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兩綱工作簡(jiǎn)報(bào)篇一
2月27日，參加了我國(guó)創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后，我深受啟發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到了解放思想對(duì)于我們工作的重要性。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》精神，加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，本人利用業(yè)余時(shí)間，對(duì)我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)研。
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式：一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動(dòng)合同簽訂情況
1、勞動(dòng)合同簽訂率?？傮w來(lái)說(shuō)，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式，簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對(duì)農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例也很低，從調(diào)研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限，隨著任務(wù)的完成，合同關(guān)系自動(dòng)終結(jié)。
2、勞動(dòng)合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、安全生產(chǎn)責(zé)任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對(duì)工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責(zé)任作了約定;個(gè)別的勞動(dòng)合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農(nóng)民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工普遍實(shí)行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時(shí)支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行，一般工人日工資在50-60元之間，技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工，工資能夠按月足額發(fā)放。通過(guò)勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的，主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結(jié)算后全部?jī)陡兜墓べY支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時(shí)，可以向企業(yè)預(yù)借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會(huì)組建和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)松散，組建工會(huì)難度較大。目前，在泗建筑企業(yè)組建工會(huì)工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會(huì)組織的比例較低，對(duì)工會(huì)組織的維權(quán)作用缺乏了解，參會(huì)積極性不高。
調(diào)研中了解到，企業(yè)和農(nóng)民工對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的積極性較高，而對(duì)參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)則普遍缺乏積極性。
(一)拖欠工程款、通過(guò)包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無(wú)法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項(xiàng)”結(jié)算的方式，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無(wú)法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包，使用工管理、工資支付和權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)監(jiān)管措施難以有效落實(shí)，最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費(fèi)后，先用勞務(wù)費(fèi)墊付輔料費(fèi)，剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費(fèi)后故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失
目前，建筑勞務(wù)隊(duì)伍“有資質(zhì)無(wú)人員、有人員無(wú)資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊(cè)成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤(rùn)率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高，組建難度大，致使目前建筑市場(chǎng)上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍沒(méi)有取得合法資質(zhì)。大量無(wú)合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì)上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，導(dǎo)致農(nóng)民工勞動(dòng)合同不規(guī)范。同時(shí)，由于無(wú)組織的零散用工無(wú)法實(shí)行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機(jī)可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來(lái)很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這給簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書(shū)面勞動(dòng)合同。二是大部分企業(yè)認(rèn)為，簽訂勞動(dòng)合同對(duì)農(nóng)民工的隨意性流動(dòng)不能加以制約，還必須為農(nóng)民工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這樣會(huì)增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同，或擔(dān)心要求簽訂合同會(huì)影響工作機(jī)會(huì)的獲得。因此，雙方對(duì)簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農(nóng)民工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒(méi)有為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，一是企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)相應(yīng)提高勞動(dòng)力成本，粗略計(jì)算幾項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加后，將使勞動(dòng)力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務(wù)企業(yè)利潤(rùn)很低，社會(huì)保險(xiǎn)推行起來(lái)非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項(xiàng)支出，難以承擔(dān)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，工作單位、地點(diǎn)變動(dòng)頻繁，社會(huì)保險(xiǎn)異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問(wèn)題難以解決。
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范用工行為
積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊(duì)伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商，在稅收政策上對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持，一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)減少稅種，降低稅率。二是適當(dāng)降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)目前包工頭形式勞務(wù)隊(duì)伍中具備一定資質(zhì)條件的，要鼓勵(lì)其注冊(cè)為勞務(wù)企業(yè)，獲得依法用工權(quán)。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)，禁止包工頭式用工。對(duì)將工程發(fā)包給包工頭的，應(yīng)視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
(二)積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度
勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同。并針對(duì)各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時(shí)性、流動(dòng)性的就業(yè)特點(diǎn)，研究建立與之相適應(yīng)的勞動(dòng)合同管理制度。針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問(wèn)題，對(duì)完善勞動(dòng)合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對(duì)勞動(dòng)合同的必備條款逐項(xiàng)加以說(shuō)明，特別是對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬條款，必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時(shí)間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同示范文本，促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對(duì)企業(yè)依法推行工資月支付制度，對(duì)因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級(jí)工會(huì)組織或職工代表同意后，可在近期實(shí)行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法，但標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費(fèi)必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實(shí)行發(fā)包方對(duì)工資支付情況負(fù)有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴(yán)禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實(shí)行工資保障金制度，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實(shí)可行的農(nóng)民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求，為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險(xiǎn);按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，勞動(dòng)保障行政部門要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
要從當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際情況和農(nóng)民工的實(shí)際需求出發(fā)，積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的辦法，逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度。
兩綱工作簡(jiǎn)報(bào)篇二
創(chuàng)建全國(guó)文明城市是踐行以人民為中心發(fā)展思想的根本要求，是加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)要求。自創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和市容環(huán)境不斷改善。但是，也要清醒地看到，這種成效僅僅還是初步的、階段性的，與全國(guó)文明城市的測(cè)評(píng)要求，還有較大的差距。3月20日，中央文明辦公布了20xx年度的測(cè)評(píng)成績(jī)，我市的成績(jī)?yōu)?5.97分，位列113個(gè)地級(jí)提名城市的86位，成績(jī)不容樂(lè)觀，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市市容管理方面也還存在一些問(wèn)題。一是城市精細(xì)化管理不夠。市城區(qū)“門前五包”責(zé)任落實(shí)不到位，環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底。背街小巷垃圾清運(yùn)不及時(shí)，跨門占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販、露天燒烤、揚(yáng)塵污染、油煙噪音擾民、違法建設(shè)、流浪乞討人員滋擾他人正常生活和城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”等問(wèn)題還不同程度存在。二是硬件基礎(chǔ)設(shè)施滯后。市城區(qū)部分道路破損、盲道不通暢。部分公交站牌殘缺、破損，個(gè)別廣場(chǎng)、公園、街道公共坐椅、垃圾箱損壞較多，衛(wèi)生間缺少無(wú)障礙設(shè)施。三是交通秩序整治不到位。車輛亂停，標(biāo)識(shí)標(biāo)線不清，行人、車輛不遵守交通規(guī)定，道路“腸梗阻”，秩序亂象還沒(méi)得到根本治理。四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)不穩(wěn)定。中央文明辦年度測(cè)評(píng)反饋人均公園綠地面積未達(dá)標(biāo)。今年以來(lái)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度同比有所增加，市轄區(qū)個(gè)別斷面水質(zhì)需繼續(xù)保持和鞏固提升，完成省級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)壓力較大。五是宣傳教育引導(dǎo)存在短板。創(chuàng)建宣傳活動(dòng)形式單一，群眾知曉度、參與率低，部分市民公共意識(shí)、文明意識(shí)、法制意識(shí)淡漠，亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物、污言穢語(yǔ)、亂停亂放、亂穿馬路損壞公共設(shè)施等現(xiàn)象依然存在，有些還相當(dāng)突出。以上這些問(wèn)題，反映出成員單位思想認(rèn)識(shí)不足、工作責(zé)任不實(shí)、工作效果不佳。各成員單位務(wù)必高度重視，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，按照總指揮部的統(tǒng)一部署要求，堅(jiān)決做到思想認(rèn)識(shí)“緊”起來(lái)，履職盡責(zé)“動(dòng)”起來(lái)，作風(fēng)紀(jì)律“嚴(yán)”起來(lái)，全力以赴推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
二、細(xì)化工作舉措，補(bǔ)齊創(chuàng)建短板
一要圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出專項(xiàng)整治。住建部門要結(jié)合國(guó)家園林城市創(chuàng)建，實(shí)施城市“五化”行動(dòng)，加快推進(jìn)“五大公園”綠地建設(shè)，確保建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積穩(wěn)定達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。水利部門要牽頭抓好河湖綜合治理與生態(tài)修復(fù)，深入開(kāi)展清河、護(hù)岸、凈水、保水“四項(xiàng)行動(dòng)”和河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，確保建成區(qū)內(nèi)的河湖無(wú)“亂占、亂采、亂堆、亂建”現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部門要以城市揚(yáng)塵、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放、砂石商混堆場(chǎng)、磚瓦水泥、柴油貨車和重型機(jī)械等污染整治為重點(diǎn)牽頭打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以流域水環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)牽頭打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省級(jí)大氣、水環(huán)境質(zhì)量年度考核目標(biāo)，堅(jiān)決守住環(huán)境質(zhì)量底線，防止出現(xiàn)一票否決(負(fù)面清單)問(wèn)題影響全市創(chuàng)建大局。二要圍繞城市市容改善加強(qiáng)精細(xì)管理。在市容環(huán)境整治上，利州、昭化、朝天區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，嚴(yán)格督促“門前五包”責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)持常態(tài)整治、常態(tài)監(jiān)督、常態(tài)推進(jìn)，確保環(huán)境衛(wèi)生整治不留死角、不留空檔。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，住建部門要加大市政設(shè)施修葺完善工作，補(bǔ)齊市政設(shè)施短板，抓好盲道修復(fù)、美化亮化工作，主干道裝燈率、亮燈率達(dá)到100%和99%以上。在交通亂象治理上，城管執(zhí)法、公安部門要加強(qiáng)車輛靜態(tài)停放的管理和交通秩序綜合整治，對(duì)亂停放、亂掉頭、亂鳴笛、車窗拋物、不讓行人等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處;運(yùn)管部門要集中開(kāi)展對(duì)黑車載客、出租車拒載、車容不潔、隨意拼客等行為的整治，堅(jiān)決遏制運(yùn)輸客運(yùn)市場(chǎng)亂象。三要圍繞問(wèn)卷調(diào)查強(qiáng)化宣傳教育。要牢固樹(shù)立“先塑文明人、再建文明城”理念，加強(qiáng)文明創(chuàng)建公益宣傳，引導(dǎo)廣大市民積極遵守《市民公約》和《市民“十不”行為規(guī)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化市民文明意識(shí)、提高市民文明素質(zhì)。各主管部門要發(fā)揮好行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多主題、多形式宣傳教育活動(dòng)。利州、昭化、朝天區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，主動(dòng)作為，一方面要發(fā)動(dòng)黨員干部廣泛開(kāi)展進(jìn)社區(qū)入戶進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，開(kāi)展文明創(chuàng)建知識(shí)宣傳，營(yíng)造家喻戶曉、人人皆知的濃厚創(chuàng)建氛圍;另一方面要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，解決好群眾身邊路不平、燈不亮、街不凈等問(wèn)題，用干部的責(zé)任感換得市民的信任感，讓廣大人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化，不斷提高市民支持率和滿意度。
三、加強(qiáng)工作保障，形成創(chuàng)建合力
一要上下協(xié)調(diào)、全民參與。繼續(xù)堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓、職能部門齊抓共管、社會(huì)各界有序投入、全體市民廣泛參與，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)，進(jìn)一步掀起“全民參與、齊抓共管、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的創(chuàng)建熱潮。二要夯實(shí)責(zé)任、齊抓共管。分指揮部牽頭單位要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，進(jìn)一步建立完善工作機(jī)制，形成合力，真正把各責(zé)任單位“統(tǒng)”起來(lái)。各成員單位要落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，確定專人負(fù)責(zé)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)各部門要樹(shù)立“一盤棋”的思想，主動(dòng)謀劃，積極作為，而非消極等待分指揮部的分派與安排，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真整改，完善提高。這既是工作態(tài)度問(wèn)題，也是落實(shí)責(zé)任的問(wèn)題。三要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重。要強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)，制定時(shí)間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對(duì)突出問(wèn)題，要下大力氣抓整改，堅(jiān)決杜絕“突擊式”、“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，堅(jiān)決做到“馬上就辦、辦就辦好”。四要強(qiáng)化考核、動(dòng)態(tài)管理。把督查考核作為創(chuàng)建工作的有力手段，按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”原則，嚴(yán)格落實(shí)考核、講評(píng)、通報(bào)等制度，分指揮部辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，每?jī)芍艹鲆黄诠ぷ骱?jiǎn)報(bào)，分指揮部原則上每月召開(kāi)一次會(huì)議研究解決相關(guān)創(chuàng)建問(wèn)題，定期不定期進(jìn)行督促檢查，對(duì)重視不夠、措施不實(shí)、推進(jìn)不力、效果不佳、在考核測(cè)評(píng)中丟分失分的部門和單位，要嚴(yán)肅予以追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保20xx年全市創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)達(dá)效。
兩綱工作簡(jiǎn)報(bào)篇三
堅(jiān)持以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)全園中心工作；以“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)為載體，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，扎實(shí)促進(jìn)幼兒園的品牌與特色建設(shè)；在深入開(kāi)展社區(qū)文明共建、志愿者服務(wù)活動(dòng)中，構(gòu)筑和諧幼兒園、和諧家庭與和諧社區(qū)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。
（一）加強(qiáng)幼兒園的政治思想工作，努力實(shí)現(xiàn)教職工隊(duì)伍政治修養(yǎng)和敬業(yè)精神的進(jìn)一步提高。
1、聚焦師德。全體教師努力實(shí)踐老師是幼兒學(xué)習(xí)的道德書(shū)籍。支部要加大先進(jìn)典型的宣傳力度，總結(jié)園內(nèi)先進(jìn)教師的教育思想、教育方法，弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人、樂(lè)于奉獻(xiàn)的師德風(fēng)尚。采用個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、通讀文件與專題研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的形式，把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神引向深入，增強(qiáng)教職工的事業(yè)心，提高教職工的責(zé)任感和使命感。
2、聚焦社會(huì)主義榮辱觀。開(kāi)展“弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德”系列學(xué)習(xí)教育，通過(guò)“孝、禮、勤、誠(chéng)、恥”五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提升教職工道德素質(zhì)，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，成為人民滿意的好教師。
3、聚焦學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度、制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，倡導(dǎo)“日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書(shū)、年記一萬(wàn)字”的學(xué)習(xí)精神；推薦優(yōu)秀書(shū)目教師自學(xué)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展教師讀書(shū)沙龍活動(dòng)。
4、聚焦“高興、放心、凝聚、覆蓋”主題。開(kāi)展“三結(jié)對(duì)”（與社區(qū)、家庭、教職工結(jié)對(duì)）、“三服務(wù)”（服務(wù)社區(qū)、服務(wù)職工、服務(wù)幼兒）、“幫困助學(xué)”（1—2名貧困學(xué)生與幼兒）等志愿者活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和黨員的先進(jìn)性。
1、“黨員形象工程”。努力做到帶頭學(xué)習(xí)講黨性，帶頭實(shí)干謀發(fā)展，帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)，帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)，帶頭自律樹(shù)形象，讓廣大黨員在平凡的工作崗位上發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。
2、“三會(huì)一課”制度。堅(jiān)持并活躍黨小組的活動(dòng)，保持一個(gè)季度對(duì)黨員進(jìn)行一次黨課教育，組織一次有意義的黨日活動(dòng)；堅(jiān)持一個(gè)學(xué)期開(kāi)好一次黨員民主生活會(huì)，一個(gè)年度開(kāi)好二次班子民主生活會(huì)；并在年末評(píng)選出10%的優(yōu)秀黨員，以進(jìn)一步完善黨員管理，黨員活動(dòng)和黨員考評(píng)制度。
3、戰(zhàn)斗堡壘作用。在探索幼兒園的辦園體制改期過(guò)程中，發(fā)揮黨員中層干部的骨干作用，形成一級(jí)抓一級(jí)的局面，使中層干部在各自的工作中更好地發(fā)揮承上啟下的作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事體制改革。
4、黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格執(zhí)行新黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，突出時(shí)代特征，嚴(yán)守民主推薦制、預(yù)審制、發(fā)展公示制、討論票決制、責(zé)任追究制、跟蹤教育制，做好二名發(fā)展對(duì)象入黨和一名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的工作。
5、積極分子培養(yǎng)考察。推行培養(yǎng)聯(lián)系人責(zé)任制、培訓(xùn)考核制，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，推選入黨意愿強(qiáng)烈、政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)鉆，作風(fēng)正的同志，參加黨的基本知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
（三）加強(qiáng)黨員專業(yè)化水平的提高，引導(dǎo)黨員教師由操作型向智慧型轉(zhuǎn)變。
1、“一個(gè)黨員一面旗”。黨員必須圍繞幼兒園教育教學(xué)這一中心工作，在師德風(fēng)范上樹(shù)立一面旗幟，教學(xué)業(yè)務(wù)上創(chuàng)出一塊牌子，行為規(guī)范上做出一個(gè)樣子。
2、“手拉手、結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。黨員有重點(diǎn)指導(dǎo)培養(yǎng)1—2名教職工的任務(wù)，幫助指導(dǎo)對(duì)象在論文撰寫(xiě)、教學(xué)展示活動(dòng)中提高政治思想覺(jué)悟與業(yè)務(wù)能力。
3、“黨員聽(tīng)評(píng)課”、“黨員教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)”等活動(dòng)。使黨員成為教學(xué)實(shí)踐、課題研究的先行者和排頭兵，并促進(jìn)自我專業(yè)能力的提高。
（四）加強(qiáng)幼兒園黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)、法制和警示教育，進(jìn)一步提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。
1、“崇廉修德，以德正己”。開(kāi)展示范和警示教育，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔務(wù)實(shí)的意識(shí)。在實(shí)際工作中，凡要求群眾做到的事情，黨員干部自己要率先垂范，凡要求群眾不做的事情，黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部自己絕不越“雷池”一步。
2、搭建平臺(tái)。強(qiáng)化黨內(nèi)外的監(jiān)督管理，通過(guò)“校務(wù)公開(kāi)”、“行風(fēng)評(píng)議”、“民主懇談會(huì)”、園長(zhǎng)信箱、訪談日、宣傳欄等形式，拓展黨內(nèi)外民主溝通、民主協(xié)商、民主管理、民主決策的方式和渠道。
3、聯(lián)系群眾。鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，充分利用工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)、陣地優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的工作優(yōu)勢(shì)，搞好民主監(jiān)督工作。
（五）加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾組織在幼兒園文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項(xiàng)工作中的重要作用。
1、精細(xì)化管理。結(jié)合幼兒園重點(diǎn)工作，從團(tuán)隊(duì)心理輔導(dǎo)入手，提高工會(huì)、團(tuán)組織服務(wù)群眾的能力和促進(jìn)工作的能力。
2、構(gòu)筑文體工作新格局。開(kāi)展“卡拉ok”、“綠色亭湖攝影”、“踏青遠(yuǎn)足”、“時(shí)裝表演賽”等有特色性、創(chuàng)新性的活動(dòng)，不斷提高廣大教職工的生活質(zhì)量。
具體安排
1-3月份：第一專題：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、聚焦師德。
1、學(xué)習(xí)“xx大”文件精神。
2、先進(jìn)事跡系列活動(dòng)：學(xué)習(xí)、對(duì)照、挖掘、體會(huì)、演講。
3、倡導(dǎo)“日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書(shū)、年記一萬(wàn)字”，制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。
4、“陽(yáng)光行動(dòng)”在社區(qū)。
4-6月份：第二專題：加強(qiáng)思想建設(shè)、聚焦社會(huì)主義榮辱觀。第三專題：加強(qiáng)能力提高、聚焦黨員、教師專業(yè)水平。
1、“弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德從我做起”論壇。
2、黨員群眾結(jié)對(duì)座談會(huì)、支部結(jié)對(duì)座談會(huì)、青年教師座談會(huì)。
3、“踏青遠(yuǎn)足”、“綠色亭湖攝影”等。
4、“黨員教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)”、“黨員聽(tīng)評(píng)課”、“教師教學(xué)展示周”活動(dòng)。
7-9月份：第四專題：加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、聚焦教職工精神需求。第五專題：加強(qiáng)民主監(jiān)督、聚焦黨風(fēng)廉政。
兩綱工作簡(jiǎn)報(bào)篇四
《刑法修正案》
加大，由于銜接、監(jiān)管等原因?qū)е律鐓^(qū)服刑人員脫管、漏管，重新犯罪時(shí)有發(fā)生，已成為影響社會(huì)治安、社區(qū)穩(wěn)定的隱患。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)服刑人員等特殊人群的管控，是中央確定的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要工作。社區(qū)矯正監(jiān)管安全是衡量社區(qū)矯正工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，事關(guān)我國(guó)刑法的正確實(shí)施，事關(guān)整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步提高社區(qū)矯正監(jiān)管水平，推動(dòng)社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)全新課題。
一、基本情況
截至目前，我縣共有專職社區(qū)矯正工作者77人（司法局專職工作人員3人，專職司法助理員74人），社會(huì)志愿者422人。截至5月底，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象695人，累計(jì)解除矯正290人，因遷居移交外地3人，正在接受矯正的社區(qū)矯正人員402人。所列管的社區(qū)服刑人員在家庭里、工作中及社會(huì)上表現(xiàn)良好，無(wú)重新違法犯罪現(xiàn)象。我縣社區(qū)矯正工作受到了上級(jí)主管部門、縣委縣政府和人民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。
二、具體做法
牢固樹(shù)立“矯正為本，安全為先”的意識(shí)，認(rèn)真抓好社區(qū)矯正銜接配合、排查整治、日常監(jiān)管、教育幫扶、應(yīng)急處置、執(zhí)法監(jiān)督等項(xiàng)工作，積極完善社區(qū)矯正監(jiān)管制度建設(shè)，最大限度地消除影響監(jiān)管安全的各類隱患，減少脫管、漏管現(xiàn)象，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
（一）加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接配合。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正銜接工作制度，積極探索銜接配合新機(jī)制。一是建立法律文書(shū)交接回執(zhí)和服刑人員交付執(zhí)行制度，明確工作責(zé)任。太和縣法院判決緩刑或決定監(jiān)外執(zhí)行的，法律文書(shū)和服刑人員一并在太和縣司法局進(jìn)行交接；外地法院判決緩刑或裁定假釋的，社區(qū)矯正人員直接到縣司法局或司法所報(bào)到而法律文書(shū)未送達(dá)的，縣司法局或司法所依據(jù)社區(qū)矯正人員本人提供的法律文書(shū)先行辦理登記接收手續(xù)，納入監(jiān)管；收到外地法院或監(jiān)獄寄送的法律文書(shū)后，縣司法局及時(shí)登記建檔并將法律文書(shū)復(fù)印件轉(zhuǎn)送到轄區(qū)司法所，由轄區(qū)司法所按照法律文書(shū)提供的姓名、地址通知社區(qū)矯正人員按規(guī)定時(shí)限到縣司法局或司法所辦理報(bào)到登記手續(xù)；見(jiàn)檔不見(jiàn)人的，司法所及時(shí)向縣司法局和轄區(qū)派出所通報(bào)，并通過(guò)社區(qū)矯正人員家人或村委會(huì)干部進(jìn)行查找，督促社區(qū)矯正人員本人到司法所接受社區(qū)矯正；查找不到的，及時(shí)通報(bào)決定機(jī)關(guān)。二是加大執(zhí)法工作力度。對(duì)列管的社區(qū)矯正人員違反《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，符合警告、治安拘留、撤銷緩刑、假釋條件的，我局及時(shí)給予警告、提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)治安拘留，向原判法院提出撤銷撤銷緩刑、假釋建議?！渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》實(shí)施后，我局對(duì)違反社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定的社區(qū)矯正人員，給予警告1人，提請(qǐng)?jiān)蟹ㄔ撼蜂N緩刑1人。三是充分發(fā)揮社區(qū)矯正聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)作用，研究、解決社區(qū)矯正工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)公檢法司等部門的協(xié)作配合，形成工作合力。
（二）建立定期排查整治工作機(jī)制。一是建立定期排查制度。做到每月一排查，重大節(jié)日必須排查，重大政治活動(dòng)期間加密排查。二是認(rèn)真做好動(dòng)態(tài)分析。針對(duì)排查出的問(wèn)題和情況，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸納，根據(jù)不同情況對(duì)其進(jìn)行思想教育和法制教育，努力將安全隱患的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。如有的社區(qū)矯正人員因?yàn)椴荒芡獬鰟?wù)工，對(duì)采取的監(jiān)管措施不理解，司法所就積極做好他們的思想工作，主動(dòng)幫助社區(qū)矯正人員聯(lián)系在本地就業(yè)。有的矯正人員因?yàn)殚L(zhǎng)期在監(jiān)獄服刑導(dǎo)致家庭關(guān)系出現(xiàn)緊張時(shí)，司法所工作人員及時(shí)與其家人溝通，并教育矯正人員端正思想，用自己的實(shí)際行動(dòng)換取家人的諒解等等。三是積極查找脫管、漏管社區(qū)服刑人員，納入社區(qū)矯正管理。如我局趙廟司法所在社區(qū)矯正監(jiān)管安全排查整治工作中，共排查出4名脫管、漏管社區(qū)服刑人員，在核實(shí)基本情況后，及時(shí)將其納入社區(qū)矯正管理。全縣累計(jì)排查出13名脫管、漏管社區(qū)服刑人員，共責(zé)令32名社區(qū)服刑人員按時(shí)接受教育矯正，將30名社區(qū)服刑人員列入重點(diǎn)人員監(jiān)管。
了社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估工作的開(kāi)展。2012年2月21日，xx市司法局以《關(guān)于開(kāi)展非監(jiān)禁刑審前調(diào)查工作注意事項(xiàng)及要求的通知》（阜司通【2012】10號(hào)）文件，在全市推廣實(shí)施。
開(kāi)展非監(jiān)禁刑審前評(píng)估工作。并要求司法所開(kāi)展社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估工作，必須符合以下要求：（1）要有2-3份規(guī)范的調(diào)查筆錄（按《評(píng)估辦法》規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)）；（2）要有擔(dān)保人。要求同時(shí)具備有責(zé)任心、威信高的村干部擔(dān)保和擬適用非監(jiān)禁刑被告人或罪犯親屬進(jìn)行擔(dān)保。（3）要有被調(diào)查對(duì)象的戶籍證明或戶口本復(fù)印件，證明被調(diào)查對(duì)象的身份。（4）要按照《評(píng)估辦法》的要求（第八、九、十、十一條）填寫(xiě)《社區(qū)影響評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》，經(jīng)縣局審核后寄送委托機(jī)關(guān)。
針對(duì)外省或監(jiān)獄要求的評(píng)估調(diào)查表格與我省評(píng)估調(diào)查表格不一致的情況，要求司法所嚴(yán)格按照外地要求出具《社區(qū)影響評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》，連同我省統(tǒng)一要求的《社區(qū)影響評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》一同報(bào)縣局審核后寄送委托機(jī)關(guān)。不允許以司法所的名義，不經(jīng)縣局審核，私自為當(dāng)事人提供的表格蓋章（有的省和監(jiān)獄不要求縣局蓋章）。截止目前，我縣共成功辦理社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估案件75件，收到良好工作效果。
（四）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。堅(jiān)持集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)矯正人員周匯報(bào)、月總結(jié)、季評(píng)議、年鑒定以及走訪幫教、個(gè)別談話、集中教育、社區(qū)服務(wù)等制度。對(duì)每一名矯正人員實(shí)行“5+1”的監(jiān)管模式（由司法所、公安民警、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正監(jiān)督人、社區(qū)矯正對(duì)象家屬或親屬結(jié)對(duì)幫教一個(gè)矯正人員），進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，確保矯正質(zhì)量。注重抓好社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲工作，提高社區(qū)矯正對(duì)象改造的積極性。同時(shí)，建立重點(diǎn)人員監(jiān)管工作機(jī)制。對(duì)重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高、有故意脫離監(jiān)管或有抗拒改造傾向、判處禁止令的社區(qū)服刑人員加強(qiáng)管控力度，預(yù)防其重新違法犯罪。
（五）加強(qiáng)社區(qū)矯正人員幫困扶助工作。建立社區(qū)矯正人員幫扶解困體系，完善了社區(qū)矯正人員就業(yè)安置生活保障制度，加大社區(qū)矯正人員就業(yè)安置基地建設(shè)力度，積極引導(dǎo)和扶持社區(qū)矯正人員在本地就業(yè)。同時(shí)，經(jīng)常組織社區(qū)矯正工作者、志愿者定期走訪、幫助社區(qū)矯正人員，在法律和政策允許范圍內(nèi)，幫助解決生活、就業(yè)等方面的困難與問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好困難社區(qū)矯正人員家庭的幫困解難工作，爭(zhēng)取社區(qū)矯正人員家人對(duì)社區(qū)矯正工作的支持和配合。
（六）提升社區(qū)矯正信息化應(yīng)用水平。要求司法所按時(shí)登錄司法所綜合信息管理平臺(tái)，對(duì)照書(shū)面檔案材料，查漏補(bǔ)缺，逐一核實(shí)，及時(shí)增補(bǔ)、更新社區(qū)服刑人員個(gè)人信息，做到書(shū)面檔案與電子檔案同步、數(shù)據(jù)與信息準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)，積極推行技術(shù)防范手段，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員手機(jī)定位及通訊管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正人員實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。目前，司法所擁有社區(qū)矯正手機(jī)29部，全部安裝了社區(qū)矯正人員定位及通訊管理系統(tǒng)，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度。
（七）提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。2011年12月5日，我局制定下發(fā)了《太和縣社區(qū)矯正工作應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《急處置預(yù)案（試行）》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)一步完善了突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，將社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作納入司法所節(jié)假日值班的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)值班報(bào)告制度；明確了突發(fā)事件的防范措施和處置程序，提高了突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平。
（八）開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管安全。由縣政法委、綜治辦牽頭，公、檢、法、司四家單位相關(guān)人員參加，每年定期兩次對(duì)全縣社區(qū)服刑人員的刑罰執(zhí)行進(jìn)行專項(xiàng)工作檢查。所檢查的單位包括法院刑庭、公安派出所和基層司法所，檢查范圍包括社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況以及社區(qū)矯正工作銜接、配合、矯正教育等工作情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，及時(shí)提出整改意見(jiàn)；對(duì)整改不及時(shí)的單位，由縣檢察院及時(shí)發(fā)出檢察建議書(shū)。
為深入貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)矯正工作，6月7日至8日，我局會(huì)同縣檢察院對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。采取將縣司法局、檢察院監(jiān)所科登記臺(tái)帳與司法所登記臺(tái)帳進(jìn)行對(duì)照，檢查是否存在社區(qū)服刑人員脫管漏管現(xiàn)象；查閱社區(qū)矯正卷宗，檢查社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管情況；將社區(qū)矯正卷宗與社區(qū)服刑人員本人相對(duì)照，并進(jìn)行談話教育，檢查是否存在違反規(guī)定私自允許社區(qū)服刑人員外出現(xiàn)象以及外出的社區(qū)服刑人員是否履行請(qǐng)假審批手續(xù)等。同時(shí)，檢查組還分別在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展社區(qū)矯正人員集中教育和警示教育活動(dòng)。通過(guò)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步提高了司法所人員的監(jiān)管安全意識(shí)和社區(qū)服刑人員遵紀(jì)守法意識(shí)，提高了我縣社區(qū)矯正監(jiān)管工作水平。
三、當(dāng)前社區(qū)矯正工作中存在的問(wèn)題
（一）司法所工作人員偏少，力量配備不足。我局基層司法所政法專項(xiàng)編制73人，事業(yè)編制1人，每所平均2.3人。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)服刑人員多達(dá)20人以上，城關(guān)、墳臺(tái)鎮(zhèn)的社區(qū)服刑人員多達(dá)30人以上。全縣社區(qū)服刑矯正人員與司法所工作人員的平均比例是6：1。部分司法所平均比例超過(guò)10：1。司法所工作人員除承擔(dān)社區(qū)矯正工作外，還要承擔(dān)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作，大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作?；鶎铀痉ㄐ姓?duì)伍現(xiàn)狀不能滿足實(shí)際工作需求，工作難到位、容易出問(wèn)題。
（二）農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員難管理。目前,對(duì)于外出務(wù)工的社區(qū)矯正人員，如何進(jìn)行日常矯正的問(wèn)題，法律尚無(wú)明文規(guī)定?！渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定：社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣（旗）。社區(qū)矯正人員因外出就醫(yī)、家庭重大變故等原因請(qǐng)假不超過(guò)7天的，由司法所批準(zhǔn)；七天以上一個(gè)月以內(nèi)的由縣司法局批準(zhǔn)。那么，對(duì)于農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員因家庭困難提出外出務(wù)工申請(qǐng)的，我們只能按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定禁止其外出。目前，農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員不經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出務(wù)工現(xiàn)象普遍。如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管，我們還是缺乏較好的監(jiān)管措施。
（三）法律文書(shū)傳遞不暢，造成脫管漏管。異地審判機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)監(jiān)外罪犯執(zhí)行的法律文書(shū)的交接過(guò)程存在脫節(jié)現(xiàn)象。一是法律文書(shū)送達(dá)不及時(shí)，社區(qū)矯正人員已到司法局或司法所報(bào)到，而執(zhí)行文書(shū)、法律文書(shū)未到；二是有的根本沒(méi)有送達(dá)，司法行政機(jī)關(guān)沒(méi)有收到執(zhí)行文書(shū)和法律文書(shū)。三是有的收到法律文書(shū)而社區(qū)服刑人員未按規(guī)定到司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到，司法所接到法律文書(shū)后只能通過(guò)各種方式進(jìn)行查找，出現(xiàn)見(jiàn)檔不見(jiàn)人現(xiàn)象。
（四）社區(qū)矯正工作部門之間相互配合還有待加強(qiáng)。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理。司法行政機(jī)關(guān)在從事這項(xiàng)工作時(shí)，如果沒(méi)有公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的配合，就會(huì)顯得力不從心，工作中也時(shí)常會(huì)遇到這樣和那樣的尷尬境況。
如我縣蔡廟鎮(zhèn)有一名因開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪被判處八個(gè)月緩刑一年的社區(qū)服刑人員，該名社區(qū)服刑人員脫管長(zhǎng)達(dá)5個(gè)多月。2012年5月29日，我局派員赴淮北市相山區(qū)人民法院提請(qǐng)撤銷緩刑?；幢笔邢嗌絽^(qū)人民法院相當(dāng)重視，依法組成合議庭開(kāi)庭審理，對(duì)太和縣司法局提供的有關(guān)證明材料進(jìn)行了認(rèn)定，依據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》作出撤銷罪犯吳某緩刑一年的執(zhí)行部分，收監(jiān)執(zhí)行原判有期徒刑八個(gè)月的刑事裁定書(shū)。這也是《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》施行后全省首例司法行政機(jī)關(guān)提請(qǐng)撤銷緩刑建議被法院采納的案件。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第二十七條規(guī)定：人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。問(wèn)題是該名社區(qū)服刑人員人員犯罪地在淮北，戶籍地、矯正地在我縣蔡廟鎮(zhèn)。如收監(jiān)，罪犯是在犯罪地看守所執(zhí)行，還是在戶籍地看守所執(zhí)行？況且，該名社區(qū)服刑目前下落不明。如無(wú)公安部門協(xié)助配合，刑事裁定書(shū)也無(wú)法執(zhí)行。為保證刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，我局目前正在積極協(xié)調(diào)縣公安局查找該名社區(qū)矯正人員。
（五）對(duì)社區(qū)矯正工作重視程度不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開(kāi)展不平衡，村（社區(qū)）基層組織作用發(fā)揮不夠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)未能真正發(fā)揮應(yīng)有作用。
（六）社會(huì)力量參與效果有待提高。目前參與社區(qū)矯正的社會(huì)力量主要是村（居）、社區(qū)干部等。社區(qū)矯正志愿者可用資源較少，缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵(lì)和物質(zhì)待遇引導(dǎo)。實(shí)際工作中，社會(huì)志愿者幫扶教育持續(xù)性不強(qiáng)，作用發(fā)揮有限。
（七）社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足。我縣是人口大縣，社區(qū)服刑人員越來(lái)越多，工作任務(wù)重、壓力越來(lái)越大。目前，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社區(qū)矯正手機(jī)定位系統(tǒng)、社區(qū)矯正人員監(jiān)管、審前調(diào)查評(píng)估、檔案卷宗等等，都需要大量的經(jīng)費(fèi)支出。按照市委市政府（阜辦發(fā)【2007】10號(hào)）文件精神，縣財(cái)政應(yīng)按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經(jīng)費(fèi)予以保障，但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，財(cái)政保障力度還遠(yuǎn)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
四、對(duì)策和建議
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省高級(jí)人民法院 xx省高級(jí)人民檢察院 公安廳 司法廳關(guān)于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估暫行辦法》。3月16日，省“兩院兩廳”《評(píng)估暫行辦法》頒布實(shí)施后，我省只有蚌埠監(jiān)獄和xx監(jiān)獄依據(jù)《評(píng)估暫行辦法》委托我局開(kāi)展社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估工作。到目前為止，我局尚未接到省內(nèi)法院的社區(qū)影響評(píng)估委托。自開(kāi)展非監(jiān)禁刑審前評(píng)估工作以來(lái)，我局接受委托調(diào)查評(píng)估的案件基本上都是江蘇省和浙江省的監(jiān)獄和法院發(fā)函委托的。浙江省、江蘇省非監(jiān)禁刑審前評(píng)估工作開(kāi)展較好，而我省“兩院兩廳”《評(píng)估暫行辦法》未得到認(rèn)真執(zhí)行。建議縣法院按照省兩院兩廳《社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估暫行辦法》要求，啟動(dòng)社區(qū)影響評(píng)估工作，使社區(qū)矯正提前介入審判程序，進(jìn)一步提高矯正效果和刑罰執(zhí)行效果。
（二）按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》要求，公、檢、法、司各機(jī)關(guān)應(yīng)明確工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)矯正工作順利開(kāi)展。建議太和縣檢察院設(shè)立駐司法行政系統(tǒng)檢察室，定期監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展社區(qū)矯正工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督。如績(jī)溪縣設(shè)立社區(qū)矯正檢察室，穎泉區(qū)設(shè)立檢察官辦公室。
（三）針對(duì)司法行政機(jī)關(guān)在開(kāi)展社區(qū)矯正工作中存在的人力、物力、財(cái)力方面的不足，應(yīng)增加投入，優(yōu)化保障。按照xx市委、市政府的文件要求，按上社區(qū)服刑人員數(shù)每人每年1000元，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，解決司法所人員編制、專職專用問(wèn)題，確保有專人從事社區(qū)矯正工作，保障社區(qū)矯正工作有效開(kāi)展。
（四）積極探索采取政府購(gòu)買公益崗位等形式，進(jìn)一步充實(shí)司法所工作力量。社區(qū)矯正專職社工（或稱社區(qū)矯正協(xié)管員），是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專業(yè)人員，屬于政府編外聘用人員，工資由縣財(cái)政全額撥款。社區(qū)矯正專職社工的主要任務(wù)是：協(xié)助司法所接收社區(qū)服刑人員，辦理銜接手續(xù)；協(xié)助司法所開(kāi)展社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作和日常管理工作；制定矯正個(gè)案工作計(jì)劃，組織社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務(wù)，進(jìn)行形勢(shì)政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等；協(xié)助有關(guān)部門和單位，為社區(qū)服刑人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)；完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關(guān)的工作任務(wù)。在現(xiàn)有條件下，如增加80到100名專職社工（按照上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，要按縣總?cè)丝诘娜f(wàn)分之二配置社區(qū)矯正專職社工），可有效解決司法行政干警不足的矛盾。
（五）由政法委、綜治辦牽頭，定期召開(kāi)社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議，共同研究、解決社區(qū)矯正工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期組織監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正工作檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正，進(jìn)一步促進(jìn)公、檢、法、司之間銜接配合，規(guī)范社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行行為。
（六）將監(jiān)外執(zhí)行工作、社區(qū)矯正工作納入綜治工作的重要考核內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)屬地管轄、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。
（七）由縣財(cái)政撥付專項(xiàng)資金，推廣實(shí)施技術(shù)防范手段，爭(zhēng)取每個(gè)司法所配備社區(qū)矯正手機(jī)2至3部，加強(qiáng)社區(qū)服刑人員手機(jī)定位及通訊管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)社區(qū)矯正人員定位監(jiān)控，防止社區(qū)矯正人員脫管失控，確保社區(qū)矯正監(jiān)管安全。
兩綱工作簡(jiǎn)報(bào)篇五
今天，市城管局在這里隆重召開(kāi)市城管局系統(tǒng)20xx年度工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委二屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全省建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去，部署未來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)城市管理工作新局面。等一下，昌賓同志還要作工作報(bào)告，報(bào)告我已經(jīng)看過(guò)了，我完全贊成，請(qǐng)大家按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年，是我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市和文明城市取得顯著成效的一年，在這一年里，市城管系統(tǒng)的全體干部職工按照“對(duì)接長(zhǎng)珠閩,建設(shè)新贛州”的戰(zhàn)略要求,緊緊圍繞“營(yíng)造獨(dú)特自然的城市景觀和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境”的工作目標(biāo)，全力以赴，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)市政工程建設(shè)和城市管理各項(xiàng)工作，并取得了顯著成績(jī)，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向市城管戰(zhàn)線全體干部職工，特別是對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持、參與、幫助城管工作的同志及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
今年是國(guó)家實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年、起步之年，也是我市繼續(xù)實(shí)施“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略的重要之年，創(chuàng)建國(guó)家園林城市的關(guān)鍵之年。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感和使命感
城市管理是城市的永恒主題，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理工作的責(zé)任感和使命感。
第一，從城市管理的現(xiàn)狀來(lái)看形勢(shì)嚴(yán)峻。現(xiàn)在社會(huì)變動(dòng)非常之快，各種各樣的新思潮、新模式紛紛出現(xiàn)，各種文化在城市碰撞，各種思潮在城市中涌現(xiàn)，好的、差的現(xiàn)象都在城市集中，社會(huì)弱勢(shì)困難群體、下崗再就業(yè)等問(wèn)題突出，以及外來(lái)人口紛至踏來(lái)，上述現(xiàn)象給城市管理帶來(lái)了較大的難度。去年以來(lái)，我們做了大量工作，城區(qū)市容環(huán)境有了較大改觀，然而，與周邊地區(qū)先進(jìn)城市相比仍有較大差距，我們正面臨著“前有標(biāo)兵、后有追兵”的嚴(yán)峻形勢(shì)，而且“標(biāo)兵”離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)，“追兵”卻離我們?cè)絹?lái)越近。近年來(lái)省內(nèi)南昌、宜春的城市管理工作抓得比較好，周邊省市的郴州、廈門、深圳等城市管理得也很好。因此，我們要不懈努力，迎頭趕上。
第二，當(dāng)前的城市管理體制尚未完全理順。各專業(yè)部門之間、各層次之間的職責(zé)不清晰，相互之間的協(xié)同性不夠。城市管理涉及多個(gè)部門和層次，包括城管、市政、園林、環(huán)護(hù)、建設(shè)、規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、公安、工商等政府部門及區(qū)政府和街道辦事處。這些部門和層級(jí)，在城市管理上存在著職能交叉，職責(zé)沒(méi)有完全劃清的情況。在這種情況下，各部門之間、各層級(jí)之間缺乏分工協(xié)作，甚至爭(zhēng)功諉過(guò)，致使比較明顯的市容環(huán)境問(wèn)題久拖不決，群眾反復(fù)投訴也得不到及時(shí)有效處理。同時(shí)，還存在城市建設(shè)和管理一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問(wèn)題。城市三分建設(shè)七分管理，建設(shè)城市難，管理好城市更難。城市間在建設(shè)條件相當(dāng)?shù)那疤嵯?，比的就是管理的水平。通過(guò)城管依法行政，使城市秩序井然，市貌亮麗，環(huán)境優(yōu)美，這本身就等于創(chuàng)造了新的資源、創(chuàng)立了新的品牌，打造了城市的新名片。
第三，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會(huì)面臨許多新情況、新問(wèn)題，任務(wù)非常繁重。如何搞好城市管理，實(shí)現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。在新的一年里，進(jìn)一步鞏固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望，也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的必然要求。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，不斷研究探索解決各種新情況、新問(wèn)題的辦法，在攻堅(jiān)克難上下功夫、出成效，努力實(shí)現(xiàn)城管工作再上新臺(tái)階的目標(biāo)。
總而言之，無(wú)論從歷史和現(xiàn)狀來(lái)看，還是從贛州將來(lái)的發(fā)展和城市的定位來(lái)看，都要求我們?cè)诠芾砩仙系燃?jí)、上水平，管出一個(gè)整潔靚麗的市容市貌，打造具有新贛州特色的名片。
二、創(chuàng)新理念，深化城市管理體制機(jī)制改革
城市管理對(duì)象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問(wèn)題層出不窮，大量信息需要處理，常規(guī)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，我們的工作要想得到廣大市民的認(rèn)可，就必須以創(chuàng)理念為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，深化城市管理改革。一是理念要?jiǎng)?chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新“以人為本”的理念，在城市管理過(guò)程中，“以人為本”是最根本的理念，離開(kāi)這個(gè)理念，放棄這個(gè)理念，將無(wú)法反映最廣大人民群眾的根本得益;如果城市管理者沒(méi)有“以人為本”的思想，沒(méi)有全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，那么城市管理有可能會(huì)出現(xiàn)眾多的諸如執(zhí)法不嚴(yán)、亂砸亂罰等現(xiàn)象，使城市管理主體在客體中的形象蕩然無(wú)存;要?jiǎng)?chuàng)新和諧管理的理念，切實(shí)解決下崗職工、貧困家庭、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體自謀職業(yè)、就業(yè)等生存問(wèn)題，以和諧的方式達(dá)到有效改善環(huán)境的目的;要?jiǎng)?chuàng)新“大城管”的理念，建立以綜合決策和協(xié)調(diào)管理為特點(diǎn)的“大城管”模式，以權(quán)威性的城市管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確定城市管理各專業(yè)部門之間、各層級(jí)之間的良好協(xié)同關(guān)系;要?jiǎng)?chuàng)新“參與式”治理理念，要把以政府為唯一主體的城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)，社會(huì)、企業(yè)、公眾多元主體參與的現(xiàn)代城市治理，尤其要引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成參與城市管理的意識(shí)，充分發(fā)揮市民參與城市管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓市民以主人翁姿態(tài)參與監(jiān)督管理;二是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。要大刀闊斧推進(jìn)人事制度改革、分配制度改革，改變吃大鍋飯的問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)城市市政公用事業(yè)管理的市場(chǎng)化改革進(jìn)程;遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的新模式，加快城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化的公用行業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的步伐，改革城市投融資機(jī)制，公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)，引進(jìn)多元投資機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本、境外資本參與運(yùn)營(yíng)，提高城市管理的工作效率和投資效益，實(shí)現(xiàn)城市管理建設(shè)可持續(xù)發(fā)展;三是科技要?jiǎng)?chuàng)新。早在20xx年，深圳就建成了全國(guó)第一個(gè)城市管理指揮監(jiān)控中心，對(duì)市容、衛(wèi)生、路燈、綠化、防火等進(jìn)行綜合監(jiān)控，使城市管理逐漸由“上街”變成“上網(wǎng)”。專家認(rèn)為，深圳將地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等高新技術(shù)整合應(yīng)用于城市管理，就是敢為人先的創(chuàng)新之舉。去年7月，建設(shè)部在北京市東城區(qū)召開(kāi)數(shù)字化城市管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。北京市東城區(qū)從20xx年4月開(kāi)始，課題組應(yīng)用整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，創(chuàng)建了數(shù)字化城市管理新模式。新模式通過(guò)搭建城市管理信息平臺(tái)，采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化。新模式自去年10月22日運(yùn)行以來(lái)，對(duì)城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率和處理率均達(dá)到90%以上，處理時(shí)間由原來(lái)的平均7天縮減到現(xiàn)在的12小時(shí)，在提高政府對(duì)城市管理的執(zhí)政能力上取得了明顯成效。這方面的工作,我們從現(xiàn)在開(kāi)始就要著手逐步跟上去。
三、加大力度，扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高城市管理水平的基本條件，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)離不開(kāi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化;扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市發(fā)展環(huán)境勢(shì)在必行。我們要充分認(rèn)識(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，加大投入力度;另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在速度上不是越快越好，在規(guī)模上不是越大越好，而是要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，并考慮投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中總攬全局，協(xié)調(diào)發(fā)展;要正確引導(dǎo)城市建設(shè)投資，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，將投資重點(diǎn)放在功能性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，把有限的資金用在群眾最急需、最關(guān)心的地方，多干一些情系人民群眾的實(shí)事、好事，堅(jiān)決杜絕脫離實(shí)際的“形象工程”和“政績(jī)工程”;要突出抓好城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，切實(shí)加大市政、園林、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的建管力度。
四、嚴(yán)格管理，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制
近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“城市管理年”、迎“世客會(huì)”活動(dòng)，我市的城市面貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了較大的變化，但與先進(jìn)城市相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不盡人意之處，特別是在如何鞏固成果、長(zhǎng)效保持城市良好環(huán)境衛(wèi)生方面，還有很多工作要做?！芭K、亂、差”是城市頑癥，我們必須下決心解決好城市環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問(wèn)題。我感到，一是要強(qiáng)化宣傳教育，全面落實(shí)“門前市容責(zé)任制”。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”的原則，加大宣傳督辦力度，進(jìn)一步提高市民的城市意識(shí);全面落實(shí)好“門前市容責(zé)任制”，把責(zé)任區(qū)域、責(zé)任制要求、責(zé)任制檢查落實(shí)到每一個(gè)臨街單位業(yè)主，并滿腔熱情地為單位業(yè)主搞好服務(wù)，絕不借責(zé)任制管理謀取部門利益;注意總結(jié)推廣一批責(zé)任制落實(shí)典型，推動(dòng)面上工作開(kāi)展;二是從小抓起，建立嚴(yán)格管理制度。整潔有序的城市環(huán)境不能完全依賴于市民自覺(jué)遵守規(guī)章來(lái)實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)管重罰仍然是城市管理中必不可少的。說(shuō)到這里，我想到新加坡的例子。以前新加坡隨地亂吐口香糖渣現(xiàn)象突出，新加坡政府就請(qǐng)了化學(xué)專家研究清洗口香糖渣的辦法，結(jié)果不理想。為此，新加坡政府干脆下令禁止進(jìn)口口香糖;同時(shí)，對(duì)亂吐口香糖渣、亂丟亂扔行為予以重罰，從而很好地解決了這一難題;為徹底整治好城市環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，李光耀總理下了大決心，鐵心硬手相繼搞了“三大運(yùn)動(dòng)”，即反隨地吐痰運(yùn)動(dòng)、反亂丟垃圾運(yùn)動(dòng)和有禮服務(wù)運(yùn)動(dòng)，徹底改變了新加坡的城市面貌。因此，從嚴(yán)管理要有新招、實(shí)招、硬招、絕招，應(yīng)體現(xiàn)在綜合管理、長(zhǎng)效管理上。我們要從市民行為規(guī)范抓起，反復(fù)抓，抓反復(fù)，緊緊圍繞“三管六不”的要求，加大整治和處罰不文明行為的力度，唯有如此，“潔凈贛州”的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，也許經(jīng)過(guò)一、二次專項(xiàng)整治就可能在短時(shí)間內(nèi)大見(jiàn)成效，但稍不注意就回潮、反彈。現(xiàn)在有些專家學(xué)者提出所謂標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念，就是長(zhǎng)效管理的意思。先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)城市水平的重要標(biāo)志，是經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的管理。我們要堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有始有終的抓下去。
五、文明執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)
在大力建設(shè)社會(huì)主義民主與法制的今天，社會(huì)呼喚文明執(zhí)法和執(zhí)法部門應(yīng)該文明執(zhí)法，已成為一個(gè)共識(shí)。文明執(zhí)法是隊(duì)伍的生命線，是塑造隊(duì)伍形象的重要舉措，要大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，把提高文明執(zhí)法水平作為塑造良好城管隊(duì)伍形象的重要工作來(lái)抓。一是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。要結(jié)合自身特點(diǎn)，依照相關(guān)法律法規(guī)完善執(zhí)法程序，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為;明確執(zhí)法權(quán)限，制定統(tǒng)一的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，減少處罰彈性;統(tǒng)一使用文明執(zhí)法用語(yǔ)，切實(shí)做到有禮有節(jié)有據(jù);堅(jiān)持依法行政與有情操作相結(jié)合。二是建立執(zhí)法約束機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。督促執(zhí)法人員公正公平執(zhí)法，自覺(jué)接受社會(huì)包括新聞媒體對(duì)執(zhí)法行為和執(zhí)法效能的監(jiān)督;經(jīng)常廣泛收集社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法工作的批評(píng)意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真整改。三是建立執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)格查處違規(guī)執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任和對(duì)違規(guī)執(zhí)法人員處罰標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。要有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行多種形式的政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)及職業(yè)道德培訓(xùn)，引導(dǎo)和教育廣大執(zhí)法人員忠于人民、忠于法律、忠于事實(shí)，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，必須時(shí)刻牢記，我們是人民的公仆，我們手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只有全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒(méi)有謀取私利、欺壓群眾的特權(quán)。
同志們，我市正處在建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市管理工作任務(wù)十分繁重，大家務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”戰(zhàn)略目標(biāo)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后，在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，向大家拜個(gè)早年!并通過(guò)你們向你們的家人致以新年的問(wèn)候!祝大家新年愉快、工作順利、合家歡樂(lè)!
謝謝大家!
兩綱工作簡(jiǎn)報(bào)篇六
一：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高責(zé)任意識(shí)
我隊(duì)高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”的思想，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)抓安全生產(chǎn)工作。為了加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)，我隊(duì)成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防第一”的工作方針，認(rèn)真研究部署安全生產(chǎn)工作，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、宣傳活動(dòng)、督促檢查等形式，加大安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)督檢查力度。與職工簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任及安全生產(chǎn)任務(wù)，把安全生產(chǎn)責(zé)任通過(guò)責(zé)任書(shū)的形式予以明確，使安全責(zé)任層層落實(shí)，建立了完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
二，精心組織，分階段落實(shí)
一是大力做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。加大宣傳的覆蓋面，大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性。通過(guò)懸掛宣傳橫幅;發(fā)放各類宣傳品等。加大宣傳教育力度，使干部職工明確了安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，提高了干部職工的安全意識(shí)。通過(guò)教育，職工的防范和安全責(zé)任意識(shí)得到了提高，認(rèn)識(shí)到遵章守紀(jì)、強(qiáng)化管理、確保安全的重要性。要求時(shí)刻保持警惕，對(duì)安全生產(chǎn)工作不能有松懈思想，不能掉以輕心，認(rèn)真務(wù)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作，確保我隊(duì)各項(xiàng)綠化工作順利進(jìn)行。
二是建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，制定出隱患排查治理具體方案，“一把手”為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;堅(jiān)持節(jié)假日期間有人值班，并且有帶班領(lǐng)導(dǎo)，確保信息暢通，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員的管理，有效防止交通事故的發(fā)生;加強(qiáng)劇毒農(nóng)藥、易燃易爆物品管理，增強(qiáng)消防意識(shí)，確保用電、用水安全;加強(qiáng)防火防盜安全措施;提高防火防盜意識(shí)，確保公共財(cái)物安全。
三，加強(qiáng)安全檢查，提高政治力度
為切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作，我隊(duì)一方面抓正常的每月一次例行檢查，消防安全隱患。另一方面，結(jié)合節(jié)假日，抓好專項(xiàng)安全生產(chǎn)生產(chǎn)檢查整治工作。精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)檢查活動(dòng)，切實(shí)做到不走過(guò)場(chǎng)，排查出的問(wèn)題即時(shí)整改，不出紕漏，不出事故。
一是加大綠化安全工作檢查，對(duì)我隊(duì)管護(hù)范圍內(nèi)的樹(shù)木嚴(yán)密排查，覆蓋全面，不留死角，將檢查出的枯枝死枝全部清理，消除了存在的安全隱患。
三是不定期隨時(shí)巡查油松片林等易燃樹(shù)木，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，做到不發(fā)生一起火災(zāi)事故。
四是對(duì)辦公場(chǎng)所用電安全檢查，做到人走燈滅，辦公設(shè)備用后及時(shí)斷電，確保安全用電。
五是加強(qiáng)汛期安全工作，加強(qiáng)汛期值班制定，確保安全度過(guò)汛期。
到目前為止，全隊(duì)未發(fā)生一起安全事故，對(duì)存在的隱患和苗頭，通過(guò)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改，基本得到了有效的遏制，促進(jìn)了我隊(duì)安全穩(wěn)定發(fā)展。
四，今后安全工作打算
一是繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)生產(chǎn)宣傳教育力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干部職工的安全意識(shí)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，建立健全安全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范措施。三是全面完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，堅(jiān)決杜絕重點(diǎn)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
總之，安全工作市一切工作的生命線，我隊(duì)要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，狠抓事故源頭管理，認(rèn)真排查事故隱患，建立健全安全長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保我隊(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。
兩綱工作簡(jiǎn)報(bào)篇七
甘愿當(dāng)好配角，對(duì)經(jīng)理依靠不依賴，服從不盲從，位不越位，盡心盡力地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。今年我繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成果，不時(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，注重自身素質(zhì)提高，把班子真正建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、班子團(tuán)結(jié)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、勤政廉潔”堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”原則，切實(shí)解決職工的實(shí)際困難。把“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，地位就是責(zé)任，權(quán)利就是奉獻(xiàn)”落實(shí)到實(shí)際工作中，店?duì)I造了一個(gè)聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，干事守業(yè)的良好氛圍。
切實(shí)做好教材教輔的征訂工作，1狠抓教材教輔的征訂發(fā)行工作。全力以赴協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)亟逃块T的聯(lián)系。圓滿完成省店下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
做好活動(dòng)用書(shū)的征訂工作。2認(rèn)真做好政治理論讀物的征訂發(fā)行工作。一是深入做好黨和國(guó)家有關(guān)學(xué)習(xí)文件的征訂發(fā)行工作。二是配合教育、共青團(tuán)等部門積極做好青少年讀書(shū)教育活動(dòng)。
其他圖書(shū)根據(jù)實(shí)際情況備足備好。二是充分利用重大節(jié)日開(kāi)展優(yōu)惠售書(shū)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。下半年我店將借暑假、十一”等長(zhǎng)假有利時(shí)機(jī)，3加大一般書(shū)發(fā)行銷售工作力度。一是搞好門市銷售。做到滯銷書(shū)、重點(diǎn)書(shū)終年陳列。舉辦“好書(shū)伴你度暑假”金秋特價(jià)圖書(shū)展”等活動(dòng)，以促進(jìn)一般書(shū)的銷售。
服務(wù)“三農(nóng)”新華書(shū)店深入貫徹黨的十六大精神”踐行“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措，4堅(jiān)持開(kāi)展送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)。送書(shū)下鄉(xiāng)。也是開(kāi)拓農(nóng)村圖書(shū)市場(chǎng)的有效途徑，要把這項(xiàng)活動(dòng)臨時(shí)堅(jiān)持下去，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！
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