。加強(qiáng)了車間的中控管理，使車間的中控切實(shí)起到相應(yīng)的作用，對(duì)車間的生產(chǎn)有實(shí)際的指導(dǎo)意義。以上這些措施有效地降低了物料之間的混淆或交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。

為配合銷售部門和外貿(mào)部門的工作，除做好日常的質(zhì)量管理工作以外，還由專人答復(fù)業(yè)務(wù)客戶提出的質(zhì)量審計(jì)材料，并協(xié)同qc、倉(cāng)庫(kù)等部門為產(chǎn)品的銷售做好準(zhǔn)備等服務(wù)工作。

按照領(lǐng)導(dǎo)的部署，做好qa人員的管理工作，主要表現(xiàn)在：深刻領(lǐng)會(huì)并積極擁護(hù)領(lǐng)導(dǎo)制定的各項(xiàng)制度；響應(yīng)主任的號(hào)召，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)等等。

以上是我作為制藥qa質(zhì)檢員的總結(jié)。因各種原因，工作中難免有不足之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予指正。作為一名qa人員我將不斷努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的工作能力，盡心盡力，盡職盡責(zé)，完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。為xx藥業(yè)更加輝煌的明天而努力奮斗！

恩施州政府報(bào)告篇二

1.語言的陳述性

工作報(bào)告的內(nèi)容主要是向上級(jí)匯報(bào)工作，其表達(dá)方式以敘述、說明為主，在語言運(yùn)用上要突出陳述性，把事情交代清楚，充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。

2.行文的單向性

工作報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，是為上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù)，一般不需要受文機(jī)關(guān)的批復(fù)，屬于單向行文。

3.成文的事后性

工作報(bào)告是在事情做完或發(fā)生以后，向上級(jí)作出匯報(bào)，是事后或事中行文。

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1.標(biāo)題 工作報(bào)告的標(biāo)題一般情況下都采用完整式的公文標(biāo)題，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。

2.主送機(jī)關(guān) 大多數(shù)工作報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)，即直接上級(jí)機(jī)關(guān)，一般用上級(jí)機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱。如果需要同時(shí)報(bào)送其他上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí)，以抄報(bào)方式處理。

4.結(jié)語 工作報(bào)告的結(jié)語通常只是一句上行公文的習(xí)慣語，可以作為報(bào)告正文的一個(gè)組成部分。如“特此報(bào)告”等。有的工作報(bào)告也可以無結(jié)語。工作報(bào)告的結(jié)語中，不能帶有明顯的期復(fù)性詞語，如“以上報(bào)告，請(qǐng)批復(fù)”、“以上報(bào)告，請(qǐng)審批”等，因?yàn)閳?bào)告中是不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的。

上述參考《應(yīng)用寫作》雜志

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1、減少主動(dòng)性

無論是報(bào)喜還是報(bào)憂，只要不是直接指定必須由你來作答，你就應(yīng)該少說為佳，不說最佳。在這種情況下減少主動(dòng)性，從實(shí)施效果上看，往往并不被動(dòng)。

因?yàn)?，議論喜與憂本身就是一個(gè)是非問題。而愛說是非的人，不管是說公，還是說私，是議喜，還是論憂，其在企業(yè)內(nèi)、單位內(nèi)，往往是不受眾人歡迎的人物。更何況那些素質(zhì)低下的老板常?；煜诎?，是非難辨，弄不好給你個(gè)恩將仇報(bào)，讓你得不償失。

我們常見一些老板和上司，往往在各種場(chǎng)合與員工和下屬套近乎，比如，員工生病老板親自看望，員工生日老板親自到場(chǎng)等類似的行為，都會(huì)使員工產(chǎn)生受寵若驚的效應(yīng)。當(dāng)然，從的立場(chǎng)來看，這種行為是必不可少的，因?yàn)樗欣谠斐梢环N同舟共濟(jì)的團(tuán)結(jié)局面。

但是，做為一名員工不能因?yàn)樽约号c老板同舟共濟(jì)，就可以放肆地議論企業(yè)的功過是非。因?yàn)?，你的見識(shí)和水平往往與老板的見識(shí)和水平存在著差距，假如議論得不合宜或不合老板的胃口，那么你就有可能因此而獲罪于老板。

所以，只有那些在獲寵時(shí)能夠保持冷靜和理智的員工、不信口雌黃的員工，才能被稱為受寵不驚、聰明的員工。

事實(shí)證明，那些有較大作為、有較大功績(jī)的人，大都是一些受寵不驚、謹(jǐn)言慎行的杰出人物。

假如老板有興趣和你一道議論工作的成績(jī)與失誤，這時(shí)，你切莫受寵若驚、忘乎所以、縱橫議論，把你所有看到的、聽到的、估計(jì)的`、猜測(cè)的各種有關(guān)企業(yè)的、老板的喜與憂、信口開河倒了出來。這是一種不謹(jǐn)慎的表現(xiàn)。

要知道，人在受到上司和老板的寵愛時(shí)，往往有夜郎自大的情緒產(chǎn)生，似乎覺得這個(gè)企業(yè)就是自己和老板的了，因而會(huì)放開嘴巴評(píng)說企業(yè)與老板的功過是非。其實(shí)不少上司和老板有時(shí)故意寵愛某個(gè)員工或下屬，他們要的就是這種效果。因?yàn)槔习逍枰莆諉T工和下屬的心理活動(dòng)。

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目前對(duì)工作報(bào)告的管理尚不被重視。然而對(duì)于中小型企業(yè)來講，尤其對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)作，工作報(bào)告具有非常重要的使用價(jià)值。定期的工作報(bào)告不僅可以總結(jié)項(xiàng)目及團(tuán)隊(duì)的進(jìn)展情況，還可以作為歷史性的工作總結(jié)，以及作為資料庫(kù)進(jìn)行系統(tǒng)的查閱，在進(jìn)行其它項(xiàng)目工作時(shí)往往會(huì)有非常大的幫助。

目前有效管理報(bào)告書的軟件，如teamoffice,具有任務(wù)管理模塊和報(bào)告書管理模塊。在任務(wù)管理模塊中可以每天填寫工作報(bào)告。而在報(bào)告書管理模塊中，可以設(shè)定日、周、月的定期報(bào)告和不定期報(bào)告，并提供多種報(bào)告書模塊，所有報(bào)告書都將按時(shí)間順序完整保存，給日常的工作帶來極大的便利。

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目前對(duì)工作報(bào)告的管理尚不被重視。然而對(duì)于中小型企業(yè)來講，尤其對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)作，工作報(bào)告具有非常重要的使用價(jià)值。定期的工作報(bào)告不僅可以總結(jié)項(xiàng)目及團(tuán)隊(duì)的進(jìn)展情況，還可以作為歷史性的工作總結(jié)，以及作為資料庫(kù)進(jìn)行系統(tǒng)的查閱，在進(jìn)行其它項(xiàng)目工作時(shí)往往會(huì)有非常大的幫助。目前有效管理報(bào)告書的軟件，如teamoffice,具有任務(wù)管理模塊和報(bào)告書管理模塊。在任務(wù)管理模塊中可以每天填寫工作報(bào)告。而在報(bào)告書管理模塊中，可以設(shè)定日、周、月的定期報(bào)告和不定期報(bào)告，并提供多種報(bào)告書模塊，所有報(bào)告書都將按時(shí)間順序完整保存，給日常的工作帶來極大的便利。

恩施州政府報(bào)告篇三

7月中下旬以來，受持續(xù)高溫少雨天氣影響，我鄉(xiāng)沿佑、山院、上峙、長(zhǎng)江四個(gè)村遭遇了不同程度的干旱，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)基本無有效降雨。嚴(yán)重的旱情給我鄉(xiāng)各村的水稻生長(zhǎng)造成了嚴(yán)重影響。截止目前，我鄉(xiāng)已有90多畝農(nóng)田出現(xiàn)稻田開裂，稻子葉片枯黃等情況；暫未出現(xiàn)因旱人畜飲水困難情況。持續(xù)的高溫天氣，導(dǎo)致用于水田灌溉的水渠水位下降，將使得我鄉(xiāng)的抗旱形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

旱情出現(xiàn)后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，積極采取應(yīng)對(duì)措施，組織干部群眾積極開展生產(chǎn)自救，及時(shí)開展抗旱救災(zāi)工作。

一是加強(qiáng)走訪，摸清災(zāi)情。我鄉(xiāng)組織全體“三送”干部、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部下到田間地頭進(jìn)行走訪，摸清旱情。同時(shí)，要求廣大群眾積極行動(dòng)起來，克服靠天等雨的消極思想，對(duì)沒有水源條件的區(qū)域主動(dòng)延伸渠道，盡量擴(kuò)大澆灌面積。

二是對(duì)八一水渠、五九水圳及各引水渠道等進(jìn)行了清淤和初步的加固，加大了水渠的有效使用。同時(shí)，鄉(xiāng)農(nóng)技站工作人員每天都下到村組、田間，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行抗旱救災(zāi)工作。

三是根據(jù)不同的情況采取不同的抗旱措施，對(duì)可以抽水灌溉的田地，組織群眾進(jìn)行抽水灌溉；對(duì)在山塘、水庫(kù)周圍的田地，將山塘、水庫(kù)蓄水引入稻田，以確保秧苗的正常生長(zhǎng)。

四是密切關(guān)注天氣并及時(shí)發(fā)布給村組。鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室結(jié)合縣防汛抗旱指揮部及氣象局發(fā)來的氣象預(yù)警，第一時(shí)間以電話、信息等方式發(fā)布給各村，指導(dǎo)各村進(jìn)行行之有效的抗旱工作。

一是要提高認(rèn)識(shí)，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)酷的自然條件，我鄉(xiāng)將把抗旱作為當(dāng)前的主要任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防為主，提高抗旱工作的主動(dòng)性、時(shí)效性和針對(duì)性，增加抗旱應(yīng)變能力。

二是提高農(nóng)民群眾抗旱工作水平，今后，我們將通過科普宣傳等工作，提高和促進(jìn)全鄉(xiāng)抗旱工作的科學(xué)化水平，最大程度地減輕和消除旱災(zāi)損失。

三是動(dòng)員群眾利用一切可用水源，確?？购倒ぷ黜樌M(jìn)行，所有的塘壩能開涵放水的放水，能抽水的就動(dòng)用水泵提水澆灌。同時(shí)，做到對(duì)水利設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃，為以后的防汛抗旱工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

恩施州政府報(bào)告篇四

實(shí)習(xí)是我們每個(gè)大學(xué)的必修課，也是一門十分重要的人生必修課。它使我們?cè)趯?shí)踐中打開視野，增長(zhǎng)見識(shí)，為我們以后走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是我們走向崗位的墊腳石。今年我們從7月23日至7月28日在東軟集團(tuán)進(jìn)行了五天實(shí)習(xí)，此次實(shí)習(xí)的主要目的是學(xué)習(xí)一些關(guān)于軟件方面的知識(shí)，在老師的帶領(lǐng)下做一些有意義的游戲。為期一周的實(shí)習(xí)就這樣匆匆的落下帷幕了，光陰似箭，在這短短的實(shí)習(xí)期間我收獲頗多。以下是我們實(shí)習(xí)的具體內(nèi)容。

2、感受與體會(huì)

在高中時(shí)就聽過東軟，只是當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)的局限不知道東軟究竟是做什么的，更不知道這個(gè)企業(yè)的文化和業(yè)界的影響力。幸運(yùn)的是這學(xué)期院里組織我們?nèi)|軟進(jìn)行了為期一周的實(shí)習(xí)。給了我們一次了解東軟，提高個(gè)人能力，增強(qiáng)自我認(rèn)識(shí)，增加知識(shí)的機(jī)會(huì)。

通過介紹，我了解到東軟是由東北大學(xué)發(fā)起的一家軟件公司，在多年的發(fā)展進(jìn)步中東軟已經(jīng)成為了軟件領(lǐng)域的一個(gè)佼佼者，東軟以它獨(dú)特的工作風(fēng)格培育了一代又一代的東軟人，他們對(duì)自己所經(jīng)手的項(xiàng)目兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍。東軟用他ost的管理風(fēng)格回報(bào)著每一個(gè)東軟人。

前三天時(shí)間，為我們安排了能力拓展，一些專業(yè)知識(shí)，時(shí)間管理，以及高效能人士應(yīng)具備的七個(gè)習(xí)慣等課程活動(dòng)，給了我們一個(gè)發(fā)現(xiàn)自我，挖掘自我，提高自我的方法和途徑。在這三天的培訓(xùn)中給我感觸最深的安老師給我們放嚴(yán)重殘疾的外國(guó)人麥克不因自己的殘疾而悲觀失落，而是勇敢的面對(duì)一切，去挑戰(zhàn)自己，將自己的樂觀心態(tài)與大家分享，激勵(lì)那些已經(jīng)擁有很多的人正視自己，學(xué)會(huì)感恩。與以往我們看這樣的錄像的方式不同的是安老師采取的是分段播放，然后讓我們上臺(tái)發(fā)表自己的意見。讓我們通過看錄像學(xué)習(xí)一種精神，學(xué)一種態(tài)度，分享自己的心得，分享我們的經(jīng)歷，加深了同學(xué)的 了解，同時(shí)也鍛煉了我們一種能力，在眾人面前敢于展現(xiàn)自己，能夠展現(xiàn)自己的能力。

實(shí)訓(xùn)的第四天給我們安排了一場(chǎng)最有趣，最有意義的“游戲”，將我們來自三所不同高校的同學(xué)分成八組，每組選出“隊(duì)長(zhǎng)”，“隊(duì)秘”，“安全員”來各負(fù)其職，每個(gè)人都對(duì)這次充滿趣味的活動(dòng)十分期待，大家都積極地編口號(hào)，畫隊(duì)徽，信心滿載，準(zhǔn)備迎接這次挑戰(zhàn)。下午的或外活動(dòng)真正的體現(xiàn)出了團(tuán)隊(duì)合作的宗旨，如果這些游戲中有一個(gè)人掉隊(duì)，那么就會(huì)失敗。最終每個(gè)人都發(fā)揚(yáng)了團(tuán)隊(duì)合作的精神。

晚上回去，我的感觸很深，認(rèn)識(shí)也很深，不但今天的我們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，社會(huì)也是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。我們的國(guó)家如何能有競(jìng)爭(zhēng)力?有一句老話：幫人即幫己，也就是利人又利己。

最后一天我們學(xué)習(xí)了嵌入式技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，這也是我們?cè)跂|軟的最后一堂課。我們?cè)谝郧暗膶W(xué)習(xí)中沒有聽說過這方面的知識(shí)，所以我聽得很認(rèn)真。隨著信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，嵌入式技術(shù)將全方面展開，目前嵌入式已成為通信和消費(fèi)類產(chǎn)品的一起發(fā)展方向?？傮w來說，嵌入式系統(tǒng)分別在硬件和軟件(主要是嵌入式操作系統(tǒng))方面獲得發(fā)展。嵌入式技術(shù)就是"專用"計(jì)算機(jī)技術(shù)，這個(gè)專用，是指針對(duì)某個(gè)特定的應(yīng)用，如針對(duì)網(wǎng)絡(luò)、針對(duì)通信、針對(duì)音頻、針對(duì)視頻，針對(duì)工業(yè)控制等，從學(xué)術(shù)的角度，嵌入式系統(tǒng)是以應(yīng)用為中心，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，并且軟硬件可裁剪，適用于應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)功能、可 靠性、成本、體積、功耗有嚴(yán)格要求的專用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，它一般由嵌入式微處理器、外圍硬件設(shè)備、嵌入 式操作系統(tǒng)以及用戶的應(yīng)用程序等四個(gè)部分組成。

經(jīng)過這五天的實(shí)習(xí)，走的時(shí)候我有一種感覺就是很乏，我知道這是我在東軟的實(shí)習(xí)的七天里學(xué)到東西，帶走東西的最好憑證?？赡苡械臅r(shí)候我們把這種實(shí)習(xí)看做是一種體驗(yàn)，能夠感受一把就是收獲?？墒俏覀兗热挥羞@么好的機(jī)會(huì)來學(xué)習(xí)我們就應(yīng)該全力以赴，盡可能多的去學(xué)習(xí)一些東西，畢竟這樣的機(jī)會(huì)不多。我相信在東軟的這一周實(shí)習(xí)中我們所學(xué)到的不僅僅就是學(xué)到一些職場(chǎng)技能，我們更多的是感受到了一些職場(chǎng)氣氛，一種進(jìn)入職場(chǎng)的心態(tài)，一種做人的態(tài)度。不是有人說態(tài)度決定高度么?我相信我們今天所學(xué)到的在我們即將步入的領(lǐng)域中都會(huì)有用的。

3、總結(jié)

這些都是我們這些即將面臨就業(yè)的大三學(xué)生所應(yīng)該學(xué)習(xí)的，希望有機(jī)會(huì)能多學(xué)習(xí)一些這樣的知識(shí)。

恩施州政府報(bào)告篇五

(一)工作總結(jié)

xx年06月23日，我跟著老員工去xx量測(cè)土地整理和開發(fā),學(xué)習(xí)量測(cè)以及繪圖的方法和要素習(xí)慣。后來，或是主抓，或是參與xx以及周邊地區(qū)的土地整理、土地開發(fā)、增減掛鉤、礦業(yè)整合等項(xiàng)目的量測(cè)和繪圖工作。截止xx年12月31日，已完成各個(gè)項(xiàng)目的工作任務(wù)。但遺憾的是，我的學(xué)習(xí)還不到位，不能把項(xiàng)目整體把握好。這將是在未來的一年中，我要面臨和改變的首要，也是最重要的問題。

(二)工作中的不足

我在工作中主動(dòng)性不足，與領(lǐng)導(dǎo)和大家溝通較少，遇事考慮不夠全面。雖然努力做了一些工作，但距離工作中公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的期望和要求還有很大的距離。如理論水平以及對(duì)具體工作的實(shí)施與計(jì)劃等問題上還有待進(jìn)一步提高。這些問題我決心在以后的工作中加以改造和解決，使自己更好地做好本職工作。并且自己應(yīng)該而且能夠做的事情，要勇于承擔(dān)，不依賴他人，不退縮、不逃避，勇敢地邁出此一步，今后在工作中才能做到更加自信和大膽仔細(xì)。

xx年已過，未來的日子依舊充滿了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，總覺得所要做的努力，看似容易，做起來卻是需要用心、用力、用態(tài)度的。但我堅(jiān)信有公司領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有各位同事的協(xié)助，加上我個(gè)人的不懈努力，20xx年會(huì)是我在天山方圓的陪伴下蛻變的一年。

(一)增強(qiáng)責(zé)任感，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，積極與領(lǐng)導(dǎo)溝通，提高工作效率。

要積極主動(dòng)地把工作做到點(diǎn)上，落到實(shí)處，減少工作失誤。時(shí)刻堅(jiān)持不懂就問，不明白就多學(xué)的態(tài)度，與同事多合作，與領(lǐng)導(dǎo)多匯報(bào)工作情況，做為一個(gè)新人要將自己放的低一點(diǎn)再低一點(diǎn)，懂得團(tuán)隊(duì)的力量和重要。

(二)勤學(xué)習(xí)，提高獨(dú)立工作能力。

涉及到工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，我將上下而求索。在學(xué)校所接受的知識(shí)畢竟十分有限，工作中我遇到了許多接觸少，甚至從不了解的新事物、新問題、新情況。我要自己先多了解，做到心中有數(shù)，使自己更好的工作角色。

(三)勤動(dòng)手，堅(jiān)守工作職責(zé)。

工作無大小，只是分工不同，貢獻(xiàn)無多少，要看用心沒有。作為學(xué)習(xí)中的我，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)比較匱乏，因此我們也被很多人用眼高手低來形容。然而，我個(gè)人認(rèn)為從小上進(jìn)心很強(qiáng)的我，最大的特點(diǎn)就是學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，待人真誠(chéng)。工作中，我要勤于動(dòng)手做好本職工作，戒驕戒躁，不做言語的巨人，行動(dòng)的矮子。不論是室內(nèi)繪圖，還是室外工作，我都要用心做到更好。同時(shí)，這次要抓住這次工作的機(jī)會(huì)磨練自己，憑借公司的良好環(huán)境提升自己。

恩施州政府報(bào)告篇六

二、 計(jì)劃完成情況及未完成計(jì)劃原因分析

三、 取得的成績(jī)/工作亮點(diǎn)

四、 存在不足

五、 工作改進(jìn)

六、 下一年度工作計(jì)劃

20xx年4月份，我有幸成為 樂普(北京)醫(yī)療器械股份有限公司 一員，成為移動(dòng)醫(yī)療事業(yè)部的android軟件工程師。入任職以來，在部門領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，自己感覺無論學(xué)習(xí)、技術(shù)、生活等方面都有很大的提升。

20xx年里我主要參與的工作有 六個(gè)app：

由于前面負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的同事突然離職，導(dǎo)致這個(gè)項(xiàng)目的交接工作做得不夠好，對(duì)我順利接手這個(gè)項(xiàng)目造成很大的困難。而剛一接手這個(gè)項(xiàng)目，馬上就需要進(jìn)行增量開發(fā)和修復(fù)之前已有的bug，并要對(duì)一些主要代碼進(jìn)行修改，讓我倍感壓力，幾乎都快放棄。最后在其他同事的指導(dǎo)和幫助下，順利的完成了改版任務(wù)。通過這個(gè)項(xiàng)目，讓我加強(qiáng)了自己在高強(qiáng)高壓下工作的能力，也讓我找到更多自信。

由于前面有了迭代同心管家時(shí)候，積累一些經(jīng)驗(yàn)，和文檔。進(jìn)行這次聊天功能集成，順手了很多，也沒有先前第一次開發(fā)時(shí)候那么大的壓力。遇到的問題能很快的解決，通過這個(gè)項(xiàng)目，讓我認(rèn)識(shí)到平時(shí)代碼積累，工作經(jīng)驗(yàn)的積累來進(jìn)行文檔記錄是很有必要。

隨心診項(xiàng)目使用公共的庫(kù)文件，一些功能不用重復(fù)進(jìn)行開發(fā)。拿來就可以使用，開發(fā)第一個(gè)版本的隨心診，遇到的問題大多都已經(jīng)有了解決方案。第一版的開發(fā)也比前面開發(fā)多用時(shí)間短了一些，穩(wěn)定性，健壯性都有提升。通過這個(gè)項(xiàng)目，讓我認(rèn)識(shí)到公共模塊，常用的.模塊進(jìn)行封裝，方便其他項(xiàng)目的服務(wù)是很重要的。

這個(gè)項(xiàng)目是在之前的版本上面進(jìn)行增量開發(fā)，遇到的困難很少，一些問題已經(jīng)有了成熟的解決方式。月子會(huì)所的迭代，更多的是能做到心中有數(shù)。

（一） 對(duì)開發(fā)過的app 進(jìn)行review，摘錄好的實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)，應(yīng)用內(nèi)部跳轉(zhuǎn)框架的實(shí)現(xiàn)方式分析，聊天的數(shù)據(jù)的整理。

（二）未完成情況，由于工作安排不合理，導(dǎo)致整理代碼和review 代碼工作不能連續(xù)進(jìn)行，造成一些的總結(jié)斷斷續(xù)續(xù)，不完整，今后注意合理安排整理代碼的時(shí)間，保證工作按計(jì)劃進(jìn)行。

20xx年是收獲的一年，也是成長(zhǎng)較快的一年，在各方面都有較明顯的進(jìn)步，主要在xmpp聊天方面，能夠很好的理解聊天的整個(gè)業(yè)務(wù)流程，功能實(shí)現(xiàn)方式，多媒體，圖片處理等方面都有個(gè)人獨(dú)到的見解，android的設(shè)計(jì)模式，基礎(chǔ)組件的使用，一些高級(jí)功能開發(fā)，均可以從容面對(duì)。在同事協(xié)作方面也提高了很多，懂得配合，協(xié)作的重要性。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，清楚的認(rèn)識(shí)到，在新技術(shù)引入和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)梳理方面還存在不少問題。一是新技術(shù)調(diào)研方式方法有待進(jìn)一步完善，雖然最后可以完成一些任務(wù)，但花費(fèi)的時(shí)間較多。二是平時(shí)技術(shù)文檔的編寫、更新總會(huì)延后，主動(dòng)性不夠強(qiáng)。三是工作內(nèi)容未能都分清主次，抓不住緊急任務(wù)。對(duì)于這些問題，我將在今后工作中，采取有效的措施認(rèn)真對(duì)待，逐步加以解決。

恩施州政府報(bào)告篇七

實(shí)習(xí)一年結(jié)束了，感受到工作給我?guī)淼目鞓泛屯纯唷；氐郊依铮チ硕辔辉诠ぷ鞯母鐐兣笥涯?，也感受到他們的幸福與艱辛。工作成為我們生活的一部分，或者是生命的一個(gè)堅(jiān)實(shí)支柱。每每和他們坐在一起，很大一部分是在討論著各自的工作，無論是現(xiàn)狀還是前景，大家都是對(duì)現(xiàn)狀很是不滿，但又對(duì)前景充滿著希望。

一種角色的轉(zhuǎn)變總是伴隨著一個(gè)過程，其中也必將是種種價(jià)值取向、思維方式、行為特征等漸變的過程。在這個(gè)過程總充滿了自我懷疑和自我否定，從而才有可能重新自我定位。當(dāng)然這將是一個(gè)痛苦的程序，無論是在身體還是精神方面。改變是為了更好的適應(yīng)，使自己更能舒適。這是需要時(shí)日才能完成的，而進(jìn)化的速度與程度就看個(gè)人的意愿和意志了。

當(dāng)我們第一次進(jìn)入工作環(huán)境時(shí)，當(dāng)然會(huì)以一種興奮的心情和自我準(zhǔn)備充分的心態(tài)走入工作場(chǎng)合的。但是，不久現(xiàn)實(shí)就會(huì)以一種近似無情的方式告訴你：這是工作場(chǎng)合，你的身份是employee！就像現(xiàn)實(shí)的大學(xué)不是你高中所想象的那般一樣。無論是多大的委屈，還是多累的工作量，在一個(gè)剛剛進(jìn)入正式工作的新手來說，這是必須要做好心理準(zhǔn)備來應(yīng)付的。因?yàn)槟闶切氯?，而且是剛剛?cè)槌粑锤傻男『?，這多是個(gè)人工作史上必經(jīng)的課程。記得剛剛上船幾日，在處理焚燒爐油柜時(shí)由于一個(gè)放殘閥沒有處理好，導(dǎo)致在駁油時(shí)出現(xiàn)漏油，致使地板大面積積油。作為僅有的幾個(gè)勞力馬上就行清潔，近2個(gè)小時(shí)的緊張?zhí)幚聿攀帐昂矛F(xiàn)場(chǎng)，最后還受到“工作不負(fù)責(zé)”的批評(píng)。出事了就要有人來解決，也要有人為之承擔(dān)相應(yīng)的處罰。那我們這個(gè)剛剛工作而又參與這個(gè)悲催事件的人就是最好不過的人選了。

有了心理準(zhǔn)備，就是工作態(tài)度了，特別是關(guān)于工作本身。我們的教育使我們很有責(zé)任感，特別是集體感和正義感。但是這些往往是使我們新手遭到老手的利用和厭惡的原因。

剛剛工作時(shí)，我們總會(huì)以一種極強(qiáng)的主人翁的心態(tài)和強(qiáng)烈的自我表現(xiàn)態(tài)度投入到工作的。自己剛剛忙完手頭的工作就想看看他人是否需要自己的幫忙，甚至在不經(jīng)他人同意的情況的下自我樂于助人的幫人完成工作。這是新手最易發(fā)生的情況，特別是性格外向自我感覺很好的男孩子。上班首先應(yīng)確立對(duì)待工作的一個(gè)態(tài)度是：明白自己的責(zé)任和工作范疇。所有做的一切在此之內(nèi)，除上司特別安排或有人請(qǐng)你幫忙的在外，其他均屬越權(quán)和違規(guī)。無論是否出于什么想法，做不屬于自己職權(quán)和責(zé)任的事，做好的可能是會(huì)有人夸獎(jiǎng)下，但很多時(shí)候是讓他人感到你厭惡，多嘴或手長(zhǎng)，做不好你就是百口難辨，結(jié)果無法承擔(dān)。無論怎樣，我們要明白：公司雇來的每個(gè)人都有它的責(zé)任和工作范圍，依此而付給職員相應(yīng)的報(bào)酬，這是規(guī)則。在工作中，除非是朋友性的幫忙外，其他幫忙就是破壞規(guī)則。記得一個(gè)朋友說：很痛苦的一件事就是看著本來自己可以做好的事卻讓他人給辦砸了。我想說：任何時(shí)候都有事會(huì)辦砸的幾率，特別是工作。不是你做，說明是他人的責(zé)任。你只能也只應(yīng)該為自己的工作負(fù)責(zé)，其他人的只需祈禱就好。只要各自做好自己的，就是盡了自己的主人翁的責(zé)任了。

這段時(shí)間到幾個(gè)工作的朋友那進(jìn)行了騷擾，盡管沒有到過他們的工作場(chǎng)所，但大都感到他們工作的壓力和生活的單調(diào)?；境磐砦宓纳瞵F(xiàn)狀，回到住的地方不想過多的動(dòng)彈?；叵朐诖墓ぷ骱蜕?，也基本這樣。想想有點(diǎn)明白，工作給我們帶來興奮的時(shí)候往往是出結(jié)果的那一刻。過程大都是枯燥繁瑣的。即使是輕松或者外人所羨慕的有趣的工作，其本身的大把空余時(shí)間也可以是一個(gè)人的殺手。無聊的人是總是重復(fù)一種生活的人！還有工作之后無論是自己住，還是合租，大家基本要面對(duì)做飯這一難題。想想工作一天，半個(gè)小時(shí)或者更長(zhǎng)擁擠的交通，回家路上還要記得買菜，經(jīng)過油煙的洗禮后，才能慰勞一下自己，這種情景是我們?cè)谛２粫?huì)想象到的。這是考驗(yàn)我們的一大關(guān)，只有經(jīng)過一段時(shí)間才能適應(yīng)這樣自己動(dòng)手豐衣足食的生活。所以，沒有工作的人在有時(shí)間趕緊學(xué)學(xué)切菜、做飯。就像朋友說的，現(xiàn)在就喜歡下班做飯的這段時(shí)間，有女朋友陪著，一起做飯，聊天，吃飯，洗碗。不知道多少人會(huì)有這樣的境界？！但是環(huán)境改變，而心態(tài)和想法不變，必然會(huì)使我們的生活進(jìn)入地獄深淵。

恩施州政府報(bào)告篇八

受中鐵二局集團(tuán)公司第三屆職工代表大會(huì)主席團(tuán)的委托，我向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一年來，公司各單位以堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度為抓手，繼續(xù)推進(jìn)“一個(gè)主題”（即和諧主題——構(gòu)建和諧職工、和諧工會(huì)、和諧企業(yè)）、“兩個(gè)維護(hù)”（ 即以促進(jìn)“工者有其崗位、勞者有其報(bào)酬、耕者有其保障”為重點(diǎn)，維護(hù)職工合法權(quán)益；以服務(wù)企業(yè)改革、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為已任，維護(hù)企業(yè)利益。）的總體工作思路，著力實(shí)施“三抓一創(chuàng)”（即“抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本，創(chuàng)新工會(huì)工作”）的工作舉措，不斷深化企業(yè)民主管理與民主監(jiān)督，廠務(wù)公開、集體合同、平等協(xié)商、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、職工董事、職工監(jiān)事等民主管理工作機(jī)制日臻完善，促進(jìn)了職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的全面落實(shí)，為企業(yè)的和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

“三抓一創(chuàng)”是20xx年集團(tuán)公司工會(huì)、職代會(huì)踐行科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)、職代會(huì)工作的重要舉措。一年來，集團(tuán)公司工會(huì)始終堅(jiān)持“面向一線、眼盯基層、狠抓落實(shí)、強(qiáng)基固本”的理念，堅(jiān)決貫徹“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，及時(shí)建立組織、健全制度，通過堅(jiān)持推行“片區(qū)聯(lián)合、上掛下派”的組織建設(shè)新模式，做到了哪里有任務(wù)、哪里有項(xiàng)目、哪里有機(jī)構(gòu)，哪里就有工會(huì)、職工（代表）大會(huì)。年內(nèi)，先后指導(dǎo)一公司、機(jī)筑公司、深圳公司等多個(gè)單位籌備召開雙代會(huì)，順利進(jìn)行了換屆選舉，及時(shí)指導(dǎo)蘭新二線、京福、玉樹、欽北等新建項(xiàng)目部成立了工會(huì)工作委員會(huì)，調(diào)整了物資公司、貴廣、榆神、湘桂指揮部工會(huì)主席（工委主任），基本做到了“全盤思考、及時(shí)建制、全面覆蓋”，為職代會(huì)民主管理工作打下了良好基礎(chǔ)。另外，自20xx年7月開始，集團(tuán)公司工會(huì)專門組織成立“三抓一創(chuàng)”工作調(diào)研組，對(duì)一公司、電務(wù)公司、瑞城公司、貴廣指揮部、投資公司、榆神高速公司等12家單位進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，就基層工會(huì)工作、企業(yè)民主管理等問題進(jìn)行了調(diào)研，汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索方法，引導(dǎo)職工民主管理向深入發(fā)展。

認(rèn)真貫徹四川省、中國(guó)中鐵《職代會(huì)條例》相關(guān)規(guī)定，落實(shí)好職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。年內(nèi)，集團(tuán)和各單位不定期召開職代會(huì)代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議共15次，討論、審議和通過了職工監(jiān)事選舉、全國(guó)勞模評(píng)選、省市災(zāi)后重建先進(jìn)個(gè)人推薦、提高員工住房公積金繳存比例等議題和事項(xiàng)，較好地發(fā)揮了職代會(huì)源頭參與、民主決策的作用。年初，為召開好年度職代會(huì)，在公司行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，公司工會(huì)主持召開了成都部分單位、本部部門職工代表座談會(huì)，廣泛征求職工意見和建議，搭建起了企業(yè)、工會(huì)、職工三方和諧交流、坦誠(chéng)溝通、平等協(xié)商的平臺(tái)。20xx年3月，集團(tuán)公司召開三屆四次職工代表大會(huì)，聽取并審議行政工作報(bào)告、職代會(huì)工作報(bào)告、集體合同執(zhí)行情況報(bào)告、職工代表提案審理情況報(bào)告，調(diào)整充實(shí)職代會(huì)各專門工作委員會(huì)成員，通過并簽訂了20xx年集體合同和工資及女職工的專項(xiàng)集體合同。此外，切實(shí)抓好提案工作，職代會(huì)閉會(huì)期間，通過多種有效形式，對(duì)涉及公司改革發(fā)展和員工切身利益的重大議案進(jìn)行討論和審議，對(duì)職工提案進(jìn)行督促落實(shí)。三屆四次職代會(huì)后，公司工會(huì)對(duì)立案的29項(xiàng)職工提案進(jìn)行了分類匯總，就提案落實(shí)工作召開專題會(huì)議，明確了落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，并對(duì)立案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使29項(xiàng)提案件件有回音。其中，已解決和落實(shí)的提案26條，有待進(jìn)一步研究解決的3條，提案落實(shí)率達(dá)90%以上。

平等協(xié)商機(jī)制進(jìn)一步完善。20xx年，根據(jù)《工資集體協(xié)商試行辦法》和上級(jí)組織的要求，公司各單位全面推行了工資集體協(xié)商工作，年內(nèi)包括集團(tuán)公司在內(nèi)的17個(gè)單位，均按要求簽訂了工資集體協(xié)議，簽約率達(dá)100%，增強(qiáng)了集體合同的實(shí)效性。

10月份，全總黨組成員、經(jīng)審委主任張世平對(duì)公司推進(jìn)的“兩個(gè)普遍”進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)公司全面開展工資集體協(xié)商工作給以了高度評(píng)價(jià)，稱贊中鐵二局“名不虛傳，是一支真正的鐵軍、開路先鋒，不愧為全國(guó)先進(jìn)典型”。在10月份四川省委省政府召開的工資集體協(xié)商電視電話會(huì)上，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)鄭建中專門就公司推行集體協(xié)商工作做大會(huì)發(fā)言，受到廣泛關(guān)注和好評(píng)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，各單位通過組織職工代表到基層和各項(xiàng)目就職代會(huì)條例落實(shí)情況、職代會(huì)決議執(zhí)行情況及安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。年底，按照總公司要求，組織對(duì)集團(tuán)公司及各子（分）公司《集體合同》和各專項(xiàng)合同履行情況進(jìn)行了自查和抽查，有力促進(jìn)了《集體合同》相關(guān)工作的規(guī)范化。

均年收入達(dá)60337元，比上年增長(zhǎng)19.51%。特別是大家非常關(guān)注的“提高工齡工資”的問題，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，經(jīng)多次研究，決定將工齡工資標(biāo)準(zhǔn)提高到每工齡年15元/月；同時(shí)，根據(jù)公司《工程項(xiàng)目經(jīng)理部薪酬分配辦法》有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目系數(shù)考慮了因流動(dòng)施工而給予員工的流動(dòng)津貼；針對(duì)高原地區(qū)項(xiàng)目，公司專門設(shè)立了高原補(bǔ)貼，高原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)高原海拔高度確定，最低為50元每人每天，最高為130元每人每天。與此同時(shí)，公司還大力開辦農(nóng)民工夜校，不斷完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、幫扶救助、技能競(jìng)賽、評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制，將農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作落到實(shí)處。一年來，公司各級(jí)黨政工組織同心同德，同舟共濟(jì)，協(xié)作無間，確保推進(jìn)集體合同和專項(xiàng)集體合同的一一落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共建共享共贏，真正將“依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工”的理念落到了實(shí)處。

20xx年，公司繼續(xù)貫徹落實(shí)《中鐵二局集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目部廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《中鐵二局項(xiàng)目黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，不斷拓展公開渠道，豐富公開形式、規(guī)范操作程序，逐步完善了廠務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確了各級(jí)組織、各有關(guān)部門的工作責(zé)任，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政運(yùn)作、紀(jì)委監(jiān)督、工會(huì)協(xié)調(diào)、職工參與”的工作機(jī)制，把公開的內(nèi)容、程序、形式、考核、效果等都納入了企業(yè)管理軌道，使職工群眾充分享有了知情權(quán)。

恩施州政府報(bào)告篇九

恩施土家族苗族自治州，簡(jiǎn)稱恩施州，是中國(guó)湖北省下轄的民族自治州，下面是本站小編給大家?guī)淼亩魇┲菡?p>工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“”時(shí)期工作回顧

20xx年以來，在省委、省政府和州委的領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下全面貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和州委決策部署，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就，掀開了恩施綠色發(fā)展、加快發(fā)展、安全發(fā)展、開放發(fā)展新的一頁。

五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，州域經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。始終堅(jiān)持“三州”戰(zhàn)略[1]不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走特色開發(fā)、綠色繁榮、可持續(xù)發(fā)展的路子不折騰，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”、一屆接著一屆干不懈怠，一心一意抓發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。與20xx年相比，生產(chǎn)總值由351億元增加到670億元，年均增長(zhǎng)10.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值由75.6億元增加到176.7億元，年均增長(zhǎng)12.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由244億元增加到726億元，年均增長(zhǎng)24.3%;財(cái)政總收入由56億元增加到132億元，年均增長(zhǎng)18.7%，地方一般公共預(yù)算收入由26.1億元增加到67.2億元，年均增長(zhǎng)20.8%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額由467億元增加到1050億元，年均增長(zhǎng)17.6%，貸款余額由251億元增加到659億元，年均增長(zhǎng)21.3%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由12565元增加到22198元，年均增長(zhǎng)12.1%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入由3956元增加到7969元，年均增長(zhǎng)15%，城鄉(xiāng)居民收入增幅連續(xù)五年居全省前三位;減少貧困人口76.2萬人，居全省第一。主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成了“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五年來，我們堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施了一批重大項(xiàng)目。渝利鐵路建成投入運(yùn)營(yíng)，宜萬鐵路開通動(dòng)車，恩施邁入高鐵時(shí)代。宜巴高速、恩來高速、恩黔高速建成通車，利萬高速基本建成，恩建高速、黔張常鐵路快速推進(jìn)，宣鶴高速開工建設(shè)，“千公里”綠色生態(tài)旅游公路基本建成，“”期間全州新建高速公路、鐵路里程及投資量均居全省第一。恩施機(jī)場(chǎng)完成二期改擴(kuò)建，成為國(guó)內(nèi)重要的支線機(jī)場(chǎng)。湖北能源、三峽新能源、中廣核利川風(fēng)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增風(fēng)電裝機(jī)30萬千瓦，鶴峰江坪河電站復(fù)工建設(shè)，利川楊東河水電站、巴東石柱河水電站等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增水電裝機(jī)38萬千瓦，光伏發(fā)電廣泛推廣使用。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造全面實(shí)施，優(yōu)化了電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高了供電質(zhì)量。以“寬帶恩施”為主的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面提速，城市光纖入戶率達(dá)80%，行政村通光纖率達(dá)98%，出口帶寬達(dá)到250g，以4g為主體的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，移動(dòng)電話百人擁有率居全省第4位。完成“通暢工程”7646公里，100%的行政村通了瀝青水泥路，100%的行政村通了客車。完成了153座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，治理中小河流32條，解決了126萬農(nóng)村居民和32.8萬農(nóng)村師生的飲水難題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

五年來，我們堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，產(chǎn)城融合彰顯新特色。全面落實(shí)州委六屆五次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)。全國(guó)旅游扶貧試點(diǎn)工作座談會(huì)、全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在恩施召開，推介展示了特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。按照建基地、培主體、強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌的思路，加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草、茶葉、畜牧、生態(tài)文化旅游、清潔能源、信息等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到500萬畝，建成了全省最大的煙葉、茶葉、高山蔬菜基地和全國(guó)重要的商品藥材基地。食品、能源、煙草、藥化、建材等支柱工業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由283家增加到513家，各類市場(chǎng)主體由9萬戶增加到18.4萬戶。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))已經(jīng)成為雙輪驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合的大平臺(tái)，成為特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集、配套完善的城市新區(qū)。質(zhì)量興州步伐加快，恩施玉露、伍家臺(tái)貢茶、長(zhǎng)友食品、三峽酒榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)。高新技術(shù)企業(yè)由1家增加到23家，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。富硒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建成了國(guó)家富硒產(chǎn)品質(zhì)檢中心，成立了州硒研究院，成功舉辦了兩屆中國(guó)硒產(chǎn)品博覽交易會(huì)，首次召開中國(guó)南方馬鈴薯大會(huì)，“恩施硒茶”“恩施硒土豆”等富硒農(nóng)產(chǎn)品得到市場(chǎng)廣泛認(rèn)可，“世界硒都”已成為恩施州一張亮麗的發(fā)展名片。生態(tài)文化旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，形成了2家5a級(jí)景區(qū)、14家4a級(jí)景區(qū)的高等級(jí)景區(qū)集群，游客接待人數(shù)由1062萬人次增加到3700萬人次，年均增長(zhǎng)28.3%;旅游綜合收入由51億元增加到250億元，年均增長(zhǎng)37.6%，生態(tài)文化旅游業(yè)進(jìn)入全省第一方陣。信息產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，浪潮集團(tuán)落戶恩施，利川云計(jì)算中心投入運(yùn)行，信息產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)州域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。大力培植現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新業(yè)態(tài)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力大幅提升，信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，好又多公司率先在“新三板”上市，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，連續(xù)8年榮獲“湖北省金融信用州”稱號(hào)。積極推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以公共服務(wù)為保障的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目950個(gè)，完成投資590億元，州文化中心、州傳媒中心、女兒城等城鎮(zhèn)項(xiàng)目相繼建成，恩施、利川、來鳳城區(qū)規(guī)模明顯擴(kuò)大，城鎮(zhèn)功能更加完善，“一主兩副”中心地位更加突出，建始、巴東、宣恩、咸豐、鶴峰新城區(qū)建設(shè)步伐加快，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，城區(qū)建成區(qū)面積由75平方公里增加到105平方公里，城鎮(zhèn)化率由30.5%增加到40%。全面推進(jìn)“六城”同創(chuàng)[2]，城市精細(xì)化建設(shè)管理、人性化服務(wù)水平全面提升，逐步呈現(xiàn)出“環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、暢通有序、寧?kù)o祥和、文明開放、宜居宜旅宜業(yè)”的城市新形象。

五年來，我們?nèi)ν七M(jìn)生態(tài)文明，美麗恩施建設(shè)開啟新征程。全面落實(shí)州委六屆七次全會(huì)精神，正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，美麗恩施建設(shè)取得明顯成效。大力實(shí)施“山更青”工程。推進(jìn)綠滿荊楚、退耕還林還草、森林撫育、天然林保護(hù)、長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程，植樹造林222萬畝，森林覆蓋率由60.4%提高到63.1%。大力實(shí)施“水更綠”工程?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)“河長(zhǎng)制”基本建立，清江流域環(huán)境污染綜合治理全面啟動(dòng)，其他主要河流保護(hù)與治理工作得到加強(qiáng)。大力實(shí)施“天更藍(lán)”工程。全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域大氣污染綜合治理，著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量，縣市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)平均在300天以上。大力實(shí)施“土更凈”工程。推進(jìn)耕地酸化治理和國(guó)土整治工程，耕地保護(hù)得到加強(qiáng)，土壤環(huán)境得到改善。大力實(shí)施“城鄉(xiāng)更美”工程。深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，建成了一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村莊。

五年來，我們不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，改革開放邁出新步伐。行政審批制度改革深入推進(jìn)，探索實(shí)行了權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單、負(fù)面清單和行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，州級(jí)行政審批事項(xiàng)由348項(xiàng)減少到172項(xiàng)，初步建立了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，權(quán)責(zé)體系進(jìn)一步理順。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，建立健全了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制。農(nóng)村綜合改革全面推進(jìn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)穩(wěn)步實(shí)施，集體林權(quán)制度改革基本完成。財(cái)政預(yù)算管理制度改革有序推進(jìn)，政府預(yù)算管理體系不斷完善。事業(yè)單位分類改革成效顯著，公益性進(jìn)一步彰顯。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革逐步深化，公立醫(yī)院改革全面實(shí)施。文化體制改革有序推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系更加完善。“先照后證”、“三證合一”[3]登記制度改革順利實(shí)施，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。積極推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，“三位一體”[4]基層治理模式得到了國(guó)家和省肯定。“律師進(jìn)村、法律便民”成效顯著，國(guó)家司法部授予州司法局集體一等功。司法體制改革試點(diǎn)圓滿完成。龍山來鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)跨省區(qū)域合作、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快實(shí)施，龍鳳鎮(zhèn)全國(guó)綜合扶貧改革試點(diǎn)探索創(chuàng)新了旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、社會(huì)扶貧等精準(zhǔn)扶貧新機(jī)制。開放先導(dǎo)戰(zhàn)略深入實(shí)施，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升。招商引資到位資金由60.3億元增加到225.8億元，年均增長(zhǎng)30%，外貿(mào)出口由1.1億美元增加到5.2億美元，年均增長(zhǎng)37%，實(shí)際利用外資由1584萬美元增加到3655萬美元，年均增長(zhǎng)18.2%。

五年來，我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。堅(jiān)持財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出占一般公共預(yù)算支出的80%以上。精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)。在全省率先實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，率先制定了精準(zhǔn)扶貧考核辦法，提高了精準(zhǔn)扶貧考核權(quán)重，積極爭(zhēng)取中直單位定點(diǎn)幫扶、“616”對(duì)口支援[5]和省內(nèi)部分市對(duì)口支援民族縣市，精準(zhǔn)扶貧工作取得顯著成效。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村薄弱學(xué)校改造等一批教育建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)校舍182萬平方米，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件明顯改善。教育信息化加快推進(jìn)，“班班通”覆蓋率達(dá)93%。補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)教師4700名，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高考成績(jī)連創(chuàng)新高，教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。大力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施了以州中心醫(yī)院、湖北民族學(xué)院附屬民大醫(yī)院、恩施市中心醫(yī)院、來鳳龍鳳醫(yī)療中心等為代表的一批衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)66個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室870個(gè)，補(bǔ)充縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生人員1048名。基本藥物制度全面實(shí)施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.4%，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.5%。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，生育水平保持穩(wěn)定。努力滿足人民群眾的精神文化需求。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極傳播“熱愛恩施、發(fā)展恩施、維護(hù)恩施”的正能量。民族文化保護(hù)與傳承工作不斷加強(qiáng)，唐崖土司城址成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。大力推進(jìn)民族文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，文化體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開展。社會(huì)保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.9%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，困難群眾基本生活得到有效保障。新建保障性住房9.1萬套，改造農(nóng)村危房7.4萬戶。新增城鎮(zhèn)就業(yè)20.4萬人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)5.7萬人?！捌桨捕魇苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，公眾安全感、社會(huì)治安滿意度、執(zhí)法公正滿意度居全省前列。食品藥品安全監(jiān)管體系更加完善，食品藥品安全形勢(shì)總體向好。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。積極做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作，軍政軍民關(guān)系更加密切。積極開展“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”創(chuàng)建活動(dòng)，全國(guó)先進(jìn)自治州建設(shè)呈現(xiàn)良好局面。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人工作全面發(fā)展，外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、宗教、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查、物價(jià)、審計(jì)、移民、氣象、人防、水文、史志、檔案、保密、廣播電視、新聞出版等工作都取得了新成績(jī)。

五年來，我們切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部作風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。始終把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和州委實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全面落實(shí)省委巡視組兩次巡視反饋意見，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題得到有力整治，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)，懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步完善。全面推進(jìn)政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，健全完善政府新聞發(fā)布制度，政府施政更加公開透明。大力推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制度、依法行政考核制度，普遍建立法律顧問制度，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，共辦理人大代表議案、建議285件，政協(xié)委員提案911件。

剛剛過去的20xx年，全州上下積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.1%，增幅居全省第2位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)16.3%;招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)23.1%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)12.7%，直接利用外資增長(zhǎng)18.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.7%，增幅居全省第3位，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.8%，增幅居全省第1位;新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%。人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi)，其他各項(xiàng)指標(biāo)都保持了較高的增長(zhǎng)速度。

各位代表，過去五年，是我州歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。五年的改革創(chuàng)新做法得到了國(guó)家和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，五年的成功經(jīng)驗(yàn)正在向全省、全國(guó)推廣。今天，恩施做法、恩施經(jīng)驗(yàn)、恩施形象匯聚成加快發(fā)展的強(qiáng)大氣場(chǎng)，增強(qiáng)了全州各族人民的自信心和凝聚力!五年來的成就，得益于省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆州委、州政府打下的良好基礎(chǔ)，得益于全州各族人民的共同努力。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向所有關(guān)心支持恩施州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各位朋友，表示衷心感謝!

五年的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，緊緊依靠各族干部群眾，凝聚各方力量，形成合力抓發(fā)展;必須始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山，堅(jiān)定不移地走特色開發(fā)、綠色繁榮、可持續(xù)發(fā)展之路;必須始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，用大項(xiàng)目筑牢大底盤，用大項(xiàng)目支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)，用一批大項(xiàng)目促進(jìn)跨越發(fā)展;必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，以改革促創(chuàng)新、促開放、促發(fā)展;必須始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，用更多的精力關(guān)注民生，把更多的財(cái)力投向民生，努力讓人民群眾在共享發(fā)展中擁有更多獲得感;必須始終堅(jiān)持真抓實(shí)干，只為成功想辦法，不為失敗找理由，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，以百折不撓的毅力保持抓落實(shí)的韌勁和狠勁。

在回顧成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要是：受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅和服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重三項(xiàng)指標(biāo)沒有完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù);貧困人口多，貧困程度深，返貧機(jī)率大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重;重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)支撐能力有限;財(cái)政實(shí)力、社保水平與民生需求矛盾突出，擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給、保障和改善民生任務(wù)繁重;少數(shù)政府部門和工作人員作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些困難和問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和任務(wù)

“十三五”時(shí)期是我州發(fā)展的黃金機(jī)遇期、投資高峰期、改革攻堅(jiān)期、脫貧決勝期，國(guó)家深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”[6]、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等重大戰(zhàn)略，省委、省政府堅(jiān)持實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“兩圈兩帶”[7]和“一紅一綠”[8]試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為加快發(fā)展帶來了重大歷史機(jī)遇。州委六屆九次全會(huì)做出了一系列重大決策部署，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。根據(jù)《中共恩施州委關(guān)于制定恩施州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，州政府制定了《恩施州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交本次會(huì)議審議，審議通過后，將成為指導(dǎo)全州未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

今后五年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，咬定“與全省同步全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)不放松，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，主動(dòng)融入“一元多層次”戰(zhàn)略體系，牢牢把握市場(chǎng)、綠色、民生“三維綱要”，始終堅(jiān)持“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”，全面推進(jìn)“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州、依法治州、富民強(qiáng)州”戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)，努力將恩施州建成綠色、繁榮、開放、文明的全國(guó)先進(jìn)自治州。

今后五年，全州主要指標(biāo)增幅力爭(zhēng)在全省位居先進(jìn)行列，確保實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、鄉(xiāng)出列、村脫貧、戶銷號(hào)”的脫貧目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11.5%;游客接待人次年均增長(zhǎng)15%，旅游綜合收入年均增長(zhǎng)15%;地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)化率提高7.5個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

今后五年，我們將按照州委和王海濤書記提出的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步、與新型城鎮(zhèn)化同步、與美麗恩施建設(shè)同步、與精神文明建設(shè)同步的要求，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力建設(shè)全國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，武陵山綜合交通樞紐中心，武陵山商貿(mào)物流中心，全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)健身、綠色生態(tài)文化與健康休閑養(yǎng)生的知名旅游目的地，國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)，全國(guó)綜合扶貧改革創(chuàng)新區(qū)和全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新提升，人民生活有新改善，改革開放有新成效，城鄉(xiāng)建設(shè)有新面貌，生態(tài)建設(shè)有新突破，基層治理有新加強(qiáng)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全州將實(shí)施投資10億元以上的重大項(xiàng)目100個(gè)(類)，力爭(zhēng)五年完成投資6000億元以上。州本級(jí)財(cái)政籌集資金26億元以上搭建融資平臺(tái)，撬動(dòng)銀行、社會(huì)資本500億元以上支持精準(zhǔn)扶貧和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化、“智慧恩施”[9]建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，打造州域經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興州”戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代煙草、茶葉、畜牧、生態(tài)文化旅游、清潔能源、信息、大健康七大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈一體”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“硒+”“旅游+”，培育壯大富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后過剩產(chǎn)能。加快推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用，重點(diǎn)抓好頁巖氣勘探開發(fā)。二是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，組織實(shí)施硒資源開發(fā)、馬鈴薯主糧化、新能源開發(fā)、特色農(nóng)牧業(yè)良種繁育等重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化利用，構(gòu)建更加完善的技術(shù)創(chuàng)新體系。三是大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[10]，全面深化行政審批制度、財(cái)稅體制、金融體制、戶籍制度、農(nóng)村綜合改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。在公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣政府和社會(huì)資本合作ppp模式[11]，在改善民生中培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。深入推進(jìn)片區(qū)扶貧改革試點(diǎn)，鞏固拓展龍山來鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)和龍鳳鎮(zhèn)全國(guó)綜合扶貧改革試點(diǎn)建設(shè)成果，放大試點(diǎn)示范效應(yīng)，努力把恩施建成全省乃至全國(guó)綜合扶貧改革創(chuàng)新區(qū)。四是大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)，培育引進(jìn)創(chuàng)新型、開拓型人才，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“城鄉(xiāng)一體化”的要求，大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌”[12]，做大做強(qiáng)“一主兩副”，著力把州城建成連接宜昌、萬州三峽城市群的節(jié)點(diǎn)城市和武陵山區(qū)域中心城市，把利川、來鳳建成州域副中心城市，把建始、巴東、宣恩、咸豐、鶴峰5個(gè)縣城打造成各具特色、各顯優(yōu)勢(shì)、具有較強(qiáng)承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力的縣域中心城市。著力加強(qiáng)“智慧城市”建設(shè)，深入推進(jìn)“六城”同創(chuàng)，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)和移民建鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷、生態(tài)移民、民居改造結(jié)合起來，著力建設(shè)有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成黔張常鐵路、大峽谷至騰龍洞旅游觀光鐵路和利萬高速、恩建高速、宣鶴高速、來咸高速，開工建設(shè)鶴峰至五峰高速、鄭萬鐵路恩施段，積極爭(zhēng)取高速鐵路、安張衡鐵路、昭黔恩鐵路、利咸高速、許家坪機(jī)場(chǎng)搬遷、城市旅游輕軌、滬蓉滬渝連接線建設(shè)，著力打造武陵山綜合交通樞紐中心。著力完善水利保障網(wǎng)、新型能源網(wǎng)和城市地下綜合管網(wǎng)，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是大力推進(jìn)縣域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“依托資源、放大特色、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，突出優(yōu)勢(shì)特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，力爭(zhēng)每個(gè)縣市都有一個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)集群，努力形成“特色突出、功能明確、協(xié)調(diào)帶動(dòng)”的縣市發(fā)展格局。四是加快建設(shè)“智慧恩施”。大力推進(jìn)以“寬帶恩施”為主要內(nèi)容的信息高速公路建設(shè)，城鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)光纖入戶，城市家庭寬帶接入能力達(dá)到100m以上，城市無線寬帶覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到20m以上，農(nóng)村家庭寬帶普及率達(dá)90%以上，農(nóng)村4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，以信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面提高信息化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域特別是在教育、醫(yī)療、社會(huì)管理等方面的應(yīng)用水平，以信息化促進(jìn)公共服務(wù)均等化。

(三)突出生態(tài)文明，推進(jìn)綠色發(fā)展。深入實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，加快建設(shè)山青、水綠、天藍(lán)、地凈、人與自然和諧的“美麗恩施”，在綠色發(fā)展上走在全國(guó)前列。一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)“山更青”“水更綠”“天更藍(lán)”“土更凈”“城鄉(xiāng)更美”五大專項(xiàng)治理。整合項(xiàng)目資金20億元以上實(shí)施清江綜合治理與環(huán)境保護(hù)工程，深入推進(jìn)“綠滿荊楚”行動(dòng)，實(shí)施好長(zhǎng)江防護(hù)林工程、水土保持工程、退耕還林還草、生態(tài)公益林以及天然林保護(hù)工程等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。二是推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)再生資源回收利用，建立綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。三是節(jié)約和高效利用資源?？茖W(xué)開發(fā)和合理利用土地、礦產(chǎn)、森林等資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。制定“負(fù)面清單”，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。四是建立健全生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。建立森林、濕地、水資源生態(tài)效益評(píng)估機(jī)制，積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立貧困群眾分享生態(tài)紅利的體制機(jī)制，加快完善生態(tài)環(huán)保監(jiān)管制度，完善生態(tài)文明建設(shè)綜合考評(píng)體系。

(四)突出載體建設(shè)，推進(jìn)開放發(fā)展。深入實(shí)施“開放活州”戰(zhàn)略，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。一是搭建開放平臺(tái)。加快推進(jìn)航空口岸、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、邊檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化通關(guān)平臺(tái)。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設(shè)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。做大做強(qiáng)中國(guó)硒產(chǎn)品博覽交易會(huì)會(huì)展品牌，努力把硒博會(huì)打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的博覽會(huì)，提升會(huì)展平臺(tái)。充分利用州內(nèi)外高校、科研院所、決策咨詢研究機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交流合作，加大招才引智力度，建設(shè)智庫(kù)平臺(tái)。二是加大招商引資力度。轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商方式，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、投資額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。三是大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。加強(qiáng)出口基地建設(shè)，大力培育外貿(mào)市場(chǎng)主體，提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。四是拓展開放領(lǐng)域。全面推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)對(duì)外開放，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高水平的對(duì)外開放新格局。

(五)突出精準(zhǔn)脫貧，推進(jìn)共享發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，切實(shí)保障和改善民生，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。一是全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。按照“精準(zhǔn)脫貧、不落一人”的要求，大力實(shí)施“五個(gè)一批”[13]和“六個(gè)精準(zhǔn)”[14]，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。未來五年，我們將整合國(guó)家、省扶貧項(xiàng)目資金，撬動(dòng)金融扶貧和社會(huì)幫扶資金共700億元支持精準(zhǔn)扶貧，確保到20xx年全州8個(gè)縣市全部摘帽，729個(gè)貧困村全部出列，65.7萬貧困人口整體脫貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和養(yǎng)老有保障。二是提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力辦好人民滿意教育。全面落實(shí)教育惠民政策，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育工程、義務(wù)教育“全面改薄”計(jì)劃，實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃和教育信息化工程，加快普及高中階段教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施教師補(bǔ)充行動(dòng)計(jì)劃，解決好教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、力量不夠的問題。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。支持以州中心醫(yī)院、湖北民族學(xué)院附屬民大醫(yī)院、州中醫(yī)院為核心，加快建設(shè)武陵山區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)保障計(jì)劃，解決力量不足、隊(duì)伍不穩(wěn)的問題。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。著力提升文化軟實(shí)力。堅(jiān)持社會(huì)主義文化前進(jìn)方向，完善社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力發(fā)展文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極培育恩施特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)“文化小康”，著力建設(shè)文化強(qiáng)州。三是積極促進(jìn)就業(yè)。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多渠道、多形式增加就業(yè)崗位。四是建立更加公平的社會(huì)保障制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷提高綜合保障水平。統(tǒng)籌健全救助體系，加大留守老人、留守婦女、留守兒童關(guān)愛力度，切實(shí)保障困難群眾生活。五是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。發(fā)揮民族區(qū)域自治的優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)民族優(yōu)惠政策，全力推進(jìn)全國(guó)先進(jìn)自治州建設(shè)，努力建成全國(guó)首批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。

(六)突出依法行政，推進(jìn)依法治州。堅(jiān)持依法治州，努力建設(shè)“法治恩施”。一是落實(shí)立法規(guī)劃。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等工作，制定好地方政府規(guī)章，協(xié)同做好地方性法規(guī)的制定。認(rèn)真做好自治條例、單行條例的制定及修訂工作。二是規(guī)范執(zhí)法行為。深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，建立健全綜合執(zhí)法體系，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。三是創(chuàng)新社會(huì)治理。進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，以人民調(diào)解為主，推動(dòng)行政復(fù)議、行政訴訟、信訪集處、行政調(diào)解、仲裁的有機(jī)銜接，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。四是完善政府法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在政府重大行政決策、重大民商事行為等方面的重要作用，促進(jìn)政府依法履行職能。五是加強(qiáng)法制宣傳教育。加強(qiáng)黨員干部法治教育培訓(xùn)，提高運(yùn)用法治思維、法治方式管理社會(huì)公共事務(wù)的能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)法律知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的法治意識(shí)，在全州上下形成尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。

三、20xx年工作重點(diǎn)

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，做好今年的工作，具有特殊重要的意義。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，我們一定要堅(jiān)定信心，保持定力，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%;游客接待人數(shù)增長(zhǎng)16%，旅游綜合收入增長(zhǎng)20%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;招商引資增長(zhǎng)15%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%，利用外資增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%;減少貧困人口26.2萬人;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi);新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi);縣市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)300天以上;安全生產(chǎn)、節(jié)能減排完成省定目標(biāo)任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

(一)抓精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏開局之戰(zhàn)

把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治責(zé)任、最緊迫的發(fā)展任務(wù)、最難得的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”，精準(zhǔn)施策，確保257個(gè)貧困村、8.1萬貧困戶、26.2萬貧困人口今年脫貧摘帽。

打好“五大戰(zhàn)役”。按照“五個(gè)一批”的要求，打好易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、社會(huì)保障政策兜底陣地戰(zhàn)和發(fā)展生產(chǎn)脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、發(fā)展教育脫貧持久戰(zhàn)“五大戰(zhàn)役”，分戰(zhàn)役制訂實(shí)施方案和作戰(zhàn)圖，建立指揮體系、協(xié)同體系、一線操作體系，一月一調(diào)度、一季一督查、年終結(jié)硬賬。首要之戰(zhàn)是打好易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，籌集資金70億元以上，對(duì)3.9萬戶、12.5萬人實(shí)施易地扶貧搬遷。對(duì)建檔立卡貧困戶子女實(shí)施免費(fèi)高中教育和免費(fèi)職業(yè)教育，提高農(nóng)村低保戶和五保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保每人每年收入超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有需求的貧困戶提供“10萬元以內(nèi)、三年期限、無擔(dān)保、免抵押、全貼息”貸款。

加大政策扶持。充分利用湖北省扶貧開發(fā)投資公司和州、縣市融資平臺(tái)，有效承接中央、省級(jí)扶貧資金，積極爭(zhēng)取金融扶貧和社會(huì)扶貧資金投入，實(shí)施一批脫貧項(xiàng)目。州本級(jí)財(cái)政安排2億元用于重大扶貧項(xiàng)目建設(shè)，州縣兩級(jí)按照20xx年地方財(cái)政收入增量的15%增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，州縣財(cái)政20xx年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50%以上用于精準(zhǔn)扶貧。

推進(jìn)區(qū)域扶貧。認(rèn)真總結(jié)和全面推廣龍鳳鎮(zhèn)全國(guó)綜合扶貧改革試點(diǎn)探索實(shí)行的大病救助、教育扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧的成功經(jīng)驗(yàn)，放大示范效應(yīng)。大力推進(jìn)武陵山龍山來鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)，探索跨區(qū)域貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展新模式。加快革命老區(qū)、高寒山區(qū)和“四縣市五鄉(xiāng)鎮(zhèn)”高山連片特困片區(qū)[15]脫貧步伐，探索建立精準(zhǔn)扶貧區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

合力脫貧攻堅(jiān)。進(jìn)一步完善貧困人口基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。建立健全脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、督辦考核機(jī)制和駐村幫扶機(jī)制，確保全州729個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧，充分利用中直單位定點(diǎn)幫扶、“616”對(duì)口支援和省內(nèi)部分市對(duì)口支援民族縣市等幫扶平臺(tái)，形成扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

(二)抓投資擴(kuò)消費(fèi)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

堅(jiān)定不移擴(kuò)大投資。加快實(shí)施一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。全年實(shí)施過億元的重點(diǎn)項(xiàng)目156個(gè)，計(jì)劃完成投資233億元。充分利用省級(jí)和州、縣市融資平臺(tái)，撬動(dòng)銀行和社會(huì)資本加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金投入。積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方融資平臺(tái)存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為ppp項(xiàng)目，使ppp模式在更大范圍、以更大規(guī)模推廣。切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建成利萬高速利川段，加快推進(jìn)恩建高速、宣鶴高速、黔張常鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)大峽谷至騰龍洞旅游觀光鐵路，繼續(xù)實(shí)施“千公里”綠色生態(tài)旅游公路和國(guó)省道改造升級(jí)、撤并村通暢工程、城市客運(yùn)站和物流園區(qū)、城市水電路氣及地下配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。抓好恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園、恩施清江旅游度假區(qū)、思樂集團(tuán)深加工項(xiàng)目等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。抓好武陵山區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、州公共衛(wèi)生服務(wù)中心、湖北民族學(xué)院科技學(xué)院、車壩河水庫(kù)引水工程、清江環(huán)境治理及生態(tài)保護(hù)亞行貸款項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造等民生項(xiàng)目建設(shè)。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)中央、省預(yù)算內(nèi)投資大幅增長(zhǎng)。積極做好鄭萬鐵路巴東段的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做好安張衡鐵路、昭黔恩鐵路、來咸高速、利咸高速、鶴峰至五峰高速、州圖書館新館、州民族體育運(yùn)動(dòng)中心、荊門經(jīng)宜昌至巴東成品油管道及配套設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期推進(jìn)工作，積極謀劃一條穿越恩施的高速鐵路。

千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)。圍繞發(fā)展生產(chǎn)、改善生活和完善城鎮(zhèn)功能，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。提升生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展水平，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，大力推進(jìn)核心景區(qū)提檔升級(jí)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，不斷豐富戶外運(yùn)動(dòng)、休閑度假、康體養(yǎng)生等旅游業(yè)態(tài)，提升旅游消費(fèi)水平。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、體育產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力加強(qiáng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展一批商業(yè)中心、特色街區(qū)，積極發(fā)展商貿(mào)流通企業(yè)和以品牌連鎖為主的商業(yè)業(yè)態(tài)，培育一批服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大品牌。全面落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策，暢通物流、穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。

積極擴(kuò)大對(duì)外出口。加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易方式，提升對(duì)外貿(mào)易水平。大力培育外貿(mào)市場(chǎng)主體，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)茶葉出口基地，鼓勵(lì)支持州內(nèi)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大特色產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。以七大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，推進(jìn)州域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加大恩施卷煙廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到100億元，大力推進(jìn)煙葉基地單元和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)“清江源”特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌建設(shè)，確保煙農(nóng)增收、財(cái)政增稅、企業(yè)增效。抓好茶葉產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加大茶葉標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)力度，加快推進(jìn)茶葉清潔化生產(chǎn)和精深加工，打造“恩施硒茶”公共品牌，著力把茶葉產(chǎn)業(yè)建成農(nóng)民脫貧增收的支柱產(chǎn)業(yè)。抓好畜牧產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)草食畜牧業(yè)加快發(fā)展，著力抓好飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工和營(yíng)銷流通全過程監(jiān)管，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。抓好生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。推進(jìn)恩施大峽谷、利川騰龍洞、咸豐坪壩營(yíng)等景區(qū)延伸開發(fā)，加快利川騰龍洞創(chuàng)5a進(jìn)程，力爭(zhēng)咸豐坪壩營(yíng)列入創(chuàng)建5a計(jì)劃，進(jìn)一步完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。抓好清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加快推進(jìn)風(fēng)能、天然氣、頁巖氣、生物質(zhì)能開發(fā)利用，合理開發(fā)水能資源，抓好頁巖氣勘探開發(fā)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好信息產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與特色產(chǎn)業(yè)的深度融合，催生新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新動(dòng)力，推動(dòng)智能制造技術(shù)的運(yùn)用，提升全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。抓好大健康產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。發(fā)揮硒資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)硒產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“世界硒都·中國(guó)恩施硒谷”建設(shè);大力發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)健體、休閑旅游和養(yǎng)老養(yǎng)生醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快培育新型健康產(chǎn)業(yè)體系，提升“硒+”融合發(fā)展質(zhì)量和效益。

發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。采取綜合措施，保障生產(chǎn)要素供給，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，大力培育、積極引進(jìn)和扶持壯大一批市場(chǎng)主體，推動(dòng)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)。深入開展“萬名干部進(jìn)萬企”活動(dòng)，積極為企業(yè)排憂解難。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)州”戰(zhàn)略，加大對(duì)品牌建設(shè)的扶持力度，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

提升園區(qū)聚集能力。進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，不斷提升園區(qū)承載力。創(chuàng)新管理體制，吸引更多的資金、人才、技術(shù)等要素向園區(qū)聚集，積極引導(dǎo)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，努力把園區(qū)打造成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“洼地”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“高地”。

四、抓新型城鎮(zhèn)化，改善城鄉(xiāng)面貌

深入推進(jìn)“六城”同創(chuàng)。堅(jiān)持以州城為龍頭、以縣市城區(qū)和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全民、全域、全程參與“六城”同創(chuàng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和群眾需求相結(jié)合，深入實(shí)施環(huán)境潔凈、交通暢通、綠化亮化、城市寧?kù)o、空氣凈化、河道美化、全民素質(zhì)提升“七大工程”，著力解決“治堵保暢”“治塵保潔”“治噪保靜”“治山保水”等難題，尊重、禮待、服務(wù)好每一位游客、投資者和居民，營(yíng)造宜居宜旅宜業(yè)的良好環(huán)境。加快推進(jìn)清江恩施城區(qū)段的治理和開發(fā)，大力實(shí)施州城五峰山、鳳凰山環(huán)境綜合整治。大力推動(dòng)城鎮(zhèn)管理機(jī)制創(chuàng)新，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理、人性化服務(wù)水平。

加快新型城鎮(zhèn)化。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城鎮(zhèn)。全年實(shí)施城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目310個(gè)，計(jì)劃完成投資160億元。大力推進(jìn)老城區(qū)、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造和城市新區(qū)建設(shè)，加快完善城市道路、地下管網(wǎng)、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)去庫(kù)存的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水治理，重點(diǎn)推進(jìn)清江流域污水處理項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建立完善農(nóng)村垃圾治理體系。因地制宜推進(jìn)特色街道建設(shè)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，著力建設(shè)一批風(fēng)格各異的山區(qū)小城鎮(zhèn)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以新型社區(qū)、中心村和特色村寨為重點(diǎn)，尊重自然格局，保護(hù)自然景觀，傳承民族文化，積極爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范鄉(xiāng)村。把易地扶貧搬遷和新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，努力建設(shè)一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村交通、水利、電力、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成撤并村通暢工程450公里，大力實(shí)施國(guó)土整治工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田16萬畝，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

五、抓改革開放，提升創(chuàng)新動(dòng)力

深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。按照中央、省委省政府和州委的統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面改革。大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給質(zhì)量和效率。著力抓好行政審批制度改革、公務(wù)用車制度改革、財(cái)政預(yù)決算管理和財(cái)稅制度改革、戶籍制度改革、收入分配制度改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、職業(yè)教育改革，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化科技體制改革、司法體制改革、商事制度改革、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體制改革，力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。建立完善社會(huì)辦醫(yī)政策體系，積極支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。進(jìn)一步完善“三位一體”治理模式，提升基層治理能力。破除妨礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

全面擴(kuò)大對(duì)外開放。加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺(tái)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，更加突出小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，全面提升項(xiàng)目履約率、資金到位率和落地開工率。深化與中央省屬國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)引資、引技、引智深度融合發(fā)展。積極組織和參加各類招商活動(dòng)，辦好第三屆中國(guó)硒產(chǎn)品博覽交易會(huì)和首屆“恩商大會(huì)”。爭(zhēng)取建設(shè)一類航空口岸和設(shè)立恩施海關(guān)機(jī)構(gòu)，營(yíng)造便捷高效的通關(guān)環(huán)境。

大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好硒資源保護(hù)與開發(fā)、馬鈴薯主糧化、頁巖氣開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)等技術(shù)攻關(guān)，著力破解特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題。統(tǒng)籌抓好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、借智借力相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快完善科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系及服務(wù)體系，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加大高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品培育力度。加大技術(shù)人才、實(shí)用人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，大力推進(jìn)新型智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)，建立一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

六、抓財(cái)稅金融，增強(qiáng)保障能力

做好財(cái)稅工作。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，積極運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、財(cái)政貼息等政策，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，大力發(fā)展增長(zhǎng)型、骨干型、穩(wěn)定型財(cái)源，積極培育新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管工作，加大財(cái)稅收入組織力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁新建政府性樓堂館所，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格控制一般性支出，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生。

創(chuàng)新金融服務(wù)。牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)必須抓金融”和“普惠金融”理念，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新產(chǎn)品、推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)，增強(qiáng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，確保全州信貸增幅高于全省平均水平。積極爭(zhēng)取銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持金融機(jī)構(gòu)向縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村(社區(qū))延伸網(wǎng)點(diǎn)。支持國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和政府融資擔(dān)保平臺(tái)做大做強(qiáng)，推廣小額貸款保證保險(xiǎn)，擴(kuò)大過橋資金規(guī)模，構(gòu)建中小企業(yè)多元化增信服務(wù)體系。用好用活民貿(mào)民品貸款優(yōu)惠利率政策，幫助企業(yè)解決資金難題。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，積極推動(dòng)企業(yè)上市或在新三板、四板及眾籌金融交易市場(chǎng)掛牌融資。支持發(fā)展民間金融和互聯(lián)網(wǎng)金融，引導(dǎo)民間資本規(guī)范參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。用好政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的支持政策，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的信貸投放力度，探索完善金融扶貧新模式。

七、抓生態(tài)保護(hù)，建設(shè)美麗恩施

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)好森林、耕地、濕地和水資源。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境制度建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)約集約用地制度，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度[16]，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省完善生態(tài)補(bǔ)償政策，建立健全生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

推進(jìn)專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)“山更青”“水更綠”“天更藍(lán)”“土更凈”“城鄉(xiāng)更美”專項(xiàng)治理，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。推進(jìn)“綠滿荊楚”行動(dòng)，實(shí)施退耕還林還草、天然林保護(hù)、三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，完成造林綠化43萬畝、退耕還林還草29萬畝。進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理，鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)，加強(qiáng)清江流域環(huán)境綜合治理、三峽庫(kù)區(qū)水污染防治，全面提高州內(nèi)河流水體質(zhì)量。繼續(xù)向大氣污染宣戰(zhàn)，進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域大氣污染治理力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，減少大氣污染物排放，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。大力推進(jìn)耕地土壤酸化治理，強(qiáng)化耕地修復(fù)，抓好水土保持工作，治理水土流失，從嚴(yán)控制農(nóng)村面源污染，努力讓人民群眾吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)生活垃圾、污水處理，開展城鎮(zhèn)“兩違”清理和農(nóng)村無序建房治理，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、凈化、美化。

科學(xué)利用生態(tài)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用、資源化的要求，積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加大再生資源回收利用力度，推進(jìn)資源高效、循環(huán)利用。大力發(fā)展生態(tài)茶園、生態(tài)果園、生態(tài)藥園等生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)，變生態(tài)資產(chǎn)為生產(chǎn)資本，幫助群眾增收致富。節(jié)約集約利用水、土地、礦產(chǎn)等資源，降低資源消耗強(qiáng)度。大力倡導(dǎo)“勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康”的生活方式和消費(fèi)模式，提高資源利用水平。

八、抓民生改善，促進(jìn)社會(huì)和諧

大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提升高中教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，積極發(fā)展特殊教育，支持高等教育加快發(fā)展。加大第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育“全面改薄”等教育項(xiàng)目的推進(jìn)力度，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。州本級(jí)財(cái)政籌集專項(xiàng)資金20xx萬元通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持教育信息化建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，采用“訂單”方式定向培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村教師。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)村衛(wèi)生室和村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室300個(gè)，補(bǔ)充縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生300名。采用“訂單”培養(yǎng)的方式為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高寒鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村培養(yǎng)一批全科醫(yī)生。大力實(shí)施分級(jí)診療，推行遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診覆蓋到中心村，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平。整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，鞏固提高參保率，提升大病保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，認(rèn)真落實(shí)全面二孩政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌解決人口問題。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。抓好民族文化的搶救、保護(hù)、傳承和開發(fā)利用，廣泛開展文化體育活動(dòng)，精心打造一批品牌文體賽事。完善公共文化體育服務(wù)體系，加快推進(jìn)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)文化體育活動(dòng)中心、社區(qū)文化活動(dòng)室和健身中心全覆蓋。廣播電視全面實(shí)現(xiàn)“村村響”，基本實(shí)現(xiàn)“戶戶通”。

完善就業(yè)和社保體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道、多形式開發(fā)就業(yè)崗位。積極為外出務(wù)工人員提供技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)、法律援助等服務(wù)，促進(jìn)勞務(wù)輸出，促進(jìn)脫貧增收。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能，大力推進(jìn)農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心建設(shè)。健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，切實(shí)保障困難群眾基本生活。建設(shè)、回購(gòu)保障性住房1.2萬套，完成農(nóng)村危房改造1萬戶。

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力提升社會(huì)治理水平，推進(jìn)“平安恩施”建設(shè)。做精做實(shí)社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)全覆蓋。深化信訪制度改革，運(yùn)用法治思維和法治辦法處理問題、化解矛盾，依法妥善解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真落實(shí)“全面、全程、全員”大安全觀，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋、區(qū)域安全監(jiān)管全覆蓋，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾吃得安全放心。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高防范和處置突發(fā)事件的能力。完善立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)用監(jiān)管，依法打擊各類違法犯罪行為，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

積極推動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。支持駐恩施州部隊(duì)建設(shè)，廣泛開展雙擁共建活動(dòng)，提升國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作水平，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。深入開展“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”創(chuàng)建活動(dòng)，確保通過創(chuàng)建驗(yàn)收。切實(shí)抓好“七五”普法工作，提高全民法律意識(shí)。依法做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查工作，認(rèn)真開展第三次農(nóng)業(yè)普查。繼續(xù)做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、慈善和殘疾人工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升行政能力。

(一)著力建設(shè)服務(wù)政府。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，健全改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持為民宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。繼續(xù)開展電視問政、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿，回應(yīng)群眾訴求，著力解決好涉及群眾切身利益的突出問題，做到民有所呼我有所應(yīng)、民有所求我有所為、民有所盼我有所辦，用我們的辛苦指數(shù)提升人民群眾的幸福指數(shù)。

(二)著力建設(shè)效能政府。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大力減少行政審批，再造行政審批流程，提高工作效率。建立“容錯(cuò)”“容缺”機(jī)制，鼓勵(lì)大膽干事、擔(dān)當(dāng)有為。建立健全目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格績(jī)效考核。全面加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)查行政不作為、慢作為、亂作為。大力推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、聯(lián)合審批，加快建立智能化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便民化、行政審批規(guī)范化、政務(wù)服務(wù)高效化。建立健全“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一服務(wù)”的機(jī)關(guān)事務(wù)管理體系，降低運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率。

(三)著力建設(shè)法治政府。始終堅(jiān)持依法行政，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，健全完善法律顧問制度，切實(shí)提高政府運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作的能力和水平。完善綜合執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

(四)著力建設(shè)廉潔政府。按照州委和王海濤書記的要求，認(rèn)真踐行州委會(huì)“五個(gè)表率”[17]和州政府黨組“七個(gè)始終堅(jiān)持”[18]的公開承諾，打造“一起干事、共同干凈、共同監(jiān)督、共同進(jìn)步”的領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終把紀(jì)律挺在前面。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和州委實(shí)施細(xì)則，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事。

各位代表!全面小康的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響。時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們?cè)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)全州各族人民，凝心聚力，埋頭苦干，只爭(zhēng)朝夕，為決戰(zhàn)決勝貧困、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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恩施州政府報(bào)告篇十

通過半年來的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，我已經(jīng)能夠清晰的認(rèn)識(shí)到自己所從事的驗(yàn)收工作職責(zé)；隨著學(xué)習(xí)的深入淺出，對(duì)電梯安裝驗(yàn)收規(guī)范已經(jīng)有了深刻的了解。如：在對(duì)電梯驗(yàn)收過程中對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目的分類、驗(yàn)收規(guī)定要求及驗(yàn)收檢查方法都有了不同程度的掌握。遵循領(lǐng)導(dǎo)的教誨并時(shí)刻謹(jǐn)記：執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，遵循質(zhì)量第一的宗旨。

半年來的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在很多不足之處，主要是工作思想認(rèn)識(shí)程度還不夠，學(xué)習(xí)、能力上還不夠，和有經(jīng)驗(yàn)的同事比較還有非常大的差距，理論知識(shí)上還在基本格式上徘徊，實(shí)踐上缺少縱深挖掘的延伸。在今后工作中，我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力把工作做得更好。堅(jiān)持一：發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神，面對(duì)事務(wù)雜、任務(wù)重的工作性質(zhì)，不怕吃苦，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，積極適應(yīng)各種環(huán)境，在工作中磨練意志，增長(zhǎng)才干。二：發(fā)揚(yáng)孜孜不倦的進(jìn)取精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐；講究工作學(xué)習(xí)方法，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，努力培養(yǎng)自己扎實(shí)的理底、踏實(shí)的工作作風(fēng)。

總之，xxxx年對(duì)我而言是基礎(chǔ)年，這半年來的得與失將督促我在今后的工作中，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，以對(duì)工作、對(duì)事業(yè)高度的責(zé)任心，腳踏實(shí)地的做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)公司領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)我的栽培與期望，真心的希望自己能夠?yàn)楣镜陌l(fā)展助一把力！

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