2023年農村集體資產自查報告 盤活農村集體資產方案(精選5篇)

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2023年農村集體資產自查報告 盤活農村集體資產方案(精選5篇)
時間:2023-09-01 23:00:28     小編:BW筆俠

為確保事情或工作順利開展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案能夠幫助到我們很多,所以方案到底該怎么寫才好呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。

農村集體資產自查報告 盤活農村集體資產方案篇一

鎮(zhèn)農村集體產權制度改革清產核資實施方案 根據省、市、縣《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意 見》 、 《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》 、 《穩(wěn)步 推進農村集體產權制度改革實施方案》 等關于農村集體產權制度 改革文件精神要求, 全面貫徹落實我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革清 產核資工作,結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。

一、指導思想 以黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實省委、省政府和市 委、市政府,縣委、縣政府的決策部署,加快我鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展 步伐,進一步增強農村發(fā)展活力,促進農村資源要素優(yōu)化配置和 合理利用,將股份制融入農業(yè)經濟發(fā)展,積極探索農村“資源變 資產、資金變股金、農民變股東”破解“三農”發(fā)展難題,探索出一 條特色農村發(fā)展之路,推動農村經濟社會持續(xù)快速發(fā)展,確保農 民增收、農業(yè)增效和農村穩(wěn)定,加快全鎮(zhèn)脫貧進程。

二、工作原則 (一)統(tǒng)籌安排。堅持以產權制度改革為基礎,進一步理順 農村產權制度改革和農村“三變”改革關系,統(tǒng)籌安排各村改革任 務、實施步驟和推進時間。

(二) 因村施策。

以村組為基本單位, 結合實際, 因地制宜, 一村一策,分類推進,不搞一刀切。

(三)多種形式發(fā)展壯大集體經濟。探索自主經營、入股經 營、股份合作經營、承包經營等村集體經濟發(fā)展方式,及時總結 1 成功經驗,探尋盤活集體資產資源有效路徑,加快發(fā)展壯大村集 體經濟。

(四)尊重農民意愿。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織下,依托村黨 支部,村委會,充分發(fā)動群眾,全面落實民主討論、民主決策、 民主監(jiān)督制度,尊重農民意愿,鼓勵農民創(chuàng)新,保障農民民主權 利,維護農民合法利益。

三、目標任務 1、資源變資本,激活沉睡資源。全面推進農村集體產權制 度改革清產核資工作,整合農村土地資源、林地資源、勞動力資 源、旅游文化資源、集體經營性資產資源等,采取存量折股、增 量配股、土地入股等多種形式,推動農村資產股份化、土地股權 化, 盤活各種資源要素, 形成資源疊加效應, 提高資源的利用率。

(1)全面開展農村集體產權制度改革。在全面完成土地承 包經營權、 林權確權頒證基礎上, 加快推動農村集體土地所有權、 集體建設用地使用權、宅基地使用權、房屋所有權等資產確權登 記頒證工作,使農村集體和農民個人財產在權屬上清晰、在權能 上明確、在管理上規(guī)范。

(2)推進股份制運作。按照“明晰所有權、穩(wěn)定承包權、放 活經營權”的總體要求,通過對農村土地等資源核查清理、登記 備案、資源評估等程序,對農村經營性資產進行量化,通過協(xié)議 的方式, 將農村資源轉變?yōu)槠髽I(yè)、 合作社或其他經濟組織的股權, 探索土地承包經營權股權化、集體資產股份化、農村資源資本化 2 的發(fā)展模式,有效盤活農村閑置資源,多渠道增加農民收入。一 是自主經營,由村集體或農民直接創(chuàng)辦股份制企業(yè)、合作社,自 主發(fā)展生產經營;二是合作經營,由村集體或農民通過與其他企 業(yè)、合作社開展股份合作,共同進行生產經營;三是參與經營, 由村集體或農民將資產作為股份,有償交由相關企業(yè)、合作社開 展經營,按股分紅。

2、資金變股金,聚集閑散資金。通過股份合作方式整合資 金, 積極探索集中投入、 產業(yè)帶動、 社會參與、 農民受益的方式, 使分散的資金成為股金,做大產業(yè),再上規(guī)模,推動農村經濟快速 發(fā)展。

(1)強化財政資金引導作用。整合涉農、扶貧等相關項目 和資金, 用好財政政策, 發(fā)揮整體合力。

將財政資金投入到農村, 涉農資金量化為村集體的股金(直補農民、優(yōu)待撫恤、救災救濟、 應急類資金除外),在不改變資金性質及用途的前提下,集中投 入到各類農業(yè)經營主體,按股比獲得收益。

(2)財政扶貧到戶資金轉變?yōu)樨毨艄山稹υ圏c村建檔 立卡的貧困戶,在尊重其意愿的基礎上,將扶貧到戶資金,投入 到效益較好的經營主體,確定貧困戶持有的股份比例,按股比獲 得收益分紅。

3、農民變股東,富裕農民群眾。堅持農村“三變”改革與脫 貧攻堅相結合、與農業(yè)供給側結構調整相結合、與農村集體產權 制度改革相結合,引導農民以土地入股、技術入股、勞力入股等 3 形式,做大做強中藥材、食用菌、豆制品加工、草編等產業(yè),讓 農民從傳統(tǒng)農業(yè)中解放出來,讓資金在市場中流動起來,提高農 民在土地增值收益中的分配比例,實現(xiàn)增收致富。通過創(chuàng)業(yè)就業(yè) 增加農民收入。堅持把龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社作為農民群眾 創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺,一方面鼓勵農民通過資金入股參與分紅,另一 方面組織農民就近就地務工,參與農業(yè)管理經營,多渠道增加農 民工資性收入。

四、方法步驟 我鎮(zhèn) 2018 年農村集體產權制度改革清產核資工作按照以下 步驟抓好落實,確保集體產權制度改革清產核資任務按時完成, 并取得效益。

(一)準備階段(2018 年 6 月 16 日-6 月 30 日) 。宣傳動員 摸底調查,制定方案,確定清產核資目標任務和時間安排。在總 結 2017 年兩個村改革經驗教訓基礎上,因地制宜,成立清產核 資工作領導小組(清產核資工作人員包括鎮(zhèn)辦包村領導、包村干 部、村兩委會成員和各村民小組組長等,吸收部分老黨員、群眾 代表參加, 以村民小組為單位對本村的資產、 資源進行詳細摸底、 清查。村黨支部書記是此項工作的第一責任人) ,制定實施方案。

組織開展業(yè)務骨干,村干部,老黨員,群眾代表和村組工作人員 學習培訓,學習農村集體產權制度改革相關文件精神,宣傳改革 試點成功經驗, 激發(fā)群眾對村級集體產權制度改革清產核資工作 的熱情,使群眾積極參與到改革工作中來,培訓工作做到入村入 4 組, 宣傳政策做到, 到戶到人, 切實保障群眾的知情權、 參與權。

(二)實施階段(2018 年 7 月-2018 年 8 月底) 。按照農村集 體產權制度改革清產核資實施方案的安排部署,抽調相關人員、 進村入戶、調查摸底,統(tǒng)計基本情況,組織開展全鎮(zhèn) 10 個村集 體的資源性資產、經營性資產、非經營性資產及負債和所有權益 進行全面的清理、核對、查實、公示、并建立管理制度。

第一階段(2018 年 7 月 1 日至 7

農村集體資產自查報告 盤活農村集體資產方案篇二

學院固定資產清查工作從20xx年x月中旬至12月x日止,各單位的資產管理員以學校的固定資產賬目為基礎,對本單位在用、停用、調撥、報廢、借出固定資產進行核對,同時對賬外資產進行登記入賬。資產管理科再會同財務處人員對各單位的固定資產進行全面、細致的檢查,真正使檢查工作做到“見物就查、以物對賬、以賬查物、以物查簽、是賬就清、查數(shù)量、查狀態(tài)、查責任人、查地點、查賬外物”,對于錯貼、重貼、漏貼資產,及時糾正,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,確保資產條碼簽檢查結果的真實完整、準確無誤。做到檢查全面徹底,一賬一物、一物一簽、不重不漏、達到賬實相符。通過這次檢查,發(fā)現(xiàn)極個別部門對資產的去向不明確,責任意識不強,導致資產管理不善。20xx年我院新增教學儀器設備2994466元,行政辦公設備276528元,后勤生活設備296836元。今年資產管理科辦理內部調撥單48份,報廢處理單24份,日常安全衛(wèi)生檢查20余次。

1、通過清查,及時掌握固定資產變動情況,特別是加強資產的處臵和閑臵管理。

2、通過清查,掌握各部門的固定資產管理情況,加強對固定資產的管理力度,健全管理體制,落實管理責任。

3、通過清查,建立健全學校和各部門資產明細賬,并且了解各部門資產管理員人員變動情況,以便資產管理科在日常的管理中作出及時的調整,確保資產的長期管理工作。

1、個別部門或資產管理員對資產管理意識不高,執(zhí)行力不強,在*時的資產檢查和資產管理工作中,我們都反復督促多次,但依然不見成效。希望保別部門和個人能增強大局意識,提高自身的責任感,做好資產管理工作。

2、在日常的安全衛(wèi)生檢查中,極個別單位對安全用電的防范意識不強,特別是實驗實訓室、多媒體教室,在無人上課時,應及時關掉電源,避免安全事故的發(fā)生,做到防患于未然。

3、不及時辦理固定資產的變更手續(xù)。個別單位固定資產早已不能使用,有的處于閑臵,但一直未履行手續(xù)。強調客觀理由,先斬后奏,自行調換資產。絕大多數(shù)單位都能認真履行固定資產的程序,進行固定資產的報廢、調撥等工作。但還有少數(shù)單位仍然不能很好的履行固定資產的相關手續(xù),自行處臵或調換完了等要核對清查資產時才想起要辦理固定產變更手續(xù)。

4、資產管理科和資產管理員都要加強學習,*時我們要加強溝通和交流,也可以利用各次的檢查,每次手續(xù)辦理和*時的qq群進行交流。同時,我們要針對我們的漏洞,不斷完善資產管理制度。

我們資產管理科每年都要進行一次資產清查工作,每次都得到了學院各位領導的.支持。每位資產管理員都能在緊張的工作時間里抽出一定的時間配合資產管理科完成固定資產的清查工作。為此,所有后勤人員對每位資產管理員老師的支持表示感謝!資產管理科的工作離不開院領導的正確指導,也離不開各位資產管理員的頂力相助。我們是一個團隊,只要我們團結起來,形成強大的凝聚力,就一定能使我們學院資產管理工作再上一個臺階。

農村集體資產自查報告 盤活農村集體資產方案篇三

為深入學習貫徹_新時代中國特色社會主義想和十九大精神,貫徹落實《_中央_關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經濟三年行動方案》;積極探索農村集體所有制有效實現(xiàn)形式,發(fā)展壯大村級集體經濟,提高村級組織自我保護、服務群眾、推動發(fā)展能力,加快全面建成小康社會進程,結合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢,現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動方案。

以_新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫

徹黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面推進農村集體產權制度改草,以完善農村基本經營制度、加強農村基層_建設為核心,以發(fā)展壯大農村集體經濟、實現(xiàn)農民共同富裕為主線,以增強村級集體經濟造血功能為主攻方向,以體制改革、機制創(chuàng)新為動力,加強政策引導,創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制,多層次、多渠道、多形式促進農村集體經濟持續(xù)較快增長,保障村級組織正常運轉,夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。

(一)小山頭村基本情況

1、基本情況:小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎),現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?,F(xiàn)有居民戶296戶,總人口872人。

2、產業(yè)發(fā)展情況:全村共有大小企業(yè)3個,主要產品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農民人均純收入6000元,集體收入25萬元。

(二)發(fā)展優(yōu)勢

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端,東靠磨盤垴、跎崗嶺,西臨北董村,南與東山旅游路、月季觀光園相連,北面與南山頭村接壤,距長治市區(qū)5公里,外環(huán)路穿村而過,交通便利。小山頭村東面傍山,西臨外環(huán)路,村莊東高西低,土地肥沃,四季分明,氣候宜人,有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,適宜種植果樹和旱地耕作,依托東山發(fā)展旅游產業(yè),小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。

(一)發(fā)展目標

11、繼續(xù)加大增加農民收入力度,大力促進產業(yè)結構調整。以良種蘋果、桃、杏種植產業(yè),增加農民收入;引導農民向第二產業(yè)、第三產業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展個體服務業(yè),發(fā)展多種經濟;積極鼓勵農民向畜牧養(yǎng)殖特色農業(yè)轉變,爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。

2、探索農村發(fā)展新模式,進行產業(yè)調整,在確保本村農業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導村民積極投資第三產業(yè),根據區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,建設獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農村富余勞動力就業(yè)問題,還增加這部分村民收入。

3、村務管理建立新機制,實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村務公開制度化、正?;?。村民對村級管理滿意率達95%。

4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化,村莊美化,衛(wèi)生潔化”,建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

(二)實施步驟

按照總體要求,將規(guī)劃劃分成3個實施步驟:

1、第一步驟,通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。

2、第二步驟,引導村民轉變傳統(tǒng)經濟發(fā)展觀念。

3、第三步驟,建設生活富裕、文明和諧新小山頭村。

(一)強力推進村建設,爭取早日奔小康

利用三到五年的時間,以發(fā)展第三產業(yè)為主導,以典型示范引領,逐步穩(wěn)妥地推進城中村改造,并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。

(二)完善人居環(huán)境,建設優(yōu)美新農村

切實加強農村環(huán)境建設和生態(tài)保護。加強農村環(huán)境綜合治理,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,著力治理農村面源污染,加快改水、改廚、改廁、改圈,推廣垃圾集中處理,治理臟、亂、差,改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理,深入實施小流域綜合治理,加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、節(jié)約型農業(yè),加強生態(tài)環(huán)境保護,繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設,支持發(fā)展后續(xù)產業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

(三)完善管理機制,推進民主治村

健全民主決策機制,凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內重大事項,均實行民主決策,把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準,堅持民主評議村干部,把評選結果作為村干部使用的標準,加強村民思想道德建設,鼓勵村民參政議政,大力倡導社會主義榮辱觀。

首先,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,增強黨員干部為民服務、勇于奉獻的思想意識,加快發(fā)展、勇于進取的職責意識,創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的主導。

其次,加強農民素質教育,采取多種形式組織農民進行培訓,切實提高新時期農民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等,真正使農民群眾成為農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的中堅。

第三、堅持走出去,引進來,兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性,善于跑資金、跑項目,引技術、引人才。

第四、強化職責目標落實,嚴格任務目標考核,真正使兩委班子成員人人頭上有指標,個個身上有壓力,積極主動去工作,協(xié)調配合抓落實。

農村集體資產自查報告 盤活農村集體資產方案篇四

為認真貫徹落實省級教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位資產清查工作會議精神,確保我校此次資產清查工作順利開展,依據*20xx年頒布的《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》和省教育廳《20xx年省級教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案》及通知要求,結合我校實際,制定本方案。

1、資產清查是教育系統(tǒng)履行*職能、保障教育事業(yè)發(fā)展的物質基礎。通過國有資產清查,能夠從資產的數(shù)量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映各單位財務、資產情況,有利于科學、全面、準確地反映負債和成本費用,有利于強化資產管理、降低成本、提高運行效率、有效防范財務風險,保障教育事業(yè)的健康發(fā)展。

2、資產清查是全省教育系統(tǒng)全面摸清家底的重要舉措。我校是教育廳直屬單位,是中等職業(yè)教育的重要力量。教育廳對各單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映省級教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位的資產和財務狀況,為全面加強國有資產監(jiān)督管理,提供決策依據、奠定基礎。

3、資產清查是完善制度,嚴格監(jiān)管的重要依據。通過資產清查,建立資產管理基礎數(shù)據庫,充實資產管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供信息支撐。根據資產清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健資產管理制度。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

4、資產清查是規(guī)范我校資產管理,提高資產管理水*的有效措施。通過此次資產清查,進一步明確和靠實我校每一件資產的具體管理責任人,規(guī)范資產臺賬管理,健全賬表卡冊,做到賬實相符,強化學校國有資產監(jiān)督管理。針對資產清查中發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。力爭把我校固定資產管理工作提高到一個新的水*。

組長:xx

成員:xx

領導小組下設辦公室,辦公室設在財務處。

主任:xx

成員:xx

(一)學校基本情況清理。根據資產清查工作的需要,對我校編制及實有人員狀況等基本情況進行全面清理和核實。

(二)賬務清理。對學校各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本賬務情況進行全面核對和清理。

(三)財產清查。對學校的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產及債務等各項資產、負債進行全面的清理和核實。

(四)完善制度。針對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的財務和資產管理問題,提出相應的整改措施,完善學校各項規(guī)章制度,鞏固資產清查成果。

以20xx年xx月xx日為資產清查的基準日。

(一)工作方法:根據*20xx年頒布的《行政事業(yè)單位資產清查核實辦法》組織實施。

(二)工作步驟:

1、第一階段:學校自查和第三方審計(xx月—xx月)

學校根據教育廳的相關要求,成立工作領導小組,制定實施方案。(xx月xx日前完成)

根據《行政事業(yè)單位資產清查核實辦法》,學校對國有資產進行全面清查,做到見賬就清、見物就點、賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。(xx月xx日至xx月xx日)

對盤點核實的數(shù)據進行集中錄入清查系統(tǒng)。(xx月xx日至xx月xx日)

根據要求學校委托第三方對學校的資產財務進行專項審計,出具審計報告。(xx月xx日至xx月xx日)

2、第二階段:報送材料。(xx月xx日至xx月xx日)

自查工作完成后,學校根據要求將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于20xx年xx月xx日前報送省教育廳。(紙質材料包括正式發(fā)文、學校資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定〈無形〉資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。

3、總結階段(20xx年xx月)

根據教育廳的復核情況和自查中發(fā)現(xiàn)的問題,對學校資產清查工作進行總結,為下一步國有資產管理工作提出改進措施,制定和完善管理制度。

(一)加強領導。學校各部門要加強資產清查工作的組織領導,各部門負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,確保資產清查工作按時順利完成。

(二)嚴肅紀律。學校各部門應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關政策和法律處理。

農村集體資產自查報告 盤活農村集體資產方案篇五

農村集體資產量化改革關乎農村經濟的發(fā)展、農民生活水平的提升。唐山市農村集體資產管理條例是什么一個內容?下文是唐山市農村集體資產管理條例,歡迎閱讀!

第一章總則

第一條為加強農村集體資產管理,保護農村集體資產所有者、經營者的合法權益,促進農村經濟的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《河北省農村集體資產管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。

第二條本條例所稱農村集體資產,是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織全體成員集體所有的資產。

本條例所稱農村集體經濟組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農民以生產資料及其他資產為基礎,按照集體所有制形式建立的獨立核算的經濟組織。

第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織的集體資產管理。

第四條農村集體經濟組織是農村集體資產管理的主體,依法享有對其所有的集體資產的經營管理權。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應當依法建立集體經濟組織,健全和完善集體資產管理制度。

第五條農村集體資產屬于該集體經濟組織的全體成員集體所有。農村集體經濟組織成員對本組織的資產有經營、監(jiān)督、管理的權利和保護的義務。

(一)貫徹執(zhí)行集體資產管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)負責指導和幫助建立集體經濟組織,健全和完善集體資產管理制度;

(三)對農村集體經濟組織各項管理制度的落實情況進行監(jiān)督和檢查;

(五)對農村集體經濟組織的財務活動進行指導、檢查、審計和監(jiān)督;

(七)負責集體資產的統(tǒng)計和產權登記工作;

(九)依法對農村集體經濟組織的財務人員進行業(yè)務培訓和任職資格審查;

(十)縣級以上人民政府授予的其他職責。

各級人民政府國土資源、水務、林業(yè)、畜牧水產和其他有關部門,按照各自的職責,依法對農村集體資產管理的有關工作進行指導和監(jiān)督。

(四)農村集體經濟組織養(yǎng)殖、種植的畜禽、水產、林木、果樹等;

(八)農村集體經濟組織所有的現(xiàn)金、存款、有價證券及債權、債務;

(九)農村集體經濟組織所享有的商標權、專利權、著作權等無形資產;

第八條禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、平調農村集體資產。

第九條農村集體資產所有權的權屬糾紛,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調處理,也可以直接向人民法院提起訴訟,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三章農村集體資產經營

第十條鄉(xiāng)村兩級農村集體經濟組織應當建立健全集體資產經營管理制度,按照有關法律、法規(guī)規(guī)范經營行為,確保集體資產安全運營,保值增值。

第十一條農村集體資產由農村集體經濟組織自主經營。農村集體資產經營采取所有權與經營權分離方式的,應當依法簽訂書面合同。

第十二條農村集體資產實行租賃、非統(tǒng)一承包經營或者出售的,應當采取招標、投標、拍賣的方式。

禁止利用職權壓價發(fā)包、出租、出售集體資產。

第十三條集體資產經營者開發(fā)、利用土地、山林、水面、灘涂等自然資源的,應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定。

第十四條農村集體經濟組織以參股、聯(lián)營、股份合作、中外合資、中外合作方式經營集體資產的,應當進行清產核資,清理債權、債務,并依法簽訂書面合同。

第十五條農村土地承包經營權可以在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下進行流轉。

第四章農村集體資產管理

第十六條農村集體經濟組織實行民主管理,其權力機構是成員會議或者成員代表會議,其執(zhí)行機關是由權力機構選舉產生的管理委員會,其監(jiān)督機構是農村集體資產民主監(jiān)督小組。

農村集體經濟組織按照《河北省農村集體資產管理條例》第十一條的規(guī)定履行對集體資產的管理職責。

農村集體資產民主監(jiān)督小組按照《河北省農村集體資產管理條例》第二十三條的規(guī)定履行職責。

農村集體資產民主監(jiān)督小組在審核重大開支項目中,與管理委員會發(fā)生矛盾無法解決時,應當由其中一方提請召開集體經濟組織成員會議或者成員代表會議,討論表決。各級農經管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以派代表列席集體經濟組織成員會議或者成員代表會議。

(一)年度財務預算和決算;

(二)集體資產經營方式的確定和變更;

(三)年度收益分配方案;

(四)較大投資項目和重要資產的購置、處置;

(五)以集體資產提供擔保;

(六)其他重要事項。

前款事項涉及集體資產所有權取得、變更、喪失的,應當在農村集體經濟組織成員會議或者成員代表會議通過之日起三十日內向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。

第十八條農村集體經濟組織應當建立健全固定資產登記、保管和使用制度。對資產存量及變動情況的登記應當及時、準確,做到帳物相符。

第十九條農村集體經濟組織應當嚴格執(zhí)行固定資產折舊制度,對集體生產經營性固定資產要按照國家的有關規(guī)定定期提取折舊費。

第二十條農村集體經濟組織的產品、物資,應當明確專人保管,建立健全入庫、出庫、保管、領用制度。

(一)實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資和合作經營的;

(二)資產權屬變更的;

(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產清算的;

(四)以集體資產提供擔保的;

(五)其他需要進行資產評估的。

第二十二條農村集體經濟組織應當建立健全現(xiàn)金管理制度。

農村集體經濟組織的各項收入應當按照規(guī)定記入會計賬簿;各項開支應當憑真實合法的原始憑證,由農村集體經濟組織主管財務的負責人按照財務制度審批,并由農村集體資產民主監(jiān)督小組進行審核。

禁止公款私存、坐支現(xiàn)金和私設小金庫。

第二十三條農村集體經濟組織應當建立收益分配制度,年終清理財務。結清全年的收入和支出,清理債權、債務,兌現(xiàn)承包合同或者

租賃合同

,按照規(guī)定提取發(fā)展生產和社會公益事業(yè)所需的資金。

第二十四條農村集體經濟組織應當建立農村集體資產報告制度,按照規(guī)定向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府如實填報資產統(tǒng)計報表。

第二十五條農村集體經濟組織的財會人員應當具備相應的財務會計專業(yè)知識,并取得任職資格證書。

第二十六條農村集體經濟組織負責人和財會人員離任,應當在十五日內辦理資產、賬目和財務移交手續(xù),并保證賬簿、憑證和檔案的完整。

民主監(jiān)督小組協(xié)助縣級農經管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對離任人員經辦的財務工作進行審計。財會人員離任時,應當在民主監(jiān)督小組的監(jiān)督下辦清交接手續(xù)。

第五章農村集體資產監(jiān)督

第二十七條縣級人民政府農經管理部門應當建立農村集體資產運營監(jiān)測制度、年度報告制度、年度審查制度及保值增值考核體系和資產增量投向監(jiān)測機制。

第二十八條縣級以上人民政府農經管理部門應當依據國家、省有關規(guī)定,對農村集體資產進行產權登記。

第二十九條縣級以上人民政府農經管理部門應當對農村集體經濟組織財務會計人員定期進行任職資格考核審查。對于不稱職的財會人員,責令農村集體經濟組織予以撤換。

第三十條農村集體經濟組織應當建立農村集體資產民主監(jiān)督小組。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村集體經濟組織成員會議或者成員代表會議民主選舉產生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經濟組織的主要負責人及其直系親屬不得擔任民主監(jiān)督小組成員。

按照《河北省村集體財務管理條例》規(guī)定建立的村民主理財小組行使村集體資產民主監(jiān)督小組的職責。

第三十一條農村集體經濟組織應當建立健全資產管理民主監(jiān)督制度,定期向本組織成員公布資產底數(shù)、資產運營和財務收支情況,主動接受監(jiān)督。

第三十二條農村集體經濟組織應當建立健全內部定期審計監(jiān)督制度,主動接受農經管理部門的監(jiān)督和指導。

縣級農經管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責農村集體資產的審計監(jiān)督工作,對鄉(xiāng)級、村級集體經濟組織的資產運營、財務收支中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行審計,對占用、使用集體資產的單位進行專項審計,對農村集體經濟組織負責人進行離任審計。審計結果應當向集體經濟組織成員公布。

第三十三條農村集體經濟組織實行集體資產公開制度。承包費、租金、征收、征用土地補償費、干部補貼、興辦公益事業(yè)收費、上級撥付的補貼及其他資產的收支情況,應當以公開欄的形式逐筆如實公布,資產權屬變更等重要事項應當隨時公布。

第三十四條農村集體經濟組織的成員有權對本組織集體資產的經營管理情況提出詢問,農村集體經濟組織有關負責人應當在十日內作出答復。

第六章法律責任

(七)違反第二十九條規(guī)定,拒不撤換不合格的財會人員的,責令限期改正,逾期不改正的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三百元以上五百元以下的罰款。

第三十六條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十七條各級人民政府負責農村集體資產管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

第七章附則

第三十八條實行獨立核算的村民小組的集體資產管理參照本條例執(zhí)行。

第三十九條本條例自20xx年7月1日施行。

農村集體資產:農村集體資產是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產、非資源性資產。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動資產、長期資產、固定資產、無形資產和其它資產。

農村集體資產的載體是村集體經濟組織,是指在農村雙層經營體制下,集體所有、合作經營、民主管理、服務社員的社區(qū)性村經濟合作社、股份經濟合作社等。

屬村集體經濟組織所有的資產歸該村集體經濟組織成員集體所有。屬組(隊)集體所有的資產仍歸該組(隊)成員集體所有。集體資產所有權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財產。

農村集體資產處置與分配,除執(zhí)行國家政策規(guī)定外,由農村集體經濟組織全體成員(代表)會議討論決定。

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