在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
北京防汛指揮部通知 防汛工作報(bào)告篇一
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到今年防汛形勢的緊迫性，嚴(yán)峻性，大力度開展防汛工作，做到“防患于未然”，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
學(xué)校成立了汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長為組長，安排全校汛期安全工作的預(yù)防和緊急情況處理工作，使防汛工作有安排有部署的進(jìn)行。
認(rèn)真執(zhí)行早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的工作方針，把汛期安全工作做為學(xué)校教育工作中的重要部分，抓緊、抓好，長抓不懈，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)萬無一失。
1、排查了各處房屋屋頂和門窗，各房屋屋頂防水處理完好，無漏雨現(xiàn)象；各房屋門窗也完好，無隱患。
2、排查了學(xué)校用電設(shè)施、電源以及教室、功能室內(nèi)外的電器線路，結(jié)果都完好無損，無安全隱患。
3、排查校園內(nèi)外的泄水通道，對泄水通道都進(jìn)行了清理，排除了汛情隱患。
4、排查校園圍墻，教室、辦公室屋頂，圍墻無傾斜，校舍無漏雨現(xiàn)象。
根據(jù)今年防汛工作的緊要性，利用學(xué)校校園廣播反復(fù)宣傳，嚴(yán)禁學(xué)生不去危險(xiǎn)地方玩耍，同時(shí)要求家長切實(shí)負(fù)起對孩子的監(jiān)護(hù)責(zé)任，管教好自己的孩子，確保不出事故。做到家喻戶曉，保證學(xué)生的人身安全。
總之，我校時(shí)刻牢記“防汛無小事，責(zé)任大于天”、“雨情就是命令，汛情就是沖鋒號(hào)”，繃緊防汛工作這根弦，認(rèn)真做好我校的防汛工作，經(jīng)過自查，從各方面都已做好了防汛排險(xiǎn)工作準(zhǔn)備，努力確保汛期不發(fā)生險(xiǎn)情。
北京防汛指揮部通知 防汛工作報(bào)告篇二
根據(jù)縣教育局《關(guān)于切實(shí)抓好汛期學(xué)校安全及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》的精神和要求，加強(qiáng)汛期安全隱患排查工作，確保我校師生人身財(cái)產(chǎn)安全，積極落實(shí)文件要求開展汛期防治整治工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針。我校制定汛期安全生產(chǎn)方案，制定安全事故緊急應(yīng)急預(yù)案，成立以校長任組長，副校長任副組長，學(xué)校中層干部及為成員的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，明確責(zé)任。
在我校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我校已將汛期安全工作納入教育教學(xué)中，要求各年級組、各班組織開展主題班會(huì)、板報(bào)宣傳、升旗儀式等提高和增加學(xué)校師生的安全意識(shí)和知識(shí)。完善各種安全安全應(yīng)急預(yù)案（如：滅火、地震、雷電、傳染病、交通事故、食物中毒、各種自然災(zāi)害等），以多種方式提高了師生對突發(fā)事件的應(yīng)急自救自護(hù)能力。
查情況作如下匯報(bào)：
1、由防汛工作組、各班主任組成排查小組分別對全校進(jìn)行了安全隱患排查，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)博雅樓后排水溝不夠暢通，百米跑道邊總排水溝有枯枝爛葉、垃圾，廁所右方大箐河邊的'學(xué)校擋墻、圍墻有不牢固的現(xiàn)象。
2、有部分師生防洪意識(shí)薄弱，低年級學(xué)生基本無防洪意識(shí)及能力，家長接送學(xué)生不按時(shí)。
1、完善各種安全制度、預(yù)案，加大安全隱患排查，從源頭抓起，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。
2、加大對學(xué)生安全教育，班主任組織學(xué)生招開一期以“防汛抗洪搶險(xiǎn)”為主題的班會(huì)，刊出一期板報(bào)，通過各種形式讓學(xué)生了解相應(yīng)汛期防洪知識(shí)，提高師生防洪抗洪能力。
3、加強(qiáng)抗洪物資準(zhǔn)備。在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)以便能積極抗洪搶險(xiǎn)。
北京防汛指揮部通知 防汛工作報(bào)告篇三
工作匯報(bào)可以按照日程表的格式來提交，在領(lǐng)度企業(yè)執(zhí)行與溝通平臺(tái)的日程表可以用來填報(bào)自己的工作，可以按天，按小時(shí)填寫匯報(bào)工作，填寫的內(nèi)容包含工作摘要、內(nèi)容、花費(fèi)時(shí)間、對應(yīng)的任務(wù)、上傳附件等。下面是有關(guān)“辦公樓防汛
工作報(bào)告
”，歡迎大家閱讀參考!今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府及上級部門的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局把防汛工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”, 按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級對防汛工作的要求，層層落實(shí)防汛責(zé)任制，積極開展防汛準(zhǔn)備及防御工作，超前部署，落實(shí)措施，堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，舉全區(qū)之力做好各項(xiàng)防汛工作，確保了“不決口、不破堤”，奪取了今年防汛抗災(zāi)工作的勝利，為全區(qū)“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越”發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的水安全保障。
我市于6月17日入梅，7月19日出梅，梅雨期32天，降雨量為381毫米。汛期(5月至9月上旬)總降雨量為757毫米，特別是從7月11日起我市出現(xiàn)強(qiáng)降水，根據(jù)我區(qū)兩處雨量觀測點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，7月份總降雨量285毫米，其中自7月12至7月13日降雨量為南河閘184毫米，板橋河閘161毫米，達(dá)大暴雨級別。
7 月份以來，受長江干流來水、天文大連續(xù)降雨影響，大通流量持續(xù)增加，自7月12日起至8月13日，長江下關(guān)水位超8.50米警戒線，水位超9.00米的天數(shù)多達(dá)6天，特別是7月15日下關(guān)水位猛漲到9.33米，達(dá)到2019年來的最高值，這也就標(biāo)志著我區(qū)防汛工作重點(diǎn)很快從城市排澇的遭遇戰(zhàn)轉(zhuǎn)到江河堤防的保衛(wèi)戰(zhàn)。
由于江河堤防長時(shí)間受高水位浸泡，7月份以來共出現(xiàn)散浸、滲漏險(xiǎn)情24處，主要集中在開發(fā)區(qū)天后村(8處)、西寇村(8處)、近華村(3處)，板橋新城古雄村(5處)，分別為秦淮新河、長江、板橋河流域。險(xiǎn)情已全部做消險(xiǎn)處理，按照防大汛、搶大險(xiǎn)的要求備足物資、器材和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并有專人24小時(shí)嚴(yán)密防守，情勢穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，搶險(xiǎn)消險(xiǎn)共動(dòng)用推土機(jī)10臺(tái)、裝載機(jī)8臺(tái)、運(yùn)輸車17臺(tái)、翻斗車12臺(tái)，用草包35200條，出動(dòng)搶險(xiǎn)人員700余人次。從7月14日開始累計(jì)參與巡堤查險(xiǎn)人數(shù)達(dá)16000余人。
7 月12日，由于降雨集中且強(qiáng)度大，造成花神大道京滬高鐵段積水深達(dá)50厘米，影響交通和市民出行，受到各級領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體和廣大群眾的高度關(guān)注。建設(shè)部門調(diào)集排水車、水泵等搶排設(shè)備，每日安排10余人24小時(shí)值守現(xiàn)場。為根本解決遇大雨淹水問題，采取鋪設(shè)110米塑鋼水管排水入秦淮新河的方法進(jìn)行消險(xiǎn)。同時(shí)，對全區(qū)泵站、河道、明溝、排水管網(wǎng)、窨雨井等排澇設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維修，共絞拉干管53.44千米，絞拉支管24.536千米，清撈窨井5325 座，清撈雨井9158座。清撈出水口201座次，外運(yùn)淤泥1700立方米，更換窨井、雨井框蓋63座，提升窨井30座;打撈河道垃圾漂浮物59250立方米，外運(yùn)垃圾1192 立方米。
為確保全區(qū)安全度汛，區(qū)防指、區(qū)防辦做到工作早部署，責(zé)任早落實(shí)，措施早到位，確保了各項(xiàng)防汛工作落到實(shí)處，為保證防汛安全奠定了基礎(chǔ)。
4月28日召開了全區(qū)防汛防旱工作會(huì)議，總結(jié)去年防汛防旱工作，部署今年防汛防旱任務(wù)，區(qū)政府與各街道、園區(qū)簽訂了防汛防旱
責(zé)任書
，下發(fā)了防汛工作意見，要求各單位認(rèn)清形勢，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即對本地區(qū)防汛工作進(jìn)行檢查部署，做到思想到位，工作到位，措施到位，人員到位，物資到位。各街道、園區(qū)相繼召開防汛工作會(huì)議，傳達(dá)全區(qū)會(huì)議精神，部署本區(qū)域的防汛工作任務(wù)，各防汛行政責(zé)任人也能夠堅(jiān)持上崗到位，扎實(shí)有序開展工作。區(qū)水利局成立了水情氣象組、搶險(xiǎn)指導(dǎo)組、防汛物資組、督查組、綜合信息組、防汛值班組、后勤保障組等7個(gè)組，定期組織雨水情會(huì)商。為了進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好今年的汛期工作，區(qū)水利局全體領(lǐng)導(dǎo)班子分段、分片、分工負(fù)責(zé)防汛工作，并下發(fā)了《關(guān)于xx區(qū)水利局防汛工作分工的通知》。汛期遇有強(qiáng)降雨天氣，水利局各領(lǐng)導(dǎo)全部深入所負(fù)責(zé)的街道、園區(qū)一線，靠前指揮防汛工作。年初，重新修訂了各類工作預(yù)案，保留了往年好經(jīng)驗(yàn)好做法，使預(yù)案盡可能更細(xì)、更實(shí)、更具操作性。成立了區(qū)防汛防旱指揮部，各街道、園區(qū)均成立了防汛指揮機(jī)構(gòu)。按照防汛工作責(zé)任制的要求，進(jìn)一步健全行政首長負(fù)責(zé)制、督查責(zé)任制、部門分工負(fù)責(zé)制、崗位技術(shù)責(zé)任制和防汛值班責(zé)任制等，各堤防、閘站、塘壩等水利設(shè)施和防汛重點(diǎn)地段都落實(shí)了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。下發(fā)了《致防汛行政責(zé)任人的一封信》，要求各街道(園區(qū))防汛行政責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，全身心投入防汛工作之中。
5 月6日區(qū)委常委會(huì)專題研究了全區(qū)的防汛工作。在7月份的江河堤防保衛(wèi)戰(zhàn)中，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親臨一線領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)防汛工作，及時(shí)傳達(dá)市委、市政府、市防指多次會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話、指示、批示精神;多次主持召開常委擴(kuò)大會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)和防汛指揮部會(huì)議，研究部署防汛工作;多次到防汛指揮部聽取匯報(bào)，部署相關(guān)工作;多次到防汛一線了解實(shí)情，做出有針對性的指導(dǎo)。啟動(dòng)區(qū)四套班子和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人駐點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)督查機(jī)制以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部放棄正常休息，連續(xù)在街道(園區(qū))、在防汛一線，指導(dǎo)督促防汛工作。各街道(園區(qū))的黨政領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛責(zé)任，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)，深入一線，靠前指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、率先垂范，為全區(qū)防汛抗洪迅速建立起有效的指揮體系提供了有力的組織保障。
在防汛物資準(zhǔn)備方面，實(shí)行分級負(fù)擔(dān)、分級儲(chǔ)備、分級使用、分級管理、統(tǒng)籌調(diào)度的原則，對防汛物資品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等落實(shí)與定向儲(chǔ)備，并登記造冊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共儲(chǔ)備木樁2043根、麻袋29100條、編織袋308640條、草包101870條、土工布7980平方米、自卸車34輛、裝載機(jī)11輛、挖掘機(jī)2臺(tái)、運(yùn)土車4臺(tái)、翻斗車4臺(tái)。在板橋河王家山段搶險(xiǎn)中，區(qū)防汛倉庫及時(shí)調(diào)撥50000條編織袋、木樁、電動(dòng)打夯機(jī)、水泵等防汛物資。區(qū)防辦每兩天對全區(qū)防汛物資儲(chǔ)備及消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照分級分部門負(fù)責(zé)的原則，抓緊補(bǔ)充，做到缺什么補(bǔ)什么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而不備。全區(qū)成立了以民兵、機(jī)關(guān)干部和當(dāng)?shù)厝罕娊M成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍共計(jì)52支1580人。根據(jù)汛情及險(xiǎn)情變化及時(shí)增加了920名搶險(xiǎn)人員，組織千人搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)隨時(shí)待命，為防汛搶險(xiǎn)提供充實(shí)保障。同時(shí)維修保養(yǎng)防汛排澇及抗旱機(jī)動(dòng)設(shè)備，確保應(yīng)急時(shí)隨時(shí)調(diào)用。6月11日組織開展了全區(qū)防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，區(qū)防辦全體人員、各街道、各園區(qū)分管水利工作人員及搶險(xiǎn)骨干共60余人參加了培訓(xùn)活。
區(qū)防辦于2月18日下發(fā)了《關(guān)于開展2019年水利工程汛前大檢查的通知》，對全區(qū)今年的汛前檢查工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。分別于3月11日、4月8日和5月 13日組織開展了3次防汛檢查，并在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào)，要求各單位對照存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真抓好落實(shí)。從6月13日起，分十個(gè)組由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行全方位的防汛大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位抓緊時(shí)間進(jìn)行整改。特別是7月14日全面啟動(dòng)駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)督查機(jī)制以來，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、人事局等部門牽頭成立督查組，每天安排3班次全天候?qū)Ω鹘值?園區(qū))的防汛工作進(jìn)行督查，共督查166批次，填寫督查記錄300頁，查找問題或提出建議34個(gè)，并跟蹤檢查整改情況，編發(fā)督查簡報(bào)13期。同時(shí)，各街道(園區(qū))也能夠認(rèn)真細(xì)致地對本街道(園區(qū))的防汛工作進(jìn)行檢查。期間，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)分別視察了全區(qū)防汛工作，薛國安副區(qū)長多次檢查指導(dǎo)防汛工作。由于督促檢查工作到位，嚴(yán)肅了防汛紀(jì)律，保證區(qū)委、區(qū)政府及防汛指揮部各項(xiàng)指令能夠迅速、有效得以貫徹落實(shí)，促進(jìn)了防汛工作有序開展。
為確保水利工程發(fā)揮防洪抗災(zāi)效益，我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了一批水利工程建設(shè)。一是冬春水利土方建設(shè)。2019年12月28日召開了冬春水利建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議，把土方任務(wù)分解到相關(guān)街道、園區(qū)，全區(qū)共完成水利土方33.72萬方，其中完xx縣鄉(xiāng)河道疏浚12.11萬方，村莊河塘整治21.61 萬方。在土方建設(shè)中，配套實(shí)施綠化工程，有效地改善了河道生態(tài)環(huán)境。二是防洪排澇和河道綜合整治工程。對工農(nóng)河、板橋河部分河段進(jìn)行綜合整治;及時(shí)實(shí)施堤防灌漿、板橋閘維修、板橋閘下游應(yīng)急消險(xiǎn)等防洪保安工程。三是農(nóng)村水利工程。對西善橋省紡泵站及板橋馬塘抗旱站進(jìn)行翻建改造，對建寧二村、戎村等水系進(jìn)行改造。工程建設(shè)中我們嚴(yán)格按照基建程序辦事，力求每項(xiàng)工程高質(zhì)量、高水平、高檔次有效地提升了我區(qū)抗御洪澇旱災(zāi)的綜合能力。5月17日召開了全區(qū)重點(diǎn)涉水工程安全度汛工作會(huì)議，會(huì)后再次組織人員著重對區(qū)內(nèi)的水利設(shè)施和涉水工程建設(shè)等進(jìn)行了全面安全排查，排出險(xiǎn)工險(xiǎn)段8處，重點(diǎn)涉水工程建設(shè)8家，在制定相應(yīng)的防范措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)測人員，建立群測群防體系，確保安全度汛。
汛期，防指多次召集成員單位召開防汛工作會(huì)議，傳達(dá)上級防汛指令，分析當(dāng)前防汛形勢，研究會(huì)商防汛工作。特別是在應(yīng)對長江高水位期間，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防指堅(jiān)持每日水雨情、險(xiǎn)工情會(huì)商制度，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、分析市委、市政府、市防指的一系列指示，并結(jié)合區(qū)情、地情加以貫徹落實(shí)。在關(guān)鍵時(shí)段明確不同的防御重點(diǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)的工作機(jī)制，使防汛抗洪工作更具針對性和有效性。連日來，區(qū)防指、區(qū)防辦及時(shí)傳達(dá)貫徹市委、市政府、市防指各項(xiàng)要求和部署，及時(shí)啟動(dòng)各類防汛預(yù)案，及時(shí)調(diào)整和完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和組織指揮體系的運(yùn)作，使全區(qū)的防汛指揮實(shí)現(xiàn)了規(guī)范及時(shí)科學(xué)有效。在對險(xiǎn)情的處置上，區(qū)防指要求各街道、園區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，及時(shí)上報(bào)。消險(xiǎn)結(jié)束后對該地段全天候嚴(yán)密監(jiān)控，立足搶大險(xiǎn)備足物資、器材，明確行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、看護(hù)責(zé)任人。同時(shí)，防辦對已出現(xiàn)的險(xiǎn)情逐項(xiàng)進(jìn)行登記，深入分析原因，積極制定長遠(yuǎn)消險(xiǎn)加固方案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)汛期共接到各種雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情電話1000余次，撥出電話千余次，接收和發(fā)送傳真800 余份次，按照防汛指揮部指令下發(fā)各類通知30余份，編發(fā)防汛情況通報(bào)20余期，通過防汛指揮短信平臺(tái)發(fā)送雨、水、工情信息及各類緊急通知7000余條。大量的基礎(chǔ)資料和汛情信息通過統(tǒng)計(jì)和匯總及時(shí)提供給各級領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)。各街道、園區(qū)能夠嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及防汛指揮部的各項(xiàng)指令，加強(qiáng)防汛值班，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，按要求上報(bào)防汛信息，遇有重大事項(xiàng)及時(shí)請示匯報(bào)。開發(fā)區(qū)管委會(huì)、板橋街道自行編印防汛工作簡報(bào)。
區(qū)委宣傳、公安分局、水利局、衛(wèi)生局、總工會(huì)、人武部、文化局、安監(jiān)局、建設(shè)局、市容局、交通局、房產(chǎn)局、交警八大隊(duì)、教育局、國土局等部門認(rèn)真履行自身防汛職責(zé)，協(xié)作，形成防汛合力。各街道、園區(qū)積極發(fā)動(dòng)駐區(qū)企業(yè)單位、普通老百姓等各行各業(yè)人員進(jìn)行巡堤查險(xiǎn)工作。全區(qū)各部門、各單位、社會(huì)各級人士凝心聚力、眾志成城，譜寫了一曲保衛(wèi)江河堤防安全的動(dòng)人樂章，取得了防汛工作的勝利，確保了全區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
各單位盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，確保了政令暢通，上傳下達(dá)及時(shí)，為各級領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握防汛工作、及時(shí)準(zhǔn)確科學(xué)下達(dá)防汛指令、組織指揮搶險(xiǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在長江持續(xù)高水位，重大險(xiǎn)情接連發(fā)生，江河堤防安全面臨重大考驗(yàn)的時(shí)刻，中共xx市委及時(shí)發(fā)出《關(guān)于在防汛搶險(xiǎn)工作中充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、各級領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用和廣大共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的緊急通知》，區(qū)委予以轉(zhuǎn)發(fā)，要求全區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按照市委統(tǒng)一部署，緊急行動(dòng)起來，把防汛搶險(xiǎn)作為當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)，作為創(chuàng)先爭優(yōu)的具體行動(dòng)，集中精力、集中力量打贏這場硬仗，努力奪取防汛搶險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級機(jī)關(guān)相關(guān)部門、各街道(園區(qū))立即行動(dòng)，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沖鋒在前，率先垂范，基層黨員在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用。區(qū)委組織部在全區(qū)組工干部隊(duì)伍中開展以 “赴防汛抗洪一線、作創(chuàng)先爭優(yōu)表率”為主題的“五個(gè)一”活動(dòng)。開發(fā)區(qū)管委會(huì)深入開展“一個(gè)支部一道堤，一名黨員一面旗”活動(dòng)。天后村黨總支、西寇村黨支部、近華社區(qū)黨總支分別于21日上午在防汛一線召開支部會(huì)議，并叫響“跟著書記腳印走”
口號(hào)
。3名低保戶、12名基層老黨員主動(dòng)走上巡查大堤。在這次防汛搶險(xiǎn)中，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)人物，如開發(fā)區(qū)管委會(huì)主動(dòng)放棄營運(yùn)生意、投身巡堤查險(xiǎn)工作的黨員出租車司機(jī)唐開俊，積極投身巡堤查險(xiǎn)的大學(xué)生村官朱宏，本屆公推直選上任的黨總支委員王云堅(jiān)，村委會(huì)副主任陳維忠，工作人員馮林、葉軍、羅俊，水電工李強(qiáng)，村總支部書記魏再明，村委會(huì)主任李曉東，村副主任龔正保，村黨總支部副書記高源，老水利工作者王如德;板橋新城管委古雄村工作人員徐大榮、胡巧珍，古雄一隊(duì)隊(duì)長程光喜，古雄機(jī)站電工盛學(xué)來，控違隊(duì)員王永保，村委會(huì)農(nóng)業(yè)主任張厚祥;寧南街道丁墻泵站負(fù)責(zé)人劉江寧，中交集團(tuán)經(jīng)理杜志;西善橋街道社區(qū)黨支部書記嚴(yán)俊，古遺井社區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工作的張三喜等。在今年的防汛中，市級新聞媒體、區(qū)電視臺(tái)對我區(qū)防汛動(dòng)態(tài)及先進(jìn)人物事跡給予報(bào)道。
總體看，今年長江下關(guān)高潮水位并不高，持續(xù)時(shí)間并不長，汛期雨量并不大，我區(qū)經(jīng)過多年的水利建設(shè)，已經(jīng)具備了抵御一定洪水的能力。然而由于10多年江河堤防沒有經(jīng)過高水位考驗(yàn)，無論從工程設(shè)施還是非工程措施，都出現(xiàn)很多不足之處，這些現(xiàn)象應(yīng)引起我們的反思。
一是現(xiàn)在的防汛基礎(chǔ)工作仍然是以投入大量的人力為標(biāo)志，現(xiàn)代科技元素在防汛工作中體現(xiàn)不多，如防汛巡堤、險(xiǎn)工地段看守、泵站排水限位等都要依賴人力，按現(xiàn)有科技水平部分工作完全可以用電子監(jiān)控替代，不僅可以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，而且可以保證實(shí)際效果。二是險(xiǎn)情處置工作，大多數(shù)用人海戰(zhàn)術(shù)，用傳統(tǒng)的處置辦法，而險(xiǎn)工所在地交通條件，地形地貌，堤防狀況都不盡相同，有的完全可以用機(jī)械處置的辦法來達(dá)到消險(xiǎn)目的，提高工效。三是對抗洪搶險(xiǎn)要有充分應(yīng)對準(zhǔn)備。要有針對性地完善應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，確保一旦發(fā)生潰口型險(xiǎn)工，我們的組織工作能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、機(jī)械能緊急調(diào)度并在第一時(shí)間到位，現(xiàn)場的決策指揮和應(yīng)急搶險(xiǎn)能迅速有效展開。
從防汛過程中可以看出，凡是水利工程標(biāo)準(zhǔn)高，建設(shè)好的江河堤防發(fā)生險(xiǎn)情的情況很少，凡是工程標(biāo)準(zhǔn)低的地段則險(xiǎn)情較多。因此，一是要強(qiáng)化河道堤防工程建設(shè)，特別是沒有做標(biāo)準(zhǔn)堤的河段，要對前一階段江河堤防高程達(dá)標(biāo)，斷面不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行二次達(dá)標(biāo)建設(shè)。二是要強(qiáng)化建筑物消險(xiǎn)和加固，這次防汛實(shí)踐表明，不少老泵站、老涵洞所在堤段出現(xiàn)險(xiǎn)情，究其原因是老建筑物標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差導(dǎo)致抗洪能力減弱，因此要加快建筑物消險(xiǎn)處理。三是流域性工程標(biāo)準(zhǔn)低，象板橋河，雖然堤防部分達(dá)標(biāo)，但節(jié)點(diǎn)工程如閘、橋行洪標(biāo)準(zhǔn)低，出現(xiàn)明顯束水現(xiàn)象，要結(jié)合規(guī)劃加以改造;四是排澇泵站仍要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，今年汛期控制圩內(nèi)水位，不僅是因堤防的需要，更重要的是考慮泵站安全的需要，泵站的標(biāo)準(zhǔn)不符合我區(qū)城市化進(jìn)程。
防汛非工程措施還存在不足之處：一是《水法》、《防洪法》、《防汛條例》等法律法規(guī)宣傳不夠，河道、堤防以及保護(hù)范圍內(nèi)仍有設(shè)置阻水障礙，河道灘地有違法違章行為;二是執(zhí)法監(jiān)察仍需加強(qiáng)，汛期影響安全的水事違章，特別是省、市重點(diǎn)工程違章現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對涉水在建工程的監(jiān)管要正確對待，既要簡化行政審批流程，提供便捷高效水利服務(wù)，又要堅(jiān)持把保證水利設(shè)施防洪安全放在第一位的原則。要加強(qiáng)巡查、檢查和專項(xiàng)執(zhí)法，實(shí)行更加嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)管，確保涉水在建項(xiàng)目按照行政許可內(nèi)容和預(yù)案要求落實(shí)度汛措施。三是防汛決策系統(tǒng)、防汛預(yù)案仍需進(jìn)一步完善，按照分級管理的要求，防汛搶險(xiǎn)組織需進(jìn)一步細(xì)化和改進(jìn)。四是洪水保險(xiǎn)工作需進(jìn)一步探索，要鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)和居民參加保險(xiǎn)，有利于群眾在一旦受災(zāi)后進(jìn)行互保互濟(jì)。
北京防汛指揮部通知 防汛工作報(bào)告篇四
防洪度汛的指導(dǎo)思想是：貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針。強(qiáng)化防汛職責(zé)意識(shí)，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點(diǎn)突出，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
防洪度汛的基本目標(biāo)是：在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推進(jìn)各工程項(xiàng)目施工的有序、順利進(jìn)展，確保工程安全度汛，不發(fā)生工程安全與施工安全事故。
1、強(qiáng)化防汛監(jiān)理職責(zé)意識(shí)，明確防汛監(jiān)理職責(zé)、職責(zé)范圍。在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進(jìn)現(xiàn)場施工的有序進(jìn)展。
2、涉及防洪度汛的項(xiàng)目，監(jiān)理部都重點(diǎn)加強(qiáng)防汛度汛預(yù)案的審批，制定切合實(shí)際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一向持續(xù)暢通，隨時(shí)處理應(yīng)急事務(wù)。防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書面上報(bào)業(yè)主的同時(shí)也向監(jiān)理公司報(bào)送備案。
3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫有關(guān)防汛值班狀況，并認(rèn)真記錄現(xiàn)場發(fā)生的實(shí)際狀況、處理結(jié)果等。遇有重大問題事項(xiàng)，就及時(shí)向有關(guān)方面上報(bào)。
非常關(guān)注中央氣象臺(tái)、邢臺(tái)市氣象臺(tái)及工程所在地的沙河縣水文氣象臺(tái)發(fā)布的氣象、水情信息，及時(shí)做好對氣象部門發(fā)布的信息的響應(yīng)工作，并落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。
督促施工單位編報(bào)20xx年防洪度汛預(yù)案及重點(diǎn)施工部位超標(biāo)洪水(暴雨)應(yīng)急預(yù)案。針對防汛需要，督促施工單位組織應(yīng)急救援演練，并對演練狀況進(jìn)行了總結(jié)。并同時(shí)針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結(jié)，并對防汛預(yù)案進(jìn)行修訂與完善，為安全度汛奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、督促施工單位組建防汛組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)，建立防汛值班、施工區(qū)雨前雨后巡查制度，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并進(jìn)行相關(guān)知識(shí)教育培訓(xùn)。
2、督促施工單位制訂和落實(shí)主要防汛項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工措施、汛期施工材料儲(chǔ)存。
3、督促施工單位，針對不穩(wěn)定部位加強(qiáng)安全監(jiān)測工作。
4、督促施工單位按照設(shè)計(jì)要求完成防汛項(xiàng)目施工。
1、做好度汛工程物資應(yīng)急儲(chǔ)備。并對各施工單位防洪度汛物資儲(chǔ)備狀況進(jìn)行了檢查，對檢查中存在的部分物資儲(chǔ)備未按計(jì)劃落實(shí)、部分物資使用后未及時(shí)補(bǔ)充等問題，以書面形式指示施工單位限期整改，確保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物資應(yīng)急儲(chǔ)備。鑒于汛期施工現(xiàn)場對外交通可能短期中斷，監(jiān)理人員在做好自身必需的工作、生活用品儲(chǔ)備的同時(shí)，督促施工單位在汛前儲(chǔ)備必需生活用品，做好度汛生活物資儲(chǔ)備計(jì)劃安排。
3、督促施工單位要認(rèn)真組織開展防暑降溫與中暑急救知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，做好現(xiàn)場作業(yè)人員的飲水、飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)跟蹤措施的落實(shí)，確保作業(yè)人員的人身安全。
在高溫天氣時(shí)，要督促施工單位適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間，減輕工作強(qiáng)度，適當(dāng)延長作業(yè)人員中午休息時(shí)間。高空作業(yè)、室外作業(yè)要求避開高溫時(shí)段，室內(nèi)的高溫作業(yè)場所及辦公室和宿舍，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)和降溫。
汛期，監(jiān)理部始終把施工安全管理和防洪度汛工作結(jié)合在一齊，組織由業(yè)主參加的聯(lián)合安全與防汛檢查組，對各工程項(xiàng)目施工安全和防汛工作狀況進(jìn)行檢查，督促施工單位按照時(shí)間要求完成防汛項(xiàng)目施工，對重要部位防洪度汛措施召開專題會(huì)進(jìn)行審查和協(xié)調(diào)。
同時(shí)，監(jiān)理部始終針對夏季施工作業(yè)人員易疲勞、易中暑、易發(fā)生事故的特點(diǎn)，結(jié)合專項(xiàng)整治工作認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查，做到防患于未然。用心開展自查自糾工作，重點(diǎn)做好防中暑、防觸電、防雷擊、防墜落、防食物中毒、防火災(zāi)工作。
總之，在第五建設(shè)部正確領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)理部認(rèn)真履行職責(zé)和施工單位的用心落實(shí)，圓滿完成本年度的防汛任務(wù)，但也存在一些不足，將在今后工作中加以整改。
北京防汛指揮部通知 防汛工作報(bào)告篇五
——2008年1月20日在北京市第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
北京市代市長 郭金龍
各位代表: 現(xiàn)在，我代表北京市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、五年工作的回顧
北京市第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來，全市人民在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就?！笆濉庇?jì)劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃進(jìn)展順利。
——首都經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。初步統(tǒng)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值由2002年的4330.4億元增長到2007年的9006.2億元，年均增長12％以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破7000美元。地方財(cái)政收入由534億元增長到1492.6億元，增長1.8倍。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗以及化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量逐年下降，節(jié)能減排走在全國前列。
——改革開放更加深入。農(nóng)村、國有企業(yè)和投資、金融、財(cái)稅、科技等領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。累計(jì)實(shí)際利用外資183.6億美元，是前五年的1.8倍；2007年地區(qū)進(jìn)出口總額1929.5億美元，是2002年的3.7倍。
——城鄉(xiāng)面貌日新月異。交通建設(shè)跨越式發(fā)展，公交出行比例達(dá)到34.5％，比2002年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到67.4％，比2002年提高11.8個(gè)百分點(diǎn)；城八區(qū)和郊區(qū)污水處理率分別達(dá)到92％和47％，生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到99％和76％；全市林木綠化率達(dá)到51.6％。
——奧運(yùn)籌備順利推進(jìn)。26個(gè)比賽場館、44個(gè)獨(dú)立訓(xùn)練場館竣工。“好運(yùn)北京”系列賽事成功舉辦，各項(xiàng)保障工作有序展開。城市環(huán)境質(zhì)量和市民文明素質(zhì)不斷提高。
——社會(huì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。教育事業(yè)全面進(jìn)步，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度框架初步形成。首都公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立。文化更加繁榮，體育蓬勃發(fā)展。
——人民生活顯著改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到21989元和9559元，年均實(shí)際增長11.5％和9.1％。五年全市增加就業(yè)263萬人，登記失業(yè)率始終控制在2.3％以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積超過20平方米。
五年來，本屆政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重點(diǎn)做了以下幾方面工作:
二、三產(chǎn)業(yè)和“三農(nóng)”的基本情況。確立高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。服務(wù)型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到71％以上。制定實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材各項(xiàng)措施，推動(dòng)大型公建節(jié)能和非節(jié)能建筑改造，下大力氣調(diào)整退出高耗能、高排放企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)首鋼等企業(yè)搬遷，堅(jiān)決關(guān)閉小煤礦、非煤礦山和砂石生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)支持石化、建材、電力等行業(yè)開展清潔生產(chǎn)，工業(yè)節(jié)能降耗成效明顯。首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、消耗降低、效益提高的良好態(tài)勢。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年市政府對“三農(nóng)”投入130.6億元，是2002年的5.2倍。建立了“部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、資源整合”的新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制，各部門工作重點(diǎn)向農(nóng)村延伸。實(shí)施“221行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度，率先實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)補(bǔ)貼，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快村莊規(guī)劃編制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)村亮起來、農(nóng)民暖起來、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來”工程，所有行政村鋪通了柏油路，廣播電視實(shí)現(xiàn)“村村通”，3萬多農(nóng)戶搬出泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)，農(nóng)民安全飲水達(dá)標(biāo)率由36％提高到79％，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了很大改善。全面落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，規(guī)范建設(shè)征地補(bǔ)償辦法，完善被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策，提高生態(tài)林建設(shè)占地補(bǔ)償和養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制和農(nóng)村管水員、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)員制度，市級財(cái)政累計(jì)投入5.7億元，幫助6萬多農(nóng)民在公益性崗位穩(wěn)定就業(yè)。不斷加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，實(shí)行村級經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼制度，全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。這五年，是制定實(shí)施“三農(nóng)”政策最多、力度最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多的五年。
(三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，大力提升城市承載能力和服務(wù)水平。在首都規(guī)劃委員會(huì)的指導(dǎo)下，完成城市總體規(guī)劃修編，確立了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的功能定位和“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)。制定區(qū)縣功能定位及評價(jià)指標(biāo)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成。高度重視古都風(fēng)貌保護(hù)，完成一批重要文物建筑的修復(fù)，探索實(shí)施政府主導(dǎo)的舊城保護(hù)修繕和有機(jī)更新模式。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施市區(qū)交通疏堵工程，路網(wǎng)通行能力有效提高。五年新增城市道路669公里、高速公路162公里，改造提級公路8770公里，建成全國首條大容量快速公交線路。軌道交通新增運(yùn)營里程66.6公里，總里程達(dá)到142公里，網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營格局初步形成。堅(jiān)持公共交通公益性定位，實(shí)行低票價(jià)政策，優(yōu)化公交線路，全面推行市政交通一卡通，公交整體發(fā)展水平顯著提升。國家大劇院、首都博物館等一批標(biāo)志性建筑先后建成?；就瓿赡纤闭{(diào)北京段主體工程。堅(jiān)持不懈地治理大氣污染，實(shí)施控制大氣污染第九至十三階段措施，運(yùn)用綜合手段改善市區(qū)空氣質(zhì)量。建成12座污水處理廠和一批農(nóng)村污水處理設(shè)施，完成城市骨干河道治理，水環(huán)境得到有效保護(hù)。城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理，農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”新機(jī)制全面推行。危險(xiǎn)廢物無害化處置設(shè)施不斷完善，建成放射性廢物庫。實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，營造防風(fēng)固沙林7萬多公頃，三道綠色生態(tài)屏障基本建成，城鄉(xiāng)綠化美化取得顯著成效。發(fā)揮市民主體作用，創(chuàng)新管理方式，建設(shè)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，提升信息化水平，城市服務(wù)管理能力大幅提高，在煙花爆竹“禁改限”、中非合作論壇服務(wù)保障等工作中得到體現(xiàn)。
(四)高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)籌備工作，為成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央指示精神，全面實(shí)踐“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念，不斷提高各項(xiàng)籌備工作水平。優(yōu)化奧運(yùn)場館規(guī)劃設(shè)計(jì)，確立“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一原則，奧運(yùn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。突出環(huán)保、節(jié)能要求，廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，在鋼結(jié)構(gòu)、膜結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域取得多項(xiàng)自主創(chuàng)新成果，譜寫了中國建筑史上的新篇章。城市交通、公共安全、水電氣熱供應(yīng)、無障礙設(shè)施、住宿餐飲、商業(yè)服務(wù)、社會(huì)秩序等各項(xiàng)保障工作有序推進(jìn)，場館運(yùn)行、外圍保障和城市運(yùn)行無縫銜接的體制機(jī)制基本建立。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，市容市貌大為改觀。廣泛開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，實(shí)施“五大文明行動(dòng)”，創(chuàng)建公共文明示范地區(qū)，推進(jìn)窗口行業(yè)單位奧運(yùn)培訓(xùn)，舉辦全民健身與奧運(yùn)同行、市民講外語等群眾文體活動(dòng)，全社會(huì)參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)、共享奧運(yùn)的氛圍日漸濃厚。(五)注重提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。深化科技體制改革，實(shí)施科技主題計(jì)劃，組織了210個(gè)重大科技項(xiàng)目，科技支撐首都發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。設(shè)立高成長企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金，支持搭建科技條件平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位得到強(qiáng)化。專利申請量穩(wěn)步增長，發(fā)明專利比重超過50％。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易體系建設(shè)，2007年全市技術(shù)合同成交額達(dá)882.6億元。推動(dòng)自主創(chuàng)新與實(shí)施品牌戰(zhàn)略相結(jié)合，涌現(xiàn)出了一批中國名牌產(chǎn)品。優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，支持大學(xué)科技園和孵化器建設(shè)。完善鼓勵(lì)留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)的政策措施，形成吸引人才的有效機(jī)制，首都創(chuàng)新型人才更加聚集。出臺(tái)了建設(shè)創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見及配套措施，自主創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。
貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)的重要決策，“五年上臺(tái)階”各項(xiàng)任務(wù)順利完成。開展非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓等試點(diǎn)，以信用為基礎(chǔ)、多渠道融資的投融資體系初步建立。
整合創(chuàng)新資源，啟動(dòng)百家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，推動(dòng)建立“閃聯(lián)”等23個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力不斷提升，涌現(xiàn)出一批新技術(shù)、新產(chǎn)品和新標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，國家級產(chǎn)業(yè)基地及專業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，創(chuàng)新集群正在形成。
(六)深入推進(jìn)改革開放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對市與區(qū)縣財(cái)政管理體制進(jìn)行了調(diào)整，預(yù)算管理、國庫管理等制度得到完善，公共支出占財(cái)政支出比重由2002年的81.8％提高到2007年的90.5％。加快投融資體制改革，試行政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備、公益性項(xiàng)目代建、重大項(xiàng)目公示等制度。強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，完成國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資，探索建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，推進(jìn)國有企業(yè)“調(diào)改剝退”，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。通過實(shí)施重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等改革舉措，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，市屬金融企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。貫徹落實(shí)《行政許可法》，精簡行政審批、收費(fèi)和企業(yè)年檢事項(xiàng)，規(guī)范審批行為和程序。推廣“一站式”辦公和全程辦事代理制，完善行政投訴工作機(jī)制。成立市政府對外聯(lián)絡(luò)辦公室，積極做好為中央在京企事業(yè)單位的服務(wù)工作。整頓和規(guī)范市場秩序，出臺(tái)了商業(yè)企業(yè)促銷行為規(guī)范和供貨商、零售商交易行為規(guī)范，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版和商業(yè)欺詐行為，信用體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。清理限制性規(guī)定，搭建融資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展專業(yè)化、區(qū)域針對性強(qiáng)的投資促進(jìn)活動(dòng)，建立外商投資項(xiàng)目審批綠色通道。努力推進(jìn)“大通關(guān)”，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、自主品牌產(chǎn)品出口，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。2007年接待海外旅游者435.5萬人次，旅游外匯收入達(dá)到45.8億美元。拓展對外交流，國際友好城市達(dá)到41個(gè)，科博會(huì)、文博會(huì)、京港洽談會(huì)、京臺(tái)科技論壇、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者北京論壇等大型活動(dòng)越辦越好。對口支援、京津冀區(qū)域協(xié)作邁出了新的步伐。
(七)切實(shí)解決民生問題，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完善各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，著力幫扶城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體，基本消除城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭。深入推行勞動(dòng)合同和集體合同制度，較好地解決了農(nóng)民工工資拖欠問題。實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村社會(huì)保障體系逐步建立。全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到92％以上，建立生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工參加工傷和大病醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到190萬和166萬。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本建立，社會(huì)福利事業(yè)、慈善事業(yè)加快發(fā)展。加大住房保障力度，累計(jì)建成經(jīng)濟(jì)適用住房1400萬平方米，通過實(shí)物配租和發(fā)放租房補(bǔ)貼，解決了2.6萬戶最低收入家庭的住房困難。
建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策并擴(kuò)大覆蓋范圍，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。采取多種有效措施，保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)利。加快中小學(xué)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展城鄉(xiāng)對口支援，改善農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。高等教育率先進(jìn)入普及化階段，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)文化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛舉辦群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。重點(diǎn)培育北京國際音樂節(jié)、新年音樂會(huì)、國際戲劇舞蹈音樂演出季等文化品牌。積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。大力推動(dòng)文化體制改革，加快新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠首都和部隊(duì)醫(yī)務(wù)人員舍生忘死的工作、廣大市民的共同奮斗和全國人民的大力支持，取得抗擊非典的重大勝利。加強(qiáng)艾滋病等重大疾病預(yù)防與控制，有效防控高致病性禽流感疫情。積極推廣中醫(yī)藥服務(wù)。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建成167個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2137個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，完成規(guī)劃設(shè)置的70％。實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理，對312個(gè)品種常用藥采取集中采購、統(tǒng)一配送和零差率銷售，社區(qū)藥品平均價(jià)格下降30％。
(八)大力抓好安全工作，堅(jiān)決維護(hù)首都安全穩(wěn)定。牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，建立和完善社會(huì)公共安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全監(jiān)控責(zé)任體系，積極探索建立安全工作長效機(jī)制。組建市區(qū)兩級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，制定突發(fā)公共事件各級各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各類設(shè)施和專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，普及公共安全知識(shí)，基本建成應(yīng)急管理體系，及時(shí)妥善處置了各類突發(fā)事件。建立健全安全隱患排查整改工作機(jī)制，累計(jì)消除市級安全隱患1587項(xiàng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制和制度建設(shè)，出臺(tái)了人員密集場所安全管理的政府規(guī)章和多領(lǐng)域安全管理規(guī)范，全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任及生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)物品、人員密集場所的監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。建立全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)控和追溯體系，有效控制了突發(fā)食品安全事件。加強(qiáng)藥品全過程監(jiān)管，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位退出機(jī)制，堅(jiān)決治理虛假廣告，保證了群眾用藥安全。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，做好人民來信來訪和行政復(fù)議工作，注重人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相銜接。不斷完善社會(huì)治安防控體系，深入開展基層安全創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)，全面推進(jìn)科技創(chuàng)安工程，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，積極開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。堅(jiān)決開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，嚴(yán)密防范國內(nèi)外敵對勢力的破壞活動(dòng)，首都社會(huì)秩序保持平穩(wěn)。
(九)不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高服務(wù)管理水平。完成政府機(jī)構(gòu)改革工作，調(diào)整了交通、水務(wù)、園林綠化等7個(gè)部門的管理體制，行政執(zhí)法體系不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，事業(yè)單位行政許可職能逐步剝離，支持行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織加快發(fā)展。深入貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè)，五年共提請市人大常委會(huì)審議通過地方性法規(guī)41項(xiàng)，制定、修改和廢止政府規(guī)章260項(xiàng)。認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，全面執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，做好向人大常委會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告。主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，五年共辦復(fù)全國和市人大代表議案、建議9257件，政協(xié)委員建議案、提案6713件。完善重大決策的規(guī)則和程序，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加快推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)。壓縮政府部門經(jīng)常性項(xiàng)目支出資金，全面規(guī)范公務(wù)員收入。扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)樹立“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，積極配合中紀(jì)委嚴(yán)肅查處了劉志華嚴(yán)重違紀(jì)問題。嚴(yán)格實(shí)施公務(wù)員法，提出“職責(zé)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、作風(fēng)正、效率高”的要求，狠抓基層基礎(chǔ)工作，努力為基層、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五年來，社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)成效顯著?；鶎用裰鬟M(jìn)一步擴(kuò)大，村民自治、社區(qū)自治和村務(wù)、廠務(wù)公開逐步推行。普法宣傳教育活動(dòng)更加深入，市民的法制觀念不斷增強(qiáng)。廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育，不斷提升精神文明創(chuàng)建活動(dòng)水平，未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民族、宗教、僑務(wù)和對臺(tái)工作取得新成績。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。國防教育和國防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，雙擁共建工作深入扎實(shí)，同呼吸、共命運(yùn)、心連心的軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固。
過去的五年，是全市人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住奧運(yùn)機(jī)遇，創(chuàng)新體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展的五年；是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，著力解決民生問題，廣大人民群眾普遍受益的五年；是萬眾一心，奧運(yùn)籌備工作按計(jì)劃推進(jìn)，成果顯著的五年；是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，城市服務(wù)功能日益增強(qiáng)，現(xiàn)代化水平和文明程度不斷提高的五年。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確指引，市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向中央各部門、兄弟省市區(qū)和駐京部隊(duì)，向來自全國各地的勞動(dòng)者，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港與澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，經(jīng)過五年的實(shí)踐，我們對推進(jìn)首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷加深: 一是必須堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，全面貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)大政方針和對北京工作的一系列指示精神，講政治、顧大局，在任何時(shí)候、任何情況下，都要自覺維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令在北京暢通。
二是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從首都城市性質(zhì)和功能出發(fā)，不斷深化對首都經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，集中各方面的力量和智慧，全面履行好“四個(gè)服務(wù)”職能。
三是必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，不斷豐富首都經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，緊緊抓住奧運(yùn)機(jī)遇，提高自主創(chuàng)新能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力化解人口資源環(huán)境矛盾，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
四是必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)。
五是必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，堅(jiān)定不移地加快改革開放，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障，使首都的資源優(yōu)勢持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
六是必須加快服務(wù)型政府建設(shè)，努力探索城市政府履行職能的具體方式，統(tǒng)籌做好“規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、管理”六個(gè)方面工作，不斷提升城市服務(wù)管理水平。
在
總結(jié)
成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，目前首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在:人口資源環(huán)境矛盾尚未得到緩解，治理環(huán)境污染、交通擁堵的任務(wù)仍很艱巨；公共服務(wù)能力亟需增強(qiáng)，城市管理水平亟待提高；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡；住房市場結(jié)構(gòu)不合理，價(jià)格上漲過快，違法違規(guī)用地時(shí)有發(fā)生；勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面關(guān)系群眾切身利益的問題需要加快解決；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作效率等方面還有明顯差距，極少數(shù)干部以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象依然存在。對于上述問題，必須高度重視，繼續(xù)認(rèn)真加以解決。二、今后五年奮斗目標(biāo)和2008年工作任務(wù)的建議
黨的十七大高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，對繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，為做好首都工作指明了道路和方向。今后五年，北京將處于城市化、信息化、市場化、國際化的加速期。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要在成功舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)。根據(jù)市第十次黨代會(huì)的部署，今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是:——努力實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。完善現(xiàn)代市場體系，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到74％以上，提升現(xiàn)代制造業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，資源能源節(jié)約走在全國前列。顯著增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，基本建成創(chuàng)新型城市。加快城市南部、西部地區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村和新城建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9％左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10000美元以上。
——不斷提高城市文明程度。大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系更加完善，妥善保護(hù)古都風(fēng)貌，文化中心的功能不斷加強(qiáng)。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷提高教育發(fā)展質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。深入落實(shí)依法治國基本方略，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)法制觀念，推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全基層民主制度。不斷完善精神文明建設(shè)的長效機(jī)制，使城市文明程度和市民文明素質(zhì)明顯提高。
——全面推進(jìn)和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者比較充分的就業(yè)，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。收入分配秩序進(jìn)一步規(guī)范，城鄉(xiāng)居民家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加。人民群眾利益表達(dá)渠道更加暢通，基層化解社會(huì)矛盾的體制機(jī)制更加健全，首都社會(huì)更加安定有序。
——加快建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。積極探索有效調(diào)控人口規(guī)模的政策、途徑和方法，努力提高人口素質(zhì)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，建設(shè)現(xiàn)代化的綜合交通、能源供應(yīng)、水資源供給體系。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，逐步建立起現(xiàn)代化的垃圾、污水處理體系，城市環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
2008年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是北京奧運(yùn)之年，我們將迎來改革開放30周年。做好今年政府工作，責(zé)任十分重大?，F(xiàn)在距離奧運(yùn)會(huì)開幕只有201天，各項(xiàng)籌備和服務(wù)保障工作到了最關(guān)鍵的時(shí)候，決勝在即，時(shí)不我待，務(wù)必奪取奧運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)圓滿成功！我們一定要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展勢頭，不斷鞏固文明建設(shè)成果，努力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)祥和的良好局面，讓“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想勝利實(shí)現(xiàn)！
今年政府工作總的要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力辦好有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，深化改革開放，推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷提升城市現(xiàn)代化建設(shè)與服務(wù)管理水平，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降5％和4％，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降4％和10％，市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)力爭達(dá)到70％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)低于全國平均水平，力爭調(diào)控在103.5％左右；地方財(cái)政收入增長15％；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長7％；地區(qū)生產(chǎn)總值增長9％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過8000美元。
(一)高質(zhì)量、高水平做好奧運(yùn)籌辦和服務(wù)保障工作。
辦好2008年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，是國家的大事，是全國人民的大事，是中華民族的大事，倍受世界矚目。要堅(jiān)決落實(shí)黨的十七大和中央關(guān)于辦好2008年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的指示精神，深入實(shí)踐“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念，大力弘揚(yáng)在奧運(yùn)籌辦過程中形成的為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻(xiàn)精神、精益求精的敬業(yè)精神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，全面完成各項(xiàng)籌辦任務(wù)，全力以赴做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。
精心打造一流的奧運(yùn)工程。深入落實(shí)“五統(tǒng)一”要求，確保國家體育場按時(shí)竣工和測試賽成功舉行，抓好國家會(huì)議中心、奧運(yùn)村、媒體村、多功能演播塔及奧林匹克森林公園等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和交付使用。對全部場館和設(shè)施進(jìn)行反復(fù)測試，排查可能出現(xiàn)的故障點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐項(xiàng)整改完善。督促業(yè)主單位與施工單位、設(shè)備供應(yīng)商、服務(wù)提供商簽訂責(zé)任狀，組建奧運(yùn)期間的工程保障團(tuán)隊(duì)。完成首都國際機(jī)場擴(kuò)建、北京南站改擴(kuò)建和地鐵10號(hào)線一期(含奧運(yùn)支線)、機(jī)場線及奧運(yùn)場館周邊道路建設(shè)任務(wù)。建成機(jī)場二通道等6條高速公路和安立路大容量快速公交線路。建成太陽宮、鄭常莊燃?xì)鉄犭姀S，完成奧運(yùn)場館及周邊熱力管線和輸變電工程，確保奧運(yùn)會(huì)能源供應(yīng)的安全可靠。加快無障礙設(shè)施建設(shè)，滿足舉辦殘奧會(huì)的需要。切實(shí)搞好城市環(huán)境建設(shè)。實(shí)施第十四階段控制大氣污染措施，執(zhí)行最嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加大夜間機(jī)動(dòng)車污染專項(xiàng)整治力度，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，取消城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的原煤散燒，完成油氣回收治理改造、城區(qū)平房區(qū)5萬戶“煤改電”任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《第29屆奧運(yùn)會(huì)北京空氣質(zhì)量保障措施》，密切與周邊省市的環(huán)境合作，采取更加嚴(yán)格的控制手段，加強(qiáng)對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控和預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)我們對國際社會(huì)的承諾。做好供水系統(tǒng)改造和城市水系骨干河道維護(hù)管理，改善城市水環(huán)境，確保用水安全。落實(shí)奧運(yùn)城市環(huán)境景觀規(guī)劃，實(shí)施好2008添彩工程。繼續(xù)抓好五大秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，完成重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治工作。建立城市環(huán)境秩序監(jiān)測和評價(jià)體系，完善長效管理機(jī)制，營造干凈整潔、文明優(yōu)美的城市環(huán)境。
高標(biāo)準(zhǔn)保障城市運(yùn)行。有條不紊地推進(jìn)奧運(yùn)會(huì)籌備向舉辦轉(zhuǎn)軌，在“2008環(huán)境建設(shè)指揮部”基礎(chǔ)上組建城市運(yùn)行指揮中心，建設(shè)城市運(yùn)行指揮平臺(tái)，建立高效的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門、各區(qū)縣與奧組委工作的全面對接。積極配合奧組委安排好各項(xiàng)賽事，精心組織好奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f和奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)開閉幕式等大型活動(dòng)。全力做好奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間對外宣傳、交通通信、住宿餐飲、水電氣熱供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿者隊(duì)伍等工作。強(qiáng)化屬地管理，健全場館外圍保障與場館運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保場館運(yùn)行和城市運(yùn)行的無縫銜接。完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和動(dòng)態(tài)管理，有效預(yù)防和處理各類突發(fā)事件。全面開展城市排水系統(tǒng)的排查和疏通改造，提高應(yīng)對極端天氣影響的快速反應(yīng)能力。進(jìn)一步完善奧運(yùn)交通保障方案，科學(xué)組織、合理實(shí)施交通管理措施，加大公共交通服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)賽事交通與社會(huì)交通和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。
確保首都安全穩(wěn)定。全面落實(shí)奧運(yùn)安保的總體方案和各項(xiàng)措施，建立高效暢通的指揮決策機(jī)制，加強(qiáng)安保合作和隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)戰(zhàn)能力和服務(wù)水平。深入開展安全隱患排查整改，加強(qiáng)各類人員密集場所的安全檢查，加大安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和源頭治理力度，防范遏制重特大事故。做好信息安全工作。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全食品藥品可追溯系統(tǒng)，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)成果。健全以屬地管理為主的維護(hù)穩(wěn)定工作體制，逐級簽訂安全穩(wěn)定責(zé)任書。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新群防群治工作機(jī)制，有效預(yù)防、依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，凈化社會(huì)治安環(huán)境，確保實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”的目標(biāo)。
努力營造熱情友好的奧運(yùn)氛圍。深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)人文奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施文明禮儀示范工程，突出抓好公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往等領(lǐng)域文明行為規(guī)范，著力提高窗口行業(yè)單位的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。強(qiáng)化賽場文明建設(shè)。尊重、關(guān)愛殘疾人，在全社會(huì)形成扶殘助殘的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)首都公共文明示范地區(qū)建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛動(dòng)員全市人民行動(dòng)起來，當(dāng)好東道主，弘揚(yáng)奧林匹克精神，展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，展示市民文明素質(zhì)，展示首都文明形象，共建共享奧運(yùn)成果。
(二)保持首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對于成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，保持首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，著力改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有特殊重要的意義。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的決策、部署和措施，堅(jiān)持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)，立足于實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，不斷提高首都經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。
合理調(diào)控固定資產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。初步測算，今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將達(dá)到4300億元，增長11％左右。市政府固定資產(chǎn)投資擬安排264.5億元，增幅與去年持平。按照區(qū)別對待、有保有壓的要求，發(fā)揮政府投資和規(guī)劃的引導(dǎo)作用，在保證舉辦奧運(yùn)等重大投資需求的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系民生的重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，引導(dǎo)資金投向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、城市南部、西部地區(qū)，支持新農(nóng)村和以通州、順義、亦莊為重點(diǎn)的新城建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理。從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地。按照“建設(shè)一批、落地一批、儲(chǔ)備一批”的思路，認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。
努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。初步測算，今年社會(huì)消費(fèi)品零售額將接近4300億元，增長13％左右。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力解決農(nóng)民、企業(yè)職工及退休人員、城鎮(zhèn)低收入群體的增收和社會(huì)保障問題，落實(shí)好相關(guān)政策措施，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期，提高居民消費(fèi)能力。全面落實(shí)商業(yè)服務(wù)業(yè)迎奧運(yùn)三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)綜合商業(yè)街、特色街區(qū)改造。支持銀行卡工程，提高消費(fèi)便利程度。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，改善郊區(qū)休閑旅游環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。積極引導(dǎo)住房、汽車合理消費(fèi)，擴(kuò)大旅游、文化體育、時(shí)尚休閑的消費(fèi)份額。同時(shí)，高度重視、切實(shí)做好居民基本生活必需品的價(jià)格穩(wěn)定工作。加強(qiáng)與主要供應(yīng)地的溝通與合作，搞好產(chǎn)運(yùn)銷銜接和重要商品儲(chǔ)備，確?；旧畋匦杵凡幻撲N、不斷檔。健全價(jià)格監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，完善防止價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)案。嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整，必要時(shí)對部分重要的居民基本生活必需品及服務(wù)，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。加強(qiáng)市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)懲價(jià)格違法和擾亂市場行為。采取應(yīng)急救助、臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，確保低收入群體生活水平不下降，保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)和飯菜價(jià)格穩(wěn)定。采取分類指導(dǎo)的辦法，防止奧運(yùn)會(huì)期間相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)惡性上漲。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和調(diào)節(jié)，完善煤電油氣運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急體系，做好能源和重要原材料的供需銜接，保障首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和扶持政策，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。完善金融業(yè)扶持政策和服務(wù)體系，加快金融后臺(tái)服務(wù)園區(qū)建設(shè)，積極吸引各類金融機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。推進(jìn)空港綜合保稅港區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。構(gòu)筑投融資服務(wù)平臺(tái)，培育骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，搞好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。緊抓奧運(yùn)機(jī)遇，積極促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，搞好項(xiàng)目引進(jìn)和自主研發(fā)，推進(jìn)第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快康寧玻璃基板、中芯國際增資擴(kuò)產(chǎn)、現(xiàn)代汽車第二工廠、康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持發(fā)展生物醫(yī)藥、清潔技術(shù)和高端建筑建材產(chǎn)業(yè)。研究制定促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的意見，加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度、競爭力和輻射力。做好搬遷后首鋼原址的發(fā)展規(guī)劃。健全管理服務(wù)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和資源整合機(jī)制，為中央在京企業(yè)發(fā)展提供便利、快捷的全程服務(wù)。認(rèn)真完成好第二次經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)任務(wù)。
不斷提高自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真總結(jié)中關(guān)村科技園區(qū)20年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)體制、政策、管理和組織創(chuàng)新，積極開展投融資、信用、協(xié)會(huì)組織、政府采購等各項(xiàng)改革工作，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，深化非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和信用貸款工作，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用。完善落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，重點(diǎn)支持具有自主品牌的企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的各類新型產(chǎn)學(xué)研合作，努力為中央在京科研院所、高等院校發(fā)展創(chuàng)造更好條件，支持中央企業(yè)在京設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極促進(jìn)國家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目落戶北京。強(qiáng)化創(chuàng)新資源整合，完善首都科技條件平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加大對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)全國技術(shù)交易中心，支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，促進(jìn)大學(xué)科技園和孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)合，探索建立促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的“種子”資金，健全科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。抓好創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)，暢通人才綠色通道，建立海外學(xué)人中心，著力解決高端人才在京住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面問題。實(shí)施中長期科技發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)深化科技體制改革，圍繞解決首都發(fā)展的難題，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，爭取在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，提升首都自主創(chuàng)新能力。
繼續(xù)做好節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。建立市、區(qū)縣政府節(jié)能降耗減排工作責(zé)任制，落實(shí)國家節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法。繼續(xù)調(diào)整退出高污染、高能耗、高水耗企業(yè)，支持首鋼完成年度壓產(chǎn)任務(wù)，推進(jìn)化工二廠、有機(jī)化工廠搬遷，關(guān)停二熱、三熱的小火電機(jī)組。加強(qiáng)石化、建材、電力等重點(diǎn)行業(yè)的資源消耗管理、污染預(yù)防和全過程控制，完善能耗、水耗指導(dǎo)指標(biāo)和監(jiān)測平臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行新增建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)大型公建的能耗控制，推進(jìn)既有建筑及供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，繼續(xù)實(shí)施郊區(qū)新城集中供熱工程。抓好清潔能源和可再生能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善用水計(jì)劃、定額管理和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，發(fā)展節(jié)水灌溉10萬畝。加快污水和再生水管網(wǎng)建設(shè)，對現(xiàn)有污水處理設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)容改造。加強(qiáng)回收利用體系建設(shè)，積極推行垃圾分類收集和處理，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化。搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)。各級政府要帶頭樹立資源節(jié)約意識(shí)，落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)；加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，形成全社會(huì)節(jié)能減排的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持和完善各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)模式創(chuàng)新。今年市政府?dāng)M安排“三農(nóng)”資金150.9億元。加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)主題公園，積極培育走廊經(jīng)濟(jì)、流域經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)支持、保護(hù)與服務(wù)體系，研究制定《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和覆蓋范圍，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高動(dòng)植物疫病防控能力。完成300個(gè)村莊規(guī)劃編制任務(wù)，啟動(dòng)200個(gè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施“五項(xiàng)工程”建設(shè)，鼓勵(lì)各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況加快建設(shè)步伐。完成70萬農(nóng)民安全飲水工程，升級廣播電視“村村通”系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，改造農(nóng)村配電網(wǎng)。繼續(xù)實(shí)施“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”工程。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信息化，建立農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制。大力促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高市政府固定資產(chǎn)投資比重，推動(dòng)一批符合功能定位的重大項(xiàng)目落戶，支持資源型產(chǎn)業(yè)調(diào)整地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做好小流域綜合治理、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和新一輪山區(qū)搬遷工程等工作，探索建立區(qū)縣結(jié)對幫扶、互利合作的長效機(jī)制。做好第七屆中國花卉博覽會(huì)各項(xiàng)籌備工作。
二、三級企業(yè)股份制改造，加大國有資本從劣勢企業(yè)退出的力度，推進(jìn)企業(yè)上市和上市公司重組。繼續(xù)探索國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，開展國有獨(dú)資公司完善法人治理結(jié)構(gòu)的綜合試點(diǎn)。深化集體企業(yè)改革。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，安排專項(xiàng)資金5億元，支持中小企業(yè)發(fā)展，完善面向中小企業(yè)的融資體系，研究設(shè)立相應(yīng)的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。積極推進(jìn)供熱體制改革。鞏固完善生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制，探索水源保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。搭建農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，抓好集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)綜合管理體制改革試點(diǎn)，支持放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作，研究完善整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居的配套政策，深化鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。
著力提高對外開放的質(zhì)量和水平。建立利用外資區(qū)域與產(chǎn)業(yè)評估體系和質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系。繼續(xù)做好重點(diǎn)地區(qū)的投資促進(jìn)工作，大力引導(dǎo)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，吸引國內(nèi)外大企業(yè)在京設(shè)立地區(qū)總部等機(jī)構(gòu)。制定促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，抓好各類服務(wù)外包基地建設(shè)，積極承接國際服務(wù)外包的高端環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)進(jìn)出口交易活動(dòng)，繼續(xù)支持擁有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口，拓展文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的對外貿(mào)易，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和資源性產(chǎn)品進(jìn)口。支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，培育國際名牌和國際企業(yè)。認(rèn)真做好第七屆亞歐首腦會(huì)議等國家重大活動(dòng)的外事服務(wù)工作。積極參與京津冀、環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
著力解決民生問題，著力化解社會(huì)矛盾，著力加強(qiáng)社會(huì)管理，著力營造歡樂祥和的社會(huì)環(huán)境，對促進(jìn)社會(huì)和諧、辦好奧運(yùn)會(huì)具有重要作用。要堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為群眾辦好59件重要實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)“無零就業(yè)家庭、無城鎮(zhèn)危房戶、無重大重復(fù)上訪戶、無社會(huì)救助盲點(diǎn)、無拖欠工資問題”的目標(biāo)，更好地改善人民生活。
優(yōu)先發(fā)展教育。加大投入力度，支持100所小學(xué)在主要項(xiàng)目上達(dá)到新頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，推進(jìn)山區(qū)義務(wù)教育提升工程。完善農(nóng)村地區(qū)學(xué)生、城市困難家庭學(xué)生、特殊教育學(xué)生的助學(xué)政策，保證來京務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。繼續(xù)組織城鎮(zhèn)教師和大學(xué)生到農(nóng)村支教。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立40個(gè)農(nóng)村中小學(xué)教師研修工作站，保證1000名農(nóng)村骨干教師進(jìn)站研修。提高農(nóng)村特別是山區(qū)教師工資待遇水平，進(jìn)一步改善山區(qū)教師工作學(xué)習(xí)條件。大力實(shí)施素質(zhì)教育，穩(wěn)步推進(jìn)課程改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高教育質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)校體育工作和心理健康教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加快職業(yè)教育基地和示范性院校建設(shè)，促進(jìn)中高職教育相銜接。實(shí)施高等學(xué)?！百|(zhì)量工程”與“創(chuàng)新工程”，加快沙河、良鄉(xiāng)高校園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)在職培訓(xùn)、社區(qū)輔導(dǎo)等繼續(xù)教育。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)學(xué)生德育實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的未成年人教育網(wǎng)絡(luò)。
進(jìn)一步擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，健全小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等扶持政策，大力支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，做到出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶，保證有就業(yè)能力的家庭至少有一人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“無零就業(yè)家庭”目標(biāo)。做好首鋼等國有企業(yè)富余職工分流安置工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和農(nóng)村就業(yè)，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模。實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記動(dòng)態(tài)管理制度，將促進(jìn)就業(yè)政策進(jìn)一步向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)7萬名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以健全村級就業(yè)服務(wù)體系為重點(diǎn)，創(chuàng)建2000個(gè)充分就業(yè)社區(qū)(村)。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，重點(diǎn)做好面向農(nóng)民、就業(yè)困難群體的職業(yè)技能培訓(xùn)。落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。完善企業(yè)工資支付監(jiān)控、工資支付信用和工資保證金制度，堅(jiān)決制止企業(yè)拖欠工資行為，努力做到“無拖欠工資問題”。
加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。今年市級財(cái)政擬安排社會(huì)保障支出62.1億元，比上年增加8.6億元。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，調(diào)整職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)付結(jié)構(gòu)，提高門診特別是社區(qū)用藥報(bào)銷比重。完善“一老一小”醫(yī)保政策，解決部分門診藥費(fèi)報(bào)銷問題，增加大病醫(yī)保種類。加大政府補(bǔ)貼力度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌模式和補(bǔ)償政策。出臺(tái)勞動(dòng)年齡內(nèi)無醫(yī)療保障城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度的全覆蓋。推行醫(yī)保報(bào)銷“一卡通”。逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案，落實(shí)城鄉(xiāng)無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障辦法，為符合條件的70萬老年人每人每月發(fā)放200元福利養(yǎng)老金，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度的全覆蓋。認(rèn)真研究低保邊緣群體的保障問題，完善社會(huì)救助制度，健全對低收入人群的救助措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全覆蓋，做到“無社會(huì)救助盲點(diǎn)”。加強(qiáng)養(yǎng)老和福利設(shè)施建設(shè)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)。
多渠道解決群眾住房困難。加快健全廉租住房制度，今年市級財(cái)政籌集資金29億元，建設(shè)收購50萬平方米廉租住房，將廉租住房保障范圍擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理，建設(shè)300萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房。增加中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房供應(yīng)，重點(diǎn)建設(shè)450萬平方米“兩限”房。完善建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加快審批進(jìn)度，確保項(xiàng)目落地、土地供應(yīng)、資金投入、稅費(fèi)減免和工作責(zé)任落實(shí)到位，在保證質(zhì)量的前提下，盡快形成實(shí)物供應(yīng)。統(tǒng)籌舊城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)和解決群眾住房困難，修繕整治40條胡同、1400個(gè)院落；安排市級財(cái)政支出5.8億元，全力以赴解決1萬戶居民危房問題，落實(shí)排險(xiǎn)修繕責(zé)任，改善居住在五類危房中群眾的住房條件，努力實(shí)現(xiàn)“無城鎮(zhèn)危房戶”的目標(biāo)。完成300個(gè)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)控，調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行住房信貸管理政策，加快“二手房”和住房租賃市場發(fā)展，抑制房價(jià)過快上漲。
推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。研究落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體方案和措施。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)對重大疾病的防控能力，深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，提高市民健康水平。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，推行社區(qū)衛(wèi)生首診制、雙向轉(zhuǎn)診制和家庭醫(yī)生服務(wù)模式，推廣中醫(yī)藥服務(wù)。完善醫(yī)療服務(wù)體系，加快郊區(qū)醫(yī)療中心建設(shè)，完成所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基本設(shè)備配備任務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。改善醫(yī)院服務(wù)與管理，使各項(xiàng)緩解群眾看病就醫(yī)困難的措施落到實(shí)處。完善藥品供應(yīng)保障體系，擬安排市級財(cái)政支出2億元，擴(kuò)大社區(qū)基本用藥目錄，增加品種，實(shí)現(xiàn)零差率藥品配送覆蓋城鄉(xiāng)。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇和養(yǎng)老保障問題。重視婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)，保持穩(wěn)定的低生育水平。研究制定老年醫(yī)療服務(wù)體系、精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)規(guī)劃。
繼續(xù)推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展。加大公共財(cái)政的投入力度，在加快軌道交通建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)地面公交提級改造。重點(diǎn)建設(shè)交通樞紐和綜合駐車設(shè)施，改善換乘條件，提高運(yùn)輸效率。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，改造鄉(xiāng)村公路200公里，開通農(nóng)村客運(yùn)線路25條，實(shí)現(xiàn)行政村全部通公交。按照整體推進(jìn)、分級負(fù)責(zé)、分步實(shí)施原則，將公交低票價(jià)政策逐步向郊區(qū)農(nóng)村延伸。組織實(shí)施緩解市區(qū)交通擁堵第五階段措施，建設(shè)好交通綜合信息平臺(tái)和智能交通管理系統(tǒng)，提高管理水平，為市民提供更快捷、方便的出行服務(wù)。
大力發(fā)展文化事業(yè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值，加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，培育文明風(fēng)尚。制定新的基層文化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和行政村文化活動(dòng)室。辦好“文藝演出星火工程”、“周末場演出計(jì)劃”、“民族藝術(shù)進(jìn)校園”等活動(dòng)，精心舉辦系列奧運(yùn)文化廣場演出，培養(yǎng)基層文化活動(dòng)帶頭人。繼續(xù)推動(dòng)益民書屋建設(shè)。加快國家話劇院、首都圖書館二期暨北京市方志館工程、市文化中心等重要文化設(shè)施建設(shè)。加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育一批文化精品，繁榮文化市場。保護(hù)民族民間優(yōu)秀文化，開展文物與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。整合首都文化資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，大力發(fā)展廣播影視、新聞出版事業(yè)，繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加強(qiáng)科普工作，重點(diǎn)普及節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保知識(shí)，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，所有行政村配建全民健身設(shè)施。進(jìn)一步提高競技體育綜合實(shí)力，力爭在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上取得優(yōu)異成績。
全面提高社會(huì)管理水平。研究制定首都社會(huì)建設(shè)總體規(guī)劃，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)組織的發(fā)展，建立以社區(qū)為基礎(chǔ)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)人才隊(duì)伍為保障的社會(huì)公共治理體制。著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和社區(qū)建設(shè)，探索新的社區(qū)管理體制，建立社會(huì)工作者隊(duì)伍，健全社區(qū)工作者職業(yè)資格、工資增長及培育管理機(jī)制，規(guī)范社區(qū)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用和管理，改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件。完善政府購買社區(qū)公共服務(wù)政策，創(chuàng)新政府公共服務(wù)的提供方式。建設(shè)好信息系統(tǒng)，健全房屋租賃和居住證管理體系，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。完善信訪制度，加強(qiáng)基層信訪工作，充分發(fā)揮社會(huì)矛盾調(diào)處中心、信訪信息系統(tǒng)、非緊急救助服務(wù)系統(tǒng)等平臺(tái)的作用，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)調(diào)解、社區(qū)調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮律師等社會(huì)資源的作用，提高綜合化解社會(huì)矛盾的效率和效果。主動(dòng)幫助群眾排憂解難，依法妥善處理人民內(nèi)部矛盾，重點(diǎn)解決重大重復(fù)上訪積案，努力把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，實(shí)現(xiàn)“無重大重復(fù)上訪戶”目標(biāo)。
全力維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，加快少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持愛國宗教團(tuán)體自身建設(shè)，提高依法管理宗教事務(wù)的水平。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)歸僑僑眷和海外僑胞參與北京建設(shè)的積極性。加強(qiáng)對臺(tái)工作，推進(jìn)京臺(tái)經(jīng)濟(jì)科技文化交流與合作。依法維護(hù)婦女兒童、殘疾人的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，積極推進(jìn)公益法律服務(wù)體系建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾組織開展工作。充分發(fā)揮國防教育基地和大眾傳媒作用，深入開展豐富多彩的雙擁共建活動(dòng)，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，繼續(xù)做好優(yōu)撫安置工作，努力解決隨軍家屬就業(yè)和子女入學(xué)等問題，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
(四)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
深化行政管理體制改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是履行好政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障。必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。我們要緊密結(jié)合北京工作實(shí)際，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十七大精神，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中去，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要努力把握首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，努力掌握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，努力提高決策的科學(xué)化和民主化水平，以改革創(chuàng)新精神開拓各項(xiàng)工作的新局面。
不斷提高依法行政能力。全面執(zhí)行人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議，自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。接受新聞輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督。深入貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，加強(qiáng)行政監(jiān)督，規(guī)范行政行為，完善和嚴(yán)格執(zhí)行政府績效管理制度和行政問責(zé)制度，加大對濫用權(quán)力和失職瀆職行為的追究力度。完成年度行政立法任務(wù)，理順行政執(zhí)法體制，提高行政執(zhí)法水平。著力轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進(jìn)行政管理體制改革，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，制定事業(yè)單位分類改革總體方案。深化行政審批改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批和許可事項(xiàng)，推進(jìn)政府管理機(jī)制、制度和服務(wù)方式創(chuàng)新，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》，健全政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范，增強(qiáng)政府工作透明度和公信力。
大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展調(diào)查研究，了解工作中的突出問題和群眾最關(guān)心的利益問題，總結(jié)推廣實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，使我們的各項(xiàng)工作更加符合客觀實(shí)際，更加體現(xiàn)群眾意愿。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)配合，著力提高行政效率，力戒推諉扯皮。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)精簡會(huì)議，減少文件，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情，降低行政成本，反對鋪張浪費(fèi)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)。
切實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地征用出讓、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源權(quán)力運(yùn)行。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新舉措。堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，決不姑息。
各位代表，舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，把北京建設(shè)成為繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)，是中央的重托、人民的期待、民族的愿望，是我們無比神圣的使命和義不容辭的責(zé)任。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神，扎實(shí)工作，奮力拼搏，把首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)！
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