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僑情調(diào)查工作匯報篇一
一、基本情況
這次“警心工程”調(diào)研活動的目的是了解掌握基層民警對公安工作、隊伍建設和家庭生活等方面的所思、所想、所盼,查找制約公安工作的深層次原因,并據(jù)此研究解決民警所關心的、困繞基層民警工作的熱點、難點問題的辦法,為民警辦實事,辦好事,讓民警滿意,增強思想政治工作的凝聚力和活力,并以“警心工程”促進“民心工程”深入開展。調(diào)研采取聽匯報、座談和提問等形式進行,調(diào)研對象有分局主管政治工作領導、科(所、隊)長、教導員及不同類別派出所、刑警責任區(qū)中隊各層次的民警共376人,民警家屬50人,共反映各類困難、問題133條,經(jīng)歸納分類為7個方面37條。其中屬全局性的有4個方面24條,屬政治部的有3個方面13條??偟目矗@次“警心工程”調(diào)研,使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問題和原因,也使民警深受感動和鼓舞。有的民警說:“我從警10多年,頭一次能面對市局機關訴說自己的心里話,我們也知道有些問題一時解決不了,但能讓我們說出來,有人認真聽和記,就滿足了,心里敞亮多了”。
二、全局性的問題
(一)在保護民警合法權益上存在的問題
1、對民警保護性措施不健全,使民警人格、尊嚴受到侵害時常發(fā)生?;鶎用窬ぷ髦?,經(jīng)常遇到社會閑散人員、醉酒者和別有用心的不法分子故意找民警鬧事,到派出所擾亂辦公秩序,民警為了維護公安機關形象,保持同群眾之間的關系和有唯恐“鬧出事來”、“有理也說不清”等思想有時就采取了忍的作法,民警要對其進行處理也缺乏力度和法律支持。2000年春節(jié)晚上,民康路派出所闖進一醉酒群眾,進屋沒說話就打值班民警一拳,還用污言移語對民警侮辱,民警對其無耐。一些不法分子無故侮罵民警、妨礙公務卻得不到處理的問題在基層單位時有發(fā)生。
2、民警正常休息時間被無償占用,補休很難落實。按照國家規(guī)定,晚上加班,休息日、節(jié)假日加班,需給予相應的補休,但實際工作中,案件一個接一個,任務接踵而來。為了完成大量的工作任務,民警只能沒日沒夜的工作,補休難以兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,基層民警每人每天平均工作時間12—15小時,每周工作時間84小時以上,遠遠超過勞動法規(guī)定的40小時。按照國家勞動部1994年489號文件“工資支付暫行規(guī)定”,在法定休假日加班的,按照不低于勞動者本人的日或小時工資的300%支付加班工資,在休息日或調(diào)休日加班又不能另外安排補休的,按照不低于勞動者本人日或小時工資標準的200%支付加班工資,平時工作時間超過法定標準部分,應按不低于本人小時工資標準的150%支付加班工資。而我們都做不到。
3、民警工作合理性補貼太少,正常工作開支費用得不到補償。基層民警經(jīng)常因?qū)彴富蛘{(diào)查走訪而沒有吃飯時間,就自己買方便面等充饑;晚上加班工作到半夜后回家或單位突發(fā)案件緊急召回的打車費要自付,要求民警“有傳必回”、“24小時開機”,可回電話的費用和因工作而互相聯(lián)絡的通訊費用要自付;外出辦案攜帶槍支就怕住宿,因30元住宿標準的客房無法保障安全,而要保障安全就得自己多拿錢;個別警種由于長時間工作在各種惡劣、對人身體有害的工作環(huán)境,應該享受相應的保健補助,可是有的太低(法醫(yī)保健費36元標準多年沒變),有的沒有(微機操作員、反扒人員等)。據(jù)了解,誤餐補助國家在95年調(diào)整到每人每月70元(和事業(yè)編工人同標準)到現(xiàn)在沒變?,F(xiàn)行出差補助、住宿標準已執(zhí)行多年,與時代發(fā)展不相適應。由于合理性補助太少,使民警在工作中陷入多干多賠錢,不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計,基層民警每人每月要花掉工資300—500元左右用于工作。有的民警說:工作壓力大,受苦受累我們都能克服,但是要給我們相應的待遇和合理性政策,不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟上還付出,太不公平。
4、醫(yī)療保險本應是好事,但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預防犯罪第一線,長期奔波勞累,面對生與死的考驗,其工作性質(zhì)、職責以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機關的特殊性,但政府在制定公費醫(yī)療政策時,并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇,醫(yī)療卡上的那點錢,一次感冒打吊瓶就被用光。雙陽分局民警現(xiàn)在還沒有辦理醫(yī)療保險。欠民警醫(yī)療費問題也很突出,調(diào)查中了解到,有的民警手中有兩萬多元藥費沒有報銷,有的分局共有百萬余元近年來沒有報銷的藥費,使個別民警生活陷入困境。
5、沒有按有關政策將民警個人利益落實到位,影響民警工作積極性,意見較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)(93年10月—94年12日每人54元,95年1月—95年12月晉銜部分)。二是1998年和1999年度軍轉干部每人六千元住房補助費未發(fā),財政已分別于2000年3月13日和2001年8月1日將錢劃撥給市局,市局卻始終沒有發(fā)給本人,而其他政府部門已及時將這部分錢發(fā)給本人,民警反映特別強烈;三是二道分局吉林大街派出所個別民警93—95年的取暖費沒有報銷;四是民警的休假制度難以落實,五是民警體檢工作做得不夠好,使得一些民警在患病初期得不到及時預防治療;六是民警人身保險沒有到位,使民警工作中后顧之憂較大。七是給民警報取暖費就沒有分房資格的做法與有關政策不相符。八是雙陽分局民警沒有分配過住房。
(二)、在完成工作任務中的困難和問題
1、基層民警所承受的壓力比較大。主要是三個方面的壓力:一是工作壓力大?;鶎用窬袚罅康墓ぷ魅蝿?,如各種戰(zhàn)役,大的行動、打現(xiàn)行、夜巡、人口盤查、法輪功信息采集、防火登記、行業(yè)場所登記、房屋清理等,再加上基礎性工作、案件偵破等常規(guī)性和臨時性工作混雜在一起,使得有限的警力只能加班加點超負荷工作,沒時間休息,3-5天不回家是常事,有的所(隊)長連續(xù)半個月回不了家,身體疲憊不堪,心力交瘁,因長期超負荷工作而患病的民警占比例較高。二是精神壓力大。工作標準高,人犯、案件要指標,還要接受各種案件倒查、人口倒查、末位培訓、離崗淘汰等,使得民警互相攀比,想方設法弄人犯,弄高分。有的民警為了完成人犯指標,自己拿錢買線索。與此同時還要時刻提防少數(shù)因?qū)矙C關懷有不滿、怨恨人的無中生有、惡意告狀,結果使民警心情緊張,神經(jīng)始終繃得很緊,不敢放松。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),民警患神經(jīng)紊亂、心臟病等疾病的比例較大。三是收支不平衡,導致民警心態(tài)失衡。一方面是同為公務員,其他政府部門的公務員工作八小時,風險小,我們平均工作時間12—15小時,吃苦挨累,擔風險,而工資待遇卻差不多,就連年終滿勤獎都同樣是五百元,明顯同酬不同勞;另一方面民警在工作上經(jīng)濟支出較多的情況下還要應付數(shù)不清的捐款,如救助下崗職工、救助失學兒童,救助災區(qū)、救助困難職工、助殘扶孤扶貧等,每次少則20—30元,多則500—600元,明顯多于其他行業(yè)捐款數(shù)額,與此同時,我們民警因公犧牲、負傷卻因無經(jīng)費而得不到較好的撫恤和及時有效的治療,有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應有的救助。民警反映:適當捐款,向社會獻愛心都能理解,但硬性的限額,且明顯高于其他行業(yè)讓人無法接受。
2、普遍存在經(jīng)費緊張的問題。辦公經(jīng)費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展。辦案經(jīng)費的短缺與完成工作任務的矛盾嚴重困擾辦案民警,有些案件因經(jīng)費問題而擱淺,導致有的案件調(diào)查取證和補充偵察不到位。有的單位硬件設施較差:車輛“趴窩”沒錢修;有的因欠電、暖費而停電、沒暖氣;有的派出所房子破舊、擁擠卻無力改善;巡警支隊有17個警務區(qū)租借房子辦公,有的在6、7樓,不適合快速出警要求;特警隊40多人擠在4間辦公室;刑警支隊和治安警察支隊沒有審訊室和留置室,治安警察支隊的槍庫安全防護設施不到位,且沒有專門用于存放爆炸品的庫房,存在安全隱患。
3、基層的裝備保障問題較多?;鶎铀滠囕v太少,不足以保障正常勤務需要;上級定點的汽車修配廠存在技術差、價格高的問題;必備的通訊器材有的不夠用,有的帶故障使用;槍支配備不齊,有的刑警責任區(qū)中隊僅有一只槍,有的所(隊)甚至沒槍,統(tǒng)一放在刑警大隊或治安科,且雙人雙鎖,遇有突發(fā)事件,易貽誤戰(zhàn)機。民警手中無槍,對有些案子為難,不去不行,屬不作為違法,去了又有生命危險,遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身,引起群眾異議:怎么警察抓人都沒有槍?我局也曾發(fā)生過嫌疑犯被村民搶走,民警被圍打成重傷事件。對槍支的管理和使用要求過嚴,民警手中無槍,不同程度助長了不法分子的囂張氣焰,使警察對不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少,有的單位根本沒有,使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務時,人身安全無保障。
4、派出所和刑警責任區(qū)中隊、“110”工作配合困難,易導致工作被動?!?10”在接處治安案件中,由于證據(jù)保全不好,使派出所開展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦,不好辦的或沒“油水”的交派出所或刑警責任區(qū)中隊,結果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對巡警意見較大,認為它們的職能作用發(fā)揮得不好。
5、現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖,浪費警力?,F(xiàn)在的辦案情況通常是:派出所摸到線索或抓到人,送刑警責任區(qū)中隊,刑警責任區(qū)中隊偵察完再交給預審中隊,一個案子要經(jīng)過幾道程序,多個辦案人,造成案件偵審沒有連續(xù)性,線索、證據(jù)丟失,反復工作的問題多,不利于案件偵破和深挖工作。
6、非警務活動增加了民警負擔,讓民警不理解。應該說非警務活動近些年已明顯減少,但還時有發(fā)生,結果是民警有想法,群眾有意見。如訂《北方法制報》,每年都給任務,少的一個小派出所訂八十份,多的三百多份不等。民警為完成任務只能向管內(nèi)業(yè)戶和大單位攤派,其實質(zhì)是變相“化緣”。訂完報還要給送報,結果是增加民警雙重負擔。群眾因不能及時看到報而又有意見,撥打12345電話反映情況。再如安裝樓梯安全燈、建自行車棚、修停車場等讓民警感到困惑。
7、民警家庭不和睦和子女管教困難,分散了民警的工作精力。應該說大部分民警家屬能支持理解民警的工作,但由于民警長時間不能回家,家庭負擔落到家屬一人身上而引發(fā)夫妻感情不好、相互誤解、子女管教困難、學業(yè)上不去的矛盾也是很突出的,甚至有的還鬧離婚,增加了民警精神壓力。
8、民警家庭經(jīng)濟生活不樂觀。一方面因民警長期超負荷工作在一線,加上各方面壓力較大等因素,引發(fā)民警身體患病較多,而醫(yī)療費卻沒有保障,基本自付。另一方面由于民警工作中經(jīng)濟支出較多,工資不能如數(shù)拿回家,造成有的家屬誤解,認為民警有“隱性支出”而產(chǎn)生矛盾。再者是民警家屬下崗無工作的較多,有的一個派出所就有六、七個下崗家屬,占全所民警的40%左右??偟目?,民警家庭經(jīng)濟拮據(jù)壓力較大。
(三)、影響民警工作積極性的問題
1、“干預、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì),使警察受到較多的誤解、偏見和打擊報復等不公正待遇。民警公正文明執(zhí)法,使少數(shù)人受到打擊處理,或者因公安機關的公正處理沒有達到個別人的目的,心理失衡,就故意編造事實或夸大其詞,通過投訴、告狀等形式向公安機關發(fā)泄不滿,或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找民警的“問題”,再據(jù)此上訪上告。對于此類問題上級機關有時出于種種原因不是為民警撐腰說話,而是反復調(diào)查,追究責任,此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說:群眾有困難找警察,我們警察有困難找誰?請上級機關相信我們基層民警,查處群眾上訪上告要公正、客觀、合理,不要帶著“找問題”的觀點查我們,既擾亂了我們的正常工作,又造成了不好的影響,讓我們流汗還流淚,挫傷了積極性。對個別民警違紀處理較重,使民警政治生命受到威脅,消極影響也較大。
2、對民警要求、規(guī)定過嚴,“高壓線”太多,使民警在工作中顧慮重重,畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸壓”,不敢大膽創(chuàng)造性開展工作,因“雞蛋撿的越多,破的就越多”,都怕?lián)熑?,自己吃不消。一民警講:警察是特殊行業(yè),執(zhí)法中與群眾有沖突正常,這時對民警要以批評、幫助、教育為主,對問題處理要體現(xiàn)關心、愛護,把握好分寸,別弄得我們有人人自危、工作無保障的感覺。民警普遍有不敢“貪事”、不敢大膽開展工作、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風險的心態(tài)。
3、上級對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學嚴謹。有的考評結果不夠客觀、公正,有水分,有的考核考評連續(xù)性和綜合性不夠。對基層做基礎性工作的民警工作績效考核還不夠科學合理,使民警感到吃苦受累卻沒成績,工作都白干了,挫傷了民警工作積極性。
(四)、對上級機關的意見
1、上級機關制定措施、制度、規(guī)定,要在可行性調(diào)研基礎上進行,防止閉門造車,使基層落實困難。如關于對吸毒人員進行戒毒或罰款的問題,執(zhí)行時易出現(xiàn)以罰代處,不利于戒毒;給監(jiān)管人員下破案指標不可行;執(zhí)法質(zhì)量考評有的要求標準過高,不科學,如報捕合格率標準太高,對案件后繼偵破工作不力。
2、“文山會?!比匀淮嬖?,有的工作布置急,落實急,要結果更急,導致有些工作只能應付了是。據(jù)了解,某基層單位曾在一周內(nèi)參加六次上級組織召開的各類會議,有的還沒來得及傳達,上級就要去檢查或要情況匯報。如某單位2月11日下發(fā)的文件,15日就檢查落實情況,基層沒有“喘息”的時間,以致出現(xiàn)都要求落實卻都不能落實的現(xiàn)象。
3、機關工作應統(tǒng)籌安排,不要隨意性太大,各行其事。派出所工作應以基礎性工作為主,現(xiàn)在的情況是做基礎性工作的時間被其他指令性工作占用。上級機關下派工作任務沒有統(tǒng)一的計劃安排,有時不能根據(jù)基層實際情況,體現(xiàn)科學性和合理性,誰都隨意下派工作任務,而且定指標、進度和完成時限,使基層工作無所適從,分不清主次,打亂了自己的
工作計劃
。任務一多,壓力一大,則不得不把精力放在各項指令性工作上,沖擊了派出所的日常防范管理工作,使基礎性工作不扎實,忙于應付,結果是啥都干了,啥也沒干好,顯得被動,時間一長,形成“皮了”的作風。4、各級機關對基層檢查多而無序增加了基層負擔。上級檢查不是統(tǒng)一組織,各自為政?;鶎訂挝唤哟霞墮C關各種檢查頻率太高,使本來就已很緊張的工作時間被占用,基層感到很頭疼。調(diào)研組就曾在一個派出所一天時間遇到四個檢查組。據(jù)了解,一個派出所每季度要迎接六個必來的檢查組檢查,臨時性的各級檢察要遠多于此,結果是打亂其正常工作安排,增加了負擔。
5、個別機關干部素質(zhì)低、形象差,到基層檢查故意挑毛病,不客觀,耍特權,基層反感。如有的部門到基層檢查時,質(zhì)問基層領導“煙灰缸內(nèi)為什么有三個煙頭”,還有的以權壓人,利用手中的職權辦私事。
6、上級向窗口單位要各種報表、資料等太多,有些東西反復要,反復報,每月固定報表就有五個,臨時性的報表和資料也很多。窗口單位專門安排一個人負責這項工作,有時還忙不過來,分散了領導的精力和警力。
7、有些政策性
口號
不合理,民警難以做到。如“有難必幫、有求必應”,有時讓基層民警陷入尷尬:一農(nóng)婦喝藥自殺,打120怕花錢,就打電話到派出所讓去車,而派出所工作又很忙,很棘手?!坝欣щy找警察”太籠統(tǒng),警察是執(zhí)法者,不是綜合服務人員,還有如:“二十四小時為您服務”等等。8、對市局機關后勤保障工作的意見。一是浴池衛(wèi)生太差;二是食堂衛(wèi)生不好,餐盤清洗不干凈,飯菜質(zhì)量不可口,服務態(tài)度要提高;三是一些部門辦公室擁擠,辦公桌椅破損嚴重,影響正常工作;四是推銷人員和收破爛的在辦公樓內(nèi)亂竄,既不安全又擾亂了正常辦公秩序。
三、政治部工作中存在的問題和建議
(一)、教育培訓工作存在的問題
1、民警培訓專業(yè)性、針對性和可操作性不強。近幾年市局在民警培訓工作上的力度較大,但仍然存在培訓內(nèi)容陳舊、培訓面窄、專業(yè)性、針對性不強等問題。如:培訓使用教材有的是幾年前編印的,早已與現(xiàn)實工作不相符;基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識培訓較少;很多民警在迅速反應、快速出槍、擊敵自衛(wèi)上與時代要求差距較大,有的民警見到槍還有“新鮮感”;民警配槍資格培訓考試沒有開展;我國司法工作已有了較大的改革,但民警培訓卻沒有跟上形勢發(fā)展要求,節(jié)拍太慢。
2、民警培訓時間短,達不到預期目的。民警普遍反映:培訓時間太短,很多知識在培訓期間還沒有弄懂弄透,就結束了,且所學的知識也有局限性。還有的民警感到很為難,認為不參加培訓,自己的知識不夠用,要直接影響到以后的工作成績,可是參加了培訓,又怕不能完成當時的各種工作任務指標,影響總評成績,又有離崗培訓的危險,結果出現(xiàn)了既想學,又怕學的現(xiàn)象。
3、民警培訓存在重復的現(xiàn)象。一是培訓內(nèi)容上有重復。課程設置理論性內(nèi)容多,可操作性內(nèi)容少,不能缺啥補啥,而是按步照搬,導致一名民警曾多次聽同一名教員講同樣內(nèi)容的課程。二是參訓人員重復,培訓普及率不高。由于種種原因,導致一部分民警曾多次參加各種培訓班,一部分人卻較少參加培訓。結果是民警培訓任務指標得以完成,但卻沒有普及,整體效果沒達到,造成資源浪費。
4、現(xiàn)有的培訓設施和師資隊伍不能滿足公安工作實戰(zhàn)要求,導致有些培訓工作開展的不夠好,如我們還沒有模擬實戰(zhàn)的射擊訓練場,射擊訓練方式還很陳舊,不能提高民警快速出槍技術和瞬間射擊意識,與實戰(zhàn)脫節(jié)?;鶎訂挝粵]有健身和擒敵訓練場所、使得一些應經(jīng)常堅持訓練項目無法堅持和普及。
(二)編制體制和干部管理使用方面存在的問題
1、警力不足是困擾基層工作的一大難題。由于警力不足導致工作無法到位等問題尤為突出,有的單位在工作分配上已是捉襟見肘。有的民警一人干多人活,戶籍民警轄區(qū)居民多數(shù)都超過八百戶,有的戶籍民警管三千四百多戶,近萬名居民(其中常住一千四百多戶,四千多人,暫住二千多戶,七千多人),有的一名管教看管120名犯人,有的民警患肝炎病已經(jīng)是傳染期卻仍“堅持”在工作崗位,有的民警心臟病已手術放支架,卻仍加班加點工作在一線,有的派出所沒有治安警,有的一人干多種工作,導致分工不明,職責不清,有些工作流于形式,做不到實處。
2、部分民警認為后備干部條件標準過高,與公安隊伍實際不符。公安隊伍是一支比較龐大的隊伍,工作性質(zhì)有其特殊性,不同于其他政府部門,后備干部標準應適當放寬。現(xiàn)行的后備干部要求正科三十五歲、副科三十歲的條件,使一些工作認真吃苦、有能力、有號召力的民警感到?jīng)]有了政治希望,拼搏爭先的勁頭減弱,再加上工作、家庭、社會壓力較大等因素導致心情低落,身心疲憊,有的就消極處理,不安心基層工作。基層民警還認為非領導職務晉升透明度不高,晉升機會太少。
3、干部的管理使用統(tǒng)的過嚴,橫向交流使用不活,制約了干部的成長。處級單位沒有對中層干部的隨機調(diào)配使用權,造成工作有時銜接不好。老干部的管理不統(tǒng)一,太散,各大單位都自己管不利于工作,分散了警力。
5、有的民警工作單位離家太遠,上下班很不方便。如有的民警在東大橋附近工作,家卻住在汽車廠二區(qū)、飛機場等地,有的民警早6:00時就得從家往單位趕,本人想就近調(diào)動卻又很困難。
(三)、對政工部門的建議
1、政治部深入基層對公安隊伍狀況進行調(diào)研工作做的較少,“警心工程”調(diào)研活動深受基層歡迎,應堅持。
2、思想政治工作要實、管用,不要花架子和形式東西,要在解決具體問題上下功夫,將思想政治工作的內(nèi)涵通過某些具體形式體現(xiàn),讓民警看得見,摸得著。
3、應進一步加強政工干部隊伍建設,不僅人要配齊配全,還要選素質(zhì)高,業(yè)務能力強,會做思想政治工作,民警歡迎的人。
4、應加大對完成基礎性工作表現(xiàn)突出的民警表彰獎勵力度。應注意在平凡工作崗位上挖掘先進事跡,選樹典型,讓普通民警學有目標,做有榜樣,發(fā)揮好導向作用,適當增加派出所立功指標。
四、政治部存在的問題的原因及工作意見
(一)問題的原因
一是思想上重視程度不夠。如何調(diào)動民警工作積極性,發(fā)揮思想政治工作的激勵促進作用,真正做好民警的思想工作是各級領導和政工部門經(jīng)常思考的問題,并為之做了些工作努力,但是基層民警卻“從警10多年沒機會向上級機關說心里話”。在民警為有說話的機會而感動的同時,也說明我們思想政治工作還沒有真正做到實處,也說明我們有的工作是滿足于有計劃、安排,卻忽視了抓好具體落實的“果”,有重眼前,輕長遠的錯誤意識。如民警培訓針對性不強,可操作性差和普及率不高的問題,沒有做到在調(diào)研的基礎上,根據(jù)公安工作需要合理安排教學內(nèi)容,并合理解決工學矛盾的問題。再有從優(yōu)待警工作做的還遠不夠,沒有真正達到“穩(wěn)人心、暖人心、留人心”的要求,沒有把“如何利用思想政治工作的優(yōu)勢作用,調(diào)動民警工作積極性”這篇文章做深、做透,政工部門是民警的政治之家的理念個別人還沒有真正樹立起來,導致有的單位政工干部工作作用較難發(fā)揮,存在“重業(yè)務、輕政治”的現(xiàn)象,基層黨組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
二是工作作風不夠扎實。近年來,尤其是“三項教育”以來,政治部在抓機關作風建設上力度較大,解決了一些機關作風問題,但因難于抽出精力,安排時間扎扎實實深入基層開展隊伍建設調(diào)研,所以導致有的問題盡管機關了解、清楚,卻沒有拿出合理的解決方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功創(chuàng)模等問題。有滿足于完成機關事務性工作傾向,沒有沉下去,將思想政治工作真正做到民警的心坎上,對民警工作生活所面對的困難問題給予協(xié)調(diào)解決。如民警離家遠的問題和民警個人利益落實不到位,使民警沒有應得的補貼、福利、待遇問題等。民警反映的困難和問題,一方面說明了民警的所思、所想,另一方面也說明了思想政治工作隨警作戰(zhàn)還不到位,沒有將民警在長期連續(xù)不斷超負荷的工作中對思想政治工作的需求企盼解決好。
三是工作方法有不當之處。思想政治工作是門科學,集理論性、知識性和實踐性于一體。努力營造融洽的人際關系,進取向上的精神風貌和寬松和諧的思想環(huán)境固然重要,但人在利益得失中蘊含著的積極性決不能輕視。民警名利得失的多寡,如果主要取決于他的貢獻大小和工作表現(xiàn),那么利益本身所固有的驅(qū)動作用就會激勵他的進取心,而我們對民警的“貢獻大小和工作表現(xiàn)”還沒有一個科學、公正、合理的評價體系,績效考核還有待進一步完善,使民警平凡工作中的成績不被忽視。在用人機制上還有局限性,使那些有文化、有能力、有素質(zhì)、有品德卻沒有年齡(超后備條件)的民警“感到政治前途渺茫”,而在目前基層隊伍中,35-45歲的民警卻正是中堅力量,他們年富力強,經(jīng)驗豐富,有強烈的上進心和事業(yè)成就感,思想比較活躍,是思想政治工作的重點之一。有些工作盡管我們想到了,也做到了,但在具體表現(xiàn)形式上卻還有欠缺,使基層民警感到思想政治工作“看不見摸不著”。同時,工作的透明度還不夠好,“解釋”、“說明”性工作不到位,導致基層民警對機關工作有誤解,如干部使用、非領導職務晉升以及各種捐款活動等。
四是科學的管理理念還不夠強。計劃經(jīng)濟時代的管理意識還沒有完全消除,仍存在有重說教、輕管理的工作方式,習慣于按老套路工作,觀念更新慢。加強日常管理教育,做好經(jīng)常性思想政治工作是我們帶好隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng),必須大力堅持。但隨著形勢、條件的變化,僅僅靠教育帶隊伍是遠遠不夠的,靠制度管人、靠科學嚴格的管理機制帶隊伍更具有長期性、穩(wěn)定性和可靠性,因此,我們在以后的隊伍建設中,要把重點放在建立有效的管理考核、激勵機制上,把功夫下在制定科學、合理的管理制度并嚴格執(zhí)行這些制度上,要改變以往派工式的管理方式,使每名民警都明確“我的職責是什么,做什么,怎么做”,增強民警責任意識、競爭意識和危機意識。
(二)政治部下一步工作意見
1、加強學習教育,提高思想、業(yè)務素質(zhì),樹立服務意識。通過學習教育,不斷提高素質(zhì),使政治部每名干部都有站排頭,爭先進,打名牌的思想觀念和工作干勁,增強服務意識,樹立“大政工”理念,嚴格執(zhí)行政策、法規(guī),按組織程序辦事,提高工作質(zhì)量和效率。
2、轉變工作作風。要切實改進工作方法,倡導知實情、說實話、辦實事、鼓實勁、求實效的工作作風。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,進一步完善政治工作聯(lián)席會制度,廣泛收集基層隊伍建設情況,分析基層隊伍存在的深層次問題,研究制定針對性措施,為領導決策提供真實可靠的依據(jù)。
3、強化服務意識。對基層各項政治工作要由部署、檢查為主向指導、服務為主轉變,切實解決基層政治工作和民警生活中的實際困難,把主要經(jīng)歷放在為基層辦實事、解難題、實施具體指導上來。
4、建立長效機制。在深入調(diào)查研究的基礎上,根據(jù)工作職責和分工,建立以工作規(guī)范、行為規(guī)范為主體的政治部民警規(guī)范體系,出臺“
崗位職責
”、“崗位工作細責”和“崗位工作評比標準”,使機關工作規(guī)范化、程序化,條理清楚,責任明確,獎懲分明。在履行職能作用,增強為全局中心工作服務、為基層服務和為基層民警服務方面,遵循實事求是、改革創(chuàng)新、突出重點、分類指導、注重實效的原則,對現(xiàn)行工作規(guī)定、要求等進行一次系統(tǒng)的檢查并修改完善,剃除與實際工作不符的部分,補充新的、有效的內(nèi)容。5、加大對民警培訓工作力度。年初和季度都要拿出警務技能和警體達標工作計劃,并嚴格按計劃抓落實。對完不成培訓計劃,達標工作不到位的要直接追究單位領導和有關民警的責任。對參訓民警當前工作任務要適當調(diào)整,不能讓民警背著工作任務去學習。
6、科學選擇內(nèi)容,保證教育培訓的實效性。一是辯證把握學習基本理論與學習公安工作有用知識的關系,防止“學習上的浪費”。二是與時俱進地更新學習的具體內(nèi)容,提高民警適應形勢任務要求的能力。三是著力抓好工具性知識的學習培訓。
7、調(diào)整師資結構,提高培訓能力。一是走出去學。根據(jù)公安教育訓練需要和教師隊伍知識結構,有計劃的選送部分教師進行深造學習,繼續(xù)安排教師到基層鍛煉。二是請進來教。從基層民警中選調(diào)工作經(jīng)驗豐富,有語言表達能力和組織領導能力的民警到警校任教1-3年,再進行交流,并將此作為基層民警提拔使用的條件之一。三是有計劃招收地方大學生充實教師隊伍,將不適合教學工作的教師充實基層警力。
8、努力為基層工作減負減壓。一是工作安排要科學合理。防止“重復”和“多頭”下達,杜絕不必要的檢查,政治部干部下基層必須有明確具體的工作任務,嚴格履行工作職責,提高工作質(zhì)量,注重在幫助基層解決實際問題、發(fā)現(xiàn)和總結典型經(jīng)驗上下功夫。二是禁止“文山會?!?,政治部各處召開會議或下發(fā)文件,都要預先報秘書處審核把關,能減則減,能免則免,各類工作簡報由秘書處統(tǒng)一編制“政治工作簡報”下發(fā),嚴格控制文件數(shù)量,提高質(zhì)量。三是積極和有關部門協(xié)調(diào),努力解決基層保障問題,確保“人往一線走,錢往一線投,物往一線流”。四是努力減輕民警精神壓力,鼓勵民警大膽創(chuàng)造性開展工作,給民警創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,讓民警體會組織的溫暖和集體安全感,使民警獲得激勵,煥發(fā)工作熱情。六是提倡正常工作時間內(nèi)高效完成本職工作,工作要講科學,要會干、巧干,不搞人海戰(zhàn)術和靠時間堆積完成任務,不做不必要的時間浪費,注重工作實效。
9、進一步理順完善編制體制。對現(xiàn)行編制體制進行一次深入調(diào)研,合理確定基層各單位職責,明確分工,對現(xiàn)行公安工作不得的體制和職責部分進行科學調(diào)整。
10、合理調(diào)配警力,緩解警力不足問題。一是積極與市編辦、人事局協(xié)調(diào)補充缺編警力。二是確保警力向最需要地方流動,嚴把調(diào)配關,穩(wěn)定警心。但對家庭確有困難,工作單位離家較遠,需就近調(diào)動的民警,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位領導批準,可給予調(diào)動。
11、深化干部人事制度改革。進一步完善全市公安機關中層領導干部競爭上崗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼?zhèn)?、年富力強的?yōu)秀民警提拔到領導崗位。堅持科級干部不“一馬雙跨”制度。對已不具備提拔使用年齡條件,但業(yè)績突出的民警給予相應的政治待遇。為基層民警創(chuàng)造展示自我的平臺,營造公平、公正、公開競爭的環(huán)境,讓優(yōu)秀人才在基層脫穎而出。
12、加強基層政工隊伍建設。對政工干部進行培訓,使他們能做會做思想政治工作。做好以黨小組為核心的基層黨組織建設。
13、建立科學的日常管理機制。要通過定崗定責,量化任務,細化目標,對各個單位的民警的工作績效進行考核考評。并將結果與單位、個人的評先評優(yōu)、晉職晉級及經(jīng)濟利益,與領導班子調(diào)整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結合起來。
14、進一步做好立功創(chuàng)模工作。堅持思想政治工作隨警作戰(zhàn),及時準確地對有功集體和個人進行表彰。有計劃地將立功受獎指標向派出所基礎工作傾斜,確保派出所立功受獎指標占全局指標的30%以上。
15、加大對先進典型弘揚力度,繼續(xù)做好“先進事跡報告團巡回報告”工作,落實典型功模的待遇,同時建立關心公安英模家屬及英烈遺屬制度,對志愿獻身公安事業(yè)的英烈子女,在其高中畢業(yè)后組織參加保送生資格考試,成績合格者保送公安警察院校學習,免交學雜費,畢業(yè)后市局負責安排工作。
16、努力將從優(yōu)待警工作做到實處。(1)嚴格落實民警休假休息制度。并將落實情況納入目標管理和領導干部責任制,作為考核班子內(nèi)容。確保年度內(nèi)休假休息民警達到80%以上,民警休假期間工作任務進行相應調(diào)整。(2)進一步做好《中國十大杰出母親撫慰公安英烈基金》工作,積極向社會各界籌措資金,使公安英烈家屬得到較好的撫恤,絕不讓英烈們流了血,家屬再流淚。(3)為民警個人及家庭辦理財產(chǎn)保險。積極籌措資金,用于全局民警人身意外傷害保險(含家庭財產(chǎn)保險)工傷保險、生育保險和醫(yī)療保險等。(4)努力協(xié)調(diào)解決托欠民警特殊工作補助、津貼和加班工資,解決托欠民警醫(yī)療費、民警警銜津貼、住房補助費等。(5)針對民警家屬下崗無工作多的情況,建立“下崗家屬再就業(yè)救助會”,幫助下崗家屬再就業(yè),解決民警后顧之憂。(6)為民警定期體檢。建立民警身體健康狀況檔案,建立民警因工負傷搶救治療綠色通道。(7)創(chuàng)建“民警心理咨詢熱線”。通過熱線電話或心理健康講座等形式,針對民警從事危險緊張工作容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點,專門為民警心理減壓,即可減少民警因工作精神壓力而導致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀的概率,又可很好的保護民警,幫助民警。(8)成立維護民警執(zhí)法權益辦公室,專門解決民警在工作中受不法侵害問題(人身侵害、名利侵害和利益侵害),保證民警的正當執(zhí)法權益受到保護。
僑情調(diào)查工作匯報篇二
我縣共有事業(yè)機構385個,其中,全額事業(yè)單位329個;差額事業(yè)單位17個;自收自支事業(yè)單位37個;企業(yè)化管理事業(yè)單位2個,全縣共有事業(yè)編制7505名,其中,全額事業(yè)編制6510名;差額事業(yè)編制523名;自收自支事業(yè)編制414名;企業(yè)化管理事編制58名,實有在職人員6292人,其中,全額撥款5463人;差額撥款425人;自收自支358人;企業(yè)化管理46人,全縣事業(yè)編制空編1213名。
1、事業(yè)單位機構龐大,人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85%,給財政帶來巨大壓力,與此同時,隨著事業(yè)單位職能的弱化,一些事業(yè)單位人員整天無事可做,在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。
2、事業(yè)單位人員結構不合理專業(yè)技術人員缺乏,一定程度影響了我經(jīng)濟、社會的發(fā)展。如:縣衛(wèi)生系統(tǒng),在這一兩年中,雖然通過面向社會招聘、經(jīng)驗交流等方法,使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高,但人員結構不合理的問題仍舊比較突出,全縣衛(wèi)生系統(tǒng),工勤人員就有183人之多,占全系統(tǒng)在職人員的29%,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員缺乏,培訓不足,有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員,使各項預防保健任務的落實受到影響,給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣,縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術人員等原因,使本職工作開展被動,工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位,但其實是一個單位的內(nèi)部科室,需要用事業(yè)單位的名義就用,這種現(xiàn)象以黨政機關所屬居多。如計生局下屬的計生指導站、城建局下屬的規(guī)劃室等,以及一些大單位系統(tǒng)的培訓中心(培訓科)等,這些部門單位即以行政面孔行使行政權力,對社會進行干預,又以事業(yè)單位的名義進行經(jīng)營,因其附屬于不同政府機構的性質(zhì),造成了不同程度的行政性壟斷,導致市場分割和資源浪費。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格,投資主體單一,不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,只能依附于行政主管部門,靠吃財政飯生存,尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構改革進行完后,各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室,由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領導具體負責工作,沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導兼任,造成行政主管部門與事業(yè)單位財務不分、人員混用、辦公地點不明確,在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息,最集中、最活躍的地方,但實際上沒有煥發(fā)出應有的生機,沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作,政府各部門對事業(yè)單位控制死,管得過多過細,管理方式和手段單一,致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時,因事業(yè)單位附屬于政府機構,使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能,造成政府職能不清,效率低下,財政負擔繁重。
為此,我們認為事業(yè)單位機構改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度,深刻認識事業(yè)單位機構改革的重要性、必要性和緊迫性,以高度的政治責任感抓好這項改革。
1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機構”與“企業(yè)”兩種屬性,要對其進行改革,復雜性、艱巨性都在政府機構改革和企業(yè)制度改革之上。
2、如何科學設置事業(yè)機構的問題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復雜,劃分上有一定難度,再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端,使事業(yè)單位設置和布局分布不盡合理,部門、區(qū)域和學科分割,各自為政,各自為戰(zhàn),職能交叉,資源浪費嚴重。因此,科學設置事業(yè)機構,是一項科學性、政策性、難度性很強的工作。
3、人的出口問題。機構臃腫,冗員嚴重,改革過程中的富余人員哪里去,今后的解聘人員哪里去,“出口”渠道狹窄,加上事業(yè)單位的改革是在國有企業(yè)改革和政府機構、公務員制度改革之后進行的,其接受了大量上述改革的“包袱”,而大學生分配、軍轉干部分配時不去企業(yè),機關編制滿了,又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當多單位不具備自我消化的能力。
1、進一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認事業(yè)單位具備與其法人資格相適應的開辦資金、從業(yè)人員、辦公地點、經(jīng)費來源、獨立核算的財務管理制度和獨立承擔民事責任的能力,確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位,使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位,做好統(tǒng)計工作,為下一步的事業(yè)單位機構改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準確參考數(shù)據(jù)。(截止目前,我縣已登記事業(yè)單位207家,登記率占全縣事業(yè)單位的63%,占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。)
2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理,加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的快速發(fā)展,事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化,原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門,要采取積極有效的措施,加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度,實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理,為建立科學的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段,將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下,為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,早日走向市場,更好地為社會、群眾做好服務工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法,促進事業(yè)單位機構改革。對事業(yè)單位的改革要堅持分類管理原則,從實際出發(fā),嚴格按照有關法律,按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責和任務,明確事業(yè)單位類型,找出最為適應市場發(fā)展要求的分類辦法。
4、做好新時期事業(yè)單位思想政治工作。要從實際出發(fā),有的放矢地教育引導廣大干部職工去認識改革、理解改革、支持改革、投身改革,自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念,開拓創(chuàng)新促進事業(yè)單位的健康發(fā)展,逐步走入市場化,為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場化內(nèi)做好準備。
5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機構的設置和加強登記管理隊伍的建設。要借這輪事業(yè)機構改革之機,進一步強化事業(yè)單位登記管理部門的監(jiān)督職能,充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過實踐和培訓等多種形式來提高登記管理隊伍的綜合素質(zhì),從而提高事業(yè)單位登記管理機構的整體管理水平和執(zhí)法水平,也為事業(yè)單位的改革提供一個人力優(yōu)勢。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入,我們要認真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,通過加強事業(yè)單位登記管理,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭,打破傳統(tǒng)的條塊分割,為下一步的事業(yè)單位機構改革做好準備。
僑情調(diào)查工作匯報篇三
1、我們在方池路上,姜怡婷家門前的一個垃圾箱口統(tǒng)計了一下,半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù):早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次,這僅僅是一個垃圾箱,一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多,不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料,將是一個天文數(shù)字。
2、我們在勤儉南路的一家小快餐店里打聽到:他們一天中能賣掉快餐250份左右,每份快餐至少需要塑料快餐盒2個,也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。
3、延續(xù)第二項調(diào)查,我們又走訪了海鹽縣武原鎮(zhèn)工商所。工商所的王叔叔熱情地接待了我們。我們了解到:海鹽武原鎮(zhèn)共有大大小小的快餐店200家左右。照這樣計算,僅武原鎮(zhèn),一天所產(chǎn)生的廢棄塑料快餐盒就多達1萬個左右。
4、我們?nèi)チ诵氯A書店,學校的圖書室查閱資料,但關于白色污染這方面的資料非常少,看來,我們得找另外的辦法。
5、我們?nèi)チ撕{}縣武原鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的蔣叔叔告訴我們,在我們海鹽縣武原鎮(zhèn),每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為海鹽的環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里,我們還了解到了白色污染的真正組成,并初步了解了白色污染危害。
6、為了擺脫困難,在老師的幫助下,我們利用網(wǎng)絡進行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間,使我們對白色污染有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。
僑情調(diào)查工作匯報篇四
尊敬的xx部長、各領導,大家好!
現(xiàn)在由我將街道組織工作匯報如下,不到之處,敬請大家批評指正。
我街道現(xiàn)有xx個行政村(紅xx村、團xx村、紅村、鋪村和家村),xx個社區(qū)(家社區(qū)、xx街社區(qū)、旗社區(qū)、園社區(qū)、花社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū)),在這xx個村中,鋪村和旗村已經(jīng)啟動城中村改造,鋪村已完成了整村拆遷,xx村也完成了大部分拆遷。在xx個社區(qū)中,百xx社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū)均由原村城改而來。街道黨工委下屬基層黨組織xx個,共有黨員xx人。其中,農(nóng)村基層黨(總)支部xx個,黨員xx人;社區(qū)黨支部xx個,黨員xx人;非公企業(yè)黨支部xx個,黨員xx人;機關及其它黨支部xx個,黨員xx人。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的正確領導下,我們緊緊抓住新城建設的重大歷史機遇,遵循“抓班子、帶隊伍,促發(fā)展、建和諧”的工作思路,按照先進性教育、科學發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求,通過黨員責任網(wǎng)、三有一化、三會一課、升級晉檔、雙評晉級、三問三解等一系列工作,強化目標建設,深化黨員承諾,使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮,關注民生謀發(fā)展,為民服務展風采在全街道蔚然成風,街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了較大成績。街道黨工委在20xx年被授予區(qū)級先進基層黨工委,20xx年被授予全市先進基層黨組織,20xx年街道還被授予省級文明單位;在200xx年、20xx年全區(qū)目標考評中,取得了第三、第二的好成績,20xx年xx月xx日,街道地方財政收入突破億元大關。中央政治局委員、中央zd委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時,給予了高度評價。
我們的主要做法:
一、圍繞班子建設,強化核心堡壘作用。以“領導班子好”為目標,抓好經(jīng)常性的學習教育工作和經(jīng)常性的管理監(jiān)督工作,不斷提升班子的核心堡壘作用,促進各級黨組織的自身建設。一是街道領導班子處處帶好頭。把加強街道領導班子自身建設列入重要議事日程,按照“團結、務實、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路,強化“班長”第一責任人職責,嚴格組織制度,講學習、講大局,大事講原則,小事講風格,抓好班子自身的政治、思想、作風建設和廉政建設,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,處處為基層班子帶好頭。二是抓住換屆選舉,配強配齊基層班子。一個好的領導班子必須從源頭上抓起。街道黨工委非常重視基層領導班子的換屆和配備工作。在20xx年、20xx年,我們按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署,“強化宣傳,加大摸底,認真醞釀,嚴格程序,配強配齊”的原則,對xx個社區(qū)和xx個村的基層組織進行了換屆,其中,xx個社區(qū)中有xx名書記連選連任(家本、旗學、園鋒、花的軍),xx名書記因年齡的原因正常退休(xx4廠干部),xx個村中xx村安不但連選連任,而且“一肩挑”。通過一年多的工作,街道黨工委和基層黨員群眾對這屆班子都是滿意的。三是抓好班子管理,樹立基層班子的良好形象。在基層班子管理中,我們主要采取制度式管理和臺帳式管理相結合,既通過嚴格落實有關基層管理制度,如基層一年2次的向區(qū)“兩代表”一委員、街道黨工委、基層黨員群眾代表匯報工作制度,年終述職述廉述效制度、干部點評制度等,強化干部的責任心和事業(yè)心。臺帳式管理就是將基層班子績效與日常工作相聯(lián)系,用數(shù)字說話,年終評優(yōu)評差,如與群眾信任度、綜治ww、經(jīng)濟發(fā)展、群眾收入、環(huán)境管理等具體項目相結合,通過評比督促干部履職,樹立班子形象。四是抓好監(jiān)督工作,實現(xiàn)廉政為民。加強街道紀監(jiān)委和村(居)民監(jiān)督委員會建設,充分發(fā)揮基層群眾組織的監(jiān)督作風,每半年召開1次基層干部廉政評議匯報會,隨時接受組織和群眾監(jiān)督,全街道設立意見箱xx個,這樣做既為群眾提供了一個說話的地方,也對干部的工作起到有效監(jiān)督,對強化班子核心建設都收到好的效果。
二、圍繞創(chuàng)先爭優(yōu),服務中心大局
我街道從20xx年xx月開始,在全街道開展了以“推動科學發(fā)展,爭創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。xx年來,我們始終堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作相結合,在實踐中創(chuàng)先爭優(yōu),以創(chuàng)先爭優(yōu)助推各項工作圓滿完成。全街道爭創(chuàng)活動先后被廣播、電視和報刊等新聞媒體報道多次,xx次接受上級檢查,都得到了好評。一是在重點項目建設中創(chuàng)先爭優(yōu),班子的堡壘作用和黨員的帶頭作用得到充分發(fā)揮,促進了xx莊、鋪和西xx級中學、市公安局等征地拆遷重點工作提速完成,加快了xx村家安置樓、帽安置樓建設速度,群眾均可實現(xiàn)按時回遷。二是在階段性工作中創(chuàng)先爭優(yōu),班子的核心作用和黨員的自覺性保證了如“迎接行政中心,市民素質(zhì)大提升”、“迎世園環(huán)境衛(wèi)生大整治”工作任務的圓滿完成,特別是去年xx月和xx月,兩次在全市市容大環(huán)境評比中,名列街道第一名,xx街名列二類道路第一名,xx村還受到世園會管理委員會表彰獎勵。三是不斷擴大活動范圍,以黨建帶婦建、帶團建,堅持黨組織、婦女組織和團組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作同推進、同講評、同表彰,調(diào)動廣大婦女同志和青年團員爭當先進、爭創(chuàng)優(yōu)秀的積極性。同時,不斷加大宣傳力度,營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。四是促進了社區(qū)黨支部與區(qū)有關局黨支部“結對共建”活動的健康發(fā)展,提升了社區(qū)硬件建設和知名度,園社區(qū)黨支部今年順利地接受了市委組織部示范社區(qū)的驗收考評。五是“三問三解”活動,為街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入新的活動內(nèi)涵?;顒娱_展以來,街道機關xx名干部和基層兩委會干部全部參與活動,走訪黨員群眾多戶,共發(fā)放《入戶調(diào)查表》xx余份,印發(fā)活動簡報xx期,收到群眾意見建議xx條,經(jīng)過梳理匯總,共計民生問題、科學發(fā)展問題、其他問題xx大類xx條,街道在協(xié)調(diào)有關部門積極為群眾解決落實中,群眾的反映比較滿意,促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
三、圍繞學習教育,不斷提高干部履職能力
區(qū)街多次聯(lián)系組織電信人員對基層站點進行檢修,保證基層正常收看,推進了黨員遠程教育的正常開展。五是街道采取各種手段,不斷加大干部培訓工作力度。街道黨工委每年都制定出干部培訓計劃,保證每名干部最少都有一次接受培訓的機會,在提高干部素質(zhì),處置各種復雜問題的能力上有新的提升。如每季度對基層書記、主任最少培訓一次,每半年對機關干部最少培訓一次,每年對各村組長、村民代表進行集中培訓。今年xx月,對各村“兩委會”干部進行了為期天的換屆后履職能力培訓,上周又對基層書記、主任進行了為期天的城改政策等培訓。
四、圍繞主題實踐,促進科學發(fā)展
一是近年來,農(nóng)村圍繞“升級晉檔,科學發(fā)展”和“三個亮出來”等活動,重點在提升班子為民服務的意識和促進農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升上做了一些積極的嘗試,我們不是簡單的整治環(huán)境衛(wèi)生,單一地追求農(nóng)民人均收入,而是重點在強化班子解決新形勢下農(nóng)村各種復雜問題的能力,經(jīng)常采取學習培訓、手拉手結對幫扶、一級帶一級等辦法,使廣大黨員群眾在市場經(jīng)濟條件下,始終能團結在黨組織的周圍,堅決杜絕了經(jīng)濟發(fā)展了,班子散了,人心散了的問題出現(xiàn)。目前,全街道xx個村級基本都達到了凝聚力強、作用發(fā)揮好、群眾滿意、組織滿意。
二是在社區(qū)圍繞“雙評晉級,科學發(fā)展”活動,以“文明社區(qū)、和諧家園”為載體,大力推進社區(qū)“三有一化”建設,構建“小社區(qū)、大服務、送溫暖”模式,全面完善社區(qū)服務管理體制,打造示范社區(qū)、精品社區(qū),全街道示范社區(qū)達60%,在20xx年xx月份社區(qū)“兩委會”換屆選舉中,全街道不到一個月就全面完成了換屆工作,得到了社區(qū)群眾和上級領導的表彰肯定。特別是xx社區(qū),原村“兩委會”班子到20xx年才屆滿,全體黨員干部能從大局出發(fā),個人利益自覺服從組織需要,按時順利地完成了第一個城改社區(qū)“兩委會”換屆選舉工作。
三是“服務世園,扮靚譚家”系列環(huán)境大整治活動。各黨(總)支部積極配合,街道領導班子成員帶頭參與,高起點謀劃,全街黨員干部人人爭先,不斷掀起了“服務世園,扮靚”環(huán)境整治高潮。從20xx年xx月份開始到去年xx月世園會開始,先后組織集中整治xx次,平均二個月1次,累計清運垃圾xx余立方米,清除野廣告xx余處,擺放鮮花萬多盆,排查治理揚塵點xx處,全面提升地區(qū)環(huán)境面貌,為群眾創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的居住環(huán)境,得到區(qū)領導肯定。
四是用喜聞樂見的文化娛樂活動團結黨員,吸引群眾,共建和諧幸福的新譚家。活動中,既有“聚集未央,給力”、“星光大道冠軍進社區(qū)”等大型文藝匯演,也有“群眾紅歌擂臺賽”、“太極拳比賽”、“世園有我更精彩”等群眾自娛自樂的活動,深受黨員干部群眾喜愛,吸引了更多的參與者。今年年初開展,我們還在各村、社區(qū)成立了文藝宣傳隊,拒絕外來演員,引導黨員群眾親自登臺,歌唱黨、歌唱社會主義,活躍群眾文化生活,用先進文化占領基層文化陣地,通過活動促進科學發(fā)展,增強了基層黨組織的凝聚力。
五、圍繞管理提升,加強黨員干部隊伍建設
一是在發(fā)展黨員工作中,嚴格遵循“十六字”方針(堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展),積極推行入黨積極分子組織培養(yǎng)、群眾認可、票決公示、全程公開、責任追究等制度,嚴把質(zhì)量關和程序關。重視在婦女和致富能手中發(fā)展黨員,將致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子,為更多的群眾服務。xx年來,共培養(yǎng)入黨積極分子xx人,共發(fā)展黨員批,納新黨員xx名,預備黨員轉正xx名,通過公示黨員群眾反映較好。
二是堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,認真學習和貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。堅持了黨員干部談心談話、重大事項報告等制度,充分運用了年度考核、隨機考察、階段考核等方式,及時掌握黨員干部履職履責情況,尤其把黨員干部在工作中的實際表現(xiàn)作為干部考察的重要內(nèi)容,引導廣大干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績,三年來,沒有一名干部受到黨紀政紀處分。
三是街道黨工委在機關干部中率先實行“雙向選擇,末位息崗”激勵工作機制,科室選干部,干部選科室;科長選干部,干部選科長,極大地調(diào)動了廣大機關干部的積極性。年初,我們圍繞市區(qū)下達的目標任務,按照干部分工,逐級分解,逐級落實,每項工作具體分解到每個科室、每名干部身上,做到每個科室有任務,人人肩頭有擔子,個個心中有目標,使各項工作都得到順利完成。
四是在村官管理中,重點提高認識,消除臨時觀念,堅持月考評與年度考核評議相結合,街村積極配合協(xié)調(diào),為村官發(fā)揮作用提供平臺創(chuàng)造機會,保證他們在三年時間里真正能提高自身素質(zhì),服務基層群眾。另外,積極為村官創(chuàng)造學習條件,提高他們的就業(yè)能力。20xx年度和20xx年度的5名村官中,有3名同志考取了公務員或事業(yè)單位干部,極大地調(diào)動了其他村官安心,服務基層的信心決心。
各位領導,雖然我們在工作中取得了一定成效,但還存在一些缺點和不足:一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作相互促進還不夠緊密;二是城鄉(xiāng)黨建發(fā)展還不夠平衡,黨員的思想素質(zhì)還需要進一步提升;三是黨建工作的有效載體還不夠豐富,還存在學習少、活動少等問題。
在今后的工作中還需進一步改進:
六是組織經(jīng)常性的基層黨員干部群眾喜聞樂見的文化娛樂活動,發(fā)揮好宣傳隊作用,用活動吸引群眾、團結黨員,為地區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展報務。
僑情調(diào)查工作匯報篇五
20xx年,我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點,運用科學管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
(一)強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導,結合電子政務工作,我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組,明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構,其它相關股室協(xié)助工作。
(二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
(三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供,重點反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實行層層審核,嚴格把關。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
(一)政府信息主動公開渠道。
三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數(shù)量。20xx年,我局主動向社會公開信息共17556條,其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機短信17439條,報道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息105篇,發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報12條。
20xx年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
20xx年,我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
20xx年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
(一)存在問題。
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