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濰坊市政府報(bào)告 濰坊市區(qū)房屋租房合同篇一
出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)
承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)
1.甲方出租給乙方的房屋位于 省 縣 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 街 小區(qū) 號(hào)房，出租房屋面積共 平方米，房屋現(xiàn)有裝修及設(shè)施、設(shè)備情況詳見合同附件。
2.甲方出租給乙方的房屋租賃期共 個(gè)月。自 年 月 日起至 年 月 日止。乙方向甲方承諾， 租賃該房屋僅作為 使用。租賃期滿，甲方有權(quán)收回出租房屋，乙方應(yīng)如期交還。乙方如要求續(xù)租，則必須在租賃期滿個(gè)月之前書面通知甲方，經(jīng)甲方同意后，重新簽訂租賃合同。
3.經(jīng)雙方協(xié)商該房屋每月租金為 元;租金總額為 元(大寫 萬 仟 佰 拾 元整)
4.經(jīng)雙方協(xié)商乙方負(fù)責(zé)交納租賃期間因居住及營(yíng)業(yè)所產(chǎn)生的一切。
5.在租賃期內(nèi)，甲方應(yīng)保證出租房屋的使用安全。該房屋及所屬設(shè)施的維修均由甲方負(fù)責(zé)(乙方使用不當(dāng)除外);對(duì)乙方的裝修裝飾部分甲方不負(fù)有修繕的義務(wù)。乙方如因使用不當(dāng)造成房屋及設(shè)施損壞的，乙方應(yīng)立即負(fù)責(zé)修復(fù)或經(jīng)濟(jì)賠償。
乙方如改變房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修或設(shè)置對(duì)房屋結(jié)構(gòu)有影響的設(shè)備，設(shè)計(jì)規(guī)模、范圍、工藝、用料等方案均須事先征得甲方的書面同意后方可施工。租賃期滿后或因乙方責(zé)任導(dǎo)致退租的，依附屋的裝修歸甲方所有。甲方有權(quán)選擇乙方恢復(fù)原狀，有權(quán)向乙方收取恢復(fù)工程實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。
6.租賃期內(nèi)未經(jīng)甲方同意，乙方不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借承租房屋。若甲方在此期間出售房屋，須在 個(gè)月前書面通知乙方，在征得乙方同意后方可實(shí)施，在同等條件下，乙方有優(yōu)先購買權(quán)。雙方可以協(xié)商變更或終止本合同。
7.甲方有以下行為之一的，乙方有權(quán)解除合同：
(1)不能提供房屋或所提供房屋不符合約定條件，嚴(yán)重影響居住。
(2)甲方未盡房屋修繕義務(wù)，嚴(yán)重影響居住的。
(1)未經(jīng)甲方書面同意，轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借承租房屋。
(2)未經(jīng)甲方書面同意， 拆改變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)。
(3)損壞承租房屋，在甲方提出的合理期限內(nèi)仍未修復(fù)的。
(4)未經(jīng)甲方書面同意，改變本合同約定的房屋租賃用途。
(5)利用承租房屋存放危險(xiǎn)物品或進(jìn)行違法活動(dòng)。
(6)逾期未交納按約定應(yīng)當(dāng)由乙方交納的各項(xiàng)費(fèi)用，已經(jīng)給甲方造成嚴(yán)重?fù)p害的。
(7)拖欠房租累計(jì) 個(gè)月以上。
9.租賃期滿前，乙方要繼續(xù)租賃的，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿個(gè)月前書面通知甲方。如甲方在租期屆滿后仍要對(duì)外出租的，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先承租權(quán)。租賃期滿合同自然終止;因不可抗力因素導(dǎo)致合同無法履行的，合同自然終止。
10.合同實(shí)施時(shí)，甲方應(yīng)保證租賃房屋本身及附屬設(shè)施、設(shè)備處于能夠正常使用狀態(tài)。乙方交還甲方房屋應(yīng)當(dāng)保持房屋及設(shè)施、設(shè)備的完好狀態(tài)，不得留存物品或影響房屋的正常使用。對(duì)未經(jīng)同意留存的物品，甲方有權(quán)處置。驗(yàn)收時(shí)雙方須共同參與，并簽字確認(rèn)。
11房屋租賃期間。甲方因不能提供本合同約定的房屋或其他原因單方面提出解除合同的，應(yīng)支付乙方本合同租金總額%的違約金。甲方每逾期交房一日，則每日應(yīng)向乙方支付日租金 倍的滯納金。由于甲方怠于履行維修義務(wù)或情況緊急，乙方組織維修的，甲方應(yīng)支付乙方費(fèi)用或折抵租金，但乙方應(yīng)提供有效憑證。
12.租賃期間，乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)終止合同，收回該房屋，乙方應(yīng)按照合同總租金的 %向甲方支付違約金。
(1)未經(jīng)甲方書面同意，將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人使用的。
(2)未經(jīng)甲方書面同意，拆改變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)或損壞房屋;。
(3)改變本合同規(guī)定的租賃用途或利用該房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的。
(4)拖欠房租累計(jì) 個(gè)月以上的。。
(5)租賃期內(nèi)，乙方逾期交納本合同約定應(yīng)由乙方負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的，每逾期一天，則應(yīng)按上述費(fèi)用總額的 %支付甲方滯納金。
(6)賃期內(nèi)，乙方未經(jīng)甲方同意，中途擅自退租的，乙方應(yīng)該按合同總租金 %的額度向甲方支付違約金。
(7)支付租金，每逾期一日，則乙方須按日租金的 倍支付滯納金。
(8)期滿，乙方應(yīng)如期交還該房屋，逾期歸還，則每逾期一日應(yīng)向甲方支付原日租金倍的滯納金。
14.本合同自雙方簽(章)后生效，由甲、乙雙方各執(zhí) 份，具有同等法律效力。其它未事宜，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可訂立補(bǔ)充條款。補(bǔ)充條款及附件均為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力。協(xié)商或調(diào)解解決不成的，依法向有管轄權(quán)的人院提起訴訟。
甲方： 乙方：
身份證號(hào)： 身份證號(hào)：
電話： 電話：
地址： 地址：
房產(chǎn)證號(hào)：
簽約日期： 年 月 日 簽約日期： 年 月 日
簽約地點(diǎn)： 簽約地點(diǎn)：
濰坊市政府報(bào)告 濰坊市區(qū)房屋租房合同篇二
第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)城市供熱管理，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理活動(dòng)。
第三條
（三）負(fù)責(zé)供熱經(jīng)營(yíng)許可和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的組織管理，依法實(shí)施行業(yè)監(jiān)管；
（四）會(huì)同有關(guān)部門測(cè)算供熱生產(chǎn)成本，建立和完善計(jì)量收費(fèi)制度；
（五）推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品；
（六）組織制定城市供熱服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)和評(píng)估監(jiān)督辦法，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的供熱投訴。
市城市供熱管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市供熱管理工作。
第四條 城市供熱實(shí)行屬地管理。各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱管理工作；各區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)供熱行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集中供熱和社會(huì)化區(qū)域鍋爐房供熱進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理供熱方面的投訴。
第五條 發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供熱管理工作。
第六條 城市供熱應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，遵循社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、科學(xué)布局、適度競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條
城市供熱以集中供熱為主導(dǎo)、多種形式相結(jié)合。積極推行分戶計(jì)量用熱。鼓勵(lì)熱電（冷）聯(lián)供和使用燃?xì)獾惹鍧嵞茉催M(jìn)行城市供熱。
學(xué)校、機(jī)關(guān)等辦公場(chǎng)所提倡使用清潔能源，實(shí)行分時(shí)段供熱，節(jié)約能源。
第八條
新建住宅和公共建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，減少熱能損耗。
鼓勵(lì)城市供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。
第九條
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，投資建設(shè)城市供熱設(shè)施和從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十條 城市供熱專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，科學(xué)配制熱源，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施。
市供熱行政主管部門會(huì)同規(guī)劃等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市供熱專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各縣（市）供熱行政主管部門在市供熱行政主管部門指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門編制當(dāng)?shù)氐某鞘泄釋I(yè)規(guī)劃，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條 城市供熱專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
規(guī)劃、國(guó)土等部門應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專業(yè)規(guī)劃的要求，預(yù)留熱源以及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地。
第十二條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專業(yè)規(guī)劃確定供熱單位的供熱范圍。供熱單位的供熱能力與其供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷不相適應(yīng)時(shí)，供熱行政主管部門可以調(diào)整其供熱范圍。
供熱單位的供熱管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，在供熱半徑范圍內(nèi)逐步聯(lián)網(wǎng)，互為備用，共享熱力資源。
第十三條 城市供熱建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專業(yè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目投資管理的部門在審查城市供熱工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求供熱行政主管部門的意見。
第十四條 住宅、公共建筑和工廠用熱，按照城市供熱專業(yè)規(guī)劃，具備集中供熱條件的，不得新建供熱燃煤鍋爐。
在集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，環(huán)保部門拆除原有燃煤鍋爐時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求供熱行政主管部門的意見。
第十五條
按規(guī)劃新建城市供熱燃煤鍋爐的單機(jī)容量不得低于下列規(guī)模：
（一）熱水鍋爐十四兆瓦；
（二）蒸汽鍋爐二十噸/小時(shí)。
已運(yùn)行的城市供熱燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到前款規(guī)定的規(guī)模。
第十六條
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建住宅和公共建筑需要實(shí)行集中供熱的，必須按照規(guī)定配套建設(shè)供用熱設(shè)施。配套建設(shè)供用熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，并征求供熱行政主管部門的意見，使管網(wǎng)配臵技術(shù)指標(biāo)與集中供熱規(guī)劃的區(qū)域參數(shù)相匹配。
室內(nèi)供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照具有溫度調(diào)控、分戶控制、分戶計(jì)量的技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
現(xiàn)有住宅和公共建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行分戶控制和熱計(jì)量改造。
第十七條 從事城市供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬供熱工程。
第十八條 城市供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起１５日內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料以及有關(guān)部門的驗(yàn)收意見，報(bào)供熱行政主管部門及其他有關(guān)部門備案。
第十九條
住宅和公共建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱設(shè)施保修期內(nèi)的整改、維修和調(diào)試等保修責(zé)任。
建設(shè)單位可以委托供熱單位承擔(dān)供熱設(shè)施的保修責(zé)任，并向供熱單位預(yù)交相應(yīng)的維修費(fèi)用。
供熱設(shè)施的保修期不得低于兩個(gè)采暖期。在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。保修義務(wù)未履行或者拖延履行的，保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。
第三章 供熱管理
第二十條 從事城市供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須依法獲得經(jīng)營(yíng)許可后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條 供熱經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人，取得供熱經(jīng)營(yíng)許可；
（二）有充足的符合規(guī)定的熱源；
（四）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和維修人員；
（五）有健全的安全管理制度；
（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、良好的銀行資信和財(cái)務(wù)狀況；
（七）有可行的經(jīng)營(yíng)方案，供熱生產(chǎn)和服務(wù)等符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；
（八）具有良好的業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
現(xiàn)有轉(zhuǎn)供熱單位，必須符合以上條件。不具備以上條件的，由供熱單位直接管理。
第二十二條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定，采取公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)確定實(shí)施集中供熱的單位，依法授予其供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)與獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的供熱單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，對(duì)熱能流量、供熱區(qū)域、有效期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、履約擔(dān)保、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。其中，履約擔(dān)保的方式由協(xié)議雙方參照擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。
第二十三條 熱源單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱源生產(chǎn)能力與供熱單位簽訂入網(wǎng)協(xié)議，并報(bào)供熱行政主管部門備案。
熱源單位必須按照合同約定及時(shí)、足量地為供熱單位提供熱源，其熱源流量、壓力、溫度等指標(biāo)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和約定。
第二十四條 從事集中供熱的單位在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。
供熱單位擬停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始前６個(gè)月向供熱行政主管部門提出申請(qǐng)，由供熱行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十五條 從事集中供熱的單位出現(xiàn)重大事故隱患，直接影響供熱安全，不能保證正常供熱的，報(bào)請(qǐng)供熱行政主管部門批準(zhǔn)后，可停止供熱。
第二十六條 供熱單位須具備與供熱范圍相適應(yīng)的熱源后，方可在供熱行政主管部門確定的范圍內(nèi)發(fā) 展熱用戶。發(fā)展熱用戶須報(bào)供熱行政主管部門備案。
第二十七條 對(duì)已具備集中供熱條件的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定以及供熱合同的約定，按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱，不得拒絕提供供熱服務(wù)。
第二十八條 供熱單位對(duì)供熱設(shè)施充水試壓，必須明確時(shí)間，并提前７日通知熱用戶。充水試壓時(shí)，出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況，用戶可以要求供熱單位進(jìn)行檢修，供熱單位應(yīng)當(dāng)于供暖期開始前完成檢修。
第二十九條 采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日。根據(jù)氣溫情況，供熱行政主管部門可以作出調(diào)整采暖期的決定。采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度為18±2℃，不得低于16℃。供熱合同另有約定的，從其約定。
第三十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)臵測(cè)溫點(diǎn)，使用符合國(guó)家規(guī)定并檢定合格的計(jì)量器具測(cè)溫，做好測(cè)溫記錄。
供熱單位供熱運(yùn)行的供熱參數(shù)、設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、熱用戶室溫合格率和運(yùn)行事故率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)備案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門查明原因，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第四章 用熱管理
第三十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱格式合同，合同應(yīng)當(dāng)使用供熱行政主管部門統(tǒng)一制作的標(biāo)準(zhǔn)示范文本。需要變更用熱面積或過戶更名的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
擅自減少用熱面積的，仍按原核準(zhǔn)面積收費(fèi)；擅自增加供熱面積的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用。
第三十三條 房屋所有權(quán)人申請(qǐng)停止用熱或者恢復(fù)用熱，應(yīng)當(dāng)在4月15日至９月３０日，到供熱單位提出書面申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)。
對(duì)于申請(qǐng)停止供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在１０日內(nèi)予以審核；對(duì)于不侵害其他熱用戶用熱利益、不影響供熱單位正常供熱的，應(yīng)當(dāng)予以同意并由供熱單位拆除、鎖閉其用熱設(shè)施，因拆除、鎖閉用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)；對(duì)于可能對(duì)其他熱用戶用熱利益和供熱單位的正常供熱造成損害或者損害威脅的，不予同意并書面告知理由，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納熱用費(fèi)。被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人在供暖期內(nèi)，不得自行開啟或申請(qǐng)開啟供熱設(shè)施。
被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人再用熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)與供熱單位重新辦理供用熱手續(xù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)在充水試壓前６０日內(nèi)予以開啟，開啟用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。
第三十四條 熱用戶應(yīng)當(dāng)于每年9月1日至10月31日向供熱單位繳納下一個(gè)采暖期的熱費(fèi)。一次繳清確有困難的，可以先繳納下一個(gè)采暖期70%以上的熱費(fèi)，余額在采暖期結(jié)束前繳清。
已供熱但尚未售出的新建住宅，其熱費(fèi)由房屋開發(fā)單位承擔(dān)。對(duì)享受城市最低生活保障待遇的家庭用熱，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三十五條 供熱價(jià)格以及與供熱有關(guān)的各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由物價(jià)部門會(huì)同供熱行政主管部門確定，并嚴(yán)格依法舉行聽證。
供熱社會(huì)平均成本波動(dòng)超過一定幅度時(shí)，物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱行政主管部門依法適時(shí)適度調(diào)整熱價(jià)。在供熱社會(huì)平均成本上漲超過一定幅度但熱價(jià)未調(diào)整前，政府可以酌情給予向居民用戶供熱的供熱單位以適當(dāng)補(bǔ)貼。
（一）安裝不符合集中供熱系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)；
（二）擅自連接管網(wǎng)，增加散熱器或私自轉(zhuǎn)供熱；
（四）擅自調(diào)節(jié)一次控制閥門；
（五）跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)用熱行為；
（六）其他危害供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第五章
供熱設(shè)施管理
第三十七條 熱源單位熱源出口處的計(jì)量器具，由熱源單位出資安裝，熱源單位和供熱單位共同選型和管理；供熱單位熱源出口處的計(jì)量器具，由供熱單位選型、出資安裝和管理；非居民用戶入口處的計(jì)量器具，由供熱單位提出技術(shù)要求，用熱單位出資安裝，供熱單位與單位用戶共同選型和管理。計(jì)量器具的安裝等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。
單位用戶最大與最小用熱負(fù)荷相差較大時(shí)，經(jīng)供用熱雙方同意，可以選用兩套以上計(jì)量器具，并按照合同的約定使用。
熱計(jì)量器具按照規(guī)定校驗(yàn)合格后方可安裝使用，并定期檢定或更換。供用熱雙方對(duì)計(jì)量器具發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，共同委托法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第三十八條 從熱源單位起，至非居民用戶規(guī)劃紅線、至居民用戶樓前熱力入口裝臵的供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。非居民用戶規(guī)劃紅線以內(nèi)的供熱設(shè)施，由非居民用戶負(fù)責(zé)管理、維護(hù)；居民用戶樓前熱力入口裝臵至室內(nèi)的供熱設(shè)施，用戶可以委托供熱單位管理、維護(hù)。其中，居民用戶供熱實(shí)行分戶計(jì)量的，計(jì)量表由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理和受委托管理的供熱設(shè)施巡線檢查維修，確保安全運(yùn)行。供熱設(shè)施損壞后，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利。
第四十條 供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，搶修時(shí)需要掘路、砍伐樹木的，可以先采取必需的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修，事后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。
第四十一條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定劃定供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍。
供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其供熱設(shè)施及其安全防護(hù)范圍內(nèi)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動(dòng)、涂改安全警示標(biāo)志。
第四十二條 在供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；
（二）擅自改裝、拆除、移動(dòng)城市供熱設(shè)施；
（三）擅自挖坑、取土、爆破等；
（四）排放腐蝕性液體、氣體等；
（五）擅自將用熱設(shè)施與城市供熱管網(wǎng)連接；
（六）未采取安全保護(hù)措施擅自施工；
（七）其他損壞供熱設(shè)施的行為。
第六章 投訴及爭(zhēng)議處理
第四十三條
供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任賠償標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布并監(jiān)督實(shí)施。并于采暖期開始前一個(gè)月，將供熱單位的熱源情況、服務(wù)電話、企業(yè)業(yè)績(jī)等信息，通過新聞媒體向社會(huì)公布。
第四十四條
從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu)，公開服務(wù)范圍和服務(wù)電話，在９月30日前報(bào)供熱行政主管部門備案。供熱期間，服務(wù)電話必須全天開通。
第四十五條 供熱單位接到投訴后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：
（一）對(duì)供熱設(shè)施漏水的投訴，必須在接到投訴后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修；
（二）對(duì)供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴，在采暖期開始后的10日內(nèi)，必須在接到投訴后的5小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理；在采暖期的其他時(shí)間，必須在接到投訴后的2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。
對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)量，應(yīng)當(dāng)在門窗正常關(guān)閉2小時(shí)以上的情況下，將計(jì)量器具臵于被測(cè)房間中央距離地面1米處，計(jì)量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度。供熱溫度測(cè)量的具體操作規(guī)范，由市供熱行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。
第四十六條
（一）供熱溫度高于或者等于１４℃、低于１６℃的，退還熱費(fèi)的５０%；
（二）供熱溫度低于１４℃的，全額退還熱費(fèi)。
因熱用戶裝修、裝飾等原因，致使供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和造成相關(guān)損失的，責(zé)任由熱用戶承擔(dān)。
第四十七條 對(duì)采暖期內(nèi)未供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際未供熱天數(shù)全額向熱用戶退還熱費(fèi)。
因熱源廠責(zé)任造成供熱單位供熱質(zhì)量不合格的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向熱用戶退還熱費(fèi)后，再按照合同約定向熱源廠索賠。
第四十八條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與轉(zhuǎn)供熱單位、供熱單位及轉(zhuǎn)供熱單位與熱用戶之間發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的可以申請(qǐng)供熱管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起民事訴訟。
第七章 罰
則
第四十九條 供熱單位以不正當(dāng)手段獲得供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，或者未按規(guī)定將單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、報(bào)告等報(bào)供熱行政主管部門備案的，由供熱行政主管部門依照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)供熱質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)信譽(yù)差、擾亂供熱市場(chǎng)秩序的供熱單位，由供熱行政主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可限制或縮小其供熱范圍，直至依法收回其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，責(zé)令其退出供熱市場(chǎng)。
第五十條 熱源單位拒絕或不足量對(duì)外供熱的，供熱行政主管部門視情節(jié)對(duì)其通報(bào)批評(píng)，直至取消其對(duì)外供熱；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 供熱單位擅自停止供熱的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；給單位和個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 熱用戶不按時(shí)繳納熱費(fèi)的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。拒不繳納熱費(fèi)、情節(jié)嚴(yán)重的，由供熱行政主管部門作出決定報(bào)市政府批準(zhǔn)，供熱單位可以暫緩供熱、限熱或停止供熱。
第五十三條 當(dāng)事人違反本辦法第三十六條、第四十二條規(guī)定之一的，由供熱管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第五十四條 從事供熱的單位未獲得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由供熱行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以１千元以上１萬元以下的罰款。
第五十五條 在集中供熱區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱設(shè)施的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1千元以上2萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 拒絕或阻礙供熱管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十八條 供熱管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章
附
則
第五十九條 本辦法自2005年 月 日起施行。
濰坊市政府報(bào)告 濰坊市區(qū)房屋租房合同篇三
為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗
——張新起在中國(guó)共產(chǎn)黨濰坊市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告
（20xx年3月25日）
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨濰坊市第x屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。中國(guó)共產(chǎn)黨濰坊市第十次代表大會(huì)，是在濰坊進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，團(tuán)結(jié)一心，奮力開拓，繼往開來，創(chuàng)新發(fā)展，為把濰坊建設(shè)成為富裕文明和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗。
一、工作回顧和奮斗目標(biāo)
市第九次黨代會(huì)以來，我們?cè)邳h中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十x大和十x屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，勝利完成了市第九次黨代會(huì)確定的任務(wù)，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了令人矚目的成就。
發(fā)，為科學(xué)發(fā)展積蓄了后勁，開拓了空間。
城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。全市城市化率從39%提高到45%。中心城市規(guī)劃、建設(shè)和管理力度持續(xù)加大，發(fā)展布局更加合理，功能進(jìn)一步完善，形象和品位迅速提升，競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代化中心城市的框架基本形成。城鎮(zhèn)體系不斷完善，縣城和中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平普遍提高。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。生態(tài)市建設(shè)初見成效。榮獲中國(guó)特色城市獎(jiǎng)，濰坊和壽光獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家環(huán)保模范城市稱號(hào)。
改革開放深入推進(jìn)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。企業(yè)改革取得重要成果，行政管理體制改革成效顯著，公用事業(yè)改革取得突破，農(nóng)村綜合改革繼續(xù)深化，環(huán)境創(chuàng)新收到明顯成效。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，年納稅額突破100億元，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。對(duì)外開放成果豐碩，四年利用外商直接投資18.89億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)近2倍，對(duì)外交流合作不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度提高到新水平。
各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)更加和諧進(jìn)步。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固壯大，民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作取得新進(jìn)展。依法治市水平提高，平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)保持安定有序。宣傳思想和新聞?shì)浾摴ぷ饔行Ъ訌?qiáng)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度提高?！翱平膛d濰”戰(zhàn)略深入實(shí)施，科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，素質(zhì)教育走在全國(guó)前列，職業(yè)教育、高等教育健康發(fā)展。文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、雙擁、殘疾人和老齡等事業(yè)取得新的成績(jī)。被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”，榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。
發(fā)展成果惠及廣大群眾，人民生活明顯改善。全市城鎮(zhèn)居民
人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別是2002年的1.6倍和1.5倍，居民儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)近1倍。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，衣食住行等得到較大改善，生活質(zhì)量明顯提高。就業(yè)崗位大量增加，新增城鎮(zhèn)就業(yè)41.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)，38萬農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)保障水平穩(wěn)步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到88.2%。社會(huì)救助力度不斷加大，困難群眾基本生活得到較好解決。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍保持良好精神風(fēng)貌。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得重要成果，胡錦濤總書記親臨壽光參加聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，并對(duì)壽光市先進(jìn)性教育活動(dòng)作出重要批示，給予充分肯定。理論武裝工作不斷深入，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)扎實(shí)推進(jìn)，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。廣大黨員和各級(jí)干部思想觀念發(fā)生深刻變化，維護(hù)大局、開拓創(chuàng)新蔚成風(fēng)氣，干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的氛圍日益濃厚。
市九次黨代會(huì)以來的四年，我們經(jīng)歷了宏觀環(huán)境的深刻變化，經(jīng)受了前進(jìn)道路上的種種考驗(yàn)，走過了不平凡的歷程。在推進(jìn)改革發(fā)展的實(shí)踐中，我們不斷加深對(duì)一些重大問題的認(rèn)識(shí)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要是：必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用我們黨理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，以寬廣視野審時(shí)度勢(shì)，以先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展，不斷創(chuàng)新完善發(fā)展思路和發(fā)展舉措；必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展，不斷夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性問題，不斷激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展活力，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，歸功于黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市黨員干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，歸功于廣大老同志、老干部的關(guān)心幫助和全社會(huì)的大力支持。在此，我代表九屆市委，向全市廣大黨員和干部群眾，向所有關(guān)心、支持和積極參與濰坊改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和要求，我們也清醒地看到工作中存在的一些問題和矛盾。主要是，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)，一些主要人均指標(biāo)低于全省平均水平；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源環(huán)境面臨挑戰(zhàn)，區(qū)域發(fā)展不夠平衡；體制機(jī)制改革任務(wù)很重，發(fā)展環(huán)境仍需改善；社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠全面和深入，關(guān)系群眾切身利益的一些突出問題尚未得到有效解決；少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，行政效率需進(jìn)一步提高，廉政和作風(fēng)建設(shè)離人民群眾的期望還有較大差距，干部隊(duì)伍在思想觀念、知識(shí)能力、工作方法等方面與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不夠適應(yīng)，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決和改進(jìn)。
海地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略的實(shí)施，山東半島城市群和制造業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程的加快，將使濰坊獲得新的發(fā)展空間和動(dòng)力；經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是這幾年科學(xué)投入、改革創(chuàng)新的成果，使濰坊具備了又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。盡管我們面臨著市場(chǎng)、資源、技術(shù)、人才等日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，面臨著各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的壓力，但只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以發(fā)展解決前進(jìn)道路上的矛盾和問題，就一定能夠開創(chuàng)改革和建設(shè)的新局面。站在新的起點(diǎn)上，我們要深入落實(shí)胡錦濤總書記的重要批示，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、保持黨的先進(jìn)性，使濰坊經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力，事業(yè)更加繁榮，群眾更加富裕，社會(huì)更加和諧。全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，一定要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，牢牢抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力開拓進(jìn)取，努力譜寫改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。
今后五年，全市工作總的指導(dǎo)思想是，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、保持黨的先進(jìn)性統(tǒng)領(lǐng)全局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)。堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，科學(xué)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市，科學(xué)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；更加注重科學(xué)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會(huì)和諧；堅(jiān)持不懈地抓好黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市。
展步伐顯著加快，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新面貌；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式顯著轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進(jìn)一步優(yōu)化和提高，到2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入力爭(zhēng)比2006年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，家庭生活狀況和生活水平普遍改善和提高。促進(jìn)社會(huì)和諧取得新成就，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，利益共享機(jī)制基本建立，公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到較好解決；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化，環(huán)境惡化得到遏制和較大改善，生態(tài)環(huán)境切實(shí)得到保護(hù)；民主法制進(jìn)一步健全，社會(huì)保持安定有序，人民群眾增加安全感；精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧文化深入人心，和諧創(chuàng)建深入開展，全社會(huì)文明程度普遍提高，社會(huì)更加和諧。黨的先進(jìn)性建設(shè)取得新成效，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，基層黨組織薄弱環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨群干群關(guān)系更加密切，人民群眾對(duì)我們的各項(xiàng)工作比較滿意和更加滿意。確立這樣的奮斗目標(biāo)，是中央和省委的要求，也是全市人民的愿望；勝利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們就能在建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，濰坊的明天就一定會(huì)更加美好。
二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市，最根本的是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。要立足科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以城市經(jīng)濟(jì)為重心，以縣域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以科學(xué)投入和改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，好中求快，又好又快，不斷壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
(一)科學(xué)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。當(dāng)前，我們正處在工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)又具備了科學(xué)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì) 的良好基礎(chǔ)和條件。加速推進(jìn)工業(yè)化，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主導(dǎo)力量；實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市，是濰坊科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略。要堅(jiān)持全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。
要大力實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)趕超戰(zhàn)略，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。高新技術(shù)引領(lǐng)未來，決定濰坊的發(fā)展前景。要立足促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和引領(lǐng)未來發(fā)展，堅(jiān)持整體追趕、局部超越，選擇優(yōu)先目標(biāo)全力突破，努力實(shí)現(xiàn)提高創(chuàng)新能力的跨越，力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到全省一流水平，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量。以發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)的培強(qiáng)做大，突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的信息化、高新化改造，突出抓好帶動(dòng)力強(qiáng)的高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)，促進(jìn)集群發(fā)展，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。著力完善有競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流的公共和企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新成果與各類要素融合，集中力量在重點(diǎn)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和規(guī)?；a(chǎn)上取得突破?，F(xiàn)階段高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，需要政府的強(qiáng)力推動(dòng)，各級(jí)政府必須加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，創(chuàng)新完善金融服務(wù)、人才聚集和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策，引導(dǎo)企業(yè)資本、政府采購、發(fā)展空間等發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
群。突出資本市場(chǎng)的作用，創(chuàng)造條件推動(dòng)各類企業(yè)尤其是成長(zhǎng)性好的企業(yè)加快進(jìn)入資本市場(chǎng)，促進(jìn)素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。突出加快國(guó)際化進(jìn)程，引導(dǎo)企業(yè)特別是大企業(yè)積極參與國(guó)際分工合作與競(jìng)爭(zhēng)，逐步實(shí)現(xiàn)資本、市場(chǎng)、資源的國(guó)際化，促進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、管理水平提高，發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)和知名品牌。
加快實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。沿海地區(qū)是濰坊新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略空間。要把沿海開發(fā)放在發(fā)展全局的重要位臵，緊緊抓住歷史機(jī)遇，堅(jiān)持綜合開發(fā)、科學(xué)發(fā)展，注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快建設(shè)外向度高、綜合實(shí)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新區(qū)。依托四個(gè)項(xiàng)目區(qū)，突出培育骨干產(chǎn)業(yè)鏈，開拓石油化工、電力能源等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快項(xiàng)目聚集和現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，奠定高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和集群發(fā)展的基礎(chǔ)。按照完善配套、適度超前的原則，加快區(qū)內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通與周邊地區(qū)和環(huán)渤海重要城市及開發(fā)區(qū)域的陸海交通，超前謀劃可靠的資源渠道，為沿海開發(fā)提供有力支持。要堅(jiān)持以港興區(qū)，全力支持港口建設(shè)，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。要協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)資源管理和生態(tài)保護(hù)，努力取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
積極實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)增長(zhǎng)方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是濰坊工業(yè)強(qiáng)市的基礎(chǔ)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，又處在工業(yè)化進(jìn)程加快的歷史階段，資源環(huán)境與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出，必須樹立綠色工業(yè)理念，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要制定和實(shí)施好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，從企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)四個(gè)層面，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、資源循環(huán)式利用，加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)。
落實(shí)節(jié)約優(yōu)先的方針，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為重點(diǎn)，突出抓好生產(chǎn)和建設(shè)環(huán)節(jié)的節(jié)約，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰高污染、高耗能企業(yè)和行業(yè)，完成節(jié)能降耗任務(wù)，提高資源能源利用效率，加快形成節(jié)約型環(huán)保型工業(yè)增長(zhǎng)方式，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子越走越寬。
(二)科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。城市是效率高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重心和龍頭。城市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，影響著一個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。要站在贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的高度，以更廣闊的視野謀劃城市發(fā)展，進(jìn)一步明確目標(biāo)、科學(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)、科學(xué)發(fā)展，全面提升各級(jí)區(qū)域性中心城市的功能、品質(zhì)和產(chǎn)出能力，增強(qiáng)城市體系的競(jìng)爭(zhēng)力，顯著提高濰坊在半島城市群中的地位。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、層次和競(jìng)爭(zhēng)力。要加快中心城區(qū)“四大板塊”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，東部高新區(qū)要牢記自身使命，奮力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，爭(zhēng)取成為全省一流的高科技園區(qū)。西部要加快引進(jìn)大型物流項(xiàng)目，盡快形成魯東物流中心的規(guī)模，打造全省乃至華東地區(qū)的重要物流節(jié)點(diǎn)。中部要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)金融、商貿(mào)、文化、咨詢、娛樂、房地產(chǎn)及各類中介等服務(wù)行業(yè)的繁榮健康發(fā)展。北部濱海項(xiàng)目區(qū)要在沿海開發(fā)中走在前面，努力成為先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)。
服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。綠色是濰坊的城市本色，整潔是濰坊的城市面容，文化是濰坊的城市底蘊(yùn)，繁榮是濰坊的城市價(jià)值，創(chuàng)新是濰坊的城市精神。要弘揚(yáng)城市建設(shè)與發(fā)展的時(shí)代精神，豐富城市文化內(nèi)涵，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮，改善城市生態(tài)環(huán)境，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和園林城市，提升城市品質(zhì)，彰顯世界風(fēng)箏都風(fēng)采。
推進(jìn)管理重心下移，提高城市管理水平。城市管理重在社區(qū)。要按照現(xiàn)代化城市管理的要求，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理。理順社區(qū)建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，明確社區(qū)職能設(shè)臵，科學(xué)調(diào)整社區(qū)布局，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快社區(qū)企業(yè)改革。把城中村、舊居住區(qū)改造同社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間基本完成改造任務(wù)。健全完善城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化公共管理資源配臵，推動(dòng)公共服務(wù)功能和公共執(zhí)法體系向社區(qū)全面延伸，提高服務(wù)和管理水平，努力建設(shè)整潔、有序、安全、文明的和諧社區(qū)，讓市民群眾安居樂業(yè)。
實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域合作的發(fā)展戰(zhàn)略。遵循中心城市的發(fā)展規(guī)律，加快基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接和重要資源共享，促進(jìn)要素聚集、功能互補(bǔ)、集約發(fā)展。中心城區(qū)要加快發(fā)展“半小時(shí)都市圈”，濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和昌樂縣要加快融入中心城市，壽光市、昌邑市、安丘市要與中心城市相向發(fā)展。壽光市、諸城市、高密市、青州市要加快發(fā)展成為中等城市，安丘市、昌邑市、臨朐縣要建設(shè)成為規(guī)模合理、各具風(fēng)貌的特色城市。要構(gòu)筑市域“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，加強(qiáng)與半島城市群特別是青島的戰(zhàn)略合作，積極投入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角重要城市的合作，努力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、合作共贏。
(三)科學(xué)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社
會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大決策，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的總抓手?？h域經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為帶動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟(jì)承載著推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)新農(nóng)村的歷史重任，地位十分重要、十分突出。必須把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
要加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加速工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)，著力抓好大項(xiàng)目、骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，抓好節(jié)能環(huán)保，促進(jìn)工業(yè)集約發(fā)展。注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值能力。要搞好城鎮(zhèn)建設(shè)，抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)鎮(zhèn)、村集中發(fā)展，適度擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村規(guī)模，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、人口的承載功能。各縣市要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有更大作為，壽光市、諸城市要向更高目標(biāo)邁進(jìn)，青州市、高密市、昌邑市要奮力追趕，安丘市、昌樂縣、臨朐縣要在經(jīng)濟(jì)總量上奮力突破。各縣市都要努力實(shí)現(xiàn)在全省、全國(guó)的發(fā)展位次不斷前進(jìn)。
重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，建立起服務(wù)于每個(gè)農(nóng)民的科技服務(wù)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)向科技推動(dòng)型轉(zhuǎn)變；重點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備水平，大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，增加農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；重點(diǎn)防范和控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“三化三帶動(dòng)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)業(yè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保質(zhì)量安全；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率和加工水平；大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，努力突破國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)美譽(yù)度，做好濰坊農(nóng)業(yè)品牌，鞏固和擴(kuò)大濰坊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，推動(dòng)濰坊由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照中央“20字”方針，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持因村制宜、科學(xué)規(guī)劃，生產(chǎn)先行、各有所為，穩(wěn)步推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，切實(shí)提高農(nóng)民生活水平。要科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨的支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)基本政策，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搞好鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)民居住條件，推進(jìn)有條件的村實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)化。要加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的投入，不斷提高醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等服務(wù)和保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村新文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，積極培育新型農(nóng)民。完善村民自治制度，提高農(nóng)村民主管理水平，組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民共同建設(shè)美好家園。
大科學(xué)投入，堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快揚(yáng)帆奮進(jìn)。
必須加大科學(xué)投入力度，努力做大“好”的增量?？茖W(xué)投入的總量和速度，決定結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱，是科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，做快做大“好”的增量，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用、政府的引導(dǎo)作用、企業(yè)的投資主體作用，促進(jìn)科學(xué)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)定不移地抓好招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開放，注重提高引進(jìn)外資的質(zhì)量，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保型的項(xiàng)目，同時(shí)注重更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才；努力承接國(guó)際服務(wù)外包，積極擴(kuò)大對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作，支持自主品牌、高附加值產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，不斷提高對(duì)外經(jīng)貿(mào)的質(zhì)量和水平。堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做大現(xiàn)有企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自身發(fā)展規(guī)律，加大技改投入，做大企業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)兼并收購，發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴，擴(kuò)大銀企合作，積極上市融資，多渠道增加投入。堅(jiān)定不移地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化政策扶持，完善服務(wù)體系，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造和提升管理，鼓勵(lì)科技型民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，最大限度地激活民間資本，鼓勵(lì)人民群眾創(chuàng)業(yè)致富。認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持節(jié)約用地、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)各類資金主要投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。各級(jí)政府要把科學(xué)投入作為重中之重，緊緊抓住不放，努力搶占先機(jī)，務(wù)求更大成效，不斷為科學(xué)發(fā)展積蓄力量、增強(qiáng)后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
障礙，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。繼續(xù)深化行政管理體制改革，創(chuàng)新政府管理方式，全面提高行政效率。加快事業(yè)單位的改革，分類指導(dǎo)實(shí)行企業(yè)化產(chǎn)權(quán)改革和事業(yè)規(guī)范化管理。積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)制度創(chuàng)新。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)園區(qū)的體制創(chuàng)新，建設(shè)高度開放、運(yùn)行高效的運(yùn)行機(jī)制，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為搞好“三農(nóng)”工作提供機(jī)制保障和提高服務(wù)能力。通過改革，努力構(gòu)建充滿活力的體制機(jī)制，充分激發(fā)全社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。
必須加大環(huán)境創(chuàng)新力度，不斷提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。在資源全球化的新形勢(shì)下，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心。要進(jìn)一步強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力”的觀念，把環(huán)境創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的生命線來抓，著力創(chuàng)造讓投資者放心、順心、安心的發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，提高審批效率。創(chuàng)新完善投資管理服務(wù)機(jī)制，在把握好規(guī)劃、環(huán)保、安全、節(jié)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，全面放開搞活投資市場(chǎng)；建立高度集中、高度權(quán)威、高度便捷的投資受理服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓每一個(gè)投資者都能得到公平、順暢、有效的服務(wù)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴中心職責(zé)，對(duì)不作為、亂作為等破壞發(fā)展環(huán)境、損害濰坊形象的行為嚴(yán)懲不貸，切實(shí)維護(hù)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人都要親自抓環(huán)境建設(shè)，出現(xiàn)問題要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全社會(huì)都要自覺維護(hù)濰坊的發(fā)展環(huán)境，努力提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，讓優(yōu)良的環(huán)境展現(xiàn)出濰坊寬闊的胸懷、高尚的風(fēng)范、優(yōu)秀的美德，為經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展保駕護(hù)航。
三、堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，是人民群眾的共同愿望，也是我們黨不懈追求的奮斗目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會(huì)要堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)推進(jìn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在促進(jìn)社會(huì)和諧的進(jìn)程中不斷取得新成效。
(一)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障社會(huì)公共利益。社會(huì)事業(yè)與群眾利益息息相關(guān)。促進(jìn)社會(huì)和諧，必須高度重視民本民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力增長(zhǎng)的同時(shí)，加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)解決群眾切身利益問題的能力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，鞏固提升基礎(chǔ)教育，以較高標(biāo)準(zhǔn)普及高中段教育，加快建設(shè)高職人才培養(yǎng)基地，擴(kuò)大高等教育規(guī)模，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，建立較高水平的農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有的基本衛(wèi)生保健制度，努力解決好群眾看病難、看病貴問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。始終把人口和計(jì)劃生育作為促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題抓緊抓好，落實(shí)基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。積極擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)困難群體就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)和失地農(nóng)民就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)相對(duì)充分就業(yè)。加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，逐步提高保障水平。健全社會(huì)救助制度，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，使城鄉(xiāng)困難群眾及時(shí)得到政府幫扶和社會(huì)關(guān)愛。
法權(quán)益。要優(yōu)化公共資源配臵，各級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付要向農(nóng)村和困難群眾傾斜，向解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題傾斜。注重提高低收入和困難群眾的保障水平，使群眾生活隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷的改善，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、惠風(fēng)和暢，讓發(fā)展成果惠及全市人民群眾。
(二)加強(qiáng)民主法治，維護(hù)社會(huì)公平正義。推進(jìn)民主法治是政治建設(shè)的基本要求，維護(hù)公平正義是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法行使民主權(quán)利。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。全面貫徹落實(shí)黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。深入推進(jìn)依法治市，廣泛開展社會(huì)主義法治理念和普法教育，弘揚(yáng)法治精神，提高法律素質(zhì)。全面推進(jìn)依法行政，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。深化政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)制度建設(shè)，把社會(huì)各項(xiàng)管理逐步納入法制化軌道。加快建立社會(huì)公平保障體系，促進(jìn)規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平。
(三)弘揚(yáng)和諧文化，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信友愛。要以倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神、建設(shè)和諧文化來促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、科學(xué)發(fā)展、共建和諧的思想基礎(chǔ)。倡樹以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，形成知榮辱、講正氣、促和諧 的社會(huì)風(fēng)尚。完善政府、企業(yè)和社會(huì)信用體系，增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，努力建設(shè)“誠(chéng)信濰坊”。繁榮哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)文化體制改革，建設(shè)“文化名市”，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)精神產(chǎn)品。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造和諧的思想輿論氛圍。
(四)建設(shè)“平安濰坊”，保持社會(huì)安定有序。穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ)，和諧是穩(wěn)定的升華。按照促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，扎實(shí)做好平安建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)全面的可持續(xù)的穩(wěn)定。要深化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)基本功，健全完善防控體系，搞好嚴(yán)打整治，提高社會(huì)治安控制力。正確處理人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)和改善群眾工作，健全完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層和初始狀態(tài)。拓寬社情民意表達(dá)渠道，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，積極解決群眾合理訴求，最大限度地化解不和諧因素。加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)處臵突發(fā)性、群體性事件的能力和水平。強(qiáng)化生產(chǎn)、消防、交通和食品藥品安全管理，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，攜手共建“平安濰坊”。
(五)建設(shè)“生態(tài)濰坊”，保護(hù)社會(huì)環(huán)境和諧。實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，是和諧社會(huì)的客觀要求。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起推進(jìn)，環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益一起考核，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，努力建設(shè)宜居城市、優(yōu)美鄉(xiāng)村，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，享有更多的青山綠地。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，對(duì)造成污染者，加大法律、行政、經(jīng)濟(jì)懲罰力度，確保完成污染物減排目標(biāo)。要切實(shí)抓好污染防治，加快整治重點(diǎn)污染產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、流域，控制農(nóng)村面源污染，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源。進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多元化 的環(huán)保投入和市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，大力實(shí)施國(guó)土綠化工程，建設(shè)一批生態(tài)市縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村，努力創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市群。
構(gòu)建和諧社會(huì)是社會(huì)共建工程，需要全社會(huì)的共同努力，全市人民要在共建中共享、在共享中共建，廣泛開展和諧村莊、和諧社區(qū)、和諧單位、和諧家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)共同參與和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，支持和諧創(chuàng)建活動(dòng)，工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、民兵及各群眾組織、各社會(huì)團(tuán)體都要積極主動(dòng)地投身到和諧創(chuàng)建活動(dòng)中去。要把群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、雙擁共建等活動(dòng)與和諧創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來，努力形成豐富多彩、生動(dòng)活潑的和諧創(chuàng)建工作新局面。全市廣大黨員、干部和群眾都要自覺追求和諧，積極促進(jìn)和諧，努力維護(hù)和諧，我們的社會(huì)一定會(huì)更加文明和諧進(jìn)步。
四、始終保持黨的先進(jìn)性，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)濰坊各項(xiàng)事業(yè)，關(guān)鍵在黨。要以與時(shí)俱進(jìn)的精神，大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史重任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的宏偉目標(biāo)而奮斗。
揚(yáng)民主，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮每個(gè)班子成員的作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。建立統(tǒng)一高效、相互合作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。
(二)建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍是事業(yè)成功的決定性因素，也是我們黨的事業(yè)的寶貴財(cái)富。著眼于既定奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，著眼于競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，著眼于全球化發(fā)展趨勢(shì)，努力建設(shè)一支能夠適應(yīng)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的干部隊(duì)伍。堅(jiān)定不移地貫徹黨的干部路線和方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，科學(xué)配臵干部資源，全面優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，造就干部隊(duì)伍整體能力優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)水平，開發(fā)利用好各種有效的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用，科學(xué)地精心地組織好干部培訓(xùn)工作，促進(jìn)干部特別是關(guān)鍵崗位的干部知識(shí)及時(shí)更新，素質(zhì)明顯提升，全面提高干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。創(chuàng)新干部激勵(lì)機(jī)制，按照科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)要求，改革和完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果評(píng)價(jià)體系，建立全員目標(biāo)、落實(shí)全員責(zé)任、實(shí)行全員考核，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)，激勵(lì)干部隊(duì)伍在科學(xué)發(fā)展中真抓實(shí)干，讓會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出，讓不干事、干壞事的干部受到警誡和懲處。同時(shí)，要注重關(guān)心愛護(hù)干部，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)困難及時(shí)幫助，建立和維護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的革命感情。要把人才工作放在全社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持把企業(yè)家隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)一起抓，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作，造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，為科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)建功立業(yè)。
(三)突出抓好基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)黨的事業(yè)的工作基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要健全和落實(shí)黨員教育管理、聯(lián)系服務(wù)群眾等黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，激發(fā)黨員隊(duì)伍的整體活力。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，深化農(nóng)村基層黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，認(rèn)真做好企業(yè)、社區(qū)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨建工作，加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。高度重視和突出抓好基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，盡快改變部分基層組織尤其是村級(jí)黨組織的軟弱渙散狀況。拓寬選拔渠道，創(chuàng)新選拔方式，選好配強(qiáng)村級(jí)班子特別是村支部書記；完善工作制度，加強(qiáng)對(duì)村居干部的教育和監(jiān)督，重點(diǎn)解決處事不公、在任不廉的突出問題；繼續(xù)創(chuàng)新和實(shí)行駐村幫扶等有效辦法，切實(shí)解決好村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的保障問題。通過幾年的努力，要使大多數(shù)基層后進(jìn)班子有明顯變化，把黨的基層組織真正建設(shè)成為能帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。
(四)始終保持良好的作風(fēng)，永葆先進(jìn)性。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象和生命。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、保持黨的先進(jìn)性，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要改進(jìn)思想作風(fēng)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的思維和辦法謀劃發(fā)展，推動(dòng)工作。要改進(jìn)學(xué)風(fēng)，健全完善黨委中心組讀書會(huì)等學(xué)習(xí)制度，緊密結(jié)合實(shí)際，抓好重大問題的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)工作。要改進(jìn)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，帶頭實(shí)干，在實(shí)干中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的本質(zhì)要求，團(tuán)結(jié)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子賴以存在和發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。要像愛護(hù)眼睛一樣倍加珍視和維護(hù)團(tuán)結(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)共事，促進(jìn)各方面的團(tuán)結(jié)和諧。要改進(jìn)干部生活作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，并按紀(jì)律要求管好家人和身邊工作人員，不做有損于黨的形象，有損于家庭和個(gè)人名譽(yù)的事情。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的管理和監(jiān)督，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照黨紀(jì)黨風(fēng)建設(shè)新的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，踐行廉政承諾，自覺接受監(jiān)督。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大反腐倡廉工作力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，努力維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和黨的純潔。
同志們，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市，是全市各級(jí)干部和廣大黨員的崇高使命。我們要始終保持堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)、追求卓越，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民艱苦奮斗，把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。市委常委和各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記使命，把人民的利益和黨的事業(yè)放在第一位，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不辜負(fù)上級(jí)黨委的信任，不辜負(fù)全市50多萬黨員的重托，不辜負(fù)全市860萬人民的期待，立黨為公，勤政為民，恪盡職守，務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)，自我加壓，奮力拼搏，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，推動(dòng)濰坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力讓人民群眾放心和滿意。
苦干，開拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開，為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗！
濰坊市政府報(bào)告 濰坊市區(qū)房屋租房合同篇四
明確提出承接境外重化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的省市，無不選擇在大平原集中布局，規(guī)劃面積動(dòng)輒幾十平方公里。如廣東在廣州的南沙和惠州一帶，江蘇在沿江一帶，天津在漢沽一帶。
在當(dāng)年為鄭板橋所惱的濰縣，也就是今天的濰坊中心城區(qū)和渤海間，橫亙著大片荒涼的鹽堿地，一望無際。再一望，還是無際。種莊稼顆粒無收的這片不毛之地，向來是濰坊的“北大荒”，長(zhǎng)期以來不足為道，人們還為它隔斷了市區(qū)與大海的親近而耿耿于懷。
在國(guó)家緊縮建設(shè)用地、沿海地區(qū)土地指標(biāo)基本用完、好多項(xiàng)目懸在空中落地?zé)o門的背景下，濰坊這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)出來了：濰北不占建設(shè)用地指標(biāo)不用國(guó)家審批就可征用的非耕地多達(dá)314萬畝！一查資料，國(guó)務(wù)院下達(dá)給山東1997－2011年的建設(shè)用地指標(biāo)一共才270萬畝。
本屆濰坊市委市政府審時(shí)度勢(shì)，抓住當(dāng)前千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期，作出了一個(gè)關(guān)乎濰坊未來的有膽略的決定：在濰北廣袤的土地上，突出發(fā)展以海洋化工和動(dòng)力機(jī)械為重點(diǎn)的重化產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)口承接日韓重化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。置身濰北，不難發(fā)現(xiàn)，重化產(chǎn)業(yè)集群于此擺布簡(jiǎn)直天造地設(shè)：一馬平川，荒無人煙，不必搬遷。正可謂一張白紙，沒有負(fù)擔(dān)，好寫最新最美的畫圖。
你可曾知道，全國(guó)49個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中，利用外資總額、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，天津開發(fā)區(qū)已連續(xù)10年獨(dú)占鰲頭。奧秘何在？總設(shè)計(jì)師鄧小平早在1986年到天津視察時(shí)就曾一眼看穿、一語道破。他說：“天津在港口和市區(qū)之間有這么多荒地，這是個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)。我看你們潛力很大。可以膽子大點(diǎn)，發(fā)展快點(diǎn)?！比缃袢珖?guó)所有開發(fā)區(qū)都可見到“開發(fā)區(qū)大有希望”7個(gè)大字就是老人家那次看了天津開發(fā)區(qū)以后欣然題寫的。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)地價(jià)無不數(shù)以萬計(jì)，這片鹽堿灘開發(fā)之初，1畝地只象征性地收取1000元！加之一馬平川，適合產(chǎn)業(yè)集群，天津開發(fā)區(qū)吸引了4000家外資企業(yè)紛至沓來，其中摩托羅拉總投資超過30億美元，成為全國(guó)最大的外商投資企業(yè)。2004年，以開發(fā)區(qū)為核心的天津?yàn)I海新區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp1250億元，直逼上海浦東（1500億元），近10年平均增速21%,高于同期浦東的年均15%的增長(zhǎng)率。今年上半年更是以近600億的gdp一舉超過浦東！2005年6月，溫家寶總理視察天津，宣布黨中央、國(guó)務(wù)院繼1990年上海浦東開放開發(fā)以來的又一重大決策：將天津?yàn)I海新區(qū)作為帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)加快發(fā)展的龍頭納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
眾所周知，重化工業(yè)不僅占地大，而且耗水多。山東半島屬嚴(yán)重缺水地區(qū)，人均占有水資源只有全國(guó)平均水平的1/6。省水利廳根據(jù)現(xiàn)狀供水能力測(cè)算，今年全省缺水量達(dá)81億立方米。就山東全局來看，水資源短缺已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸。
但相對(duì)而言，濰坊是半島城市群中可用水資源最為充沛的城市。24座大中型水庫在濰坊上游星羅棋布，僅距市區(qū)50公里半徑內(nèi)就有5座。全省最大的水庫在哪里？就在濰坊。濰坊母親河白浪河上游30多公里的安丘、昌邑、高密、諸城4縣市交界處的峽山水庫，總庫容14億立方米、興利庫容5億多立方米，均為全省之最。
水利部正在向全國(guó)推廣濰坊聯(lián)網(wǎng)治水的經(jīng)驗(yàn)。近年來濰坊打破過去一個(gè)流域、一座水庫、一條河道、一片灌區(qū)的單元治水模式，通過水庫串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化配置水資源，同時(shí)全面除險(xiǎn)加固大中型水庫、增加蓄水和灌區(qū)推行節(jié)水技術(shù)，新增年可用水量9億多立方。目前已有18座大中型水庫串聯(lián)在一起，可以自流到濰坊市區(qū)和濰北地區(qū)。
“引黃濟(jì)青”和“南水北調(diào)”兩大跨區(qū)域引水工程均經(jīng)過濰坊，使之成為“近水樓臺(tái)”和向膠東半島輸水的樞紐。眼下濰北已經(jīng)擁有年供水2000萬立方米的調(diào)蓄水庫，“南水北調(diào)”的配套工程、調(diào)蓄水量1億立方米的雙王城水庫也即將在此開工建設(shè)。最近記者沿引黃濟(jì)青大干渠由西往東，上游的渠段都干得底朝天，過了昌邑才見一渠清水滾滾東去。溯流而上，原來是濰坊的峽山水庫在給青島開閘送水！濰坊開發(fā)，水利先行。濰坊市水利局組織一幫專家經(jīng)過反復(fù)論證，得出的結(jié)論是：現(xiàn)有供水能力，保障濰北開發(fā)用水，10年內(nèi)絕對(duì)沒問題。10年后新的水資源開發(fā)利用規(guī)劃實(shí)施后，也絕對(duì)沒問題！因?yàn)樗闯渥?，改革到位，濰坊市區(qū)的城市用水和工業(yè)用水，早在幾年前就由壟斷性供水轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性供水。企業(yè)一有新項(xiàng)目，就有自來水和水庫兩家供水單位找上門來，一家出好幾套供水方案，誰的方案投資少、水價(jià)低，用水企業(yè)就選擇誰。
來自國(guó)家發(fā)改委國(guó)土研究所的區(qū)域規(guī)劃專家，最近考察了大半個(gè)山東后，不由得對(duì)濰坊刮目相看。他們認(rèn)為：大量水利設(shè)施集中分布，使濰坊成為北方嚴(yán)重缺水地區(qū)中少有的具有較高水資源保障程度的城市。這是半島城市群中其它任何一座城市都無法企及的。
有的地方也不乏土地資源，那里的鹽堿地也是一眼望不到邊，但是水資源奇缺，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期為水所困，甚至一年四季連人畜吃水都成了困擾當(dāng)?shù)卣拇箅y題，怎么建設(shè)高耗水的重化工集群？南水北調(diào)能不能解決問題？從美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)來看，他們盡管有改造自然的強(qiáng)大能力和財(cái)力，但他們卻只移民不調(diào)水。因?yàn)檎{(diào)水成本極高不說，跨流域調(diào)水的生態(tài)后果難以預(yù)料，不知道幾十年后會(huì)不會(huì)產(chǎn)生更加嚴(yán)重的問題。
有鑒于此，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授宋國(guó)清等眾多的專家學(xué)者：建議國(guó)家限制北方缺水城市的膨脹，不僅鼓勵(lì)缺水地區(qū)的農(nóng)民到豐水的發(fā)達(dá)地區(qū)打工，還要鼓勵(lì)他們就地成家立業(yè)，不回原籍?，F(xiàn)在北京和天津已經(jīng)那么大了，南水北調(diào)只是解燃眉之急，決不可期望過高，上一些不該上的高耗水新項(xiàng)目。
而且作為我國(guó)暖溫帶最最完整和最典型的濕地生態(tài)系統(tǒng)，環(huán)渤海沿海一些區(qū)段縱深幾十公里都屬于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，自然景觀獨(dú)特而神奇，是不能輕舉妄動(dòng)，隨意上工業(yè)項(xiàng)目的。況且城市在那里偏于一隅，有的甚至地處死角，游離于主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線之外，與區(qū)域內(nèi)的龍頭城市在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上幾乎是風(fēng)馬牛不相及。
說到區(qū)位，這可是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。布局大進(jìn)大出的重化工業(yè)，區(qū)位和交通條件自當(dāng)優(yōu)先考慮。打開地圖，濰坊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)一目了然：地處半島城市群這一山東經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的地理中心和交通樞紐，背靠煙波浩渺的渤海萊州灣，承東啟西，左右逢源，吞吐萬匯，俯瞰廣遠(yuǎn)，處勢(shì)不凡！聽著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、南京大學(xué)黨委書記洪銀興教授介紹：世界銀行來中國(guó)研究地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，一個(gè)最簡(jiǎn)單的方法是什么？就是把這個(gè)地區(qū)同上海的距離相比較。世界銀行認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展中心是上海，所以把江蘇和甘肅相比較，做了個(gè)模型，認(rèn)為甘肅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于江蘇，其原因就是它與上海的距離遠(yuǎn)。一些跨國(guó)公司來中國(guó)投資，也是首先確定一個(gè)區(qū)域的龍頭是哪座城市，在別的條件相同或者相近情況下，離龍頭城市的距離越近，對(duì)他們?cè)接形Α?/p>
山東半島的龍頭是青島自不待言。濰坊是半島城市群中通往青島里程最短、最便捷的中心城市。濰坊市區(qū)到青島市區(qū)只需一個(gè)半小時(shí)的車程，到流亭機(jī)場(chǎng)更近，只需1個(gè)小時(shí)。濰坊和青島市區(qū)到流亭機(jī)場(chǎng)的時(shí)間不相上下。有人做過試驗(yàn)，在交通高峰時(shí)段，從青島和濰坊同時(shí)啟程去流亭機(jī)場(chǎng)，濰坊還會(huì)先期到達(dá)。
如今青島港已大部遷至黃島前灣港區(qū)，青島經(jīng)濟(jì)重心開始西移，更拉近了濰坊與青島的經(jīng)濟(jì)距離。這里20年前還是濰坊的地盤，早期港口是濰坊舉全市之力發(fā)動(dòng)群眾肩挑人抬建成的。難怪在濰坊人眼里：個(gè)把小時(shí)即可抵達(dá)的青島港也還是濰坊的港！
濰坊離濟(jì)南機(jī)場(chǎng)也不算遠(yuǎn)。據(jù)中國(guó)大地保險(xiǎn)公司濰坊分公司總經(jīng)理武廣儉介紹，濰坊人在出去招商引資的時(shí)候，早就理直氣壯地連濟(jì)南的機(jī)場(chǎng)也“據(jù)為己有”了。他們宣稱濰坊有3個(gè)機(jī)場(chǎng)：家門口有濰坊機(jī)場(chǎng)，稍遠(yuǎn)的一點(diǎn)的青島機(jī)場(chǎng)1小時(shí)可達(dá)；最遠(yuǎn)的濟(jì)南機(jī)場(chǎng)車程也不過一個(gè)半小時(shí)！
與此相呼應(yīng)，濰坊本身也在緊鑼密鼓打造半小時(shí)城市圈。濰坊幅員遼闊，是山東半島城市群中市域面積最大的城市。但是濰坊中心城市與所轄縣市區(qū)的的行政中心距離都不算遠(yuǎn)，堪稱緊湊型。以濰坊市政府大樓為圓心，以30公里為半徑劃一個(gè)圓圈，濰坊12個(gè)縣市區(qū)中居然有8個(gè)在圈中。國(guó)際風(fēng)箏會(huì)和菜博會(huì)之前，濰坊到壽光的公路經(jīng)過改造和半封閉，已經(jīng)率先按城市干道管理，車程已壓縮到半小時(shí)之內(nèi)。張新起市長(zhǎng)表示，年內(nèi)兩個(gè)中心市區(qū)和6個(gè)外圍縣市區(qū)之間的公路將全部改造成半封閉半小時(shí)之內(nèi)絕對(duì)到達(dá)的城市主干道。今后8個(gè)縣市區(qū)將統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一展開基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局。
最近從北京傳出的一條消息令濰坊人聞之無不振奮。有鐵路專家提出：與其改建老京滬鐵路，不如新建京滬東線！他們提出的京滬東線新方案即連接北京——濰坊——連云港——上海的沿海準(zhǔn)高速鐵路線。理由很充分：時(shí)速200～300公里之間的準(zhǔn)高速鐵路，運(yùn)行速度與飛機(jī)和公路運(yùn)輸速度能夠形成最合理梯度配合，其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)成本最為經(jīng)濟(jì)實(shí)用，也更適合我國(guó)的國(guó)情。從國(guó)防戰(zhàn)略考慮，兩條準(zhǔn)高速的京滬線，比一條超高速的京滬線，國(guó)防安全系數(shù)要高出一倍以上。
擬議中的這條鐵路交通線從北京直線經(jīng)天津、黃驊到濰坊，長(zhǎng)度420公里；再從濰坊沿膠萊平原取直線到連云港，經(jīng)鹽城、南通到上海浦東港，長(zhǎng)度660公里。也就是說，京滬東線全長(zhǎng)1080公里，其直線運(yùn)行幾乎與飛機(jī)航線相同，直線距離比為照顧沿線城市多采取之字形路線的京滬西線縮短近400公里。如果列車時(shí)速為200公里，從北京到上海，5個(gè)小時(shí)多一點(diǎn)即可到達(dá)；如果列車時(shí)速為250公里，京滬4個(gè)小時(shí)多一點(diǎn)即可到達(dá)；如果列車時(shí)速300公里，3個(gè)小時(shí)多一點(diǎn)即可到達(dá)。屆時(shí)，濰坊到北京、上海就像現(xiàn)在到濟(jì)南青島一樣甚至更加便捷。
2003年，著名的中郵物流把郵件快遞中心遷到了濰坊。緊接著中國(guó)郵政啟動(dòng)以上海為集散中心、覆蓋全國(guó)的ems全夜航系統(tǒng)，濰坊與北京、廣州、深圳、廈門、沈陽和日本大阪一并成為7個(gè)節(jié)點(diǎn)城市。事實(shí)證明了上述舉措極具戰(zhàn)略眼光，是對(duì)濰坊區(qū)位優(yōu)勢(shì)的高明利用。濰坊市郵政局局長(zhǎng)傅俊杰告訴記者，目前濰坊以日均8噸的航郵業(yè)務(wù)總量，穩(wěn)居全國(guó)第4位，除了北京、上海和廣州，再一個(gè)就是濰坊了。2004年4月海航集團(tuán)成功重組濰坊機(jī)場(chǎng)后，也開始在此建立物流基地，開發(fā)貨運(yùn)市場(chǎng)。他們要把濰坊打造成山東半島的航空物流中心。
國(guó)際國(guó)內(nèi)物流巨頭也都紛至沓來，一系列大項(xiàng)目相繼落戶濰坊：國(guó)內(nèi)著名物流企業(yè)廣東香江集團(tuán)300萬平方米大型物流園區(qū)正在緊張施工；香港豪德集團(tuán)總投資15億元堪稱半島最大的商品集散中心的綜合批發(fā)市場(chǎng)土建基本完成開始招商；沃爾瑪投資建設(shè)的大型購物中心也正在拔地而起……而來自深圳的海王醫(yī)藥物流早在幾年前就先入為主，2004年吞吐量就達(dá)到了50億。
濰坊本土的中百物流也在高速成長(zhǎng)，去年達(dá)到了30億的營(yíng)業(yè)額。全省若干商場(chǎng)、超市和藥店的配貨中心不是在它們所處的城市，而是在濰坊！濰坊的濰百集團(tuán)由此成為和濟(jì)南銀座、青島利群并駕齊驅(qū)輻射全省的3大商業(yè)連鎖企業(yè)，并連續(xù)3年同步進(jìn)入全國(guó)連鎖商業(yè)30強(qiáng)。進(jìn)出青島、煙臺(tái)和日照3大港的貨物也有相當(dāng)一部分是通過濰坊集散的。
被列入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的所有城市我都一個(gè)一個(gè)地走遍了。就土地、水資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等建設(shè)重化工產(chǎn)業(yè)集群所必需的條件，每一個(gè)城市的有關(guān)資料我都找來，與濰坊一一對(duì)照。比較來比較去，我發(fā)現(xiàn)搞重化產(chǎn)業(yè)集群，像濰坊這樣各項(xiàng)有利條件兼而有之的地方還真是難得！
附錄：
一、農(nóng)業(yè) 2011年,市委、市政府全面落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策,加大扶持力度,農(nóng)民積極性不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行良好。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值595.7億元,按可比價(jià)格增長(zhǎng)4.7%。
主要農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)中有增。全市糧食播種面積達(dá)到1179.1萬畝,增長(zhǎng)2.6%；糧食總產(chǎn)量520.8萬噸,增長(zhǎng)3.4%,是1997年以來的最好水平；棉花產(chǎn)量5.5萬噸,增長(zhǎng)6.1%；油料產(chǎn)量27萬噸,下降9.7%；烤煙產(chǎn)量4.2萬噸,增長(zhǎng)46.6%。蔬菜產(chǎn)量1006.9萬噸,增長(zhǎng)3.3%；水果產(chǎn)量97萬噸,下降4.5%。林業(yè)工作取得明顯成效。全市共完成造林50.3萬畝,新建農(nóng)田林網(wǎng)19.58萬畝,四旁植樹2871萬株,育苗14.04萬畝。百處林場(chǎng)、北部沿海林網(wǎng)、荒山造林、村鎮(zhèn)綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程進(jìn)展迅速,建成生態(tài)林場(chǎng)75處,其中新建成45處。全市森林面積達(dá)504.8萬畝,活立木蓄積量1105萬立方米,林木覆蓋率達(dá)到33.0%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。肉類總產(chǎn)量114.7萬噸,增長(zhǎng)10.6%；禽蛋產(chǎn)量26.3萬噸,增長(zhǎng)1.4%；奶類產(chǎn)量22.2萬噸,增長(zhǎng)3.0%。
漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全市漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31.6億元,按可比價(jià)增長(zhǎng)7.1%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量42萬噸,增長(zhǎng)9.1%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力1157萬千瓦,比上年增長(zhǎng)6.9%；農(nóng)業(yè)機(jī)械總值77.6億元,增長(zhǎng)7.6%；在國(guó)家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的激勵(lì)下,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械快速增長(zhǎng),聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到1.6萬臺(tái),增長(zhǎng)19.8%,玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到5284臺(tái),增長(zhǎng)56.2%。全年共完成機(jī)耕面積793.4千公頃,機(jī)播面積913.6千公頃,機(jī)收面積779.9千公頃。
新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。8907個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村通汽車、通電話；新增、完成改造農(nóng)村自來水受益人口70.3萬人。農(nóng)房建設(shè)改造任務(wù)全面完成,建成新房8萬戶,改造危舊房1.84萬戶。
二、科學(xué)技術(shù)
科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。實(shí)施各類各級(jí)科技計(jì)劃285項(xiàng),爭(zhēng)取省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目147項(xiàng)。在全省首次自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定中,全市有90項(xiàng)產(chǎn)品通過認(rèn)定。科技成果培育邁上新臺(tái)階。全市培育科技成果392項(xiàng),評(píng)出市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)150項(xiàng),有22項(xiàng)獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn),13個(gè)研發(fā)平臺(tái)形成研發(fā)能力,培育市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心86家,其中省級(jí)工程技術(shù)研究中心6家。
專利工作成績(jī)突出。全市共申請(qǐng)專利5458件,比上年增長(zhǎng)12.4%；專利授權(quán)3546件,增長(zhǎng)37.1%；發(fā)明專利申請(qǐng)682件,增長(zhǎng)9.5%。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作成效顯著。積極推進(jìn)企業(yè)采標(biāo)工作,共有50家企業(yè)完成采標(biāo)57項(xiàng),占全年任務(wù)的163%,全市有1038家企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。有8家企業(yè)起草了15項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),6家企業(yè)申報(bào)了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。5家企業(yè)通過aaaa級(jí)確認(rèn),30家企業(yè)通過aaa級(jí)確認(rèn),157家企業(yè)通過aa級(jí)確認(rèn),列全省各地市之首。認(rèn)真督促重點(diǎn)用能單位開展計(jì)量檢測(cè)體系貫標(biāo)和認(rèn)證,全市共有45家企業(yè)取得測(cè)量管理體系認(rèn)證證書(包括21家計(jì)量保證確認(rèn),24家計(jì)量合格確認(rèn))。積極推動(dòng)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)采用c標(biāo)志,我市共11家企業(yè)392項(xiàng)取得“定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力合格證書”。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全市統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品109種,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1846.34億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30.35%,比年初提高2.26個(gè)百分點(diǎn)。有80家企業(yè)通過國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加快推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集,著力擴(kuò)張電子信息、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料“四大產(chǎn)業(yè)”,依靠大項(xiàng)目支撐、龍頭企業(yè)帶動(dòng),在高端產(chǎn)業(yè)率先突破。
三、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利,城市功能品質(zhì)明顯提升。新改擴(kuò)建玄武街等10條城市主干道,總長(zhǎng)度22.3公里,總投資4.4億元,玄武街、虞河路等7條道路竣工通車。對(duì)福壽街、寶通街等30公里道路實(shí)施強(qiáng)電入地改造。奧體公園體育場(chǎng)建成使用,創(chuàng)出了國(guó)內(nèi)同類體育場(chǎng)館建設(shè)的新速度。文化藝術(shù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城市規(guī)劃藝術(shù)館投入使用；文化宮、青少年宮外立面展露新顏,圖書館、科技館鋼結(jié)構(gòu)主體全部完成,文化藝術(shù)中心運(yùn)營(yíng)公司批復(fù)成立。城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快,60個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)加快提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資85億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資30億元,創(chuàng)歷史新高,一批面貌新、機(jī)制活、后勁足的小城鎮(zhèn)迅速崛起。下放了84項(xiàng)縣級(jí)管理權(quán)限,增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。60個(gè)小城鎮(zhèn)投融資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)三大平臺(tái)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三大園區(qū)已全部建成,開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)相互促進(jìn)的新局面。2011年全市人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.63%。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。2011年,先后分三批向國(guó)家和省推薦上報(bào)了118個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目,投資額達(dá)93.4億元。節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目74個(gè),投資額23.5億元。同時(shí),對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目全部履行了環(huán)保審批,環(huán)評(píng)率100%。超額完成市政府確定cod、二氧化硫削減的目標(biāo)任務(wù)。全市11個(gè)省控重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率同比提高了9.1%,境內(nèi)7條主要河流重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝娴腸od、氨氮分別比2008年下降了5.1%和3.6%。創(chuàng)建了5個(gè)國(guó)家級(jí)和38個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、工業(yè)
2011年,全市工業(yè)系統(tǒng)積極采取有效措施,努力克服國(guó)際金融危機(jī)造成的不利影響,扭轉(zhuǎn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì),工業(yè)效益大幅回升。
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到4824家,比上年增加476家；完成增加值1499億元,增長(zhǎng)15.1%。全市工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.34%,比上年提高0.49個(gè)百分點(diǎn)。
節(jié)能降耗成效顯著。全市共實(shí)施“十大節(jié)能工程”重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè),總投資33.74億元,項(xiàng)目建成后,可實(shí)現(xiàn)節(jié)能154.52萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有16個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目計(jì)劃,28個(gè)項(xiàng)目受到省級(jí)節(jié)能財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì),共獲扶持資金7496萬元。全市對(duì)8個(gè)新增高耗能項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域等量淘汰落后產(chǎn)能,共等量淘汰落后產(chǎn)能能耗26.38萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全市先后淘汰裕卓水泥等3家企業(yè)的水泥立窯生產(chǎn)線4條、40萬噸熟料生產(chǎn)能力；淘汰濰焦集團(tuán)128立方高爐2座。
濰坊市政府報(bào)告 濰坊市區(qū)房屋租房合同篇五
第一章 總
則
第一條 為進(jìn)一步完善我市愛國(guó)衛(wèi)生管理機(jī)制,切實(shí)提高社會(huì)整體衛(wèi)生意識(shí)與管理水平,改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,保障人民身心健康,根據(jù)《山東省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人。
第三條 愛國(guó)衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素,提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平為目的,由政府組織、全民參與的社會(huì)性衛(wèi)生活動(dòng)。
第四條 愛國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、部門協(xié)作、群眾參與、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則。
第五條 參加愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)是每一個(gè)單位和公民應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)。
任何單位和個(gè)人對(duì)違反愛國(guó)衛(wèi)生管理的行為均有權(quán)檢舉、制止。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)采取切實(shí)措施加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體要求,制定愛國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和美化、綠化工作,努力改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)建立健全愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督愛國(guó)衛(wèi)生工作。
愛衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室,作為同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。具體履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施有關(guān)愛國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;
(二)擬定本地愛國(guó)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(五)開展社會(huì)衛(wèi)生工作交流、合作和有關(guān)科學(xué)研究;
(六)表彰獎(jiǎng)勵(lì)愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和個(gè)人;
(七)承辦其他愛國(guó)衛(wèi)生工作。
第八條 愛衛(wèi)會(huì)由各級(jí)衛(wèi)生、市政管理、城市管理行政執(zhí)法、交通、建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土、計(jì)劃、財(cái)政、環(huán)保、工商、公安、經(jīng)貿(mào)、旅游、農(nóng)業(yè)、水利、勞動(dòng)和社會(huì)保障、藥品監(jiān)督、教育、文化、新聞出版、廣播電視等部門以及宣傳、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位組成,實(shí)行委員部門分工負(fù)責(zé)制。愛衛(wèi)會(huì)成員部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好愛國(guó)衛(wèi)生工作。
第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居(村)民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生組織,配備專(兼)職人員,在所在地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)指導(dǎo)下,開展愛國(guó)衛(wèi)生工作。
(一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);
(二)對(duì)違反愛國(guó)衛(wèi)生工作有關(guān)規(guī)定的行為提出處理意見和建議;
(三)執(zhí)行愛國(guó)衛(wèi)生的其他工作任務(wù)。
第三章 制度管理
第十一條 愛國(guó)衛(wèi)生管理實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持專業(yè)管理與單位管理相結(jié)合,做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。
第十二條 市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定切實(shí)可行、規(guī)范明確的地方性愛國(guó)衛(wèi)生制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并定期向社會(huì)公布。
第十三條 建立健全愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月和愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)日制度。每年4月份為愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月,其他月份的第一個(gè)星期六為愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)日。
第十四條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定城市市容市貌和環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)并依法組織實(shí)施。
第十五條 實(shí)行單位門前三包制度。門前三包實(shí)行責(zé)任書管理,各責(zé)任單位應(yīng)在責(zé)任區(qū)醒目位置設(shè)置三包標(biāo)志,做到“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序”,達(dá)到任務(wù)明確、責(zé)任具體。
第十六條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),制定創(chuàng)建規(guī)劃,加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,提高社會(huì)衛(wèi)生管理和總體衛(wèi)生水平,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,開展改水、改廁及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,提高農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生戶。
(一)按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施;
(七)單位環(huán)境建設(shè)符合硬化、綠化、美化要求。
(一)按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施;
(二)定時(shí)清掃,保持衛(wèi)生清潔;
(三)樓道、樓院無亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂貼、亂畫現(xiàn)象;
(四)不在樓道、樓院內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜等;
(五)樓院符合硬化、綠化和美化要求;
(八)樓院內(nèi)住戶陽臺(tái)、窗外、門口不設(shè)置、懸掛和擺設(shè)有礙觀瞻的設(shè)施和物品。
(五)村民飲用安全衛(wèi)生水,使用衛(wèi)生廁所;
(六)家禽牲畜實(shí)行圈養(yǎng),村內(nèi)不散養(yǎng)牲畜、家禽;
(七)完善“四害”預(yù)防控制措施,定期開展除“四害”工作,“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
(三)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育,普及衛(wèi)生知識(shí);
(四)城區(qū)、鎮(zhèn)、村主要街道設(shè)有固定的健康教育宣傳欄或板報(bào),定期更新內(nèi)容。
第二十二條 單位和個(gè)人應(yīng)積極參加愛衛(wèi)會(huì)組織的愛國(guó)衛(wèi)生月、愛國(guó)衛(wèi)生日活動(dòng)以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)和改水改廁、除“四害”等愛國(guó)衛(wèi)生工作。
(一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物;
(二)亂貼亂畫、亂搭亂建,亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便等;
(三)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具,進(jìn)入城區(qū)市場(chǎng)、商場(chǎng)(店)、飯店、餐廳、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、影劇院、體育場(chǎng)(館)、游樂場(chǎng)、候車廳、候機(jī)室及其他室內(nèi)公共場(chǎng)所。
第二十四條 公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)搞好公共場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔。
各類公共場(chǎng)所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所衛(wèi)生項(xiàng)目(包括空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、用具和衛(wèi)生設(shè)施)應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生部門頒布的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
第二十五條 火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)等重要窗口單位,要保持環(huán)境衛(wèi)生潔凈。候車(機(jī))室、影劇院、商場(chǎng)內(nèi)要禁止吸煙,設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志并設(shè)吸煙室。
第二十六條 市區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的原則,實(shí)行攤位進(jìn)店、劃行歸市、定點(diǎn)定位經(jīng)營(yíng)。貨臺(tái)、貨架、衛(wèi)生設(shè)備和廣告欄要擺放整齊。
第二十七條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及周圍環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化美化管理由經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)。
每處集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配有專職保潔人員,定位、定責(zé)、定時(shí)清理場(chǎng)地和廁所。垃圾日產(chǎn)日清,實(shí)行全日保潔。
第二十八條 食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),必須符合《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。食品經(jīng)營(yíng)者必須持有衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持衛(wèi)生,食品無毒、無害,餐具消毒,銷售直接入口食品,必須使用售貨工具。
食品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,工作衣、帽穿戴整潔,每年進(jìn)行健康檢查,持健康證和衛(wèi)生培訓(xùn)合格證上崗。
第二十九條 從事衛(wèi)生殺蟲與滅鼠工作的專、兼職人員,應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上愛衛(wèi)會(huì)組織的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后上崗。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立滅防“四害”有償服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人,經(jīng)工商行政部門登記注冊(cè)后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照到所在地縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會(huì)辦公室備案。
第三十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳染病防治,控制甲、乙類傳染病疫情;負(fù)責(zé)組織城區(qū)除“四害”工作,“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
第三十一條 城市房屋拆除前,建設(shè)單位必須按國(guó)家和市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滅殺“四害”。
工程承建單位必須清除建筑工地內(nèi)的“四害”孳生環(huán)境條件,開展滅防活動(dòng)。
第三十二條 生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)除“四害”藥物、器械,必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并依法辦理審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn),不得生產(chǎn)、銷售。
第三十三條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、科研機(jī)構(gòu)、屠宰場(chǎng)、生物制品廠、化學(xué)制品廠及其他產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位,必須按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)廢棄物進(jìn)行無害化處理,嚴(yán)禁隨意傾倒。
第三十四條 城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜、家禽。經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理,定期進(jìn)行檢疫和預(yù)防接種。
第三十五條 提倡全民戒煙。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要積極開展吸煙有害健康的宣傳,鼓勵(lì)創(chuàng)建無吸煙單位。
公共場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行《濰坊市公共場(chǎng)所禁止吸煙管理規(guī)定》。
第三十六條 環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目污染、控制區(qū)域噪聲污染及城市交通干線噪聲的防治管理。對(duì)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目要限期治理。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在城市上風(fēng)向、人口密集區(qū)、水源地、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡地等建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目。
嚴(yán)禁在城區(qū)從事石棉制品、土硫磺、電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、漂染、小煉油、有色金屬冶煉、土磷肥、染料加工、農(nóng)藥、汞制品、砷制品、鉛制品、放射性制品、噪聲震動(dòng)等嚴(yán)重?cái)_民的建設(shè)項(xiàng)目。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十七條 愛國(guó)衛(wèi)生實(shí)行專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合,重點(diǎn)監(jiān)督和常規(guī)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
第三十八條 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)建立健全愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)控體系。將本地區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生制度執(zhí)行情況、衛(wèi)生態(tài)勢(shì)、社情民意等納入信息網(wǎng)絡(luò)管理,并對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生情況進(jìn)行專項(xiàng)分析和綜合分析,作為政府管理與決策的依據(jù)。
第三十九條 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織應(yīng)建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度,依法受理社會(huì)對(duì)違反愛國(guó)衛(wèi)生規(guī)定行為的投訴,并及時(shí)予以處理,對(duì)重大問題實(shí)行反饋制度。
第四十條 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu),要認(rèn)真履行職責(zé),定期、不定期地對(duì)各單位愛國(guó)衛(wèi)生工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)懲罰
第四十一條 各級(jí)政府及其愛衛(wèi)會(huì)要建立健全愛國(guó)衛(wèi)生獎(jiǎng)懲與過錯(cuò)追究制度。
第四十二條 對(duì)在愛國(guó)衛(wèi)生工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)政府及其愛衛(wèi)會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十三條 對(duì)已獲得愛國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人,經(jīng)查實(shí)有弄虛作假或者衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降的,由授予榮譽(yù)稱號(hào)的機(jī)關(guān)取消其愛國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)。
(一)不履行愛國(guó)衛(wèi)生職責(zé)和義務(wù)的;
(二)不參加愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的;
(三)未建立健全必要的衛(wèi)生制度或者制度不落實(shí)的;
(四)對(duì)督導(dǎo)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不認(rèn)真整改的;
(五)弄虛作假,搞形式主義的;
(六)違反愛國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)定的其他行為。
第四十五條 對(duì)違反愛國(guó)衛(wèi)生責(zé)任制管理規(guī)定,在歷次綜合檢查中連續(xù)3次排名末位,或在專項(xiàng)檢查中被評(píng)為最差單位,而又未限期整改的,以及在愛國(guó)衛(wèi)生工作中推諉扯皮、玩忽職守、不負(fù)責(zé)任,造成重大工作失誤的,依照相關(guān)的責(zé)任追究辦法進(jìn)行處理。
第四十六條 對(duì)違反愛國(guó)衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法應(yīng)予處罰的,由愛衛(wèi)會(huì)相關(guān)委員單位依法予以處罰。
對(duì)愛衛(wèi)會(huì)委員單位不履行管理責(zé)任的,市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會(huì)有權(quán)責(zé)成其依法履行管理責(zé)任。
第四十七條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,由衛(wèi)生或有關(guān)行政執(zhí)法部門依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 愛國(guó)衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行公務(wù)。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十九條 拒絕、阻礙愛國(guó)衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起60日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,或者依法提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附
則
第五十一條 本辦法自2004年8月13日起施行。
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