計劃是指為了實現(xiàn)特定目標而制定的一系列有條理的行動步驟。那關于計劃格式是怎樣的呢?而個人計劃又該怎么寫呢?下面是我給大家整理的計劃范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
村級精準扶貧工作總結報告 村級精準扶貧工作計劃篇一
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于印發(fā)在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知》(雨委辦發(fā)〔20xx〕87號)和《關于印發(fā)在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知和區(qū)幫扶辦《關于深入開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的通知》(雨幫扶辦〔20xx〕1號)文件要求,我局結合實際,現(xiàn)制定雨城區(qū)機關事務管理局20xx年至20xx年度幫扶
工作計劃
。一、xx村基本情況
我村位于xx鎮(zhèn)西南端,與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機場高速2.5公里,共12個村民組,1105戶、5140人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準扶貧戶105戶248人,農村養(yǎng)老保險和新農合完成率達百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8150元,近年來,在上級政府的支持和關心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元,對100余畝土地進行了平整,修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃
1、救濟糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責任人,
3、農業(yè)技術培訓,讓貧困戶掌握1-2門農業(yè)種植技術,
4、向用人單位推薦勞動力輸出,
5、爭取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉、開發(fā)旅游項目、帶動第三產業(yè)發(fā)展,
通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村"兩委"和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村"兩委"和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
一、工作目標
根據區(qū)委、區(qū)政府在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動,以及開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求,20xx年至20xx年,我局將著力做好以下幾方面工作:一是摸清村基本情況,結合重建規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾意見,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,積極推動村基礎設施建設,改善農村環(huán)境衛(wèi)生;二是結對幫扶5戶困難戶,利用當地優(yōu)勢資源提高農民致富能力。
二、幫扶規(guī)劃
(一)幫助聯(lián)系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理,指導村級黨組織全面推行"四議兩公開一監(jiān)督"工作法,引導聯(lián)系村做好xx大、中國夢以及災后重建政策的宣傳,提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
(二)根據聯(lián)系村實際,幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè),如引進資金辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、栽種核桃等,協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術培訓,學習規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖技術。
(三)實施結對幫扶。組織全局黨員干部通過"一幫一"等形式與困難群眾或困難黨員結對子,捐款捐物,緩解困難群眾和困難黨員生產、生活壓力。
三、具體措施及要求
(一)按照目標考核要求,局長謝琪同志全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次;結對幫扶科室認真落實幫扶措施,確保政策宣傳入戶、關懷溫暖入戶。
(二)建立定期聯(lián)系制度,聯(lián)系點的具體負責人要每月安排時間,帶領相關科室深入聯(lián)系點了解工作進展情況、存在問題以及需要解決的事項,及時報領導小組,以便準確掌握動態(tài),有利于及時向區(qū)委、區(qū)政府當好參謀,提出下一步工作的建議,提高服務質量。
(三)在工作中要認真、及時、準確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育,為基層群眾解決政策梗塞問題,為群眾辦好事,服好務。
(四)領導干部要對照工作目標定期
對聯(lián)
系點進行檢查,確保聯(lián)系點工作領導到位,責任到位。(五)要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、不畏艱險的意識,以聯(lián)系點為基礎,及時收集聯(lián)系村和幫扶戶的意見,做好各種記錄,學習和借鑒先進經驗,及時匯總上報資料。
一、工作目標
一是摸清村基本情況,結合《市精準扶貧工作第一次督促表》和鄉(xiāng)、村、群眾意見,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,積極推動村基礎設施建設,改善農村環(huán)境衛(wèi)生;二是結對幫扶3戶以上困難戶,利用當地優(yōu)勢資源幫助農民脫貧致富。
二、幫扶規(guī)劃
(一)甄別貧困戶。普遍調查是確定扶貧對象的前提和依據,只有進村入戶,逐一走訪,才能了解村情、社情和民情,特別是困難群眾的生產生活狀況。通過查看基礎設施、住房環(huán)境、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,拉家常了解其家庭種養(yǎng)、勞務、經營及其他收入,按照四因"因病、因殘、因學、因災"、四缺"缺資金、缺技術、缺勞力、缺動力"分析致貧原因,用表冊去記錄他們的生產資料、勞動能力、收入狀況、致貧原因和發(fā)展愿望,為規(guī)模控制建立依據,為精準識別、精準幫扶奠定堅實基礎。
(二)強化村組織。幫助聯(lián)系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理,指導村級黨組織全面推行"四議兩公開一監(jiān)督"工作法,引導聯(lián)系村做好xx大、中國夢以及災后重建政策的宣傳,提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
(三)幫助發(fā)展產業(yè)。根據聯(lián)系村實際,幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè),如引進資金辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、栽種果樹等,協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術培訓,學習規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖技術。
(四)實施結對幫扶。組織全局干部職工通過與貧困戶結對子,幫助貧困戶脫貧致富。
三、具體措施及要求
(一)確保幫扶時間。按照目標考核要求,局主要領導全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次;科級干部全年深入基層幫扶不少于4次;一般干部全年深入基層幫扶不少于4次;分管領導每月駐村不少于10天;隊長和長駐隊員每月駐村不少于15天。認真落實幫扶措施,確保政策宣傳入戶、關懷溫暖入戶。
(二)建立定期聯(lián)系制度。各工作隊深入聯(lián)系點開展幫扶工作,對存在問題以及需要解決的事項,要及時當地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府和局幫扶工作領導小組匯報,以便準確掌握動態(tài),提出下一步工作的建議,提高服務質量。
村級精準扶貧工作總結報告 村級精準扶貧工作計劃篇二
村級精準扶貧幫扶計劃三篇 村級精準扶貧幫扶計劃范文 根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔20___〕25 號,以下簡稱 25 號文件)關于建立精準扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
一、目標任務 通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立全國扶貧信息網絡系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
估等工作;各省(區(qū)、市)根據國家統(tǒng)計局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。20__年*月底前完成建檔立卡工作,相關數據錄入電腦,聯(lián)網運行,并實現(xiàn)動態(tài)管理,每年更新。
(2)信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃和建設方案,制訂標準規(guī)范,整合辦內原有信息系統(tǒng),建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負責設備購置、人員配備、數據采集和更新等工作。通過信息化建設,引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置,提高針對性和有效性。此項工作 20__年*月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數據庫。此項工作由各省(區(qū)、市)負責,20__年*月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目 各省(區(qū)、市)在
總結
經驗的基礎上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。(7)雨露計劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉移就業(yè)培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準性,加強監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個 1 億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門,要重點圍繞落實 25 號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照 25 號文件要求,制定相關辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性(12)搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統(tǒng)籌建設中國扶貧網,將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接,互聯(lián)共享,實現(xiàn)社會扶貧資源的精準化配置。各地也要根據實際,搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦負責頂層設計,各級扶貧部門組織實施,20__年底前完成。
(13)完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導各級定點扶貧單位、參加扶貧協(xié)作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各類企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧參與主體,到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動,努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶,幫扶措施到位有效,幫扶效果可持續(xù),實現(xiàn)社會幫扶的精準化、科學化。國務院扶貧辦負責制定相關政策,各省(區(qū)、市)負責制定實施方案,于 20__年*月底前完成。
(六)建立精準扶貧考核機制。
健全貧困縣精準扶貧考核機制,建立貧困縣約束機制,研究重點縣退出機制。
干部將工作重點放在扶貧開發(fā)、完成減貧增收任務情況,增設精準扶貧考核的內容、指標,并合理確定分值權重。
(15)國務院扶貧辦會同發(fā)改委、財政部,20__年*月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》,重點考核地方政府扶貧責任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。根據考核和評估結果改進和完善精準扶貧工作機制,實現(xiàn)精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。
三、
保障措施(一)深化思想認識 精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發(fā)工作的新要求,是解決扶貧開發(fā)工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑,是全面建成小康社會的重要保障。各級領導干部要深化認識,統(tǒng)一思想,把精準扶貧工作擺到更加突出的位置,不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性。(二)加強組織領導 各級扶貧開發(fā)領導小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發(fā)隊伍建設,加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級扶貧部門力量,保障工作經費,改善工作條件,提高工作效能。
(三)強化責任落實 按照“中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實”的原則,逐級分解落實;扶貧部門要抓好精準扶貧工作的頂層設計、溝通、協(xié)調、指導和服務工作;相關行業(yè)部門要按照分工,發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢,切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,引導和動員社會力量參與精準扶貧工作。
扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā) 25 號)、《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020 年)》和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(湘辦發(fā) 8 號)、《湖南省農村扶貧開發(fā)實施綱要(2011—2020年)》,創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,轉變扶貧開發(fā)方式,提高扶貧開發(fā)精準度,有效整合各方資源,形成扶貧攻堅合力,全力推進全市扶貧攻堅,加快全面小康社會建設步伐,特制定《__市實施精準扶貧五年規(guī)劃(2014-2018 年)》。
一、基本情況 全市共有 5 個扶貧開發(fā)工作重點縣,分別是新田縣、江華瑤族自治縣、寧遠縣、雙牌縣、江永縣,其中新田、江華兩縣為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,寧遠、雙牌、江永為省扶貧開發(fā)工作重點縣。這五個扶貧開發(fā)工作重點縣屬于全面小康社會建設中的三類縣。目前,國土資源部、省國土資源廳對口扶貧新田縣,中南大學、省高院對口扶貧江華縣,省工商局、人民銀行長沙中心支行對口扶貧寧遠縣,省林業(yè)廳對口扶貧雙牌縣,省食品藥品監(jiān)督管理局、省人防辦對口扶貧江永縣。其余 6 個縣區(qū)和金洞、回龍圩兩個管理區(qū)以及__市經濟技術開發(fā)區(qū)是扶貧開發(fā)工作面上扶持縣、區(qū)(管理區(qū))。“十*五”期間,省扶貧辦批復我市扶貧開發(fā)工作重點村***個,其中國定貧困村***個,全部在五個國家或省扶貧開發(fā)工作重點縣;省定貧困村***個,其中重點縣***個、面上縣***個;市定貧困村***個,全部在面上縣區(qū)。2012 年*月,省委、省政府啟動少數民族地區(qū)高寒山區(qū)脫貧解困工作,省扶貧辦、省財政廳批復我市高寒山區(qū)村***個,其中江華***個、江永 7 個。根據省扶貧辦測算到我市的貧困人口,2013 年底,我市共有農村貧困人口 688***人(含扶貧對象戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類),為全省(***萬)的**.*%,貧困發(fā)生率為**.*%。其中,五個扶貧開發(fā)工作重點縣共 380***人,占全市貧困人口總數的**.*%,其它面上縣區(qū) 308***人,占**.*%。
當前,全市貧困人口主要集中在南嶺山區(qū),即新田、江華、寧遠、雙牌、江永、藍山、道縣、東安等 8 縣和金洞、回龍圩 2 個管理區(qū)。這8 縣 2 區(qū)總人口**.*萬人,總面積 17188平方公里,占全市總面積的**.*%,共有貧困人口 529***人,占全市貧困人口總數的**.*%。南嶺山區(qū)區(qū)域內的貧困人口大多居住在少數民族聚居區(qū)、高寒山區(qū)、巖石裸露區(qū)、水淹移民區(qū)、旱澇災害多發(fā)區(qū),自然條件惡劣,水、電、路、訊等基礎設施脆弱,返貧現(xiàn)象突出,全面小康社會建設實現(xiàn)程度低。教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務滯后,群眾就醫(yī)難、就學難、住房難等問題普遍存在。這一區(qū)域是全市少數民族集中分布區(qū)和革命老區(qū),貧困與民族發(fā)展問題相互交織,是新階段全市扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,也是全市建設全面小康社會的重點和難點。
二、指導思想與基本原則(一)指導思想 以*****、“****”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的、十八屆二中、*中、*中、*中全會精神,按照“扶貧到村,規(guī)劃到戶,整合資源,合力攻堅”的基本要求,以扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村為主戰(zhàn)場,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)全面小康作為首要任務,堅持政府主導、部門主幫、群眾主體、全社會廣泛參與的扶貧模式,創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,著力解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題,進一步增強扶貧對象自我發(fā)展能力,加快全市貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。
責任制、綜合考核評價制和責任追究制,組織實施好扶貧開發(fā)各項工作。
2.以人為本,改善民生。以安居、樂業(yè)、有保障為重點,突出解決貧困群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難,保障好農村貧困群眾的基本生活需要,不斷提高貧困群眾生活水平,逐步改善生存條件。
3.部門協(xié)作,合力攻堅。按照中辦發(fā)25號、湘辦發(fā)08號文件的要求,各相關部門結合各自職能,充分履行扶貧工作職能,在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向貧困地區(qū)和貧困群眾傾斜,努力構建大扶貧工作格局,形成扶貧開發(fā)合力。
4.創(chuàng)新思路,精準扶貧。將貧困人口作為主要對象,摸清底數,精準識別按照“一戶一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一簿、一縣一(檔案)庫”的要求,建檔立卡,實行動態(tài)管理,逐戶分析致貧原因、制定脫貧規(guī)劃、落實幫扶責任,構建全市貧困人口精細化管理系統(tǒng)。
5.落實責任,強化保障。落實黨政一把手負總責的扶貧攻堅責任制,制定和完善扶貧開發(fā)工作考核辦法,將扶貧工作成就作為黨委、政府領導和相關責任部門領導年度政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據。嚴格按照中辦發(fā) 25 號、湘辦發(fā) 8 號文件要求,以改革貧困縣考核機制為突破口,逐步建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制,改革財政專項扶貧資金管理機制,完善金融服務機制,創(chuàng)新社會參與機制,以新的機制保障扶貧開發(fā)工作各方力量和資金投入,引導貧困地區(qū)黨政領導班子和領導干部把工作重點集中在扶貧開發(fā)上。
6.注重實效,遏制返貧。深入實施產業(yè)扶貧,扶持發(fā)展增收產業(yè),建立持續(xù)穩(wěn)定的貧困農民增收機制。改善貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化、住房等社會基本公共服務,提高社會保障水平,竭力防止出現(xiàn)“脫貧快、返貧也快”的現(xiàn)象。
三、基本思路、總體目標與范圍步驟
(一)基本思路 以貫徹落實中辦發(fā)25號)、湘辦發(fā)8號文件為契機,全面落實“科學扶貧、精準扶貧、內源扶貧”的戰(zhàn)略思想和各項政策措施,圍繞實現(xiàn)穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房,貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,扭轉發(fā)展差距擴大趨勢這個“兩不愁、三保障、一個高于、一個接近、一個扭轉”的總體目標,以五個扶貧開發(fā)重點縣和全市***個貧困村、***個高寒山區(qū)村(其中 8個是國定貧困村、***個是省定貧困村)以及省新確定的“十三五”貧困村為重點扶持區(qū)域,以“市縣領導聯(lián)村指導、市縣(直)單位聯(lián)村幫扶、工商企業(yè)聯(lián)村援助、機關企業(yè)黨員干部包戶脫貧解困”的“三聯(lián)一包”為主要形式,堅持貧困人口識別到人、脫貧規(guī)劃制定到戶、項目資金安排到戶、幫扶責任落實到人,力爭全市扶貧開發(fā)工作 “一年打基礎,三年見成效,五年大突破”。
(二)總體目標 通過解決貧困地區(qū)突出困難和問題,實現(xiàn)貧困人口生產生活條件大改善,公共服務保障大提升,特色優(yōu)勢產業(yè)大發(fā)展,農民收入穩(wěn)定增加,貧困程度明顯緩解。到 2018 年末,全市***萬扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障義務教育、基本醫(yī)療和住房;貧困村農民人均純收入年增長幅度高于全市平均增長幅度,達到**%以上;全市貧困發(fā)生率由 2013 年的**.*%降至 3%以內,五個扶貧開發(fā)工作重點縣貧困發(fā)生率下降至 4%以內;基本公共服務領域主要指標達到全市平均水平,貧困人口的自我脫貧能力大幅提升。
建設重點為***個國定貧困村、***個高寒山區(qū)村、***個省定貧困村和***個市定貧困村,以及省新確定的貧困村,覆蓋貧困人口 688***人。
2.實施步驟:__市實施精準扶貧五年規(guī)劃時間跨度從 2014 年*月至 2018 年*月。2014 年完成總任務量**%以上,2015-2016 年完成總任務量**%以上,2017-2018 年完成剩余全部任務,鼓勵有條件地區(qū)率先完成任務。
準備階段:2014 年*月-*月,主要任務是準確識別貧困人口、建立貧困人口精細化管理系統(tǒng)。
2014 年度:重點完成貧困較為嚴重的***個國定貧困村、高寒山區(qū)貧困村、省定貧困村的建設項目和脫貧任務,共帶動脫貧人口約***萬人,年末組織考核驗收。
2015 年度:重點完成***個國定貧困村、高寒山區(qū)村、省定貧困村的建設項目和脫貧任務,共帶動脫貧人口約***萬人,年末組織考核驗收。
2016 年度:完成***個國定貧困村、省定貧困村建設項目,共帶動脫貧人口約***萬人,年末組織三年計劃完成情況的考核驗收。
2017 年度:完成***個國定貧困村、省定貧困村建設項目,共帶動脫貧人口約***萬人,年末組織考核驗收。
2018 年度:完成剩余***個國定貧困村、省定貧困村的建設項目,五年共帶動***萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,年末組織五年規(guī)劃實施驗收。
四、工作任務與職責 根據中央和省、市黨委政府戰(zhàn)略部署,結合我市貧困現(xiàn)狀,將扶貧工作的重心下沉到村、到戶,因地制宜,分類指導,注重實效,針對群眾迫切需要解決的問題,綜合考慮區(qū)域特色、貧困程度、扶貧緩急、承受能力等要素,整合力量,明確任務與職責,組織實施十一項到戶到人工作。
(一)對象識別到人。
對全市農村扶貧對象開展全面調查摸底,按照“縣為單位、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則,對每個貧困戶建檔立卡,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,確保在規(guī)定時間內達到脫貧目標,并實行動態(tài)管理,為開展直接幫扶提供依據,解決扶貧到戶“最后一公里”的問題。(扶貧辦、民政局、各縣區(qū)政府。列在首位的為牽頭單位,其他單位按職責分工負責參與,下同)1、精準識別,建檔立卡。根據省確定到縣區(qū)的貧困人口規(guī)模,嚴格扶貧對象標準,規(guī)范識別程序,按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧辦復核、縣人民政府審批”的程序,把全市688***人逐一識別出來,造冊登記,錄入全國貧困農戶信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)管理。對識別出來的扶貧對象,做到一戶一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一簿、一縣一庫(檔案資料庫),著力構建全市貧困人口精細化管理系統(tǒng)。
2、因戶施策,幫扶到人。依據貧困人口精細化管理系統(tǒng),逐一分析致貧原因,逐戶制定脫貧發(fā)展計劃,因戶施策,分類指導,實行差異化的扶持措施,“量身定做”幫扶項目。
(二)生活保障到戶。
著力解決貧困村深度貧困戶和因病因災致貧戶的基本生存問題,完善農村最低生活保障制度,不斷提高農村最低生活保障標準和補助水平,使貧困村中的貧困戶最低生活保障實現(xiàn)應保盡保;建立臨時救助制度,對因病因災致貧或返貧對象實施特殊救助,有效解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。
1、建立貧困人口最低生活保障體系。把識別出來的貧困人口作為確定農村低保對象的必備條件之一,對其中符合低保條件的對象依程序納入農村低保范圍,以維持其基本生存。(民政局、扶貧辦)2、探索貧困戶特殊救助措施。完善醫(yī)療救助制度,對患病的農村低保、特困供養(yǎng)人員及時予以醫(yī)療救助。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他原因導致基本生活暫時性困難的家庭,給予臨時救助幫助他們解決生活困難。改善農村殘疾人口的居住、托養(yǎng)等困難,不斷提高農村殘疾人口的生活水平。多方籌措資金資助貧困村低保對象、五保對象、重度殘疾人等繳費困難的群體參加新型農村合作醫(yī)療。(民政局、衛(wèi)生局)(三)就學保障到人。
按照勤儉辦學的原則,把滿足基本需要放在首位,同時圍繞集中辦學和規(guī)模辦學的思路,改善義務教育辦學條件,保證貧困山區(qū)適齡兒童有學上、能上學、就近上學。到 2018 年末,基本實現(xiàn)農村義務教育布局合理,各級各類教育均衡發(fā)展。貧困地區(qū)基本普及學前教育,義務教育階段入學率達到**%,高中階段教育入學率達到**%。職業(yè)教育體系基本完善,教育培訓就業(yè)銜接緊密。基本健全困難學生資助體系,確保沒有一名義務教育階段學生因家庭貧困而失學。促進教育資源向貧困農村傾斜,開展名校長、名教師培育和名校托管貧困地區(qū)中小學、名師下鄉(xiāng)支教活動,基礎教育辦學質量有較大提升。(教育局、發(fā)改委、財政局、扶貧辦、人社局)1、改善農村辦學條件。有計劃、分步驟地對現(xiàn)有 1***個村小(
教學
點)的辦學條件進行改善。2014 年改善現(xiàn)有**%的村小(教學點)辦學條件,2015 年改善現(xiàn)有**%的村小(教學點)辦學條件, 2016 年改善現(xiàn)有**%的村小(教學點)辦學條件,2017 年改善現(xiàn)有**%的村小(教學點)辦學條件,2018 年全面改善村小(教學點)辦學條件。加快農村公辦幼兒園建設,支持人口較多的建制村建設村級幼兒園,2018 年末,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成 1 所公辦中心幼兒園。2、實施貧困學生就學補助。政府出資,按一定比例對貧困家庭學生就讀高中給予補助,就讀中、高等職業(yè)學校的,在國家給予補助的基礎上,按規(guī)定納入扶貧雨露計劃給予補助。就讀大專、本科以上學校的給予助學獎勵。
(四)就醫(yī)保障到人。
加強農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構基礎設施建設,改善貧困農村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件,促進貧困人口更加均等地獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,逐步解決農村因病致貧、因病返貧問題,到 2018 年末,每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有全科醫(yī)生,每個行政村有衛(wèi)生室、有合格醫(yī)生,貧困人口新農合參保率達到**%。
本健全,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好 1 所衛(wèi)生院,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有 1 名合格的全科醫(yī)生;每個行政村建有達村的村衛(wèi)生室。(衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局)(五)就業(yè)培訓到人。
根據人力資源市場需求,舉辦多樣化貧困農戶勞動力轉移培訓,不斷開拓新的勞動力轉移就業(yè)渠道,引導貧困地區(qū)勞動力合理、有序流動。整合全市的培訓資源,組織開展定期的技能培訓,增加貧困群眾就業(yè)能力,逐步解決貧困地區(qū)農民的轉移就業(yè)問題。到 2018 年底,實現(xiàn)每個貧困農戶至少有一名勞動力掌握 1-2門實用技術。
1、抓好農民實用技術培訓。2014-2018 年,全市計劃開展各類扶貧科技和實用技術培訓1000期***萬人次,通過培訓,使全市每個貧困戶均能掌握1-2門種植或養(yǎng)殖實用技術,為貧困農民從事種養(yǎng)殖提供技術支撐。五年計劃開展創(chuàng)業(yè)培訓500 期 12***人,爭取全市所有有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶均能享受創(chuàng)業(yè)培訓。(農業(yè)局、人社局、林業(yè)局、畜牧水產局、農機局、商務局、移民局)2、開展勞動力轉移就業(yè)培訓。每年以尊重農民意愿和農民直接受益為前提,以市場運作為基礎,以轉移到非農產業(yè)就業(yè)為目標,有計劃地對農村富余勞動力開展培訓,以提高農民的素質和技能,加快農村勞動力轉移就業(yè)。到 2018 年,累計引導性培訓***萬人次,職業(yè)技能培訓5萬人次,進城農民工培訓7萬人次。(人社局、商務局、移民局、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧水產局、農機局)3、實施“雨露計劃”培訓。幫助貧困戶“兩后生”到培訓學校參加職業(yè)技能學歷教育培訓,五年完成貧困家庭新生勞動力職業(yè)教育培訓助學 15***人。(扶貧辦、教育局)(六)住房保障到戶。
以“改善和解決農村困難群眾的住房條件和住房安全問題”為落腳點,重點
關注“住房最危險,經濟最困難”農戶,解決貧困農戶無住房、住房不安全等問題。
1、解決無房貧困戶基本住房問題。堅持自愿原則,實施農村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。通過精準識別出來的農村貧困人口,對基本無投勞能力和自籌能力的危房特困農戶,包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭,進行重點幫扶,優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭,每年重點幫扶戶數不得少于當地農村危房改造總戶數的**%,五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農村危房改造幫扶對象總數不低于**%。(住建局、發(fā)改委、財政局)2、解決 d 級危房貧困戶住房安全問題。各地方政府成立危房改造工程領導小組,按照標準核準危房,完成轄區(qū)所有 d 級危房入戶調查工作,并張榜公示,分年度對 d 級危房貧困農戶住房進行全面改造,切實保障農戶住房安全。實施“百村示范、千村聯(lián)動、萬戶安居”工程,重點抓好整村推進村貧困農戶解決安居問題。通過精準識別納入貧困農戶信息管理系統(tǒng)中的貧困人口,居住房屋為 d 級危房的,依照程序審核公示后,中央、省、縣三級農村危房改造補助資金給予每戶4 萬元補助,不足部分由扶貧、移民等部門依據各自政策另行予以補助,全部補助總額不得超過建房成本。各縣區(qū)住建、扶貧、移民等部門要加強銜接,整合落實相關政策、資金和項目,切實解決好 d 級危房貧困農戶住房安全問題。(房產局、住建局、發(fā)改委、財政局、移民局、扶貧辦)3、整合資源支持異地移民搬遷。整合發(fā)改、移民、國土、農開資金,結合具體情況,合理選擇安置方式,探索實施不具備生存條件或脫貧成本過高的貧困村農戶或散居戶向相對集中的村寨就地或異地移民搬遷,確保其正常生產生活。(財政局、發(fā)改委、住建局、國土局、移民局、扶貧辦)
(七)安全飲水到戶。
全力推進《___飲水安全工程“十三五規(guī)劃》的實施,加大建設資金投入,按照水質、水量、用水方便程度等指標衡量,詳細規(guī)劃和統(tǒng)一部署安全飲水到戶工程,優(yōu)先安排貧困地區(qū)農村飲水安全工程建設,確保貧困群眾有可靠、安全、方便、達標的飲用水,基本解決貧困村中尚存的飲水困難和飲水不安全問題。計劃到 2018 年末,解決貧困村飲水不安全人口***萬人,其中 2014 至 2015 年解決***萬人,剩余***萬人爭取納入“十三五” 規(guī)劃,于 2016-2018 年解決。預算五年總投資 14***萬元。著眼于從根本上解決貧困區(qū)農村飲水安全問題,結合各縣區(qū)實際,按照“十*五”規(guī)劃中確定的**%鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地通自來水、**%行政村通自來水的目標,確定全市供水布局及思路。堅持政府引導,多元投入,建管并重,讓貧困群眾喝上放心水。2014年計劃投資3***萬元,興建集中供水工程30處,解決**.*萬戶共 6 萬人貧困人口飲水不安全問題。2015 年計劃投資 2***萬元,興建集中供水工程 20 處,解決 1 萬戶共 4 萬人貧困人口飲水不安問題。2016-2018 年計劃投資 9***萬元,興建集中供水工程 90 處,解決**.*萬戶***萬人貧困人口飲水不安全問題。(水利局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、移民局)(八)道路暢通到戶。
改委、財政局、扶貧辦)(九)產業(yè)扶持到戶。
以效益為核心,依托各地資源稟賦,通過龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和產業(yè)大戶帶動,積極扶持發(fā)展貧困地區(qū)增收產業(yè)。按照“財政扶貧資金**%用于產業(yè)開發(fā),產業(yè)開發(fā)資金**%直接扶持到農戶”的總體要求,探索發(fā)展土地入股、委托幫扶等形式,健全企業(yè)與貧困農戶聯(lián)結機制,提高產業(yè)扶持效應,擴大覆蓋面。到2018 年,全市***個貧困村、***個高寒山區(qū)村均形成一定規(guī)模、具有特色的產業(yè),實現(xiàn)貧困縣有龍頭企業(yè)、貧困村有增收產業(yè)、貧困戶有增收項目的格局,促進和帶動貧困村農民人均純收入增長速度高于全市平均水平。
業(yè)保險等方式,不斷拓寬融資渠道,提高風險保障程度。加強農產品品牌培育,篩選一批擁有自主知識產權的優(yōu)勢品牌作為重點培育對象,支持龍頭企業(yè)開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和國際質量控制體系認證,完善農產品質量安全檢驗檢測制度,確保農產品質量安全。創(chuàng)新農產品產銷模式,開拓產銷渠道,積極實施“農超對接”、“農餐對接”,支持龍頭企業(yè)積極發(fā)展冷鏈物流,加快實現(xiàn)生產與流通的高效銜接。(農業(yè)局、畜牧水產局、林業(yè)局、發(fā)改委、科技局、供銷聯(lián)社、農機局、扶貧辦)2、積極探索發(fā)展貧困村特色旅游項目建設。充分挖掘__舜文化、柳文化、瑤文化、理學文化、女書文化等特色文化和良好的森林生態(tài)以及古村古鎮(zhèn)古民居等旅游資源,積極引導有條件的貧困村依托當地生態(tài)和文化旅游資源發(fā)展特色旅游產業(yè)。通過爭取上級資金、招商引資、合資、集資、入股等多種投資方式保障扶貧特色旅游項目的開發(fā)實施,五年共扶持***個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游扶貧。(發(fā)改委、旅游局、文化局、環(huán)保局、農業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦)(十)農村電力保障到戶。
全面實施農網改造升級項目,提高貧困村用電保障。2014 年實施***個村的農網改造升級項目,其中改造***個、完善***個;2015 年實施***個村的農網改造升級項目;到 2016 年末,所有貧困村全部實施農網改造升級項目。到 2018 年末,**%行政村、**%以上自然村生產生活用電得到保障。(電力公司、發(fā)改委、財政局、水利局)(十一)文化信息保障到人。
村文化活動室和農家書屋全覆蓋。采取購置、捐贈和爭取上級文化建設項目等多種形式,不斷補充文化站、文化活動室和農家書屋的圖書資料,解決農村藏書陳舊、新書數量少、群眾看書難等問題,充分利用村級組織活動場所等現(xiàn)有設施,積極開展群眾性文化活動。每個村至少確定一名有文化、懂信息、能服務的信息員。統(tǒng)籌有線電視、直播衛(wèi)星、地面數字等多種形式,提高廣播電視覆蓋率,到2018 年末,全面實現(xiàn)廣播電視戶戶通。推進貧困村接通國家標準互聯(lián)網,努力消除“數字鴻溝”帶來的差距。到 2016 年末,已通電的貧困村,基本實現(xiàn)通寬帶。(文廣新局、發(fā)改委、財政局、經信委、農業(yè)局、科技局、教育局、廣播電視臺)五、組織保障措施(一)加強組織領導。
一是落實黨政一把手負責制。各級黨政主要領導為五年扶貧規(guī)劃實施第一責任人,各縣區(qū)、管理區(qū)政府是五年規(guī)劃的責任主體。各縣區(qū)、管理區(qū)要把五年扶貧規(guī)劃作為“一把手”工程,抓住重點,抓出成效。
二是明確扶貧開發(fā)領導小組具體抓。充分發(fā)揮市、縣扶貧開發(fā)領導小組的領導和組織協(xié)調作用,及時研究提出工作中的重大事項,審定有關重大問題,制定相關資金籌措和計劃安排方案,根據部門職責把扶貧開發(fā)任務分解到各成員單位,強化項目監(jiān)督檢查和工作考核。領導小組定期召開會議,調度規(guī)劃實施進度,研究和解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和重大問題;每年召開一次專題扶貧工作會議,總結部署和考核扶貧工作。
三是明確相關責任部門既是責任單位,更是落實單位。市縣扶貧開發(fā)領導小組是落實五年扶貧規(guī)劃的牽頭機構,市、縣扶貧部門為綜合協(xié)調部門。各部門要根據各自責任,統(tǒng)籌考慮經濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)工作,明確分管領導,把五年扶貧規(guī)劃明確的任務和重點項目優(yōu)先安排,并加快實施。加強與縣區(qū)和相關部門的溝通銜接,爭取貧困村項目提前實施。
(二)加大資金有效投入。
一是穩(wěn)定增加財政專項扶貧資金投入。按照《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020 年)》精神和省委、省政府確定的扶貧開發(fā)任務要求,市、縣兩級財政要積極調整支出結構,全面落實國家《財政專項扶貧資金管理辦法》規(guī)定,優(yōu)先確保扶貧資金的投入,并逐年加大投入規(guī)模,切實加大專項扶貧資金投入。以 2013年財政安排的專項扶貧資金為基數,每年投入的縣、村級財政扶貧資金增長速度不低于市、縣國民經濟增長速度。
二是有效整合各類資金。投向農村的資金都要按現(xiàn)行投資渠道,縣為單位,整合投入,重點突出***個貧困村和***個高寒山區(qū)村及深度貧困村。各行業(yè)部門要積極爭取上級的對口項目資金,各部門年度資金要優(yōu)先安排到貧困村。對口幫扶資金全部投入***個重點村的項目。加強資金整合,充分發(fā)揮財政專項扶貧資金、扶貧貼息貸款、涉農資金的整體作用,并最大限度將行業(yè)和社會資金實現(xiàn)有效整合,發(fā)揮最大效益。
工作模式,積極穩(wěn)妥推進金融扶貧工作。四是保障扶貧工作經費投入。各級財政要保障工作經費投入,確保規(guī)劃正常有序實施。按照省里要求,各縣區(qū)、管理區(qū)按照 2014 年識別的貧困人口 7-**元的補助標準保障扶貧工作經費落實到位。
(三)完善扶貧攻堅機制。
一是落實“三聯(lián)一包”機制,強化落實機關企業(yè)黨員干部包戶脫貧解困,進一步落實幫扶到戶要求。市級領導、市直單位繼續(xù)聯(lián)系貧困村,機關企業(yè)黨員干部聯(lián)系貧困村“有勞動力、有致富愿望、缺資金、缺技術”的特別貧困戶包戶脫貧解困。突出抓好建設扶貧工作,健全干部駐村工作機制,確保每個國定、省定貧困村和高寒山區(qū)村,以及各地確認的深度貧困村都有一個幫扶規(guī)劃,有一個駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,有一套考核獎懲機制,真正意義上落實“工作到村、責任到人”的工作要求。
二是建立精準扶貧機制。突出精準識別和分類指導,依據國家制定的扶貧對象識別辦法,對貧困群眾進行全面調查摸底,精確識別,建立貧困農戶信息管理系統(tǒng)平臺,實行“動態(tài)管理”。對有勞動能力的貧困人口,結合當地自然資源和特色產業(yè)優(yōu)勢,落實產業(yè)項目幫扶措施,做到“扶貧一戶一策”。
三是創(chuàng)新多元化投入機制。改進扶貧方法,豐富扶貧主體,促進扶貧工作單一由政府負責向政府補助、社會捐助、部門幫助和農民自助相結合的全社會多元化投入轉變。以政府為主導,把扶貧開發(fā)納入經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及總體規(guī)劃;加大行業(yè)扶貧力度,通過整合部門資源,形成扶貧攻堅強大合力;深入推進“光彩事業(yè)”、“愛心包裹”、“同心工程”等社會扶貧工作,鼓勵和動員社會組織、個人通過多種方式參與扶貧開發(fā);鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群眾組織、海外華人華僑參與扶貧。形成專項扶貧開發(fā)推動、行業(yè)扶貧有序進行、社會各界力量支持“三位一體”大扶貧工作格局。
(四)嚴格考核獎懲制度。
一是加大考核力度。制訂《__市扶貧開發(fā)考核辦法》和《考核細則》,大幅提高扶貧開發(fā)工作在目標管理考核中的占比。將扶貧工作納入各級黨委政府綜合績效考核內容。市、縣政府每年簽訂目標責任書、組織一次目標責任考核;各級黨委政府督查室和扶貧開發(fā)領導小組辦公室對本級各單位各地區(qū)的責任落實情況進行專項督查、重點督查和不定期抽查。
二是嚴格獎懲措施。鼓勵加快脫貧步伐,改進貧困縣考核機制,由市委組織部、市委政研室與扶貧辦制定對貧困縣的具體考核辦法,對提前完成年度目標任務的縣區(qū)及黨政主要領導、分管領導和扶貧部門給予通報表彰和獎勵;對年度任務完成情況不好的部門和縣市區(qū),給予通報批評,并對單位一把手進行誡勉談話,與任務目標差距較大地區(qū)和部門主要領導要進行批評問責。對年度任務完成好的個人給予表彰獎勵,并作為評先評優(yōu)和提拔任用的重要依據。對在扶貧攻堅戰(zhàn)中做出突出貢獻的工作人員,在提拔使用時優(yōu)先考慮,對完不成任務的個人取消年度評優(yōu)資格,并不得交流、提拔重用。
(五)加強扶貧隊伍建設。
進一步抓好扶貧開發(fā)人才隊伍建設,努力打造一支素質高、作風正、講奉獻、能攻堅的扶貧開發(fā)隊伍。加大扶貧干部的培訓力度,每年有計劃地組織選派扶貧干部學習研修、掛職鍛煉;明確縣區(qū)、管理區(qū)扶貧開發(fā)辦公室機構編制,三、四類扶貧工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站,配齊配強人員隊伍,改善工作條件。
“摘帽”。
通過“五個一批”扶貧模式,確保貧困人口分年度全部脫貧。其中:2015 年脫貧***人,2016 年脫貧 1***人,2017 年脫貧 1***人,2018 年脫貧 1***人。
二、工作重點(一)宣傳政策。多形式、多渠道宣傳黨的和十八屆*中、*中全會及系列重要講話精神,以及中央、省、市關于精準扶貧精準脫貧工作的有關文件,宣傳全面深化農村改革特別是抓好農村產權登記、土地確權頒證工作等強農惠農政策。采取召開會議、印發(fā)資料、媒體宣傳等途徑,教育群眾、引導群眾、組織群眾充分發(fā)揮主體作用,激發(fā)內生動力,脫貧致富奔小康。
(二)摸清底數。以精準扶貧工作為重點,以前段建檔立卡的數據為基礎,清理核查農村低保對象,做到按標施保,應保盡保;進一步摸清貧困戶、貧困人口相關信息,做到“五清”。一是做到“底數清”:摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案。二是做到“問題清摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬。三是做到“對策清”:摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃。四是做到“責任清”:確定幫扶單位、幫扶干部,實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤。五是做到“任務清”:逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限。
對貧困村建檔立卡,做到“六有”:有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規(guī)劃、有駐村幫扶工作臺帳、有村級綜合信息監(jiān)測管理平臺和增收脫貧計劃。
(三)制定規(guī)劃。按照扶貧工作“六個精準”即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因戶派人精準、脫貧成效精準的統(tǒng)一要求,認真編制扶貧規(guī)劃。圍繞產業(yè)、基礎設施、民生三大主題,進一步完善貧困村項目庫,明確年度工作目標任務,有序推進扶貧開發(fā),實施精準扶貧。
(四)實施幫扶。按照黨政主導,鎮(zhèn)直單位、村組、農戶各司其責、分工協(xié)作的辦法,建立起產業(yè)發(fā)展由農口、科技、金融等部門負責,衣食困難由民政部門負責,上學困難由教育部門負責,醫(yī)療困難由衛(wèi)生計生部門負責,住房困難由城建負責為主要內容的扶貧責任體系。全面落實“1+n”扶貧模式,加大對農村道路、住房、飲水安全、電力、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、科技、文化、生態(tài)、信息及國土整治、環(huán)境綜合治理的投入力度,實現(xiàn)農村貧困人口全部脫貧、農村生態(tài)環(huán)境逐步改善、群眾生活水平不斷提高。對 4 個貧困村全部派駐第一支部書記,對建檔立卡貧困戶實行駐村干部定點幫扶。采取領導掛點、鎮(zhèn)直單位駐村、干部聯(lián)戶、社會參與的辦法,因地制宜擬定發(fā)展規(guī)劃,制定扶貧脫貧措施,有序推進實施,建立駐村幫扶工作臺賬,記好民情日志,實現(xiàn)駐村幫扶制度化、常態(tài)化。
三、推進方式 鎮(zhèn)機關駐村干部和鎮(zhèn)直單位配合市工作隊進村入戶開展工作,深入村組、農戶,強化調查研究、督導指導。每周駐村工作時間不得少于 2 天。
四、活動步驟(一)宣傳發(fā)動階段。
1.廣泛動員。分級開展干部培訓,深刻領會和掌握黨的和十八屆*中、*中全會精神實質,熟悉農村相關政策和精準扶貧工作任務及要求。
2.宣傳政策。深入村組和農戶,采取多種渠道、途徑,宣傳黨的政策,發(fā)動群眾。走訪慰問老黨員、老干部及生活困難群眾。
(二)清理核查驗收階段。
結合各村實際,組織開展低保對象及貧困戶清理核查工作,搞好驗收小結。建立貧困村、貧困戶(包括低保對象)資料檔案,鎮(zhèn)村公示,讓群眾清楚、明白。
(三)幫扶實施階段。
結合各貧困村、貧困戶實際,按照全市精準扶貧精準脫貧的實施意見組織實施。推進各幫扶項目順利開展,落到實處。加強貧困村、貧困戶的跟蹤管理,對實現(xiàn)脫貧的貧困村和貧困戶,建立適時銷號(出列)制度,做到脫貧一個,銷號(出列)一個。
(四)檢查驗收階段 年終對全鎮(zhèn)各村、戶精準扶貧、脫貧情況進行考核驗收;2018 年底對全鎮(zhèn)貧困村、貧困戶扶貧、脫貧情況進行全面考評,確保全面完成脫貧目標。
五、組織領導(一)加強領導 鎮(zhèn)成立精準扶貧工作領導小組:
(二)全面加強基層組織建設。選優(yōu)配強貧困村黨組織書記,建立健全村干部選拔任用、教育培訓、激勵保障和監(jiān)督管理機制,加大從優(yōu)秀外出務工經商人員、鄉(xiāng)土能人、復退軍人和大學生村官中選拔村黨組織書記的力度;配套建立村級后備干部庫。推進黨員群眾服務中心規(guī)范化建設,全面落實村干部輪流值班、為民服務代辦等制度,方便群眾辦事。認真組織開展“三會一課”、民主評議黨員活動,發(fā)揮黨員“帶頭富、帶領富”的先鋒模范作用。加強對村務決策、村務公開、村級集體“三資”管理、惠農政策措施落實、土地流轉和村干部廉潔履職等情況的監(jiān)督。積極探索發(fā)展壯大村級集體經濟新途徑。
全面完成精準扶貧精準脫貧的目標任務。
精準扶貧幫扶個人計劃
個人精準扶貧幫扶計劃
脫貧攻堅、精準扶貧幫扶計劃幫扶計劃
村級精準扶貧工作總結報告 村級精準扶貧工作計劃篇三
xx村位于xx鎮(zhèn)西北部,屬省定特困村。全村轄11個村民小組,329戶,1240人,其中有勞動力650人,黨員37名,總面積約20平方公里,常年耕地面積951畝,其中水田396畝,旱地555畝,山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化,有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水,人畜飲水比較困難。村里低壓線路需要全面改造。沒有村部,但有一所原小學的教室共430多平方米。有4個組適合種植煙葉,20xx年種植煙葉100畝,有5個組適宜種植油茶。村境內的雙泉水庫庫區(qū),風景秀麗,適宜發(fā)展垂釣生態(tài)休閑業(yè)。20xx年共有外出務工人員近330人。
偏低,自我致富能力有限。三是村干部及黨員隊伍年齡老化,帶頭致富能力和帶領致富能力不強。四是農村產業(yè)結構不合理,傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)比重偏大,勞務經濟、非農產業(yè)發(fā)展還沒得到充分發(fā)掘,農民增收缺乏新的增長點。
二、工作目標和思路
堅持以黨的中國*中央委員會第十七次全國人民代表大會、xx屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“加強班子建設,完善基礎設施,油茶、煙葉并舉,發(fā)展休閑產業(yè),提高村民素質,促進社會和諧”的思路,堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、科學扶貧,全面、協(xié)調推進基層組織建設、產業(yè)建設、基礎設施建設、社會建設,把xx村打造成遠近聞名的“沼氣村、煙葉村、油茶村、生態(tài)村”。
三、主要措施
(一)堅持按照“五個好”要求,切實加強村級組織建設
崗位責任、決策程序、定期公開等內容的村組干部管理方案,做到規(guī)范管理。規(guī)范村“兩委”工作職責和工作關系。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協(xié)會和治安協(xié)調組織,充分發(fā)揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,引導黨員干部搞好學習,提高本領,積極探索,努力實踐。運用多種形式和方法,特別是充分運用現(xiàn)代遠程教育設備,加大對村黨員干部的培訓力度,不斷提高他們執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經濟,維護穩(wěn)定的能力,尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發(fā)展工作,努力把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,切實解決村黨員干部隊伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問題。
進行改造。砌好一支埡、高家坡兩處三個水泥路護坎。
2、推進安全飲水建設。新建飲水管道5千米,與鎮(zhèn)水管站的自來水主管道對接,解決7個組230戶,860人的人畜飲水問題。
3、力爭將全村的農村電網改造列入全縣的農網改造工程項目,改造高低壓骨干線路,確保村民都能用上優(yōu)質廉價的電。
4、推進村部建設。對原村小約430個平方米的房屋先予以購買,然后進行翻修、改造,添臵辦公桌椅、遠教設備等。室外的平塔要建好護坎,并實施填方,建設一個水泥球場,搞好院內綠化。
5、推進沼氣建設。采取獎勵、示范等措施充分調動群眾興建沼氣的積極性,兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求,高標準搞好沼氣配套建設,改善衛(wèi)生條件,提高群眾的生活水平,促進沼氣村、生態(tài)村建設。
為村主導產業(yè)。積極推動科技興煙,提高煙葉產量和質量,不斷增加煙農的收入。
2、積極發(fā)展油茶業(yè)。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發(fā)展項目。鼓勵返鄉(xiāng)農民工等以大戶形式集中連片的開發(fā)種植油茶。組織技術人員為村民搞好種植、培管等技術指導。
3、全力發(fā)展勞務經濟。發(fā)展勞務經濟和非農產業(yè),鼓勵和引導農民向第二、三產業(yè)轉移,支持他們從事加工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)。力爭年外出務工人員兩年增加80人左右,實現(xiàn)勞務收入400萬元以上。
4、有效探索垂釣生態(tài)休閑產業(yè)。探索搞好雙泉垂釣生態(tài)休閑項目的宣傳推介及招商引資工作,支持項目投資商積極完善配套設施建設。
1、通過資助貧困學生入校學,選送有志青年出去學及組織群眾現(xiàn)場學等方式,切實加強對群眾的教育培訓,重點是加強煙葉、沼氣、養(yǎng)殖技術的培訓,有效提高群眾的科技文化素質。
2、開展“五送下鄉(xiāng)”及群眾性文化、體育活動不斷
豐富群眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”,“十星文明戶”等精神文明創(chuàng)建活動,引導村民移風易俗、革除陋習。開展結對扶貧及送溫暖活動,引導、支持特困群眾改善生產生活條件。
3、與村部建設同步搞好村衛(wèi)生室的建設。
4、積極抓好計劃生育、社會治安綜合治理工作,努力創(chuàng)建安全文明村和計劃生育先進村,營造安定和諧的社會環(huán)境。
村級精準扶貧工作總結報告 村級精準扶貧工作計劃篇四
一、基本情況
20pc年全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶174戶、720人(其中:新基姑村建檔立卡戶25戶109人;特吉村建檔立卡戶39戶165人;磨房村建檔立卡戶48戶202人;作可洛村建檔立卡戶62戶244人);20pc年脫貧43戶189人;死亡1人;20pc年預脫貧12戶45人. 子系統(tǒng)20pc年共還有119戶486人.都是按照“兩公示一公開”的標準嚴格審核進入系統(tǒng)的。
二、深入自查
(一) 對原子系統(tǒng) “回頭看”數據自查:
20pc年12月底通過精準扶貧“回頭看”,我鄉(xiāng)對貧
困戶進行一次大摸底,清退了戶主與家庭成員不屬于同一個戶口簿1戶2人。查退購買汽車的3戶17人、清退了在工商部門注冊的個體商戶1戶5人;清退了在城鎮(zhèn)自建住房的2戶8人進行了清退,共計清退7戶32人。對新進子系統(tǒng)7戶32人的貧困戶我鄉(xiāng)嚴格按照貧困戶識別的標準、程序進行并和縣級有關部門進行了數據比對。
(二)對特殊群體情況自查:
按照縣扶貧移民局的要求,對我鄉(xiāng)精準貧困戶特殊群體做統(tǒng)計,經向各村委會與貧困戶了解情況,共統(tǒng)計特殊群眾未納入子系統(tǒng)38戶54人。其中因超生未納入的6戶6人;婚遷未納入的15戶16人;其他的28戶32人。(注:一戶有兩種情況)
(三)“六有”系統(tǒng)與子系統(tǒng)對接工作自查:
經過反復對比、核查,我鄉(xiāng)“六有”系統(tǒng)數據為131戶584人,與子系統(tǒng)數據加上特殊群體數據相同。
三、問題原因分析
針對以上存在的問題,我鄉(xiāng)透徹分析了問題的根源,找出了三點主要問題:1、初始確立精準扶貧建檔立卡戶時,由于時間緊任務重,存在個別貧困戶識別不精,不該納入而納入;2、在精準識別時對貧困戶的姓名和身份證號碼沒有時間進行逐戶核對,手寫稿字跡不清楚時未能一一與村三職干部核實,存在個別貧困戶信息存在錯誤;3、貧困戶對特殊群體上報有所忌憚,生怕因違反政策丟掉貧困戶名額而選擇隱瞞不報。針對發(fā)現(xiàn)的問題我們要痛定思痛、即刻整改,從問題中找經驗,在挫折中謀思路。
自查是為了更好的開始,精準扶貧說白了就是為了精準脫貧。接下來要制定符合本鄉(xiāng)的脫貧計劃,未雨綢繆,實現(xiàn)有據退出,切勿左傾又防右傾,既要防止拖延病,又要防止急躁癥。要實行嚴格評估,按照摘帽標準驗收,實行逐戶銷號,做到脫貧到人,致富到戶,不僅要群眾學會算賬,還要確定群眾會認賬。我們廣大扶貧專干的愿望都是:爭取早一天子系統(tǒng)中再沒有一個貧困戶,全體群眾都漫步在共同富裕的康莊大道上。
村級精準扶貧工作總結報告 村級精準扶貧工作計劃篇五
一、工作開展情況
1、加強組織領導,夯實工作責任。在市_雙包雙促_扶貧攻堅動員會議召開后,我委高度重視,迅速成立了以主要領導為隊長的委駐村扶貧工作隊,制定了工作制度,明確了工作目標,細化了工作任務。要求領導親自帶隊,每月組織包村干部對接包扶工作,并建立長效_干部+農戶_的聯(lián)系機制,確保農戶問題及時得到解決。同時積極發(fā)揮組織聯(lián)動協(xié)調作用,于4月29日組織16個市直部門在__縣__寨__村召開了市直_雙包雙促_精準扶貧__縣工作團現(xiàn)場推進會。會上各部門就年初以來的工作開展情況進行了匯報,兩個部門做了經驗交流,__副市長對下一步工作提出了新的要求,明確各部門要進一步加大工作力度,加強交流協(xié)作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同推動扶貧工作見真招、達實效。
2、深入調查研究,明確包扶任務。年初組織相關部門就__村2015年村域社會經濟發(fā)展總體思路、年度工作計劃,產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等工作進行了交流座談,并安排34名幫扶干部分6批進入__村各貧困戶家中,與村民就2015年扶貧工作開展面對面交流探討,共同制定年度幫扶計劃。同時工作團各部門也制定了年度工作計劃,大力推進,并按季度報送工作進展和工作安排,確保各項工作任務落到實處。
3、強化工作措施,扶貧效果明顯。按照年度工作計劃安排,積極開創(chuàng)扶貧工作新模式,扎實抓好各項工作落實。
一是大力推動產業(yè)扶貧。我委積極爭取資金實施光伏扶貧示范工程,按照1瓦1元錢的裝機補貼在__村農戶屋頂建設分布式光伏電站,按照每戶5-7kw裝機規(guī)模,目前已有11戶基本建成,12戶正在抓緊建設,年戶均可營收萬元。同時250畝核桃標準化建園工作已經完成,150油牡丹園建設的前期工作也正在有序推進。其他各部門也能積極行動,極力推進產業(yè)扶貧。
二是加大基礎設施建設。協(xié)調落實資金43萬元,對商鎮(zhèn)街道至__村主干道進行了拓寬改造,同時完成了村污水排放工程建設。
三是積極推進社會事業(yè)。組織開展義診送藥關愛留守人群活動,贈送藥品近萬元,并積極爭取項目資金5萬元,加快__村衛(wèi)生室建設,同時協(xié)調對村醫(yī)開展技能培訓,組織村民果樹修剪技能培訓2批30人次。
四是創(chuàng)新工作方式。加強與農業(yè)、林業(yè)、水務、文廣、城管、稅務等部門的溝通聯(lián)系和經驗學習,通過爭取資金、項目策劃,進一步加強民生工程建設,積極實施產業(yè)扶持、技術幫扶,不斷爭強村民脫貧致富能力,提高村民幸福指數。
二、存在問題和不足
1、少數部門重視程度不夠,加之貧困戶的_等、靠、要_思想比較突出,包扶工作力度有待提高,農戶生產積極性還需繼續(xù)加強。
2、大多數貧困家庭成員的`素質較低,村民學習農技知識、參加科技培訓意識不強。
3、包戶干部自身資源有限,導致工作開展很不平衡,大多數只能停留在傳統(tǒng)的扶貧模式上。
4、村、鎮(zhèn)干部對幫扶農戶發(fā)展產業(yè)興趣和積極性不高,對村域基礎設施建設比較積極且期望值過高。
三、下一步工作設想
1、加強溝通交流。我委將積極協(xié)調15個包扶部門,加強同市、縣扶貧系統(tǒng)及其他各部門間的溝通聯(lián)系,努力做到統(tǒng)一思想、信息互動、資源共享、政策共用。
2、加大落實力度。加快制定部門工作評價體系和考核辦法,強化督促檢查,確保各項包扶工作取得實效。
村級精準扶貧工作總結報告 村級精準扶貧工作計劃篇六
20pc年是精準扶貧關鍵之年,市農業(yè)委駐民族村工作隊以中央、省、市有關駐村幫扶文件為綱要,以將民族村打造成“最美少數民族特色村”為總體目標,以三年脫貧致富規(guī)劃為引領,以精準扶貧、產業(yè)扶貧為抓手,把握“12+1”扶貧工作重點,認真開展“兩學一做”,全面推進駐村扶貧工作,扎實完成各項任務,自評得分100分。
一、基本概況
隆回縣山界回族鄉(xiāng)民族村是一個少數民族貧困村,該村占地面積3.8平方公里,現(xiàn)有耕地967畝,山地3200畝,常住人口396戶1476人,其中回族占83%,共有黨員27人。20pc年人平收入3079元,20pc年人平收入3260元,20pc年初認定貧困戶95戶340人。
二、今年開展的主要工作及采取的主要措施
(一)各級領導重視,經費保障及時
(二)明確目標任務,嚴格標準程序,搞好結對幫扶
1、明確目標任務
幫扶工作貴在精準,重在精準,難在精準。按照“村民申請、小組初核、工作隊和村支兩委審核、全村公開公示、鄉(xiāng)黨委政府審定”的方法,20pc年認定該村貧困戶為95戶340人。20pc年底脫貧13戶44人,20pc年初確定全村共有82戶貧困戶、296個貧困人口。20pc年底脫貧12戶55人,20pc-20xx年還有70戶貧困戶241人,其中縣確定今年民族村欲脫貧戶55戶211人,余下的15戶貧困戶、30名貧困人口20xx年底脫貧。民族村20xx年底退出貧困村行列。
2、因戶施策,因地制宜,調整年度規(guī)劃
我們按照去年編制的三年(20pc-20xx年)扶貧規(guī)劃,結合今年的扶貧任務認真討論研究,調整今年的年度規(guī)劃。一是“一對一”直接幫扶。二是發(fā)展生產脫貧一批,采用“合作社+產業(yè)+農戶”模式,發(fā)動農戶進行土地流轉,加大特色產業(yè)發(fā)展。如百合加工、擴種甘蔗、發(fā)展辣椒、生姜種植,喂養(yǎng)牛、羊、泥鰍、雞、鵝等。三是“危房改造脫貧一批”,嚴格按程序評選出15名d級危房戶或無房戶今年全部進行危房改造。四是完善基礎設施建設。如公路改、擴建、山塘維修、路燈安裝。五是確保安全飲水,如自來水改造、水井修建等。六是發(fā)展集體經濟,如光伏發(fā)電。
3、整體聯(lián)動,結對幫扶,攻堅合力全面增強
大力開展“領導干部帶頭、全體干部參予、整體聯(lián)動、立體幫扶”的“心連心,手牽手”結對幫扶活動,市農委43名干部職工和村支兩委成員都參與到幫扶貧困戶中。通過市農委43名在職干部與70名貧困戶“結窮親”,相互留下聯(lián)系方式,明確幫扶對象、幫扶任務、幫扶責任,詳細了解結對幫扶對象生活現(xiàn)狀、實際困難、脫貧想法和訴求,逐步找準致貧原因,確定發(fā)展路子,明確幫扶措施。做到每個貧困戶都有幫扶責任人,每個幫扶計劃都精準到人,加深與幫扶對象的感情,讓貧困戶理解、支持和配合幫扶工作。認真起草幫扶規(guī)劃,填好調查表70份,制定對戶幫扶規(guī)劃70個,發(fā)放連心卡70張,做到“一戶一表,一戶一卡,一戶一責任人”,為貧困戶脫貧致富出謀劃策。今年3月21日,市農委一把手率隊入村開展“助脫貧,送農資,送技術”活動,9月27日全委干部進行集中大走訪送慰問金,12月5日至6日分兩批進行走訪調查,要求每名責任人全年走訪不少于4次。
4、直接入戶幫困,做到因戶施策,精準到位
(1)針對70戶241個貧困人口給予直接經濟幫助,要求每名干部對每名貧困戶捐錢捐物。今年為每名貧困戶捐獻資金200元,發(fā)放農資折價計幣300元,發(fā)放產業(yè)扶貧獎補每戶1000元。
(2)因戶施策,對于貧困戶中有勞動能力的戶,實施產業(yè)扶貧。種甘蔗、種辣椒、生姜、大蒜,喂牛、羊,養(yǎng)殖泥鰍等;對貧困戶中缺少勞動力或體弱病殘者,實行低保、五保、醫(yī)療救助及社會兜底等。通過一戶一措或一戶多措,脫貧的路子越走越實,脫貧的步伐越來越快。70戶中,實施產業(yè)扶貧61戶,醫(yī)療救助44戶,政策兜底32戶,危房改造15戶,教育扶貧4戶,轉移就業(yè)33戶,大病救助2戶。
(3)對全村15戶無房戶或d級危房戶,上半年已全部納入危房改造。目前15戶正在施工過程中,確保在年底前全部完工。
(4)對全村15戶17名貧困學生年底每名學生捐助800元。
(5)為確保安全飲水,對11、12組,13、16組兩處水井改造,投入資金4.5萬元。
(6)百合加工是民族村的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目,是全村脫貧致富的主要手段。培養(yǎng)產業(yè)致富能人,支持鼓勵致富能人主導專業(yè)合作社,向合作社注入一定資金,通過帶領貧困人口提高人均收入。今年通過聯(lián)合辦公司已投入資金28萬元,新擴建百合加工房17間,總面積1000m2。
5、嚴格退出標準和程序,貧困退出驗收細則的關鍵是標準和程序。首先明確退出標準,貧困人口脫貧驗收以戶為單位,按照“一超過,兩不愁,三保障”標準執(zhí)行?!耙怀^”就是家庭當年人均純收入穩(wěn)定,超過國家現(xiàn)行扶貧標準,去年的脫貧線是2855元,今年是3026元?!皟刹怀睢笔遣怀畛?、不愁穿?!叭U稀笔侵富踞t(yī)療。義務教育和住房安全有保障,其次要明確退出程序。貧困人口退出程序。貧困人口退出按照“村組民主評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實,農戶簽字確認,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,縣抽查復核,省市評估核查,縣批準公告”七個環(huán)節(jié)進行,我們對今年的55戶211人,均嚴格按標準和程序操作到位。
(三)抓好基層黨建活動,積極推進民主管理,助推貧困戶脫貧致富
自去年5月駐村隊駐村以來,指導村、支兩委加強管理,逐步規(guī)范,目前村組織機構健全,管理制度規(guī)范,村級設施逐步配套,廉潔自律觀念逐步增強,村組干部和黨員在脫貧攻堅中的示范引領作用越來越大。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全村28名黨員分別于5月21日、6月12日、8月10日和10月15日認真開展“兩學一做”四次主題大討論,第一書記上黨課,寫心得、談體會。認真學習《中國共產黨問責條例》、習“七一”主要講話,安徽調研講話精神和xx屆六中全會精神。堅持開展“三會一課”。努力提高村支兩委的政策水平和法律意識;二是充分發(fā)揮貧困村黨員干部致富帶頭人在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模范作用,催生民族村發(fā)展的整體合力。全年黨員致富帶頭人項目6個,如蔗糖加工廠老板馬哲良通過貧困戶土地流轉,自己種植35畝甘蔗,另帶領50戶貧困戶擴種甘蔗。泥鰍養(yǎng)殖專業(yè)戶蘇健除將基地辦成留守兒童觀摩學習基地外,還帶領8戶貧困戶一起喂養(yǎng)泥鰍還有百合加工專業(yè)合作社等。三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設,配合村支兩委班子和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織,做到各項工作“有人抓、抓到位、抓落實”;四是嚴格按程序發(fā)展黨員。指導村支部培養(yǎng)入黨積極分子1名,培養(yǎng)1名村級后備干部;五是建立健全“四議兩公開”制度,依法制訂完善村民自治章程和村規(guī)民約,成立村監(jiān)督委員會。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,形成規(guī)范化、常態(tài)化、有效化的工作制度,取得群眾滿意的服務業(yè)績。六是認真開展20xx20pc年黨費清理,每個黨員足額按月交納黨費,村支兩委黨員按3元/月收取,其他黨員按0.5元/月收取。同時組織開展了村黨員組織關系信息排查,現(xiàn)有流動黨員2名,分別為1組馬文孝(廣東)、15組胡定華(深圳)。七是認真學習xx屆中央紀委六次全會精神,組織開展了“雁過拔毛式腐敗”“糾四風治陋習”活動。
(四)工作亮點及重點扶貧工作
1、亮點一天老公路硬化項目
本村距離縣城4.5公里,有通縣城公路一條,系1999年鋪設的柏油路面,目前路面坑坑洼洼,轎車根本無法通行,同時路面只有5米寬,已經不能適應現(xiàn)代交通需要。我們借助市委書記掛點鄰村的東風,共同爭取交通、發(fā)改部門立項將此道硬化為水泥路面,此項目總長度1.9千米,總造價1040萬元。目前己完成工程量的70%。
2、亮點二美麗鄉(xiāng)村項目。去年上半年,民族村獲評全省“少數民族特色村”,定期3年,省民委每年給予20萬元資金支持。去年12月又參與了由省人大民僑外委、省發(fā)改委、省民宗委、省財政廳、省農委、省文化廳、省住建廳、省扶貧辦、省旅游局、紅網共同舉辦的第二屆“最美少數民族特色村鎮(zhèn)”評選活動。去年12月26日,省民委黨組成員、紀檢組長范文彬帶領省相關部門專家和媒體對該村進行考察體驗,今年已經獲得全省“第二屆最美少數民族特色村鎮(zhèn)”的稱號,每年追加建設資金80萬元左右。僅此一項,3年可獲建設資金300萬元,加強了村生態(tài)旅游建設。
3、想方沒法增加村集體經濟收入,一是投入10萬元,建成11kw光伏發(fā)電,6月17日已安裝完工,現(xiàn)已并網發(fā)電,預計每年增加村集體收入8000元,二是入股招商引資項目黃鰍養(yǎng)殖,每年分紅1-2萬。四是村生態(tài)林補助2.6萬元。
4、投入2.1萬元對2口存在安全隱患的山塘進行加固維修。
5、對有300多年歷史的清真東寺進行改擴建。根據村民的強烈要求,組織村民投入8萬元,對清真寺予以改造。
6、土法紅糖加工項目。民族村的紅糖來自世代流傳的古老紅糖作坊,已傳承數百年。過去,村民們并不舍得外賣,只供家里孕婦或者老人滋補用。如今,隨著產能的逐漸提高,開始外賣,市場上紅糖5元每斤,我們這里的土法紅糖15元每斤,前來村里買糖的客戶絡繹不絕。
去年,村里對土法制蔗糖產業(yè)給予了扶持,幫助村民新建了一家加工作坊,一部分村民自己種植,有一部分村民將土地流轉給種甘蔗大戶,今年已經組織村民增加甘蔗種植面積112畝,每畝可創(chuàng)收0.7萬元。我們對其中的50戶貧困戶給予補貼,新種植1畝獎勵1000元,計劃做大做強土法紅糖加工產業(yè),將該產業(yè)作為少數民族特色村鎮(zhèn)項目的主打內容之一,作為產業(yè)扶貧的重要手段。
7、投入8萬元,對1.5公里的民朝公路安裝太陽能路燈。
(五)扎實推進扶貧基礎工作
通過開展扶貧對象動態(tài)調整和對“四類對象”的持續(xù)清理,20pc年民族村清理了2戶6人,進一步提高了扶貧對象的準確性。通過實施掛圖作戰(zhàn),進一步摸準了貧困底數。20pc年欲脫貧戶55戶211人,明確了目標任務和方法路徑。通過精準扶貧檔案清理,做到了“一戶一袋,一組一盒”,規(guī)范了貧困檔案管理,今年先后參加市扶貧工作會議三次,全縣性扶貧工作大會5次,參加小培訓班6次。通過在全村張貼標語口號,實行掛圖作戰(zhàn),入戶宣講政策,營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
(六)減貧成效明顯增強
市農業(yè)委駐民族幫扶工作隊在市、縣扶貧部門的正確指導下,在市農業(yè)委黨委的大力支持下,以精準扶貧、精準脫貧為總攬,以補齊全面小康社會短板為目標,加大投入,攻堅克難,脫貧不脫扶,對已脫貧的農戶通過直接產業(yè)幫扶繼續(xù)開展幫扶,防止其返貧。對因各種原因所出現(xiàn)的貧困戶,按照產業(yè)發(fā)展扶貧標準給予支持,使民族村脫貧攻堅步伐全面加快。通過精準有效幫扶,全村貧困人口大幅減少,貧困人口由20pc年初的95戶340人,下降到20pc年底的15戶30人,到20xx年底,全村消滅貧困人口,民族村退出貧困村行列。
三、20xx年工作計劃及思路
(一)工作計劃
1、基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。一是通過激發(fā)基層黨組織內生的創(chuàng)造活力,“三會一課”制度得到有效落實?;鶎狱h員的做事能力和人格修養(yǎng)得到提升。二是樹立創(chuàng)新思維,為村黨支部黨員的先鋒模范作用提供平臺,使黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
2、依靠“一對一”幫扶、特色產業(yè)(百牙百合加工、甘蔗、玉米、生姜及辣椒種植、家禽喂養(yǎng))扶貧、電商扶貧等,計劃種植甘蔗50畝,種植辣椒50畝,養(yǎng)雞、鴨500只,牛、羊50頭,修建太陽能熱水器30個,讓15戶在20xx年全部脫貧,爭取讓民族村早日變成小康村。
3、計劃對安全飲水工程進行維修或擴建,修建農田排灌渠道0.5公里。
(1)10、15組水井維修(4.2萬元)
(2)1、2、3組水井維修(1萬元)
(3)4、5、14組,11、12、13、16組自來水工程
4、加大發(fā)展集體經濟,新建1個光伏電站,確保民族村退出貧困村行列。
5、擴建村級綜合服務平臺,包括村級活動中心、文體活動室、會議室、電商平臺,使辦公樓綜合服務功能得到完善。
6、完成3條村級道路建設,總里程約6公里。
7、在前兩年基礎上,確保村貧困戶全部脫貧,民族村退出貧困村行列。
(二)主要工作思路
1、切實加強自身建設。20xx年是提質增效的一年,要切實加強駐村工作隊和村支兩委責任感和緊迫感,堅守崗位,扎實工作,嚴格遵守紀律和規(guī)定,結合“兩學一做”教育活動,選優(yōu)配強黨支部,選準脫貧帶頭人,展示黨員干部良好的作風和形象。
2、加大資金籌措及監(jiān)管力度。加大資金籌措力度,確保資金盡快到位,扶貧資金要專賬管理,??顚S茫ㄆ诠_收支情況。對開工項目,要保質量,保進度,保安全,要健全管理機制和運營機制,確保村民長期受益。
3、切實加強信息反映的宣傳報道。充分利用各種媒體,切實加強對我村扶貧工作成果的宣傳報道。
村級精準扶貧工作總結報告 村級精準扶貧工作計劃篇七
扶貧幫困工作任務重、實施項目多、資金投入大、工作要求高、責任性強、推進難度大,是全社會各方力量參與的、協(xié)調各方力量的一個為民辦實事、為民造福的系統(tǒng)工程。下面是小編整理的2016年村精準扶貧自查報告范文,歡迎閱讀參考!
一、工作開展情況
1、領導重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準識別工作,強化組織領導,鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長,農業(yè)辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作,特別是要組織機關包村干部進村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進行識別,我鎮(zhèn)的貧困人口數為3377人,將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準識別專題會議,開展業(yè)務培訓工作,把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮(zhèn)包村機關干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規(guī)范有序進行。
3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶,確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自愿提出申請,報鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調查。農戶提出申請后,由鎮(zhèn)機關包村干部會同村委會開展入戶調查,核實相關情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內容。最后,根據評議結果,經村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村“第一書記”(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后,報鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農村扶貧開發(fā)精準識別工作辦公室復審,復審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發(fā)精準識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統(tǒng)計的貧困戶人口數為3278人,導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點:
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。
為全面推進新十年的扶貧開發(fā)工作,切實貫徹地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,本委按照地區(qū)的工作部署,及時成立了由地區(qū)民宗委牽頭,地區(qū)郵政局、博倫礦業(yè)有限公司參加的部門包村和村企共建工作領導小組,下設辦公室,制定工作方案計劃,明確工作目標。具體工作由本委部門包村和村企共建工作辦公室負責,民宗委一名分管領導、民宗委民族科負責組織實施。領導小組成立后認真學習中央、自治區(qū)、地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識,轉變觀念,充分認識新時期、新發(fā)展階段扶貧開發(fā)工作的重要性,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實行工業(yè)反哺農業(yè),以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)“安居富民”和“定居興牧”民生工程的必要性,為部門包村扶貧開發(fā)工作順利開展奠定了思想基礎,提供了組織保證。
二、廣泛宣傳動員,扶貧幫困開展工作創(chuàng)造良好的社會氛圍
一是強化自身學習。本委領導小組牢固樹立大局意識和服務意識,結合創(chuàng)建服務性黨組織建設,充分認識新時期扶貧開發(fā)重點村整村推進工作的重要性,認真學習地委關于扶貧工作會議精神、惠民政策文件精神,進一步提高了扶貧工作責任感和使命感的意識認識。二是是通過聯(lián)系、召開干群座談會、黨員活動,宣傳自治區(qū)黨委、地委重要會議精神和惠農、惠民政策,做到了家喻戶曉,人人皆知,充分調動了群眾的積極性、主動性,使農戶主動參與到各項工作實施中,積極出主意,想辦法,形成了家家戶戶、老老小小共參與的良好局面。三是是積極轉變農牧民觀念?!皫腿艘獛托姆鲐毾确鲋尽?。本委積極幫助農民樹立致富理念,激發(fā)致富欲望,堅定致富信心,消除“等、靠、要”的舊觀念,樹立“自信、自立、自強”和“勤勞致富”的新觀念,增強了農牧民自力更生、勤勞致富的信心和勇氣。
結合黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育活動,強抓和改進干部作風建設,不斷改進工作方式方法,積極聯(lián)系鄉(xiāng)村領導,駐村干部,熟悉掌握二崖頭村基層組織建設、兩委班子建設、村干部精神面貌、村基本情況,貧困戶家庭情況、致貧原因、勞力情況、技能情況、德行表現(xiàn)等方面的情況,全面掌握了群眾的生活生產狀況及產業(yè)發(fā)展意愿,為產業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定了基礎。致貧原因主要是無勞動能力、年老體弱、因殘因病致貧;農牧民產業(yè)發(fā)展傾向于發(fā)展牛羊養(yǎng)殖育肥、野山菌種植、晚熟杏、民族刺繡、農家休閑旅游,勞動力轉移傾向于就地就近務工,一部分人城市化安置;培訓需求主要為汽車駕駛、電焊工、磚瓦工、維修工以及企業(yè)定向、定崗培訓等。 經深入實際調研,廣泛征求干部群眾意見,從調整產業(yè)結構、發(fā)展富民產業(yè)、加強農牧業(yè)技術知識培訓、完善鄉(xiāng)村基礎設施、強化村級班子隊伍建設、活躍群眾文化生活等當地群眾關心的事情和亟待解決的問題入手,明確年度扶貧幫困工作目標任務、工作思路、扶貧幫困措施。
1 、天山鄉(xiāng)二崖頭村位于天山鄉(xiāng)政府以南12 公里處,轄有3 個村民小組,全是維吾爾族組成。全村共有農牧民162 戶、505 人,其中人貧困戶14 戶、43 人,勞動力283 人,低保戶38 戶,78 人,外出務工人員196 人,其中長期務工67 人, 短期務工129 人,四老人員5 人。該村地處高寒山區(qū)逆溫帶,耕地坡度大、耕層淺、無霜期短,人均耕地少,種植作物雜而多,沒有形成產業(yè)延伸發(fā)展鏈,只能出售基本的原材料,形不成價格優(yōu)勢,草場退化和沙漠化嚴重,規(guī)?;署B(yǎng)殖沒有形成。此外水、電、路等基礎設施建設、農牧民住房條件、社會公益事業(yè)發(fā)展緩慢。今年為了改善村委會辦公室、衛(wèi)生室,村文化室、警務室等基礎設施建設,拆除危房,準備開始重新修建村委會辦公室,明年年初普遍開工,養(yǎng)殖小區(qū)路燈亮化等工程全部完工。
2 、今年 2 月初本委領導到天山鄉(xiāng)二崖頭村了解該村的基本情況,貧困原因,產業(yè)方式,收入來源,在今后的工作思路,發(fā)展模式,如何脫貧致富等方面進行調研。與鄉(xiāng)領導探討今年扶貧幫困工作的重點,如何幫扶,哪些方面幫扶,貧困村迫切需要解決什么困難和問題等方面全面深入的交流意見,確定扶貧幫困目標,任務和采取措施?!耙稽c五戶”慰問貧困戶13 戶。7 月初與村干部舉行座談會,并開展黨員活動日,7 月中旬進行項目調研,10 月了解今年防滲渠項目的實施情況,存在的問題,遇到的困難等方面跟蹤幫扶。
3 、積極開展“獻愛心,送溫暖”活動,確定“一點五戶”貧困戶10 戶,在春節(jié)、庫爾邦節(jié)和適時開展慰問活動。今年年初以來三次開展慰問,慰問10 戶,發(fā)放各類慰問品3500 元,送去大米清油等生活物品,制定長期慰問的計劃,使貧困群眾過一個祥和歡樂的節(jié)日。
4 、本委充分發(fā)揮牽頭單位優(yōu)勢,定期或不定期召開幫扶企業(yè)協(xié)調會議,調動企業(yè)幫扶積極性,和市民宗委舉辦幫扶企業(yè)捐贈儀式。幫扶企業(yè)履行社會責任,積極參與部門包村和村企共建工作,捐贈資金,支持貧困進工作,為廣大貧困農牧民脫貧致富作出應有的貢獻。從2013 年以來博倫礦業(yè)有限公司、地區(qū)郵政局等駐哈企業(yè)先后該村捐贈45 萬元,用于二崖頭村整村推進民生改善續(xù)建建設項目。
5 、扶貧幫困工作任務重、實施項目多、資金投入大、工作要求高、責任性強、推進難度大,是全社會各方力量參與的、協(xié)調各方力量的一個為民辦實事、為民造福的系統(tǒng)工程。我們到村調研時,發(fā)現(xiàn)整村推進項目實施完畢,但是該村促進產業(yè)化發(fā)展,增加農民收入,個別續(xù)建的項目資金缺口大。我們發(fā)揮本委主管“興邊富民行動”項目的優(yōu)勢,深入調研,全面了解情況,2014 年申報安排了生產母羊購置項目,解決了100 萬元的項目資金,購買了1000 只生產母羊,為該村改善貧困戶脫貧,解決困難戶的困難,奠定了很好的基礎。2015 年結合“訪惠聚”工作,安排了防滲渠項目,解決了50 萬元的項目資金,開始修建2 公里防滲渠。該項目的實施對該村的發(fā)展育肥養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)畜牧業(yè)規(guī)?;洜I,形成產業(yè)化發(fā)展,經營合作社方式管理,改善農田灌水條件,大幅度增加農牧民收入等方面創(chuàng)造了很好的條件。
6 、本委積極聯(lián)系天山鄉(xiāng)和有關部門進行農牧民技能培訓,全年在林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、烹飪、 維修汽車、 裁縫刺繡等培訓一共160 人參加培訓,增加家庭收入。今年人均收入達到8800 多元。農牧民技能培訓中學會很多應用知識,為脫貧致富奠定了很好的基礎。
五、存在的問題和建議
1 、雖然地、市兩級政府投入大量的人力、財力、物力在二崖頭村實施整村推進,極大改善了農牧民生產生活條件,整體改變了村容村貌,修建了富民安居房、養(yǎng)殖棚圈,但是由于歷史、地理、人文等因素,二崖頭村耕地少,發(fā)展產業(yè)空間有限,廣大農牧民文化素質偏低,思想沒有解放 , 農牧民到企業(yè)就業(yè)外出外公遇到困難。
2 、常抓不懈的促進產業(yè)發(fā)展。產業(yè)結構單一,農牧民收入渠道很窄,發(fā)展空間不廣。所以應進一步加大富余勞動力轉移力度,加強技能培訓,尋找適應本地的產業(yè)發(fā)展,規(guī)范管理的新的發(fā)展路子。
3 、今后的扶貧工作中要加強針對性的定點培訓,定崗培訓,語言培訓,全面提高到企業(yè)就業(yè)的農牧民的素質。特別是 加強 對農牧民進行實用技術培訓,加強手工藝品制作,民族刺繡,育肥養(yǎng)殖,科學種植,機械維修,電焊電工,烹飪,蘑菇種植等各類培訓。充分發(fā)揮成人教育、農牧民技術學校、科技下鄉(xiāng)、科技之冬等培訓機構和活動的作用,為廣大農牧民解放思想、掌握新技術新技能創(chuàng)造良好的條件。
4 、建立扶貧幫困長效機制。地、市各有關部門互相配合,把扶貧幫困工作納入全面建成小康社會的主要任務,倡導社會主義道德風尚,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,防止子女上學致貧、因殘因病致貧、無勞力致貧、受災致貧、家庭管理不善和鋪張浪費現(xiàn)象致貧的發(fā)生。
5 、提高基礎教育和高中教育教學質量,努力實現(xiàn)大部分農牧民子女進入大中專學校學習深造的機會,享受現(xiàn)代文化教育資源,提高農牧民的整體文化素質,為今后的扶貧攻堅、脫貧致富創(chuàng)造堅實的地文化教育基礎。
雖然我們在部門包村扶貧工作上取得了一定的成績,但是為民辦事的事還是多,與地區(qū)的要求有一定的差距,今后我們發(fā)揮自身優(yōu)勢,再接再厲,為二崖頭村的脫貧致富做出應有的貢獻。
一、精準扶貧、精準脫貧政策宣傳落實情況
霍山縣委、縣政府高度重視精準扶貧工作,縣委縣政府主要領導和分管領導先后做出批示,要求第一時間做好省精準扶貧相關文件貫徹落實,并結合我縣實際,提出貫徹落實意見。縣扶貧和移民開發(fā)局迅速行動,有力的促進了文件精神貫徹落實。為推動文件貫徹落實,縣扶貧開發(fā)領導組在聽取匯報后,立即組織人員深入到山庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村進行精準扶貧調研,在全縣扶貧開發(fā)工作會議上,縣委書記陳俊就貫徹落實文件精神提出具體要求,要求圍繞精準扶貧,強化“雙包”定點幫扶和駐村扶貧工作隊制度,切實抓好新階段扶貧開發(fā)工作。會后縣扶貧和移民開發(fā)局立即行動,在充分調研的基礎上制定了霍山縣貫徹落實精準扶貧的具體實施意見。通過廣泛宣傳,使精準扶貧的理念深入到各單位,各幫扶干部和每個建檔立卡貧困戶的心里。
二、完善建檔立卡工作情況
根據省、市關于建檔立卡工作相關文件精神要求,全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息,貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶責任人等相關信息已全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng),全面做好20xx年脫貧戶和20xx年預脫貧戶的標注,做到每個貧困村、貧困戶都有一本臺賬、一個脫貧計劃、“一戶一策”的幫扶措施,并定期進行核實和更新,實行動態(tài)管理。加強對建檔立卡數據信息的分析和利用,為決策提供科學依據。并對已脫貧的貧困戶和預脫貧戶的貧困戶按照“兩公告、一公示”的程序由村民評定,切實做到貧困戶進出有序、合規(guī)。
三、“單位包村、干部包戶”工作情況
按照省市關于“單位包村、干部包戶”的工作要求,我局積極與縣委組織部對接,研究并聯(lián)合印發(fā)了《關于開展“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作的通知》和《關于轉發(fā)xx省駐村扶貧工作隊管理辦法的通知》,建立健全“雙包”定點幫扶工作機制,成立縣扶貧開發(fā)“雙包”工作領導組及辦公室,建立縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作制度和縣重點企業(yè)幫扶貧困村制度,確定了43個貧困村的包村扶貧單位,共有11家市直單位、104家縣直單位、57家企業(yè)參與了定點包村工作,包村單位確定后,各包村單位迅速組織人員開展貧困調查,了解貧困村及貧困戶現(xiàn)狀,訪問貧困戶,再結合幫扶單位和貧困村資源優(yōu)勢的基礎上,確定幫扶責任人,制訂干部包戶計劃和貧困村20xx-2017三年定點幫扶規(guī)劃,確定年度工作計劃,確保所有貧困戶至少有一個幫扶責任人,有一個切實可行的幫扶計劃,各包村單位年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”制度,確保各項幫扶措施落到實處。并把縣直各單位的扶貧工作成效納入年度考評內容,進一步強化考核,促使包村單位真正做到領導到位、責任到位、措施到位。截至目前:各包村單位共落實幫扶項目132個、籌措幫扶資金620萬元,參與包戶干部達0.88萬人,共包扶貧困戶1.82萬戶,走訪近4萬人次。
四、駐村扶貧工作隊情況
我縣從20xx年11月新啟動開展駐村工作,共選派駐村扶貧工作隊正副隊長49名(其中市直單位下派6名),組建駐村扶貧工作隊。扶貧工作隊員人數 136人,駐村工作隊下村之前,組織人員對49名工作隊隊長進行為期兩天的崗前培訓,確保每個工作隊下去之后就能立即開展工作。各駐村扶貧工作隊認真按照《xx省駐村扶貧工作隊管理辦法》,認真履行各項職責,堅持長期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”, 幫助貧困村制定整村推進規(guī)劃和年度實施計劃,幫助貧困戶找準發(fā)展項目,落實好幫扶措施??h扶貧和移民開發(fā)局還專門為駐村工作隊隊長購買人身意外傷害保險,要求凡貧困村實施的項目,駐村扶貧工作隊要參與立項、管理、監(jiān)督和檢查驗收,扶貧項目申報須經駐村扶貧工作隊隊長審查簽字。縣扶貧和移民開發(fā)局為加強駐村扶貧工作隊管理,每季度都召開工作調度會,聽取各工作隊的工作匯報,并為每個隊員進行工作指導和業(yè)務培訓。
五、專項扶貧項目實施情況
(一)20xx年扶貧項目總體情況。20xx年,共爭取中央扶貧資金1403萬元,實施扶貧項目138個,其中到戶項目52個。在收到項目審核批復后,立即督促各項目實施單位盡快開工,抓緊實施,早日完工,不定期地對20xx年度扶貧開發(fā)項目進行督促施工進度。截止今年五月,共安排扶貧資金1403萬元,其中整村推進投入資金884萬元,雨露計劃投入130萬元,扶貧龍頭企業(yè)和貸款貼息90萬元,所有資金已安排到具體項目,項目開工率達100%,目前完工率達99%,已完工的項目驗收全部合格,項目驗收后資金全部撥付到位。
(二)20xx年扶貧項目分類情況
一是著力實施扶貧開發(fā)“整村推進工程”。根據扶貧開發(fā)規(guī)劃,20xx年全縣共實施了20個重點村的整村推進工程,其中國家級重點貧困村8個。3月中下旬,組織人員赴20個整村推進村實地調研,對今年實施的整村推進項目進行現(xiàn)場評估、論證、選項、立項,摸排全年整村推進項目。20xx年共投入整村推進項目扶貧資金884萬元,實施基礎設施建設、社會事業(yè)、產業(yè)發(fā)展等扶貧項目59個。
二是切實舉辦“雨露計劃”勞動技能培訓。20xx年安排“雨露計劃”培訓資金130萬元,專項資金安排達到全部達到10%,兩個省級培訓基地共完成培訓430人,同時開展農村實用技術培訓,共培訓5000人次,完成率超過100%。
村級精準扶貧工作總結報告 村級精準扶貧工作計劃篇八
貧困是人類社會面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。緩解和消除貧困,是全人類面臨的共同任務。以下是本站小編為大家整理的關于村級精準扶貧工作匯報,給大家作為參考,歡迎閱讀!
鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,在各村的支持配合下,認真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策,堅持以黨的會議精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的國家戰(zhàn)略,國家推進羅霄山脈片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅示范區(qū)建設的歷史機遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重點放在因病、因災、文化水平低、勞動技能低下,目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的二類貧困戶和有發(fā)展能力的三類貧困戶,進一步解放思想,改進作風,切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
一、嚴格把關,提高扶貧精準度
根據區(qū)委召開的“精準扶貧”工作會議精神,我局按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求,重點做好摸底調查工作。我局分另于20xx年4月16日 ——17日,二次下到幫扶村,對我局幫扶的32戶(其中20xx年7戶)進行逐一摸底抽查,祥細了解每戶貧困戶的基本情況,并建檔立卡,做到底數清,情況明。
二、加強領導,落實責任
為抓好我局扶貧工作,我成立了扶貧工作領導小組,由局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人任成員,將扶貧工作分解落實到各股室,并分解到每個人,完善監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長期堅持。
三、制定行之有效的幫扶措施
我局在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入社會民政救濟體系。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,勤奮致富,走向富裕的內在動力和機制。
四、扶貧工作遇到的難題
1、群眾經濟基礎薄弱,特別是貧困家庭、小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶,抗風險能力更較弱。
2、基礎設施薄弱,通組路路面硬化資金缺口巨大,補助杯水車薪。
3、缺少脫貧致富的專業(yè)技術,留在村里的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民,他們對脫貧致富技術幾乎一無所知。
4、資金籌措難度較大。我局今年財政預算是嚴格按照人頭經費來預算的,經費少、資金緊,要給予幫扶的32戶貧困戶進行資金上的幫扶,只有擠占我局的預算經費,這將造成我局經費嚴重不足。
東關鄉(xiāng)龍泉村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下,積極安排部署,多措舉抓實精準扶貧工作,扎實推進小康創(chuàng)建。
一、及時組織包村、駐村干部、村主任、相關人員召開精準扶貧工作會議,成立扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設工作領導小組。精心指導協(xié)調,抽調專員具體辦公,層級分解村級規(guī)模,因地制宜開展同步小康駐村工作隊對接幫扶,分工合作明確有序,積極開展精準扶貧工作。
二、建立精準式扶貧信息平臺,構建全鄉(xiāng)扶貧信息網絡系統(tǒng),嚴格按照國家農村扶貧標準,通過分步驟、分階段對全鄉(xiāng)貧困人口進行規(guī)??刂?、分級負責的識別登記,為貧困村和貧困戶建檔立卡,明確幫扶主體,因人而異落實幫扶措施,進行貧困人口動態(tài)管理,不斷抓實抓好抓精扶貧工作。
三、成立精準式扶貧專項督查領導小組,建立督辦制并大力開展督查工作。嚴把貧困村、貧困戶的識別程序,致力于篩選出真正的貧困人口,把扶貧工作情況列入20xx年工作考核內容,建檔立卡的準確率列入各村居扶貧開發(fā)工作考核的重要內容,并與扶貧項目資金分配掛鉤。全鄉(xiāng)督促工作進度和工作質量形成定期通報制,切實推進扶貧工作做到點、做到位。
xx村位于大王鎮(zhèn)以北,大冶湖南岸,北靠馬家湖,東靠大灣湖。版圖面積3平方公里,耕地1207畝(其中水田600畝),林地100畝,養(yǎng)殖水面50畝,村民生活貧困,人年均收入5200元。70%的勞動力外出務工,屬典型的湖區(qū)貧困村。全村6個自然灣,7個村民小組,523戶,2443人,現(xiàn)有貧困戶121戶381人,占總人口16%。
1、因病、因老的54戶有部分勞動力的,利用企業(yè)資助和扶貧幫助,發(fā)放雞、鴨、羊、豚喂養(yǎng),由春臺生態(tài)園老板按訂單約定的價格回收,確保收入穩(wěn)定。
2、對精神病、呆傻的23戶喪失勞動能力的,以企業(yè)資助和扶貧資金為股本入股農業(yè)企業(yè)、確保每年獲得固定紅利。
3、其余44戶,是因病致貧的,讀高中、大學的小孩多,但有勞動能力、無就業(yè)崗位的,幫助引導就業(yè)培訓幫助尋找企業(yè)就業(yè),實現(xiàn)增加收入脫貧。
1、每一個村干部負責兩個組,結對幫扶10個貧困戶。
2、每一個黨員和退休老干部負責結對幫扶兩戶貧困戶。
3、每一個貧困戶制定一個扶貧明白卡,明確幫扶信息。
4、每一個季度檢查一次,督辦結對幫扶工作落實情況。
5、給每一個貧困戶落實一個就業(yè)崗位。
村級精準扶貧工作總結報告 村級精準扶貧工作計劃篇九
xx村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4.9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重。地質構造古老復雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導產業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工。201x年xx村農民人均純收入2350元,201x年全村糧食產量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學一所。
二、致貧原因分析
xx村屬全省苗系貧困村之一,是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看,與全鎮(zhèn)總體水平相比,差距也是很明顯的,處于全鎮(zhèn)倒數。基礎設施非常薄弱,至目前,尚有村組步道沒有完全硬化。農田水利設施逐年老化,人畜飲水困難率居高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設施落后,按照國家貧困標準,全還有貧困人口419人(含農村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口),貧困人口一直居高不下,其貧困面廣,貧困程度深之深,自我發(fā)展能力低,返貧率高(貧困發(fā)生率31%),返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,要穩(wěn)定地擺脫貧困,任務十分艱巨。耕地面積較少,人均耕地面積僅0.52畝,且大部分為25度以上坡耕地,土層薄,土壤質量差,旱澇不保收,經濟發(fā)展后勁不足,農民脫貧致富難。傳統(tǒng)的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是群眾的生活支柱,生產結構非常單一,群眾經濟收入來源較少,土地抗風險能力低,一旦遇到自然災害,往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深,返貧突出。由于交通條件差,造成經濟發(fā)展緩慢。
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質較低,外出務工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了xx村極大支持和關注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,生產投入不足,有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術、新品種、發(fā)展多種經營。由于長期的貧困,農村金融機構對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經濟的瓶頸。
三、幫扶計劃
二是種植業(yè)201x年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元,合計13.4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養(yǎng)殖戶技術短缺的問題,計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓3期,概算共需資金15萬元,培訓400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、農村飲水:201x年實施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路:201x年修通至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。
四、保障措施
一是健全工作機構。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導下,由村兩委統(tǒng)一組織實施,為全面完成所規(guī)劃的各項任務,成立領導小組,實行一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規(guī)劃中確定的目標任務,納入村年度工作計劃,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進,確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
村級精準扶貧工作總結報告 村級精準扶貧工作計劃篇十
一、高度重視,強化組織領導
為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領導,我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。成立了由黨支部書記熊繼宏任組長,班子其他成員任副組長,各股室負責人為成員的精準扶貧工作領導小組。組建了由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮五人扶貧工作隊。工作隊負責組織、協(xié)調、實施、督辦本單位駐村扶貧各項工作。在精準扶貧工作中,縣聯(lián)系村領導師利龍、吳立新多次到村入戶認親,多次看望幫扶對象,結對、制定方案、指導扶貧工作。
二、細化工作措施,確保工作成效
一是研究制定精準扶貧工作6年工作規(guī)劃和年度工作計劃。9月23日,由縣領導吳立新帶領局工作隊,在鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負責人的陪同下,深入該村組農戶調查了解村情民意,與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準扶貧工作6年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
二是做好結對幫扶工作。根據該村貧困戶名單,結合我局干部職工實際情況,確立了由局機關20名干部職工與該村62戶257貧困人口建立結對幫扶,并建立完善了結對幫扶檔案。
三、20xx年工作計劃
(一)工作目標。通過實施駐村幫扶工作,到20xx年該村基本消除貧困現(xiàn)象,實現(xiàn)小康社會目標。其中:建檔立卡貧困對象人均收入年均增長15%以上,農村貧困對象實現(xiàn)一有、兩不愁、三保障的總體目標。通過開展五送、五幫活動,使貧困村整體達到五通、五有目標。
(二)幫扶方式。建立健全局機關幫扶工作機制,確保局機關每名干部幫扶3-5戶貧困戶,全面開展幫扶活動,做到不脫貧不脫鉤。同時,局機關將組織駐村工作隊,及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息,做到精準定位扶貧。
1、幫扶單位包村任務:一是制定貧困村6年總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃;二是培育主導產業(yè),幫助貧困村培育新型經濟合作組織,引進市場主體,發(fā)展特色產業(yè),培植產業(yè)大戶。重點協(xié)助抓好全村土地流轉130畝規(guī)劃,幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材,增加農戶收入。三是指導協(xié)助該村加強信息網格化建設,制定完善信息網格化建設規(guī)劃,并組織實施,確保年內全面完成。四是扶貧解困,組織單位全體干部與貧困戶結對幫扶,原則上把有勞動能力、有致富愿望的貧困戶作為優(yōu)先幫扶對象;五是按照省市縣總體部署,組織開展三萬、新農村建設和生態(tài)家園、綠滿等活動。
2、干部包扶貧困戶任務:一是制定脫貧計劃。了解貧困戶的實際困難,分析原因,制定脫貧計劃;二是選準發(fā)展項目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目,爭取資金支持,實現(xiàn)穩(wěn)定增收,結合全縣扶貧四大工程,在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難。
四、保障措施
(一)加強組織領導。縣局成立了由局支部書記熊繼宏任組長,副局長趙桂平任副組長,局屬各單位負責人和股室負責人為成員的幫扶工作領導小組。組建一支由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮5人扶貧工作隊,負責組織、協(xié)調、實施、督辦本單位駐村幫扶工作。
(二)嚴肅工作紀律。駐村幫扶工作隊要嚴格按照中央八項規(guī)定、省委六條意見、市、縣有關規(guī)定,駐村工作隊員要做到三不準。幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少于5天,及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。工作隊員生活和住宿必需品、交通費用、生活補助等按照《xx縣黨政機關差旅費管理辦法》執(zhí)行,每月由單位按實際駐村情況據實核銷。
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